REPRESENTANTE LEGAL: MUNDIAL TRADING. … · situ´´ y las referencias bibliográficas utilizadas...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL.Supermercado KINGO.

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REPRESENTANTE LEGAL: MUNDIAL TRADING.

DISTRITO: SAN LORENZO.

DEPARTAMENTO: CENTRAL.

FINCA: 968.


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INTRODUCTION

Los efecto negativos del desarrollo económico sobre el medio amiente vienen teniendo encuenta desde hace varios años, sin embargo, con la incorporación de unas medidastendientes a un entendimiento equilibrado entre el medio ambiente y los procesos derivadosde la actuación humana, integrando el factor ambiental dentro de un sistema de gestiónempresarial, y considerándolo como un aspecto de importancia decisiva y una autenticaventaja competitiva frente a sus iguales.

La empresa Mundial Trading S.A., comprometida con el desarrollo a nivel local yregional del país, dedicada a la comercialización de productos de la canasta familiarpropone, la formulación de un plan de Gestión Ambiental de sus actividades, con la familiade adecuarse a las normativas ambientales vigentes.

El presente estudio de impacto ambiental preliminar corresponde al proyecto denominado‘’Supermercado JC, el mismo operara en el inmueble con una superficie a construir de6326,20 m², ubicado en la finca 13974, en el Distrito de Lambaré del DepartamentoCentral.

Dicho estudio menciona la Gestión Ambiental del proyecto en la se identifica los impactosambientales que podrían generarse en la distintas área del proyecto con sus respectivosvaloraciones de los impactos, igualmente, se mencionan las medidas de mitigación que seimplementarían para disminuir los impactos ambientales negativos en caso que seproduzca, como así mismo la potenciación de aquellos impactos positivos con susrespectivos costos y cronograma de implementación. De igual manera, se define elprograma de monitoreo para la implementación de las medidas de, mitigación con susrespectivos costos.

El contenido principal hace una exposición a los resultados, conclusiones y gestionesrecomendadas, asándose en el estudio, el análisis de los recolectores, verificaciones ´´insitu´´ y las referencias bibliográficas utilizadas en la interpretación de los datos recopiladosíntegramente.

Cabe señalar que, que actualmente el proyecto se encuentra en plena etapa de operación yfuncionamiento.

Cercanos al supermercado existen otras construcciones como vivienda unifamiliar,estaciones de servicios, comercios de la misma y menor envergadura, en síntesis, el áreadonde se emplea el proyecto es una zona comercial, en crecimiento, las cuales forman partedel área de influencia del proyecto presentado.


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Justificación jurídica.

La presentación de la evaluación de impacto ambiental de proyecto, es realizado en elmarco del nuevo Decreto N 453/13 y su modificatoria – ampliatoria del Decreto N 954/13,que reglamenta la Ley N 294/93 ´´De evaluación de impacto ambiental´´, referido el art. 2inciso a)…y la urbanizaciones, su planes directores y reguladores, numeral 6, inciso q)Supermercado con más de mil metros cuadrados (1.000 m) y en relación art 1 ´´deampliaciones posteriores´´., por lo tanto, el proyecto será con un ESTUDIO DEIMPACTO AMBIENTAL preliminar.

General

Formular la Evaluación de impacto ambiental preliminar del proyecto, identificando lasacciones o actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentesambientales a fin de recomendar medidas de atenuación o mitigación a los impactosnegativos y la potenciación a los positivos en el marco de la ley N 294/93 de ´´ Evaluaciónde impacto ambiental´´, el Decreto Reglamentario N 453/13 y Decreto ampliatorio ymodificatoria N 954/13.

Específicos

- Determinar los factores ambientales que son afectados por las actividades desarrolladas enel proyecto, capaces de generar efectos negativos sobre el medio ambiente físico, biológicoy antrópico.

- Adecuar las actividades desarrolladas en el proyecto a una compatibilidad con el medioambiente físico, biológico y antrópico del área de influencia directa e indirecta.

- Determinar acciones que hagan posibles mitigar, atenuar y reducir los impactosambientales negativos y potenciar los impaactos positivos, de manera garantizar lasustentabilidad ambiental del proyecto.

Nombre del proyecto.

´´Supermercado Kingo.´´

Tipo de actividad

Según el art. 7 de la ley N 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo deproyecto a desarrollar pertenece al inciso a) Los asentamientos humanos…, numeral 6),inciso q) Supermercados con más de 1.000 m y art 1 de la Licencia Ambiental vigente´´de ampliaciones posteriores´´


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3.3. Datos del proponente

Proponente: MUNDIAL TRADING. S.A.

Ruc: 80082675-2

Representantes: Miguel Eliezer Tolces

C.I.N°: 998.626.

Janette Krut de Tolces.

C.I.N°: 1.019.609

Ubicación del Emprendimiento

El proyecto mencionado se sitúa en el Lugar denominado Barcequillo, del Distrito SanLorenzo, en el Departamento Central.

