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MINISTERIO DE VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO

DECRETO NUacuteME~Oacute 2981 ( lmiddotmiddot 20 12013

Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

El Presidente de la Repuacuteblica de Colombia

En uso de sus atribuciones previstas en el artiacuteculo 189 numeral 11 de la Constitucioacuten Poliacutetica la Ley 142 de 1994 modificada por la Ley 689 de 2001 y

CONSIDERANDO

Que la Ley 142 de 1994 establece el reacutegimen general de los servicios puacuteblicos domiciliarios incluido el servicio puacuteblico de aseo

Que el artiacuteculo 1424 de la Ley 142 de 1994 modificado por el artiacuteculo 1 de la Ley 689 de 2001 define el serviciomiddot puacuteblico de aseo como El servicio de recoleccioacuten municipal de residuos principalmente soacutelidos Tambieacuten se aplicaraacute esta ley a las actividades complementarias de transporte tratamiento aprovechamientoy disposicioacuten final de tales residuos Igualmente incluye entre otras las actividades complementarias de corte de ceacutesped y poda de aacuterboles ubicados en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas de lavado de estas aacutereas transferencia tratamiento y aprovechamiento

Que mediante el Decreto 1713 de 2002 se reglamentoacute la Ley 142 de 1994 la Ley 99 de 1993 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en relacioacuten con la prestacioacuten del se rvicio puacuteblico de aseo

Que el artiacuteculo 251 de la Ley 1450 de 2011 establece que liLas autoridades ambientales personas prestadoras o entidades territoriales no podraacuten imponer restricciones sin justificacioacuten teacutecnica al accesp a los rellenos sanitarios yo estaciones de transferencia

DECRETA

TiacuteTULO I

Artiacuteculo 1 Aacutembito de aplicacioacuten El presente decreto aplica al servicio puacuteblico de aseo de que trata la Ley 142 de 1994 a las personas prestadoras de residuos aprovechables y no aprovechables a los usuarios a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios a la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico a las entidades territoriales y demaacutes entidades con funciones sobre este servicio

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO22981t

Upar el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo1

Este decreto no aplica a la actividad disposicioacuten fillal la cual seguiraacute rigieacutendose por lo dispuesto en el Decreto 838 de 2005 o la norma que lo modifique adicione o sustituya

Tampoco aplica a la gestioacuten de residuos peligrosos la cual se rige por lo dispuesto en las normas ambientales

CAPITULO I

DEFINICIONES

Artiacuteculo 2 Definiciones Para los efectos de este decreto se adoptan 1as siguientes definiciones

Aforo Es el resultado de las mediciones puntuales que realiza un aforador debidamente autorizado por la persona prestadora respecto de la cantidad de residuos soacutelidos que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo

Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo de oficio o a peticioacuten del multiusuario cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto al aforo vigente

Aforo ordinario de aseo para multiusuarios Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo para categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por eacutesta opcioacuten tarifaria

Aforo permanente de aseo Es el que realiza la persona prestadora del servicio plJblico de aseo a los suscriptores grandes productores o pequentildeos productores de residuos soacutelidos cuando efectuacutea la recoleccioacuten de los residuos presentados por el usuario

Almacenamiento de residuos soacutelidos Es la accioacuten del usuario de guardar temporalmente los residuos soacutelidos en depoacutesitos recipientes o cajas de almacenamiento retornables o desechables para sumiddot rec01eccioacuten por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicioacuten final

Aprovechamiento Es la actividad complementaria del servicio puacuteblico de aseo que comprende la recoleccioacuten de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios el transporte selectivo hasta la estacioacuten de clasificacioacuten y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento asiacute como su clasificacioacuten y pesaje

Aacuterea de prestacioacuten de servicio Corresponde a la zona geograacutefica del municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo Esta deberaacute consignarse en el contrato de condiciones uniformes

Aacuterea puacuteblica Es aquella destinada al uso recreo o traacutensito puacuteblico como parques plazas plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso

Barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas Es la actividad del servicio puacuteblico de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las aacutereas y la viacuteas puacuteblicas libres de todo residuo soacutelido esparcido o acumulado de manera que dichas aacutereas queden libres de papeles hojas arenilla y similares y de cualquier

DECRETO NUacuteMER9 2 9 81 del Hoja NO3


otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecaacutenicos

Barrido y limpieza manual Es la labor realizada manualmente para retirar de las viacuteas y aacutereas puacuteblicas papeles hojas arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material

Barrido y limpieza mecaacutenica Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecaacutenicos para retirar de las viacuteas y aacutereas puacuteblicas papeles hojas arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material

Baacutescula Instrumento teacutecnico de medida mecaacutenico o electroacutenico debidamente calibrado y certificado por la entidad competente acorde con las normas vigentes que regulan la materia para determinar el peso de los residuos soacutelidos

Caja de almacenamiento Es el recipiente teacutecnicamente apropiado para el depoacutesito temporal de residuos soacutelidos de origen comunitario en condiciones de aislamiento que facilite el manejo o remocioacuten por medios mecaacutenicos o manuales

Corte de ceacutesped Es la actividad del servicio puacuteblico de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en aacutereas verdes puacuteblicas sin restriccioacuten de acceso mediante el uso de equipos manuales o mecaacutenicos que incluye el bordeo y plateo Comprende la recoleccioacuten y transporte del material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposicioacuten final

Cunet~ Zanja revestida o no ubicada a cada lado de las viacuteas destinadas a facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su aacuterea de atencioacuten

Estacioacuten de clasificacioacuten y aprovechamiento Son instalaciones teacutecnicamente disentildeadas con criterios de ingenieriacutea y eficiencia econoacutemica dedicadas al pesaje y clasificacioacuten de 10$ residuos soacutelidos aprovechables mediante procesos manuales mecaacutenicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya lugar

Estaciones de transferencia Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos soacutelidos de un vehiacuteculo recolector a otro con mayor capacidad de carga que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposicioacuten final

Frecuencia del servicio Es el nuacutemero de veces en un periodo definido que se presta el servicio puacuteblico de aseo en sus actividades de barrido limpieza recoleccioacuten y transporte corte de ceacutesped y poda de aacuterboles

Generador o productor Persona que produce y presenta sus residuos soacutelidos a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo para su recoleccioacuten y por tanto es usuario del servicio puacuteblico de aseo

Gestioacuten integral de residuos soacutelidos Esel conjunto de actividades encaminadas a reducir la generacioacuten de residuos a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus caracteriacutesticas volumen procedencia costos tratamiento con fines de valorizacioacuten energeacutetica posibilidades de aprovechamiento y comercializacioacuten Tambieacuten incluye el tratamiento y disposicioacuten final de los residuos no aprovechables

Grandes generadores o productores Son los suscriptores yo usuarios no residenciales que generan y presentan para la recoleccioacuten residuos soacutelidos en volumen igualo superior a un metro cuacutebico mensual

Inmueble desocupado Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las condiciones ara recibir la restacioacuten del servicio de aseo se encuentran

DECRETO NUacuteMERO ~ 2981 del Hoja NO4

Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del sevicio puacuteblico de aseo

deshabitados oen ellos no se realiza ninguna actividad comercial industrial o de otra iacutendole

Inquilinato Es una edificacioacuten clasificada en estratoacutes 1 2 o 3 con una entrada comuacuten desde la calle que aloja varios hogares y comparten servicios puacuteblicos domiciliarios Para efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor

Lavado de aacutereas puacuteblicas Es la actividad de remocioacuten de residuos soacutelidos en aacutereas puacuteblicas mediante el empleo de agua a presioacuten

Lixiviado Es el liacutequido residual generado por la descomposicioacuten bioloacutegica de la parte orgaacutenica o biodegradable de los residuos soacutelidos bajo condiciones aeroacutebicas o anaeroacutebicas yo como resultado de la percolacioacuten de agua a traveacutes de los residuos en proceso de degradacioacuten

Macrorruta Es la divisioacuten geograacutefica de una ciudad zona o aacuterea de prestacioacuterl del servicio para la distribucioacuten de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recoleccioacuten de residuos barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas yo corte de ceacutesped y poda de aacuterboles ubicados en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas

Microrruta Es la descripcioacuten detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehiacuteculo o cuadrilla para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de recoleccioacuten de residuos de barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas yo corte de ceacutesped y poda de aacuterboles ubicados en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas dentro de una frecuencia predeterminada

Minimizacioacuten de residuos soacutelidos en procesos productivos Es la optimizacioacuten de los procesos productivos tendiente a disminuir la generacioacuten de residuos soacutelidos

Multiusuarios del servicio puacutebliCO de aseo Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades inmobiliarias centros habitacionales conjuntos residenciales condominios o similares bajo middotel reacutegimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos soacutelidos a la persona prestadora del servicio en los teacuterminos del presente decreto o las normas que lo modifiquen sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta medicioacuten sea la base de la facturacioacuten del servicio puacutebliCO de aseo La persona prestadora del servicio facturaraacute a cada inmueble en forma individual en un todo de acuerdo con la regulacioacuten que se expida para este fin

Pequentildeos generadores o productores Son los suscriptores yo usuarios no residenciales que generan y presentan para la recol~ccioacuten residuos soacutelidos en volumen menor a un (1) metro cuacutebico men~ual

Persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo Es aquella encargada de una o varias actividades de la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en los teacuterminos del artiacuteculo 15 de la Ley 142 de 1994 y demaacutes que la modifiquen o complementen

Plan de gestioacuten integral de residuos soacutelidos PGIRS Es el instrumento de planeacioacuten municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos metas programas proyectos actividades y recursos definidos por uno o maacutes entes territoriales para el manejo de los residuos soacutelidos basado en la poliacutetica de gestioacuten integral de los mismos el cual se ejecutaraacute durante un periacuteodo determinado basaacutendose en un diagnoacutestico inicial en su proyeccioacuten hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestacioacuten del servicio de aseo a nivel municipal o regional evaluado a traveacutes de la medicioacuten de resultados Corresponde a la entidad territorial la

DECRETO NUacuteMERO delmiddot Hoja NO5


formulacioacuten implementacioacuten evaluacioacuten seguimiento y control y actualizacioacuten del PGIRS

Poda de aacuterboles Es la actividad del servicio puacuteblico de aseo que consiste en el corte de ramas de los aacuterboles ubicado en aacutereas puacuteblicas sin restricciones de acceso mediante el uso de equipos manuales o mecaacutenicos Se incluye la recoleccioacuten y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento o disposicioacuten final

Presentacioacuten de los residuos soacutelidos Es la actividad del usuario de colocar los residuos soacutelidos debidamente almacenados para la recoleccioacuten por parte de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo La presentacioacuten debe hacerse en el lugar e infraestructura prevista para ello bien sea en el aacuterea puacuteblica correspondiente o en el sitio de presentacioacuten conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores

Puntos criacuteticos Son aquellos lugares donde se acumulan residuos soacutelidos generando afectacioacuten y deterioro sanitario que conlleva la afectacioacuten de la limpieza del aacuterea por la generacioacuten de malos olores focos de propagacioacuten de vectores y enfermedades entre otros

Reciclador de oficio Es la persona natural o juriacutedica que se ha organizado de acuerdo con lo definido en el artiacuteculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos soacutelidos

Recoleccioacuten y transporte de residuos aprovechables Son las actividades que realiza la persona prestadora del servicio puacutebliCO de aseo consistente en recoger y transportarlos residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificacioacuten y aprovecham iento

Recoleccioacuten puerta a puerta Es el servicio de recoleccioacuten de los residuos soacutelidos en el andeacuten de la viacutea puacuteblica frente al predio del usuario

Residuos de construccioacuten y demolicioacuten Es todo residuo soacutelido resultante de las actividades de construccioacuten reparacioacuten o demolicioacuten de las obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o anaacutelogas

Residuo soacutelido Es cualquier objeto material sustancia o elemento principalmente soacutelido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domeacutesticas industriales comerciales institucionales o de servicios que el generador presenta para su recoleccioacuten por parte de la persona prestadora del servicio puacutebliCO de aseo Igualmente se considera como residuo soacutelido aquel proveniente del barrido y limpieza de aacutereas y viacuteas puacuteblicas corte de ceacutesped y poda de aacuterboles Los residuos soacutelidos que no tienen caracteriacutesticas de peligrosi~ad se dividen en aprovechables y no aprovechables

Residuo soacutelido aprovechable Es cualquier material objeto sustancia o elemento soacuteiido que no tiene valor de uso para quien lo genere pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporacioacuten a un proceso productivo

Residuo soacutelido especial Es todo residuo soacutelido que por su naturaleza composicloacutentamantildeo volumen y peso necesidades de transporte condiciones de almacenaje y compactacioacuten no puede ser recolectado manejado tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo El precio del servicio de recoleccioacuten transporte y disposicioacuten de los mismos seraacute pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario sin perjuicio de los que sean objeto de regulacioacuten del Sistema de Gestioacuten Postconsumo

DECRETO NUacuteMERO 2981 del Hoja NO6


Residuo soacutelido ordinario Es todo residuo soacutelido de caracteriacutesticas no peligrosas que por su naturaleza composicioacuten tamantildeo volumen y peso es recolectado manejado tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo El precio del servicio de recoleccioacuten transporte y disposicioacuten final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodologiacutea adoptada por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas corte de ceacutesped y poda de aacuterboles ubicados en viacuteas y aacutereas puacuteblicas seraacuten considerados como residuos ordinarios paraefectos tarifarios

Separacioacuten en la fuente Es la clasificacioacuten de los residuos soacutelidos en aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se generan de acuerdo con lo establecido en el PGIRS para ser presentados para su recoleccioacuten y transporte a las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento o de disposicioacuten final de los mismos seguacuten sea el caso

Sistema de pesaje Es el conjunto ordenado y sistemaacutetico de equipos elementos y maquinaria que se utilizan para la determinacioacuten certera del peso de los residuos objeto de gestioacuten en uno o varios de lasactividades del servicio puacuteblico de aseo y que proporciona informacioacuten con datos medibles y verificables

Transferencia Es la actividad complementaria del servicio puacuteblico de aseo realizada al interior de una estacioacuten de transferencia la cual consiste en trasladar los residuos soacutelidos de un vehiacuteculo recolector de menor capacidad a un vehiacuteculo de transporte a granel por medios mecaacutenicos previniendo el contacto manual y el esparcimiento de los mismos con una miacutenima exposicioacuten al aire libre de los residuos

Trasbordo Es la actividad de trasladar los residuos soacutelidos recolectados de un vehiacuteculo a otro de mayor capacidad evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente soacutelidos

Unidad de almacenamiento Es el aacuterea definida y cerrada en la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos soacutelidos mientras son presentados a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo para su recoleccioacuten y transporte

Unidad Habitacional Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la viacutea puacuteblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separada de las otras viviendas de tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las aacutereas privadas de otras viviendas

Unidad Independiente Apartamento casa de vivienda local u oficina independiente con acceso a la viacutea puacuteblica o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria

Usuario no residencial Es la persona natural o juriacutedica que produce residuos soacutelidos derivados de la actividad comercial industrial y los oficiales que se benefician con la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

Usuario residencial Es la persona que produce residuos soacutelidos derivados de la actividad residencial y se beneficia con la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo Se considera usuario residencial del servicio puacuteblico de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de aacuterea exceptuando los que produzcan maacutes de un (1) metro cuacutebico mensual

DECRETO NUacuteMERO - 2 9 81 del Hoja NO7


Vehiacuteculo recolector Es el vehiacuteculo utilizado en las actividades de recoleccioacuten de los residuos soacutelidos desde los lugares de presentacioacuten y su transporte hasta las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento plantas de aprovechamiento estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposicioacuten final

Viacutea puacuteblica Son las aacutereas destinadas al traacutensito puacuteblico vehicular o peatonal o afectadas por eacutel que componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende avenidas calles carreras transversales diagonales calzadas separadores viales puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinacioacuten de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra liacutenea de las edificaciones

