Reporte Técnico Canal Nacional - PAOT · El PDDU de Coyoacán (2010), establece para canal...
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Reporte Técnico Canal Nacional Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes de Protección Ambiental RT-06-2014 Mayo 2014
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Reporte Técnico
Canal Nacional
Dirección de Estudios, Dictámenes y Peritajes de Protección
Ambiental
RT-06-2014
Mayo 2014
Hechos denunciados
Vista la solicitud de fecha 4 de abril de 2014, suscrita por la Mtra. Estela Guadalupe González
Hernández, Directora de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales, mediante la cual se
solicita:
Un Diagnóstico de las características biofísicas y escénicas del Canal Nacional, así
como de los servicios ecosistémicos que presta a la ciudad y donde además se
indique el porcentaje que representa para cada una de las delegaciones: Coyoacán,
Iztapalapa y Xochimilco
Por lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4°, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 1°, 7°, 87, 97, 98, 99 del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal; 1°, 2°, 3° fracciones IV, V y IX, 6°, 7°, 40, 41, 48 y 54 fracción I de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Distrito Federal; 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° fracción IV, 13 y 224 de la Ley
Ambiental del Distrito Federal; 1°, 2°, 5° fracciones III y XXVII, 6° fracción III, y 15 BIS 4 fracción
XIV, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal; 1º, 2° fracción XXIX, 4 fracción III, 50 fracción II, 52 fracciones VI, y VII, 102, 103, 106 y
107 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal, se emite el presente:
REPORTE TÉCNICO
Objetivos
Definir a que autoridad le corresponde administrativamente el Canal Nacional.
Realizar un diagnóstico de las condiciones ambientales que resguarda el Canal Nacional en
el tramo comprendido de calle Ganaderos a calle Nimes.
Características Generales
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Área verde del Canal Nacional
ANP ZSCE Parque Ecológico EXSGA
Canal (agua)
Arbolado censado
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Involucra 3 delegaciones. Se
comunica con el ANP “Ejidos de
Xochimilco y San Gregorio
Atlapulco”
Se compone como un corredor de
vegetación de galería (involucra un
ecosistema acuático)
Tiene una longitud de 4.07 km
(longitud contemplada en este reporte)
Calle Ganaderos
Calle Nimes
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PDDU-Coyoacán PDDU-Iztapalapa
El canal nacional (en su tramo de calle Ganaderos a Nemis) acorde con los Programas Delegacionales se ubica
en la delegación de Coyoacán, con categoría de Área Verde (AV), colindando con la delegación Iztapalapa
Canal
Nacional
Ubicación
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Situación actual
El PDDU de Coyoacán (2010), establece
para canal nacional un uso de suelo de
“Área Verde” (AV).
“Área Verde: Aplica en espacios no aptos
para urbanizarse y/o que forman parte de
los elementos de valor ambiental que
deben conservarse”.
El PDDU establece que “acorde con la
actividad turística, se considera la
construcción de una ciclovía al oriente de la
Delegación ,específicamente sobre el área
verde del Canal Nacional”
Canal Nacional
Leyenda
Catastro_GAM
<all other values>
Zonif_
AV
CB
E
EA
H
HC
HM
HO
I
PPDU
SC
Área Verde
Centro de Barrio
Equipamiento
Espacio Abierto
Habitacional
Habitacional con Comercio
Habitacional Mixto
Habitacional con Oficinas
Leyenda
Catastro_GAM
<all other values>
Zonif_
AV
CB
E
EA
H
HC
HM
HO
I
PPDU
SC
PDDUGanaderos
Nimes
Coyoacán
Iztapalapa
Canal
Nacional
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Situación actual
El 3 de mayo de 2012 (GODF) se expide el
decreto por el que se reconoce al Canal
Nacional como Espacio Abierto
Monumental del Distrito Federal.
