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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL CORPORACION NACIONAL DE INVESTIGACION Y FOMENTO FORESTAL, CONIF - ORGANIZACION INTERNACIONAL DE MADERAS TROPICALES, OIMT PROYECTO PD 60/01 REV 1 (F) MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIÓN DE MANGLARES POR COMUNIDADES LOCALES DEL CARIBE DE COLOMBIA INFORME FINAL Bogotá D.C. Colombia, Agosto 30 de 2004

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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL – CORPORACION NACIONAL DE INVESTIGACION Y FOMENTO FORESTAL, CONIF - ORGANIZACION INTERNACIONAL DE MADERAS TROPICALES, OIMT

PROYECTO PD 60/01 REV 1 (F) MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIÓN DE

MANGLARES POR COMUNIDADES LOCALES DEL CARIBE DE COLOMBIA

INFORME FINAL

Bogotá D.C. Colombia, Agosto 30 de 2004

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INFORME FINAL DEL PROYECTO

A. Identificación del Proyecto NOMBRE: Manejo Sostenible y Restauración de Manglares por

Comunidades Locales del Caribe de Colombia NÚMERO DE SERIE: PD 60 / 01 Rev. 1 (F)

GOBIERNO ANFITRIÓN: Colombia ORGANISMOEJECUTOR: CORPORACIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y FOMENTO FORESTAL, CONIF. FECHA DE INICIO: Enero 1 de 2002 DURACIÓN REAL: 31 meses efectivos, terminó el 31 de Julio. de 2004. COSTO REAL DEL PROY: US$ 796.626 OIMT: US$583.626 GOBIERNO DE COLOMBIA: US$213.000

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PARTE I. Resumen del Proyecto 1. Información básica sobre el Proyecto 1.1 Problemas claves que se intentaban resolver (situación anterior al Proyecto). Para la fecha del inicio del proyecto uno de los principales problemas por abordar consistía en contribuir a disminuir la superficie deteriorada de las áreas degradadas de manglares en el Caribe del país, dado que una gran extensión, aproximadamente 40.000 hectáreas se hallaban en diferentes estados de degradación, que comprendían manglares con el arbolado muerto en una cobertura de mas del 80% y otros por debajo de ésta. Dentro de los factores que estaban incidiendo en esa problemática se contaban la expansión de las fronteras agrícola, industrial y turística; la construcción de obras tales como muelles, carreteras, terraplenes y otras mal concebidas, incluyendo la construcción de algunos estanques para la cría de camarones; tala rasa y manejo no sostenible de los bosques de mangles, interrupción de los flujos hídricos y sedimentación. Por otra parte los bosques de mangles en varios sectores de esta costa se estaban aprovechando de manera insostenible, en especial por parte de miembros de comunidades locales de muy bajos recursos y con la mayoría de sus necesidades insatisfechas. No se contaba con planes de manejo para áreas zonificadas como de Uso Sostenible o Unidades de Ordenación Forestal. La legislación en materia de bosques en el país al comienzo del proyecto era sólo de carácter general respecto al régimen de aprovechamiento de todos los tipos de bosques y requisitos para ello, sin particularizar para los bosques de mangles, que requieren un tratamiento diferente. El nivel de capacitación de muchos de los miembros de las comunidades locales, que viven alrededor o en cercanías de los manglares, era muy deficiente en todos los sentidos y en especial en cuanto al conjunto de los valores de los ecosistemas y al manejo sostenible de los mismos. 1.2 Objetivos Específicos

Obtener la restauración de ecosistemas de manglares, viable desde los puntos de vista social, económico y ecológico.

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Desarrollar prácticas adecuadas de manejo sostenible de los recursos de los manglares y su monitoreo, como estrategia de alternativa productiva y de conservación.

1.3 Resultados propuestos del Proyecto Producir quinientos mil (5 00.000) plántulas de mangles en dos años en 10

viveros comunitarios. .Restablecer las condiciones de flujos hídricos y salinidad en doscientas (200) hectáreas que las poseen negativamente y disponerlas aptas para la siembra. Restaurar doscientas (200) hectáreas de manglares con coberturas de mangles y monitoreadas. Preparar planes de manejo para tres áreas factibles de ser aprovechadas integralmente en una superficie aproximada de mil (1000) hectáreas. Contar con tres áreas de manglares de superficie aproximadamente de mil (1000) hectáreas, para manejarlas sosteniblemente con extracción de productos maderables, no maderables e hidrobiológicos. Contar con una base de datos con los registros de la aplicación de criterios e indicadores del manejo sostenible de los bosques de tres áreas de manglares que cubren mil (1000) hectáreas. Capacitar a trescientos (300) miembros de las comunidades locales sobre prácticas y técnicas de restauración y manejo sostenible. Publicar un libro en español con mil ejemplares sobre los resultados principales del Proyecto y contar con una traducción del texto al inglés y un informe final. 1.4 Estrategias adoptadas al poner en práctica el proyecto La principal estrategia del Proyecto, consistió en obtener una efectiva integración y concertación de las acciones y la participación y articulación de las instituciones del gobierno encargadas de la administración de los manglares en la Costa Caribe del país y muy especialmente de las comunidades locales para el desarrollo del trabajo de campo. 1.5 Duración programada del proyecto y costos generales previstos. La duración inicial programada del Proyecto fue de 24 meses, que se extendió a 30 meses debido a la ventaja de cambio del dólar a pesos colombianos , con lo

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cual se precisó realizar algunas acciones con mas intensidad y desde luego se requirió mas tiempo para lograr la ejecución. Los costos generales previstos para el Proyecto fueron de US $796.626, de los cuales US$583.626 correspondieron a la OIMT y US$213.000 por parte del Gobierno de Colombia. 2. Logros del Proyecto 2.1 Resultados Producidos a) Durante 24 meses del período de este informe se produjeron en total un millón cuarenta y tres mil (1.043.000) plántulas de mangle rojo Rhizophora mangle, en 9 viveros comunitarios. b) Se restablecieron las condiciones de salinidad y de flujos hídricos en aproximadamente quinientas (500 hectáreas), a través de la apertura de 10.000 metros de canales obstruidos, con una anchura de dos metros y una profundidad de un metro, además se efectuó la limpieza de 3000 metros de caños. c). Se cuenta con cuatrocientos cincuenta y dos (452) hectáreas de manglares restauradas con la cobertura de Rhizophora mangle, mangle rojo principalmente y con la aparición por regeneración natural de mangle amarillo Laguncularia racemosa y mangle salado, Avicennia germinans. De ellas, 202 hectáreas en la Cienaga del Sevillano y 56 en la Isla de Salamanca; Departamento del Magdalena; 88 en el Departamento de Bolívar (Punta de Barbacoas, Arroyo Hondo, Boquita Nueva y Playones de Lequerica y Matunilla); 34 en la Bahía de Cispatá, Córdoba y 72 en el Urabá antioqueño.. d) Se prepararon dos planes de manejo integral de manglares: uno en la Zona de Uso Sostenible de los Manglares del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, Córdoba en una superficie de bosques de mangles de 4622 hectáreas y el otro en la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga de la Caimanera, Sucre con superficie de 1532 hectáreas, para un total de 6154 hectáreas. f). Se cuenta con dos áreas de una cobertura de 6154 hectáreas que iniciaron el manejo sostenible de ecosistemas de manglares y mencionadas anteriormente. g) Se cuenta con un documento expresamente elaborado para la aplicación de criterios e indicadores del manejo sostenible de manglares de la unidad de ordenación y de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá que se implementará próximamente, diligenciando los formatos respectivos por funcionarios de la CVS para constituir la línea base y a su vez iniciar la base de datos al respecto.