Procedimientos y tecnologías que se aplican

El supermercado Kingo actualmente se encuentra en etapa de Planificación para suconstrucción y posee una superficie a construida de 5216 m², en el cual serán identificadolas siguientes áreas;

1. Recepción de mercaderías y jaulas.2. Acceso de personales3. Cámara de lácteos4. Cámara de verduras y frutas y área de procesos o pre cámaras5. Cámara de fiambrería y área de procesos6. Cámaras de quesos y área de procesos7. Cámaras de pollos y área de procesos o pre cámara8. Cámaras de congelados9. Cámara de carnicerías y área de proceso o pre cámara10. Cámara de productos de panadería y confiterías11. Deposito a granel12. Comedor para el personal operativo y administrativo13. Panadería y confitería14. Rotisería y cámara15. Salón de ventas, exposición y líneas de cajas16. Expendios de productos para la limpieza e higiene17. Acceso principal del local18. Área de estacionamiento19. Tanque de almacenamiento de agua20. Zona de contenedor o depósito de residuos


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21. Sala de maquinas22. Depósito de mercadería23. Área de oficinas

La etapa constructiva contempla las siguientes actividades:

1. Extracción vegetal y limpieza del terreno;2. Nivelación del suelo;3. Construcción del depósito;4. Implementación de terminaciones del depósito, como instalación de accesos,pintura y otros;5. Instalación de equipos de prevención de incendios.

Materia Prima e Insumos

Etapa Constructiva Insumos Sólidos

Insumos constructivos: Tiene que ver con los materiales relacionados con laconstrucción como ser: varillas, cementos, cal, ladrillos, etc. Se estima que por cadam2 se utilizan en la construcción tres (3) toneladas de materiales en general.Insumos eléctricos: Tiene que ver con los equipamientos de electricidad comocables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas, interruptores,lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas.

Desechos. Estimación. Características.

Etapa Constructiva

Sólidos.

Desechos de limpieza del terreno y nivelación: Los residuos obtenidos en estasactividades serán restos de vegetación y tierra extraída.

Desechos constructivos: Tiene que ver con los materiales relacionados con la construccióncomo ser: restos de varillas, envases varios de cementos y cal, pedazos de madera, partes deladrillos, etc.

Desechos eléctricos: Tiene que ver con restos de los equipamientos de como cables, cajas,cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas, interruptores, lámparas de bajo consumo,llaves, tableros, tomas, etc.

Líquidos.

Durante las actividades de construcción no se generarán efluentes a tratar.

Gaseosos.

Emisiones de gases de combustión debido al movimiento de vehículos, camiones ymaquinarias dentro y fuera de la obra.


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Emisión de material particulado debido al movimiento de suelo y al manejo de materialesde construcción.

Descripción de las áreas o sectores identificados en el supermercado:

1. Recepción de mercaderías y jaulas

Incluyen las áreas de circulación de carga de los productos, en donde a través de unaentrada con rampa se accede al área de recepción de mercaderías que es destinada parala comercialización como así mismo, para el despacho de mercaderías en devolucióndel proveedor. Este sector es una zona de desenvolvimiento y estacionamiento decamiones proveedores de mercaderías.

Cabe mencionar que todas las mercaderías ya sean frutas, verduras, productos delimpieza, lácteos, cárnicos, bebidas, insumos para la panadería o rotisería y otrosrelacionados a la comercialización, van a unas ´´jaulas´´ de recepción para el conteo opasaje respectivo y registro de la calidad para luego ser enviados al depósito demercaderías y a los sectores de las cámaras de frio, almacenamiento temporal, paraluego ser enviados a exhibición en el salón de ventas del supermercado.

A continuación se presenta un flujograma del manejo de las mercaderías donde seindican las operaciones efectuadas por la empresa para esta actividad:

a) Ingreso de camiones conteniendo productos varios.b) Recepción de productos (control: admisión o rechazo).c) Descensos de productos.d) Almacenamiento de productos.e) Desembalaje de productos.f) Reposición de productos dentro del supermercado.g) Inventario.2. Acceso de personal

Por este sector realiza el ingreso y salida del personal operativo del supermercado, en elque se controlan las condiciones del personal para el trabajo cotidiano a fin que losmismos pueden realizar sus labores en las condiciones normales.

3. Cámara de lácteos

En esta área son almacenados todos los productos lácteos que ingresan en elsupermercado. En este sector se cuenta con una planilla de control de limpieza. Lacámara cuenta con Certificados de Habilitación emitido por SENACSA.

4. Cámara de verduras y frutas

Las frutas y verduras luego de su ingreso, pasan a la cámara de frio de frutas y verduraso son almacenados en un área de depósito seco previa limpieza de los mismos; todaslas cajas de frutas y verduras son dispuestas sobre pallets a fin de evitar contacto directo


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con el suelo, teniendo en cuenta normas de salubridad e higiene. En este sector secuenta con una planilla de control de limpieza.

Los procesos básicamente serán los siguientes:

a) Recepción de productos.b) Almacenamiento en frio o en depósito seco.c) Limpieza. Selección, empaquetado.d) Exposición de mercaderías al público.e) Área de devolución.5. Cámara de fiambrería

En este sector se depositan todos los tipos de embutidos, en donde se disponen conestanterías para la ubicación de productos. Dispone de planillas de control de limpieza.La cámara cuenta con Certificado de habilitación emitido por SENACSA.

Además se encuentran el área de procesamiento, en donde se realiza el corte y elempaquetado. Dicha área dispone de jabón líquido y basurero que son utilizados paralos residuos generados en dicha área, etc.