CAPiacuteTULO 11

ASPECTOS GENERALES EN LA PRESTACiOacuteN DEL SERVICIO DE ASEO

Artiacuteculo 3 Principios baacutesicos para la prestacioacuten del servicio de aseo En la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo y en el marco de la Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos se observaraacuten los siguientes principios prestacioacuten eficiente a toda la poblacioacuten con continuidad calidad y cobertura obtener economiacuteas de escala comprobables garantizar la participacioacuten de los usuarios en la gestioacuten y fiscalizacioacuten de la prestacioacuten desarrollar una cultura de la no basura fomentar el aprovechamiento minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que se pueda causar por la generacioacuten de los residuos soacutelidos

Artiacuteculo 4Calidad del servicio de aseo El servicio puacuteblico de aseo deberaacute prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido en el presente decreto en la regulacioacuten vigente en el programa de prestacioacuten del servicio y en el PGIRS con el fin de mantener limpias las aacutereas atendidas y lograr el aprovechamiento de residuos

En caso que la condicioacuten de limpieza del aacuterea se deteriore por una causa ajena a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo las autoridades de policiacutea deberaacuten imponer a los responsables las sanciones conforme a la Ley

Igualmente deberaacute considerar un programa de atencioacuten de fallas emergencias y una atencioacuten oportuna al usuario

Artiacuteculo 5 Continuidad del servicio El servicio puacuteblico de aseo se debe prestar en todas sus actividades de manera continua e ininterrumpida con las frecuencias miacutenimas establecidas en este decreto y aquellas que por sus particularidades queden definidas en el PGIRS salvo cuando existan razonesde fuerza mayor o caso fortu ito

Artiacuteculo 6Responsabilidad de la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo De conformidad con la ley es responsabilidad de los municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio puacuteblico de aseo de manera eficiente

Artiacuteculo 7 Responsabilidad en el manejo de los residuos soacutelidos La responsabilidad por los impactos generados por las actividades del servicio puacuteblico de aseo incluido el aprovechamiento recaeraacute en la persona prestadora a partir del momento en que deba efectuar la recoleccioacuten la cual deberaacute cumplir con las disposiciones del presente decreto y demaacutes normatividad vigente

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO8 2981


Paraacutegrafo Cuando se realice la comercializacioacuten de residuos soacutelidos aprovechables la responsabilidad por los impactos causados seraacute del agente econoacutemico que ejecute la actividad

Artiacuteculo 8 Cobertura Los municipios o distritos deben garantizar la prestacioacuten del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio por parte de las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten Para ello deberaacute planificarse la ampliacioacuten permanente de la cobertura teniendo en cuenta entre otros aspectos el crecimiento de la poblacioacuten y la produccioacuten de residuos

Artiacuteculo 9 Funcioacuten social y ecoloacutegica Las personas que prestan el servicio puacuteblico de aseO deben cumplir con las obligaciones de la funcioacuten social y ecoloacutegica de la propiedad de conformidad con lo dispuesto en la Constitucioacuten Poliacutetica yen la ley

Artiacuteculo 10 Economiacuteas de escala El municipio o distrito al adoptar el respectivo Plan de Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidos deberaacute propender porque en la prestacioacuten del servicio de aseo se logren economiacuteas de escala teniendo en cuenta variables tales como cantidad de residuos a manejar en cada una de las etapas de la gestioacuten nivel del serviciomiddot calidad del servicio densidad de las viviendas innovacioacuten tecnoloacutegica de equipo gestioacuten admhlistrativa operativa y de mantenimiento del servicio la asociacioacuten de municipios para la conformacioacuten de esquemas regionales las condiciones y la localizacioacuten de los componentes del sistema

Artiacuteculo 11 Programa para la Prestacioacuten del Servicio de Aseo Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten formular e implementar el Programa para la Prestacioacuten del Servicio acorde con el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos del municipio o distrito yo regional seguacuten el caso la regulacioacuten vigente y lo establecido en este decreto

Para efectos de la formulacioacuten de este programa las personas prestadoras definiraacuten objetivos metas estrategias campantildeas educativas actividades y cronogramas costos y fuentes de financiacioacuten de acuerdo con los lineamientos definidos por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio Este programa igualmente deberaacute definir todos los aspectos operativos de los diferentes componentes del servicio que atienda el prestador el cual deberaacute ser objeto de seguimiento y control por parte de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos

Paraacutegrafo El Programa para la Prestacioacuten del Servicio de Aseo debe revisarse y ajustarse de acuerdo con las actualizaciones del PGIRS y ser enviado a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios para su vigilancia y control conforme a lo establecido en el artiacuteculo 34 de la Ley 142 de 1994

Artiacuteculo 12 Libre competencia en el servicio puacuteblico de aseo y actividades complementarias Salvo en los casos expresamente consagrados en la Constitucioacuten Poliacutetica y en la ley existe libertad de competencia en la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo y sus actividades complementarias para lo cual quienes deseen prestarlo deberaacuten adoptar cualquiera de las formas sentildealadas en el artiacuteculo 15 de la Ley 142 de 1994

Los prestadores del servicio puacutebliCO de aseo deben someterse a la competencia sin limitaciones de entrada de nuevos competidores salvo por lo sentildealado por la Constitucioacuten Poliacutetica la Ley 142 de 1994 y el presente Decreto de tal forma que se



favorezca la calidad la eficiencia y la continUidad en la prestacioacuten del servicio en los teacuterminos establecidos en lamiddotnormatividad vigente sobre la materia

Artiacuteculo 13 Permisos ambientales Quienes presten el servicio puacuteblico de aseo deberaacuten obtener los permisos licencias y demaacutes autorizaciones que la iacutendole de sus actividades requiera de conformidad con la normatividad ambiental vigente

TiacuteTULO 11

CAPiacuteTULO I

ACTIVIDADES DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE ASEO

Artiacuteculo 14 Actividades del servicio puacuteblico de aseo Para efectos de este decreto se consideran como actividades del servicio puacutebliCO de aseo las siguientes

1 Recoleccioacuten 2 Transporte 3 Barrido limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas 4 Corte de ceacutesped poda de aacuterboles en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas 5 Transferencia 6 Tratamiento 7 Aprovechamiento 8 Disposicioacuten final 9 Lavado de aacutereas puacuteblicas

Artiacuteculo 15 Costos asociados al serVICIO puacuteblico de aseo Los costos asociados al servicio puacuteblico de aseo deberaacuten corresponder a las actividades del servicio definidas en este decreto

Igualmente deberaacute incorporar los de limpieza de playas en aacutereas urbanas definidas por la entidad territorial en el PGIRS

En el caso de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten asiacute como de otros residuos especiales el usuario que solicite este servicio seraacute quien asuma los costos asociados con el mismo Este servicio podraacute ser suministrado por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo de conformidad con la normatividad vigente para este tipo de residuos

Paraacutegrafo El precio por la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo para el manejo de residuos de construccioacuten y demolicioacuten asiacute como de otros residuos especiales seraacute pactado libremente por el usuario que lo solicite y la persona prestadora del servicio

Artiacuteculo 16 Programa de gestioacuten del riesgo La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute estructurar y mantener actualizado un programa de gestioacuten del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente en las diferentes actividades de la prestacioacuten del servicio el cual deberaacute ser presentado a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios En caso de presentarse un evento de riesgo la persona prestadora del servicioacute deberaacute ejecutar las medidas de mitigacioacuten y correccioacuten pertinentes Asiacute mismo el prestador deberaacute garantizar la capacitacioacuten de todo su personal sobre los procedimientos a seguir en caso de presentarse cualquier evento de riesgo

DECRETO NUacuteMERO ~

le ~ 2981 del Hoja NO10

Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del seniicio puacuteblico de aseo

la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico estableceraacute en el marco tarifario el reconocimiento de la gestioacuten integral del riesgo de acuerdo a la normatividad vigente

CAPiacuteTULO 11

ALMACENAMIENTO Y PRESENTACiOacuteN

Artiacuteculo 17 Obligaciones de los usuarios para el almacenamiento y la presentacioacuten de residuos soacutelidos Son obligaciones de los usuarios del servicio puacuteblico de aseo en cuanto al almacenamiento y la presentacioacuten de residuos soacutelidos

1 Almacenar y presentar los residuos soacutelidos de acuerdo a lo dispuesto en este decreto en el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos de los municipios o distritos en los respectivos programas para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo aspectos que deben estar definidos en el Contrato de Servicios Puacuteblicos

2 Realizar la separacioacuten de residuos en la fuente tal como lo establezca el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos del respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y posterior presentacioacuten

3 Presentar los residuos soacutelidos para la recoleccioacuten en recipientes retornables o desechables de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que facilite la actividad de recoleccioacuten por parte del prestador Preferiblemente la presentacioacuten de los residuos para recoleccioacuten se realizaraacute en recipientes retornables

4 Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos tanto envolumen como en peso acorde con la tecnologiacutea utilizada para su recoleccioacuten

5 Ubicar los residuos soacutelidos en los sitios determinados para su presentacioacuten con una anticipacioacuten no mayor de tres (3) horas previas a la recoleccioacuten de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador

6 Almacenar y presentar los residuos soacutelidos provenientes del barrido de andenes de manera conjunta con los residuos soacutelidos originados en el domicilio

7 Presentar los residuos en aacuterea puacuteblica salvo condiciones pactadas con el usuario cuaacutendo existan condiciones teacutecnicas y operativas de acceso a las unidades de almacenamiento o sitio de presentacioacuten acordado

Paraacutegrafo Ademaacutes de lo aquiacute dispuesto los generadores de residuos soacutelidos deberaacuten cumplir con las obligaciones que defina la autoridad sanitaria

Artiacuteculomiddot 18 Caracteriacutesticas de los recipientes retornables para almacenamiento de residuos soacutelidos~ los recipientes retornables utilizados para almacenamiento y presentacioacuten de los residuos soacutelidos deberaacuten tener las siguientes caracteriacutesticas baacutesicas

1 Proporcionar seguridad higiene y facilitar el proceso de recoleccioacuten de acuerdo con la tecnologiacutea utilizada por el prestador tanto para la recoleccioacuten de residuos con destino a disposicioacuten final como a procesos de aprovechamiento

2 Tener una capacidad proporcional al peso volumen y caracteriacutesticas de los residuos que contengan

DECRETO NUacuteMERO 2981 del HOja NO11


3 Ser de material resistente para soportar la tensioacuten ejercida por los residuos soacutelidos contenidos y por su manipulacioacuten y se evite la fuga de residuos o fluidos

Paraacutegrafo En los casos de manipulacioacuten manual de los recipientes este y los residuos depositados no deben superar un peso de 50 Kg Para el caso de usuarios no residenciales la connotacioacuten del peso del recipiente deberaacute estar sujeta a las normas teacutecnicas que establezca la persona prestadora del servicio respectivo en el contrato de servicios puacuteblicos de condiciones uniformes seguacuten la infraestructura que se utilice o esteacute disponible

Los recipientes retornables para el almacenamiento de residuos soacutelidos en el servicio deberaacuten ser lavados por el usuario de tal forma que al ser presentados esteacuten en condiciones sanitarias adecuadas

Artiacuteculo 19 Caracteriacutesticas de los recipientes no retorna bies Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento y presentacioacuten de los residuos soacutelidos deberaacuten tener las siguientes caracteriacutesticas baacutesicas


2 Tener una capacidad proporcional al peso volumen y caracteriacutesticas de los residuos que conteflgan

3 De material resistente para soportar su manipulacioacuten 4 Facilitar su cierre o amarre

Artiacuteculo 20 Sistemas de almacenamiento colectivo de residuos soacutelidos Todo usuario agrupado del servicio puacuteblico de aseo deberaacute tener una unidad de almacenamiento de residuos soacutelidos que cumpla como miacutenimo con los siguientes requisitos

1 Los acabados deberaacuten permitir su faacutecil limpieza e impedir la formacioacuten de ambientes propicios para el desarrollo de rnicrorganismos

2 Tendraacuten sistemas que permitan la ventilacioacuten tales como rejillas o ventanas y de prevencioacuten y control de incendios como extintores y suministro cercano de agua y drenaje

3 Seraacuten construidas de manera que se evite el acceso y proliferacioacuten de insectos roedores y otras clases de vectores y que impida el ingreso de animales domeacutesticos

4 Deberaacuten tener una adecuada ubicacioacuten y accesibilidad para los usuarios

Deberaacuten contar con recipientes o cajas de almacenamiento de residuos soacutelidos para realizar su adecuado almacenamiento y presentacioacuten teniendo en cuenta la generacioacuten de residuos y las frecuencias y horarios de prestacioacuten del servicio de recoleccioacuten y transporte

Paraacutegrafo 1 Los usuarios seraacuten los responsables de mantener aseadas desinfectadas y fumigadas las unidades de almacenamiento atendiendo los requisitos y normas para esta uacuteltima actividad

iexcl


Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo~

Paraacutegrafo2 Cuando se realicen actividades de separacioacuten las unidades de almacenamiento deberaacuten disponer de espacio suficiente para realizar el almacenamiento de los materiales evitando su deterioro

Paraacutegrafo 3 El usuario agrupado podraacute elegir entre la presentacioacuten de los residuos en el andeacuten o en la unidad de almacenamiento cuando asiacute se pacte y las condiciones teacutecnicas asiacute lo permitanmiddot En todo caso deberaacute contar con los recipientes suficientes para el almacenamiento de acuerdo con la generacioacuten de residuos y las frecuencias y horarios de prestacioacuten del servicio de aseo

Paraacutegrafo 4 Las plazas de mercado cementerios mataderos o frigoriacuteficos estadios terminales de transporte deben establecer programas internos de almacenamiento y presentacioacuten de residuos de modo que se minimice la mezcla de los mismos y se facilite el manejo y posterior aprovechamiento en especial de los de origen orgaacutenico

Artiacuteculo 21 Empaque de los residuos para evacuaClon por ductos Los residuos soacutelidos que sean evacuados por duetos seraacuten empacados en recipientes no retornables que reuacutenan las caracteriacutesticas exigidas en el presente decreto y de acuerdo con el tamantildeo de los duetos

Artiacuteculo 22 Sitios de ubicacioacuten para la presentacioacuten de los residuos soacutelidos La presentacioacuten de los residuos se podraacute realizar en la unidad de almacenamiento o en el andeacuten en el caso de multiusuarios Los demaacutes usuarios deberaacuten presentarlos en el andeacuten del inmueble del generador salvo que se pacte con el prestador otro sitio de presentacioacuten

La presentacioacuten de los residuos soacutelidos deberaacute cumplir lo previsto en el presente decreto evitando la obstruccioacuten peatonal o vehicular y con respeto de las normas urbaniacutesticas vigentes en el respectivo municipio o distrito de tal manera que se facilite el acceso para los vehiacuteculos y personas encargadas de la recoleccioacuten y la faacutecil limpieza en caso de presentarse derrames accidentales

Artiacuteculo 23 Obligacioacuten de trasladar residuos soacutelidos hasta los sitios de recoleccioacuten En el caso de urbanizaciones barrios o agrupaciones de viviendas yo demaacutes predios que por sus condiciones impidan la circulacioacuten de vehiacuteculos de recoleccioacuten asiacute como en situaciones de emergencia los usuarios estaacuten en la obligacioacuten de trasladar los residuos soacutelidos hasta el sitio determinado por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo particularidad que deberaacute reflejarse en menores tarifas

En estos casos la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute determinar los sitios de recoleccioacuten de los residuos los horarios y frecuencias de recoleccioacuten de tal manera que se evite la acumulacioacuten prolongada de los residuos en el espacia puacuteblico

Artiacuteculo 24 Caracteriacutesticas de las cajas de almacenamiento Las cajas de almacenamiento deben cumplir con las siguientes condiciones

1 El tamantildeo ia capacidad y el sistema de cargue y descargue de las cajas de almacenamiento seraacuten determinados por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo con el objetivo de que sean compatibles con su equipo de recoleccioacuten y transporte



2 Las dimensiones y capacidad deben ser tales que permitan el almacenamiento de la totalidad de los residuos soacutelidos producidos de acuerdo con las frecuencias de recoleccioacuten

3 Deben estar provistas de elementos que eviten la humedad el depoacutesito de aguas lluvias la dispersioacuten de los residuos el acceso de animales y la proliferacioacuten de vectores

Debe colocarse la cantidad requerida de cajas que garanticen el almacenamiento de la totalidad de los residuos generados acorde con la frecuencia de recoleccioacuten establecida por la persona prestadora del servicio de recoleccioacuten y transporte