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h) Se posee una base de datos sobre los registros llevados a cabo en 42 parcelas permanentes de crecimiento, con respecto a 3 especies de mangles: Rhizophora mangle, Avicennia germinans y Laguncularia racemosa . i) Se capacitaron 250 miembros de comunidades locales y 20 funcionarios de Corporaciones Autónomas Regionales en aspectos de manejo sostenible de manglares y en restauración de áreas degradadas de estos ecosistemas. J) Se publicaron y distribuyeron dos manuales: Uno sobre Restauración de Manglares y el otro sobre Zonificación y Planificación Integral de Manglares. K) Se publicó y distribuyó un libro de 335 páginas, 60 de ellas a color sobre los Principales resultados del Proyecto. L) Se elaboraron los materiales concernientes y el diseño para la publicación de una página WEB, con respecto al proyecto en general. m.) Se desarrolló un programa de conservación y manejo de una población de caimanes Crocodylus acutus, en los manglares de la Bahía de Cispatá. Esta actividad surgió de la implementación del Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible del área y como actividad no programada inicialmente del Proyecto, con insumos adicionales de CONIF y de la CVS. n) Con el apoyo del Proyecto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expidió la Resolución 0721 de Julio 31 2002, “ Por la cual se emite pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificación en áreas de manglares presentados por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y se adoptan otras determinaciones.” En ésta expresamente en los artículos 10 y 11 se establecen pautas o directrices y orientaciones concernientes a la elaboración de Planes de Manejo Integral de manglares para la totalidad de las zonas determinadas en los estudios de zonificación o para cada una de las mismas. De esta manera los manglares en el país son los únicos ecosistemas boscosos en el país, que por primera vez tienen una reglamentación específica, como medida que regula, la planificación, el manejo y aprovechamiento particular de unidades de ordenamiento forestal. 2.2 Objetivos Específicos Logrados Se logró la restauración de ecosistemas degradados de manglares en el

Caribe de Colombia en una extensión de 452 hectáreas y que comprendieron las zonas de Ciénaga del Sevillano e Isla de Salamanca, Departamento del Magdalena; Punta de Barbacoas, Arroyo Hondo, Boquita Nueva y Playones de Lequerica y Matunilla, Departamento de Bolívar; la Bahía de Cispatá, Córdoba y Necoclí, Bajo Atrato y Turbo en el Urabá antioqueño.

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Se desarrollaron prácticas adecuadas de manejo sostenible de los recursos de manglares en el Caribe de Colombia, como estrategia productiva y de conservación, mediante la confección de dos planes de manejo integrales de manglares, la capacitación respectiva y el inicio de la aplicación de ellos.

2.3 Contribución al Objetivo de Desarrollo. Al finalizar el Proyecto se ha logrado un avance importante, con respecto al logro del objetivo de desarrollo, que consiste en forma concreta en 1) poseer dos áreas de manglares con planes de manejo integral elaborados con participación activa de comunidades locales y funcionarios de Corporaciones Autónomas Regionales que tienen a cargo la administración de estos ecosistemas. Uno de estos planes ya inició acciones relacionados con su implementación. 2) Se cuenta con una base de datos sobre registro de la dinámica de crecimiento de tres especies de mangles, en territorio del Caribe de Colombia, producto de estudio durante 6 años y que se considera aporte fundamental, para utilizarse en prescripciones de futuros aprovechamientos del bosque. 3) Se posen 452 hectáreas de manglares recuperados, después de acciones de restablecimiento de flujos hídricos y reducción de la salinidad, y de siembra de plántulas de mangle rojo Rhizophora mangle. 4) Las comunidades locales de mangleros y pescadores de los sectores de manglares del Urabá antioqueño, de la Bahía de Cispatá en Córdoba, Ciénaga de la Caimanera y sector de Boca Cerrada en Sucre; Pasacaballos en Bolívar; Ciénaga el Sevillano y Vía Parque Isla de Salamanca en Magdalena, recibieron capacitación en restauración y manejo sostenible de manglares. 5). Se logró un vínculo intersectorial con funcionarios de cinco Corporaciones Autónomas Regionales quienes incrementaron sus conocimientos respecto al manejo sostenible de los manglares y hoy realizan acciones en ese sentido. 3. Participación de los grupos beneficiarios. En todas las acciones de campo se tuvo participación activa de miembros de las comunidades locales de corteros de mangles y pescadores. Los beneficiarios del Proyecto participaron de diversa forma:1) Como actores principales del Proyecto fueron partícipes de los talleres y jornadas de capacitación respecto a restauración de manglares y manejo sostenible de los mismos.2) Desarrollaron las acciones de construcción de viveros, producción de plántulas y siembra de las mismas en lugares restaurados, mediante la apertura de canales que tenían interrumpidos los flujos de agua y fueron los directos responsables de tales actividades, coordinados por los consultores del Proyecto 3) En la Bahía de Cispatá y en la Ciénaga de la Caimanera, las comunidades locales de pescadores y corteros de mangles contribuyeron a registrar los datos del inventario de recursos para producir los planes de manejo Integral. 4) También las Comunidades locales de los lugares anteriormente aludidos fueron partícipes principales en la concertación de las prescripciones de los planes de manejo. 5) Las comunidades se beneficiaron al recibir las publicaciones escritas de dos manuales, uno sobre

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restauración de manglares y otro sobre el proceso de zonificación y planificación para el manejo sostenible de estos ecosistemas. También las comunidades locales de mangleros recibieron los resultados del proyecto a través del libro “Manejo Integral de Manglares por Comunidades locales Caribe de Colombia”. 6) Un grupo de 22 personas de la comunidad en la Bahía de Cispatá participaron activamente durante toda la investigación, concerniente al programa de conservación y de manejo sostenible del caimán del Magdalena, Crocodylus acutus, además recibieron capacitación al respecto. 4. Experiencia adquirida a) Experiencia sobre aspectos de desarrollo

Aspectos del diseño que en mayor medida contribuyeron al éxito con respecto al logro del objetivo de desarrollo.

Los aspectos del diseño del Proyecto que contribuyeron mejor con relación al logro del objetivo de desarrollo del mismo, consistieron en las oportunas y permanentes concertaciones llevadas a cabo por los consultores con funcionarios de instituciones responsables por la administración de los manglares y con representantes comunitarios. También se destaca como clave del éxito de las acciones el contar con planes operativos anuales y metodologías consultadas y dadas a conocer a varios integrantes interesados en el tema, para desarrollar los trabajos de carácter social, económico y biótico. El esquema de trabajo con una relativa flexibilidad para el ajuste de acciones , dadas las condiciones particulares en el campo, al igual que el mantener siempre la disponibilidad para el diálogo y el suministro de información, fueron fundamentos básicos para el mejor desarrollo de las actividades programadas previamente. La constante revisión de la matriz de la estructura lógica, en especial el análisis de los indicadores de gestión y los medios de verificación, facilitaron la evaluación permanente del proyecto y por tanto, el cumplimiento de los objetivos y logro de resultados.

Cambios en los vínculos intersectoriales que afectaron el éxito del Proyecto.

No se presentaron cambios en los vínculos intersectoriales del Proyecto, que tuvieran influencia en el desarrollo de sus actividades.

Medidas adicionales que podrían mejorar la cooperación entre las partes interesadas en el Proyecto.

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Para lograr una mejor cooperación entre las partes interesadas en el Proyecto, se sugiere el desarrollar dos reuniones del Comité Directivo al año, una de ellas con presencia del delegado de la OIMT y permitir una participación en dicho comité de por lo menos dos representantes de las comunidades locales.

