REPÚBLICA DE NICARAGUA - · RESUMEN EJECUTIVO . ... Calles y Puentes "NIC- ... 28.10 Km. La...

Página Nº 0

REPÚBLICA DE NICARAGUA

PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL-RURAL FINANCIAMIENTO ADICIONAL AL CONVENIO DE PRÉSTAMO BANCO MUNDIAL

N° 5028-NI/H7440-NI

VALORACION AMBIENTAL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO

ESQUIPULAS-SAN DIONISIO (28.10 KM)

DOCUMENTO ELABORADO UGA-MTI. OCTUBRE, 2014

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

wb371432

Typewritten Text

E2875 V19

wb371432

Typewritten Text

wb371432

Typewritten Text

VALORACIÓN AMBIENTAL ESQUIPULAS – SAN DIONISIO

Página Nº 1

Í N D I C E

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................................... 4

1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 6

2. OBJETIVOS ................................................................................................................................................ 8

22..11.. OOBBJJEETTIIVVOO GGEENNEERRAALL ................................................................................................................................ 8

22..22.. OOBBJJEETTIIVVOOSS EESSPPEECCIIFFIICCOOSS ........................................................................................................................ 8

3. LOCALIZACION DEL PROYECTO .......................................................................................................... 9

33..11.. MMAACCRROO--LLOOCCAALLIIZZAACCIIOONN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO .......................................................................................... 9

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO......................................................................................... 11

44..11.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO ........................................................................................................... 11

44..22.. MMAAQQUUIINNAARRIIAA YY EEQQUUIIPPOOSS RREEQQUUEERRIIDDOOSS PPAARRAA EELL PPRROOYYEECCTTOO ..................................................... 14

44..33.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEE LLAA OOPPEERRAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS MMCCAA .............................................................................. 14

5. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO ................................................................................................. 16

6. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL PROYECTO .............. 24

66..11.. MMEEDDIIOO FFÍÍSSIICCOO ........................................................................................................................................ 24

66..22.. MMEEDDIIOO BBIIÓÓTTIICCOO ..................................................................................................................................... 25

66..33.. MMEEDDIIOO SSOOCCIIOOEECCOONNÓÓMMIICCOO ................................................................................................................. 26

7. CONSULTA CIUDADANA ..................................................................................................................... 32

8. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES. DEL PROYECTO .................................... 36

8.1 GENERALIDADES ............................................................................................................................................. 36

9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................... 39

9.1 GENERALIDADES DEL PGA .............................................................................................................................. 39

9.2 COSTOS MEDIDAS AMBIENTALES ..................................................................................................................... 46

10. CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 47

11. ANEXOS ................................................................................................................................................... 48

11.1) FOTOS DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 48

11.2) PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL INSTITUCIONAL. .......................................................... 50

11.3) PLAN DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN ............................................................................................ 52

11.4) PLAN DE PROTECCIÓN DE PATRIMONIO FÍSICO CULTURAL ....................................................................... 55

11.5) PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL. .......................................................................................................... 56

11.6) PLAN PARA LA GESTIÓN Y OBTENCIÓN DE PERMISOS PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES. .................. 57

11.7) PLAN DE SIEMBRA DE ÁRBOLES Y ENGRAMADO. ........................................................................................ 60


Página Nº 2

11.8) PLAN DE EDUCACIÓN VIAL-AMBIENTAL. ................................................................................................. 63

11.9) PLAN DE GESTIÓN SOCIAL DEL PROYECTO:............................................................................................... 64

11.10) PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS. ................................................................................................. 66

11.11) PLAN DE MANEJO DE FUENTES DE AGUA .................................................................................................... 68

11.12) PLAN DE MOVIMIENTO DE TIERRAS ......................................................................................................... 70

11.13) PLAN DE SEGURIDAD LABORAL ................................................................................................................. 74

11.14) PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................................................................................................... 78

11.15) PLAN DE ABANDONO ................................................................................................................................. 80

11.16) EXPLOTACIÓN DE BANCOS DE MATERIALES.............................................................................................. 81

11.17) PLAN DE SEÑALIZACIÓN VIAL ................................................................................................................... 84

11.18) ANEXO: INFORME SOBRE CONSULTA CIUDADANA ................................................................................... 94

11.19) FORMATO DE ATENCIÓN A QUEJAS Y RECLAMOS DE LA COMUNIDAD, PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL. . 101

11.20) FORMATO CATEGORIZACIÓN PARA REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO. .................................................... 102

11.21) FORMATO DE CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO A LA POBLACIÓN INDÍGENA Y/O AFRODESCENDIENTES. ........... 105

11.22) TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR GESTOR SOCIO-AMBIENTAL MCA. ................................... 107


Página Nº 3

ABREVIATURAS BM Banco Mundial

DGAF Dirección General Administrativa Financiera del MTI

ENACAL Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados ENITEL Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones

INAFOR Instituto Nacional Forestal INAA Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados INETER Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales NABCV Normas Ambientales Básicas para la Construcción Vial NTON Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense MARENA Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MAGFOR Ministerio Agropecuario y Forestal MCA Módulo Comunitario de Adoquinado MINSA Ministerio de Salud MTI Ministerio de Transporte e Infraestructura ONG Organismo no Gubernamental PMA Plan de Manejo Ambiental SINAPRED Sistema Nacional para la Prevención, Atención y Mitigación de Desastres TDR Términos de Referencia UCP-BM Unidad Coordinadora de Proyectos financiados por el Banco Mundial UGA Unidad de Gestión Ambiental UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la

Cultura


Página Nº 4

RESUMEN EJECUTIVO El presente documento contiene la Valoración Ambiental del Proyecto de Mejoramiento del Camino Esquipulas – San Dionisio con una longitud de 28.10 Km, la cual incluye el Programa de Gestión Ambiental del Proyecto. El Gobierno de Nicaragua a través del MTI intervendrá el camino Esquipulas-San Dionisio en dos etapas:

1. Empalme Planta Ocalca a San Dionisio con una longitud de 15.50 km 2. San Dionisio a Esquipulas con una longitud de 12.6 km

El adoquinado se realizará sobre el camino existente, no se prevé cambios de alineamiento. El derecho de vía está definido y despejado. El proyecto incluye el mejoramiento de la carpeta de rodamiento, previéndose una superficie de adoquinado. Así mismo, se mejorarán las estructuras de drenaje mayor y menor existentes. Para el diseño, se ha utilizado el Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales. SIECA 2002 y las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes "NIC-2000". El proyecto durante su primera intervención (Empalme Planta Ocalca a San Dionisio, 15.50 km) será financiado a través del convenio de préstamo con el BM (Financiamiento Adicional al Convenio 5028-NI/H7440-NI), por lo que se ha diseñado y se ejecutará de conformidad a las Políticas Operacionales, Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. De acuerdo a dichas políticas operacionales del BM, el Proyecto se clasifica en Categoría “B”, lo cual significa que los posibles impactos pueden ser localizados y pueden revertirse aplicando medidas de mitigación. El Sistema de Evaluación Ambiental (Decreto 76-2006) establece las bases que rigen la Evaluación Ambiental de proyectos y actividades en el país, de acuerdo a las incidencias ambientales que tiene este proyecto, se encuentra clasificado como proyecto de Bajo Impacto Ambiental Potencial por lo que no está sujeto a un Estudio de Impacto Ambiental. De conformidad con el arto.7 del Decreto 76-2006. Por tanto, cumpliendo con el Marco Jurídico Nacional en la materia, se debe presentar el formulario ambiental y el Plan de Gestión Ambiental correspondiente ante la Autoridad Municipal para la tramitación de la solicitud de Permiso, según los procedimientos establecidos. Con el fin de valorar las características ambientales del entorno donde se ubica el proyecto, así como los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar el proyecto, se realizó la Valoración Ambiental del Proyecto de Mejoramiento del Camino Esquipulas – San Dionisio con una longitud de 28.10 Km. La Valoración Ambiental establece un Plan de Manejo Ambiental y Social, y la incorporación de medidas de respuesta ante riegos a desastres.


Página Nº 5

Las medidas de prevención, control y mitigación propuestos se encuentran integradas en el plan de gestión y monitoreo ambiental que se desarrollará durante el proceso constructivo. Su seguimiento estará a cargo de la UGA/MTI en coordinación con la Delegación Territorial de MARENA y la UGA de la Alcaldía Municipal. Este proyecto se ejecutará bajo la modalidad de Módulos Comunitarios de Adoquinado, a través de la firma de un convenio entre ambas instituciones Alcaldías y MTI, por lo que es responsabilidad de ambas instituciones cumplir con lo establecidos en la legislación ambiental vigente.


Página Nº 6

1. INTRODUCCIÓN El Gobierno de Nicaragua a través del Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) con un Convenio de Préstamo con el Banco Mundial (BM), desarrollará el proyecto de “Mejoramiento del Camino Esquipulas – San Dionisio de 28.10 Km. de longitud, que transcurre entre los municipios de Esquipulas y San Dionisio, en el Departamento de Matagalpa. El primer tramo a intervenir Empalme Planta Ocalca a San Dionisio con una longitud de 15.50 km transcurre en su totalidad en el municipio de San Dionisio El Adoquinado del tramo, se realizará sobre el trazado de línea existente, no se prevé cambios de alineamiento. El derecho de vía está claramente definido y despejado. El proyecto consiste en la conversión del camino de todo tiempo con una carpeta de rodamiento provista de adoquín. La primera etapa del proyecto será financiado mediante convenio de préstamo con el BM (Financiamiento Adicional al Convenio 5028-NI/H7440-NI), por lo que se ha diseñado y se ejecutará de conformidad a las Políticas Operacionales, Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. De acuerdo a dichas políticas operacionales del BM, el Proyecto se clasifica ambientalmente en Categoría “B”, lo cual significa que los posibles impactos pueden ser localizados y pueden revertirse aplicando medidas de mitigación. De acuerdo al Sistema de Evaluación Ambiental (Decreto 76-2006) que establece las bases que rigen la Evaluación Ambiental de proyectos y actividades en el país y según las incidencias ambientales que tiene este Proyecto, se encuentra clasificado como proyecto de Bajo Impacto Ambiental Potencial por lo que no está sujeto a un Estudio de Impacto Ambiental. Para valorar las características ambientales del entorno del proyecto e identificar los potenciales impactos ambientales durante los procesos constructivos, así como, incorporar las medidas de mitigación para minimizar o corregir los potenciales impactos negativos; cumpliendo de esta forma con las disposiciones legales ambientales del país y las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del BM, se ha elaborado el presente documento que contiene la Valoración Ambiental del Proyecto de Mejoramiento del Camino Esquipulas-San Dionisio 28.10 Km. La Valoración Ambiental-establece un Plan de Gestión y Monitoreo Ambiental-, al igual que incorpora medidas de respuesta ante riesgos a desastres, contribuyendo a la obtención de los permisos y autorizaciones ambientales correspondientes, previo y durante la ejecución de las obras. La Valoración Ambiental es un proceso que identifica y valora los Impactos Ambientales Potenciales que pueden generar ciertos proyectos y el dictamen se produce, sobre la base de valoraciones en el terreno, la normativa ambiental y las buenas prácticas, así como, las medidas ambientales que serán adoptadas por el proponente del Proyecto. Este proceso es aplicado por las autoridades ambientales territoriales y es apropiado para proyectos cuyos impactos ambientales potenciales son considerados de magnitud moderada a baja, según la categorización ambiental de los proyectos.


Página Nº 7

El Plan de Gestión Ambiental (PGA), permitirá la prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos atribuibles a la ejecución del proyecto, a través de un conjunto de actividades y acciones para la identificación, predicción y control de los impactos ambientales del Proyecto; contribuyendo a mejorar el desempeño ambiental de las actividades que se ejecuten, reducir costos y mejorar la eficiencia de estas actividades. La ejecución de este proyecto pretende mejorar la economía local, y por ende contribuir a la economía nacional, minimizando los costos operativos del mantenimiento de los vehículos; promover la incorporación de la producción de la zona, dinamizando la economía local a beneficio del PIB nacional. Las medidas de prevención, control y mitigación propuestas, se encuentran integradas en el plan de gestión y monitoreo ambiental que se desarrollará durante el proceso constructivo. Su seguimiento estará a cargo de la UGA – MTI en coordinación con la Delegación Territorial del MARENA y la UGA de la Alcaldía Municipal. En el marco de la participación y concertación social para la implementación del Proyecto de Adoquinado, a ejecutarse bajo la modalidad de Módulos Comunitarios de Adoquinado (MCA), lo que implica la utilización de Mano de Obra Intensiva local con el objetivo de proveer los elementos que permitan fortalecer y generar la capacidad de incidencia de la población en el desarrollo de la obra.


Página Nº 8

2. OBJETIVOS

22..11.. OOBBJJEETTIIVVOO GGEENNEERRAALL

Determinar y Evaluar las implicaciones ambientales y sociales, positivas y negativas, así como la magnitud de los impactos negativos atribuibles a la ejecución del proyecto de mejoramiento del transporte rural del tramo Esquipulas-San Dionisio 28.10 Km, identificando los Impactos Potenciales sobre el medio ambiente que pudieran producirse durante la construcción de la obra y durante su operación proponiendo las medidas tendientes a prevenir, mitigar o compensarlos; integrando los lineamientos que correspondan para obtener los permisos respectivos.

22..22.. OOBBJJEETTIIVVOOSS EESSPPEECCIIFFIICCOOSS

Realizar la descripción general del Proyecto, identificar y valorar los impactos ambientales y sociales, directos e indirectos, positivos y negativos, que causará la construcción, operación y mantenimiento del camino.

Presentar el Marco Legal Ambiental vigente en el país que involucre aspectos que intervengan en la ejecución de la obra.

Cumplir con las Políticas Operacionales y Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial.

Establecer las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para la minimización de estos impactos.

Contar con un Plan de Gestión Ambiental (PGA) específico del Proyecto para efectos de Monitoreo, Supervisión, Control y/o Seguimiento Ambiental de la Obra.

Establecer los costos de las medidas ambientales y sociales.


Página Nº 9

3. LOCALIZACION DEL PROYECTO

33..11.. MMAACCRROO--LLOOCCAALLIIZZAACCIIOONN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO El Gobierno de Nicaragua a través del MTI intervendrá el camino Esquipulas-San Dionisio en dos etapas:

1. Empalme Planta Ocalca a San Dionisio con una longitud de 15.50 km 2. San Dionisio a Esquipulas con una longitud de 12.6 km

El la primera etapa inicia en el Empalme a San Dionisio, exactamente en el lugar conocido como Planta Ocalca y finaliza en la entrada al casco urbano del Municipio de San Dionisio. La segunda etapa comienza en la salida del Casco urbano de San Dionisio y finaliza en la entrada del Caso urbano del municipio de Esquipulas para finalizar en exactamente 28.10 Km.


Página Nº 10


Página Nº 11

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

44..11.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

El Proyecto consiste en el mejoramiento del camino existente con una longitud de todo el tramo de 28.10 Km, mediante la colocación de adoquines de concreto.

Las actividades de adoquinado se desarrollarán en tres fases: Una primera Fase corresponde a las actividades del Movimiento de Tierra que serán realizadas por una Empresa Constructora Nacional Privada, seleccionada a través de licitación previa que realiza el MTI. Una segunda Fase corresponde a la adquisición, suministro y transporte de los adoquines que será realizada por una Empresa Constructora Nacional Privada, seleccionada a través de licitación previa que realiza el MTI. Y una tercera Fase corresponde al resto de las actividades del proyecto, las que serán ejecutadas a través de la modalidad de Módulos Comunitarios de Adoquinados (MCA). Dentro de los conceptos de obra del proyecto se definen cinco grupos de actividades y son: 11)) TTrraabbaajjooss ppoorr AAddmmiinniissttrraacciióónn..

2) MMoovviimmiieennttoo ddee ttiieerrrraa en la que se incluye; las excavaciones en la vía, sub-excavaciones,

préstamos no clasificados (donde se hace uso de Bancos de Materiales), la construcción de terraplenes, la construcción de la cuña con material del sitio, el mejoramiento de la superficie, así como, el suministro y colocación del cemento Portland en el sitio del proyecto.

3) LLaa EEssttrruuccttuurraa ddee PPaavviimmeennttoo que incluye; la colocación de material selecto en para la capa superficial de la vía (donde se hace uso de Bancos de Materiales), y el transporte, suministro y colocación de adoquines.

4) DDrreennaajjee mmeennoorr, la que incluye la limpieza de alcantarillas y el revestimiento de cunetas.

5) SSeeññaalliizzaacciióónn ddeell ccaammiinnoo que incluye; las marcas de pavimento, postes guías y postes kilométricos.

Foto: Condiciones del camino.