Paraacutegrafo En las cajas de almacenamiento uacutenicamente se podraacuten depositar los residuos soacutelidos ordinarios

Artiacuteculo 25 Sitios de ubicacioacuten para las cajas de almacenamiento El sitio escogido para ubicar cajas de almacenamiento para residuos soacutelidos deberaacute permitir como miacutenimo lo siguiente

1 Accesibilidad para los usuarios 2 Accesibilidad y facilidad para el manejo y la recoleccioacuten de los residuos

soacutelidos por parte del prestador 3 Traacutensito de peatones o de vehiacuteculos seguacuten el caso 4 Asegurar condiciones de higiene y de esteacutetica con el entorno 5 Tener la aceptacioacuten de la comunidad usuaria y de la persona prestadora del

servicio puacuteblico de aseo 6 Su colocacioacuten dentro de una propiedad horizontal o privada debe cumplir con

las normas vigentes sobre la materia 7 Deberaacuten adoptarse medidas de sentildealizacioacuten y seguridad para evitar

accidentes 8 Evitar el acceso de animales

Artiacuteculo 26Ubicacioacuten de cajas de almacenamiento en aacutereas puacuteblicas La colocacioacuten de cajas de almacenamiento en aacutereas puacuteblicas debe contar con la autorizacioacuten de la entidad territorial a traveacutes de la autoridad urbaniacutestica local o quien haga sus veces atendiendo las necesidades del servicio puacuteblico de aseo

CAPiacuteTULO 111

RECOLECCiOacuteN Y TRANSPORTE

Artiacuteculo 27 Recoleccioacuten separada La recoleccioacuten de los residuos soacutelidos ordinarios debe hacerse en forma separada de los residuos especiales

En el caso de los residuos ordinarios y cuando el PGIRS establezca programas de aprovechamiento la recoleccioacuten de residuos con destino a disposicioacuten final deberaacute realizarse de manera separada de aquellos con posibilidad de aprovechamiento implementando procesos de separacioacuten en la fuente y presentacioacuten diferenciada de residuos

Artiacuteculo 28 Requisitos de la actividad de recoleccioacuten La actividad de recoleccioacuten se realizaraacute observando entre otros los siguientes requisitos

1 La recoleccioacuten deberaacute efectuarse de modo tal que se minimicen los impactos en especial el ruido y se evite el esparcimiento deesiduos en la

DECRETO NUacuteMERO e ~ 2981 del Hoja NO14


viacutea puacuteblica cumpliendo la normativa vigente En caso de que se esparzan residuos durante la recoleccioacuten es deber de la persona prestadora realizar inmediatamente la limpieza correspondiente dejando el aacuterea libre de residuos para mantener la condicioacuten de limpieza de la misma

2 Para garantizar la actividad de recoleccioacuten las personas prestadoras deberaacuten contar con los equipos y mecanismos suficientes que garanticen la suplencia en los casos de averiacuteas y el mantenimiento de los mismos Estos equipos deberaacuten cumplir con las caracteriacutesticas de los vehiacuteculos recolectores definidas en este decreto El servicio de recoleccioacuten de residuos no podraacute ser interrumpido por fallas mecaacutenicas

3 El servicio de recoleccioacuten de residuos aprovechables y no aprovechables se prestaraacute de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de tal forma que no se generen riesgos a la salud puacuteblica

4 En las zonas en las cuales se utilice el sistema de recoleccioacuten en cajas de almacenamiento las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten instalar las que sean necesarias de acuerdo a la generacioacuten de residuos frecuencias y horarios de la prestacioacuten del servicio para que los residuos soacutelidos depositados no desborden su capacidad

5 La operacioacuten de compactacioacuten deberaacute efectuarse en zonas donde causen la miacutenima molestia a los residentes En ninguacuten caso esta operacioacuten podraacute realizarse frente a centros educativos hospitales cliacutenicas o cualquier clase de centros asistenciales

6 Seraacute responsabilidad de la persona prestadora del servicio puacutebliCO de aseo capacitar al personal encargado del manejo de residuos dotarlo de equipos de proteccioacuten personal identificacioacuten uniformes de trabajo con aditamentos reflectivos y demaacutes implementos asiacute como condiciones conforme a la normativa vigente en materia laboral y de salud ocupacional

7 Los lixiviados almacenados en el vehiacuteculo que se originen durante la recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos ordinarios seraacuten depositados en el sitio de disposicioacuten linal para su respectivo tratamiento

Paraacutegrafo Cuando la recoleccioacuten sea manual el proceso de recoleccioacuten deberaacute cumplir con lo dispuesto en las normas sobre seguridad industrial

Artiacuteculo 29 Sistemas de recoleccioacuten La recoleccioacuten de residuos debe realizarse a partir de su presentacioacuten en la acera unidades de almacenamiento o cajas de almacenamiento Cuando existan restricciones de acceso para los vehiacuteculos recolectores el prestador previa evaluacioacuten teacutecnica podraacute realizar la recoleccioacuten utilizando cajas de almacenamiento o cualquier sistema alternativo que garantice su recoleccioacuten

Artiacuteculo 30 Recoleccioacuten en zonas suburbanas rurales y centros poblados rurales Para la prestacioacuten del servicio de recoleccioacuten en las zonas suburbanas rurales y centros poblados rurales se contemplaraacuten las siguientes condiciones

1 Existencia de viacuteas adecuadas de tal manera que se pueda hacer la recoleccioacuten domiciliaria a lo largo de eacutestas o al menos en sitios de almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad

2 En los sitios de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de maniobrabilidad para los v~hiacuteculos recolectores y de faacutecil acceso para los usuarios

3 La ubicacioacuten del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar molestias e impactos a la comunidad vecina

4 Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar alliacute la resentacioacuten almacenamiento de los residuos soacutelidos a rovechables



y no aprovechables por parte de la comunidad de acuerdo con la frecuencia de recoleccioacuten La frecuencia diacutea y hora de recoleccioacuten debe ser de obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo con el fin de evitar la acumulacioacuten de residuos soacutelidos en estos sitios

Artiacuteculo 31 Establecimiento de macrorrutas y microrrutasmiddot Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten estableacutecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada uno de los vehiacuteculos recolectores en la prestacioacuten del serVicio de acuerdo con las necesidades y cumpliendo con las normas de traacutensito Estas rutas deberaacuten disentildearse atendiendo a la eficiencia en la asignacioacuten de recursos fiacutesicos y humanos

Para el disentildeo de macrorrutas y microrrutas deberaacute tenerse en cuenta entre otros aspectos los siguientes

1 Tipo de viacuteas existentes (principales y secundarias con separadores estado de la viacutea) en los municipios y de alto traacutefico vehicular y peatonal

2 Uso del suelo (residencial comercial industrial etc) 3 Ubicacioacuten de hospitales cliacutenicas y entidades similares de atencioacuten a la salud

asiacute como entidades asistenciales 4 Recoleccioacuten en zonas industriales 5 Zonas de difiacutecil acceso 6 Tipo de usuario o generador 7 Ubicacioacuten de aacutereas puacuteblicas como plazas parques o similares 8 Presencia de barreras geograacuteficas naturales o artificiales 9 Tipo de residuos seguacuten sean aprovechables o no aprovechables

Artiacuteculo 32 Horarios de recoleccioacuten La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo determinaraacute el horario de la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos teniendo en cuenta la cantidad de residuos generados las caracteriacutesticas de cada zona la jornada de trabajo el clima la capacidad de los equipos las dificultades generadas por el traacutefico vehicular o peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener influencia en la prestacioacuten del servicio

Paraacutegrafo Cuando la recoleccioacuten se efectuacutee entre las 21 00 horas y las 0600 horas del diacutea siguiente en zonas residenciales hoteles hospitales cliacutenicas y demaacutes centros asistenciales deberaacuten tomarse medidas especiales para mitigar el ruido en la recoleccioacuten y la compactacioacuten

Artiacuteculo 33 Frecuencias de recoleccioacuten La frecuencia de recoleccioacuten dependeraacute de la naturaleza y cantidad de generacioacuten de residuos de los programas demiddot aprovechamiento de la zona cuando haya lugar a ello y caracteriacutesticas del clima entre otros En el caso de servicios a grandes generadores la frecuencia dependeraacute de las cantidades y caracteriacutesticas de la produccioacuten

Paraacutegrafo La frecuencia miacutenima de recoleccioacuten y transporte de residuos no aprovechables seraacute de dos (2) veces por semana

Artiacuteculo 34 Divulgacioacuten de frecuencias rutas y horarios La recoleccioacuten se efectuaraacute seguacuten horarios y frecuencias en las macrorrutas y microrrutas establecidas previamente en el programa de prestacioacuten del servicio las cuales deberaacuten darse a conocer a los usuarios utilizando medios masivos de difusioacuten de amplia circulacioacuten local En las facturas de cobro del servicio puacuteblico de aseo

I bull DECRETO NUacuteMERO 2981 del Hoja NO16

Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del serVicio puacuteblico de aseo

deberaacute informarse las frecuencias de las diferentes actividades de recoleccioacuten del servicio

El prestador del servicio deberaacute publicar en la paacutegina web las rutas y horarios de prestacioacuten de las diferentes actividades de recoleccioacuten del servicio

Artiacuteculo 35 Cumplimiento de las rutas Las rutas y horarios deberaacuten ser cumplidas por las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo de conformidad con los contratos de prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo Todo cambio en las rutas horarios o frecuencias deberaacute ser comunicado con tres (3) diacuteas de anterioridad a los usuarios afectados salvo caso fortuito o de fuerza mayor utilizando medios masivos de difusioacuten de amplia circulacioacuten local y paacutegina web cuando se disponga de ella En caso de presentarse averiacuteas en un vehiacuteculo del servicio deberaacute enviar el auxilio mecaacutenico o rernplazarlo con el equipo de suplencia de conformidad con lo establecido en este decreto restableciendo el servicio en un teacutermino maacuteximo de tres (3) horas a partir del momento en que se presente la averiacutea Soacutelo podraacute suspenderse el servicio por motivos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados

Para los eventos de fuerza mayor o caso fortuito en que sea imposible la prestacioacuten del servicio la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute implementar las medidas para restablecer el servicio en el menor tiempo posible

Artiacuteculo 36 Normas sobre recoleccioacuten a partir de cajas de almacenamiento La recoleccioacuten mediante cajas de almacenamiento se sujetaraacute entre otras a las siguientes condiciones

1 Se emplearaacute para aquellos usuarios que individual o colectivamente generen residuos en cantidad suficiente que justifique su utilizacioacuten a juicio de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo

2 Se utilizaraacuten tambieacuten cajas de almacenamiento en aquellas aacutereas en las cuales no existan unidades de almacenamiento o infraestructura vial o la existente resulte insuficiente para permitir el ingreso de los vehiacuteculos de recoleccioacuten En tales casos la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo coordinaraacute con los usuarios o la comunidad el traslado de los residuos hasta las cajas de almacenamiento

3 Las cajas de almacenamiento deberaacuten ser compatibles con los vehiacuteculos destinados a este tipo de recoleccioacuten

4 En aacutereas puacuteblicas la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute determinar la conveniencia de ubicar las cajas de almacenamiento en un sitio especiacutefico para la recoleccioacuten de los residuos con el fin de evitar que se generen puntos criacuteticos

5 Las cajas de almacenamiento localizadas en aacutereas puacuteblicas deberaacuten mantenerse en un adecuado estado de presentacioacuten limpieza e higiene por parte de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo

Artiacuteculo 37 Caracteriacutesticas de los vehiacuteculos de recoleccioacuten y transporte de residuos soacutelidos Los vehiacuteculos para la prestacioacuten del servicio de aseo empleados en las actividades de recoleccioacuten y transporte de residuos con destino a disposicioacuten final deberaacuten tener entre otras las siguientes caracteriacutesticas

1 Los vehiacuteculos recolectores deberaacuten ser motorizados y estar claramente identificados (color logotipos placa de identificacioacuten entre otras caracteriacutesticas)

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO17-8 2981


2 En los municipios o distritos con maacutes de 5000 usuarios en el servicio puacuteblico de aseo deberaacuten estar provistos de equipo de comunicaciones

3 En los distritos o municipios con maacutes de 5000 usuarios en el servicio puacuteblico de aseo deberaacuten contar con equipos de compactacioacuten de residuos Se exceptuacutean aquellos que se destinen a la recoleccioacuten de residuos separados con destino al aprovechamiento manejo de residuos de construccioacuten y demolicioacuten y otros residuos que no sean susceptibles de ser compactados

4 La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura maacutexima Se deberaacute cumplir con las demaacutes normas vigentes para

emisiones atmosfeacutericas y ajustarse a los requerimientos de traacutensito 5 Los vehiacuteculos con caja compactadora deberaacuten tener un sistema de

compactacioacuten que pueda ser detenido en caso de emergencia 6 Las cajas compactadoras de los vehiacuteculos destinados a la recoleccioacuten y

transporte de los residuos soacutelidos con destino a disposicioacuten final deberaacuten ser de tipo de compactacioacuten cerrada de manera que impidan la peacuterdida del

liacutequido (lixiviado) y contar con un mecanismo automaacutetico que permita una raacutepida accioacuten de descarga

7 Los equipos destinados a la recoleccioacuten deberaacuten tener estribos con superficies antideslizantes y manijas adecuadas para sujetarse de tal forma que el personal pueda transportarse momentaacuteneamente en forma segura

8 Los equipos deberaacuten posibilitar el cargue y el descargue de los residuos soacutelidos almacenados de forma tal que evite la dispersioacuten de estos y la emisioacuten de partiacuteculas

9 Deberaacuten estar disentildeados de tal forma que no se perrnita el esparcimiento de los residuos soacutelidos durante el recorrido

10 En los vehiacuteculos que no utilicen caja compactadora los residuos soacutelidos deberaacuten estar cubiertos durante el transporte de manera que se reduzca el contacto con la lluvia el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual Asiacute mismo deberaacuten estar provistos de mecanismos que eviten la peacuterdida del liacutequido (lixiviado)

11 En los vehiacuteculos destinados a la recoleccioacuten a partir de cajas de almacenamiento deberaacuten contar con un sistema adecuado para levantarlas y descargar su contenido en el vehiacuteculo recolector

12 Las especificaciones de los vehiacuteculos deberaacuten corresponder a la capacidad y dirnensioacuten de las viacuteas puacuteblicas

13 Deberaacuten cumplir con las especificaciones teacutecnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios

14 - Deberaacuten estar dotados con equipos de carretera y de atencioacuten de incendios 15 Deberaacuten estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido

especialmente aquellos utilizados en la recoleccioacuten de residuos soacutelidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles hospitales cliacutenicas centros educativos centros asistenciales e instituciones similares _

16 Estaraacuten dotados de elementos complementarios tales como cepillos escobas y palas para efectuar la limpieza de la viacutea puacuteblica en los casos de dispersioacuten de residuos durante la operacioacuten de recoleccioacuten de forma que una vez realizada la recoleccioacuten no queden residuos diseminados en la viacutea puacuteblica

17 Deberaacuten estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscoacutepico ubicadas una sobre la cabina y otra en la parte posterior de la caja de compactacioacuten asiacute como de luces en la zona de la tolva Para los vehiacuteculos recolectores sin compactacioacuten las luces deberaacuten estar ubicadas sobre la cabina

Paraacutegrafo Los prestadores que por condiciones de capacidad acceso o condiciones topograacuteficas no puedan utilizar vehiacuteculos con las caracteriacutesticas



sentildealadas en este artiacuteculo deberaacuten informarlo y sustentarlo ante la SSPD y esta entidad determinaraacute la existencia de tales condiciones para permitir que se emplee otro tipo de vehiacuteculos

Artiacuteculo 38 Condiciones de equipos y accesorios para recoleccioacuten y transporte de residuos soacutelidos Los equipos accesorios y ayudas de que esteacuten dotados los vehiacuteculos destinados para transporte de residuos soacutelidos deberaacuten mantenerse siempre en oacuteptimas condiciones de funcionamiento para la prestacioacuten del servicio y contar con los registros que evidencien el seguimiento a las condiciones de operacioacuten de los equipos y accesorios