Factores que muy probablemente afecten la sustentabilidad del Proyecto después de su finalización.

Uno de los factores que afectará la sustentabilidad del Proyecto, luego de finalizado, será la falta de disponibilidad presupuestal. No obstante es de resaltar que varias Corporaciones Autónomas Regionales han elaborado anteproyectos para lograr continuidad de acciones y realizan gestiones financieras para asegurar implementación de las propuestas. Una Corporación Autónoma Regional, la CVS ha asegurado la continuidad de acciones, contemplando personal para controlar el Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Bahía de Cispatá, que incluye un plan de conservación y manejo sostenible de una población del Caimán del Magdalena, Crocodylus acutus. La misma Corporación, recientemente celebró un convenio con CONIF para continuar acciones del Proyecto, consistente en la elaboración de planes de manejo: uno para una zona de uso sostenible y otro para una de restauración; además se contempla la publicación y divulgación de un afiche y dos planes de manejo. También otra Corporación, CARSUCRE, pondrá en marcha el Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga de la Caimanera. Igualmente, CONIF con el aval del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, presentó a la OIMT una propuesta de Proyecto en procura de financiación y con el propósito de dar continuidad a algunas de las acciones emprendidas por el Proyecto PD 60/01 Rev. 1 (F) y a su vez desarrollar otras que fueron recomendadas por los expertos que realizaron la evaluación expost del Proyecto PD 171/ 91 Rev. 2 (F). b) Experiencias sobre aspectos operacionales Organización y administración del proyecto Tanto la organización como la administración del Proyecto fue bastante adecuada, los dineros fluyeron oportunamente y todo se cumplió a cabalidad y sin contratiempos, lo cual redundó en la obtención en forma debida de los resultados esperados. Documentación del Proyecto Dentro del término del Proyecto se recopiló información documental la cual se utilizó, analizó y sistematizó. Cien documentos nuevos enriquecieron el Centro de

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Documentación especializado de manglares, el cual pertenece al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Se produjeron cinco documentos técnicos: 1) Propuesta para declaratoria del Santuario de Fauna y Flora, el Mono Hernández; 2) Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, Córdoba; 3) Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga la Caimanera, Sucre; 4) Criterios e Indicadores para la evaluación del Manejo Sostenible de los Manglares de la Bahía de Cispatá y 5) Programa de Conservación y Manejo Sostenible de los caimanes, Crocodyllus acutus en los manglares de la Bahía de Cispatá. Se apoyaron dos tesis de grado: una de Ingeniero Forestal: “Canales de Comercialización de los Productos Forestales provenientes de los Manglares del estuario de la Bahía de Cispatá, San Antero, Córdoba”; otra de Biólogo: “Caracterización y diagnóstico de las poblaciones de babilla, Caiman crocodilus fuscus y su hábitat natural, Bahía de Cispatá, Departamento de Córdoba. Se publicó un libro: “Manejo Integral de los Manglares por Comunidades Locales Caribe de Colombia” y dos manuales: “Restauración de Manglares Caribe de Colombia” y “ Zonificación y Planificación para el Manejo Sostenible de Manglares Caribe de Colombia”, los cuales fueron ampliamente difundidos dentro y fuera del país. También se produjo un afiche sobre las labores del Proyecto. Control y Evaluación. De manera permanente el Proyecto se sometió al control por parte de los consultores, por el Organismo Ejecutor, CONIF y por la Dirección de Ecosistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La matriz de estructura lógica del Proyecto constituyó una base para tal control. El proyecto fue objeto de dos revisiones anuales de Auditoría Externa, con resultados satisfactorios. También será objeto de una revisión de Auditoría Externa final, a realizarse en el mes de Septiembre de 2004. Como mecanismo oficial de control oficial del Proyecto, se llevaron a cabo tres (3) reuniones de su Comité Directivo, en las siguientes fechas: Primera reunión: Febrero 18 de 2002 Segunda reunión Febrero 17 de 2003 Tercera reunión Marzo 17 2004 Además del presente informe final se presentaron a la OIMT, cinco (5) Informes sobre los resultados de avance del Proyecto.

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Calidad de la Planificación del Proyecto. La calidad de planificación del Proyecto fue adecuada y únicamente se precisaron algunos ajustes en beneficio de lo proyectado inicialmente y a lo cual nos referiremos en el aparte de medidas que deberán tomarse para evitar discrepancias entre lo planeado y lo efectuado. . Definición de las funciones y responsabilidades de las instituciones participantes en la ejecución del proyecto. Las funciones y responsabilidades de todas las instituciones que participaron en el Proyecto, para el desarrollo de las acciones se cumplieron en forma adecuada y con niveles diferentes. Las funciones y responsabilidades del Organismo Ejecutor, así como de la Dirección de Ecosistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, fueron logradas de manera satisfactoria. Medidas que deberán tomarse para evitar las discrepancias entre la ejecución planeada y la efectuada ( programa y costos). Durante de todo el período del Proyecto se presentaron pocas diferencias entre la planificación programada y la ejecutada y que en términos generales fueron, en forma positiva. Los casos positivos ocurridos consistieron en una mayor cantidad de superficie de manglares restauradas, se habían programado 200 hectáreas y se llevaron a cabo 452 hectáreas y por otra parte se programó elaborar tres planes de manejo en una superficie de 1000 hectáreas de manglares y se produjeron dos planes de manejo integrales de manglares con una superficie total de aproximadamente 6152 hectáreas. Esto se pudo efectuar en razón a 1) ventajas en el cambio de la conversión de dólares a pesos, durante un tiempo del Proyecto,2) por el apoyo económico, mayor al previsto, por parte de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge, CVS, para el desarrollo de acciones y 3) los costos bajos con los cuales se desarrollaron las actividades, con el concurso y aportes positivos de los miembros de las comunidades locales. Consideramos que es muy difícil evitar pequeñas discrepancias entre lo planeado y lo ejecutado, especialmente cuando esto se debe a causas externas al Proyecto. Factores externos que influyeron en la ejecución del Proyecto y que no podrían haberse previsto. Un factor externo que influyó en la ejecución del Proyecto y que no se pudo prever fue la diferencia en las tasas de conversión del dólar a pesos, con base a lo planeado. Otro aspecto no previsible fue una temporada de temperaturas excesivas en el suelo y aguas, por lo cual se precisó realizar algunos ajustes en el sistema de siembras en un sector de la Ciénaga del Sevillano, en una época determinada.

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PARTE II. Texto Principal Aquí se repite una mínima parte de los textos ya presentados en la Parte I de este informe, en razón a la estructura del formato recomendado por la OIMT y considerando que uno de los objetivos del texto principal es contar con la información que se ha de almacenar como “memoria institucional”. Se hace énfasis en los resultados y con mayor detalle de lo expresado en la Parte I.