Página Nº 12

A continuación se presentan los conceptos de obra del proyecto: TABLA Nº .4.1

CANTIDADES DE OBRA DEL PROYECTO ADOQUINADO ESQUIPULAS-SAN DIONISIO 15.50


Página Nº 13

FIGURA N° 4.1: SECCIÓN TÍPICA DEL CAMINO


Página Nº 14

44..22.. MMAAQQUUIINNAARRIIAA YY EEQQUUIIPPOOSS RREEQQUUEERRIIDDOOSS PPAARRAA EELL PPRROOYYEECCTTOO

La modalidad de MCA requiere para la ejecución del proyecto contar con un Módulo Básico de Construcción, facilitadas por la Alcaldía y que estará compuesto por:

- 1 Motoniveladora - 1 Vibrocompactadora

- 1 Retroexcavadora - 1 Excavadora

- 1 Tractor cargador frontal - 2 Camiones Volquetes

- 2 Camiones Cisterna de agua Las actividades de construcción de alcantarillas, cunetas, aceras y el pegado de adoquines las ejecutan las cuadrillas de trabajo (dos personas por cada cuadrilla) que se contratan de mano de obra local a través de los MCA. La Explotación del Banco de Materiales está tipificada por las NIC-2000 como Caso 2, por lo tanto, el contrato establece como responsabilidad del MCA el llegar a acuerdos con los dueños de los Bancos de Materiales. No obstante, el MTI para garantizar el cumplimiento de las Salvaguardas Ambientales y Sociales del BM, así como el cumplimiento del Marco Jurídico Nacional, monitorea muy de cerca sin intervenir en la negociación, asegurando que el dueño esté conforme con lo acordado. Además, el MTI vela por el cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental (PGA) para la explotación del Banco aprobado por el MARENA. El MCA deberá hacer gestiones para cumplir con lo establecido en la Ley 730 “Ley Especial para el uso de Banco de Materiales Selectos para el Aprovechamiento en la Infraestructura” y su Reglamento.

44..33.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEE LLAA OOPPEERRAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS MMCCAA Los MCA son una expresión organizativa de la comunidad, cuyo objetivo es beneficiar a la población de la localidad mediante la ejecución de proyectos de adoquinado, ya que se generan fuentes de empleo temporal para la población local, que permiten mejorar el nivel de vida socio económico de sus pobladores Los MCA son reconocidos por la autoridad municipal, ya que esta es co-responsable de administrar los fondos y de ejecutar las obras con eficiencia, economía y transparencia, en beneficio de la comunidad, sin causar impactos negativos en el ambiente.


Página Nº 15

Procedimiento de Conformación del MCA La estrategia comprende la organización de un MCA que atienda una longitud máxima de 1.5 Km, en un período aproximado de cuatro meses o más, para la ejecución de la obra. La formación de los MCA, se basa en la selección de mano de obra local, para lo cual se trabaja en conjunto con las diferentes Alcaldías, convocando a la comunidad y utilizando registros de la población desempleada de la zona y de las comunidades aledañas a la ubicación de la obra a realizarse. Mayor información de los mismos puede encontrarse en el “Manual Operativo de los MCA”.


Página Nº 16

5. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO Nicaragua, a partir de 1990, ha impulsado una serie de acciones que conllevan a la formulación y aprobación de leyes y reglamentos, decretos, normas, resoluciones, disposiciones y acuerdos de carácter ambiental, como instrumentos para desarrollar un proceso de gestión ambiental, encaminados hacia un desarrollo sostenible. La legislación vigente del país en materia de medio ambiente nos brinda todas las leyes, reglamentos, normas y decretos en los cuales los nicaragüenses debemos tomar en cuenta al momento de realizar o formular un proyecto de rehabilitación, construcción, mejoramiento, etc. El artículo 60 de la constitución establece que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambiente saludable, es obligación del estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos naturales. A fin de resumir, en la Tabla No. 5.1 se presenta el Marco legal vigente en asuntos ambientales, que rigen la construcción de obras viales en Nicaragua.

TABLA 5.1 MARCO LEGAL ADMINISTRATIVO

No TITULO

LEY, DECRETO, NORMA,

RESOLUCIONES, OTROS

1 Constitución Política de Nicaragua y sus Reformas. El artículo 60 de la constitución establece que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambiente saludable, es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate del medio ambiente y los recursos naturales.

19/noviembre/1986 04/julio/1995.

2 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento. Establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran, asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo señalado en la Constitución Política.

Ley 217 2/mayo/1996 9-96 25/julio/1996.

3 Reglamento de Permiso y Evaluación de Impacto Ambiental. Establece las bases que rigen el Sistema de Evaluación Ambiental en el país. Dicho decreto de acuerdo a las incidencias ambientales que tienen los proyectos, establece 3 categorías ambientales.

Nº 76-2006.

4 Reglamento General para el Control de Emisiones de los Vehículos Automotores. En cumplimiento de las disposiciones de los Artículos. 111 y 122 de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, establece los requisitos y condiciones que deben reunir los vehículos automotores y los procedimientos normalizados para la medición de sus emisiones, con el fin de reducir la contaminación atmosférica por ellos producida.

32-97 09/junio/1997

5 Ley de Municipios y su Reglamento. Establece las normas y procedimientos para la gestión municipal. El Municipio es la unidad base de la división político administrativa del país. Se organiza y

Ley 40 22/agosto/1997 52-97 05/septiembre/1197


Página Nº 17

No TITULO


RESOLUCIONES, OTROS

funciona a través de la participación popular para la gestión y defensa de los intereses de sus habitantes y de la nación.

6 Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. Tiene por objeto establecer los principios, normas, disposiciones e instrumentos generales necesarios para crear y permitir el funcionamiento de un sistema interinstitucional orientado a la reducción de riesgos por medio de las actividades de prevención, mitigación y atención de desastres, sean éstos naturales o provocados. Son objetivos del SINAPRED, entre otros los siguientes: La definición de las responsabilidades y funciones de todos los organismos, sean estos públicos o privados en cada una de las diferentes fases; La integración de los esfuerzos públicos y privados requeridos en esta materia, el uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para este fin. De acuerdo a ello, el MTI tiene como funciones, entre otras las siguientes: a) Las funciones que resulten inherentes en el campo de su

competencia y que sean referidas a la elaboración de análisis de riesgos, medidas de prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, antes, durante o después de un desastre.

b) Elaborar los planes, programas y proyectos, los que deberán ser realizados desde una óptica que incorpore en los mismos la prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en el ámbito de su competencia.

c) El MTI preside la comisión de Infraestructura del SINAPRED.

Ley No. 337; 07/abril/2000.

7 Ley de Organización, Competencias y procedimientos del Poder Ejecutivo y su reglamento. Tiene por objeto determinar la organización, competencia y procedimientos del Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo está integrado por el Presidente de la República, el Vice-Presidente de la República, Ministerios de Estados, Entes Gubernamentales, Bancos y Empresas Estatales y para el mejor cumplimiento de sus funciones pueden organizarse de forma descentralizada o desconcentrada. De acuerdo a ello, el MTI tiene entre otras, las siguientes responsabilidades:

a) Organizar y dirigir la ejecución de la política sectorial y coordinar la planificación indicativa con el Ministerio de Gobernación y los municipios en los sectores de tránsito y transporte, así como en infraestructura de transporte.

b) Dirigir, administrar y supervisar, en forma directa o delegada la conservación y desarrollo de la infraestructura de transporte.

Ley 290 01/junio/1998 71-98 30/octubre/1998

8 Ley Especial sobre Exploración y Explotación de Minas y su Reglamento. Tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el uso racional de los recursos minerales de la Nación, además de normas las relaciones de las Instituciones del Estado con los particulares respecto a la obtención de derechos sobre estos recursos y la de los particulares entre sí que estén vinculados a la actividad minera.

Ley 387 27/julio/2001 119-2001 18/diciembre/2001


Página Nº 18

No TITULO


RESOLUCIONES, OTROS

El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio será la Institución del Poder Ejecutivo, encargada de la aplicación de las presentes disposiciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Organización, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo y su Reglamento. Arto.2. Los recursos minerales existentes en el suelo y en el subsuelo del territorio nacional pertenecen al Estado quien ejerce sobre ellos un dominio absoluto, inalienable e imprescriptible. La exploración y explotación de recursos minerales no puede ejecutarse sin obtener de previo una concesión minera.

9 Ley de Derecho de Vía y su Reforma. De acuerdo a esta Ley, se entiende por “Derecho de Vía” la anchura total que deben tener las carreteras, la cual será: para las carreteras internacionales e interoceánicas, cuarenta metros, o sean veinte metros a cada lado del eje o línea media de las mismas; para las interdepartamentales y vecinales, veinte metros o sean diez metros a cada lado del eje o línea media. No podrán hacerse construcciones ni trabajos de ninguna especie en las carreteras dentro de las distancias comprendidas por el “Derecho de Vía”. El “Derecho de Vía” a que se refiere esta ley, no debe afectar las edificaciones y construcciones existentes de dominio particular salvo caso de utilidad pública declarada y previa indemnización al dueño de las mismas. Se reserva al Ministerio, el derecho de hacer por su cuenta dichas obras de acuerdo con el propietario de las mismas.

46-52 04/septiembre/1952 9-56 22/junio/1964

10 Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo. Normas y Resoluciones Ministeriales sobre las disposiciones básicas de higiene y seguridad en los lugares de trabajo. Ministerio del Trabajo. Tiene por objeto establecer el conjunto de disposiciones mínimas que, en materia de higiene y seguridad del trabajo, el Estado, los empleadores y los trabajadores deberán desarrollar en los centros de trabajo, mediante la promoción, intervención, vigilancia y establecimiento de acciones para proteger a los trabajadores en el desempeño de sus labores.

Ley 618, 19/Abril/2007. 1-90 21/abril/1990

11 Ley General de Aguas Nacionales y su Reglamento. Establece el marco jurídico institucional para la administración, conservación, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservación en cantidad y calidad de todos los recursos hídricos existentes en el país, sean estos superficiales, subterráneos, residuales y de cualquier otra naturaleza, garantizando a su vez la protección de los demás recursos naturales, los ecosistemas y el ambiente.

Ley No 620, 04/septiembre/2007. Decreto No. 44-2010

12 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes NIC2000.

NTON 12-001-2000

13 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. Normas Ambientales Básicas para la construcción Vial –NABCV2000.

NTON 12-002-200

14 Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales.

SIECA 2002

15 Normativa Técnica Ambiental para el aprovechamiento de Bancos de NTON 05-021-02


Página Nº 19

No TITULO


RESOLUCIONES, OTROS

Materiales de Préstamo para la Construcción

16 Normativa calidad del aire NTON 05-12-02; 19/mayo/1995.

17 Establecimiento del Sistema de Veda. Determina los Principios, Conceptos, Criterios y Restricciones específicas para la Conservación de las Especies Silvestres.

Ministerial 10-2003; 22/abril/2003.

18 Ley de Participación ciudadana. Promueve el ejercicio pleno de la ciudadanía en el ámbito político, social, económico y cultural, mediante la creación y operación de mecanismos institucionales que permitan una interacción fluida entre el Estado y la sociedad nicaragüense, contribuyendo con ello al fortalecimiento de la libertad y la democracia participativa y representativa establecida en la Constitución Política de la República. Este conjunto de normas y regulaciones se fundamentan en los artículos 7 y 50 de la Constitución Política de la República, como expresión del reconocimiento de la democracia participativa y representativa así como el derecho de participar en igualdad de condiciones en los asuntos de la gestión pública del Estado y en los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos suscritos y ratificados por Nicaragua, aplicando los principios generales del derecho aceptados universalmente sobre esta materia. Corresponde al Estado la creación y operación de mecanismos institucionales que permitan la interacción con los ciudadanos organizados.

Ley 475.

19 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense Ambiental para el manejo, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no-peligrosos.

NTON 05 014-01

20 Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para regular los sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales y su Reuso.

NTON 05 027-05

21 Resolución Ministerial, Normativa General para la Regulación de los servicios de agua potable y agua sanitaria.

CD-RT-011-00

22 Disposiciones sanitarias. Establece las regulaciones necesarias para la organización y funcionamiento de las actividades higiénico sanitarias. En el cumplimiento de las medidas de control sanitario internacional, las autoridades competentes se ajustarán a lo establecido en el Reglamento Sanitario Internacional, así como a las disposiciones complementarias que se emitan. El Ministerio de Salud coordinará con las instituciones que estime pertinentes, todo lo necesario para el cumplimiento de la presente ley.

Decreto Nº 394

23 Prohibición del tráfico de desechos peligrosos y sustancias tóxicas. Ley Nº 168

24 Disposición para el control de la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales domésticas, industriales y agropecuarias.

Decreto Nº 33-95

25 Resolución Ministerial Prevención y control de la contaminación.

Resolución Ministerial Nº 009-99

26 Reglamento Forestal. Protege el derecho de los dueños de tierra sobre el vuelo forestal de su propiedad y vela por que se respete el recurso forestal de propiedad privada o estatal.

Decreto 45-93 del 19 de Octubre 1993

27 Ley de Protección al Patrimonio Cultural. Se consideran bienes Ley 1142


Página Nº 20

No TITULO


RESOLUCIONES, OTROS

culturales: a) Paleontológicos: Todos los organismos fosilizados. b) Arqueológicos: Todas las piezas, instrumentos, estructuras, restos o vestigios procedentes de culturas extinguidas. c) Históricos: Los inmuebles o parte de ellos y los bienes muebles que estén directamente vinculados a la historia política, económica y social de Nicaragua. d)Artísticos: Los bienes u objetos que, debido a su origen como producto de la actividad del hombre, constituyen verdaderos valores de las Bellas Artes o del Arte Nacional, ya sean estos plásticos, literarios, arquitectónicos, etc. e)Conjuntos urbanos o rurales: Considerados de interés cultural, localizados en ciudades o campos de la República. El que encontrare o tuviere conocimiento de la existencia de bienes a que se refieren los incisos a) y b) del Artículo 1 de esta Ley, deberá dar aviso dentro del término de 24 horas, mas el de la distancia, a la Junta Municipal más cercana, la que expedirá la constancia oficial del aviso e informará dentro del mismo plazo señalado anteriormente a la Dirección de Patrimonio.

28 Ley Especial Para El Uso de Bancos de Materiales Selectos para el Aprovechamiento en la Infraestructura y su Reglamento. Norma el uso y aprovechamiento racional de bancos de materiales selectos o bancos de préstamos a nivel nacional, aptos para la infraestructura de interés público para el país, que no requiera más operación que las de arranque, fragmentación y clasificación. Los recursos no minerales existentes en el suelo y subsuelo del territorio nacional son patrimonio del Estado, quien ejerce sobre ellos dominio absoluto, inalienable e imprescriptible. Constituyen la Autoridad de Aplicación de la presente ley, las instituciones siguientes: 1. Ministerio de Energía y Minas (MEM): para el otorgamiento de las licencias o permisos correspondientes. 2. Ministerio de Transporte e Infraestructura: para la administración y supervisión de los bancos de materiales selectos; y 3. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales: en lo que hace a su ámbito de competencia de conformidad a las diferentes Normativas Técnicas de la materia.

Ley No.730 Decreto No. 18-2011, Reglamento de la Ley No.730, publicado en la Gaceta No.66 del 06 de abril del 2011, integrado por 32 artículos


Página Nº 21

TABLA 5.2

POLÍTICAS DEL BM COMÚNMENTE ACTIVADAS EN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA

POLÍTICAS DEL BANCO MUNDIAL

ESCENARIOS DE ACTIVACIÓN Y REQUERIMIENTOS

APLICACIÓN, ACTIVACIÓN Y/O RESPUESTA REFERIDA AL PROYECTO DE ADOQUINADO

Evaluación ambiental: OP 4.01

Aquellos proyectos donde se prevea la afectación temporal o permanente del entorno natural o social, a través de impactos directos, indirectos o acumulativos. La profundidad del análisis es función del nivel de riesgo socio-ambiental.

Según el Sistema de Evaluación Ambiental de Nicaragua (Decreto 76-2006) los impactos ambientales que generará el proyecto están considerados como “Impactos Potenciales Bajos” por lo tanto, no sujeto a E.I.A. pero sí a un permiso por parte de la Alcaldía de Esquipulas-San Dionisio de acuerdo a procedimientos establecidos para tal fin. Se solicitará la Autorización Ambiental a la Delegación Territorial de MARENA Matagalpa para el caso de los bancos de materiales.

Hábitats Naturales: 0P 4.04

Esta política aclara que el BM no financia proyectos que degraden o perturben hábitats naturales críticos. El BM apoya proyectos que afecten hábitats naturales no críticos únicamente si no existen alternativas viables y si se cuenta con medidas de mitigación adecuadas.

El proyecto no afectará hábitats naturales críticos.

Reasentamiento involuntario: OP 4.12

Esta política se activa en aquellos proyectos donde se requiere del desplazamiento de población debido a la adquisición total o parcial de propiedades para lo cual, de acuerdo a esta política, el ejecutor de la obra, requerirá de un Plan de Reasentamiento Involuntario acorde con los

El Proyecto se desarrollará sobre una vía existente despejada, con su respectivo derecho de vía establecido por la Ley correspondiente (Decreto 46 aprobado el 10 de septiembre de 1952 y publicado en La Gaceta No. 223 del 29 de septiembre del mismo año). Por tanto, no


Página Nº 22



APLICACIÓN, ACTIVACIÓN Y/O RESPUESTA REFERIDA AL PROYECTO DE ADOQUINADO

lineamientos del Banco Mundial. habrá reasentamientos involuntarios ni afectaciones a propiedad privada. No hay viviendas o edificios en el derecho de vía. De presentarse algún caso, se procederá conforme a lo establecido en la Política OP 4.12. De presentarse algún caso, se procederá conforme a lo establecido en la Política OP 4.12.

Bienes Culturales: OP 4.11

Se debe tomar en cuenta esta política en aquellos proyectos donde implique el movimiento de tierras en zonas de reconocido potencial arqueológico y/o de riqueza cultural y/o física. Investigaciones, rescate y procedimientos para hallazgos fortuitos son los requerimientos más comunes.

En Nicaragua el Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación está protegido y regulado tanto por la Constitución de la República (Cap. VII. Arto. 126 y 128) como por la Ley de Protección al Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación y su Reglamento oficializada mediante el Decreto No. 1142, Aprobado el 22 de noviembre de 1982. El cual entre otros, establece lo siguiente: …El que encontrare o tuviere conocimiento de la existencia de bienes que se refieren los incisos a) y b) del Arto. 1 de esta Ley, deberá dar aviso dentro del término de 24 horas, más el de la distancia, a la Junta Municipal más cercana, la que expedirá la constancia oficial del aviso e informará dentro del mismo plazo señalado anteriormente a la Dirección de Patrimonio.