Artiacuteculo 39 Lavado de los vehiacuteculos y equipos de recoleccioacuten y transporte Los vehiacuteculos de recoleccioacuten y transporte de residuos soacutelidos deberaacuten lavarse al final de la jornada diaria El lavado debe realizarse en sitios disentildeados para tal fin y no puede efectuarse en aacutereas puacuteblicas ni en fuentes o cuerpos de agua

Artiacuteculo 40 Trasbordo en la actividad de recoleccioacuten Cuando existan restricciones para el ingreso de los vehiacuteculos recolectores en zonas de difiacutecil acceso el prestador del servicio de aseo podraacute utilizar vehiacuteculos con caracteriacutesticas distintas a las generales establecidas en este decreto para la recoleccioacuten y posterior trasbordo al vehiacuteculo recolector asignado a la respectiva microrruta

En la actividad de trasbordo se deberaacute evitar las afectaciones sanitarias por derrame y esparcimiento de residuos soacutelidos y liacutequidos Los vehiacuteculos utilizados deberaacuten cumplir con las normas de traacutensito establecidas por la autoridad competente

Los sitios de trasbordo de residuos estaraacuten ubicados en zonas donde no se genere afectacioacuten sobre la comunidad y su entorno teniendo en cuenta la clasificacioacuten por sectores para los estaacutendares maacuteximos establecidos en las normas vigentes

Los trasbordos deben hacerse en zonas alejadas de hospitales bibliotecas hogares geriaacutetricos guarderiacuteas zonas residenciales o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional hoteleriacutea y hospedajes

Al hacer el trasbordo el compactador debe accionarse solo cuando sea estrictamente necesario minimizando asiacute la generacioacuten de ruido igualmente se debe garantizar un acople funcional y operativo para evitar los efectos que se pudieren generar

El trasbordo de los residuos deberaacute hacerse directamente de un vehiacuteculo a otro evitando que en la operacioacuten sean arrojados al suelo El trasbordo solo se podraacute hacer desde vehiacuteculos cuya capacidad maacutexima sea de 750 Kiloacutegramos

Artiacuteculo 41 Recoleccioacuten de residuos acumulados por el barrido manual de calles La recoleccioacuten y el transporte de los residuos soacutelidos provenientes del barrido manual de calles deben efectuarse por la persona prestadora del servicio de puacuteblico de aseo en su aacuterea de prestacioacuten del servicio Los residuos de barrido no podraacuten permanecer en las calles por maacutes de ocho (8) horas una vez se hace la presentacioacuten para transportarlos

Artiacuteculo 42 Recoleccioacuten de residuos de poda de aacuterboles y corte de ceacutesped La recoleccioacuten y transporte de los residuos soacutelidos originados por poda de aacuterboles o arbustos y corte del ceacutesped en aacutereas puacuteblicas deberaacute realizarse por una persona


tlPor el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

prestadora del servicIo puacuteblico de aseo En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento

Paraacutegrafo Los operativos para la recoleccioacuten de los aacuterboles caiacutedos en espacio puacuteblico por situaciones deacute emergencia seraacuten de responsabilidad de la entidad territorial quien pOdraacute contratar con la empresa prestadora del servicio puacuteblico de aseo su recoleccioacuten y dispOSicioacuten final La entidad territorial deberaacute tomar las

medidas para garantizar el retiro de estos residuos dentro de las ocho (8) horas siguientes de presentado el suceso con el propoacutesito de preservar y mantener limpia el aacuterea

Artiacuteculo 43 Recoleccioacuten en plazas de mercado mataderos y cementerios Para la recoleccioacuten de los residuos ordinarios generados en las plazas de mercado mataderos y cementerios del municipio o distrito se utilizaraacuten cajas de almacenamiento ubicadas estrateacutegicamente tanto para residuos aprovechables como no aprovechables

La recoleccioacuten de los residuos soacutelidos en estos lugares estaraacute a cargo de las personas prestadoras del servicio de aseo y se debe efectuar en horarios que no interfieran el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni el desarrollo normal de las actividades de estos establecimientos

Artiacuteculo 44 Recoleccioacuten de animales muertos Para la recoleccioacuten de animales muertos de especies menores que no excedan los 50 kg abandonados en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo efectuaraacute el retiro en el transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepcioacuten de la solicitud

la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano para ser trasladados al sitio donde le indique la entidad territorial en cumplimiento de las normas vigentes para el manejo y disposicioacuten final de este tipo de residuos El pago de este servicio de recoleccioacuten y transporte asiacute como de disposicioacuten final estaraacute a cargo de la entidad te rrito rial

Paraacutegrafo La recoleccioacuten de animales muertos que excedan los 50 kg abandonados en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas es responsabilidad de la entidad territorial

Artiacuteculo 45 Recoleccioacuten de residuos de construccioacuten y demolicioacuten La responsabilidad por el manejo y disposiCioacuten de los residuos de construccioacuten y demolicioacuten seraacuten del generador con sujeCioacuten a las normas que regulen la materia

El municipio o distrito deberaacute coordinar con las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo o con terceros la ejecucioacuten de estas actividades y pactar libremente su remuneracioacuten para garantizar la recoleccioacuten transporte y dispOSiCioacuten final adecuados No obstante la entidad territorial deberaacute tomar acciones para la eliminacioacuten de los sitos de arrojo clandestinos de residuos de construccioacuten y demolicioacuten en viacuteas andenes separadores y aacutereas puacuteblicas seguacuten sus caracteriacutesticas

La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo podraacute prestar este servicio y deberaacute hacerlo de acuerdo con las disposiciones vigentes En cualquier caso la recoleccioacuten transporte y disposicioacuten final de residuos de construccioacuten y demolicioacuten deberaacute efectuarse en forma separada del resto de residuos

El prestador delmiddot servicio puacuteblico de aseo seraacute responsable de la recoleccioacuten de residuos de construccioacuten y demolicioacuten residenciales cuando se haya realizado la

DECRETO NUacuteMERO 0middot 2981 del Hoja NO20


solicitud respectiva por parte del usuario y la aceptacioacuten por parte del prestador En tales casos el plazo para prestar el servicio solicitado no podraacute superar cinco (5) diacuteas haacutebiles

Artrculo 46 Censo de puntos criacuteticos Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo en las actividades de recoleccioacuten y transporte en su aacuterea de prestacioacuten haraacuten censos de puntos criacuteticos realizaraacuten operativos de limpieza y remitiraacuten la informacioacuten a la entidad territorial y la autoridad de policiacutea para efectos de lo previsto en la normatividad vigente

El municipio o distrito deberaacute coordinar con las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo o con terceros la ejecucioacuten de estas actividades y pactar libremente la remuneracioacuten

Artiacuteculo 47 Almacenamiento y recoleccioacuten de residuos generados en eventos y espectaacuteculos masivos El almacenamiento y presentacioacuten de residuos

generados con ocasioacuten de eventos y espectaacuteculos masivos en recintos cerrados o en aacutereas puacuteblicas es responsabilidad del organizador de los mismos quien deberaacute contratar el servicio de aseo con una persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo

El costo del servicio que preste la persona prestadora al organizador del evento seraacute pactado libremente entre las partes asiacute como su forma de pago

Se deberaacuten separar los residuos soacutelidos aprovechables de los no aprovechables para lo cual el organizador del evento deberaacute proveer los recipientes necesarios y garantizar su transporte

Artiacuteculo 48 Almacenamiento y recoleccioacuten de residuos generados en puntos de ventas en aacutereas puacuteblicas Los vendedores estacionarios localizados en aacutereas puacuteblicas debidamente autorizados deberaacuten mantener limpios los alrededores de sus puestos de ventas tener recipientes accesibles al puacuteblico para el almacenamiento de los residuos generados en su actividad y presentarlos para su recoleccioacuten a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo El control y vigilancia de estas obligaciones estaraacute a cargo de las autoridades de policiacutea Los vendedores estacionarios seraacuten considerados suscriptores no residenciales

Artiacuteculo 49 Responsabilidad por los residuos soacutelidos generados en el cargue y descargue de mercanciacuteas y materiales Los responsables de cargue descargue y transporte de mercanciacuteas o materiales deberaacuten recoger los residuos soacutelidos originados por esas actividades y entregarlos a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo El control y vigilancia de esta obligacioacuten estaraacute a cargo de las autoridades de policiacutea

Artiacuteculo 50 Monitoreo de la actividad de recoleccioacuten de residuos soacutelidos Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo que atiendan en ciudades de maacutes de un milloacuten de habitantes deberaacuten implementar sistemas de monitoreo tales como

1 Georeferenciacioacuten de las microrutas de recoleccioacuten y transporte 2 Posicioacuten Geograacutefica de los vehiacuteculos (GPS) 3 Monitoreo de tiempos y movimientos de los vehiacuteculos recolectores

El cumplimiento de los anteriores requisitos deberaacute implementarse dentro del antildeo siguiente a la entrada en vigencia del presente Decreto

l 2981DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO21

Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico deaseo

Artiacuteculo 51 Caracteriacutesticas de las bases de operaclon Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo que presten el servicio en municipio o distritos mayores de 5000 usuarios deberaacuten tener base de operacioacuten las cuales deberaacuten ubicarse de acuerdo con lo definido en las normas de ordenamiento territorial y cumplir con las siguientes caracteriacutesticas

1 Contar con aacutereas adecuadas para el parqueo y maniobra de los vehiacuteculos depoacutesito de insumos para la prestacioacuten de servicio zona de control de operaciones vestidores e instalaciones sanitarias para el personal y oficinas administrativas

2 Contar con los servicios puacuteblicos 3 Contar con una adecuada sentildealizacioacuten en las diferentes aacutereacuteas asiacute como de

los sentidos de circulacioacuten 4 Contar con sentildeales y equipo de seguridad para la prevencioacuten de accidentes

que permitan la inmediata y oportuna atencioacuten cuando se produzcan situaciones de emergencia

5 Contar con equipos de control de incendios 6 Contar con equipos de comunicacioacuten entre la base y los equipos de

recoleccioacuten

Paraacutegrafo 1 En las bases de operacioacuten no se podraacuten almacenar residuos soacutelidos provenientes de las actividades de recoleccioacuten y transporte

Paraacutegrafo 2 Las personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento que requieran menos de tres (3) vehiacuteculos para la prestacioacuten del servicio no estaacuten obligadas a contar con base de operaciones

CAPiacuteTULO IV

BARRIDO Y LIMPIEZA DE AacuteREAS PUacuteBLICAS

Artiacuteculo 52 Responsabilidad en barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas Las labores de barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo en el aacuterea de prestacioacuten donde realice las actividades de recoleccioacuten y transporte

La prestacioacuten de este componente en todo caso deberaacute realizarse de acuerdo con la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del respectivo municipio o distrito La determinacioacuten de los kiloacutemetros a barrer deberaacute tener en cuenta las frecuencias de barrido

En calles no pavimentadas y en aacutereas donde no sea posible realizar el barrido por sus caracteriacutesticas fiacutesicas se desarrollaraacuten labores de limpieza manual

La persona prestadora de servicio puacutebliCO de aseo deberaacute adelantar labores de limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas para superar situaciones de caso fortuito o fuerza mayor tales como terremotos inundaciones siniestros y cataacutestrofes de cualquier tipo

En el caso de producirse accidentes o hechos imprevistos que generen suciedad en la viacutea puacuteblica dentro del aacuterea de prestacioacuten la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute concurrir para restablecer la condicioacuten de limpieza del aacuterea Para tales efectos la persona prestadora deberaacute hacer presencia en el sitio dentro


nPor el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

de las tres (3) horas siguientes al momento de haber sido avisada para prestar el servicio en el aacuterea afectada

Paraacutegrafo 1En desarrollo de las actividades de barrido de viacuteas y aacutereas puacuteblicas se prohiacutebe arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario del municipio yo distrito Para el efecto la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial y de esta forma prevenir su taponamiento

Paraacutegrafo 2Cuando en un aacuterea confluya maacutes de un prestador estos seraacuten responsables de la actividad de barrido y limpieza en proporcioacuten al nuacutemero de usuarios que cada prestador atienda en dicha aacuterea

La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico determinaraacute la metodologiacutea de caacutelculo de los kiloacutemetros a barrer por cada prestador en funcioacuten del nuacutemero de usuarios que cada uno atienda en el aacuterea de confluencia

Artiacuteculo 53 Acuerdos de Barrido y Limpieza Las personas prestadoras deberaacuten suscribir acuerdos de barrido y limpieza en los que se determinen las viacuteas y aacutereas puacuteblicas que cada persona prestadora vaya a atender en el respectivo municipio sin perjuicio deacute que en el mismo acuerdo se convenga que solo uno de ellos sea quien atiende la totalidad del aacuterea En los mismos acuerdos se podraacute establecer la forma de remunerarse entre los prestadores de las mencionadas actividades

Lo anterior so pena que la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios imponga las sanciones de que trata el artiacuteculo 81 de la Ley 142 de 1994 por incumplimiento del reacutegimen de servicios puacuteblicos domiciliarios y falla en la prestacioacuten de dichos servicios

Estos acuerdos deberaacuten suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia del presente decreto

En el evento que habieacutendose firmado el acuerdo de que trata el presente artiacuteculo ingrese o se retire una determinada persona prestadora dentro del aacuterea de confluencia se deberaacute revisar y ajustar el acuerdo de barrido celebrado para lo cual los prestadores tendraacuten un plazo maacuteximo de tres (3) meses contados a partir del ingreso o retiro del prestador so penade la imposicioacuten de las sanciones por parte de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos DomiciliarioS en ejercicio de la competencia establecida en el artiacuteculo 81 de la Ley 142 de 1994

Paraacutegrafo En el evento que no se logre un acuerdo entre las personas prestadoras en los teacuterminos previstos en el presente artiacuteculo cualquiera de ellas podraacute solicitar a la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico la resolucioacuten de dicha controversia en los teacuterminos del artiacuteculo 73 numeral 739 de la Ley 142 de 1994

Artiacuteculo 54 Frecuencias miacutenimas de barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas La frecuencia miacutenima de barrido y limpieza del aacuterea de prestacioacuten a cargo

del prestador seraacute de dos (2) veces por semana para municipios yo distritos de primera categoriacutea o especiales y de una (1) vez por semana para las demaacutes

categoriacuteas establecidas en la ley El establecimiento de mayores frecuencias definidas en el PGIRS para la totalidad del aacuterea urbana del municipio yo distrito o partes especiacuteficas de la misma deberaacute ser solicitado por el ente territorial al prestador y su costo seraacute reconocido viacutea tarifa

I 2981i bull

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO23


Paraacutegrafo El prestador de la actividad de recoleccioacuten y transporte de residuos soacutelidos deberaacute garantizar la frecuencia miacutenima de barrido y limpieza o la que determine el PGIRS en toda el aacuterea de prestacioacuten a su cargo

Artiacuteculo 55 Establecimiento del horario demiddotbarrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas El barridomiddot y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas deberaacute realizarse en horarios que causen la menor afectacioacuten al flujo de vehiacuteculos y de peatones

Artiacuteculo 56 Establecimiento de macrorrutas y microrrutas para el barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo estaacuten obligadas a establecer las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada una de las cuadrillas de barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas teniendo en cuenta las normas de traacutensito las caracteriacutesticas fiacutesicas del municipio o distrito asiacute como con las frecuencias establecidas Esas rutas deberaacuten ser informadas a Ios usuarios y cumplidas cabalmente por las personas prestadoras del servicio

Artiacuteculo 57 Actividad de barrido y limpieza manual de viacuteas y aacutereas puacuteblicas Los residuos resultantes de la labor de barrido y limpieza manual de viacuteas y aacutereas puacuteblicas deberaacuten ser colocados en bolsas plaacutesticas que una vez llenas seraacuten cerradas y ubicadas en el sitio preestablecido para su posterior recoleccioacuten Esta actividad incluye la recoleccioacuten de bolsas de las cestas colocadas en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas

Artiacuteculo 58 Instalacioacuten de cestas o canastillas puacuteblicas de residuos soacutelidos en las viacuteas y aacutereas puacuteblicas Las personas prestadoras del servicio de aseo deberaacuten colocar canastillas o cestas en viacuteas y aacutereas puacuteblicas para almacenamiento exclusivo de residuos soacutelidos producidos por los transeuacutentes Para la ubicacioacuten de las cestas a cargo del prestador se requeriraacute aprobacioacuten previa del

municipio o distrito

Larecoleccioacuten de los residuos soacutelidos depositados en las cestas es responsabilidad de las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute llevar un inventario de las cestas que suministre asiacute como de su estado para efectos de su mantenimiento y reposicioacuten