Acorde con la Ley de Salvaguarda del
Patrimonio Urbanístico del D.F. un
Espacio Abierto Monumental Federal en el
articulo 10 esta definido como:
“Un espacio abierto monumental es un
medio físico definido en suelo urbano, libre
de una cubierta material, delimitado,
proyectado y construido por el hombre con
algún fin específico, en el que se reconocen
uno o varios valores desde el punto de vista
histórico, artístico, estético, tecnológico,
científico y sociocultural que lo hacen
meritorio de ser legado a las generaciones
futuras”
Es relevante señalar que en el decreto del 3
de mayo de 2012, en el artículo transitorio
tercero queda establecido que:
El Gobierno del Distrito Federal deberá
formular las recomendaciones técnicas
respectivas y determinar la autoridad
responsable para el desarrollo y
seguimiento del plan de manejo y
salvaguarda correspondiente al Canal
Nacional en un plazo no mayor a 30 días
hábiles contados a partir de la entrada en
vigor del presente decreto.
No se cuenta con el Plan de Manejo.
Instancias competentes en Canal Nacional
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Canal Nacional
Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico del
D.F
Espacio Abierto Monumental
Secretaria de Cultura (Artículo 23 de la Ley)
PDDU-Coyoacán
Área Verde
Delegación Coyoacán
SEDEMA
Competencia
directa
Competencia
directa
Operación
HidráhulicaManejo Ambiental
SACM DGBUEA
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El calentamiento del sistema climático es
inequívoco, como se desprende ya del
aumento observado del promedio mundial
de temperatura del aire y del océano, de la
fusión generalizada de nieves y hielos, y de
un aumento promedio mundial del nivel del
mar”. Aun cuando varios gases de efecto
invernadero provocan este hecho, el
bióxido de carbono (CO2) sigue siendo el
principal causante de dicho fenómeno
antropogénico.
Una opción de mitigación de carbono es
mediante la conservación, la cual consiste
en evitar las emisiones de carbono
mediante la preservación de las áreas
naturales protegidas, y el fomento del
manejo sostenible de los bosques naturales,
por esta razón es importante que conservar
los espacios verdes inmersos en la ciudad
de México como lo es Canal Nacional
Problemática Global
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La realidad es que desde hace varias
décadas las prácticas en torno a los
espacios verdes no siempre obedecen a
programas y acciones derivados de políticas
públicas integrales de planeación urbana
sustentable.
Los espacios verdes o áreas verdes en el
Distrito Federal han sido objeto de
intervenciones cotidianas por parte de
diferentes instituciones públicas y privadas y
la propia población.
Hasta el momento las características de estas
prácticas han estado marcadas por el
desconocimiento de especies y técnicas de
tratamiento, la descoordinación, la
improvisación en su administración y la falta
de claridad en las responsabilidades.
Problemática Específica
En el caso particular de Canal Nacional, desde su
declaratoria como Espacio Abierto Monumental,
no se ha emitido un Plan de Manejo que
contribuya a que este lugar sea preservado y
conservado, situación que deja vulnerable a este
sitio de perder el aporte de servicios
ecosistémicos que actualmente brinda.
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Importancia Ambiental
Bienes producidos o provistos por los
ecosistemas
Regulación de procesos en los ecosistemas
Sustento (necesarios para la producción de servicios ecosistemas
Beneficios inmateriales (Valores simbólicos y
recreativos de la comunidad)
Servicios Ecosistémicos Valorar los ecosistemas naturales como valorar la vida
humana está llena de dificultades. Justo ahora que las
sociedades han reconocido los derechos humanos
fundamentales , es prudente establecer la protección
fundamental de los ecosistemas.
Los servicios ecosistémicos comprenden una amplia
gama por ello es necesario clasificarlos para poder
estudiarlos
Clasificación
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En el caso específico de canal nacional, brinda a la
población la oportunidad para el esparcimiento y el
encuentro colectivo además de otros servicios
ambientales que no se perciben pero que se pueden
expresar como la captura de partículas suspendidas,
infiltración, barreras contra el viento y ruido, refugio
de flora y fauna silvestre, entre otros.
A lo largo del canal nacional se
observa que en una parte hay
vegetación arbórea distribuida de tal
manera que forma un corredor
verde y en otra hay árboles
aislados, pero en ambos casos es
importante su preservación.
Importancia Ambiental de Canal Nacional
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Servicios Ambientales que ofrece el Canal Nacional
Regulación de Climática a nivel local: la vegetación que
se encuentra a lo largo del Canal , amortigua y evita los
cambios bruscos de temperatura a una escala local,
evitando así la formación de islas de calor.