Página Nº 23



APLICACIÓN, ACTIVACIÓN Y/O RESPUESTA REFERIDA AL PROYECTO DE ADOQUINADO En este Proyecto es poco probable encontrar potenciales arqueológicos, dado que no se ubica en una zona con alto valor histórico o cultural. Sin embargo, en caso de encuentros fortuitos se procederá de acuerdo al establecido en la ley de Patrimonio Histórico Cultural y OP 4.11.


Página Nº 24

6. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL AREA DEL

PROYECTO Para el análisis de esta Valoración Ambiental se tomó como referencia principal el área directa a ser afectada por la construcción y la operación. Según el Decreto 76-2006, en el artículo cuatro, inciso tres, el área de influencia de un proyecto se refiere a todo el espacio geográfico, incluyendo todos los factores ambientales que pudieran provocar cambios cuantitativos o cualitativos en su calidad debido a las acciones en la ejecución del proyecto. Para definir los límites del área de influencia se tomaron los siguientes criterios: Geología y geomorfología, Hidrología, Calidad del aire, Fauna, Flora, Paisaje, social y económico.

66..11.. MMEEDDIIOO FFÍÍSSIICCOO Geomorfología

Geomorfológicamente el proyecto se estaciona en Tierras altas del interior, topográficamente son las zonas más elevadas del territorio nacional, con un relieve montañoso y accidentado que varía de 500-2000 msnm, cubren un área de 42,400km2 , igual al 33% de la superficie total del país. Las características topográficas sobresalientes, son cordilleras, mesas, serranías, lomas alineadas, cuestas, colinas aisladas y terrenos montañosos quebrados, con pendientes que oscilan de 10 a 85% o más. Edafología

Los suelos más profundos del área de influencia se relacionan inversamente con la pendiente, a pendientes menores de 30% la profundidad es mayor a los 120cm. No obstante, a pendientes mayores al 30% la profundidad depende de la meteorización y erodabilidad de las formaciones geológicas. Se encuentran suelos profundos con fragmentos rocosos de diferente granulometría, suelos profundos a muy superficiales con la misma característica sobre la superficie del suelo, tierras que presentan afloramientos rocosos.

Foto: Formación de cárcavas en el

camino, falta de drenaje.


Página Nº 25

Agua

En correspondencia al mapa de cuencas hidrográficas editado por INETER, que utiliza el sistema de clasificación y codificación establecido por el proyecto Hidro-meteorológico Centroamericano (P.H.C.A., 1970), el proyecto de mejoramiento de la carretera Esquipulas – Empalme San Dionisio está situada en la cuenca hidrográfica Nº 55, (Cuenca del Rio Grande de Matagalpa). Las aguas que fluyen a través de esta cuenca vierten hacia el Mar Caribe. Entre los principales cuerpos de aguas (ríos) que cruzan el camino se localizan: Curaren, Calico, Santa Clara, El Portillo, El Zapote y el río Grande de Matagalpa. Además de una red de drenajes que en el área de influencia directa se localizan tres sub cuencas principales siendo: rio Grande Matagalpa –Calico, Rio Grande de Matagalpa – Matiguas, y río Olama- Mojollones. Clima

Según la metodología de Wladimir Köppen para la clasificación del clima, el tramo Esquipulas – Empalme San Dionisio, el área de influencia directa, está localizado en el clima Sabana Tropical (A(C)W1, (A)Cbm ), con influencia además del clima Monzónico Tropical. Precipitación. Según los registros (INETER 1971-2000), la precipitación media anual en la zona fluctúa entre los 1 000 y 1 800 milímetros anuales, primordialmente estas lluvias se presentan de Mayo a Octubre, registrándose precipitaciones aisladas en el mes de noviembre y Diciembre. Temperatura. La temperatura media anual oscila entre los 22°C y 26 °C, existiendo áreas en las que prevalece un rango sobre otro según el plano de isotermas en este caso los valores típicos para el área de influencia del proyecto son entre 24 y 26°C.

66..22.. MMEEDDIIOO BBIIÓÓTTIICCOO Flora

Según el mapa de ecosistemas de Nicaragua elaborado por (MARENA, 2007), indica que el área de influencia directa se ubica dentro del ecosistema denominado Sistema agropecuario con un 10 a 50 % de vegetación natural, SPA1; Bosque siempre verde estacional submontano, IA2b (1), Bosque deciduo de bajura, IB1a (1), Bosque deciduo de bajura o submontano, intervenido [IB1a (1)-2], Lava con escasa vegetación {VIAd}. Fauna

Mediante trabajo de campo pudo constatarse la existencia de mamíferos, aves, reptiles y ofidios propios de la zona, así como algunas variedades de aves pequeñas y vistosas que pasan por estas tierras en sus migraciones anuales. Entre los animales observados se encuentran: güis, zensontle, guardabarranco, carpintero copete rojo, tucanes, tortuga llanera, zorros colas peladas, iguanas, Oropéndolas, Urracas, Gavilanes, Chocoyos. Y por entrevistas a personas del lugar: garrobos, boas, cascabel entre otras.


Página Nº 26

66..33.. MMEEDDIIOO SSOOCCIIOOEECCOONNÓÓMMIICCOO El municipio de Esquipulas, pertenece al departamento de Matagalpa, situado a una distancia de 55 km de Matagalpa y a 105 km de la ciudad de Managua capital de la República, ubicado entre las coordenadas 12º 40' latitud Norte y85º 47' longitud oeste. Limita al norte: Con los municipios de San Dionisio y Matagalpa, al Sur: Con los municipios de Boaco y San José de los Remates (Dpto. Boaco), al Este con el municipio de Muy Muy, al Oeste: Con los municipios de Terrabona y San Dionisio. El municipio de San Dionisio, pertenece al departamento de Matagalpa, situado a una distancia de 166 Km de Managua, capital de Nicaragua, y a 37 km de su cabecera departamental. Limita al Norte: Con el municipio de Matagalpa, al Sur con el municipio de Terrabona, al Este con los municipios de Matagalpa y Esquipulas y al Oeste con el municipio de Terrabona. Población

La población urbana representa el 34.0 % con 5,474 habitantes y la población rural representa el 66.0% con 10,403 habitantes de acuerdo al censo del INIDE del 2005. De acuerdo a proyecciones del INIDE la tasa de crecimiento poblacional se estimó en 0.7% anual para el período 2005/2010 . De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado en base a la metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), según los resultados del VIII Censo Nacional de Población y IV Censo de Vivienda 2005, está ubicado en un nivel de pobreza baja. Los Módulos Comunitarios de Adoquinado adquieren mayor relevancia por la oportunidad de empleo para las mujeres, y la mejora de la calidad de vida por la generación de empleo.

Figura No. 6.1. Mapa de Pobreza de Nicaragua (Fuente: INIDE)


Página Nº 27

Educación

Esquipulas El sector educación del municipio de Esquipulas, tiene un total de 4,702 alumnos inscritos en los 35 centros escolares que existen en el territorio municipal atendidos por un total de 121 maestros, estos centros están situados en el casco urbano. Problemas del Sector: Falta de coordinación interinstitucional, limitantes en el apoyo económico para cubrir las actividades de carácter cultural, deserción escolar. San Dionisio La población escolar del municipio de San Dionisio tiene una cantidad aproximada 6,410 personas ubicada entre los rangos de 5 a 19 años, de los cuales se encuentra una población estudiantil de 4,562 que constituye el 71.17% de la población en edad escolar, este promedio supera la norma, establecida por el Ministerio de Educación a nivel nacional 36. El total poblacional en edad Escolar es de 9.09% en el nivel preescolar, el 68% en nivel de primaria, el 22.66% en nivel de secundaria.

Salud El municipio de Esquipulas, tiene un centro de salud situado en el casco urbano en la zona No.1 con cobertura municipal, además de poseer cuatro puestos de salud ubicados en la zona rural. La mayor demanda de consulta es: enfermedades respiratorias, parásitos, enfermedades de la piel, diarrea, malaria, tuberculosis, control del embarazo. La salud en el municipio de San Dionisio se encuentra distribuida con 6 unidades de salud, de las cuales 5 de ellas son Puestos de Salud, localizados en las Micro regiones con mayor densidad poblacional, además abarca 27 casas bases y un Centro de Salud sin camas categoría “B” situado en la zona urbana del municipio; en el cual se ofrecen los servicios de atención integral a la mujer, niñez y adolescencia, programa ampliado de inmunizaciones, programa de control de la tuberculosis, salud ambiental y epidemiológica, salud bucal, laboratorio clínico, atención a enfermedades crónicas, no transmisibles y farmacia.

Foto: Estudiantes de secundaria, en

San Dionisio.


Página Nº 28

El municipio presenta una casa materna la cual funciona en el edificio del antiguo Centro de Salud, con una capacidad de albergar de 8 camas. El centro de salud ofrece los servicios de: consulta externa, farmacia, laboratorio y previsión odontológica a embarazadas. Las causas de consulta más frecuentes en el municipio son: enfermedades respiratorias, diarreicas, parasitosis, enfermedades de la piel, control de embarazo, crecimiento y desarrollo. Agua potable y Saneamiento

Esquipulas El municipio brinda el servicio de agua potable cuya administración está a cargo del Instituto Nicaragüense de Alcantarillado (INAA), existen 1,300 conexiones domiciliares las que abastecen a las viviendas urbanas, tiene un 45.9 % de cobertura a nivel municipal. No goza de infraestructura o red de alcantarillado, el medio más empleado es la letrina tradicional aplicada por el 65% de las viviendas, por otra parte la población construye tanques sépticos y pozos de absorción. San Dionisio El servicio público de agua potable se encuentra bajo responsabilidad de la Alcaldía, con la asistencia técnica de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado Sanitario (ENACAL) departamental. En la actualidad existen 300 conexiones domiciliares que abastecen a las viviendas del municipio. El municipio no goza del servicio de alcantarillado sanitario. El medio generalmente empleado por la población es el sistema de letrinas tradicionales Vivienda

El municipio de ESQUIPULAS, cuenta con un total de 2691 viviendas de las Cuales 2453 han sido censadas. Viviendas urbanas 1271 48% y viviendas rurales 1420 52%. En el municipio de San Dionisio existen 626 viviendas en el casco urbano. Este número incluye las viviendas donde se desarrollan otras actividades como oficinas, iglesias, comercio, servicios etc. (ver capitulo anterior). De acuerdo a la población urbana que es de 2,392 hab., y el número de viviendas existentes, resulta una densidad domiciliar de 4 hab/viv lo que está por debajo de la norma nacional que es de 6 hab/viv. La mayor concentración de vivienda se presenta en primer lugar en el barrio Fabio Martínez con el 34% del total de viviendas. En la zona rural se contabilizan 2,663 viviendas, con una densidad poblacional de 6.0% hab / viv. En total se contabilizan a nivel municipal 3,306 unidades habitacionales. Las comunidades con el mayor número de viviendas se localizan en primer lugar en Susulí con el 31% del total de viviendas en la zona rural, Piedras Largas y El Carrizal en segundo y tercer lugar con mayores índices viviendas en todo el territorio. Densidad de la vivienda: El casco urbano de San Dionisio presenta de manera general una densidad de 12.58 viv./Ha., clasificándose como densidad baja, sin embargo haciendo el análisis


Página Nº 29

por barrio se muestran diferentes densidades, los barrios más densos son Linda Vista con 19 Viv./Ha., le sigue el barrio Fabio Martínez con 12 viv/ha.; el barrio Zinica presentan la densidad mínima de 10 viv. /Ha. Energía eléctrica

Esquipulas En el municipio de Esquipulas se brinda el servicio de energía eléctrica cuya administración estaba a cargo de la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL), a partir del mes de octubre del 2000, todos los servicios pasan a ser privados y administrados por Gas Natural. El abastecimiento de energía eléctrica al municipio se encuentra integrado a la red Nacional, siendo sus fuentes de interconexión la sub-estación denominada "Carlos Arroyo Pineda" situada en Santa Rita en el Empalme San Dionisio - Muy Muy. Existen 1148 conexiones domiciliares que representan el 38% de las viviendas de municipio, se cuenta con alumbrado público. En la zona rural solo la Comarca El Cacao tiene servicio de energía eléctrica. San Dionisio El municipio está incluido dentro de la red nacional de energía eléctrica, existiendo sus fuentes de interconexión la subestación nombrada "Carlos Arroyo Pineda" situada en Santa Rita, en el empalme de la carretera San Dionisio- Muy Muy. En la actualidad ,se encuentran aproximadamente un total de 809 conexiones domiciliares, conteniendo las comarcas El Jícaro, Piedras Largas, Susulí, El Zapote, El Corozo y Las Cuchillas, representando el 40% del total de comarcas.

Red vial y servicios de transporte

Esquipulas El municipio de Esquipulas brinda el servicio de transporte colectivo por medio de buses que viajan a Managua, Matagalpa y Muy Muy, además se encuentran otros medios que transitan en las zonas de Cumaica. La repetición del servicio es con intervalos de una hora, las unidades se encuentran en buen estado.

Foto: Energía eléctrica.

http://www.google.com.ni/imgres?sa=X&biw=1366&bih=551&tbm=isch&tbnid=Sy0IilnyWjhBbM:&imgrefurl=http://www.lavozdelsandinismo.com/nicaragua/2012-11-29/electrifican-comunidades-rurales-de-matagalpa-/&docid=NQ4gqOqeg_B9yM&imgurl=http://www.lavozdelsandinismo.com/img/info/electrificacion-rural-2011-07-29-31834.jpg&w=500&h=320&ei=d3ZdUtyeO47q8AS1-IHgBQ&zoom=1&iact=rc&page=1&tbnh=138&tbnw=208&start=0&ndsp=19&ved=1t:429,r:13,s:0,i:116&tx=104&ty=63


Página Nº 30

Las vías de comunicación internas del municipio de Esquipulas se encuentran construidas con balastre igual que las vías de acceso hacia las diferentes comunidades rurales donde se encuentran algunas distancias:

Esquipulas a Cumaica: 17km (camino de todo tiempo) Esquipulas al puente Bopal: 12km (camino todo tiempo) Esquipulas a los potreros: 10km (camino de vestías) Esquipulas a cerro el padre: 6 Km (camino de vestías) Esquipulas a Montealegre: 16km (camino de todo tiempo) Esquipulas a San Vicente: 20 km (camino de todo tiempo) Esquipulas a El Castillo: 12km (camino de todo tiempo) Esquipulas a Muy Muy: 30km (camino de todo tiempo) Esquipulas a San Dionisio: 18km (camino de todo tiempo)

San Dionisio El transporte en el municipio presenta deficiencia, solamente una vez al día sale una unidad de bus y regresa por la tarde. La forma de acceso a este municipio lo conforma una carretera de tierra compactada de doble vía y todo tiempo, cruzando el territorio de norte a sur, a través de la ruta Matagalpa - San Ramón - Empalme de los Chiles – San Dionisio. Generación, recolección y tratamiento de desechos sólidos

Esquipulas La municipalidad brinda el servicio de recolección de los residuos sólidos en el área urbana por medio de un sistema de ruteo el cual abarca un 80% de las viviendas urbanas. En las comunidades rurales la alcaldía municipal no facilita el servicio, la población le da tratamiento tradicional a la basura. Proyectos del Sector: La adquisición de un equipo adecuado para la recolección y tratamiento de la basura. Clausurar el actual vertedero y la micro-localización y construcción de un nuevo vertedero. Este vertedero esta ubicado en un lugar muy distante del tramo de la carretera. San Dionisio El municipio presenta un servicio de recolección de basura, el que se efectúa los días sábados. No existe un terreno autorizado para depositar la basura. Sin embargo, se desarrollan campañas de limpieza en el casco urbano con la colaboración del Ministerio de Salud (MINSA) y la población. Problemas del sector: Micro localización de un terreno para depositar la basura, falta de recursos económicos de la municipalidad. Cementerio

En la zona urbana del municipio existe un cementerio, el cual es administrado por la Alcaldía. Este cementerio tiene un área de Terreno de 153,600 m2 de las cuales están ocupadas 88,600 m2 con 2,800 fosas. El cementerio está ubicado en un sitio muy distante del camino.


Página Nº 31

Cultura y deportes Esquipulas A nivel cultural con las Fiestas locales debido a la aparición del Señor de ESQUIPULAS y la Respectiva construcción de la iglesia donde fue encontrado el Señor de ESQUIPULAS. Sus fiestas patronales se celebran los días 14 y 15 del mes de Enero. Respecto a la religión: Católica 70%, Asamblea de Dios 7%, Iglesia Misión Internacional 3%, Iglesia de Profecías 5%, Adventista 10%, Apostólicos Unidos 5%. La municipalidad cuenta con un parque ubicado en la zona urbana, posee un área de 7,056 m² y cuenta con juegos infantiles, un quiosco, bancas de descanso, arborización, agua potable. La alcaldía le da mantenimiento reparando sus canchas, pintura, luminarias y la fuente. San Dionisio Cuenta con un estadio de cobertura municipal, el que se encuentra en regular estado físico. También tiene cuatro canchas deportivas, ubicadas dos en el casco urbano y dos en las comunidades de El Zarzal y Los Limones # 1. Problema del sector: falta de recursos económicos para promover proyectos de cultura. Tiene un parque Ubicado en la zona urbana, cuenta con un área de 7,056 m² y se encuentra en buen estado físico. A nivel cultural el municipio celebra su fiesta tradicional en honor al santo patrono SAN DIONISIO DE ATENAS, el nueve de octubre de cada año, donde se realizan carreras de cinta, palo lucio, chancho encebado y otros. En el municipio existen aunque en forma dispersa y casi desconocida, vocablos indígenas que se designan a algunos sectores y haciendas del municipio, tales como: Quirrague, Uyuque, Cosué, Cumaica, Cunagua y Agualí. Sus creencias religiosas son la Carreta Nagua, La Cegua, El Cadejo, La Mocuana, el Padre sin Cabeza, entre otras. Los principales cultos religiosos que se profesan son: la religión católica que predomina, los adventistas, asambleas de Dios, pentecostés unidos.