Paraacutegrafo Los costos de inversioacuten y mantenimiento demiddot las cestas de almacenamiento se deberaacuten tener en cuenta en la r~gulaci6n tarifaria para lo cual la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento estableceraacute en la foacutermula tarifaria el costo eficiente para esta actividad de acuerdo con el nuacutemero de suscriptores

Artiacuteculo 59 Caracteriacutesticas de las canastillas o cestas puacuteblicas Las canastillas o cestas puacuteblicas deben cumplir con las siguientes caracteriacutesticas

1 Estar disentildeadas de tal fOrma que se facilite el depoacutesito de los residuos aspecto que debe tenerse en cuenta en los casos en que se coloquen tapas

2 Deben tener alguacuten dispositivo para evitar que se llenen de agua cuando llueva

3 Deben estar ancladas para evitar que sean hurtadas 4 Los soportes tienen que ser resistentes teniendo en cuenta el uso a que son

sometidos las cestas y que se trata de mobiliario puacuteblico 5 Para su ubicacioacuten debe tenerse en cuenta la afluencia de puacuteblico la

generacioacuten de residuos y las condiciones del espacio puacuteblico evitando que

2981DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO24


se obstruya el paso de peatones y la visibilidad a los conductores de vehiacuteculos automotores

6 El material y disentildeo de los recipientes deben facilitar su utilizacioacuten a los usuarios asiacute como la recoleccioacuten de los residuacuteos depositados su limpieza y mantenimiento

Artiacuteculo 60 Equipo para la actividad de barrido manual El personal operativo para la actividad de barrido manual deberaacute contar con el equipo necesario para la limpieza barrido almacenamiento recoleccioacuten y el transporte manual de los residuos soacutelidos incluidos los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios

Artiacuteculo 61 Actividad de barrido mecaacutenico Se podraacute utilizar barrido mecaacutenico en aquellas calles pavimentadas que por su longitud estado de las viacuteas amplitud volumen de los residuos traacutefico y riesgo de la operacioacuten manual ameriten el uso de este tipo de maquinaria La descarga de los residuos de barrido mecaacutenico se efectuaraacute en los sitios previamente establecidos en el correspondiente programa de la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo El drenaje del agua para aspersioacuten de los mismos obligatoriamente deberaacute efectuarse antes del pesaje de los vehiacuteculos y podraacute efectuarse en sumideros pero en todo caso deberaacute evitarse el taponamiento de las rejillas

La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute retirar de la senda del barrido mecaacutenico todos aquellos residuos que por sus caracteriacutesticas fiacutesicas dificulten su aspiracioacuten por el vehiacuteculo debiendo recolectarlos al momento de la realizacioacuten de esta actividad

Paraacutegrafo Las personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de barrido y limpieza no deberaacuten arrojar residuos de barrido ni arenilla en los sumideros de aguas lluvias

Artiacuteculo 62 Responsabilidad de los anunciantes en materia de limpieza La limpieza y remocioacuten de Jos avisos publicitarios o propaganda seraacute responsabilidad de los anunciantes quien podraacute contratar con la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo la remocioacuten y el manejo de los residuos soacutelidoS generados por la remocioacuten de los avisos publicitarios o propaganda cuyo costo seraacute pactado entre el anunciante y la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo como manejo de un residuo especial Las autoridades de policiacutea deberaacuten velar por el cumplimiento de esta obligacioacuten

Artiacuteculo 63 Limpieza de playas La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute efectuar la limpieza de playas costeras o riberentildeas en las aacutereas urbanas definidas enel PGIRS e instalar cestas de almacenamiento en las zonas aledantildeas

Paraacutegrafo La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico definiraacute la metodologiacutea para establecer el costo eficiente a reconocer viacutea tarifa

CAPiacuteTULO V

lAVADO DE AacuteREAS PUacuteBLICAS

Artiacuteculo 64 Responsabilidad eacuten el lavado de aacutereas puacuteblicas Las labores de lavado de aacutereas puacuteblicas son responsabilidad de los prestadores del servicio



puacuteblico de aseo en el aacuterea de prestacioacuten donde realicen las actividades de recoleccioacuten y transporte

La prestacioacuten de este componente en todo caso deberaacute realizarse de acuerdo con la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo y cumpliendo con las exigencias establecidas en el PGIRS del respectivo municipio o distrito

Los municipios o distritos estaacuten en la obligacioacuten de suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales y aacutereas puacuteblicas objeto de lavado detallando como miacutenimo su ubicacioacuten y aacuterea de lavado entre otros aspectos

Paraacutegrafo Cuando en un aacuterea confluya maacutes de un prestador estos seraacuten responsables de la actividad de lavado de aacutereas puacuteblicas en proporcioacuten al nuacutemero de usuarios que cada prestador atienda en dicha aacuterea

La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico determinaraacute la metodologiacutea de caacutelculo de las aacutereas puacuteblicas de lavado que le corresponde a cada prestador en funcioacuten del nuacutemero de usuarios que cada uno atienda en el aacuterea de confluencia

Artiacuteculo 65 Acuerdos de lavado de aacutereas puacuteblicas Las personas prestadoras deberaacuten suscribir acuerdos donde se determinen las aacutereas puacuteblicas incluidos los puentes peatonales a cargo de cada prestador y las frecuencias de ejecucioacuten de la actividad que cada persona prestadora vaya a realizar sin perjuicio de que en el mismo acuerdo se convenga que solo uno de ellos sea quien atienda la totalidad del aacuterea En los mismos acuerdos se podraacute establecer la forma de remunerarse entre los prestadores de las mencionadas actividades


Estos acuerdos deberaacuten suscribirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de aplicacioacuten de la metodologiacutea tarifaria que expida la ComisiOacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico en la que se determinen los costos de esta actividad so pena que la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios imponga las sanciones de que trata el artiacuteculo 81 de la Ley 142 de 1994 por incumplimiento del reacutegimen de servicios puacuteblicos domiciliarios y falla en la prestacioacuten de dichos servicios

En el evento que habieacutendose firmado el acuerdo de que trata el presente artiacuteculo ingrese o se retire una determinada persona prestadora dentro del aacuterea de confluencia se deberaacute revisar y ajustar el acuerdo de lavado de aacutereas puacuteblicas celebrado para lo cual los prestadores tendraacuten un plazo maacuteximo de tres (3) meses contados a partir del ingreso o retiro del prestador so pena de la imposicioacuten de las sanciones por parte de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios en ejercicio de la competencia establecida en el artiacuteculo 81 de la Ley 142 de 1994


DECRETO NUacuteMER~t - 2981 del Hoja NO26

Por ecual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

Artiacuteculo 66 Alcance del lavado de aacutereas puacuteblicas La actividad de lavado de aacutereas puacuteblicas dentro del servicio de aseo comprende el lavado de puentesmiddot peatonales y de aquellas aacutereas puacuteblicas cuya condicioacuten de limpieza se deteriora por un uso inadecuado de tales aacutereas constituyeacutendose en puntos criacuteticos sanitarios

Paraacutegrafo 1 Solo se podraacute trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo el lavado de puentes peatonales en el aacuterea urbana con una frecuencia maacutexima de dos (2) veces al antildeo Mayores frecuencias deberaacuten ser cubiertas por el ente territorial

La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico definiraacute el costo maacuteximo a reconocer viacutea tarifa por esta actividad

Paraacutegrafo 2 El lavado de aacutereas puacuteblicasmiddot se realizaraacute con cargo a la tarifa del suscriptor del servicio puacuteblico de aseo para restablecer la condicioacuten de limpieza deteriorada por el uso inadecuado de tales aacutereas al constituirse en punto criacutetico sanitario El ente territorial deberaacute adoptar las medidas para su eliminacioacuten dentro de los quince 15)middotdiacuteas siguientes a que este sea reportado por el prestador o por un usuario En caso de no adoptar las medidas correctivas el lavado de las mismas estaraacute a cargo del ente territorial quien deberaacute pactar el valor de esta actividad su frecuencia y aacuterea de intervencioacuten con el prestador

Paraacutegrafo 3 Esta actividad no aplica al lavado de parques monumentos esculturas pilas y demaacutes mobiliario urbano y bienes de intereacutes cultural cuya limpieza y mantenimiento no estaraacute a cargo de la tarifa que pagan los suscriptores del servicio de aseo a las personas prestadoras

CAPiacuteTULO VI

CORTE DE CESPED y PODA DE AacuteRBOLES

Artiacuteculo 67 Actividad de corte de ceacutesped Esta actividad debe realizarse en las aacutereas Verdes puacuteblicas de los municipios tales como separadores viales ubicados en viacuteas de traacutensito automotor o peatonal glorietas rotondas orejas o asimilables parques plJblicos sin restriccioacuten de acceso demiddotfinidos en las normas de ordenamiento territorial que se encuentren dentro del periacutemetro urbano Se excluye de esta actividad el corte de ceacutesped de los antejardines frente a los inmuebles el cual seraacute responsabilidad de los propietarios de eacutestos

Paraacutegrafo Se excluyen las actividades de ornato y embellecimiento

Artiacuteculo 68 Frecuencias y horarios para la actividad de corte de ceacutesped El desarrollo de las tareas de corte de ceacutesped se haraacute deforma programada teniendo en cuenta que el aacuterea debe intervenirse cuando la altura del ceacutesped supere los diez (1 O) centiacutemetros En todo caso la altura miacutenima del ceacutesped una vez cortado no debe ser inferior a dos (2) centiacutemetros

Esta actividad deberaacute realizarse en horario diurno para zonas residenciales Se exceptuacutean de esta obligacioacutenmiddot aquellas zonas que no puedan atenderse en horario diurno por las dificultades generadas por el traacutensito peatonal o vehicular y cualquier otra zona que por sus caracteriacutesticas particulares no permita la realizacioacuten de la actividad en el horario mencionado

Artiacuteculo 69 Normas de seguridad para la actividad de corte demiddot ceacute$ped~ La restadora del servicio uacuteblico de aseo deberaacute ado tar todas las medidas ersona

I bull DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO27 81 Por el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo~

tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucioacuten dEl corte del ceacutesped En este sentido adelantaraacute las siguientes actividades

Informacioacuten Se colocaraacute una valla informativa en el sitio del aacuterea a intervenir indicando el objeto de la labor asiacute como el nombre de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo el nuacutemero del teleacutefono de peticiones quejas y recursos (liacutenea de atencioacuten al cliente) y la paacutegina web en caso de contar con ella

Demarcacioacuten Se haraacute mediante cinta para encerrar el aacuterea de trabajo con el fin de aislarla del traacutefico vehicular y traacutensito peatonal Igualmente se colocaraacuten mallas de

proteccioacuten para prevenir accidentes ocasionados por guijarros u otros residuos impulsados en el momento de efectuar el corte de ceacutesped y deberaacute tener una longitud concordante con el aacuterea intervenida con una altura miacutenima de 150 m y soportada por una estructura que permita moverla faacutecilmente La colocacioacuten de la malla de proteccioacuten no sustituiraacute la utilizacioacuten de vallas de informacioacuten

Artiacuteculo 70 Normas de seguridad para el operario en la actividad de corte de ceacutesped En la ejecucioacuten de esta actividad la persona prestadora deberaacute brindar las medidas de seguridad para preservar la integridad fiacutesica del operario durante la realizacioacuten de la labor de corte de ceacutesped de acuerdo con las normas de seguridad industrial

La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute capacitar amiddotlos operarios sobre las especificaciones y condiciones teacutecnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que deben aplicarse

Artiacuteculo 71 Actividad de poda de aacuterboles Las actividades que la componen son bull corte de ramas follajes recoleccioacuten presentacioacuten y transporte para disposicioacuten final o aprovechamiento siguiendo los lineamientos que determine la autoridad competente Esta actividad se realizaraacute sobre los aacuterboles ubicados en separadores viales ubicados en viacuteas de traacutensito automotor viacuteas peatonales glorietas rotondas orejas o asimilables parques puacuteblicos sin restriccioacuten de acceso definidos en las normas de ordenamiento territorial que se encuentren dentro del periacutemetro urbano Se excluyen de esta actividad los aacuterboles ubicados en antejardines frente a los inmuebles los cuales seraacuten responsabilidad de 10$ propietarios de eacutestos

Paraacutegrafo 1 Se exceptuaraacuten la poda de aacuterboles ubicados en las zonas de seguridad definidas por el Reglamento Teacutecnico de Instalaciones Eleacutectricas (RETIE)

Paraacutegrafo 2 Se excluyen de esta actividad la poda de los aacuterboles ubicados en las rondas y zonas de manejo y preservacioacuten ambiental de quebradas riacuteos canales y en general de aacuterboles plantados en sitios donde se adelanten obras en espacio puacuteblico

Tambieacuten se excluye del alcance de esta actividad la tala de aacuterboles asiacute como las labores de ornato y embellecimiento

Artiacuteculo 72 Normas de seguridad para la actividad de poda de aacuterboles La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute adoptar todas las medidas tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucioacuten de la poda de aacuterboles En este sentido adelantaraacute las siguientes actividades

Informacioacuten Se colocaraacute una valla informativa en el sitio del aacuterea a intervenir indicando el Objeto de la labor asiacute como el nombre de la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo el nuacutemero del teleacutefono de peticiones quejas y recursos (liacutenea de atencioacuten al cliente) y la paacutegina web en caso de contar con ella



Demarcacioacuten Se haraacute mediante cinta para encerrar el aacuterea de trabajo con el fin de aislarla del traacutefico vehicular y traacutensito peatonal Igualmente se colocaran mallas de proteccioacuten para prevenir accidentes La colocacioacuten de la malla de proteccioacuten no sustituiraacute la utilizacioacuten de vallas de informacioacuten

Artiacuteculo 73 Normas de seguridad para el operario en la actividad de poda de aacuterboles En la ejecucioacuten de esta actividad la persona prestadora deberaacutebrindar las medidas de seguridad para preservar la integridad fiacutesica del operario durante la realizacioacuten de la labor de poda de aacuterboles de acuerdo con las normas de seguridad industrial

La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute capacitar a los operarios sobre las especificaciones y condiciones teacutecnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que deben aplicarse

Artiacuteculo 74 Autorizaciones para las actividades de poda de aacuterboles Para la actividad de poda de aacuterboles se deberaacuten obtener las autorizaciones que establezca la respectiva autoridad competente

CAPiacuteTULO VII

TRANSFERENCIA

Artiacuteculo 75 Utilizacioacuten de estaciones de transferencia Las personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de recoleccioacuten y transporte

deberaacuten evaluar la conveniencia de utilizar estaciones de transferencia como infraestructura para la prestacioacuten del servicio en los eventos en que la misma se constituya en una solucioacuten de costo miacutenimo con el objetivo de incrementar eficiencia al optimizar costos de recoleccioacuten racionalizando los recursos econoacutemicos energeacuteticos con el fin de coadyuvar al logro de una mayor productividad de la mano de obra y del equipo utilizado sin perjuicio de obtener previamente las autorizaciones ambientales a que haya lugar

Artiacuteculo 76 Obligacioacuten de las entidades territoriales Los municipios o distritos deberaacuten definir las aacutereas donde es posible la localizacioacuten y el funcionamiento de estaciones de transferencia de residuos soacutelidos de conformidad con los usos del suelo previstos en las normas de ordenamiento territorial

Artiacuteculo 77 Instalacioacuten de estaciones de transferencia Cuando se considere necesario ubicar una estacioacuten de transferencia la persona prestadora del servicio deberaacute realizar los estudios que incluyan la evaluacioacuten econoacutemica teacutecnica operativa juriacutedica comercial financiera institucional socio cultural y de riesgos cumpliendo con la reglamentacioacuten teacutecnica vigente para el sector y sin perjuicio de la obtencioacuten de las autorizaciones ambientales a que haya lugar