Retención de sedimentos y control de erosión: Provee la
retención del suelo dentro del ecosistema, previniendo la
pérdida de éste por el viento y la lluvia.
Reciclado de nutrientes: Provee almacenamiento,
reciclado interno, procesamiento y adquisición de nutrientes
(ciclo de nitrógeno, fósforo, potasio, etc.)
Refugio de especies: Provee hábitat para poblaciones
residentes y migratorias, además de zonas de reproducción
tanto para especies migratorias como locales.
Recreación: Provee oportunidades para actividades
recreativas como caminatas, y uso de bicicletas, y paseos
culturales y educativos.
Barrera natural: La vegetación presente contribuye a crear
una barrera contra el viento, ruido y partículas suspendidas
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Riqueza Biológica en el Canal
Nacional y su conectividad
con el ANP
El canal nacional esta conectado con la
zona lacustre de Ejidos de Xochimilco y
San Gregorio Atlapulco, el cual constituye
un ecosistema formado por planicies
inundadas naturales y cuerpos de agua
inducidos, su importancia en términos de
biodiversidad, la determina la presencia
de comunidades características como
son: los tulares, el lirio amarillo Nymphaea
mexicana, además de ser el hábitat
natural de una especie única en peligro de
extinción como es el ajolote Ambystoma
mexicanum.
Servicios Ambientales que ofrece el Canal Nacional
Xochimilco
Tláhuac
Iztapalapa
Coyoacán
Tlalpan
Canal
Nacional
ANP “Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco
Red de canales
Canal Nacional
Conectividad de Canales
Tipo de Vegetación
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Vegetación del Canal Nacional
Nativa
Ahuehuetes (Taxodium mucronatum) Ahuejotes (Salix bonplandiana)
Capulín (Prunus serotina)
Sauce mexicano (Salix sp)
Introducida
Álamos temblones (Populus tremuloides)
Casuarinas (Casuarina equisetifolia)
Eucaliptos (Eucalyptus camaldulensis)
Ficus (Ficus benjamina)
Laurel de la India (Ficus retusa)
Cedro limón (Cupressus macrocarpa)
Durazno (Prunus persica
Ciprés Italiano (Cupressus sempervirens) Fresno (Fraxinus uhdei)
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InventarioSuperficie
delegación
Total de áreas
verdes
m2 de
arbolado por
habitante
2009 54.02(Km2) 14.88 Km2 18
Árboles
Pastos y arbustos
Áreas deportivas
Límite delegacional
Límite suelo urbano
Estatus de las áreas verdes en Coyoacán e Iztapalapa
Estimación de las superficies que ocupan las áreas verdes en la delegación Coyoacán
e Iztapalapa que son mayores a 50 m2*
*Presente y Futuro de las áreas verdes y arbolado de la ciudad de México, PAOT, 2010
InventarioTipo de
Suelo
Superficie
delegación
Km2
Población
delegacional
(2005)
Total de
áreas verdes
Km2
m2 de
arbolado por
habitante
2009SU 101.83 1,716,898 12.23 3
SU+SC 113.25 1,820,888 18.61 3
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En lo que respecta a el área verde por
habitante, existe una diferencia muy
grande entre las delegaciones Coyoacán
(18 m2/Habitante) e Iztapalapa (3
m2/Habitante) , siendo esta última la que
presenta los valores mas bajos.
Si bien el Canal Nacional esta
comprendido en la demarcación de la
delegación Coyoacán, al oriente colinda
con 8 colonias de la delegación
Iztapalapa, situación que no hay que dejar
de lado
Se estima que en la zona aledaña a canal
nacional hay una superficie de 3
hectáreas de arbolado
Estatus de las áreas verdes en Canal Nacional
Índice Verde a nivel colonia
Índice verde: es un índice que se ocupa
para calificar la calidad de vida, se refiere a
el área verde por habitante y la OMS
establece que un valor aceptable es de 9 a
11 m2.