Foto: Por estar situados en la cordillera Dariense el paisaje sobresaliente en los municipios de Esquipulas y San Dionisio es de gran hermosura por sus elevadas cimas y abruptos accidentes geográficos.


Página Nº 32

7. CONSULTA CIUDADANA En el marco de la participación y concertación social para la implementación de proyectos de infraestructura vial, a fin de informar y de involucrar a la comunidad, se realizó un proceso de consulta ciudadana con los diferentes actores sociales y económicos presentes en los municipios de Esquipulas y San Dionisio, Departamento de Matagalpa. Esto con el objetivo de proveer elementos que permitan fortalecer y generar la capacidad de incidencia de la población en el desarrollo de la obra. La consulta ciudadana se llevó a cabo en dos momentos:

a) Resultados de Encuesta de Opinión a Familias Residiendo aledaño a la vía. De las 10 personas encuestadas, 4 hombres y 6 mujeres. En lo relativo al tiempo que tienen de residir en el lugar afirman tener entre 6 a 50 años, sus ocupaciones se refieren a: agricultores, comerciantes, amas de casa y estudiantes respetivamente; consideran que este proyecto es parte de un sueño que todos los miembros comunitarios han anhelado por muchos años. Testifican que el proyecto aportará desarrollo socioeconómico, dado el mejoramiento del servicio de transporte, el tiempo para movilizarse a otros lugares se reducirá, estudiantes y enfermos tendrán mejor acceso a la educación, la salud y los productores podrán tener más oportunidad para abastecerse de insumos y lograr que sus productos se comercialicen oportunamente. Todos los encuestados plantean lo siguiente: “Solicitamos que la carretera sea construida lo antes posible y que facilite trabajo no calificado a comunitarios, dado el desempleo que existen en las comunidades rurales”. “Las Instalaciones de señalización vial deben de priorizarse, principalmente en las escuelas y las iglesias ubicadas a la orilla del camino”. “Es necesario que se construyan bahías y casetas en las paradas de buses en lugares como El Terrero, Piedra Larga, San Cayetano, área urbana San Dionisio, Susulí y El Zapote”. “Que se construyan andenes en la comunidad en El Terrero, Piedra Larga, San Cayetano, Área urbana San Dionisio, Susulí y El Zapote”. “Deben dar en conjunto con la Policía Educación vial a los pobladores residiendo cerca de la vía, a fin de que no se incrementen las enfermedades habituales y que no presionen los servicios de salud”. “La señalización Ganado en la vía, es prioritario, causan accidentes de tránsito. Afecta la estabilidad socioeconómica familiar”.


Página Nº 33

a) Resultados de Entrevistas a Representantes de Instituciones y Organizaciones No-Gubernamentales.

Se consultaron a un total 16 funcionarios de instituciones locales, representantes de Organismos No-Gubernamentales que operan en los municipios y pobladores residentes aledaños a la vía; donde se informó sobre el objetivo del Estudio del Impacto Social del Proyecto de Mejoramiento del camino; a fin de obtener de información primaria y secundaria y conocer su apreciación de los impactos positivos y negativos de dicho proyecto. Además de integrar sus recomendaciones desde la perspectiva institucional y comunitaria; aplicando una Guía de Entrevista y Encuesta de Opinión. Ordenando las diferentes respuestas y opiniones de las(os) entrevistados/consultados; se presenta un síntesis de beneficios y los potenciales impactos adversos acerca de la implementación del proyecto. Aspectos Positivos expresados:

Intensificará el comercio, producción de granos básicos (maíz, frijol, arroz) café y ganado

mayor y menor que se produce en la zona. Consentirá mayor vinculación e integración de los pobladores tanto del área rural como

urbana. Oportunidad de inversiones en el sector eco-turístico al disponer de recursos naturales y

fincas agropecuarias. El sitio donde se pretende construir el proyecto no afecta a ningún sitio histórico,

cultural y arqueológico. Personal que trabaja en centros de salud y educación, se le facilitaría su traslado a su

lugar de faena. Mejora la cobertura de salud a nivel, por la facilidad del acceso.

Mejora el acceso a participar en ceremonias religiosas.

Agrega valor a bienes inmuebles y terrenos cercanos a la vía.

Disminución de costos de mantenimiento de vehículos a nivel público y privado.

Posibilidad de realizar asistencia a lugares recreativos al aumentar el tránsito vehicular.

Alcaldías animadas a mejorar otros caminos aledaños al proyecto e invertir en aspecto

recreativo local (Canchas multiusos-Campos de Base ball).


Página Nº 34

Organismos No Gubernamentales trabajando en la zona ampliarían asistencia técnica y financiera a usuarios.

Facilita aplicación de Planes de Protección militar a traslado de producción agropecuaria. Mejor acceso a instituciones que protegen los derechos de las mujeres maltratadas. Aspectos Negativos

Incremento del riesgo de accidentes de tránsito, principalmente en sectores urbanizados y con el segmento de la población de escolares, durante la operación del proyecto. Posible incremento de enfermedades de la vías respiratorias, por emanaciones de gases de mayor cantidad de vehículos transitando. Alteración temporal en la calidad de vida de pobladores durante la etapa de construcción, debido al polvo, movimiento de tierra, dificultad de accesos a lugares de comercio, fincas, centros educativos, viviendas y puestos de salud.

b) Mecanismos de Atención de Quejas, Reclamos de la Comunidad y Resolución de Conflicto.

El Ministerio de Transporte e Infraestructura, ha establecido una estrategia como mecanismo de instancia, para que los Pobladores sean escuchados en sus reclamos, queja, problemas y observaciones que tengan derivados de la ejecución del proyecto. Este mecanismo de atención, funcionará entre el Administrador del Proyecto por la UCP-BM-MTI, Representante Legal del MCA, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI si el caso lo amerita, permitiendo que la Estrategia de atención sea de carácter eminentemente funcional, orientada a brindar una respuesta expedita a la Población. Objetivo:

Recepcionar y brindar soluciones a las quejas, problemas y observaciones planteadas por la Población, de forma ágil, oportuna y adecuada a sus inquietudes. Procedimiento.

A continuación se describen los procedimientos a seguir para la recepción de reclamos, quejas, problemas y/o sugerencias: El poblador llega a la Oficina del MCA del Proyecto, ubicado en la Oficina de la Alcaldía Municipal a depositar por escrito la queja, reclamo, problemas o sugerencia. El Administrador de Proyecto Vial del MTI le llena al Poblador el formato de quejas correspondiente. (Ver Anexo Ficha de Queja/Reclamo).


Página Nº 35

Se recibe la queja y se anotará en el Libro de atención de quejas, reclamos y/o sugerencias de la comunidad. Las quejas y reclamos son entregadas al Administrador de proyectos de la UCP/BM-MTI para su atención inmediata. El mismo se apoyará en el Representante Legal del MCA, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI. Se revisa la queja o reclamo y se le brinda atención inmediata. La respuesta se realiza por escrito al poblador. El Representante Legal del MCA incluirá en su informe mensual un resumen de quejas, sugerencia y atención brindadas a las mismas. Este mecanismo se le dará a conocer a la comunidad afectada en las asambleas que se desarrollarán, contando con el apoyo de los especialistas que intervienen en el proyecto. En Anexos se presenta la ficha que se utilizará para la recopilación de quejas, comentarios y sugerencias.


Página Nº 36

8. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES POTENCIALES. DEL PROYECTO

8.1 Generalidades

A partir del análisis de los diferentes aspectos del proyecto, se identificaron y valoraron los impactos ambientales positivos y negativos que podrían ser generados durante las diferentes etapas del proyecto de adoquinado del tramo Esquipulas-San Dionisio. Los impactos ambientales y sociales producidos por las diferentes actividades definidas para el proyecto, se catalogan según su incidencia al medio y se consideran los factores ambientales que podrían ser afectados, tales como: geomorfología, suelos, agua, clima, amenazas naturales, paisaje, vegetación, fauna, población, equipamiento social, economía, usos del suelo, y afecciones a la población. A continuación los impactos atribuibles al Proyecto:

CUADRO Nº 8.1

MATRIZ DE IMPACTOS POSITIVOS

ETAPA DE PROYECTO

IMPACTOS NATURALEZA

Estudios y Diseños

Creación de empleo temporal. Generación de información relevante de la zona. Directo.

Ejecución

Creación de empleo temporal al contratarse mano de obra local durante la ejecución de la carretera. Directo

Operación y

Mantenimiento

Disminución del tiempo de traslado de bienes de consumo y personas entre las diferentes comunidades de la zona.

Directo

Reducción en el costo de mantenimiento vehicular, debido a mejores condiciones de la vía. Directo

Posible aumento del precio terrenos y bienes inmuebles ubicados en el área cercana a la vía.

Indirecto

Incentivo a la generación de empleo permanente y temporal en las actividades agrícolas y con la producción de ganado, comerciales locales y departamentales.

Indirecto

Implementación de nuevas ideas de negocios, debido a la mayor demanda de servicios por empresas y personas visitando la zona.

Indirecto


Página Nº 37

CUADRO Nº 8.2 MATRIZ DE IMPACTOS NEGATIVOS RELEVANTES

ETAPA DEL PROYECTO.

TIPO DE IMPACTO MEDIDAS NATURALEZA

Estudios y Diseños

Accidentes y falsas

expectativas a la población

Después de los sondeos en la línea deben

a lo inmediato realizar los rellenos de los

hoyos.

Los topógrafos deben limitarse a las

tareas encomendadas y no mal informar a

los pobladores.

Directo

Ejecución

Accidentes o Conflictos

laborales

Disponer de equipos contingentes tales

como extintores, arena y agua.

Dotar a los trabajadores con sus equipos

de protección personal, según su

actividad laboral.

Instalación de letrinas.

Directo

Habrá molestias a la

población local por

interrupción del paso

peatonal o vehicular a sus

viviendas o salida de la

misma

Construcción de accesos temporales.

Directo

Retraso temporal por el

desvío al tráfico.

Hacer desvíos bien habilitados para la

fácil y rápida circulación vehicular.

En cuanto a vehículos autorizados como

Ambulancia, Bomberos, Policía, etc.,

despejar la vía y darles prioridad en su

paso.

Indirecto

Reducción temporal de

ingresos de los propietarios

de negocios ubicados cerca

de la vía.

Facilitar el fluido del tráfico vehicular, a

través de los desvíos temporales y

accesos a los negocios Indirecto

Generación de Polvo y

Ruido por movimiento de

maquinarias y ejecución de

Realizar riegos con agua en lugares de

trabajo y áreas pobladas.

Directo

Mayor acceso a mercados para la comercialización de productos explotados en la zona, favorece al clima de inversión nacional y extranjera.

Indirecto

Mejor acceso a servicios de educación, salud, agua potable, energía eléctrica, telecomunicación y recreación de la población.

Indirecto


Página Nº 38

ETAPA DEL PROYECTO.

TIPO DE IMPACTO MEDIDAS NATURALEZA

obras civiles. Dotar a los trabajadores con sus equipos

de protección personal, según su

actividad laboral.

Uso excesivo del agua para

las obras.

No utilizar agua potable para el riego de

la vía o la ejecución de obras.

No permitir el derroche de agua por parte

de los trabajadores.

Directo

Accidentes laborales y con

terceros

Colocación de señales preventivas e

informativas en lugares de trabajo.

También dotar a los trabajadores de su

equipo de seguridad personal.

Implementación de Talleres de Higiene y

Seguridad Ocupacional

Directo

Operación y

Mantenimiento

Incremento del índice de

accidentalidad debido a la

mayor cantidad y velocidad

de los automóviles

circulando en la vía,

durante la etapa de

operación.

Señalización vial adecuada en los

Centros Escolares, en lugares de

recreación y de concentración social de la

población. Escuelas, iglesias,

cementerios, entre otros.

Implementación de Talleres de

Educación Vial

Directo


Página Nº 39

9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

9.1 Generalidades del PGA

El Plan de Gestión Ambiental para el Proyecto de Mejoramiento del Camino Esquipulas-San Dionisio (28.10 Km.) es un instrumento básico de gestión ambiental importante en la etapa de las valoraciones ambientales, aquí se establecen las estrategias generales de ejecución de obras y del monitoreo para la protección ambiental. El Plan de Gestión Ambiental contribuye a que las medidas ambientales propuestas se ejecuten para la reducción de los impactos negativos; considerando que durante el proceso de implementación estará sujeto a modificaciones de acuerdo al desarrollo de actividades de obras.

La implementación del Plan de Gestión Ambiental, requiere de la participación de los diferentes actores relacionados al proyecto, entre ellos: el ejecutor de las obras, (MCA), el Ministerio de Transporte e Infraestructura, las Municipalidades correspondientes, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el Instituto Nacional Forestal, el Ministerio de Energía y Mina, entre otros. Forman parte del PGA los Sub-Planes de Gestión Ambiental o específicos que ayuden a la prevención y mitigación de impactos ambientales negativos causados por las acciones del proyecto; así como la puntualización del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, y la estimación de los costos ambientales.

A continuación se presenta el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto:


Página Nº 40

CUADRO Nº 9.1 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS

FACTOR(ES) AMBIENTAL(ES) IMPACTADO(S)

IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE

COSTO DE LA MEDIDA RESPONSABLE

GESTIÓN DE LA MEDIDA

Después de los sondeos en la línea deben a lo inmediato realizar los rellenos de los hoyos. Los topógrafos deben limitarse a las tareas encomendadas y no mal informar a los pobladores.

Laboral y Social

Accidentes de usuarios del camino. Conflicto con la comunidad.

Etapa de

pre-inversión.

$ Incorporarlos dentro de la ejecución de los Estudios.

MTI y Firma Consultora.

Los desvíos temporales tienen que estar bien habilitados para fácil y rápida circulación vehicular y no causar molestias innecesarias a los usuarios. Para evitar el estancamiento del tráfico vehicular, hay que ubicar señales de tránsito, que orienten con suficiente anticipación los obstáculos en la vía e indique correctamente las vías alternas a seguir. Señalización de las áreas de trabajo. En cuanto a vehículos autorizados como Ambulancia, Bomberos, Policía, etc., despejar la vía y darles prioridad en su

Social Retraso temporal por el desvío al tráfico.

Habrá molestias a la población local por interrupción del paso peatonal o vehicular a sus viviendas o salida de la

Etapa de Ejecución o Construcción

$ Incorporarlos dentro de la ejecución del Proyecto.

MCA. MTI .


Página Nº 41



IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE



paso. Construcción de acceso a viviendas.

misma.

El Ejecutor está obligado en regar con agua, al menos dos veces, aquellos sitios donde se esté generando polvo, principalmente en lugares de trabajo y áreas pobladas o centros públicos. Esta actividad la ejecutará haciendo uso de una cisterna. El Polvo podría generar aumento en las enfermedades respiratorias. Dotar a los trabajadores con sus equipos de protección personal, según su actividad laboral. Instalación de señales para regulación del tráfico vehicular, principalmente en aquellos sitios de trabajo. Habrá riesgo e inseguridad poblacional y laboral si no utilizamos señalamiento preventivo,

Suelo Aíre Laboral y

conflicto Social.

Accidentes y conflictos laborales. El polvo y sus consecuencias.

Etapa de Ejecución o Construcción.


$ Ellos son: - Renta de

cisterna y Riego con agua para mitigar el polvo.

Adquisición de equipos de protección laboral: Cascos de protección, Guantes, botas, máscaras anti-polvo, etc.

$ Instalación de señales preventivas,

restrictivas e informativas. Asegurar áreas de trabajo.

MCA.


Página Nº 42



IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE



informativo y restrictivo. El MCA está en la obligación de señalizar todas y cada una de las áreas de trabajo. Colocación de señales preventivas e informativas en lugares de trabajo. También dotar a los trabajadores de su equipo de seguridad personal. El personal que trabajará bajando adoquines de la rastra y colocando adoquines en el rodamiento estarán expuesto a riesgos, ellos son: por golpes, machucones, muerte, daños a su salud, otras.

Social: Laboral y salud

Accidentes laborales y con terceros



MCA. MTI.

Tomar las medidas de seguridad para evitar accidentes por derrumbes de zanjas.

Social: Laboral y salud

Accidentes laborales y con terceros


$ Los costos deben venir incorporados en el Proyecto.

MCA. MTI.

Habrá generación de desechos sólidos provocados por la construcción; tales como material suelo como sobrante de los cortes y rellenos (movimiento de tierra),

Suelo. Calidad del

aíre. Social

Generación de desechos.



MCA MTI.


Página Nº 43



IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE



Se generará basura resultante de la construcción, tales como: bolsas de cementos, bolsas plásticas, ripios de maderas, desperdicios de bloques, piedras, barriles viejos, ripios de hierros, desperdicios de zinc, otros. Manejo adecuado de la basura y desechos sólidos. Generación de polvo y ruido provocados por construcción de las obras, el movimiento de tierra, otros. Todos los trabajadores tendrán la obligación de utilizar sus equipos de protección personal para su seguridad. El MCA proporcionará los equipos de protección necesarios y en buenas condiciones de funcionamiento.