Artiacuteculo 78 Caracteriacutesticas deacute los vehiacuteculos de transferencia para transporte de residuos soacutelidos Los vehiacuteculos empleados en la actividad de transporte a granel de los residuos soacutelidos deberaacuten tener entre otras las siguientes caracte riacutesticas

1 Ser motorizados y estar claramente identificados (color logotipos placa de identificacioacuten iconos informativos entre otras caracteriacutesticas)

2 Estar provistos de equipo de comunicaciones el cual se utilizaraacute para la logiacutestica y coordinacioacuten con las otras actividades del servicio

3 Podraacuten o no tener incorporados elementos de compactacioacuten de los residuos

DECRETO NUacuteMERO ~ 298l del Hoja NO29


lo cual dependeraacute de las condiciones operativas la capacidad de la unidad de almacenamiento las restricciones viales las condiciones del cargue y descargue de los residuos y la naturaleza fiacutesica y quiacutemica de los mismos

4 Cumplir con las normas vigentes para emisiones atmosfeacutericas y ajustarse a los requerimientos de traacutensito

5 En caso de contar con equipos de compactacioacuten estos deberaacuten tener un sistema de parada de emergencia que detenga totalmente y de forma inmediata la operacioacuten del mismo

6 Las unidades de almacenamiento de los vehiacuteculos destinados al transporte de los residuos soacutelidos deberaacuten ser estancos y permitir su cierre o cubierta de manera que impidan la fuga y descarga en la viacutea puacuteblica de los liacutequidos (lixiviados) durante el transporte evitar el arrastre y la dispersioacuten de residuos de material particulado y de olores y deben contar con un dispositivo automaacutetico que permita una raacutepida accioacuten de descarga eh el sistema de disposicioacuten final

7 Posibilitar el cargue y el descargue de los residuos soacutelidos almacenados de forma tal que se evite la dispersioacuten de estos y la emisioacuten de partiacuteculas

8 Estar cubiertos durante el transporte de manera que se reduzca el contactomiddot con la lluvia y el viento y se evite el esparcimiento y el impacto negativo visual y esteacutetico

9 Las especificaciones de los vehiacuteculos deberaacuten corresponder a la capacidad y dimensioacuten de las viacuteas puacuteblicas

10 Cumplir con las especificaciones teacutecnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios

11 Estar dotados con los equipos de carretera y de atencioacuten de incendios 12 Estar dotados de dispositivos de control de ruido

Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deben determinar el nuacutemero miacutenimo de vehiacuteculos con la capacidad de carga y compactacioacuten necesarias para el transporte a granel de los residuos transferidos La transferencia debe garantizar que los residuos se puedan transportar en la jornada laboral sin permitir que se acumulen y se generen focos de contaminacioacuten y perturbacioacuten del bienestar ciudadano

CAPiacuteTULO VIII

RECOlECCION y TRANSPORTE SELECTIVO DE RESIDUOS PARA APROVECHAMIENTO

Artiacuteculo 79 Recoleccioacuten y transporte de residuos para aprovechamiento como actividad complementarla del servicio puacuteblico de aseo Son el conjunto de actividades complementarias de aseo realizada por la persona prestadora del servicio puacuteblico dirigidas a efectuar la recoleccioacuten de los residuos soacutelidos de manera separada para su transporte hasta las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento o a las plantas de aprovechamiento

Paraacutegrafo La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico estableceraacute la forma de remuneracioacutenmiddot de la actividad de recoleccioacuten transporte selectivo y clasificacioacuten de residuos aprovechables

Artiacuteculo 80 Caracteriacutesticas de los vehiacuteculos de recoleccioacuten selectiva Los vehiacuteculos empleados en la recoleccioacuten y transporte de residuos aprovechables deberaacuten tener entre otras las siguientes caracteriacutesticas

DECRETO NUacuteMERO bull del Hoja NO30 2981


1 Pueden contar con equipos para compactar middotalgunas fracciones de los materiales recolectados dependiendo de su naturaleza En caso de contar con tales equipos estos deberaacuten tener un sistema de emergencia que detenga de forma inmediata la operacioacuten de compactacioacuten

2 Los vehiacuteculos de transporte deberaacuten ser motorizados y estar claramentemiddot identificados (color logotipos placa de identificacioacuten iconos informativos que indiquen que se transportan materiales para aprovechamiento entre otras caracteriacutesticas)

3 Los vehiacuteculos yo el personal operativo deberaacuten estar provistos de equipo de comunicaciones el cual se utilizaraacute para la logiacutestica y coordinacioacuten con las otras actividades del servicio

4 Los vehiacuteculos deberaacuten cumplir con las normas vigentes para emisiones atmosfeacutericas y ajustarse a los requerimientos de traacutensito

5 Las unidades de almacenamiento de los vehiacuteculos destinados al transporte de fracciones de residuos soacutelidos orgaacutenicos biodegradables deberaacuten tener depoacutesitos estancos y permitir su cierre o cubierta de manera que impidan la fuga y descarga en la viacutea puacuteblica de los liacutequidos resultantes el arrastre yla dispersioacuten de residuos de material particulado y de olores Deben contar con un mecanismo que permita una raacutepida accioacuten de descarga para los lixiviados en los sitios dispuestos para tal fin cuando se trate del transporte de residuos orgaacutenicos

6 Los equipos deberaacuten posibilitar el cargue y el descargue de los residuos soacutelidos almacenados de forma tal que se evite la dispersioacuten de estos y la emisioacuten de partiacuteculas

7 Los vehiacuteculos deberaacuten estar cubiertos durante el transporte de manera que se reduzca el contacto con la lluvia y el viento y se evite el esparcimiento y el impacto negativo visual yesteacutetico



10 Deberaacuten estar dotados con los equipos de carretera y de atencioacuten de incendios

11 Deberaacuten estar dotados de balizas o luces de tipo estroboscoacutepico ubicadas una sobre la cabina asiacute como de luces en la parte trasera del vehiacuteculo Estaraacuten dotados de elementos complementarios tales como cepillos escobas y palasmiddot para efectuar la limpieza de la viacutea puacuteblica en los casos de dispersioacuten de residuos durante la operacioacuten de recoleccioacuten de forma que una vez realizada la recoleccioacuten no queden residuos diseminados en la viacutea puacuteblica


Paraacutegrafo El transporte de residuos aprovechables en vehiacuteculos motorizados podraacute combinarse con vehiacuteculos de traccioacuten humana para el desarrollo de las micro-rrutas de recoleccioacuten

Artiacuteculo 81 Recoleccioacuten y transporte de residuos soacutelidos aprovechables La recoleccioacuten y transporte de residuos aprovechables deberaacuten tener en cuenta entre otras las siguientes consideraciones

1 La persona prestadora del servicio puacutebliCO de aseo estableceraacute de acuerdo con el PGIRS frecuencias horarios y formas de presentacioacuten para la recoleccioacuten de los residuos aprovechables



2 La recoleccioacuten puede efectuarse a partir de la acera o de unidades y cajas de almacenamiento o cualquier sistema alternativo que garantice su recoleccioacuten y mantenimiento de sus caracteriacutesticas como residuo aprovechable

Artiacuteculo 82 Propoacutesitos del aprovechamiento El aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos soacutelidos tiene como propoacutesitos

fundamentales

1 Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los recursos naturales

2 Recuperar valores econoacutemicos y energeacuteticos que hayan sido utilizados en los diferentes procesos productivos

3 Disminuir el consumo de energiacutea en los procesos productivos que utilizan materiales reciclados

4 Aumentar la vida uacutetil de los rellenos sanitarios al reducir la cantidad de residuos a disponer finalmente en forma adecuada

5 Reducir el caudal y la carga contaminante de lixiviados en el relleno sanitario especialmente cuando se aprovechan residuos orgaacutenicos

6 Disminuirlos impactos ambientales tanto por demanda y uso de materias primas como por los procesos de disposicioacuten final

7 Garantizar la participacioacuten de los recicladores de oficio en las actividades de recuperacioacuten y aprovechamiento con el fin de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida

Artiacuteculo 83 Caracteriacutesticas de los residuos soacutelidos para el aprovechamiento En las actividades de aprovechamiento los residuos deben cumplir por lo menos con los siguientes criterios baacutesicos y requerimientos para que los meacutetodos de aprovechamiento se realicen en forma oacuteptima

1 Los residuos soacutelidos deben estar limpios y debidamente separados por tipo de material de acuerdo con los lineamientos establecidos en el PGIRS

2 No deben estar contaminados con residuos peligrosos metales pesados ni bifenilos policlorados

Paraacutegrafo En el caso de las fracciones de residuos soacutelidos orgamcos biodegradables el almacenamiento temporal no puede superar las cuarenta y ocho (48) horas

Artiacuteculo 84 Almacenamiento de materiales aprovechables El almacenamiento de los materiales aprovechables deberaacute realizarse de tal manera que no se deteriore su calidad ni se pierda su valor Los residuos soacutelidos aprovechables separados en la fuente deben almacenarse de manera que no afecten el entorno fiacutesico la salud humana y la seguridad por lo tanto deben controlarse los vectores olores explosiones y fuentes de llama o chispas que puedan generar incendios Los lugares de almacenamiento deben salvaguardar las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas de los residuos soacutelidos alliacute depositados Se deben almacenar bajo condiciones seguras dependiendomiddot de sus caracteriacutesticas Los materiales reciclables inorgaacutenicos pueden almacenarse en altura

Artiacuteculo 85 Compactacioacuten o densificacioacuten de materiales aprovechables En las instalaciones de almacenamiento se podraacute incrementar la densidad de los residuos soacutelidos ya sea para reducir las necesidades de almacenamiento o para la reduccioacuten del volumen para el transporte con los equipos tecnoloacutegicos disponibles en el mercado



Artiacuteculo 86 Sistemas de aprovechamiento y valorizacioacuten regionales Los municipios o distritos como responsables de asegurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseoy las personas prestadoras del servicio yo los recicladores de oficio debidamente formalizados pueden optar por establecer sistemas de aprovechamiento de residuos de caraacutecter regional incorporando la gestioacuten de residuos aprovechables provenientes de varios municipios

CAPITULO IX

ESTACiOacuteN DE CLASIFICACiOacuteN Y APROVECHAMIENTO

Artiacuteculo 87 Requisitos miacutenimos para las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento Las estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento deberaacuten cumplir como miacutenimo con los siguientes requisitos

1 Tener en cuenta para su ubicacioacuten los usos del suelo establecidos en las normas de ordenamiento territorial

2 La localizacioacuten y el nuacutemero de estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento deberaacute estar sustentada teacutecnicamente en el marco del PGIRS

3 La zona operativa y de almacenamiento de materiales debe ser cubierta y con cerramiento fiacutesico con el fin de prevenir o mitigar los impactos sobre el aacuterea de influencia

4 Contar con el respectivq diagrama de flujo del proceso incluida ta recepcioacuten pesaje y registro

5 Contar con laS siguientes aacutereas de operacioacuten bull Recepcioacuten bull Pesaje bull Seleccioacuten y clasificacioacuten bull Procesos para materiales aprovechables bull Procesos para materiales de raacutepida biodegradacioacuten

6 Contar con instrumentos de pesaje debidamente calibrados de acuerdo con la normatividad vigente

7 Contar con un sistema de ventilacioacuten y extraccioacuten adecuado que controle la emisioacuten de olores mediante trampas y sistemas de adsorcioacuten

8 Contar con sistema de prevencioacuten y control de incendios 9 Contar con sistema de drenaje para el control de las aguas lluvias y escorrentiacutea

subsuperficial y sistema de recoleccioacuten tratamiento de lixiviados cuando sea del caso

10 Contar con las autorizaciones a que haya lugar 11 Las instalaciones deben tener impermeabilizacioacuten de los pisos y paredes y

deben estar construidas en materiales que permitan su aseo desinfeccioacuten perioacutedica y mantenimiento mediante lavado

12 Cumplir con las normas de seguridad industrial 13 Estar vinculado al servicio puacuteblico de aseo como usuario para efectos de la

presentacioacuten y entrega de los residuos de rechazo con destino a disposicioacuten final Los residuos entregados al prestador del servicio deberaacuten ser pesados entregando al prestador el registro de las cantidades presentadas

TiacuteTULO 111

GES~IOacuteN INTEGRAL DE lOS RESIDUOS SOacuteLIDOS

Artiacuteculo 88 Plan para la gestioacuten integral de residuos soacutelidos PGIRS Los municipios y distritos deberaacuten elaborar implementar y mantener actualizado un


UPor el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

plan municipal o distrital para la gestioacuten integral de residuos o desechos soacutelidos en el aacutembito local yo regional seguacuten el caso en el marco de la gestioacuten integral de los residuos el presente decreto y la metodologiacutea para la ~Iaboracioacuten de los PGIRS

El PGIRS deberaacute incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la poblacioacuten recicladora

Asiacute mismo el PGIRS tendraacute en cuenta entre otros los siguientes lineamientos estrateacutegicos

1 Reduccioacuten en el origen Implica acciones orientadas a promover cambios en el consumo de bienes y servicios para reducir la cantidad de residuos generados por parte de los usuarios Incluye el desarrollo de acciones que fomemen el ecodisentildeo de productos y empaques que faciliten su reutilizacioacuten o aprovechamiento la optimizacioacuten de los procesos productivos el desarrollo de programas y proyectos de sensibilizacioacuten educacioacuten y capacitacioacuten

2 Aprovechamiento Implica el desarrolloacute de proyectos de aprovechamiento de residuos para su incorporacioacuten en el ciclo productivo con viabilidad social econoacutemica y financiera que garanticen su sostenibilidad en el tiempo y evaluables a traveacutes del establecimiento de metas por parte del municipio o distrito

3 Disposicioacuten final de los residuos generados que no puedan ser aprovechados

La implementacioacuten de los programas y proyectos establecidos en el PGIRS deberaacute incorporarse en los planes de desarrollo del nivel municipal yo distrital y con la asignacioacuten de los recursos correspondientes

La formulacioacuten e implementacioacuten del Plan para la Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos PGIRS estaraacute en consonancia con lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial y lo establecido en este decreto La revisioacuten y actualizacioacuten es obligatoria y deberaacute realizarse dentro de los doce (12) meses siguientes al inicio del periacuteodo constitucional del alcalde distrital o municipal

Paraacutegrafo 1 En los estudios de factibilidad para la elaboracioacuten del Plan de Gestioacuten Integral de los Residuos Soacutelidos las autoridades distritales y municipales deberaacuten garantizar la participacioacuten de los recicladores de oficio en la formulacioacuten implementacioacuten y actualizacioacuten

Paraacutegrafo 2 El ente territorial no podraacute delegar en la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo la elaboracioacuten implementacioacuten y actualizacioacuten de los PGIRS

Paraacutegrafo 3 Los Ministerios de Vivienda Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo Sostenible deberaacuten adoptar la metodologiacutea para la elaboracioacuten de los PGIRS Mientras se expide Ia nueva metodologiacutea se seguiraacute aplicando la Resolucioacuten 1045 de 2003 en lo que no sea contrario a lo dispuesto en el presente decreto

Artiacuteculo 89 Del intereacutes social y utilidad puacuteblica Las aacutereas potenciales que la entidad territorial seleccione y determine de acuerdo conmiddot las normasmiddot de ordenamiento territorial para la ubicacioacuten de infraestructuras para la provisioacuten del servicio puacuteblico de aseo en la actividad complementaria de aprovechamiento hacen parte de los bienes y servicios de intereacutes comuacuten los cuales prevaleceraacuten sobre el intereacutes particular La formulacioacuten del PGIRS deberaacute contar con los estudios teacutecnicos que soporten las decisiones adoptadas

I


Por el cualse reglamenta la prestacioacuten del servicio puacutebliCO de aseo

Artiacuteculo 90 Aprovechamiento en el marco de los PGIRS Los municipios y distritos al actualizar el respectivo plan de gestioacuten integral de residuos soacutelidos shyPGIRS estaacuten en la obligacioacuten de disentildear implementar y mantener actualizados programas y proyectos sostenibles de aprovechamiento de residuos soacutelidos En desarrollo de esta actividad deberaacuten dar prioridad a los estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos

Artiacuteculo 91 Programa de aproVeacutechamiento En el marco de la Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos el municipio o distrito deberaacute disentildear implementar y mantener actualizado un programa de aprovechamiento de residuos soacutelidos como parte del Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos -PGIRS