6. Cámara de quesos

En este sector se depositan todos los tipos de quesos y cuenta con estantería para laubicación de productos. Dispone de planilla de control de limpieza. La cámara cuentacon Certificado de Habilitación emitido por SENACSA. Área de procesamiento. Eneste sector, se realiza el corte empaquetado, etc. En el área se cuenta con jabón líquido,basureros identificados, etc.

7. Cámaras de pollosSe disponen de una cámara de pollos. La pre- cámara cuenta con piletas paralavado, carteleras de procedimiento e indicaciones, basureros. Dispone de planillade control de limpieza. La cámara cuenta con Certificados de Habilitación emitidapor SENACSA.

8. Cámara de congeladosAquí son almacenadas todas las mercaderías que deben estar a una ciertatemperatura bajo 0 C. La cámara cuenta con Certificado de Habilitación emitido porSENACSA.

9. Cámara de carniceríaLas carnes son almacenadas inocuamente en cámaras frigoríficas a un temperaturaaproximada adecuada de manera a evitar la descomposición de los productos, y sondespostadas entre de su comercialización, ya sea en mostrador o en bandejas decorte y envasados al vacío, previamente pesados.Cabe señalar que la actividad de desposte se realiza tanto en pre-cámara como en lacámara (en oportunidades se compran cortes envasado al vacío, los cual norequieren depostes). El área cuenta con bacha de lavado, jabón sanitizante,


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basureros correctamente identificados, además de cartelería con indicaciones demanejo de buenas prácticas y planilla de verificación de limpieza. Los productos sedisponen en un exhibidor ubicado en el salón de ventas a lo largo del sector.

10. Cámaras de productos de panadería y confiteríaEn esta cámara se almacenan productos que serán utilizados en panadería yconfitería, que necesitan almacenamiento en frio, tales como margarinas, dulces,etc. Cuenta con estantería para la ubicación de productos. En este sector se cuentacon una planilla de control de limpieza. La cámara cuenta con Certificado deHabilitación emitido por la SENACSA.

11. Depósitos a granelEn este sector se almacenan las mercaderías (harina, azúcar, entre otros) y apiladassobre pallets.

12. Comedor para el personal operativo y administrativo

Se cuentan con dos comedores diferenciados en el supermercado. Un comedor(antiguo patio de comidas) para el personal administrativo y otro comedorexclusivo para personal operativo el supermercado. Ambas salas de comedor estánprovistas de mesas, sillas, basureros, materiales ilustrativos de instruccionesgenerales en cuanto a los horarios de desayuno, almuerzo y merienda, y planillas delimpieza. También se dispone de sanitarios individualizados por géneros, duchas ycasilleros.

13. Panadería y confitería

El área de panadería dispone de hornos, estufas, amasadora, entre otros equiposnecesarios. El dicho sector, así como en todos los sectores de producción, seprohíbe ingresar sin el uniforme de trabajo y los elementos de salubridad e higiene.Se cuenta con una planilla de control de limpieza, piletas de lavado, basureros ycarteles sobre pautas bromatológicas.14. RotiseríaEn la sala gastronómica se procesan los productos comestibles como minutas ycomidas en general. El área cuenta con buena iluminación. Se disponen decampanas purificadoras de aire que succionan los humos y olores para conducirlospor ductos al exterior de Supermercado. También está provisto de equipos deprevención contra incendios y dispositivos de detención. Se dispone otra sala para laguarda de insumo de las cocina. La cocina posee pileta de lavado con disponibilidadde agua y energía eléctricaAsí mismo, este sector cuenta con cámara frigorífica para el almacenamiento deproductos, a la entrada de la cámara se dispone de rejilla perimetral para lacaptación de afluentes. Además, se encuentran carteles indicando procedimientospara el manejo en la cámara y claves para la inocuidad de los alimentos. El uso deuniforme es exigencia para ingresar al área de producción y/o manipulación dealimentos.15. salón de ventas, exposición y líneas de cajas


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Esta zona está compuesta por un amplio salón en donde son expuestos los diversosartículos, ordenados por áreas específicas. El salón está destinado a la venta yexposición de los diversos artículos. Cuenta con salidas de emergencia y tieneinstalado un sistema de combate contra incendios.16. Expendio de productos para la limpieza e higieneSe dispone de un sector en donde se accede a los líquidos que son utilizados para lalimpieza de las distintas áreas de supermercado a fin de mantener la calidad,salubridad e higiene.17. Acceso principal al localEl acceso peatonal principal al supermercado se da sobre la avda. Mcal. López, elacceso a vehículos se encuentran sobre la avda. Santísimo Sacramento y otra sobrela avda. Mcal. López y en el frente del local.18. Área de estacionamientoLas zonas de estacionamiento vehicular están ubicados al costado del edificio y unacceso al subsuelo en la calle Mcal. López.19. Tanque de almacenamiento de aguaSe encuentran con un tanque para el almacenamiento de agua, el cual se provee de

pozo artesiano a través de bombas de succión, incluido un sistema de cloración deaguas. Para el área de producción se utiliza agua proveída por ESSAP.20. Zona de contenedor o depósito de residuosContigua al área de recepción de mercadería se ubica un depósito cerrado paraevitar el acceso de personas ajenas a la actividad, destinado para el almacenamientode los residuos sólidos generados en el supermercado. Los residuos son retiradospor la recolección municipal en una frecuencia de dos veces por semana.

Sala de maquinas

En esta sala se tienen instaladas las maquinas; el generador eléctrico, tableros ytransformador.

