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1 ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACION Y CONCIENTIZACION A LOS PROPIETARIOS DE LOS EXPENDIOS DE LICORES SOBRE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A LOS NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES. INSTITUCIÓN: .CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO VALENCIA – ESTADO CARABOBO. AUTOR: Br. HERNANDEZ MILAGROS San Diego, Junio de 2012 ii REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO CARRERA: DERECHO
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ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACION Y CONCIENTIZACION A LOS
PROPIETARIOS DE LOS EXPENDIOS DE LICORES SOBRE LA
VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A LOS NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES.
INSTITUCIÓN: .CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO VALENCIA – ESTADO CARABOBO.
AUTOR: Br. HERNANDEZ MILAGROS
San Diego, Junio de 2012
ii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA DERECHO
ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACION Y CONCIENTIZACION A LOS
PROPIETARIOS DE LOS EXPENDIOS DE LICORES SOBRE LA
VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A LOS NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES.
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN
________________________________ _______
Abogada. Ginoid Franco. Tutor Académico
Cedula de Identidad. Nro.
________________________________________
Abogado. Jamaica Maya Barrios Tutor Institucional
Cédula de identidad. Nro.
_________________________________________
Dr. Rubén Darío Vivas Tutor Metodológico
Cedula de Identidad. Nro.
AUTOR: Br. HERNANDEZ MILAGROS
San Diego, Junio de 2012
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ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACION
Y CONCIENTIZACION A PROPIETARIOS
DE EXPENDIOS DE LICORES SOBRE LA
VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA DERECHO
ESTRATEGIAS PARA LA ORIENTACION Y CONCIENTIZACION A LOS
PROPIETARIOS DE LOS EXPENDIOS DE LICORES SOBRE LA
VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A LOS NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES.
AUTOR: BR .HERNANDEZ MILAGROS
TUTOR: GINOID FRANCO
AÑO: 2012
RESUMEN
El tema de investigación es relevante debido a la venta prolongada de bebidas alcohólicas a los niños,
niñas y adolescentes en estos expendios de licores, lo cual aumenta día a día siendo un problema para
la sociedad y hogares, ya que la venta sin control en estos expendios de bebidas alcohólicas, a los niños, niñas y adolescentes, afectando la conducta ya que trae como consecuencia niveles bajos en la
educación y la seguridad pública en nuestra sociedad. Los datos fueron recolectados mediante la
aplicación de una encuesta, con ítems que contemplan la muestra está compuesta por mujeres y
varones (niños, niñas y adolescentes). Que en su mayoría provienen de localidades de la región. En
cuanto al abuso del alcohol, manifiestan, mayoritariamente, tienen el hábito de consumir bebidas
alcohólicas, con frecuencia o en exceso, señalando una percepción del contexto como altamente
peligrosa y agresiva para el consumidor, ya sea entre sus padres como en los adultos.
Descriptores: Orientación, Educación, Adolescente, sociedad, problema, Consumo de alcohol.
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AGRADECIMIENTO
A DIOS: Primeramente por darme la vida, salud y fuerza para realizar esta meta.
A Mi Madre: Por haberme traído al mundo y brindarme su apoyo incondicional
A José Cirilo Castillo: quien en vida me brindó su apoyo y ayuda y que todavía sigue
brindándome su apoyo permaneciendo en mi mente y mi corazón,
A mis hijos: Que son la razón de mi vida y mantenerme el ánimo para seguir con este
logro académico, que con su bondad me dieron ánimos para seguir luchando.
A mi esposo: por haber sido ese apoyo primordial en el desarrollo de mi carrera y
tenerme paciencia.
A mis hermanos: por estar pendientes de mí y darme fuerzas y ánimo.
A mis amigos: Hosneiver quien me fue de gran apoyo en el último semestre de mi
carrera
A la universidad: por permitirme este logro académico en mi carrera de derecho.
A mis Tutores: Ginoid Franco, Reina Matos, Dra. Daneti, Rubén Darío Vivas,
Jamaica Maya.
A mis profesores: Lucia Dueñas, Alix Rodríguez, Jorge Toro, Rita Viña, y demás
profesores de la universidad José Antonio Páez.
Gracias a todos
Milagros Hernández
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DEDICATORIA
Ante todo dedico este trabajo de mis pasantías.
A DIOS: Primeramente por darme la vida, salud y fuerza para realizar esta meta.