1. Contenido del Proyecto Descripción y área del Proyecto El área del Proyecto se ubicó en los sectores central y suroccidental de la Costa Caribe de Colombia e incluyó cinco zonas de ecosistemas de manglares a) Manglares de Necoclí, Bocas del río Atrato y Río Turbo, en el Departamento de Antioquia; b) Manglares de la Bahía de Cispatá, que comprende el Delta antiguo del río Sinú; departamento de Córdoba; c) Manglares de la Ciénaga de la Caimanera y de Boca Cerrada, Departamento de Sucre; d) Manglares del Canal del Dique y Bahía de Barbacoas, Departamento de Bolívar y e) Manglares de las Ciénaga del Sevillano y Caño Clarín en la Isla de Salamanca, en el Departamento del Magdalena. En las áreas donde se realizó el Proyecto existía deterioro y alteración de algunos sectores de los ecosistemas de manglares debido a la sedimentación de las corrientes, el déficit hídrico, por interrupción de los flujos de agua, o causas naturales, el desarrollo vial, la expansión de las frontera, agrícola, pecuaria, industrial y turística, el aprovechamiento inadecuado de los mangles, la desecación y relleno de áreas para diferentes construcciones, corrientes oleajes marinos. Todas las áreas donde se realizaron las acciones son de propiedad de la nación y además son bienes de uso público y de interés general y sólo en las vecindades habitan poblaciones humanas que se benefician de ellos. El proyecto surgió de experiencias vividas del Proyecto PD 171/ 91 Rev. 2 (F) y del hecho de que existían bosques de mangles primarios, secundarios y degradados, con niveles de extracción de recursos no adecuados y él se dirigió a contribuir al logro de la restauración, la ordenación y el manejo sostenible del área atrás mencionada, para lo cual los actores y partícipes principales de todas las acciones fueron los miembros de comunidades locales. Todo el trabajo se llevó a cabo mediante el desarrollo de las acciones en forma conjunta entre los consultores del Proyecto y miembros de comunidades locales que habitan en cercanías de tales ecosistemas y en procura de beneficios para estas poblaciones. Constantemente, desde el proceso de planificación y luego

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durante la implementación de actividades hubo una plena articulación y concertación. El objetivo de desarrollo del Proyecto consistió en lograr el manejo sostenible y restablecimiento de bosques de mangle, para proporcionar ingresos a las comunidades locales, derivados del suministro de sus productos en el Caribe de Colombia. Los objetivos específicos planteados, los cuales contribuyeron al logro del objetivo de desarrollo fueron: 1. Obtener la restauración de ecosistemas de manglares, viable desde los puntos de vista social, económico y ecológico. 2. Desarrollar prácticas adecuadas de manejo sostenible de los recursos de los manglares y su monitoreo, como estrategia de alternativa productiva y de conservación. Se contemplaron al inicio del Proyecto ocho resultados, varios de los cuales fueron superados en su magnitud, como se puede observar en la Parte I del resumen de este informe, punto 2 sobre los logros del proyecto y que más adelante se explicarán. Los resultados proyectados fueron: 1. Producción de 500.000 plántulas de mangles en 10 viveros comunitarios. 2. Restablecimiento de las condiciones de flujos hídricos y salinidad en 200 hectáreas, que las poseían negativamente. 3. Restauración de 200 hectáreas de manglares con coberturas de mangles y monitoreadas. 4. Preparación de dos planes de manejo para tres áreas factibles de ser aprovechadas integralmente en una superficie aproximada de 1000 hectáreas. 5. Tres áreas con superficie aproximada de 1000 hectáreas manejadas sosteniblemente con extracción de productos maderables, no maderables e hidrobiológicos. 6. Contar con una base datos con los registros de la aplicación de criterios e indicadores del manejo sostenible de los bosques de tres áreas de manglares que cubren 1000 hectáreas. 7. Capacitar a 300 miembros de las comunidades locales sobre prácticas y técnicas de restauración y manejo sostenible de manglares a 30 funcionarios de Corporaciones Autónomas Regionales.

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8. Publicación de un libro en español con mil ejemplares sobre los resultados principales del Proyecto, con traducción al inglés y un informe final. Estrategias del Proyecto Las estrategias adoptadas desde el comienzo del Proyecto, consistieron en obtener la pronta y efectiva integración y concertación de las acciones; y con ello lograr la participación y articulación de las instituciones del gobierno encargadas de la administración de los manglares en la costa Caribe del país y muy especialmente de las comunidades locales para el desarrollo del trabajo de campo. También se utilizó la estrategia de proporcionar oportunamente información sobre la marcha del proyecto y mantener opciones y esquemas flexibles para la adopción de cambios en caso de precisarse. Se optó por procurar el manejo sostenible de los manglares y lograr que los ingresos de los miembros de comunidades locales se mejoraran, aplicando prácticas adecuadas de uso y recuperación de los recursos y de capacitación permanente. Planes de trabajo Se elaboraron dos planes operativos anuales, para el 2002 y el 2003 y otro para el primer semestre de 2004, los cuales fueron sometidos a consideración de la OIMT. Además se contó con planes bimestrales de actividades. Insumos requeridos Los costos previstos para el desarrollo de las actividades del Proyecto fueron de US $796.626, y de ellos US$583.626 correspondieron a la OIMT y US$213.000 por parte del Gobierno de Colombia. Relación del Proyecto con el contexto de la OIMT El Proyecto se enmarcó dentro de los objetivos del Convenio Internacional de Maderas Tropicales de 1994 en especial en lo atinente a los manglares del Caribe de Colombia, así: 1. Colaboración con información técnica y científica sobre la temática ambiental, ecológica, económica social y cultural, proporcionada a nivel nacional e internacional. 2. Contribución con el proceso de ordenación y desarrollo sostenible de los bosques, en procura de mantener un manejo sostenible de dos áreas

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planificadas en forma integral y objeto de permiso de aprovechamiento en una superficie de 6154 hectáreas. 3. A través del manejo sostenible y restauración de bosques degradados de mangles se tendrán áreas en producción para el consumo local y con perspectivas de éstas y las de coberturas vegetales recuperadas de que a mediano y largo plazo se pueda contribuir con demandas del comercio. 4. El Proyecto produjo información relevante con relación a tecnologías para la restauración de áreas deterioradas de manglares, así como sobre la planificación integral y uso sostenible y contribuyó con información y conocimientos a este respecto. Con relación a la aplicación de criterios e indicadores para evaluar el uso sostenible de los bosques, el Proyecto produjo un documento con criterios e indicadores para evaluar el manejo sostenible de los manglares de la Unidad de Ordenación Forestal del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, Departamento de Córdoba, con una superficie de 4622 hectáreas. Cumplimiento del Plan de Acción de la OIMT En cuanto al Plan de Acción de la OIMT el Proyecto se enmarcó y concuerda con el texto del Plan de Acción de Yokohama de la OIMT 2002-2006 y muy especialmente en cuanto las metas que se relacionan con el ámbito de la Repoblación y Ordenación Forestal (aparte 3.2 del Plan de Acción ) y concretamente con la meta 1 sobre el respaldar actividades encaminadas a asegurar la base de recursos de maderas tropicales y las medidas 1, 2, 3, 4, 5 y 7 y meta 2, de promover la ordenación sostenible de los recursos forestales de los trópicos, medidas 1, 2, 3, 4 , 5, 6 , 8 y 10. En cuando corresponde a la meta 1 el proyecto se relaciona entre otros aspectos así:

. Facilitar el intercambio de información sobre manglares Apoyo al desarrollo de una conciencia a todo nivel, en cuanto el

aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos de los bosques de mangles, con la participación de comunidades locales.

Trabajo conjunto con varias instituciones y comunidades para el fomento de la conservación, restauración, y ordenación sostenible de los manglares, a través de la restauración de 452 hectáreas degradadas y la elaboración de dos planes de manejo con una superficie de 6154 hectáreas y su aplicación para el uso sostenible. (Medida 4, específica sobre manglares de la meta 1 del Plan de Acción).

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Respecto a la meta 2 el Proyecto se relacionó así:

Los resultados en general se encaminaron a la ordenación y uso sostenible de los recursos de los bosques de mangles.

Elaboración y aplicación de planes de manejo integrales de manglares, que incluyen inventarios, capacidad de rendimiento sostenible de especies y prescripciones.