Depósito de mercadería

Corresponde al área de almacenamiento y resguardo de mercaderías en general. El áreacuenta con el equipo necesario de prevención contra incendios, iluminación adecuada yestanterías para las mercaderías.

Área de oficina

El local cuenta con oficinas varias como ser tesorerías, letrista, mantenimiento, control, etc.Esta zona está destinada a trabajos de logística y de administración de la empresa a travésdel personal administrativo. En las oficinas son utilizados computadores, impresoras,teléfonos, faxes, fotocopiadoras, entre otros.

Insumo y materia prima


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Insumo sólidos.

Insumos de limpieza: se refiere a los elementos necesarios para la realización de la limpiezade los pasillos, estacionamientos y salón comercial, bolsas, embalajes, escobillones,repasadores, esponjas de baño, lana de acero, guantes, limpiadores, carros de limpieza,limpia vidrios, trapos de rejillas y paños, trapos de piso, franela y repasadores, toallas yotros.

Insumo de mantenimiento edilicio: todo lo relacionado a insumo de electricidad,plomería, poda de árboles, albañilería entre otros.

Productos comercializados y/o insumo sólidos para su producción por sectores:

Sector de mercadería varias: pañales, servilletas, rollos de papel, jabones, detergentes,suavizantes, desodorantes, tinturas, jabones en polvo, golosinas, gaseosas, vinos, cervezas,jugos, refrescos, choclo, arveja, pimienta, ajo, sal, extracto de tomate, entre otros.

Sector de cámaras frigorífica: productos lácteos, hortalizas, verduras, rutas, chorizos,pancho, fiambre, jamón, queso, carnes de: cerdos, vacunos, cabras, ovejas, pollos etc.

Sector de panificados: entre las materias primas e insumos se tienen harina de trigo,levadura, anís, azúcar, agua, frutas abrillantadas, etc.

Sector de rotisería: todo lo relacionado a comidas, insumos para la preparación decomidas, plásticos, etc.

Insumos líquidos.

Agua: la fuente de agua utilizada para la limpieza de pisos, para el uso de los sanitarios yreserva técnica para PCI es a través de la ESSAP, y se contara con un tanque de agua enaltura para la reserva y distribución. Igualmente se utiliza el agua potable de la essap parael consumo y lavados de verduras, frutas y zona de producción (rotisería, panadería).

Insumos liquido de limpieza: se refiere a productos a ser utilizados para la limpieza dtodas las áreas del supermercado, los cuales estarán dispuestos en un área de expendio deproductos para la limpieza e higiene para uso interno.

Productos líquidos comercializados:

Bebidas en general y aguas en distintos envases.

- Productos de limpiezas y otros líquidos envasados.

Insumos gaseosos comercializados.

Garrafas de GLP (gas licuado de petróleo) para la venta.

Recursos Humanos.


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Fase operativa: el supermercado cuando entre en funcionamiento contara con unaproximado de 80 personales operativos (de seguridad, de limpieza y mantenimiento) yaproximadamente 120 personales administrativos.

Desechos. Estimación. Características.

Sólidos.

Se producirán desechos sólidos constituidos básicamente por cartones, plásticos, papel yotros productos que se originan al desembalar las mercaderías antes de ser exhibidas en elsalón de ventas. Los mismos serán retirados por una empresa recicladora tercerizada.

Los residuos orgánicos e inorgánicos de todas las áreas del supermercado como de lossanitarios, oficinas, cocina, y limpieza diaria del salón serán dispuestos embolsados en elárea de contenedor o depósito de residuos, cerrado y asegurado en horario nocturno, de ahíserán retirados por el servicio de recolección municipal. Cabe mencionar que cuando hayamercaderías para devolución, el proveedor se encargara de retirarlas. En caso de productosorgánicos, se mantendrán en sus respectivas cámaras refrigeradas, separadas en un área dedevolución hasta su retiro.

Líquidos.

Para los efluentes a generarse en las áreas de producción y limpieza de las diferentes áreasse dispondrán de rejillas para retención de sólidos, luego serán conducidos a una cámaraséptica en donde el material será retirado por una empresa tercerizada y el líquido seráconducido a la red de alcantarillado de la zona.

En cuanto a los efluentes provenientes de los sanitarios, los mismos serán enviados a otracámara séptica en donde se retienen los sólidos, los ismos serán retirados por una empresatercerizada y el líquido sobrenadante será conducido a la red de alcantarillado sanitario.

En cuanto a las aguas pluviales, se tiene instalado una red de canalizaciones y caños quecaptan y redirigen todas las aguas pluviales que caerán sobre el edificio, para sudireccionamiento a la vía pública.

Emisiones atmosféricas.

Emisiones de gases y material particulado (humo negro) causado por la entrada y salida devehículos en el estacionamiento del supermercado.

El uso de los equipos de aire acondicionado emite gases y temperatura al exterior, debido ala operación de los mismos.

Emisiones de gases de combustión provenientes del arranque y funcionamiento de losgeneradores eléctricos.


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Servicios básicos disponibles.

Agua: se dispondrá servicio de agua a través de la ESSAP.

Energía Eléctrica: se dispone energía eléctrica de la ANDE, y generador eléctrico en casosde emergencia.

Recolección de residuos sólidos urbanos: se dispone de servicio de recolecciónmunicipal.