A Mi Madre: Por haberme traído al mundo y brindarme su apoyo incondicional
A José Cirilo Castillo: quien en vida me brindó su apoyo y ayuda y que todavía sigue
brindándome su apoyo permaneciendo en mi mente y mi corazón,
A mis hijos: Que son la razón de mi vida y mantenerme el ánimo para seguir con este
logro académico, que con su bondad me dieron ánimos para seguir luchando.
Milagros Hernández
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INDICE GENERAL pág.
AGRADECIMIENTO………………………………………………………………...v
DEDICATORIA……………………………………………………………………...iv
INDICE……………………………………………………………………………….vi
RESUMEN………………………………………………………………………….viii
INTRODUCCION
CAPITULO I
Institución…………………………………………………………..…………………4
Denominación de la institución……………………………….………………………4
Ubicación……………………………………………………………………………...4
Descripción……………………………………………………………………………4
Misión…………………………………………………………………………………4
Visión……………………………………………………….…………………………5
CAPITULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema…………………………………..……………………....6
Objetivo General……………………………………………………………………....7
Objetivo Especifico…………………………………………………………………...7
Justificación……………………………………………………………………….......7
Limitaciones……………………………………………………………………….….8
CAPITULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes…………………………………………………………………………..9
Bases Teóricas……………………………………………………………………….11
8
Bases Legales……………………………………………………………………….15
CAPITULO IV
FASES METODOLOGICAS
Trabajo de Investigación……………………………………………………………20
Tipos de investigación………………………………………………………………20
Fases………………………………………………………………………………...21
CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Análisis e Interpretación de los Resultados…………………………………….…23
Resultados…………………………………………………………………………..
Conclusiones…………………………………………………………………….....24
Recomendaciones……………………………………………………………….....25
Referencia Bibliográfica……………………………………………………….......26
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INTRODUCCION
Con la finalidad de abordar y mejorar el funcionamiento de los expendios de
licores en Venezuela, rige como problemática que algunos establecimientos permiten
la presencia de padres en compañías de sus hijos. Lo que trae como consecuencia el
incumplimiento de la normativa legal vigente que se determinan en estos expendios
de licores, al igual que en tal frecuencia se observa las ventas ilícitas de bebidas
alcohólicas a niños, niñas y adolescentes.
Es por ello, que ya sea de forma consciente o por falta de información se genera
un problema social por la ubicación de estos centros, encontrándose cerca de zonas
urbanas de colegios y residencias familiares, ocasionando malos ejemplos para estos
niños, niñas y adolescentes dentro de la comunidad, debido al exceso prolongado de
la venta ilícita en estos expendios de alcohol, y en algunas ocasiones siendo esta una
de las causas que originan hechos violentos en nuestra sociedad generando una
conducta agresiva a los niños, niñas y adolescentes.
Al respecto, el Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes,
para mejorar la calidad de vida en las comunidades, y basándose en la Constitución,
protegen los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes como valores superiores
del ordenamiento jurídico, teniendo como fines esenciales la defensa, respeto y
desarrollo de su dignidad.
De igual forma, la doctrina de protección integral del niño, niña y adolescente
que consagra que se debe respetar una serie de principio rectores que constituyen los
pilares fundamentales: El niño como sujeto de derechos, el interés superior del niño,
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la prioridad absoluta, la participación y el rol fundamental de la familia en la
sociedad.
En relación a lo antes expuesto, la concepción jurídica y la sociedad está en capacidad
y en obligación de reforzar los derechos otorgados a los niños, niñas y adolescentes
como sujeto de derecho, donde el Estado debe tomar acciones obligatorias con miras
a garantizar el goce efectivo y pleno de sus derechos.
Sin embargo, a pesar de los grandes esfuerzos que realiza el Consejo Municipal de
Derechos del niño, niña y adolescentes en su labor de aplicación, inspección y
vigilancia ejercida por sus funcionarios, haciendo llegar a los dueños y encargados de
estos expendios de bebidas alcohólicas, ya que existe todavía un porcentaje de
comercios que no cumplen con la normativa establecida, lo que trae como
consecuencia descontrol a nuestras comunidades.
El objeto de estudio de dicha supervisión realizada por el Consejo de Derecho de
niños, niñas y adolescentes en varios sectores del Municipio Valencia y parroquias
adyacentes realiza un gran esfuerzo y labor de trabajo en conjunto con el Consejo de
Protección y demás funcionarios estructurada de la siguiente manera:
Capítulo I. De La institución
En este capítulo se refiere a: descripción, ubicación, organización, estructura,
objetivo, misión y visión.
Capitulo II. El planteamiento del problema.