Desarrollo de investigación en dinámica de mangles, con análisis de datos de parcelas permanentes de crecimiento y rendimiento.

Cumplimiento del Plan de trabajo de la OIMT sobre Manglares 2002- 2006 El Proyecto desempeñó un papel importante con relación al programa de manglares de la OIMT, ya que compaginó con las 6 áreas y actividades contempladas por el mismo. En materia de conservación y ordenación sostenible, las siguientes acciones coinciden: el aporte a metodologías para determinar aspectos cuantitativos y cualitativos de manglares a través de monitoreo; la preparación y ejecución de planes de manejo y la rehabilitación de áreas de manglares degradados.

2. Contexto del Proyecto. El Proyecto tuvo como marco la Política Nacional de Bosques, aprobada en enero de 1996, la cual tiene como objetivo general lograr el uso sostenible de los bosques, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía nacional y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Igualmente el Proyecto hizo parte integral de Plan Nacional de Desarrollo Forestal PNDF, el cual incluye una visión estratégica de la gestión forestal nacional para los próximos 25 años, tiende a consolidar la política forestal y estructura los programas a nivel nacional, relacionados con zonificación, conservación, restauración, manejo y aprovechamiento de ecosistemas forestales. Por otra parte el Proyecto se integró al Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno (2002 -2006): “ Hacia un Estado Comunitario”, con el objetivo de “impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo, en su estrategia de Sostenibildad Ambiental incluye acciones de conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales y de conservación, manejo, uso y restauración de ecosistemas de bosques, así como para la redelimitación y ordenación de reservas forestales y la puesta en marcha de planes de ordenación y manejo de bosques naturales y para el establecimiento de 120.000 hectáreas de plantaciones forestales protectoras, en áreas abastecedoras de agua.

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Además de lo considerado en las políticas y normas sobre bosques, en el 2000 se aprobó la Política Nacional ambiental para el desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de Colombia y en el 2001, la Política Nacional para Humedales, que contemplan, la restauración y manejo de manglares y con las cuales el Proyecto se compaginó. 3. Diseño y Organización del Proyecto Los resultados de la fase de identificación fueron correctos y como tal

también lo fueron los problemas que se contemplaron por abordar y las opciones que se proyectaron para la ejecución de acciones.

El tiempo para el desarrollo del Proyecto resultó adecuado, luego de haber

conseguido una prórroga de 6 meses. Los recursos asignados fueron los óptimos según las acciones programadas, considerando que se efectuó un ajuste de las acciones sobre la marcha, dadas las ventajas de la conversión a pesos colombianos, de los dólares de los desembolsos de la OIMT. Con esto se lograron mayores cantidades de áreas restauradas y mayor cubrimiento en superficie de los planes de manejo integral, aspectos éstos que se explicaron en otro aparte de este informe.

Las funciones y responsabilidades de las instituciones participantes en

el desarrollo y ejecución del Proyecto, fueron claramente comprendidas y se consideraron adecuadas. El nivel de participación de las instituciones fue diferente, en especial de parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, que tienen a cargo la administración de los manglares.

Con relación a la participación de los beneficiarios en los esfuerzos y

acciones del Proyecto, durante el tiempo de ejecución y para todos los trabajos de campo siempre se contó con la adecuada participación de miembros de las comunidades locales de mangleros.

Los beneficiarios del Proyecto participaron de diversa forma:1) Como actores

principales fueron partícipes de los talleres y jornadas de capacitación respecto a restauración de manglares y manejo sostenible de los mismos.2) Ellos desarrollaron las acciones de construcción de viveros, producción de plántulas y siembra de las mismas en lugares restaurados, mediante la apertura de canales que tenían interrumpidos los flujos de agua y fueron los directos responsables de tales actividades, coordinados por los consultores del Proyecto 3) En la Bahía de Cispatá y en la Ciénaga de la Caimanera, las comunidades locales de pescadores y corteros de mangles contribuyeron a registrar los datos del inventario de recursos para producir los planes de manejo Integral. 4) También las comunidades locales de los lugares anteriormente aludidos fueron partícipes principales en la concertación de las

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prescripciones de los planes de manejo. 5) Las comunidades se beneficiaron al recibir las publicaciones escritas de dos manuales, uno sobre restauración de manglares y otro sobre el proceso de zonificación y planificación para el manejo sostenible de estos ecosistemas. También las comunidades locales de mangleros recibieron los resultados del proyecto a través del, libro “Manejo Integral de Manglares por Comunidades locales Caribe de Colombia”. 6) Un grupo de 22 personas de la comunidad en la Bahía de Cispatá participaron activamente durante toda la investigación, concerniente al programa de conservación y de manejo sostenible del caimán del Magdalena, Crocodylus acutus, además recibieron capacitación al respecto.

4. Ejecución del Proyecto Diferencias más críticas entre ejecución programada y la efectuada En la Parte I de este informe, es decir Resumen del Proyecto, en lo concerniente al punto 4 Experiencias Adquiridas, experiencias operacionales, se trató este aspecto detalladamente, razón por la cual sugerimos referirse a él. Medidas y acciones que podrían haber evitado las variaciones Como las variaciones fueron de manera positiva en el sentido del desarrollo de una mayor cantidad de productos por causa externas que no podían preverse, consideramos que no hubiese sido posible adoptar medidas para evitar las variaciones. Precisión de los supuestos formulados e identificación correcta de los riesgos implicados. Los supuestos formulados en el Documento del Proyecto y que aparecen en la Matriz de la Estructura Lógica, fueron todos completamente acertados y se cumplieron, por tal razón no hubo obstáculos en el desarrollo de acciones y en el logro de resultados previstos. No ocurrieron los riesgos identificados en el diseño del Proyecto, con lo cual no se presentaron problemas en la ejecución de las actividades programadas. Precisión de los insumos del Proyecto. Los insumos con que contó el Proyecto tanto en personal, como en el dinero fueron satisfactorios. La ejecución y administración del Proyecto por parte de CONIF fue bastante eficiente.

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5. Resultados del Proyecto. 5.1 Situación existente al finalizar el Proyecto comparada con la situación que

existía al iniciarse su ejecución. Luego de 31 meses de trabajo, Colombia cuenta hoy con un conocimiento valioso y con experiencias de prácticas aplicadas respecto a la restauración y al manejo sostenible de los manglares del Caribe, como producto de la gestión del Proyecto PD60/01. La situación hoy se puede sintetizar así: a) Se poseen experiencias documentales y prácticas en cuanto restauración de áreas degradadas de manglares, que incluyen restablecimiento de flujos hídricos y reducción de salinidades, así como siembras de plántulas de mangles; b) Existe conocimiento y experiencia en relación con metodologías y elaboración de Planes de Manejo Integral de Zonas de Uso Sostenible de Manglares, con participación activa y concertada de miembros de comunidades locales y de funcionarios pertenecientes a entidades administradoras de recursos. c) Se ha comenzado la implementación de un Plan de Manejo Integral de manglares en una Zona de Uso Sostenible o Unidad de Ordenación Forestal y para la cual se producirá la línea base para diligenciar el formato de la evaluación de criterios e indicadores de manejo sostenible de manglares. d) Existe una representación de las comunidades locales del Caribe de Colombia, en un número aproximado de 250 personas que se hallan capacitados en aspectos de manejo sostenible y restauración de manglares y se cuenta con material documental al respecto. e) Se cuenta con base de datos sobre los resultados de estudios de la dinámica de tres especies de mangles, en especial sobre el incremento anual en diámetro de los árboles, los cuales han comenzado a aplicarse en la elaboración de planes de manejo. 5.2 Documentos producidos por el Proyecto 1) Propuesta para declaratoria del Santuario de Fauna y Flora, “el Mono Hernández”, documento en el que se presenta la caracterización y el diagnóstico ecológico, biótico y socioeconómico preliminar del área mencionada; éste sirvió como propuesta a la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN) y al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrolla Territorial, quien mediante Resolución No. 0763 del 5 de Agosto de 2002 reservó dicha área, previo concepto favorable recibido de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales. 2) Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, Córdoba; documento producto del trabajo conjunto de las comunidades locales, la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge (CVS) y la Corporación Nacional de Investigación y Fomento Forestal (CONIF) a través del Proyecto PD 60/01 Rev. 1 (F). En éste se presenta una caracterización y diagnóstico de los recursos de la zona de interés, con especial referencia al humano, al forestal, al hidrobiológico y