Paraacutegrafo A las autoridades ambientales competentes les corresponde realizar el control y seguimiento de la ejecucioacuten del PGIRS exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo de conformidad con la normatividad ambiental vigente

Artiacuteculo 92 Viabilidad de los proyectos de aprovechamiento El ente territorial en el marco de los PGIRS deberaacute determinar la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento de residuos teniendo en cuenta aspectos sociales econoacutemicos teacutecnicos operativos financieros y comerciales asiacute como los beneficios entre otros los ambientales Pareacutei ello deberaacute considerar por lo menos los siguientes factores

1 Realizacioacuten de un anaacutelisis de mercado en el cual se evalueacute como miacutenimo la oferta la demanda los precios histoacutericos de compra y venta de materiales identificacioacuten de los actores de la cadena de comercializacioacuten y transformacioacuten de material reciclable que permita estimar la cantidad de residuos a ser incorporados en el ciclo productivo en un periodo determinado de tiempo

2 Realizacioacuten de la cuantificacioacuten y caracterizacioacuten de los residuos para determinar el potencial de aprovechamiento de acuerdo con sus propiedades y condiciones de mercado

3 Realizacioacuten del predimensionamiento de la infraestructura y equipos necesarios en lo posible considerando por lo menos dos (2) alternativas tecnoloacutegicas y administrativas apropiadas a las condiciones socioeconoacutemicas del municipio Para el efecto se consideraraacute la cantidad y tipo de residuos que se gestionaraacuten en el proyecto de aprovechamiento teniendo en cuenta el tipo de producto que el proyecto ofreceraacute en el mercado

4 Comparacioacuten de alternativas a traveacutes de indicadores como beneficiocosto empleos generados costos de operacioacuten y mantenimiento ingresos entre otros

5 Evaluacioacuten de la viabilidad financiera y comercial de la alternativa seleccionada para lo cual deberaacute considerar los costos de inversioacuten operacioacuten administracioacuten y mantenjmiento Asiacute mismo deberaacute incluir los ingresos por concepto de comercialiacutezacioacuten de materiales y de tarifas El anaacutelisis deberaacute ser desarrollado para un periodo miacutenimo de diez antildeos incorporando indicadores financieros como BC VPN y TIA La viabilidad del proyecto se considera positiva en condiciones de indiferencia de estos indicadores

6 En el marco de los PGIRS el municipio deberaacute considerar la articulacioacuten del proyecto de aprovechamiento de residuos con los demaacutes componentes del servicio puacutebliCO de aseo como la presentacioacuten de los residuos separados en

I bull

DECRETO NUacuteMERO bull 2981 del Hoja No3S


lamiddot fuente recoleccioacuten y transporte selectivo sensibilizacioacuten y capacitacioacuten en separacioacuten en la fuente

7 Sensibilizacioacuten educacioacuten y capacitacioacuten a los usuarios del servicio puacuteblico funcionarios de la administracioacuten municipal empleados de las empresas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo en temas de competencia de cada grupo objetivo que garantice la articulacioacutenmiddot del esquema de aprovechamiento en el ente territorial

8 El sitio donde se instalaraacute la infraestructura debe ser compatible con los usos del suelo definidos en las normas de ordenamiento territorial vigentes

9 El proyecto debe contar con los permisos concesiones y autorizaciones a que haya lugar seguacuten lo establecido en la normativa vigente

10 Estructurar las estrategias para la vinculacioacuten de los reciclado res de oficio cuando sea del caso

Artiacuteculo 93 Gestioacuten diferencial de residuos aprovechables Cuando sea viable el desarrollo de proyectos de aprovechamiento el ente territorial deberaacute establecer acorde con el reacutegimen de servicios puacuteblicos una estrategia teacutecnica operativa y administrativa que garantice la gestioacuten diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables Para ello se deberaacute tener en cuenta los siguientes aspectos

1 Desarrollar un programa de separacioacuten en la fuente

2 Implementar rutas de recoleccioacuten selectiva a traveacutes de las cuales podraacuten diferenciar los diacuteas de recoleccioacuten y transporte para los residuos aprovechables de los residuos con destino a disposicioacuten final

Estas opciones deben ser identificadas y evaluadas en el respectivo PGIRS de cada municipio o distrito

Paraacutegrafo 1 Es deber de los usuarios realizar separacioacuten en la fuente cuando se haga recoleccioacuten selectiva de residuos soacutelidos aprovechables de acuerdo con las condiciones establecidas por las respectivos Planes de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos-PGIRS y el Programa de Prestacioacuten del Servicio

Paraacutegrafo 2 Es deber del ente territorial dentro de su responsabilidad como garante de la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo incorporar las condiciones teacutecnicas y operativas que permitan el desarrollo del esquema deacute aprovechamiento y valorizacioacuten de residuos definidos en el PGIRS y el Programa de Prestacioacuten del Servicio

Artiacuteculo 94 Fortalecimiento del aprovechamiento Con el objeto de fomentar y fortalecer el aprovechamiento de los residuos soacutelidos en condiciones adecuadas para la salud y el medio ambiente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en coordinacioacuten con el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio con apoyo de la industria y la participacioacuten de las universidades yo centros de investigacioacuten y otras entidades estatales podraacuten adelantar estudios de valoracioacuten de residuos potencialmente aprovechables con el fin de promocionar la recuperacioacuten de nuevos materiales disminuir las cantidades de residuos a disponer y reunir la informacioacuten teacutecnica econoacutemica y empresarial necesaria para incorporar dichos materiales a los procesos productivos

Artiacuteculo 95 Campantildeas de orientacioacuten y capacitacioacuten Es obligacioacuten de los municipios como responsables de la gestioacuten integral de residuosmiddot soacutelidos la implementacioacuten continua de campantildeas de orientacioacuten y capacitacioacuten de coacutemo separar y aprovechar los residuos soacutelidos en el marco del PGIRS

I I DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO36

1


Artiacuteculo 96 Obligaciones de los municipios y distritos Los municipios y distritos en ejercicios de sus funciones deberaacuten

1 Garantizar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en el aacuterea de su territorio de manera eficiente

2 Definir el esquema de prestacioacuten del servicio de aseo y sus diferentes actividades de acuerdo con las condiciones del mismo

3 Formular y desarrollar el Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos de acuerdo con lo definido en este decreto

4 Definir lasmiddot aacutereas para la localizacioacuten de estaciones de clasificacioacuten y aprovechamiento plantas de aprovechamiento sitios de disposicioacuten final de residuos y estaciones de transferencia de acuerdo con los resultados de los estudios teacutecnicos requisitos ambientales asiacute como en el marco de las normas urbaniacutesticas del respectivo municipio o distrito

5 Adoptar en los PGIRS las determinaciones para incentivar procesos de separacioacuten en la fuente recoleccioacuten selectiva acopio y reciclaje de residuos como actividades fundamentales en los procesos de aprovechamiento de residuos soacutelidos

6 Realizar y adoptar la estratificacioacuten municipal y tenerla a disposicioacuten de las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo para los efectos propios del catastro de suscriptores

7 Establecer en el municipio o distrito una nomenclatura alfanumeacuterica precisa que permita individualizar cada predio

8 Otorgar los subsidios para losmiddot usuarios de menores ingresos y suscribir los contratos respectivos

9 Formalizar la poblacioacuten recicladora de oficio para que participe de manera organizada y coordinada en la prestacioacuten del servicio puacuteblico que comprende la actividad complementaria demiddot aprovechamiento con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en este decreto y en la regulacioacuten vigente

10 Adoptar y fortalecer las acciones afirmativas en favot de la poblacioacuten recicladora

11 Adelantar la actualizacioacuten del censo de reciclado res en Su territorioasiacute como identificarlos y carnetizarlos con el fin de identificar la poblacioacuten objetivo y focalizar las acciones afirmativas para esta poblacioacuten vulnerable

12 Las demaacutes que establezcan las autoridades sanitarias y ambientales demiddot acuerdo con sus funciones y competencias

Paraacutegrafo Independientemente del esquema de prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo que adopte el municipio o distrito este debe garantizar la prestacioacuten eficiente delmiddot servicio y sus actividades complementarias a todos los habitantes en su territorio de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el PGIRS

TITULO IV

CAPiacuteTULO I

ATENCiOacuteN Al USUARIO Y GESTiOacuteN COMERCIAL DEL SERVICIO PUacuteBLICO DE ASEO

Artiacuteculo 97bull Facturacioacuten conjunta del servicio puacuteblico de aseo Quienes presten cualquiera de los servicios puacuteblicos a los que se refiere la Ley 142 de 1994 prestaraacuten oportunamente el servicio de facturacioacuten conjunta a las personas prestadoras del servicio de aseo reconociendo por tal actividad el costo de estas maacutes una utilidad razonable



En los casos en que en el convenio de facturacioacuten conjunta se haya acordado el recaudo el prestador responsable de esta actividad deberaacute transferir al prestador del servicio de aseo las sumas recaudadas en un plazo no mayor a treinta (30) diacuteas

Artiacuteculo 98 Requisitos Especiales de la factura La factura del servicio puacuteblico de aseo ademaacutes de los requisitos establecidos en la Ley 142 de 1994 deberaacute indicar como miacutenimo la frecuencia de prestacioacuten del servicio Asiacute mismo el prestador estaacute obligado a entregar oportunamente las facturas a los suscriptores de conformidad con las normas vigentes y los duplicados cuando a ello haya lugar

Artiacuteculo 99 Facturacioacuten para usuarios agrupados en unidades inmobiliarias El costo del servicio puacuteblico de aseo para el caso de usuarios agrupados en unidades inmobiliariasmiddot centros habitacionales conjuntos residenciales condominios o similares bajo el reacutegimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares los cuales hayan escogido la opcioacuten tarifaria de multiusuario seraacute igual a la suma de

1 Un cargo fijo que seraacute establecido de conformidad con la metodologiacutea definida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico CRA

2 Un cargo por la parte proporcional a los residuos soacutelidos generados y presentados por la agrupacioacuten o concentracioacuten de usuarios a la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo de acuerdo con el aforo realizado por eacutesta y seguacuten la metodologiacutea definida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico CRA

Paraacutegrafo El valor maacuteximo a cobrar por concepto del servicio de aseo a inmuebles desocupados seraacute definido por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico CRA Para acceder a esta tarifa seraacute indispensable acreditar la desocupacioacuten del inmueble seguacuten los requisitos establecidos por la CRA

Artiacuteculo 100 Prepago en Facturacioacuten conjunta Cuando se facture el servicio puacuteblico de aseo de manera conjunta con cualquier otro servicio que tenga establecido un sistema de comercializacioacuten a traveacutes de la modalidad de pre-pago no se podraacute dejar de pagar el servicio puacuteblico de aseo de acuerdo al paraacutegrafo del artiacuteculo 147 de la Ley 142 de 1994

Artiacuteculo 101 Informacioacuten al usuario Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten contar con la informacioacuten completa y actualizada de sus usuarios en especial de los datos sobre su identificacioacuten demiddot la modalidad del servicio que reciben cantidad de residuos que genera estado de cuentas y demaacutes informacioacuten que sea necesaria para el seguimiento y control del serviciomiddot La persona prestadora suministraraacute al usuario la informacioacuten que le permita evaluar el servicio prestado en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 94 de la Ley 142 de 1994

Artiacuteculo 102 Oficina de Peticiones Cuejas y Recursos Todas las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deben disponer de una oficina para recibir atender tramitar y resolver todo tipo deacute peticiones quejas y recursos quemiddotpresenten los usuarios yo suscriptores de conformidad con lo establecido en la Ley 142 de 1994

Estas oficinas llevaraacuten un registro y haraacuten un seguimiento detallado de cada una de las peticiones quejas y recursos donde aparezca entre otros aspectos motivo de la peticioacuten o queja fecha en que se presentoacute medio que utilizoacute el usuario yo

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO3S2981


suscriptor respuesta que se le dio y tiempo que utilizoacute la empresa para resolverla La anterior informacioacuten debe estar disponible en todo momento para consulta de los usuarios que lo soliciten y en particular de la autoridad competente

Artiacuteculo 103 Suspensioacuten en intereacutes del servicio En caso de presentarse suspensioacuten en intereacutes en la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo por cualquier causa la persona prestadora deberaacute mantener informados a los usuarios de dicha circunstancia e implementar las medidas transitorias requeridas

En caso de suspensiones programadas del servicio puacuteblico de aseo la persona prestadora del servicio deberaacute avisar a sus usuarios con cinco (5) diacuteas demiddot anticipacioacuten a traveacutes del medio de difusioacuten maacutes efectivo que se disponga en la poblacioacuten o sector atendido

Artiacuteculo 104 Descuentos por fallas en la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo estaacute obligada a hacer los descuentos y reparar e indemnizar los perjlJicios ocasionados como consecuencia de falla en la prestacioacuten del servicio salvo que medie caso fortuito o fuerza mayor de acuerdo con lo establecido por la Ley 142 de 1994 y demaacutes normas reglamentarias y regulatorias sin perjuicio de los indicadores de descuento que defina la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Artiacuteculo 105 Relaciones con la comunidad La persona prestadora deberaacute desarrollar programas orientados a establecer y fortalecer relaciones con los usuarios del servicio en el marco del Programa de Prestacioacuten del Servicio Estos programas deberaacuten atender los siguientes objetivos

1 Suministrar informacioacuten a los usuarios acerca deacute los horarios frecuencias normas y caracteriacutesticas generales de la prestacioacuten del servicio

2 Promover actividades de capacitacioacuten eacutei la comunidad sobre el uso eficiente del servicio y sobre la cultura de la no basura de acuerdo con lo establecido en el PGIRS

CAPiacuteTULO 11

RELACIONES ENTRE lOS USUARIOS Y lA PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO

Artiacuteculo 106 Reacutegimen juriacutedico aplicable Las relaciones entre la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo y los usuarios se someteraacuten a las normas establecidas en la Ley 142 de 1994 el presente decreto y normatividad complementaria del servicio puacuteblico de aseo

Artiacuteculo 107 Clasificacioacuten de los suscriptores ylo usuarios del servicio de aseoacute Los usuarios del servicio puacuteblico de aseo se clasificaraacuten en residenciales y no residenciales y estos uacuteltimos en pequentildeos y grandes generadores de acuerdo con su produccioacuten

Artiacuteculo 108 Condiciones de acceso al servicio Para obtener la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo basta que el usuario lo solicite el inmueble se encuentre en las condiciones previstas por el prestador y eacuteste cuente con la capacidad teacutecnica para suministrarlo

Las personas prestadoras deberaacuten disponer de formularios para la recepcioacuten de las solicitudes que los usuarios presenten de manera verbal



Paraacutegrafo Cuando haya servicIo puacuteblico de aseo disponible seraacute obligatorio vincularse como usuario y cumplir con los deberes respectivos o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad La Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios seraacute la entidad competente para determinar si la alternativa propuesta no causa perjuicios ala comunidad

Artiacuteculo 109 De los derechos Son derechos de los usuarios

1 El ejercicio de la libre eleccioacuten del prestador del servicio puacuteblico de aseo en los teacuterminos previstos en las disposiciones legales vigentesmiddot En caso de presentarse una solicitud de terminacioacuten anticipada del contrato por parte del usuario la persona prestadora deberaacute resolver la peticioacuten en un plazo de quince (15) diacuteas haacutebiles so pena que la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios imponga al prestador que incumpla esta obligacioacuten las sanciones correspondientes por violaCiOacuten del reacutegimen de servicios puacuteblicos domiciliarios conforme al artiacuteculo 81 de la Ley 142 de 1994

2middot Acceso a la informaCioacuten de manera compieta precisa y oportuna en los teacuterminos del artiacuteculo 94 de la Ley 142 de 1994

3 Hacer parte de los Comiteacutes de Desarrollo y Control Social 4 Hacer consultas peticiones quejas e interponer los recursos 5 Tener un servicio de buena calidad 6 El cobro individual por la prestacioacuten del servicio en los teacuterminos previstos en

la legislacioacuten vigente 7 Recibir oportunamente la factura por la prestacioacuten del servicio en los

teacuterminos previstos en la legislacioacuten vigente 8 Obtener el descuento en la factura por falla en la prestacioacuten del serviCio de

aseo imputable a la persona prestadora 9 Obtener el aforo de losmiddot residuos soacutelidos de conformidad con lo que

establezca middotIa Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Artiacuteculo 110 De los deberes Son deberes de los usuarios entre otros