Suelo. Calidad del

aíre. Seguridad

poblacional y laboral.

Ruido y polvo. Conflicto y accidentes laborales por falta de señalización preventiva, informativa y restrictiva en las áreas de trabajo.

Posible atropellamiento con el peatón o colisiones que medios

Etapa de

Ejecución o Construcción.


MTI


Página Nº 44



IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE



rodantes durante el transporte de materiales de construcción, el paso de los camiones, etc.

Señalización vial adecuada en los Centros Escolares, en lugares de recreación y de concentración social de la población. Escuelas, iglesias, cementerios, entre otros.

Seguridad poblacional.

Incremento del índice de accidentalidad debido a la mayor cantidad y velocidad de los automóviles circulando en la vía, durante la etapa de operación. Incremento del índice de accidentalidad debido a la mayor cantidad y velocidad de

Etapa de

Funcionamiento.


MCA. MTI


Página Nº 45



IMPACTO A MITIGAR

ETAPA A REALIZARSE



los automóviles circulando en la vía, durante la etapa de operación.

Durante las etapas de funcionamiento y mantenimiento se desarrollarán actividades importantes que provocan impactos ambientales negativos, y son: el incremento de los accidentes vehicular.

Seguridad

Laboral.

Seguridad poblacional.

Inseguridad laboral e inseguridad poblacional.

Etapa de

Funcionamiento y Mantenimiento.

$ Los costos deben venir incorporados

en el Proyecto.

MTI


Página Nº 46

9.2 Costos Medidas Ambientales

En el Cuadro a continuación se presenta un resumen de los Costos Ambientales de la implementación del Plan de Gestión Ambiental para el Proyecto.

CUADRO 9.2 RESUMEN DE COSTOS AMBIENTALES

DESCRIPCIÓN U/M CAN

T. COSTO

UNIT. C$

COSTOS TOTALES

C$

Taller de educación Vial - Ambiental unid. 2.00 80,000.00 160,000.00

Taller de Higiene , seguridad ocupacional y salud unid. 2.00 85,000.00 170,000.00

Reuniones comunitarias unid. 3.00 75,000.00 225,000.00

Plan de siembra de plantas Frutales unid. 1.00 80,000.00 80,000.00

Plan de engramados glob 1.00 250,000.00 250,000.00

Control de vigilancia ambiental glob 2.00 95,670.00 191,340.00

Elaboración de PGA´s glob 2.00 97,300.00 194,600.00

Buzón de Reclamos y divulgación glob 1.00 40,000.00 40,000.00

TOTAL 1,310,940.00


Página Nº 47

10. CONCLUSIONES La ejecución del Proyecto de Mejoramiento del camino Esquipulas-San Dionisio, tendrá un efecto positivo sobre las actividades económicas del área de influencia del proyecto, tales como la actividad agropecuaria, ganadera, comercial y la turística. Este efecto positivo se verá reflejado en la mejora de los ingresos y la calidad de vida de los pobladores, favoreciendo también la inversión nacional en estos rubros. La ejecución del proyecto es viable desde el punto de vista ambiental. Los impactos ambientales negativos del Proyecto son de baja intensidad, y pueden mitigarse aplicando las medidas de mitigación incluidas en el Plan de Gestión Ambiental. El ejecutor del proyecto deberá informar mensualmente sobre la aplicación de las medidas establecidas en la presente Valoración Ambiental del proyecto. Es responsabilidad del proponente (MTI-Alcaldías) el manejo, tratamiento y disposición final de las aguas domésticas, procedentes de las letrinas portables del plantel de trabajadores, debiendo notificar al MARENA delegación territorial Matagalpa, previo inicio de la obra.


Página Nº 48

11. ANEXOS 11.1) Fotos del Proyecto

Foto: Entrada a San Dionisio.

Foto: Condiciones actuales del

camino

Foto: Situación de

deslizamiento en la zona.


Página Nº 49

Foto: Erosión o socavamiento a

la orilla del camino, talud en

relleno.

Foto: Otra situación de

socavamiento a la orilla del

camino.

Foto: Erosión en el camino

donde se requiere obras de

ingeniería para la

estabilización.


Página Nº 50

11.2) Plan de Seguimiento y Control Ambiental Institucional. Para un seguimiento y control efectivo es necesario que los autores principales, MTI, la Delegación del MARENA, las Alcaldías Municipales, asuman con objetividad las distintas tareas contenidas en los Planes y reúnan esfuerzos de coordinación con las demás Instituciones públicas, tales como el Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio del Trabajo (MITRAB), Instituto Nacional Forestal (INAFOR), Ministerio de Energía y Mina, otras; para la efectividad al cumplimiento del Programa. Es importante dar prioridad a los siguientes elementos:

Consolidar una Comisión de Coordinación Ambiental Institucional definiendo tareas a desarrollar durante la ejecución del Proyecto. La Comisión debe definir un Plan de Trabajo para el seguimiento y control ambiental institucional.

Las Alcaldías Municipales de Esquipulas y San Dionisio deben articular el Plan de Gestión Ambiental a la estrategia del desarrollo de cada municipio, apropiándose del mismo.

Como línea de trabajo, deberá organizarse un expediente ambiental del Proyecto; con el objetivo de registrar la historia ambiental del mismo, ordenar los permisos obtenidos sobre la marcha, guardar los informes de monitoreo, de visitas, comunicaciones internas y externas, y hojas del libro ambiental.

Registrar las incidencias ambientales del Proyecto en el documento denominado “Libro Ambiental del Proyecto”, plasmar las soluciones.

Desarrollar, como Comisión de Seguimiento y Control Ambiental Institucional, visitas o inspecciones ambientales mensuales. El MARENA como ente regulador del ambiente y los recursos naturales definirá un Programa de inspección de manera consensuada con las partes.

El control y vigilancia ambiental de los aspectos ambientales estará a cargo del Especialista Ambiental contratado por los MCA quien en coordinación con la Unidades Ambientales Municipales tendrán la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir con lo dispuesto en el PGA. La UGA-MTI brindará el seguimiento a los aspectos ambientales del proyecto.

Especialista Ambiental contratado por los MCA deberá elaborar las ayudas memorias de las reuniones de trabajo, preparar los informes semanales, mensuales y especiales sobre el cumplimiento al PGA y prevención o mitigación de los impactos ambientales negativos. Todas estas actividades estarán siendo apoyadas por el Especialista Ambiental del MTI, el Administrador de Proyectos Viales del MTI y el equipo técnico de los MCA. Los especialistas ambientales del MTI harán visitas de monitoreo una vez por mes.


Página Nº 51

CUADRO Nº 11.1 ACTIVIDADES SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

INSTITUCIONAL ACTIVIDAD REUNIÓN TIEMPO RESPONSABLES

Conformación de la Comisión de Coordinación Ambiental Institucional para el Proyecto con los autores principales; MTI, Delegación del MARENA, Alcaldías Municipales y Ejecutor.

Reunión inicial para la elaboración del Plan de Trabajo. Reuniones mensuales para el seguimiento ambiental durante la ejecución del Proyecto. Nombrar a un Especialista Ambiental MCA

Una reunión inicial antes de comenzar las obras. Reuniones mensuales obligadas para el seguimiento a las obras.

-MTI -MARENA -Alcaldías -MCA

Organización del Expediente Ambiental del Proyecto.

Recopilación de la información.

Inicio de actividades - MTI - MCA

Apertura del Libro Ambiental del Proyecto.

Reunión al pie de obra.

Al momento de brindarse la orden de inicio al MCA a cargo de las obras del Proyecto.

- MTI - MCA, Alcaldías.

Elaboración de Informes de Monitoreo, seguimiento y control ambiental semanales y mensuales.

Reunión de Gabinete. Semanales y mensuales

- MTI -MCA Especialista Ambiental


Página Nº 52

11.3) Plan de comunicación y participación A través de este plan se procurará mantener informada a la población con el fin de reducir y/o mitigar aspectos negativos que podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto, ya sea por la alteración de sus costumbres, actividades económicas, cultura, incremento en los niveles de ruido y accidentes, etc. La participación de la población en la rehabilitación del camino es importante para garantizar el éxito del proyecto. En este sentido, se debe recordar el derecho de los ciudadanos a participar de forma activa en los ámbitos político, social, económico y cultural, derecho consignado tanto en la Carta Magna de la República de Nicaragua, como en la Ley de Participación Ciudadana. La participación de la población, es un elemento que contribuye a viabilidad del proyecto y a mejorar los beneficios recibidos por las comunidades afectadas. De esta forma se garantiza que los beneficiados o afectados por el proyecto reciban el trato adecuado y justo. En la tabla siguiente, se presenta una descripción de las actividades a desarrollarse durante este proyecto.

CUADRO N°. 11.2. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES PARA IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Etapa del Proyecto

Actividades a Desarrollar

Temas de Reunión Involucrados Responsables

Pre-Construcción

Reunión inicial

Aspectos generales del proyecto. Impactos socio ambientales esperados durante la construcción del mismo. Necesidad de contratación de personal local.

Alcaldía Municipal, Lideres comarcales.

MTI-Alcaldía

Propaganda Informativa del Proyecto

Información general del proyecto.

Habitantes de las comunidades en el área de influencia directa del proyecto.

MCA

Construcción Reuniones comarcales

Información sobre las actividades a desarrollarse en el tramo correspondiente.

Alcaldía Municipal, Lideres comarcales, Población en el área de influencia directa del proyecto.

MTI/ MCA

Construcción Taller de educación Vial - Ambiental Taller de Higiene , seguridad ocupacional y salud

Temas de seguridad vial. Temas de conservación y uso racional de los RRNN. Temas de higiene y seguridad ocupacional

MINED MCA Líderes comunales Maestros y alumnos, Policía Nacional, MITRAB/INSS

MCA-MTI-UGA


Página Nº 53

Etapa del Proyecto

Actividades a Desarrollar

Temas de Reunión Involucrados Responsables

Clausura y Operación

Ceremonia de entrega

Presentación a la comunidad de todas las actividades realizadas para minimizar impactos ambientales y los resultados de estos en el proyecto.

Líderes y habitantes de las Comarcas y Comunidades en el área de influencia directa del proyecto; Alcaldía Municipal y ONG’s de la zona.

MTI/ MCA

Dentro del Plan de Comunicación se establecerá un mecanismo de atención de quejas, comentarios, sugerencias, y atención de conflictos: Mecanismos de atención de quejas, reclamos de la comunidad y resolución de

conflicto. El Ministerio de Transporte e Infraestructura, ha establecido una estrategia como mecanismo de instancia, para que los Pobladores sean escuchados en sus reclamos, queja, problemas y observaciones que tengan derivados de la ejecución del proyecto. Este mecanismo de atención, funcionará entre el Administrador del Proyecto por la UCP-BM-MTI, Representante Legal del MCA, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI si el caso lo amerita, permitiendo que la Estrategia de atención sea de carácter eminentemente funcional, orientada a brindar una respuesta expedita a la Población. Objetivo: Recepcionar y brindar soluciones a las quejas, problemas y observaciones

planteadas por la Población, de forma ágil, oportuna y adecuada a sus inquietudes. Procedimiento: A continuación se describen los procedimientos a seguir para la recepción de reclamos, quejas, problemas y/o sugerencias: El poblador llega a la Oficina del MCA del Proyecto, ubicado en la Oficina de la

Alcaldía Municipal a depositar por escrito la queja, reclamo, problemas o sugerencia.

El Administrador de Proyecto Vial del MTI le llena al Poblador el formato de quejas correspondiente. (Ver Anexo Ficha de Queja/Reclamo).

Se recibe la queja y se anotará en el Libro de atención de quejas, reclamos y/o sugerencias de la comunidad.

Las quejas y reclamos son entregadas al Administrador de proyectos de la UCP/BM-MTI para su atención inmediata. El mismo se apoyará en el Representante Legal del MCA, Alcaldía Municipal, y la UGA-MTI.

Se revisa la queja o reclamo y se le brinda atención inmediata. La respuesta se realiza por escrito al poblador.


Página Nº 54

El Representante Legal del MCA incluirá en su informe mensual un resumen de quejas, sugerencia y atención brindadas a las mismas.

Este mecanismo se le dará a conocer a la comunidad afectada en las asambleas que se desarrollarán, contando con el apoyo de los especialistas que intervienen en el proyecto. En el Anexo se presenta la ficha que se utilizara para la recopilación de quejas, comentarios y sugerencias.


Página Nº 55

11.4) Plan de protección de patrimonio físico cultural En cualquier trabajo de movimiento de tierras, cortes, siembras y otros, es posible que se den afectaciones al patrimonio físico cultural de la nación. Por lo tanto, es importante describir procedimientos específicos en el caso de que ocurra descubrimiento de artefactos de valor patrimonial, de origen histórico, arqueológicos o paleontológicos durante la ejecución de los trabajos. En Nicaragua el Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación está protegido y regulado tanto por la Constitución de la República como por la Ley de Protección al Patrimonio Artístico, Cultural e Histórico de la Nación y su Reglamento oficializada mediante el Decreto No. 1142. El citado decreto establece lo siguiente: “El que encontrare o tuviere conocimiento de la existencia de bienes que se refieren los incisos a) y b) del Arto. 1 de esta Ley, deberá dar aviso dentro del término de 24 horas, más el de la distancia, a la Junta Municipal más cercana, la que expedirá la constancia oficial del aviso e informará dentro del mismo plazo señalado anteriormente a la Dirección de Patrimonio.” PPrroocceeddiimmiieennttooss ppaarraa eennccuueennttrrooss ffoorrttuuiittooss

En el caso de descubrimientos eventuales de elementos arqueológicos por causas naturales o hallazgos fortuitos en las obras se deberá considerar los siguientes procedimientos como:

i) Detener la obra inmediatamente después del descubrimiento o hallazgo de cualquier objeto con un posible valor histórico o paleontológico o con cualquier otro valor cultural, comunicar el hallazgo al supervisor y notificar a las autoridades pertinentes, la Junta Municipal y la Dirección de Patrimonio.

ii) Proteger los elementos culturales utilizando cubiertas entre otros, e implementar medidas para estabilizar el área si fuera necesario para proteger los elementos de la mejor manera posible.

iii) Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado a los elementos encontrados.

iv) Reiniciar la construcción después de la inspección y autorización por parte de los organismos competentes.

Se debe garantizar la identificación y reconocimiento de espacios culturales para poner atención a los subcomponentes que requieran movimiento de tierra. Estos espacios culturales pueden ser áreas o zonas de especial importancia para la población.


Página Nº 56

11.5) Plan de Monitoreo Ambiental. El Plan de Monitoreo Ambiental tiene la finalidad de garantizar que los aspectos y actividades ambientales planteadas en el PGA del Proyecto se lleven a cabo para prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos ambientales negativos que se pueden generar por la ejecución del proyecto. En lo general, se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los sitios donde se desarrollarán las actividades del Proyecto. Así mismo, se elaboraran informes que contengan tanto el grado de avance de las distintas tareas de mitigación propuestas en el Plan de Gestión Ambiental, así como los resultados del Plan de Monitoreo y cualquier otra información de interés desde el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecución del proyecto. Para la ejecución del Plan de monitoreo se retomará la información generada por el Especialista Ambiental contratado por los MCA, el cual deberá informar de manera mensual conforme al corte de avalúo de las actividades ambientales ejecutadas durante la ejecución de la obra para el periodo. El plan de monitoreo ambiental es responsabilidad del Especialista Ambiental de la UGA-MTI y deberá presentar el PGA bajo la forma de una matriz y en esta se incluirán cada una de las actividades o acciones que se contemplan ejecutar; la forma, lugar y oportunidad de su ejecución. Se considerarán también los permisos ambientales y requeridos por el proyecto. El PGA indica, las obras o acciones que se contemplan ejecutar y el componente ambiental involucrado; el impacto ambiental asociado; la descripción de la medida correspondiente, ya sea de mitigación, reparación o compensación, o de prevención de riesgos o control de accidentes; la forma de implementación; el indicador que permita cuantificar, si corresponde, el cumplimiento de la medida; la oportunidad y lugar de su implementación; y la referencia de la página del Estudio o Valoración donde se describe detalladamente la medida. Los principales actores en la implementación del Plan de Monitoreo son; el ejecutor del proyecto, el dueño del proyecto MTI, el Responsable Ambiental Municipal. La función del Especialista que deberá ser contratado por el proyecto será la implementación del Plan de Gestión Ambiental. Implementación del Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental se implementará desde el inicio de las actividades del Proyecto, para lo cual el Especialista Ambiental contratado por los MCA, deberá preparar un cronograma de trabajo de acuerdo a la programación del Proyecto. El seguimiento al Plan de Monitoreo estará a cargo del Especialista Ambiental de la UGA-MTI, en coordinación con el Administrador de Proyectos Viales del MTI.


Página Nº 57

11.6) Plan para la Gestión y Obtención de Permisos para la Ejecución de Actividades. Es importante dejar claramente definido cuales son las responsabilidades en cuanto a las gestiones de Permisos que deben obtenerse para el desarrollo del Proyecto. A continuación se enumera los requerimientos administrativos ambientales para la ejecución del Proyecto en Estudio:

CUADRO N° 11.3. REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO REQUERIMIENTO ADMINISTRATIVO ACCIONES

Autorización Ambiental del Proyecto que emite MARENA.

Los proyectos de Adoquinado no están sujetos a la presentación de Estudios Ambientales ante el MARENA, les corresponde la administración a las municipalidades.

Autorización Ambiental del Proyecto que emite la Municipalidad.