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al fáunico, con base en esta información y con la participación activa de las organizaciones comunitarias de pescadores y mangleros y de los funcionarios de la CVS, se formularon las prescripciones de manejo para cada uno de los recursos mencionados. En lo concerniente a los aspectos forestales se definió el sistema de manejo, el ciclo de corta, la intensidad de aprovechamiento, la asignación de volúmenes máximos de aprovechamiento, los cuarteles o subsectores de aprovechamiento y la regulación de la producción. Para el recurso hidrobiológico se establecieron las artes permitidas para la pesca y para algunas especies se programaron calendarios de aprovechamiento. También con el objeto de diversificar las actividades tradicionales de extracción de recursos, se identificaron otras alternativas de uso. En este documento igualmente se precisaron las directrices institucionales para la adecuada implementación del Plan de Manejo. 3) Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga la Caimanera, Sucre; documento elaborado con la participación activa de la comunidad local, los funcionarios de la Corporación Autónoma Regional de Sucre (Carsucre) y del Proyecto. La estructura del documento es similar a la referida para el documento del Plan de Manejo mencionado en líneas anteriores. 4) Criterios e Indicadores para la evaluación del Manejo Sostenible de los Manglares de la Bahía de Cispatá. Este documento contempla siete criterios y 23 indicadores, que en su mayoría provienen de los documentos elaborados por la OIMT en lo referente a este tema. Algunos de éstos fueron adaptados para la aplicación específica en los bosques de mangles y otros se ciñen estrictamente a los presentados por esta organización. En este documento se destaca el objetivo de realizar la evaluación periódica del manejo sostenible de los manglares de la zona, a través de la aplicación de criterios e indicadores, y se menciona que con los resultados obtenidos se podrán realizar los ajustes necesarios al Plan de Manejo a que hubiere lugar. 5) Programa de Conservación y Manejo Sostenible de los Caimanes, Crododyllus acutus en los manglares de la Bahía de Cispatá. En este documento se plantean los principales lineamientos y actividades que se deberán realizar con la participación activa de la comunidad para propiciar la sosteniblidad de las poblaciones de la mencionada especie. En general se consideran los siguientes aspectos: a) componentes básicos de conservación; b) Investigación Biológica; c) Beneficiaros locales; d) Acuerdos; e) Control de tráfico; f) Beneficios económicos y g) Estrategias de Uso. También se tratan otras actividades con relación a la investigación para la conservación de esta especie y que se refieren a: a) Manejo de nidadas mediante la incubación controlada con fines de liberación; b) Manejo ex – situ de individuos incubados y nacidos bajo condiciones controladas; c) Liberación de individuos manejados ex – situ; d) Trabajo comunitario como estrategia de conservación y actividad productiva. 6) Canales de Comercialización de los Productos de Mangles de la Bahía de Cispatá, San Antero, Córdoba. Tesis de Pregrado. En esta tesis se reune

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información de la faena de aprovechamiento de los recursos forestales, los principales canales de comercialización, así como del margen bruto y neto de comercialización de los productos forestales extraídos de los bosques de mangles de la Bahía de Cispatá. 7) Caracterización y diagnóstico de las poblaciones de babilla, Caiman crocodilus fuscus y su hábitat natural, Bahía de Cispatá, Departamento de Córdoba. Tesis de pregrado. 8) Dos manuales: “Restauración de Manglares Caribe de Colombia” y “Zonificación y Planificación para el Manejo Sostenible de Manglares Caribe de Colombia”. En éstos se presentan en un lenguaje claro y sencillo las principales actividades que se realizaron durante el Proyecto, lo que permite que miembros de las comunidades locales puedan acceder a esta información y darla a conocer y por consiguiente multiplicarla entre los integrantes de sus familias y en su grupo comunitario. El contenido del primero está relacionado principalmente con las actividades de restauración de manglares, en éste se abordaron temas como: a) qué es y cuál es la importancia del ecosistema de manglar; b) qué ocurre cuando se alteran los manglares; c) qué se entiende por restauración de manglares y cuáles son los objetivos de esta actividad y d) cuáles son algunas de las acciones que deben llevarse a cabo para la restauración de áreas degradadas, se destacan las actividades de viverismo y el restablecimiento de flujos hídricos mediante la apertura de canales. En el manual de zonificación y planificación se presenta una definición clara y concisa de los manglares, se explica que es zonificación y cuales son las diferentes categorías de manejo para estos ecosistemas, se mencionan las leyes que regulan y los mecanismos para la elaboración de la actividad, posteriormente se hace énfasis que cada área de manglar definida en la zonificación deberá contar con un plan de manejo y se presentan algunas definiciones sobre éstos y la normatividad que los rige. Con la información derivada del Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible de la Bahía de Cispatá, se enfatiza en los aspectos de la metodología, los resultados y las prescripciones de manejo que se deberán cumplir para alcanzar el objetivo propuesto, entre otros aspectos. Un total de 3.000 ejemplares, 1500 para cada uno de los manuales fueron impresos y distribuidos extensamente entre los miembros de las comunidades locales, personas interesada en el país y en el exterior. 9) Un libro: “Manejo Integral de los Manglares por Comunidades Locales Caribe de Colombia”. En el se recopilan los principales resultados del Proyecto, y que está escrito en un lenguaje claro, pero técnico. Hacen parte del libro siete capítulos, que reúnen una amplia información sobre los ecosistemas de manglar. Los aspectos generales de los manglares en el mundo y en Colombia, incluyendo distribuciones, superficies, limitantes, adaptaciones, bienes y servicios, aspectos históricos, políticas y legislación son tratados en forma general en el primer