Marco Político Socio-Económico. Ambiental.

Una estimación de la significancia socio-económica del proyecto, la vinculación del mismocon las políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a unapolítica de desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas ytécnicas.

Incidencia socio-económica del proyecto.

El proyecto supermercado a desarrollar por la firma EMPRENDIMIENTOS JC S.A., esrealizado en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y susDecretos Reglamentarios N° 453/13 y su modificatoria 954/13 Art 2 inciso a) las

SITIOS DE DISPOSICIÓN DE R.S.U Y E.L.

Depósito paracartones y plásticos.

Retirado por empresastercerizada

Depósitospara

residuos engeneral.

Recoleccióna cargo de lamunicipalid

ad deAsunción

E.L.Sanitarios.

E.L. deCocina yLimpieza.

Cámara séptica endonde los sólidosson retirados por

una empresatercerizada y el

líquidosobrenadante es

conducido alsistema de

alcantarilladosanitario.

Rejilla, cámaraseparadora de grasas y

cámara séptica endonde los sólidos son

retirados por unaempresa tercerizada y ellíquido sobrenadante esconducido al sistema dealcantarillado sanitario.


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urbanizaciones, sus planes directores y reguladores, numeral 6, inciso q) supermercadocon más de mil metros cuadrados (1000m²).

El proyecto se halla ubicado en las intersecciones de la avenida Fernando de la Mora, Calle5 y Mencia de Sanabria de la ciudad de Lambaré lindante con Asuncion.

Cabe señalar que por el tipo de emprendimiento y envergadura, involucra una serie deactividades, procesos y procedimientos que promueven el desarrollo socioeconómico anivel local, ya que durante la construcción y el funcionamiento del mismo es fuente deempleo para su funcionamiento y adquisición de mercaderías de distintos rubros para sucomercialización generando una dinámica económica indirecta. Por tanto, el proyectogenera una expectativa SUSTENTABLE (socio-económica y ambiental), porque ademásde ofrecer oportunidades de fuentes de empleo para un sector de la sociedad y generaciónde ingresos económicos, mitigando los impactos al medio ambiente en su área de influenciadirecta e indirecta.

Vinculación a las normas ambientales.

El merco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales delproyectos, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otroselementos que ayudan a comprender mejor el escenario socioeconómico en el cual sedesarrolla. Es por ello que a continuación se mencionan las principales normas legislativasque tienen una estrecha relación con el proyecto citado.

Los instrumentos legales más importantes con relación a la evaluación del impactoambiental y que guardan relación con el estudio que nos ocupa, son los siguientes:

Constitución Nacional

Ley Nº 836/80 Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y B.S.

Ley 294/93 de Evaluación del Impacto Ambiental y sus Decretos N° 453/13 Y954/13

Ley 1561/00 Que crea la Secretaría del Ambiente

Ley 716/95 que sanciona delitos contra el medio ambiente

Ley Orgánica Municipal N° 3966/10

Ley Nº 3956/09 de Gestión Integral de Residuos Solidos

Ley Nº 5211/14 Ley de la Calidad del Aire

Ley Nº 4928/13 “De protección al arbolado urbano”

Ley Nº 1100/97 de Polución Sonora

Ley Nº 3239/07 de Recursos hídricos del Paraguay

Resolución SEAM Nº 2194/07 Registro de los Recursos Hídricos


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Resolución SEAM Nº 2155/05Perforación de pozos tubulares destinados a lacaptación de agua subterránea.

Resolución SEAM Nº 222/ 02 Que establece el patrón de la calidad de agua. Resolución SEAM Nº 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en

el marco de la Ley Nº 294/93 Resolución SEAM Nº 245/13 Por la cual se establecen los procedimientos de

aplicación del decreto reglamentario Nº 453/13 de los proyectos ingresados a laSEAM bajo vigencia del decreto 14281/96 en el marco de la Ley Nº 294/93

Resolución SEAM Nº 246/13 Por la cual se establecen los documentos para lapresentación del estudio de impacto ambiental preliminar y estudio de disposiciónde efluentes en el marco de la Ley Nº 294/93

Decreto Nº 14390/92 Reglamento técnico de seguridad, higiene y medicina deltrabajo.

DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,socioeconómica y cultural, detallad tanto cuantitativa como cualitativamente, del área deinfluencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de talmodo a caracterizar el estado previo a las trasformaciones proyectadas, con especialatención en la determinación de las cuencas hídricas.

MEDIO FISICO:

Hidrografía:

Superficial: Por el área del proyecto no atraviesa ningún cause hídrico. Topografía: Latopografía es uniforme y no existe accidentes topográficos de relevancia en la zona en quese ha implementado el proyecto. Suelo: Encontramos suelos como podsólicos rojo-amarillos, estos suelos derivan de areniscas. Clima La temperatura media anual oscila entre21ºC, las mínimas oscilan entre 15 ºC y las máximas medias elevadas son de 31ºC. Laslluvias anuales se cifran entre los 1.200 y los 1.400 mm.

MEDIO BIOTICO

Fauna

Ausencia de fauna silvestre. Solo animales domésticos. La fauna terrestre nativa regionalprácticamente ha sido desplazada por la ocupación antrópica.

Flora

El proyecto será desarrollado dentro de una zona urbana y consecuentemente no cuenta concobertura vegetal.