Se abordara el problema referente a expendios sobre la venta de bebidas
alcohólicas a los niños, niñas y adolescentes y las experiencias observadas en la
comunidad, así como las interrogantes del factor que incide esta problemática.
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Capitulo III. De los Antecedentes
Se establece los antecedentes investigados que tienen relación con el tema de la
venta excesiva de bebidas alcohólicas a los Niños, Niñas y Adolescentes y grupos de
padres inconscientes no tomando en cuenta el daño psicológico y moral que pueden
ocasionar a los mismos.
Capítulo IV. Investigación metodológica
Dando énfasis en la investigación metodológica con respecto a la venta de bebidas
alcohólicas a los niños, niñas y adolescentes y la aplicación para un mejor control a
estos expendios de bebidas alcohólicas mejorando la calidad de vida de las
comunidades en el Municipio Valencia, Estado Carabobo.
Capitulo V. De los Resultados, Conclusiones y Recomendaciones.
En este capítulo se abordan los resultados que en base a la investigación se puede
dar con la problemática planteada, en la cual se denotara la conclusión que se llevó
con la investigación y sus respectivas recomendaciones
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CAPITULO I
INSTITUCION
Denominación de la institución
Consejo Municipal de Derecho de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio
Valencia.
Ubicación.
Avenida principal Este Oeste Isabelica. Valencia Estado Carabobo.
Descripción.
Órgano del Sistema de Protección de Niños Niñas y Adolescentes, encargado de
velar por los Derechos Colectivos y Difusos de los niños, niñas y adolescentes hasta
los 18 años residenciados en el Municipio.
Misión
Articular políticas, programas y acciones de interés público a nivel del Municipio
Valencia destinadas a la Protección y atención, de todos los niños, niñas y
adolescentes, para asegurarles con prioridad absoluta, sin discriminación alguna y con
calidad de atención, la suprema felicidad y el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de
sus derechos y garantías, contando para ello con la actuación prioritaria, inmediata e
indeclinable de la familia y la activa participación de la sociedad fundamentada en
13
una democracia protagónica participativa, tomando en cuenta el Interés Superior en
todas las decisiones y acciones.
Visión
Ser un medio que, conjuntamente con la familia y la sociedad, defienda y
garantice la vigencia plena y efectiva de los derechos de todos los niños, niñas y
adolescentes, como sujetos de derechos, dando respuestas eficaces a sus carencias,
creando ética revolucionaria y socialista participativo y solidario que se incorpore de
manera progresiva, con forme a su capacidad evolutiva, a las ciudadanía activa; para
que con equidad y justicia genere una sociedad más humanista y democrática.
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CAPITULO II
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
Las experiencias y observaciones, llevadas a cabo en distintos países, ponen de
manifiesto que en la última década no solo se ha incrementado el consumo de
alcohol, y otras drogas ilícitas, sino que además han ido variando las modalidades de
su consumo, de acuerdo a pautas culturales que rigen los comportamientos de los
distintos grupos sociales, según la edad y el sexo.
En este sentido es una preocupación para algunas comunidades el descontrol que
ocasiona la venta excesiva en estos expendios de alcohol a los Niños, Niñas y
Adolescentes, los cuales hacen caso omiso a los reglamentos o normativas
establecidas en la ley que regulan las licorerías, la ubicación de estos centros en su
mayoría genera un problema social, porque se encuentran entre zonas urbanas y
residenciales que no congenian y son un mal ejemplo.
De igual forma es una preocupación para algunas comunidades como en su gran
mayoría se van perdiendo los valores en el hogar con respecto a la educación, que
tienen estos padres y representantes carentes de conocimientos y conciencia no les
importa el futuro de sus hijos y lo perjudicial que puede ser al acudir a un expendio
de bebidas alcohólicas e ingerir bebidas alcohólicas en compañía de sus hijos.
De tal modo muchos propietarios de estos establecimientos hacen caso omiso a la
normativa que establece la ley dentro de su regulación a estos expendios de bebidas
alcohólicas se pudo conocer a través de las visitas realizadas en el Municipio
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Valencia que la gran mayoría de dueños de estos establecimientos, padres de familia
o representantes, carecen de orientación y concientización en cuanto a lo que se
refiere a las normativas y reglamentos que establece la ley de expendio de bebidas
alcohólicas y las normas y lineamientos que aplica la Ley Orgánica de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes del Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Misión, Articular políticas, programas y acciones de interés público a nivel del
Municipio Valencia destinadas a la Protección y atención, de todos los niños, niñas y
adolescentes, para asegurarles con prioridad absoluta, sin discriminación alguna y con
calidad de atención, la suprema felicidad y el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de
sus derechos y garantías. Visión, Ser un medio que, conjuntamente con la familia y la
sociedad, defienda y garantice la vigencia plena y efectiva de los derechos.