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capítulo. Lo que respecta a los aspectos de zonificación de las áreas de manglar se presenta en el capítulo posterior, donde se destacan temáticas como la contextualización y la metodología de este proceso, también se presentan en forma resumida las zonificaciones adelantadas por cuatro Corporaciones Autónomas Regionales en el Caribe de Colombia. Los frutos del estudio de la dinámica de los bosques de mangles efectuados durante los años 1.996 – 2.003 son recogidos en el tercer capítulo, donde se precisa la tasa de mortalidad, corta, reclutamiento y regeneración, el crecimiento de la masa forestal, el incremento diamétrico medio anual, entre otros. Las prácticas de restauración de manglares que se adelantaron en varios sectores del Caribe de Colombia son expuestas en la cuarta sección del libro, se destaca en ésta la importancia de que las actividades de viverismo, siembra en campo y restablecimiento de flujos hídricos se hayan realizado con la participación de las comunidades locales, lo que redundó en un amplio éxito e impacto positivo al darle un carácter social y educativo a dichas prácticas. En el capítulo posterior se presentan aspectos históricos, conceptuales y metodológicos de los Planes de Manejo Integral de los manglares, a nivel mundial y nacional; también son consignados los principales resultados derivados de la planificación de los Manglares de las Zonas de Uso Sostenible de la Bahía de Cispatá y de la Ciénaga de la Caimanera. En el siguiente capítulo y como una de las actividades del Plan de Manejo Integral de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, se presentan algunos de los aspectos del programa experimental comunitario de conservación de una población de caimán del Magdalena, Crocodylus acutus. Finalmente, en la obra se alude a la contribución del Proyecto en el estudio para la constitución del área protegida: Santuario de Flora y Fauna el Corchal, “El Mono Hernández”, ubicada en el Delta del Canal del Dique y que comprende un complejo de ecosistemas de aguas dulces y salobres. De este libro se publicaron 1.000 ejemplares los cuales fueron ampliamente difundidos dentro y fuera del país y para algunos miembros de las comunidades. No se efectuó traducción en Colombia del texto del libro al inglés, en razón a la complejidad técnica y dado que en caso de que la OIMT decida hacerlo, será mejor que lo realice un traductor especializado de los que trabajan para la organización. Esto se acordó en una de las reuniones del Comité Directivo del Proyecto. 10) Un afiche sobre las labores del Proyecto. 5.3 Descripción de los resultados obtenidos a) Se produjeron en total un millón cuarenta y tres mil (1.043.000) plántulas de mangle rojo Rhizophora mangle, en 9 viveros comunitarios. La comunidad de Barrio Abajo de Ciénaga (Magdalena) produjo 240.000 plántulas, además este

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grupo, sembró directamente 52.000 hipocótilos en campo; la producción del vivero de la comunidad del caño Clarín en la Vía Parque Isla de Salamanca (Magdalena) fue de 240.000 plántulas y 26.000 hipocótilos sembrados directamente en campo; en los viveros de Pasacaballos y Leticia – Matunilla (Bolívar) se sembraron en total 120.000 plántulas; la comunidad de Mangleros la Esperanza de Bocacerrada (Sucre) produjo 100.000 plántulas, la Asociación de Mangleros Independientes de San Antero (Córdoba) sembró en el vivero 85.000 plántulas y los grupos comunitarios de Necoclí, Río Turbo y Bocas del río Atrato produjeron un total de 180.000 plántulas. Las producciones en vivero fueron en ciclos, cada uno de éstos tenía una duración aproximada de 2,5 a 3 meses. Los viveros de Pasacaballos, Leticia – Matunilla, San Antero, Necoclí, Río Turbo y Bocas del Río Atrato tenían una capacidad de producción de 15.000 plántulas por ciclo, el vivero de Bocacerrada producía 20.000 plántulas y los dos viveros del Departamento del Magdalena inicialmente tenían una capacidad de 20.000 plántulas por ciclo cada uno, que posteriormente fue duplicada (40.000 plántulas por ciclo). b) Se restablecieron las condiciones de salinidad y de flujos hídricos en aproximadamente 500 hectáreas, a través de la apertura de 10.000 metros de canales obstruidos, con una anchura de dos metros y una profundidad de un metro, además se efectuó la limpieza de 3.000 metros de caños. Estas actividades fueron realizadas totalmente con la participación de miembros de las comunidades locales de Mangleros. c) Se restauraron cuatrocientos cincuenta y dos (452) hectáreas de manglares, sembradas con la cobertura de Rhizophora mangle, mangle rojo principalmente y con la aparición por regeneración natural de mangle amarillo Laguncularia racemosa y mangle salado, Avicennia germinans. De ellas, 202 hectáreas en la Cienaga del Sevillano y 56 en la Isla de Salamanca, Departamento del Magdalena; 88 en el Departamento de Bolívar (Punta de Barbacoas, Arroyo Hondo, Boquita Nueva y Playones de Lequerica y Matunilla); 34 en la Bahía de Cispatá, Córdoba y 72 en el Urabá antioqueño. Para la siembra en campo se emplearon diferentes distanciamientos entre plántulas o montículos, 218 hectáreas fueron sembradas con una distancia de dos metros entre plántulas y 234 hectáreas se sembraron en montículos distanciados cada cuatro metros y cada seis metros. En los montículos distanciados cada cuatro metros se sembraron cinco plántulas de vivero y en los separados cada seis metros se sembraban tres plántulas, en todas las oportunidades en los montículos se dispersaban semillas de mangle bobo (Laguncularia racemosa), mangle salado (Avicennia germinans) y mangle zaragoza (Conocarpus erecta). Las acciones generales que se siguieron para adelantar las actividades de restauración fueron: (1) identificación y determinación de las áreas degradadas con miembros de la comunidad local e identificación de las causas de deterioro, (2) planificación de la restauración de algunas de las áreas degradadas, (3) concertación con la comunidad y las entidades ambientales de las labores que se deben llevar a cabo para la restauración, (4) capacitación a la comunidad local y a

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funcionarios de los entes ambientales en técnicas de restauración e intercambio de conocimientos (5) implementación de las actividades de restauración. d) Se prepararon dos planes de manejo integral de manglares: uno en la Zona de Uso Sostenible de los Manglares del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá, Córdoba en una superficie de bosques de mangles de 4.622 hectáreas y el otro en la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga de la Caimanera, Sucre con superficie de 1.532 hectáreas, para un total de 6.154 hectáreas ordenadas. Para cada Plan de Manejo se realizaron las siguientes actividades: (1) se elaboró una descripción general de los aspectos físicos y bióticos, (2) se caracterizó el recurso forestal en cuanto a composición florística y estructural, regeneración natural, distribución espacial, dinámica, crecimiento y productividad en términos forestales; (3) se caracterizó el recurso hidrobiológico en lo que respecta a composición de especies, abundancia, tallas medias y mínimas de madurez, proporción de sexos, especies de importancia comercial, entre otros (4) se caracterizaron las comunidades que dependen de los recursos del manglar, en lo referente a los aspectos social, económico, cultural y organizativo, (5) se identificó la relación de las comunidades con los recursos del manglar, (6) se definieron en forma concertada y participativa las prescripciones para guiar y orientar las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales de los manglares, para lo cual se utilizó la información sobre el recursos forestal, hidrobiológico, fáunico y humano, (7) se definieron los procedimientos y mecanismos adecuados para que la comunidad pueda acceder a los recursos y (8) se definieron a nivel de perfil otras alternativas de uso, diferentes a las de extracción tradicional, como por ejemplo: protección y manejo del caimán aguja, restauración de áreas degradadas, desarrollo ecoturístico, centro de artesanías, producción de miel de abejas, entre otros. f) Se cuenta con dos áreas de una cobertura de 6.154 hectáreas que iniciaron el manejo sostenible de ecosistemas de manglares. Posteriormente de la aprobación de los Planes de Manejo por parte de la Junta Directiva de cada entidad ambiental (CVS y Carsucre) se ha empezado la implementación del Plan de Manejo. En el caso de la Zona de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá se cuenta con equipo de profesionales conformado por un Ingeniero Forestal, un Biólogo Marino, una trabajadora social y un tecnólogo en recursos naturales, que tiene a su cargo implementar el plan de manejo, con la participación activa de las comunidades de Mangleros y pescadores, estas acciones se iniciaron en Enero de 2.004 y están relacionados principalmente con actividades de socialización y capacitación en aspectos de manejo integral de los manglares de la Zona de Uso Sostenible, y actividades de monitoreo, seguimiento y control del aprovechamiento de los recursos, entre otras. Para la implementación del Plan de Manejo Integral de la Zona de Uso Sostenible de la Ciénaga de la Caimanera la Corporación Autónoma Regional de Sucre está contemplando la posibilidad de contratar un equipo de trabajo para dicha actividad, mientras tanto viene adelantando algunas acciones con los funcionarios.