Coyoacán
Iztapalapa
Canal Nacional
Estatus del arbolado en Canal Nacional
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CONDICIÓN DEL ARBOLADO
Diagnóstico Árboles %
Estado Regular. 107 75%
Malas condiciones. 35 25%
Total 142 100%
El día 16 de agosto del 2013,
personal técnico de la
Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal adscritos a la
Subprocuraduría de protección
Ambiental, realizaron un censo
diagnóstico a lo largo de canal
nacional, el cual estuvo dirigido a
diagnosticar arbolado plagado
con muérdago.
En total se contabilizaron 142
árboles plagados de los cuales
107, su estado sanitario fue
regular el cual amerita una poda
de saneamiento , y el 35 restante
presentó malas condiciones el
cual amerita derribo
Coyoacán
Iztapalapa
Malo (Derribo)Regular (Poda)
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Acciones de reforestación en Canal Nacional
Como parte de las
medidas de restitución
de la obra de la línea
12 del SCTM, en el
2012, se llevó a cabo la
instalación de 30 bocas
de riego en el tramo
comprendido entre calle
Ganaderos y Eje 3,
dichas obras se
entregaron a la
delegación Iztapalapa*
En el tramo se observó
la reforestación de
algunos especímenes
arbóreos
Ganaderos
Eje 3
Canal Nacional
*Minuta de trabajo de 4 de julio de 2012
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Acciones realizadas en Canal Nacional
Recolección de basura y residuos de la construcción dentro y fuera del
canal
Retiro de maleza
Poda y derribo de árboles
Mantenimiento de gavión
Rehabilitación de andador (luminarias y cableado) y juegos infantiles,
Balizamiento de la zona y
Pintado bardas de escuelas y puentes
Durante los meses abril, septiembre, noviembre de 2013, y enero, febrero del
2014, la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal (SEDEMA), así como
la Delegación Iztapalapa, han llevado a cabo acciones de rescate del Canal
Nacional realizando las siguientes actividades de mantenimiento:
La reforestación por parte de la SEDEMA se llevará mediante la plantación de
Ahuejotes y Sauces, considerando las características de la zona.
Fuente: Oficio de SEDEMA No. SEDEMA/DGCORENA/327/2014 y
Oficio de la delegación Iztapalapa CDS/221/2014
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El Distrito Federal, es una de las ciudades mas grandes y pobladas del mundo, sus
habitantes están sujetos diariamente a un estrés producto de la dinámica de la
ciudad, razón por la cual se debe considerar como una acción primordial el mejorar
la calidad de vida de los habitantes, implementando medidas que permitan a los
ciudadanos disfrutar de un medio ambiente sano
El Índice Verde, es una medida que generalmente se emplea en las grandes
ciudades como un indicador de calidad de vida (la OMS establece de 9 a 11
m2/Habitante) en el caso de las colonias aledañas a canal nacional este índice es
mas elevado en las colonia que se ubican dentro de la demarcación de la
delegación Coyoacán, y mas bajo en las que están en la delegación Iztapalapa,
estos valores reflejan el contraste que existe a lo largo del canal en materia de
arbolado y áreas verdes.
El Canal Nacional (en el tramo de Calle ganaderos a Calle Nemis) acorde con los
Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano (2010) esta ubicado dentro de la
Delegación Coyoacán, con una zonificación de “Área Verde”.
El Canal Nacional, debido a sus condiciones ambientales y a al aporte de servicios
ecosistémicos que presenta, es un espacio con alto valor ambiental por lo que debe
preservarse, conservarse y en algunos tramos restaurarse.
Conclusiones
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Conclusiones
Para el cuidado y conservación de canal nacional como Espacio Abierto
Monumental del Distrito Federal es necesario que las instancias involucradas se
coordinen para emprender acciones conjuntas, involucrando a los colonos, como
actores claves para el cuidado del sitio.
La actual categoría con la que cuenta canal nacional como Espacio Abierto
Monumental, tiene la característica de que reconoce los sitios por sus valores
desde el punto de vista histórico, artístico, estético, tecnológico, científico y
sociocultural. Sin embargo el componente principal de canal nacional es su
vegetación que forma un bosque de galería y que tiene el potencial para proveer
numerosos servicios ecosistémicos.