No obstante, es necesario el establecimiento de estrategias de concientización que
ataque la problemática social que se genera como consecuencia del no cumplimiento
y desinformación de los propietarios o encargados de los expendios de bebidas
alcohólicas
En atención a lo planteado se desprende la siguiente interrogante de investigación:
¿Qué estrategias de Orientación y Concientización se les puede aplicar a los
propietarios de expendios de bebidas alcohólicas?
Objetivo General.
Proponer estrategias de orientacion y concientizacion a los propietarios de los
expendios de licores sobre la venta de bebidas alcoholicas en pro de la
proteccion de los derechos de los Niños Niñas, Niñas y Adolescentes.
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Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual que presentan los establecimientos de
expendio de bebidas alcohólicas.
Precisar mecanismos legales que regulan a los establecimientos en materia
de Niños Niñas, Adolescentes y promover en la sociedad y hogares los
valores fundamentales en pro de los beneficio de los Niños, Niñas y
Adolescentes.
Desarrollar estrategias orientadas a todos estos propietarios o encargados de
estos expendios, en relación a la venta de bebidas alcohólicas a los Niños,
Niñas y Adolescentes.
Justificación
La presente investigación de las actitudes, percepciones y conductas de niñas,
niños y adolescentes establece una serie de irregularidades con respecto al abuso de
ingesta de alcohol y la frecuencia del mismo en la sociedad. Siendo el alcohol
sustancia que despierta la violencia y conducta agresiva a estos Niños Niñas y
Adolescentes en hogares instituciones educacionales y algunas comunidades. Cabe
decir que muchos hechos violentos y delitos generados en nuestra sociedad son a
consecuencias del abuso del alcohol y la irregularidad en la venta a estos Niños
Niñas y Adolescentes.
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CAPÍTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes.
Según Sánchez (2012). En su ensayo sobre el interés superior de Niños, Niños y
Adolescentes se nota que de acuerdo a la interpretación y aplicación del artículo 8 de
la LOPNNA es obligatorio en la toma de decisiones concerniente a los niños, niñas y
adolescentes para que el logro integral de los mismo, así como el disfrute pleno
seguro y efectivo de sus derechos y garantías. Trabajo de gran aporte a esta
investigación por cuanto permite analizar el principio del interés superior del niño
que debe prevalecer sobre los padres siendo responsables de cumplir con lo
establecido en el artículo 8 de la LOPNNA, el Estado obliga a la familia y la
sociedad.
Bases teóricas
La Dra. María José Rodríguez en su libro de LOPNNA (Ediciones Paredes 2009)
señala: que la condición del niño niña y el adolescente ha cambiado en los últimos
años. Un avance definitivo con la relación a la protección de estos sujetos de
derecho ha sido la aprobación y posterior ratificación por Venezuela de la
Convención Internacional sobre los Derechos del Niño de 1989, que contribuyo
significativamente en la promulgación de la Ley Orgánica para la Protección de
Niños Niñas y Adolescentes.
Existen Organizaciones en el ámbito mundial al igual que en nuestro País que se
encargan de hacer cumplir estas leyes para proteger a los niños, niñas y adolescentes
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UNICEF, es la única Organización de las Naciones Unidas dedicada a los niños,
niñas y adolescentes trabaja en los países en vía de desarrollo, junto con otros
organismos de las Naciones Unidas, Gobiernos y Organizaciones no
Gubernamentales (ONG) su objetivo es aliviar el sufrimiento de los niños, niñas y
adolescentes por medio de servicios en las comunidades en sectores, tales como la
atención a la salud básica y el abastecimiento de agua potable y seccionamiento.
El 30 de diciembre de 1999 se publica en Gaceta Oficial y entra en vigor la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La nueva carta magna logro
cumplir a cabalidad uno de los compromisos fundamentales de la asamblea nacional
constituyente en materia de derechos humanos de la niñez y de la adolescencia, esto
es reconocer e incorporar expresamente los envases de los últimos cuarenta años en
esta materia.
El consumo por habitante es un buen indicador de la magnitud de los problemas
relacionados con el alcohol en un país. Los datos facilitados por un estudio sobre
alcohol desde comienzos del decenio de 1970; en muchos países en desarrollo se han
registrado grandes aumentos hasta 1981, (Smart.1991).