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g) Se cuenta con un documento expresamente elaborado para la aplicación de criterios e indicadores del manejo sostenible de manglares de la unidad de ordenación y de Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá que se aplicará próximamente, diligenciando los formatos respectivos por funcionarios de la CVS para constituir la línea base y a su vez iniciar la base de datos al respecto. Este documento reúne los siguientes criterios: (1) establecimiento de las condiciones necesarias para la ordenación forestal sostenible, con 5 indicadores, (2) seguridad de los recursos forestales, con 2 indicadores, (3) salud y condiciones del ecosistema forestal, con un indicador, (4) flujo de productos forestales, con 8 indicadores, (5) diversidad biológica, con 2 indicadores, (6) suelos y recursos hídricos, un indicador y (7) aspectos sociales, culturales y económicos, con 2 indicadores. h) Se posee una base de datos sobre los registros llevados a cabo en 42 parcelas permanentes de crecimiento, con respecto a 4 especies de mangles: Rhizophora mangle, Avicennia gernmminans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erecta. Esta base de datos constituida con la información registrada entre el período de 1996 – 2003, cuenta con información de 161 levantamientos, 2.717 individuos caracterizados, 10.857 registros de incremento diamétrico y la descripción general de la regeneración natural y de las condiciones ambientales para cada una de las parcelas. Con estos datos se presentan resultados sobre los cambios en la composición florística y en la distribución estructural, las tasas de mortalidad, corta, reclutamiento y regeneración, el crecimiento de la masa forestal en área basal y volumen, el incremento diamétrico medio anual y las relaciones entre estos aspectos y otras variables de interés como por ejemplo: densidad, área basal, volumen, condiciones de intercambio de agua, entre otras. En términos generales se definió el crecimiento promedio del bosque de mangle en aproximadamente seis metros cúbicos por año y que dependiendo de las condiciones ambientales puede variar entre tres y doce metros cúbicos. i) Se capacitaron 250 miembros de comunidades locales y 20 funcionarios de Corporaciones Autónomas Regionales en aspectos de Manejo sostenible de Manglares y en restauración de áreas degradadas de estos ecosistemas. j) Se publicaron y distribuyeron dos manuales: Uno sobre Restauración de manglares y el otro sobre Zonificación y Planificación Integral de Manglares. El contenido de estos documentos se presenta en el ítem de publicaciones. k) Se publicó y distribuyó un libro de 335 páginas, 60 de ellas a color sobre los Principales resultados del Proyecto. El contenido de este documento se presenta en el ítem de publicaciones. l) Se elaboraron los documentos concernientes para la publicación de una página WEB, con respecto al proyecto en general. En ésta se presentan los antecedentes del Proyecto Manglares de Colombia (Proyecto PD 171/91 Rev 2 (F) y PD 60/01 Rev 1 (F)); las publicaciones del Proyecto (para algunas de las cuales se tienen vínculos para descargar los documentos completos), una galería de imágenes

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donde se presentan las principales actividades llevadas a cabo y un link al centro de documentación del Proyecto, en el que se pueden consultar más de 800 documentos. m) Se desarrolló un programa de conservación y manejo de una población de caimanes Crocodylus acutus, en los manglares de la Bahía de Cispatá. Esta actividad surgió de la implementación del Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de Uso Sostenible del área y como actividad no programada inicialmente en el Proyecto, con insumos adicionales de CONIF y de la CVS. n) Se logró la declaratoria de un área de manglares y de corchales bajo la denominación de Santuario de Flora y Fauna el Corchal “Mono Hernández”, categoría que se encuentra dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales, para lograr tal objetivo se contó con la participación de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), la Corporación Autónoma Regional de Sucre (Carsucre), la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (Cardique) y Conservación Internacional (CI). Medida en que se lograron los objetivos específicos del Proyecto Los dos objetivos específicos del Proyecto se alcanzaron en forma bastante adecuada y como indicadores verificables de ellos se cuenta con documentos, experiencias prácticas de campo, actas, informes y certificaciones, que dan cuenta del desarrollo de actividades y logro de resultados. 5.4 Impacto de los resultados del Proyecto. El impacto de los resultados obtenidos por el Proyecto en los programas sectoriales ha sido positivo, dados los conocimientos y experiencias prácticas logrados y que se han divulgado ampliamente, lo cual ya ha comenzado a redundar en el fortalecimiento de la conciencia sobre la conservación y el manejo sostenible de los ecosistemas de manglares y la utilización de la información para las acciones relacionadas con la gestión por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales que tienen a cargo la administración de los recursos naturales, así como por parte de otras autoridades y por las comunidades en general. También el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, aprovecha los resultados del Proyecto para articular las acciones y dar los lineamientos del caso a las demás instituciones ambientales. El impacto del Proyecto en el medio ambiente, se ve reflejado en las áreas que se han restaurado y que hoy se hallan en una etapa de sucesión vegetal temprana. También se nota el impacto en el sentido que ya se hace referencia al manejo sostenible y en la práctica el concepto se aplica en algunas áreas de manglares, además de que el grado de alteración de los manglares ha disminuido en varios sectores.

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El impacto del Proyecto en el ámbito social y en los miembros de grupos beneficiarios se puede considerar positivo, si se observa la conciencia adquirida en las comunidades locales, la capacitación y los conocimientos que han adquirido, en lo relacionado con actividades de viveros, restauración, siembras y manejo sostenible de manglares. Otro impacto en los beneficiarios ha sido los ingresos que han obtenido por el desarrollo de acciones del Proyecto y por las actividades de diversificación y que antes no existían. 6. Síntesis del análisis. Logro de los objetivos específicos Logrados Parcialmente logrados No logrados Resultados Logrados Parcialmente logrados No logrados Programa Adelantado / en fecha Demorado pero no seriamente Seriamente demorado Gastos efectuados Inferiores a lo planeado Más del 10% de lo planeado1

Más del 20% de lo planeado Potencial para la duplicación Sin potencial Potencial moderado Potencial considerable Potencial para la ampliación Sin potencial Potencial moderado Potencial considerable 1, esto se refiere a aportes adicionales proporcionados por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Río Sinú y del San Jorge, CONIF y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

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PARTE III. Conclusiones y recomendaciones

1. Conclusiones. 1.1 Experiencias sobre aspectos de desarrollo Se destacan como experiencias o lecciones aprendidas, en relación con el desarrollo del proyecto, el dinamismo del organismo ejecutor para contribuir positivamente con todas las acciones de los consultores del Proyecto. Convine resaltar la oportuna y constante articulación de las actividades con los miembros de las comunidades locales y con los funcionarios de las Corporaciones Autónomas Regionales y en general con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, entidades gubernamentales y no gubernamentales. También se ha de señalar la receptividad que tuvo el Proyecto por las acciones emprendidas y la conciencia que se logró despertar en los aspectos de la restauración y el manejo sostenible. 1.2 Experiencias sobre aspectos operacionales. Con respecto a las lecciones aprendidas sobre aspectos operacionales son de mencionar el diálogo permanente y la voluntad de participación y responsabilidad de las comunidades locales para el cumplimiento de compromisos. Las funciones y responsabilidades del Organismo Ejecutor y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se cumplieron siempre bien y a cabalidad y fueron clave para el logro de resultados. FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL INFORME Heliodoro Sánchez Páez Coordinador del Proyecto Agosto 30 de 2004