El proponente del Proyecto llena formularios de solicitud de autorización ambiental, adjunta soportes de rigor en la que se incluye la Valoración Ambiental y prepara misiva solicitando a la municipalidad la autorización ambiental.

Autorización para el corte de árboles en el derecho de vía que emite INAFOR.

Se inicia con la subcontratación de un Regente Forestal, quién será el encargado de realizar un inventario de los árboles identificados en el derecho de vía y/o Bancos de Materiales, señalando aquellos que se verán afectados por la ejecución del Proyecto y proponiendo el correspondiente Plan de Reposición. El proponente del Proyecto, prepara misiva a la Delegación Territorial correspondiente, solicitando la Autorización para el corte de los árboles que se verán afectados por la ejecución del Proyecto. Se adjuntará inventario forestal y Plan de Reposición preparado por el Regente Forestal.

Aval para el aprovechamiento de fuentes de agua a requerirse para la ejecución que emitirá la Alcaldía Municipal correspondiente.

Definida estratégicamente las fuentes de agua a utilizarse para la ejecución del Proyecto, se prepara un Plan de aprovechamiento del recurso agua. El proponente del Proyecto, prepara misiva a la Municipalidad correspondiente, solicitando el Aval para el aprovechamiento del recurso agua. Se adjunta el Plan de Aprovechamiento.

Permiso de aprovechamiento de los Bancos de Materiales que emite MARENA.

Definida la estrategia constructiva, se prepara el correspondiente Programa de Gestión Ambiental para el aprovechamiento del Banco de Material (un documento para cada Banco de Material). El MCA solicita al MARENA la autorización para el aprovechamiento del Banco de Material, adjunto Formulario correspondiente con documento soportes de rigor en la que incluye el Programa de Gestión Ambiental.


Página Nº 58

REQUERIMIENTO ADMINISTRATIVO ACCIONES El aprovechamiento de Bancos de Materiales es considerado por el MARENA como un proyecto aparte; pero vinculante al Tramo de la Carretera. Es importante considerar la lista taxativa de la Categoría II y III del Decreto 76-2006 en relación a los Bancos de Materiales: Las obras, proyectos, industrias y actividades considerados Categoría Ambiental II que pueden causar impactos ambientales potenciales altos, están sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental. Clasifican en esta categoría los siguientes tipos de proyectos: “Proyectos de exploración y explotación de minería no metálica con un volumen de extracción superior a cuarenta mil kilogramos por día (40,000 kg/día), La explotación minera no metálica no es permitida en las áreas comprendidas dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas”. Los proyectos considerados en la Categoría Ambiental III son proyectos que pueden causar impactos ambientales moderados, aunque pueden generar efectos acumulativos por lo que quedarán sujetos a una Valoración Ambiental, como condición para otorgar la autorización ambiental correspondiente. El proceso de Valoración Ambiental y emisión de la autorización ambiental quedarán a cargo de las Delegaciones Territoriales del MARENA o Consejos Regionales en el ámbito de su territorio. Clasifican en esta categoría los siguientes tipos de proyectos: “Explotación de Bancos de material de préstamo y Proyectos de exploración y explotación de minería no metálica con un volumen de extracción inferior a cuarenta mil kilogramos por día (40000 kg/día). En el caso de minerales que poseen baja densidad la unidad de medida será cuarenta metros cúbicos (40 m3)”.

Permiso de aprovechamiento de Bancos de Materiales que emite el Ministerio de Energía y Minas.

El MCA apoyado por el Proponente solicita al MEM el correspondiente Permiso de Aprovechamiento del (o los) Banco(s) de Material(es). Se llena formulario, perfil del proyecto, descripción geológica del sitio, mapa de localización a escala 1:50,000, coordenadas UTM NAD-27 y referenciado al Norte franco. Se adjuntan los documentos de rigor.

Inspección Arqueológica del Instituto Nicaragüense Cultural (INC).

El Proponente solicita por escrito al INC el debido acompañamiento in situ para inspección o recorrido al tramo de carretera para identificar o descartar sitio con potencial arqueológico. Los costos de la


Página Nº 59

REQUERIMIENTO ADMINISTRATIVO ACCIONES inspección son asumidos por la Empresa Consultora a cargo de los Estudios. El INC envía al Proponente el informe correspondiente a la inspección al Tramo.


Página Nº 60

11.7) Plan de Siembra de árboles y engramado. En particular el plan de engramado es efectivo para el mantenimiento de taludes de tierra, tanto en corte como en relleno. Promueve el control de sedimentos, para la conservación del agua y el sustrato. Previene los derrumbes o deslizamientos y desastres naturales. El beneficio que se persigue con el Plan de Siembra de Árboles y Engramado es la conservación de suelos, la disminución de la escorrentía superficial, ayuda a incrementar la infiltración del agua pluvial, contribuir a mejorar las condiciones de degradación de cuencas, medida de adaptación al cambio climático, entre otros. Se contribuye de manera directa en mejorar las condiciones ambientales garantizando la estabilidad de los taludes, reduciendo el riesgo de deslizamientos violentos, disminuyendo la erosión, mejorando el paisaje; así como en el embellecimiento de la zona. Los medios de verificación del Programa de reforestación son:

Número de plantas y grama sembradas. Número de plantas y grama establecidas.

CUADRO Nº 11.4.

SIEMBRA DE ÁRBOLES Y ENGRAMADO ACTIVIDAD UM

Compra de plantas Plantas

Establecimiento de la plantación (Diseño) Días/técnicos

Preparación del Terreno Jornales/día

Plantación Jornales/día

Mantenimiento primer año Manzana

Mantenimiento segundo año Manzana

Mantenimiento Tercer año Manzana

Vigilancia y Protección Jornales

Establecimiento de Cercado Varios

Silvicultura y Manejo plantaciones Varios

Contratación de un técnico forestal Técnico

Materiales y herramientas Varios

Objetivos Específicos


Página Nº 61

Sembrar árboles forestales y árboles frutales con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de degradación en que se encuentra el micro-cuenca hidrográfico donde se ubica el proyecto.

Contribuir a crear conciencia de la protección del medio biótico de importancia y de las especies existentes dentro del área de influencia directa del proyecto.

Desarrollo del Plan de Siembra

Para la implementación del plan se desarrollarán las siguientes actividades:

Selección de lugares específicos donde se van a hacer las siembras. Se deben seleccionar lugares de propiedad pública y que beneficien a la comunidad.

Los árboles sembrados serán propiedad del Municipio, quien se encargará de su

cuidado y mantenimiento al finalizar el proyecto. Los lugares se definirán en conjunto entre la Unidad Ambiental Municipal y la

UGA-MTI. Limpieza y preparación del área: Esta actividad comprende chapea del área de

manera que permita mayor facilidad de establecer los árboles, eliminar malezas que puedan competir con las plantas y facilitar el crecimiento de las mismas.

Obtención de material vegetativo: Se recomienda que las plántulas se obtengan a

través de MARENA o de INAFOR de la región y de los viveros próximos para evitar pérdidas en viveros y transporte al proyecto.

Siembra: Las plantas serán sembradas con el método de raíz cubierta abriéndose

hoyos de al menos 20 cm de profundidad. La distancia entre plantas será de 6 m. Se deberá cumplir con lo siguiente:

La planta deberá estar regada recientemente antes de plantarla. Las partes muertas de las raíces dañadas se eliminarán antes de proceder a la

plantación. Una vez colocada la planta en el hoyo se añadirá la cantidad de tierra precisa para

que el cuello de la raíz quede ligeramente enterrado. Se compactará ligeramente y se realizará el alcorque del tamaño adecuado para recoger la dosis de riego prevista.

En caso necesario, para evitar que los pies plantados crezcan torcidos y asegurar la estabilidad, se colocarán tutores de longitud proporcional al tamaño de la planta, asegurando su correcto anclaje al suelo y que no dañe o estrangule la planta.

Las plantas de talla pequeña dispondrán de protectores individuales perforados siempre y cuando pueda existir presencia de ganado o animales pequeños que puedan dañarlas, o cuando sea necesario proteger a determinadas especies de la insolación directa.

Una vez acabada la plantación, antes de que transcurran 24 horas, es necesario realizar un riego generoso de plantación.


Página Nº 62

La dosis de riego a cada planta será de 5-8 litros de agua por planta. La Alcaldía será la encargada de las actividades de mantenimiento de siembras y plantaciones; la cual se realizará con productores seleccionados que faciliten la siembra en sus propiedades:

Mantenimiento: Consistirá en la limpieza de malezas para mantener las plantas saludables y con buen crecimiento.

Replantación y resiembras: sustitución de individuos muertos o enfermos y

siembra en claros de vegetación. Esta operación se realizará en época óptima para plantación.

Riego de mantenimiento: se obviará esta labor cuando las condiciones

meteorológicas locales aporten una precipitación suficiente para garantizar la supervivencia de las siembras y plantaciones. De manera general se aplicarán de 4 a 8 riegos de mantenimiento al año durante 2 años.

Mantenimiento de alcorques: para garantizar que se encuentren siempre en buenas

condiciones para recoger el agua. Se realizará al menos 2 veces al año e inmediatamente antes de proceder al primer riego de mantenimiento del año.

Mantenimiento de tutores y protectores.

Podas y desbroces. La poda se realizará sólo en caso necesario.

Tamaño y Distribución

Mayores de 0.30 m de altura. Distancia entre planta 6.0 metros, método tres bolillos en los sitios sin vegetación.


Página Nº 63

11.8) Plan de Educación Vial-Ambiental. La educación ambiental es una herramienta clave para crear conciencia dentro de la población del área de influencia del proyecto. Esta capacitación es un elemento fundamental para dotar de conocimientos sobre el Medio Ambiente, enfatizando en el uso del recurso agua, de la basura, y cambio climático, y la educación vial para brindar conocimientos sobre la prevención de accidentes de tránsito, basados en la Ley 431 Ley para el régimen de circulación vehicular e infracciones de tránsito. La UGA, en coordinación con el Administrador de Proyectos Viales del MTI, los MCA y la Policía Nacional, coordinará la organización del Taller de Educación Vial. Esta capacitación es un elemento fundamental para garantizar mayor seguridad ciudadana, y colaborar en la reducción de accidentes de tránsito. Estará dirigido a docentes, personal técnico del MINED, padres de familia, alumnos y líderes comunales de las escuelas que se ubican en el tramo en construcción. A través de los MCA se contratara a un consultor independiente MCA como expositor en temas ambientales.

CUADRO Nº 11.5. REQUERIMIENTOS PARA CADA TALLER

DE EDUCACIÓN VIAL-AMBIENTAL

N° CONCEPTO CANTIDAD

1 Almuerzo 25 personas 2 Refrigerio 25 personas 3 Material didáctico e informativo del

proyecto 25 paquetes

4 Viáticos de transporte 25 personas 5 Especialista Ambiental 1 persona 6 Viático Policía Nacional 1 persona

http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/%28$All%29/6A6A931B14B225D8062571B700567E85?OpenDocument

http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/%28$All%29/6A6A931B14B225D8062571B700567E85?OpenDocument


Página Nº 64

11.9) Plan de Gestión Social del Proyecto: El Plan de Gestión Social contempla la realización de un conjunto de acciones dirigidas a cumplir con medidas institucionales, económicas y jurídicas en el que se promueve la participación de todos los actores involucrados, para solucionar la problemática que ocasionaría eventualmente el mejoramiento de la carretera. Objetivos:

Promover la participación de los propietarios de predios afectados y pobladores aledaños al sector de la carretera, propiciando espacios de análisis y consenso, para definir acciones que garanticen la estabilidad socioeconómica durante y después de la ejecución del proyecto.

Proveer de información a través de los medios de comunicación social, sobre los beneficios derivados de la ejecución del proyecto, con el propósito de generar conciencia y obtener cooperación de los pobladores, mientras se ejecuta la obra como para su uso y cuido de la vía.

Establecer con los líderes comunitarios, representantes de instituciones estatales, alcaldía municipal, Organismos no Gubernamentales y Sociedad Civil en su conjunto, la participación ciudadana a fin de lograr consensos en la toma de decisiones favorables a la mayoría de los pobladores.

Medidas preventivas a establecer en las diferentes actividades constructivas para evitar los accidentes laborales

En función de los factores de riesgo y de las condiciones de peligro analizadas y que se pueden presentar en la ejecución del proyecto, se establecerán las temáticas a ser abordadas en los talleres dirigidos a los trabajadores de los MCA y subcontratistas, por el especialista en higiene y seguridad del trabajo, según lo establecido en la Ley 618, Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo.

El Plan de Gestión Social, está estrechamente relacionado con el desarrollo de las obras contenidos en el Proyecto, tan importante como la atención a los pobladores para quienes se ejecuta la obra. En éste sentido se llevarán a cabo las siguientes acciones:


Página Nº 65

CUADRO Nº 11.5.

ACCIONES DE LA GESTIÓN SOCIAL DEL PROYECTO

N° ACTIVIDADES PERÍODO RESPONSABLES

1 Visita de Observación a condiciones existentes en el área de influencia del Proyecto.

Al menos 30 días antes del inicio del Proyecto.

Especialista Social-UGA MTI. Gerente de Obras MCA.

2

Reunión con Autoridades Municipales. Al menos 30 días antes de

inicio de la Obra.

Especialista Social- UGA Administrador de Proyectos

Viales DV

3

Organización y ejecución de Talleres de Educación Vial Ambiental.

Durante la ejecución (UGA-MTI, MINED, Alcaldías,

PN

4 Protección al patrimonio cultural y seguimiento a hallazgos arqueológicos, en caso de que lo hubiera.

Durante la ejecución del proyecto.

Instituto de Cultura, Policía Nacional, MTI.

5 Monitoreo y Seguimiento a la Contratación de Mano de Obra Local


MCA, Administrador de Proyectos Viales MTI,

Especialista Social –UGA

Taller de Higiene, seguridad ocupacional y salud

Durante la ejecución del proyecto



6 Monitoreo y Seguimiento al Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional




7 Plan de señalamiento vial preventivo.





Página Nº 66

11.10) Plan de Manejo de desechos sólidos.

Los desechos sólidos domésticos y basura común que se generará, será relativamente poca, dado que el personal es mínimo. La basura será recolectada y trasladada hacia el Vertedero municipal correspondiente, previa autorización.

Manejo de los desechos sólidos en la etapa de construcción: El área del plantel debe mantenerse limpia de desechos y la disposición de éstos, realizarla mediante sistemas de recolección y depositarlas en lugares aprobados por el Ingeniero.

Evitar que desechos sólidos como ripios, basuras, restos de mamposterías, tubos removidos, bolsas de cementos, y otros tipos que sean producidos durante la ejecución del proyecto sean obstáculos al drenaje natural, al peatón o usuarios.

Adecuar sitios para los materiales sobrantes de la construcción (piedra, arena, grava, tierra, madera) evitando que sean arrastrados por la escorrentía superficial. Disposición final de los desechos

El manejo de los desechos sólidos de las áreas del Plantel se hará de acuerdo a lo establecido en la NTON “Norma Técnica Obligatoria para el Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos”, lo que implica las siguientes operaciones:

- Reducción de volúmenes en origen: Esto implica que se hará re-uso de todos los

residuos que puedan tener más de un uso antes de ser desechados, como por ejemplo el papel. Los trabajadores recibirán capacitación para lograr efectividad en la reducción de volúmenes en origen.

- Reciclaje: Los residuos que puedan reciclarse serán eliminados de esa forma. El

Proyecto deberá contemplar la instalación de barriles para almacenar los residuos reciclables, esto es el papel, el plástico y los residuos metálicos, los que serán donados o vendidos a centros que comercializan este tipo de residuos. La empresa contará con un Especialista Ambiental que investiga de forma permanente las posibilidades de reciclaje para todos los residuos que se produzcan en el Proyecto.

Aceites quemados y paños impregnados de hidrocarburos serán entregados a una empresa que se dedique a recolectar y reciclar este tipo de residuos.

Las baterías vencidas del equipo serán recolectadas, almacenadas y entregadas preferiblemente a la Empresa de Acumuladores que capte este tipo de residuos y los recicle.

- Disposición final: Los residuos que no puedan reciclarse constituyen desechos

que serán enviados al Vertedero Municipal; para lo cual se obtendrá la anuencia de la Alcaldía Municipal.

- Manejo de los desechos sólidos en la etapa de funcionamiento:


Página Nº 67

Los desperdicios de comida, cáscaras de frutas, verduras y otros desperdicios orgánicos deben ser recogidos diariamente en recipientes adecuados. Igualmente la basura, bolsas plásticas, botellas y otros desechos inorgánicos deben ser guardados en recipientes cerrados y eliminados en el basurero municipal.

Se solicitará la aprobación de la Dirección de Limpieza Pública, de la Dirección General de Obras y Servicios Municipales de la Alcaldía para el servicio de recolección domiciliar.


Página Nº 68

11.11) Plan de manejo de fuentes de agua

A continuación se detallan consideraciones ambientales que hay que cumplir para evitar dañar o poner en peligro las funciones ecológicas de fuentes de agua.

- El MCA, conjuntamente con el supervisor, deberá evaluar las fuentes de agua y si es

necesario examinar otras, teniendo presente que algunas podrían ser utilizadas durante el proyecto (ej. compactación, riego).

- De ser necesaria la extracción de agua, se deberá de establecer un sistema de extracción de manera que no exista una remoción de las partículas suspendidas aumentando la turbidez del agua, encharcamiento en el área u otros daños en los componentes del medio ambiente aledaño, tales como alteración de la fauna acuática.