Las conductas de imitación de padres es un tema particularmente significativo,
según lo muestran distintos estudios. En efecto, generalmente los niños imitan, los
comportamientos de los padres en relación al consumo de bebidas alcohólicas
exagerados o cuando muestran actitudes prohibitivas. (Marín. 1973)
(LOPNNA. (2000, P.43). Estos instrumentos contienen disposiciones que permiten
construir un nuevo derecho para niños y adolescentes y así propiciar un cambio en las
instituciones sociales en beneficio de activar ese derecho.
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Jhannett Madrid citada por autora María José Rodríguez (2009) señala: “La niñez
y la adolescencia son dimensiones humanas fundamentales durante las cuales
ungimos la personalidad de los futuros hombres y mujeres que darán vida u
oscuridad a los diversos roles que asuman dentro de la estructura societaria,
mediante sus particulares actitudes valorativas y espirituales al igual que con sus
aptitudes cognitivas.
Todas ellas estarán signadas por la hendidura de nuestras manos que habrán
logrado la conformación de personas equilibradas e integrales o de sujetos con graves
desajustes emocionales y conductuales cuya existencia se convertirá en un
contundente cuestionamiento a la aproximación de civilización que pretendemos
construir.
El análisis científico del consumo de alcohol en los jóvenes, entraña dificultades
conceptuales y metodológicas significativas, derivadas de la complejidad del
fenómeno, qué impone un enfoque interdisciplinario, que permita abordarlo desde
distintos ángulos y perspectivas. Blum (1987), advirtió que en toda investigación del
consumo de alcohol en jóvenes.
Bases Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Señala este principio de interpretación: Los niños, niñas y adolescentes son sujetos
pleno de derecho y están protegidos por la legislación, órganos y tribunales
especializados, los cuales respetaran, organizaran y desarrollarán los contenidos de
esta Constitución, de Convención sobre los derechos del niño y demás tratados
internacionales que en esa materia haya suscrito y ratificado por la República.
(Artículo.- 78).
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Ley Orgánica de Niños Niñas y Adolescentes LOPNNA
Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los niños y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben brindarles desde el momento de su concepción, (Artículo 1).
Definición de Niños y Adolescente. Se entiende por niño toda persona con menos de
doce años de edad. Se entiende por adolescente toda persona con doce años o más y
menos de dieciocho años de edad.
Si existieren dudas acerca de si una persona es niño o adolescente se le presumirá
niño hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de sí una persona es
adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá adolescente, hasta prueba en
contrario, (Artículo 2°).
Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene obligación indeclinable de tomar
todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra índole
que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos los niños y adolescentes
disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantías, (Artículo 4°).
Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de forma prioritaria,
inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños y adolescentes el ejercicio y disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantías. El padre y la madre tienen
responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado,
desarrollo y educación integral de sus hijos. El Estado debe asegurar políticas,
programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente
esta responsabilidad, y para que los padres y las madres asuman, en igualdad de
condiciones, sus responsabilidades y obligaciones. (Artículo 5).
21
LOPNNA Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Es un principio de
aplicación y de interpretación de esta ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la
toma de todas las decisiones concerniente a los niños, niñas y adolescentes. Este
principio está dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y
adolescentes así como el disfrute pleno de sus derechos y garantías
PARAGRAFO PRIMERO Para diferenciar el interés superior del niño niña y
adolescente en una situación como esta se debe diferenciar.
A) La opinión de los niños, niñas y adolescentes.
B) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantía de los niños niña y
adolescente y sus deberes.
C) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y
garantías de los niños niñas y adolescentes.
D) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y entre los derechos
y garantías de los niños, niñas y adolescentes.
E) La condición especifica de los niños niñas y adolescentes como personas en
desarrollo.
PARAGRAFO SEGUNDO. En aplicación del interés superior del niño niña y
adolescente, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses del niño niña y
adolescente frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos prevalecerán los
primeros. (Artículo 8).
NORMAS QUE REGULAN BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Gaceta Municipal de Valencia, 04 de junio de 2009, N° 09/1106 extraordinario.
Gaceta Municipal de Valencia, 18 de marzo de 2010, N° 10/1390 extraordinario.
Decreto N° 020/2010, de fecha 02 de marzo de 2010.
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Definición de términos básicos.
Amenaza: Es una palabra que se utiliza para hacer referencia al riesgo o posible
peligro que una situación, un objeto o una circunstancia especifica puede conllevar
para la vida, de uno mismo o de terceros.
Adolescente: La adolescencia es esencialmente una época de cambios. Es la etapa que
marca el proceso de transformación del niño en adulto, es un período de transición
que tiene características peculiares. Se llama adolescencia, porque sus protagonistas
son jóvenes que aún no son adultos pero que ya no son niños.