MEDIO SOCIAL

Descripción socioeconómica:


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Su principal actividad económica es el comercio y la industria, se destacan: frigoríficos,empresas de comunicación celular y radial, shopping, elaboración de bebidas, discotecas,supermercados. También son numerosos los medios de transporte público que llegan hastala ciudad.

Educación

La ciudad cuenta con varias instituciones educativas de nivel de enseñanza básico, técnicoy universitario, instituciones tanto públicas como privadas.

Descripción del medio antrópico.

En 2002, según la Dirección General de Estadística Encuestas y Censos (DGEEC) la ciudadde Lambaré cuenta con 300.000 habitantes aproximadamente.

Cuenta con una superficie territorial de 27 km² y limita al sur con su límite natural el ríoParaguay, que lo separa de la República Argentina, al oeste y al este con la ciudad deAsunción, y el este con la ciudad de Villa Elisa. A partir de 1967, el distrito sufrió algunosdesmembramientos jurisdiccionales.

El crecimiento de la capital, favoreció el desarrollo de la población de la ciudad deLambaré, que hoy en día es la sexta ciudad más poblada del país.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA:

La misma corresponde al área en donde se manifiestan los efectos primarios e inmediatosgenerados por el proyecto en sus distintas etapas, esta área es 6323,20 m2.

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA:

El área de influencia indirecta corresponde a 500 m. alrededor de la propiedad donde seinstalara, operara y realizara los procesos que requiere el proyecto. Es una zona urbana encrecimiento, conformada por viviendas unifamiliares, comercios, farmacias, ventas deautomóviles.

Descripción de factores ambientales.

Los factores ambientales de especial interés se han determinado en base a las característicasamiéntales según sus componentes. En el cuadro que se presenta a continuación consta lascaracterísticas amiéntales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente quepertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.

Sub-Componente. Factor Ambiental. Definición.Componente físico.Aire. Calidad del aire. Presencia en el aire de sustancias que

alteran su calidad, tanto gases comomaterial particulado.


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Ruido. Incremento de los niveles de presiónsonora en el área del proyecto.

Suelo. Calidad del suelo. Alteración de la calidad del suelo porla mala disposición de residuos.

Agua. Aguas superficiales ysubterráneas.

Alteración de la calidad del aguasuperficial ante el riesgo de contactocon residuos o efluentes.Uso del recurso subterráneo.

Paisaje. Paisaje. Alteración del paisaje natural del sitiode emplazamiento.

Componente biológico.Fauna. Organismos vivos del

entorno, animales yvegetales.

Estos factores ya fueroncontemplados en las etapas anterioresdel estudio de impacto ambientalprevio al presente. Así mismo, no seidentifican impactos ambientalesconsiderables en la etapa operativadel proyecto, por lo que no seconsidera relevante.

Flora.

Componente Antrópico.Social. Calidad de vida y

bienestar.Afectación de la calidad de vida y elbienestar de quienes viven cerca delárea del proyecto.

Salud y seguridad. Alteración de los niveles de salud yseguridad de quienes viven cerca delárea del proyecto y de los empleadosdel mismo.

Empleo. Contratación de servicios de mano deobra temporal y permanente.

Actividades e identificación de potenciales impactos del proyecto.

Se presentan a continuación una descripción de las diferentes actividades que pudierancausar impactos ambientales negativos.

Actividades. Impactos negativos.Recepción y depósito.Recepción y descargade mercaderías.

Maniobra de camiones y estacionamiento de camiones sobrelas calles colindantes del predio podría ocasionar.

Molestias a vecinos. Ruido (música, motor)

Limpieza. Generación de efluentes líquidos.


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Riesgo laboral: Posible caída de mercaderías.

Almacenamiento demercaderías e insumos

Riesgo laboral: En caso de accidente, la mala ubicación de las

mercaderías podría causar posible obstrucción en lassalidas de emergencias en caso de incendios.

Cámaras Frigoríficas.Funcionamiento decámaras frigoríficas.

Generación de ruido y consumo energético.Limpieza.Generación de efluentes líquidos.

Salón de ventas.Exposición y exhibiciónde productos.

Generación de residuos.Posible generación de incendios.Limpieza.Generación de efluentes líquidos.

Panadería – Rosticería.Operación yfuncionamiento de hornos,estufas, amasadores yrefinadoras.

Generación de calor.Generación de ruido.Riesgo de quemaduras, cortes.Limpieza.Generación de efluentes líquidos.

Movimiento y ubicaciónde carros de cocción depanificados.

Generación de ruido.Obstrucción de salidas de emergencia y pasillo libre depanaderos, zona de hornos y estufa.

Área Administrativa.Limpieza de lasinstalaciones.

Generación de efluentes líquidosGeneración de residuos sólidos urbanos.

Área de estacionamiento.Ingreso y salida devehículos alsupermercado.

Posible derrame de combustible y aceite de motor.Generación de gases.Riesgo peatonal por tránsito vehicular.

Área de generador.Funcionamiento delgenerador ycondensadores.

Generación de ruido y calor.Riesgo de incendio y accidentes.

Área de depósito de residuos.Depósito de RSU y limpiezade depósito.

Generación de efluentes líquidos (lixiviado y agua delavado)Acumulación de residuos sólidos urbanos.Aparición de vectores y plagas.Generación de olores desagradables.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL.