- Si es necesaria la captación de agua de cuerpos naturales, se deberán realizar las gestiones necesarias, en coordinación con el supervisor, para obtener los permisos que apliquen, con el fin de evitar la captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles a secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.

- Evitar la utilización de otras fuentes de aguas no señaladas con anterioridad, especialmente aquellas fuentes que tienden a secarse y/o que presenten conflictos con terceras personas.

- El MCA debe informar al supervisor cuando se sospeche que determinada fuente de agua en uso pudo haber sido contaminada, ordenando que se suspenda la utilización de dicha fuente y se tome la muestra para el análisis respectivo. Se volverá a utilizar solamente si el supervisor lo autoriza.

- Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes deberán ser conducidas hacia un sedimentador antes de ser vertida al cuerpo receptor. Cuando las cunetas de una obra confluyan directamente a un cuerpo de agua (e.g. curso, laguna, humedal), de ser necesario, se construirán decantadores de sedimentos de las aguas de escurrimiento, antes de su confluencia con el cuerpo receptor.

- Cuando se trate de rellenos de depresión, se deberá conformar el relleno en forma de terraza y colocar un muro de protección, ya sea de pata de gavión o de mampostería (según lo indique el diseño), para evitar futuros deslizamientos de material. El material deberá ser depositado en forma de capa de aproximadamente 0.60 m de espesor y luego debe ser compactadas. Este proceso se repetirá hasta alcanzar la altura de diseño.

- Durante la captación y uso de agua para las actividades de preparación del mortero, lavado, regado y otras se deberá evitar la contaminación del recurso hídrico.

- Queda prohibida la descarga de cualquier tipo de contaminante directamente al suelo. Cualquier descarga líquida que sea necesaria deberá cumplir con los parámetros marcados por la ley, y haber sido previamente acordada con el supervisor y la UGA.

- El material removido no deberá depositarse nunca cerca de las fuentes de agua identificadas a lo largo del tramo. Prohibido disponer material de desecho cerca de los cursos de agua.


Página Nº 69

- Se prohibirán las tareas de limpieza de vehículos y/o maquinaria en cercanías de cursos y cuerpos de agua.

- Se deberá prohibir cualquier acción que modifique la calidad y aptitud de las aguas superficiales o subterráneas en el área de la obra.

- Los materiales contaminantes, tales como combustibles, lubricantes bitúmenes, aguas servidas no tratadas, aguas de lavado de hormigoneras, no deberán ser descargados en ningún cuerpo de agua, sean éstos naturales o artificiales.

- Queda prohibido el tráfico, paso y operación de vehículos y maquinaria en los cursos de agua o sus cauces. Cualquier cauce de agua continuo o estacionario debe de ser cuidado y conservado con especial precaución.

- Los drenajes deben conducirse respetando su curso natural.

- El MCA tomará las medidas necesarias para garantizar que los excedentes de cemento, limos, arcillas o concreto fresco que pudieran persistir tras su utilización sean retirados del sector para evitar la eventual contaminación de lechos o cursos de agua. Se los deberá trasladar al lugar seleccionado para la disposición final de los residuos sólidos.


Página Nº 70

11.12) Plan de Movimiento de Tierras En todos los casos donde la obra atraviese asentamientos urbanos se deberán prevenir o minimizar los impactos negativos sobre la población local, el patrimonio natural y cultural y sobre las diversas actividades existentes (comerciales, educativas, recreativas, sociales, etc.). A través de un proceso de consulta documentado, se deberá adecuar la obra a las posibilidades y restricciones locales. Se deberán incluir las medidas de mitigación necesarias como acciones de comunicación sobre el plan de obra, la implementación de las medidas de seguridad adecuadas (señalización, vallados, etc.), construcción de bandas sonoras en los lugares de concentración poblacional y centros públicos (mercados, iglesias, centros escolares, centros de salud, cuadros deportivos, entre otros), control de ruidos molestos y vibraciones, control de emisión de partículas (polvos) y gases, etc. A continuación se detallan las medidas que el MCA debe implementar durante la realización de actividades:

- Establecer límites de velocidad en camiones para evitar emisiones de polvo. - Establecer horarios de trabajo no antes de las 7 am y que no excedan las 6 pm

- Las áreas donde se estén ejecutando actividades de remoción de material, actividades de compactado y de conformación, deberán ser regadas periódicamente, con el fin de mantener húmedas dichas zonas y evitar la generación de polvo por movimiento de material o por la circulación de los vehículos. Esta actividad deberá realizarse con mayor frecuencia en los tramos de la carretera en los que se encuentran las comunidades.

- Se debe prohibir, el uso de aceite quemado para el control de polvo en las áreas de trabajo.

- El material seco apilado deberá taparse con lonas que cubran la superficie del mismo.

- Los camiones volquete cargados de material deberán utilizar lonas que cubran totalmente el área superior las mismas con el fin de evitar la dispersión de partículas por el viento. Esta medida también contribuye a evitar el derrame de material y accidentes por caída del mismo en otros vehículos particulares.

- El MCA debe de dotar a todos sus empleados, que trabajen en zonas de generación de polvo, del equipo de protección necesario tales como: mascarillas nasales, anteojos de protección ocular, protección auricular etc.

- Todos los vehículos del MCA, deberán portar el respectivo Certificado de Control de Emisiones Vigente y su motor no debe emitir niveles de contaminación que excedan los límites permisibles, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto N° 32-97, Reglamento General Para el Control de Emisiones de los Vehículos Automotores de Nicaragua.

- Los equipos deben someterse a un mantenimiento periódico debiéndose llevar un registro del mismo.


Página Nº 71

- El personal que esté expuesto a sustancias que generen emisiones o fuertes olores deberá utilizar mascarillas protectoras y anteojos de protección ocular.

- No será permitida la quema de los desechos sólidos que sean eliminados del derecho de vía, de desperdicios de obras o de combustibles.

- Cualquier talud que pueda quedar inestable deberá de ser convenientemente estabilizado, y se deberá de sembrar grama (vetiver y grama natural) para facilitar la estabilización. Esto se deberá de realizar en cualquier talud que presente inestabilidad, y en taludes de relleno de alcantarillas.

Durante la realización de sus actividades, el MCA también está obligado a seguir los siguientes lineamientos de buenas prácticas: PPrrootteecccciióónn ddee ssuueellooss yy vveeggeettaacciióónn

- No deberá eliminarse vegetación arbustiva ni de ningún otro tipo, excepto la vegetación que afecte directamente al desarrollo normal de la obra.

- El material producto de las excavaciones no debe ser colocado sobre áreas con vegetación natural. Provisionalmente debe ser depositado sobre las áreas limpias, dispuestas para tal fin, en lugares aprobados por la UGA-MTI, en espera de ser evacuado adecuadamente.

- Por ningún motivo el material de excavaciones debe ser dejado de forma temporal (salvo coordinaciones con propietarios y autoridades locales que no impliquen perjuicios a terceros) o permanentemente próximo a los terrenos de cultivo, viviendas y los accesos peatonales y carreteros.

- De ser necesario, se deberá hacer el retiro de la capa vegetal o suelo orgánico, la cual deberá ser depositada en un sitio cercano y revegetada con especies de gramíneas o cubiertas con lonas para evitar la erosión y producción de sedimentos.

- Previo a cualquier corte de vegetación para la construcción del proyecto, el MCA deberá de alertar al supervisor y a la UGA, y se deberán tramitar los permisos respectivos ante el INAFOR.

- Queda totalmente prohibido cualquier uso de herbicidas o pesticidas para el control de malezas y plagas.

- Durante las actividades de desmonte y limpieza, si se requiriera del corte de algún árbol debe ser previamente aprobado por la, la UGA y con la aprobación del INAFOR. En tal caso primeramente deberán ser desramados y cortados de tal forma que con su caída no se dañe la vegetación circundante; la misma deberá estar dirigida hacia las zonas ya despejadas.

- Donde sea posible, de ser necesaria la tala, debe de realizarse en forma manual para evitar alteraciones mayores a los suelos por el uso de la maquinaria.

- La medida de compensación para la tala de árboles, es la resiembra de árboles de las mismas especies o especies nativas de la zona, preferiblemente en una cantidad superior en 5 a 1. Se recomienda que el supervisor ambiental con la colaboración de la Unidades de Gestión Ambiental Municipal y la población local, identifiquen en conjunto áreas prioritarias que necesiten ser arborizadas. La cantidad de árboles a sembrar o donar por parte del MCA deberá estar en proporción a la cantidad de árboles cortados.


Página Nº 72

- En lo que respecta a la vegetación de los bancos de préstamo, para el corte de la misma deberán observarse las mismas recomendaciones anteriores; con la diferencia de que deberá consensuarse todas la medidas tomadas con el propietario del banco.

- En casos que el proyecto deba realizar mezclas de concreto, esta no debe realizarse directamente en el suelo ni en la vía pública ni en áreas propiedad privada.

- En casos de derrames de combustibles u otras sustancias peligrosas, el ejecutor de la obra deberá informar a autoridad competente (INE y MARENA) y deberá remover los residuos lo más pronto posible, implementando las acciones necesarias para la recuperación de material contaminado.

- La maquinaria pesada no debe transitar sobre suelo con cobertura vegetal, ni sobre lechos o cauces de ríos.

- Las zonas verdes intervenidas por el proyecto deberán ser restauradas, de tal forma que queden iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar la obra.

Durante la etapa de operación, los impactos resultantes sobre la vegetación provienen de las actividades de limpieza del derecho de vía, en este sentido, esta actividad debe de realizarse siempre en forma manual, sin utilizar herbicidas, y no se debe de realizar una limpia a ras de suelo, pues con esto se estará favoreciendo la erosión de los suelos. La vegetación que se haya desarrollado naturalmente en los taludes o rellenos no deberá ser cortada a menos que represente un riesgo para la estabilidad de la obra. Los desperdicios de vegetación provenientes de las actividades de limpieza del derecho de vía y otras estructuras, deberán, en la medida de lo posible ser picados y depositados en áreas desprovistas de suelo orgánico para facilitar la regeneración natural. PPrrootteecccciióónn ddee fflloorraa yy ffaauunnaa - Se prohíbe cualquier tipo de actividad que involucre la caza de animales, o la

extracción de vegetación dentro o fuera del área de influencia del proyecto. - En el área de intervención del proyecto si se presentan poblaciones faunísticas de

importancia biológica, será responsabilidad del MCA evitar cualquier daño contra la fauna observada o hábitats, más allá de las áreas requeridas por el proyecto.

- Se evitará que el personal de obra se desplace fuera del área de trabajo en áreas naturales protegidas, sean éstas de dominio público o privado.

- El MCA deberá instruir a su personal sobre la prohibición de cazar animales de cualquier especie, observada durante la construcción de la obra. Por el contrario si existe la posibilidad de realizar actividades de rescate de fauna previo a las intervenciones estas deberán ser realizadas y comunicadas al supervisor.

Etapa de Operación

- Para mitigar el impacto sobre la fauna por atropellamiento, y en las zonas en las que aplique, el MCA tiene que instalar rótulos en los tramos de la carretera con mayor posibilidad de cruces de fauna.

- Queda totalmente prohibido la quema de hojas o basuras en la obra.

- Queda totalmente prohibido introducir especies de plantas o animales extraños.


Página Nº 73

- El MCA deberá ejercer un estricto control de los desechos sólidos y líquidos con el fin de evitar la presencia de vectores de enfermedades tales como ratas y moscas.


Página Nº 74

11.13) Plan de Seguridad Laboral

El objetivo de este plan es garantizar la seguridad e higiene para el personal que se desempeña en la ejecución de la obra incluyendo MCA y sub contratistas (movimiento de tierra, transporte de adoquines, otros) en cada una de las fases del proyecto.

A. Medidas de carácter organizativo El MCA en coordinación con la UGA/MTI, la Alcaldía Municipal y la Delegación del Ministerio del Trabajo, se garantizara la capacitación en temas de higiene y seguridad ocupacional para los trabajadores, en materia preventiva. En su aplicación, todos los operarios recibirán, al ingresar en la obra o con anterioridad, una exposición detallada de los métodos de trabajo y los riesgos que pudieran entrañar, juntamente con las medidas de prevención y protección que deberán emplear. (Ver tabla 11.2). Los trabajadores serán ampliamente informados de las medidas de seguridad personal y colectiva que deben establecerse en el tajo al que están adscritos, repitiéndose esta información cada vez que se requiera. Los MCA, a través del especialista ambiental dará seguimiento al plan de higiene y seguridad ocupacional para la prevención de riesgos laborales.


Página Nº 75

Medidas preventivas a establecer en las diferentes actividades constructivas.

En función de las condiciones de peligro analizadas que se han de presentar en la ejecución de cada una de las fases y actividades a desarrollar en la obra, las medidas preventivas y protectoras a establecer son las siguientes:

Tabla 11.6. Medidas Preventivas

Actividad Riesgos Lineamientos a implementar

Para todas las obras

- Atrapamientos de personas por maquinarias

- Colisiones y vuelcos de maquinaria o vehículos de obra

- Atropellos y golpes por maquinaria y vehículos de obra

- Polvaredas que disminuyan la visibilidad

- Ruido - Caídas de personas al

mismo nivel ya diferente nivel.

- Golpes por objetos y herramientas

- Ambiente con polvo

- Orden y método de realización del trabajo: Identificación con chalecos reflectantes, utilización de cascos apropiados, maquinaria y equipos a utilizar.

- Vallado o cerramiento de la obra y separación de la misma del tráfico urbano.

- Establecimiento de las zonas de estacionamiento, espera y maniobra de la maquinaria.

- Métodos de retirada periódica de materiales y escombros de la zona de trabajo.

- Delimitación de áreas de trabajo de máquinas y prohibición de acceso a las mismas.

El plan de seguridad y salud de la obra fijará las dotaciones y obligaciones de empleo de las siguientes protecciones personales, que serán, como mínimo, las siguientes:

- Casco de seguridad no metálico. - Arnés de seguridad (para trabajadores ocupados al borde de

zanjas profundas). - Uso de capotes (en tiempo lluvioso). - Guantes de cuero y lona contra riesgos mecánicos (para todo

tipo de trabajo en la manipulación de materiales). - Mascarillas anti-polvo.

Actividades de drenaje mayor y menor. Actividades en Planteles y Bancos de materiales

- Corrimientos o desprendimientos del terreno

- Hundimientos inducidos en estructuras próximas

- Contactos directos o indirectos con líneas eléctricas

- Caída de objetos - Inundación por rotura de

conducciones de agua

- Derrumbamientos o desprendimientos en la excavación

- Derrumbamientos, vibraciones o desprendimientos inducidos en las inmediaciones

- Proyección de partículas - Ambiente pulvígeno - Corrimientos o

desprendimientos del

Las tierras extraídas se acopiarán a una distancia del borde de la zanja igual a la profundidad de la misma. Asimismo, antes de permitir el acceso al fondo de éstas, se saneará el talud y borde de las zanjas, que se mantendrán en todo momento debidamente protegidas con barandillas rígidas, de forma que se impida el acercamiento inadecuado de personas y vehículos. También se señalizarán con cordón de balizamiento en el resto de su longitud. Las zonas de trabajo se mantendrán siempre limpias y ordenadas y, si las características del terreno o la profundidad de la zanja lo exigieran, se procederá a su entibación, para prevenir desprendimientos del terreno. Para pasos de personal sobre zanjas abiertas se instalarán pasarelas de ancho mínimo de 0,60 m, protegidas con barandillas rígidas superior e intermedia y rodapié. El acopio de tuberías se realizará de forma que quede asegurada su estabilidad, empleando para ello calzos preparados al efecto. El transporte de tuberías se realizará empleando útiles adecuados que impidan el deslizamiento y caída de los elementos transportados. Estos útiles se revisarán periódicamente, con el fin de garantizar su perfecto estado de empleo.


Página Nº 76

Actividad Riesgos Lineamientos a implementar

terreno - Hundimientos inducidos

en estructuras próximas - Contactos directos o

indirectos con líneas eléctricas

Una vez instalados los tubos, se repondrán las protecciones y/o señalización en los bordes de la zanja hasta su tapado definitivo.

Talleres, campamentos y almacenes Nota: los MCA generalmente no requieren de la instalación de un campamento.

- Accidentes de tráfico "in itinere"

- Torceduras - Inhalación de gases

tóxicos - Enfermedades causadas

por el trabajo bajo condiciones meteorológicas adversas

El suministro de equipos de seguridad y protección física, tales como: mascarillas, gafas, para ambientes polvosos. - Señalización en desniveles. - áreas de parqueos y de descarga. - Disposiciones y restricciones de almacenamientos. - Protecciones para las inclemencias meteorológicas, uso de capotes.

- Falta de reparación de maquinarias.

- Falta de mantenimiento de las maquinarias

Recepción de la máquina - A su llegada a la obra, cada máquina debe llevar en su carpeta de

documentación las normas de seguridad para los operadores. - Cada máquina irá dotada de un extintor timbrado y con las

revisiones al día. - Cada maquinista deberá poseer la formación adecuada para que el

manejo de la máquina se realice de forma segura y, en caso contrario, será sustituido o formado adecuadamente.

- Las cabinas no presentarán deformaciones como consecuencia de haber sufrido algún vuelco.

- La maquinaria irá dotada de luces y bocina o sirena de retroceso, todas ellas en correcto estado de funcionamiento.

Otras medidas adicionales durante la fase de operación, para la prevención de accidentes por el tránsito de los vehículos en la carretera, incluyen:

El MCA deberá exigir a los subcontratistas que los operadores de maquinarias el equipo de protección adecuado a las tareas a realizar y exigir el uso del mismo.

El MCA deberá mantener un botiquín de primeros auxilios para poder enfrentar cualquier eventualidad en el proyecto.