El alcohol: es una sustancia depresora del sistema nervioso central; además de tener
efecto sobre el cerebro y variar algunas de sus funciones (coordinación, atención,
memoria...), su uso continuado también afecta a otros órganos como el riñón, el
hígado o el sistema circulatorio. Inicialmente, los efectos del alcohol son sutiles, pero
pueden ser peligrosos porque una persona bajo sus efectos no es un buen juez de su
conducta.
Alcoholismo: es una enfermedad que consiste en padecer una fuerte necesidad de
ingerir alcohol etílico, de forma que existe una dependencia física del mismo,
manifestada a través de determinados síntomas de abstinencia cuando no es posible
su ingesta. El alcohólico no tiene control sobre los límites de su consumo y suele ir
elevando a lo largo del tiempo su grado de tolerancia al alcohol.
Conocimiento: Es un conjunto de información almacenada mediante la experiencia o
el aprendizaje.
Derechos del niño: son un conjunto de normas de derecho internacional que protegen
a las personas hasta determinada edad.
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Expendio: es un establecimiento en la cual se venden y almacenan al por menor.
Ente: Organismo, institución o empresa, generalmente de carácter público.
Garantías de los niños: son el respaldo consagrado por la ley.
Medidas de protección: son los recursos para las posibles vulnerabilidades y
amenazas a que nos exponemos
Niños: Es la denominación utilizada para referirse a toda criatura humana que no ha
alcanzado la pubertad.
Organismo: Conjunto de oficinas, que forman un cuerpo o institución.
24
CAPÍTULO IV
FASES METODOLÓGICAS
Trabajo de investigación
El presente trabajo de investigación se desarrolló bajo la modalidad de proyecto
factible, el cual ha sido definido por la UPEL 2006} como elaboración investigación
y desarrollo de una propuesta, de un modelo operativo viable para solucionar
propuestas, requerimientos o necesidades de organización de grupos sociales. Puede
referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías métodos o procesos.
El cual constituye una herramienta útil para obtener y mejorar información,
permitiendo estudiar la conducta humana dentro del contexto en el cual esta conducta
se desarrolla y donde el rol del investigador que está inmerso en esa realidad no
afecta el comportamiento normal de los sujetos.
DISEÑO DE INVESTIGACION
Según Arias, f (2004), define el diseño de la investigación como Estrategia
general que adopta el investigador para responder el problema planteado. En este
sentido, la investigación está inmersa en la investigación de campo descriptiva. Es de
campo porque se recogen los hechos debidamente de la realidad y descriptiva por que
describe puntalmente las causas y consecuencias del problema planteado.
Investigación de Campo.
Es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
25
manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información
pero no altera las condiciones existentes.
Investigación descriptiva:
Es el tipo de investigación que procura determinar cuál es la situación, ver lo que
hay, describir cual es el asunto o condición sobre un asunto o problema.
Investigación descriptiva consiste en la caracterización, de un hecho, fenómeno,
individuo o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los
resultados de este tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en cuanto a
la profundidad de los conocimientos.
Población y muestra:
Población: se entiende como una estructura con continuidad en el tiempo
compuesto por personas de las cuales se estudian las características y
comportamientos que condicionan dicha permanencia, es decir, las características de
su supervivencia previa al fallecimiento y el modo de sustitución de las personas que
mueren por nuevos individuos.
Muestra:
Las muestras se obtienen con la intención de inferir propiedades de la
totalidad de la población, para lo cual deben ser representativas de la misma. Para
cumplir esta característica la inclusión de sujetos en la muestra debe seguir una
técnica de muestreo. También puede ser más exacto que el estudio de toda la
población porque el manejo de un menor número de datos provoca también menos
errores en su manipulación. En cualquier caso, el conjunto de individuos de la
muestra son los sujetos realmente estudiados.
26
En el caso objeto de estudio la población está constituida por treinta (30)
establecimientos comerciales del Municipio Valencia. Para efecto de la muestra se
seleccionó quince (15) establecimientos por considerar que es un porcentaje
representativo de la población.
Técnicas de recolección de datos:
Entre las técnicas usadas para recolectar información pertinente sobre el nivel de
información que poseen los propietarios de establecimientos comerciales se encuentra
la observación directa y la encuesta.