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El plan de Gestión Ambiental contiene la descripción de las medidas protectoras,correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de lascompensaciones e indemnizaciones previstas, de loa métodos e instrumentos de vigilancia,monitoreo y control que se utilizaran, así como las demás previsiones que se agreguen enlas reglamentaciones.

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, quepermite decidir las medidas que deberán ser aplicadas a fin de prevenir, atenuar ocompensar impactos ambientales que puedan generar un emprendimiento. Además definesobre qué actividades aplicar las medidas, cómo realizarlas, en qué plazos y en últimotérmino, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en elproceso de desarrollo del proyecto.

Por lo tanto el Plan de Gestión Ambiental deberá contener:

Programa de prevención, mitigación y/o compensación de impactos. Programa de monitoreo, cuya finalidad será el control del cumplimiento de las

medidas de mitigación propuestas. Costos.

La responsabilidad de la ejecución de todas las medidas de mitigación propuestas en el Plande Gestión Ambiental estará a cargo del proponente del proyecto y el consultor, según loestablecido en el Decreto Nº 954/13.

Programa de prevención, mitigación y/o compensación de impactos

El Programa está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteracionessobre cada uno de los componentes ambientales. El programa se enmarca dentro de laestrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de lapoblación influenciada por el proyecto.

Objetivo General

Las acciones del programa buscan la implementación eficiente de las medidas demitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas enel proyecto, se realicen respetando normas técnicas y legales de conservación de losrecursos naturales, protección al medio ambiente en general y de protección de la salud yseguridad ocupacional y a terceros.

Objetivos Específicos

Establecer medidas de prevención de impactos al medio físico, biológico y social. Definir medidas de mitigación de impactos negativos que se puedan generar en las

diferentes actividades del emprendimiento. Especificar medidas que prevengan la ocurrencia de accidentes, incendios u otras

emergencias. Fomentar a la capacitación de los personales del establecimiento sobre las medidas

de mitigación que deberán atender.


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Propuestas para la implementación de las medidas de mitigación

Las medidas recomendadas apuntan a contrarrestar eficientemente los efectos ambientalesnegativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a lasustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución. Dichas medidas son presentadasconjuntamente con las de monitoreo en la tabla del programa de mitigación y monitoreo.

Manejo de disposición final de residuos sólidos.

Los residuos que se generan en todas las áreas identificadas del proyecto, consisteprincipalmente por restos de alimentos, cartones, plásticos, etc., los mismos serán tratadosde acuerdo a su generación y condición.

Plan de control de plagas y vectores.

Para el tratamiento de vectores, la empresa contara con un plan de control de plagas, dentrodel este plan de control de plagas, se encuentra la realización de fumigaciones periódicas,llevadas a cabo por una empresa especializada contratada para el efecto.

Plan de seguridad ocupacional y el plan de prevención de control y combatecontra incendios.

Se menciona algunos elementos utilizados para la prevención y combate contra incendios.

Boca de incendio equipada. Válvula de retención. Válvula exclusa. Rociador. Extintor P.Q.S, tipo ABC Extintor gas ecológico. Extintor CO2. C.H°.G°. caño hierro galvanizado. Indicadores de salida. Cartel salida de emergencia. Artefacto de iluminación de emergencia. Detectores de incendios infrarrojos – receptor. Detector de incendio de humo-receptor Detector de incendios humo-calor. Detector de incendio termovelocímetro.

Programa de Monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para atenuarlos potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y losresultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se estánllevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreorevelan el grado de progreso del programa hacia las metas identificadas.


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La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad dela implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de laevaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo paramejorar la eficacia de los programas.

Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside enque el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientrasque la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.

El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:

Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras. Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos

con lo previsto al realizar la Evaluación de Impacto Ambiental. Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición. Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos. Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales. Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.

Prevención de Riesgos Durante la Construcción e Instalación.

Los mínimos requisitos de seguridad para cualquier contratista que realizaretrabajos son:

Política de Seguridad

El contratista debe tener una Política de Seguridad, para asegurar la salud, la seguridad, elbienestar de sus empleados y de terceros, además de la protección del medio ambiente.Entrenamiento y Capacitación de Seguridad

El encargado empleará personal que haya recibido capacitación y tenga experiencia en eltrabajo y que proporcione pruebas que respalden dicho entrenamiento.

Procedimientos de Emergencia.

El encargado deberá capacitar a sus empleados para casos de emergencias, como:accidentes, principios de incendio u otros incidentes. Los procedimientos deben explicar lasmedidas que debe tomar el personal en una emergencia, las cuales puede incluir: convocarservicios de emergencias, brigadas de incendio, servicios de ambulancia o policía. Elpersonal tiene que conocer estos procedimientos y el acceso al uso del teléfono deberá estardisponible para cuando sea necesario.

Alternativas técnicas del proyecto

En lo referente a las alternativas técnicas o tecnológicas del proyecto, se tiene previsto eluso de maquinarias de alta tecnología y complejidad para la realización de los trabajosdescriptos en los distintos procesos.


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Como así también la disponibilidad de contar con personal calificado y capacitado para eldesarrollo de las diferentes acciones.