1 Vincularse al servicio de aseo siempre que haya un servicio disponible o acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la comunidad de acuerdo con lo establecido por la ley

2 Hacer buen uso del servicio de modo que no genere riesgos o se constituya en un obstaacuteculo para la prestacioacuten del servicio a los demaacutes miembros de la comunidad Todo usuario estaacute en la obligacioacuten de facilitar la medicioacuten perioacutedica de sus residuos soacutelidos de conformidad con las normas de aforo vigentes

3 Realizar la separacioacuten de los residuos soacutelidos en la fuente de manera que se permita la recoleccioacuten selectiva de acuerdo con el plan de gestioacuten imegral de residuos soacutelidos Y los Programas de Prestacioacuten del Servicio de aseo establecidos

4 Presentar los residuos soacutelidos para su recoleccioacuten en las condiciones y horariOs establecidos en el presente decreto y por la persona prestadora del servicio y de conformidad con el programa de aprovechamiento viable Y sostenible que desarrolle la persona prestadora del servicio

5 Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad asiacute como las construcciones que amenacen ruina Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre yo mantenimiento de estos se acumulen residuos soacutelidos en los mismos el propietario del p(edio deberaacute contratar la recoleccioacuten transporte y disposicioacuten final con una persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo

2981DECRETO NUacuteMERO del Hoja NoAO


6 Recoger los residuos soacutelidos originados por el cargue descargue o transporte de cualquier mercanciacutea

7 Pagar oportunamente el servicio prestado En caso de no recibir oportunamente la factura el suscriptor o usuario estaacute obligado a solicitar duplicado de la misma a la empresa

8 Cumplir los reglamentos y disposiciones de las personas prestadoras del servicio

9 No cambiar la destinacioacuten del inmueble receptor del servicio sin el lleno de los requisitos exigidos por el municipio o distrito

10 Dar aviso a las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo de los cambios en la destinacioacuten del inmueble

11 Dar aviso a la persona prestadora del servicio de la existencia de fallas en el servicio cuando estas se presenten

12 Almacenar y presentar los residuos soacutelidos

Artiacuteculo 111 Terminacioacuten anticipada del contrato del servicio puacuteblico de aseo Todo usuario del servicio puacuteblico de aseo tiene derecho a terminar anticipadamente el contrato de prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo Para lo anterior el suscriptor deberaacute cumplir los siguientes requisitos

1 Presentar solicitud ante la persona prestadora en la cual manifieste su voluntad de desvincularse cumpliendo para ello con el teacutermino de preaviso contemplado en el contrato del servicio puacuteblico de ~seo el cual no podraacute ser superior a dos meses conforme al numeral 21 artiacuteculo 133 de la Ley 142 de 1994

2 Acreditar que va a celebrar un nuevo contrato con otra persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo En este caso la solicitud de desvinculacioacuten deberaacute ir acompantildeada de la constancia del nuevo prestador en la que manifieste su disponibilidad para prestar el servicio puacuteblico de aseo al solicitante determinando la identificacioacuten del predio que seraacute atendido

3 En los casos en que no se vaya a vincular a un nuevo prestador acreditar que dispone de otras alternativas que no causan perjuiCios a la comunidad conforme a lo establecido en el paraacutegrafo del artiacuteculo 16 de la Ley 142 de 1994

4 Estar a paz y salvo con la persona prestadora a la cual solicita la terminacioacuten anticipada del contrato o haber celebrado un convenio de pago respecto de las obligaciones econoacutemicas a su cargo Simiddot a la fechamiddot de solicitud de terminacioacuten del contrato la persona se encuentra a paz y salvo pero se generan obligaciones con respecto a la fecha efectiva de terminacioacuten del contrato el pago de tales obligaciones deberaacuten pactarse en un cuerdo de pago y expedir el respectivo paz y salvo al momento de la solitud de terminacioacuten

Los prestadores del serviciomiddot de aseo que reciban solicitudes de terminacioacuten del contrato no podraacuten negarse a terminarlo por razones distintas de las sentildealadas en esta norma y no podraacuten imponer en su contrato documentos o requisitos que impidan este derecho

2981 DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO41


La persona prestadora no podraacute solicitar requisitos adicionales a los previstos en este artiacuteculo

La persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo deberaacute tramitar y resolver de fondo la solicitud de terminacioacuten anticipada del contrato en un plazo maacuteximo de quince (15) diacuteas haacutebiles so pena de imposicioacuten de sanciones por parte de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

La persona prestadora no podraacute negar la terminacioacuten anticipada del contrato argumentando que la nueva persona prestadora no estaacute en capacidad de prestarlo

CAPITULO 111

OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS PRESTADORAS

Artiacuteculo 112 Obligaciones de las personas prestadoras Son obligaciones de las personas prestadoras ademaacutes de las previstas en la Ley 142 de 1994 y en este decreto las siguientes

1 Tener un contrato de servicios puacuteblicos que contenga entre otras las condiciones uniformes en las que el prestador estaacute dispuesto a suministrar el servicio puacuteblico de aseo Dichas condiCiones uniformes deberaacuten publicarse con al menos 15 diacuteas de antelacioacuten a la fecha de inicio de operaciones La publicacioacuten se haraacute pormiddot urla vez en un medio escrito de amplia circulacioacuten local o electroacutenico Las modificaciones a las condiciones uniformes se deberaacuten publicar en la misma forma y con un mes de antelacioacuten a la fecha en que entren a regir

2 Contar con la infraestructura adecuada para atender las peticiones quejas y recursos de los usuarios del servicio en los teacuterminos de la Ley 142 de 1994 sin perjuicio de la utilizacioacuten de medios electroacutenicos para la recepcioacuten y atencioacuten de las mismas

3 Contar con un estudio de costos que soporte las tarifaria ofrecidas a los usuarios debidamente aprobada por la entidad tarifariacutea y publicada de conformidad con las normas vigentes

4 Inscribirse en el Registro Uacutenico de Prestadores de Servicios - RUPS de la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios al inicio de sus actividades

Artiacuteculo 113 Paacutegina Web Las personas prestadoras deberaacuten disponer de paacutegina web la cual deberaacute contener como miacutenimo la siguiente informacioacuten

1 Rutas y horarios de prestacioacuten de las diferentes actividades del servicio puacuteblico de aseo

2 Tarifas 3 Contrato de Condiciones Uniformes 4 Un enlace para la recepcioacuten y traacutemite de Peticiones Quejas y Recursos de

los usuarios 5 Direcciones de oficinas de Peticiones Quejas y Recursos para la atencioacuten

de los usuarios 6 Nuacutemeros Teleacutefonos para la atencioacuten de usuarios

2981 DECRETO NUacuteMERO del Hoja No42


TITULO V

DISPOSICIONES FINALES

Artiacuteculo 114 Obligatoriedad de la transferencia de los subsidios Los municipios y distritos deberaacuten establecer los mecanismos que garanticen la transferencia al fondo de solidaridad y redistribucioacuten de ingresos de los recursos para los subsidios de los usuarios de menores ingresos de estratos 1middot2 Y 3 de conformidad con la Ley 142 de 1994 la Ley 715 de 2001 la Ley 1176 de 2007 y la Ley 1537 de 2012 los decretos que las reglamenten y el reacutegimen tarifario aplicable asiacute como para los casos en que se suscriban contratos para la prestacioacuten de una o varias actividades del servicio con el propoacutesito de garantizar la sostenibilidad del mismo

Artiacuteculo 115 Praacutecticas discriminatorias Estaacute expresamente prohibido a las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo en todos sus actos y contratos discriminar o conceder privilegios asiacute como toda praacutectica que tenga la capacidad de generar competencia desleal de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 34 y demaacutes disposiciones legales establecidas en la Ley 142 de 1994

La persona prestadora debe garantizar bajo las condiciones teacutecnicas establecidas en este decreto la prestacioacuten del servicio de aseo en condiciones uniformes a todos los usuarios que lo requieran

Artiacuteculo 116 Restricciones injustificadas para el acceso a rellenos sanitarios yo estaciones de transferencia Las autoridades ambientales las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo y de la actividad complementaria demiddot disposicioacuten final de residuos soacutelidos o las entidades territoriales seguacuten el caso no podraacuten imponer restricciones injustificadas para el acceso a los rellenos sanitarios yo estaciones de transferencia de residuos soacutelidos

Para los efectos del presente artiacuteculo se consideran restricciones injustificadas al acceso a los rellenos sanitarios o a las estaciones de transferencia de residuos soacutelidos las siguientes

1 Impedir el acceso de residuos soacutelidos al relleno sanitario o a la estacioacuten de transferencia sin justificacioacuten teacutecnica a cualquiera de las personas prestadoras de servicios puacuteblicos a que hace referencia el artiacuteculo 15 de la Ley 142 de 1994

2 Impedir el acceso de residuos soacutelidos al relleno sanitario o a la estacioacuten de transferencia con fundamento en la regioacuten o municipio de origen de los residuos soacutelidos

3 Imponer exigencias caracteriacutesticas o paraacutemetros teacutecnicos para el acceso de los residuos soacutelidos diferenteS a las previstas en la normatividad aplicable

4 Ejercer praacutecticas tarifarias discriminatorios para el acceso de residuos soacutelidos al relleno sanitario o a la estacioacuten de transferencia que se encuentren por fuera de lo establecido en la metodologiacutea tarifariacutea expedida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Es obligacioacuten de los operadores de los rellenos sanitarios suscribir los contratos de acceso a los sitios de disposicioacuten de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y en el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario

bull DECRETO NUacuteMERO 2981 del Hoja NO43


El servicio de disposicioacuten de residuos soacutelidos deberaacute prestarse de manera continua de acuerdo con lo normatividad vigente y el Reglamento Operativo de cada relleno sanitario

Artiacuteculo 117 Separacioacuten vertical La Comisioacuten de Regulacioacuten de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico podraacute establecer la separacioacuten vertical de las actividades del servicio o la regulacioacuten de proveedores de insumas baacutesicos del servicio de aseo cuando se presente alteracioacuten de la competencia o abuso de la posicioacuten dominante

Artiacuteculo 118 Aplicacioacuten de normas teacutecnicas Para la aplicacioacuten y desarrollo teacutecnico del presente decreto se deben cumplir las normasmiddot pertinentes del Reglamento Teacutecnico de Agua Potable y Saneamiento Baacutesico

Artiacuteculo 119Transicioacuten La implementacioacuten de lo dispuesto en el presente decreto tendraacute las sigLlientes transiciones

1 Las personas prestadorasdel servicio puacuteblico de aseo tendraacuten un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedicioacuten de la reglamentacioacuten del Programa de Prestacioacuten del Servicio para presentarlo ante la Superintendenciamiddot de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios para su control y seguimiento

2 Las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo tendraacuten un plazo de un (1) antildeo contado a partir de la expedicioacuten de la reglamentacioacuten expedida por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio para la presentacioacuten del Programa de Gestioacuten del Riesgo ante la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios

3 Los municipios y distritos tendraacuten un plazo de dieciocho (18) meses a partir de la publicacioacuten del presente decreto para hacer la revisioacuten y actualizacioacuten del PGtRS

4 Las personas prestadoras del servicio de aseo tendraacuten un plazo de cuatro (4) meses contados a partir de la expedicioacuten del presente decreto para presentar al ente territorial a las autoridades de policiacutea y a la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios el primer reporte de puntos criacuteticos en su aacuterea de prestacioacuten

5 Las personas prestadoras tendraacuten un plazo maacuteximo de seis (6) meses para el cumplimiento de requisitos definidos para las bases de operaciones

6 En un plazo de cuatro (4) meses contados a partir de la expedicioacuten del presente decreto los municipios o distritos deberaacuten entregar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales y aacutereas puacuteblicas objeto de lavado detallando como miacutenimo su ubicacioacuten y aacuterea de lavado entre otros aspectos

7 Las personas prestadoras tendraacuten un plazo de cuatro (4) meses a partir de la entrega por parte del municipio o distrito deacutel inventario de que trata el presente decreto para informar al ente territorial y la Superintendencia de Servicios Puacuteblicos Domiciliarios la programacioacuten sobre lavado de aacutereas puacuteblicas

8 Dentro de los dos (2) antildeos siguientes a la expedicioacuten de esta norma los municipios y distritos deberaacuten levantar el catastro de aacuterboles ubicados en viacutea y aacutereas puacuteblicas que deberaacuten ser objeto de poda El cobro de la actividad de



poda de aacuterboles viacutea tarifa solo podraacute hacerse cuando se cuente con dicho catastro y se realice efectivamente esta actividad

9 Dentro de los dos (2) antildeos siguientes a la expedicioacuten de esta norma los municipios y distritos deberaacuten levantar el catastro de aacutereas puacuteblicas objeto del corte de ceacutesped El cobro de la actividad de corte de ceacutesped solo podraacute hacerse cuando se cuente con dicho catastro y se realice efectivamente esta

10 Las personas prestadoras tendraacuten un plazo de seis (6) meses para adecuar las paacuteginas web al contenido miacutenimo definido en esta norma

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Artiacuteculo120 Derogatorias El presente decreto deroga los Decretos 1713 de 2002 1140 de 2003 y 1505 de 2003 y el Capiacutetulo I del Tiacutetulo IV del Decreto 605 de 1996 y todas las normas que le sean contrarias

Artiacuteculo 121 Vigencla El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten en el Diario Oficial

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE

Dado en Bogotaacute DC a __ de _______ 2013

20 le 2013

LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible

ENAO CARDONA hda Ciudad y Territorio

DECRETO NUacuteMERO del Hoja NO22981t

Upar el cual se reglamenta la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo1

Este decreto no aplica a la actividad disposicioacuten fillal la cual seguiraacute rigieacutendose por lo dispuesto en el Decreto 838 de 2005 o la norma que lo modifique adicione o sustituya

Tampoco aplica a la gestioacuten de residuos peligrosos la cual se rige por lo dispuesto en las normas ambientales

CAPITULO I

DEFINICIONES

Artiacuteculo 2 Definiciones Para los efectos de este decreto se adoptan 1as siguientes definiciones

Aforo Es el resultado de las mediciones puntuales que realiza un aforador debidamente autorizado por la persona prestadora respecto de la cantidad de residuos soacutelidos que produce y presenta un usuario de manera individual o conjunta al prestador del servicio de aseo

Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo de oficio o a peticioacuten del multiusuario cuando alguno de ellos considere que ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto al aforo vigente

Aforo ordinario de aseo para multiusuarios Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por la persona prestadora del servicio puacuteblico de aseo para categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos suscriptores que optaron por eacutesta opcioacuten tarifaria

Aforo permanente de aseo Es el que realiza la persona prestadora del servicio plJblico de aseo a los suscriptores grandes productores o pequentildeos productores de residuos soacutelidos cuando efectuacutea la recoleccioacuten de los residuos presentados por el usuario

Almacenamiento de residuos soacutelidos Es la accioacuten del usuario de guardar temporalmente los residuos soacutelidos en depoacutesitos recipientes o cajas de almacenamiento retornables o desechables para sumiddot rec01eccioacuten por la persona prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicioacuten final

Aprovechamiento Es la actividad complementaria del servicio puacuteblico de aseo que comprende la recoleccioacuten de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios el transporte selectivo hasta la estacioacuten de clasificacioacuten y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento asiacute como su clasificacioacuten y pesaje

Aacuterea de prestacioacuten de servicio Corresponde a la zona geograacutefica del municipio o distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo Esta deberaacute consignarse en el contrato de condiciones uniformes

Aacuterea puacuteblica Es aquella destinada al uso recreo o traacutensito puacuteblico como parques plazas plazoletas y playas salvo aquellas con restricciones de acceso

Barrido y limpieza de viacuteas y aacutereas puacuteblicas Es la actividad del servicio puacuteblico de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las aacutereas y la viacuteas puacuteblicas libres de todo residuo soacutelido esparcido o acumulado de manera que dichas aacutereas queden libres de papeles hojas arenilla y similares y de cualquier




























































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