Observación:
Es una actividad realizada por un ser vivo, que detecta y asimila los rasgos de un
elemento utilizando los sentidos como instrumentos principales. El término también
puede referirse a cualquier dato recogido durante esta actividad. La observación,
como técnica de investigación, consiste en "ver" y "oír" los hechos y fenómenos que
queremos estudiar, y se utiliza fundamentalmente para conocer hechos, conductas y
comportamientos colectivos.
Encuestas:
Los datos se obtienen a partir de realizar un conjunto de preguntas normalizadas
dirigidas a una muestra representativa o al conjunto total de la población estadística
en estudio, formada a menudo por personas, empresas o entes institucionales, con el
fin de conocer estados de opinión, características o hechos específicos. El
investigador debe seleccionar las preguntas más convenientes, de acuerdo con la
naturaleza de la investigación.
Técnicas de análisis y procesamiento de datos:
Los datos se obtendrán con la aplicación de los instrumentos, serán presentados en
cuadros distributivos de frecuencias e índices porcentuales de las respuestas que
mejoran cada ítem. Con la finalidad de desarrollar los objetivos planteados.
27
¿Conoce usted la normativa legal en materia de Niños, Niñas y Adolescentes?
Frecuencia
Si No
9 6
Gráfico Nº 01
Fuente: Hernández 2012.
¿Considera necesaria la implementación de estrategias de concientización para el
mejor funcionamiento de los expendios de licores?
Frecuencia
Si No
10 5 Gráfico Nº 02
Fuente: Hernández 2012.
Si 73%
No 27%
Conocimiento de la Normativa Legal
Si 73%
No 27%
Implementación de Estrategia de Concientización
28
¿Consideras que deben realizarse con más frecuencia supervisiones y charlas
informativas a los expendios de licores?
Frecuencia
Si No
8 7 Gráfico Nº 03
Fuente: Hernández 2012.
¿Considera usted como Dueño o Encargado del establecimiento que conoce las
sanciones aplicables en caso de no acatar las Ordenanzas Municipales?
Frecuencia
Si No
9 6 Gráfico Nº 04
Fuente: Hernández 2012.
Si 73%
No 27%
Aumento de la Frecuencia de Visitas
Si 73%
No 27%
Conocimiento de Ordenanza Municipal
29
¿Considera que se debe implementar campañas publicitarias para ofrecer al
usuario mayor conocimiento de las normativas Legales?
Frecuencia
Si No
11 4 Gráfico Nº 05
Fuente: Hernández 2012.
Si 73%
No 27%
Implementación de campañas publicitarias para el Usuario
30
Fases de Investigación:
Fase. I.
Diagnosticar la solución actual en cuanto al incumplimiento de las normas que
regulen a estos establecimientos para las ventas de de bebidas alcohólicas, a niños,
niñas y adolescentes, así como también Orientar y concientizar a los propietarios de
los expendios de licores sobre la venta de bebidas alcoholicas a los niños y
adolescentes.
Fase. II.
Precisar los mecanismos legales que regula, la venta en expendios de licores a
Niños, Niñas y Adolescentes, no es factible constatar el abuso de bebidas alcohólicas
entre jóvenes y adultos, debido a que el consumo en los adolescentes se da como un
comportamiento tradicional evolución hacia la vida adulta.
En esta fase se compara la situación actual, a partir de los resultados del
diagnóstico, con la situación actual, para determinar una situación deseada. La
aplicabilidad del plan será factible en la medida en que las instituciones competentes
estén abocadas, respectivas y abiertas a la solución de las necesidades de la
comunidad o de los Niños, Niñas y Adolescentes que se encuentren en situación de
riesgo o vulnerabilidad de sus derechos.
Fase. III.
Diseñar estrategias de comercialización en la sociedad, hogares y expendios sobre
los valores fundamentales en pro del beneficio de los Niños, Niñas y Adolescentes,
no es posible conceptualizar en qué consiste el abuso y el alcoholismo en la población
adolescente. Seguidamente en relación con el desarrollo de la segunda fase se
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compara la situación actual, a partir de los resultados del diagnóstico, con la situación
actual, para determinar una situación deseada.
Finalmente se puede indicar con respecto, a la tercera y última fase a través de las
visitas realizadas por el Consejo de Municipal de Derechos, arrojando resultados que
presenta a la tercera y última fase de esta investigación por el Concejo de Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes, en cuanto a la implementación de políticas y
aplicación efectuada a estos centros de expendios de bebidas alcohólicas.
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CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Resultados
Esta etapa involucra la introducción de cierto tipo de operaciones ordenadas,
estrechamente relacionadas entre ellas que facilitan realizar interpretaciones
significativas de la información obtenida a través de la investigación y en función de
las bases teóricas que orientan el estudio y la definición de los objetos específicos del
problema planteado.