Plan de Seguridad en Fase Operativa

El plan de monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidasmitigadoras y la verificación de impactos no previstos del proyecto, lo que implica

Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas. Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos ambientales negativos. Atención de modificación de las medidas. Monitorear actividades con el objeto de prevenir contaminación de medio Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades, contra los ruidos, emisiones gaseosas y polvos y vertido de efluentes. Evitar la contaminación del suelo por vertido de basuras y desechos generados en el

establecimiento.

PLAN DE MONITOREO.

Monitoreo de los equipamientos del establecimiento Monitoreo de materias primas, insumos, sustancias varias. Monitoreo de desechos sólidos Monitoreo de los efluentes líquidos Monitoreo del personal y de accidentes

Planes de seguridad, prevención de riesgos, accidentes, emergencia e incidentes.

Plan de seguridad de fase operatoria.

El plan establece normas de procedimientos con el fin de minimizar los riegos deaccidentes:

Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento Instalar carteles con normas de seguridad e indicadores de peligro en el

establecimiento. Contar con personas idóneas para el buen funcionamiento. No el ingreso de personas armadas en el sitio y controlar la seguridad de las

personas.

Para dar consistencias a estas disposiciones se requiere específicamente que el proponente:

Instruir apropiadamente a los empleados en asuntos con la salud y seguridad Establecer comisiones de seguridad Encargar de todas estas personas ajenas que pudieran usar algún equipo,

sustancia o producto reciban información sobre los riesgos que enfrentan.

La gran mayoría de estas acciones forman parte de un plan de seguridad ocupacional.


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Además de todas las medidas señaladas anteriormente, deben observarse otras, que estánbien explicadas en el regimiento general técnico de seguridad, higiene y medicina detrabajo.

PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS.

Es responsabilidad del proponente organizarse contra los incendios y para lo cual sesugiere:

Reconocer la necesidad de establecer y revisar una política para la prevención deincendios.

Preparar una estimación de efectos probables de un incendio en cuanto a perdida dearchivos fijos, materias primas, insumos, productos, obreros, clientes, planos,archivos, vecindario, etc.

ELEMENTOS CONTRA INCENDIOS:

EXTINTORES: En el establecimiento debe contar con varios extintores PQS, tiposABC, manuales de 8kg y tipo carrito de 30kg, extintores de CO2 de 8kg, cerca delos tableros.

SISTEMAS DE HIDRANTES DE AGUA Y MANGUERAS: El establecimientodebe contar con este tipo de sistema contra incendio compuesto con tanque de15m3, bocas de incendios equipadas, bocas siamesas para alimentación externa delsistema impulsor que opere independientemente cuando se desconecte la energíaeléctrica en el establecimiento.

DETECTORES DE HUMOS Y CALOR Y ALARMAS EN OFICINAS: La planta debecontar con sensores de humo calor, alarmas y pulsadores de pánico.

PUERTAS DE EMEGENCIAS EN OFICINAS Y SECTORES CERRADOS: Oficinasy sectores cerrados deben contar con puertas de emergencias y que estén señalizados.

LUCES DE EMERGENCIA: El establecimiento debe contar con luces de emergenciapara facilitar el movimiento y salida de personas.

Recomendaciones de ajustes al plan de gestión ambiental.

Se recomiendan la siguiente mejora a fin de optimizar el actual desarrollo delproyecto:

Manejo de residuos sólidos urbanos (RSU)

Se recomienda separación en la zona de segregación en orgánicos e inorgánicos (de los queson dispuestos en basureros internos/pasillos, comedor, estacionamiento, etc.), agregando lacolocación de otro más pequeño para los residuos orgánicos adecuadamente identificado.Esto permitirá al mismo tiempo alargar los tiempos de recambio de las bolsas de losinorgánicos de mayor volumen y el retiro diario de residuos inorgánicos hasta elcontenedor, de manera a evitar la proliferación de vectores y plagas, y mantener un aspectode salubridad.


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Prevención contra incendios.

Se recomienda la liberación de obstáculos en los pasillos de manera a que estospermanezcan libres y permitan el paso de las personas en caso de emergencias. Así mismo,se recomienda mantener las puertas de salidas de emergencia sin obstrucciones.

PLAN DE EMERGENCIA

En cuanto al plan de respuestas a emergencias se debe verificar que:

a) Se cuente con plan apropiado de respuestas de emergencia.

b) En varios sitios del establecimiento debe haber una copia de dicho plan

c) Existirá un adiestramiento del personal respecto de dicho plan y a la ubicación deequipos de respuestas a emergencia y hay participación de parte de mismo por lo menosuna vez al año, en simulacros.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Los resultados de la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimiento noafecta a la comunidad vecina, y se toman las medidas necesarias

En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintasfases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podríancausar potencialmente impactos con efectos negativos y de cuáles serían las medidas demitigación pertinente que los responsables deberán implementar para hacer que dichoemprendimiento sea sustentable.

Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo yforma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también,impactos con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía demanera transversal a todos los rubros.

Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental yeconómico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigadosadecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el emprendimiento tieneun aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porque contribuye amejorar la calidad de vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividadde servicios y genera fuentes de empleos.

Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto seráSOSTENIBLE en cuanto a lo social, viabilidad económica y protección ecológica.

En ese sentido, se recomienda el seguimiento o monitoreo a todas las acciones señaladas enlas distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambiental aplicado delproyecto sea eficaz y eficiente.

REPRESENTANTE LEGAL: MUNDIAL TRADING. … · situ´´ y las referencias bibliográficas utilizadas...

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