El análisis e interpretación de los resultados implica el establecimiento de
categorías, la ordenación y manipulación de los datos para resumirlos y poder sacar
resultados en función de las interrogantes, los objetivo, delimitados en el
planteamiento, y las fases metodológicas diseñadas para su cumplimiento. Selltiz y
Johada, citados por Balestrini (2006) explican que “El propósito del análisis es
resumir las observaciones llevadas a cabo de forma tal que proporcionen respuestas a
las interrogantes de la investigación (p.169).
Los resultados obtenidos fueron parte de un procedimiento constante y progresivo
de la fase de investigación, obtenido de los objetivos planteados al inicio de los
cuales proporcionaron un camino dirigido a resolver la interrogante planteada en el
Capítulo II del presente trabajo de campo.
En el desarrollo de la primera fase de investigación planteada, se incluyen todas
las actividades encaminadas a lograr una visión clara de la situación, de forma que se
pueda determinar si realmente existe la necesidad en cuanto a la protección de los
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Niños, Niñas y Adolescentes, y en caso de que así sea, hacia donde deben orientarse
los esfuerzos para poder lograr dicha protección.
Conclusiones
El propósito de esta investigación estuvo enmarcado en la explicación acerca de la
importancia que es para nuestra comunidad la venta excesiva de bebidas alcohólicas a
niños niñas y adolescentes, ya que trae como consecuencia un daño psicológico y
moral a los mismos.
Debido a tantas irregularidades por parte de los dueños de expendio de alcohol y
que a pesar de la labor a través del Consejo Municipal de Derechos y sus
funcionarios impartiendo conocimientos y llevando muy correctamente sus
inspecciones se escapa de algunas autoridades el problema que suscitan algunas
comunidades y colegios aledañas a estos expendios de licores.
Además hace referencia específicamente a la importancia que tiene la inspección
para la comunidad del Municipio Valencia, la creación de planes de concientización
dando una mejor calidad de vida. Partiendo de la realidad planteada es decir, de
cómo se ha llevado hasta ahora por el Consejo Municipal de Derecho de Niños, Niñas
y Adolescentes la atención brindada a la problemática, de no poseer los medios
necesarios esto conlleva a una población con mayor índice delictivo debido al exceso
y venta ilícita de bebidas alcohólicas a estos Niños, Niñas y Adolescentes si no
existiere tal control y lineamientos a través de la LOPNNA en la actualidad.
Para llevar a cabo un mejor control a esta problemática en estos expendios de
licores se realizó a través del Consejo Municipal de Derecho de protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, mediante sus funcionarios competentes implementando
inspecciones, charlas, trípticos, campañas y propagandas con mayor frecuencia
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disminuyendo la venta excesiva a los Niños, Niñas y Adolescentes en estos
expendios de licores en el Municipio Valencia. Es importante mencionar que el
Consejo Municipal de Derechos del Niño, Niña y Adolescente, defienden los
Derechos y Garantías colectivos y difusos que les son vulnerados a los mismos en
conjunto con el Estado, la sociedad y la familia.
Recomendaciones
Las recomendaciones que realiza este trabajo de campo para la institución son las
siguientes que pueden llevarse a cabo en un futuro:
Exhortar al Consejo Municipal de derecho de Niños, Niñas y Adolescentes
del Municipio Valencia a través de charlas y talleres en hogares, colegios y
dueños de expendio de licores, para incentivar a las comunidades a un mejor
medio de vida social.
Crear acuerdos con los Directores de Colegios y dueños de expendios de
licores para que en colaboración con los derechos y garantías que se le pueden
vulnerar a estos Niños, Niñas y Adolescentes.
Diseñar un plan y contemplar una campaña de concientización dirigida a los
Niños, Niñas y Adolescentes sobre los efectos nocivos del alcohol.
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BIBLIOGRÁFIA
LEY Orgánica pala la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes
(LOPNNA), Gaceta Oficial N° 5.859, extraordinario del 10 de Diciembre de
2007.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial 5.453
del 24 de Marzo de 2000.
Gaceta Municipal de Valencia, valencia, 18 de marzo de 2010, N° 10/1390
M. Barderi, F. Cuniglio, E. Fernandez, Educación para la salud, ediciones
Santillana s.a, 1994.
Enciclopedia Microsoft encarta, edición básica.
El alcoholismo y los alcohólicos anónimos s.a.
Comisión presidencial por los derechos de los niños (1991). Los niños: el
compromiso de los noventa.
http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/001944.htm
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