Se debe realizar una señalización preventiva, restrictiva e informativa en los distintos puntos de la obra, como entrada al plantel, taller, línea de trabajo, banco de materiales, etc.

El MCA debe, dentro las condiciones existentes tomar las previsiones adecuadas a efectos de no alterar el estilo de vida cotidiano de la comunidad.

Para minimizar el riesgo de accidentes se debe de señalizar las áreas de acuerdo a las especificaciones técnicas. En caso de accidentes o daños por falta de señalización, información o coordinación con las diferentes autoridades, el MCA será responsable directo de las acciones legales y compensatorias que el afectado interpusiese. Dichas señalizaciones se deberán instalar en los sitios de mayor riesgo como ser: a) Zonas urbanas del tramo, b) Áreas de acceso a Servicios Públicos, c) Accesos a bancos de


Página Nº 77

préstamo de materiales, d) Sitios de construcción de obras: puentes, cajas, alcantarillas, instalación de adoquines, etc., d) Sitios de cortes y rellenos (Movimiento de tierras), f) Áreas con alto índice de tráfico de maquinaria pesada y g) Otras áreas que a criterio del supervisor presenten riesgos de accidentes o peligros. Estas señales se deberán colocar a una distancia prudente de los sitios especificados.

El MCA tendrá la responsabilidad de proteger a los peatones y a la propiedad privada de riesgos o peligros generados por la construcción de las obras. Deberá asegurar el acceso fácil y seguro de peatones y de vehículos.

Los trabajadores de la obra deben mantener una conducta adecuada que no moleste a la población cercana (ruidos molestos, malas actitudes, u otro factor), ya sea durante las horas de trabajo como de descanso.


Página Nº 78

11.14) Plan de contingencias

El objetivo principal es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante las posibles eventualidades e inconvenientes que puedan obstaculizar las actividades del proyecto. Para lograrlo es necesario un programa de prevención y atención de contingencias, del cual participen todos los actores relacionados con el proyecto, con el fin de proteger la salud y vida humana, los recursos naturales y los bienes del proyecto, así como para evitar retrasos y costos adicionales. El programa está dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros. El MCA deberá tener en cuenta lo siguiente:

- Identificar posibles amenazas durante la ejecución, y definir contingencias apropiadas para cada eventualidad.

- Definir una estructura organizacional del personal que estará involucrado en una respuesta a emergencia.

- Definir medidas de seguridad para evitar la ocurrencia de contingencias.

- Establecer claros canales de comunicación con los ejecutores del proyecto.

- Identificar áreas vulnerables que puedan requerir acción prioritaria en caso de emergencia.

- Dar entrenamiento práctico del personal frente a la ocurrencia de emergencias. - Localizar de forma clara y permanente el equipo requerido para responder a las

contingencias. Para la zona se han determinado los siguientes riesgos: Sismología e Inundaciones. Para dichas amenazas naturales determinadas se procederá a establecer la actuación del MCA y el personal en caso de acontecer dicha eventualidad. El proceder se expondrá en la tabla siguiente.


Página Nº 79

CUADRO N° 11.7.

PLANES DE CONTINGENCIA PARA LOS RIESGOS IDENTIFICADOS PARA EL PROYECTO DE ADOQUINADO.

Riesgo Etapa Medida Responsable

Sismicidad

Antes

Capacitar al personal sobre actuar ante la ocurrencia de sismos

El MCA

Tenga números de emergencia a mano El MCA

Establecer puntos de reunión del personal que se encuentren alejados de infraestructura vertical y vegetación.

El MCA

Contar con botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo linterna, ropa de abrigo e impermeable, radio de pilas, guantes y botas de goma, botiquín, mantas y la medicación.

El MCA

Durante Acudir a los puntos de seguridad establecidos El MCA Detener la maquinaria El MCA Evitar el pánico y establecer la calma El MCA

Después

Llamar a autoridades competentes en caso de ocurrir accidentes

El MCA

Precaución por replicas El MCA Evalué daños de infraestructura y maquinarias El MCA

Inundaciones

Antes

Contar con botiquín de primeros auxilios que contenga como mínimo linterna, ropa de abrigo e impermeable, radio de pilas, guantes y botas de goma, botiquín, mantas y la medicación.

El MCA

Capacitar al personal sobre actuar ante la ocurrencia de inundaciones

El MCA

Establecer puntos de reunión en zonas altas El MCA Tener números de emergencia a mano El MCA

Durante

Apagar la maquinaria El MCA Trasladarse a las zonas de reunión establecidas El MCA Evitar entrar en contacto con el agua ya que puede haber obstáculos que imposibiliten el tránsito o esta puede estar en contacto con aguas residuales.

El MCA

Después

Llamar a los teléfonos de emergencia en caso necesario

El MCA

Escuche los medios de comunicación y siga las instrucciones de las autoridades y la ruta de evacuación recomendada

El MCA


Página Nº 80

11.15) Plan de Abandono El objetivo del presente programa es recuperar y rehabilitar las áreas afectadas, hasta obtener en la medida de lo posible la higiene permanente, estable y que sea ambientalmente compatible con el medio que lo rodea. A continuación se presentan las siguientes actividades que se deben tomar en cuenta:

- Se procederá a realizar el desmontaje y desarmado de cualquier tipo de estructura y almacén que haya sido utilizado durante la construcción, talleres, planteles etc.

- El levantamiento de las instalaciones provisionales considera la limpieza y reacomodo del espacio.

- Una vez que el área quede libre de residuos, proceder a su nivelación rellenando los huecos y esparciendo los montículos de material, hasta lograr una adecuada configuración morfológica.

- Los residuos serán clasificados y transportados fuera del área de acuerdo con el plan de manejo de residuos.

- Se realizará la inspección de toda el área de influencia del proyecto junto con el Supervisor y el MTI, certificando el cumplimiento de las medidas de cierre y abandono.


Página Nº 81

11.16) Explotación de Bancos de Materiales En el caso de los bancos de materiales del proyecto se Clasifican como Caso 2 dentro de lo que se establecerá en el contrato. Los Bancos de tipo Caso 2 son aquellos que aunque los identifiquen los estudios del MTI es responsabilidad del MCA la negociación con el dueño del banco y la gestión tanto de su aprovechamiento como la de los permisos correspondientes. Por parte del MTI, se monitorea el aspecto ambiental para garantiza que los MCA elabore el Plan de Aprovechamiento para los permisos ambientales necesarios. Para realizar la explotación del banco se deben obtener primeramente los permisos ambientales que emite de la Delegación Territorial del MARENA, el MEM, el Aval de la Alcaldía Municipal así como los permisos respectivos de los dueños de los bancos de préstamos y los contratos de arriendos de la propiedad, todo según lo establecido en la Ley 730 y su reglamento, y los requisitos que establece MARENA y el MEM. En el PGA del Banco de Materia, se deben incorporar todas las actividades a ejecutarse para su aprovechamiento, incluyendo las voladuras en caso que se consideraran. El contenido el MCA deberá considerar para la elaboración del PGA es el siguiente:

- Carátula.

- Introducción. - Objetivo general y específicos.

- Localización del Banco de Material (Coordenadas UTM NAD 27, poligonal ortogonal) dentro de un mapa a Escala 1:50,000, y la ubicación con respecto a la NTON de bancos de materiales.

- Descripción breve y concisa del medio físico y social del Banco de Materiales.

- Descripción del banco; detallar el tipo de material existente, volumen aprovechable y definir el volumen que será aprovechado, diseños de la cantera, maquinaria y equipos que serán utilizados durante el aprovechamiento, tipo y cantidad de personal requerido durante el aprovechamiento, descripción detallada de las actividades que serán desarrolladas durante el aprovechamiento.

- Identificación de impactos y medidas ambientales, análisis de riesgos. - Programa Gestión Ambiental de los Bancos de Materiales, que incluirá

las medidas de mitigación a los impactos identificados, así como, Programa de control y seguimiento ambiental, Programa de contingencias, Programa de cierre, abandono y recuperación de las áreas intervenidas, Costos y Anexos.

Para este tramo se identificaran los Bancos de Materiales durante la ejecución del proyecto, aunque se podrían identificar otros en dependencia de la necesidad del material y la calidad que estos presenten. Antes de utilizar otros bancos de materiales, que no hayan sido propuestos en este documento, se debe tener seguridad que no se afecte el ambiente o no causen impactos sociales significativos.


Página Nº 82

Algunas de las consideraciones que deberán ser incluidas en los planes de manejo de los bancos de materiales son:

Protección de la capa vegetal. En el Banco de Material donde se cortará la capa vegetal debe protegerse y almacenarse en un área previamente seleccionada. Al finalizar la extracción de material deberá colocarse y dar paso al nacimiento de nueva vegetación. El Superintendente y el Inspector deberán asegurar su almacenamiento y colocación.

Estabilización de los taludes. Es importante que durante el aprovechamiento se siga una metodología por banqueo, procurando ir dejando la inclinación óptima del talud de corte en cada Banco de Material, según las característica de los materiales presente, lo ideal es 1:1. Al finalizar la explotación debe llevarse a efecto la tarea de ir identificando los sitios inestables y proceder a la reconformación.

Protección del suelo por posible derrame de hidrocarburo. El inspector responsable del aprovechamiento deberá establecer un minucioso control y chequeo de todos los equipos que se están utilizando de tal manera que no se observen fugas o filtraciones de hidrocarburos, es caso de identificarse una posible filtración el equipo deberá salir temporalmente de operación y retornarlo hasta que la falla ser superada o reparada.

Debe descartarse toda la posibilidad de almacenamiento de combustible, en grandes cantidades, en las áreas de explotación de material. El MCA dispondrá de un medio para abastecer a los equipos que laborar en la extracción de material. Para el almacenamiento de las pequeñas cantidades de combustible, aceites o lubricantes el MCA debe seleccionarse un área e impermeabilizarla y disponer una fosa con capacidad de al menos 1/3 del almacenamiento.

Saneamiento ambiental. Deben instalarse letrina para los trabajadores. Dicha letrina deberá estar equipada de su caseta. Esta letrina deberá estar ubicada de manera estratégica, analizando posibles fuentes de contaminación debido a su ubicación. El aseo debe realizarse diariamente. Al finalizar las actividades de extracción la fosa deberá rellenarse con material del Banco.

Drenaje superficial. El MCA deberá asegurar el drenaje superficial en el piso del Banco de Material, principalmente en las áreas que fueron explotadas considerando la pendiente natural del sitio. Para ello, el MCA rellenará todas las oquedades eliminando así las charcas y la pendiente conveniente que evite erosión.

Utilización de equipos de protección. Es obligatorio que la Empresa Constructora suministre el equipo necesario, tales como: casos, guantes, orejeras, anteojos, máscaras anti-polvo y botas a todos los trabajadores que están en el área de explotación. Será exigido el uso de los equipos de protección.

Riego. El MCA debe disponer de una cisterna para mitigar el polvo que se provoca con el paso de los camiones volquetes sobre los caminos de acceso, dando mayor atención en áreas pobladas, sector de escuelas, entre otros. De igualmente, deberá realizar riego para disminuir el polvo en el Banco de Material.


Página Nº 83

Protección de la fauna local. Deben establecerse sanciones hasta de despido para aquellos trabajadores que causen daño a esta especie considerada como en peligro de extinción.

Señalamiento preventivo. Es obligación del MCA la ubicación de señales preventivas que ayudará de gran manera a la reducción de accidentes con los usuarios de la Carretera. Los sitios obligatorio para la ubicación de estás señales serán: la entrada a los Bancos de Material en ambos lado por la salida de los camiones volquetes; en el camino de acceso; intersecciones con el camino. Tanto en la salida del Banco como en las intersecciones debe garantizarse banderilleros (persona con bandera roja indicando el peligro por el paso de los camiones volquetes).

Cubrir la carga de los camiones. Será también obligación del MCA que todos los camiones volquetes en actividades de carga y traslado de material deban contener una lona o carpa para cubrir el material al momento del transporte sobre la vía, de lo contrario este o estos camiones no deberán circular.

Conformación de las áreas explotadas. Debe identificarse y definirse adecuadamente las áreas que serán objeto de conformación, seleccionándoselos sitios que fueron afectados por la extracción de los materiales, entre ellos están: los caminos de accesos, las áreas descapotadas, zonas de acopio, corte de materiales, taludes inestables y piso del Banco.

Identificados los sitios debe procederse a la ejecución propiamente dicha de los trabajos y actividades de cierre y conformación de los Bancos. Dentro de ellos debe considerarse, la limpieza del material de Banco cuyo uso futuro no fue definido; limpieza de las ramas y troncos de árboles tumba para el aprovechamiento de material; cierre satisfactorio de fosas u oquedades, perfilado de taludes, habilitación del drenaje en cada sitio; restauración de la capa vegetal; nivelación de sitios de accesos.


Página Nº 84

11.17) Plan de Señalización Vial Durante la ejecución del proyecto se presentarán condiciones que afectan la circulación de vehículos y personas. Estas situaciones se atienen de manera especial a través de la implementación de normas y procedimientos que permitan reducir el riesgo de accidentes, garantizando que el tráfico de los usuarios sea más ágil y seguro el tránsito de los usuarios. La ejecución de actividades que afecten la circulación normal del tránsito, deberán ser coherente con las especificaciones técnicas contenidas en manual SIECA a fin de brindar la protección a conductores, pasajeros, peatones, personal de obra, equipos y vehículos. Las señales verticales de tránsito que se emplearan están incluidas y contempladas en los mismos grupos que el resto de las señales de tránsito, es decir, preventivas, reglamentarias e informativas contenidas en el manual SIECA. CCaarraacctteerrííssttiiccaass ddee llaa SSeeññaalliizzaacciióónn

A. Señales Verticales

Las señales verticales son placas fijadas en postes o estructuras instaladas sobre la vía o adyacentes a ella, que mediante símbolos o leyendas determinadas cumplen la función de prevenir a los usuarios sobre la existencia de peligros y su naturaleza, reglamentar las prohibiciones o restricciones respecto al uso de las vías, así como brindar la información necesaria para guiar a los usuarios de las mismas. De acuerdo con la función que cumplen, las señales verticales se clasifican en:

1) Señales preventivas 2) Señales reglamentarias 3) Señales informativas

Dentro de los requisitos que deben de cumplir las señales están los siguientes: EEssttaaddoo yy ccoonnsseerrvvaacciióónn.. Todos los símbolos deberán ser iguales a los que se

presentan en el manual, y cuando se requieran leyendas, las letras y palabras se diseñarán teniendo en cuenta lo contemplado en el anexo del manual centro americano de dispositivos uniformes para el control del tráfico catálogo de señales verticales y el anexo C del SIECA. No obstante, el juicio del ingeniero es esencial para el uso adecuado de las señales, igual que con los otros dispositivos que sea necesario instalar para la regulación del tránsito. Todas las señales permanecerán en su posición correcta; serán reparadas aquéllas que por la actuación de agentes externos han sido deterioradas.

VViissiibbiilliiddaadd.. Las señales que se instalaran serán legibles y su ubicación será acorde

con lo establecido en el SIECA. Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán elaboradas según se indica en el Manual SIECA.


Página Nº 85

B. Señales Preventivas Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el tránsito y puede presentarse un cierre parcial o total de la vía. Estas señales se identificaran por el código SPO-Número, según lo indicado en el capítulo cuatro del SIECA “señalización de calles y carreteras afectadas por obras”. La forma de las señales preventivas que se utiliza es el cuadrado con diagonal vertical rombo. Para la aplicación del color, es necesario cumplir las especificaciones del anexo A1 diseño de señales preventivas. Los colores utilizados en estas señales son, en general, el amarillo para el fondo y el negro para orlas, símbolos, letras y/o números. Las excepciones a esta regla son:

2) SP-23. Semáforo (amarillo, negro, rojo y verde) 3) SP-29. Prevención de pare (amarillo, negro, rojo y blanco) 4) SP-33. Prevención de ceda el paso (amarillo, negro, rojo y blanco) 5) SP-54. Paso a nivel (blanco y negro)

La señales será colocadas antes de los sitios donde se identifiquen riesgos par aprevenir. Otras señales preventivas utilizadas son los conos, son dispositivos en forma de cono truncado fabricados en material plástico anaranjado, de resistencia al impacto, de tal manera que no se deteriore ni cause daño a los vehículos. Los conos tienen un mínimo de 0,45 m de altura, con base de sustentación cuadrada, circular o de cualquier otra forma que garantizara su estabilidad. Estas señales tienen por objeto advertir al usuario de la vía la existencia de una condición peligrosa y la naturaleza de ésta. Se identifican con el código SP. Los conos de tránsito se emplearán para delinear carriles temporales de circulación, especialmente en los períodos de secamiento de pinturas sobre el pavimento, en la formación de carriles de tránsito que entran a zonas de reglamentación especial y en general en la desviación temporal del tránsito por una ruta.

C. Acciones de Señalizacion Preventiva 1. Se realizará capacitación al personal de control de tráfico a fin de evitar la ocurrencia

de accidentes en la carretera. 2. El plan de señalización y control de tráfico incluye tipos de señales, distribución y

ubicación de las misma, así como el uso de policías y regulación del tráfico conforme especificaciones del SIECA.

3. Las señales de prevención van a indicar al conductor que disminuya la velocidad o que

efectúe otras maniobras que redunden en su beneficio y en el de otros conductores o peatones.


Página Nº 86

4. Las señales de prevención se colocaran en sitios que aseguren su mayor eficiencia (Ver anexos Nº 1).

5. Estas señales se colocaran en el sitio de riesgo que se trata de indicar, a una distancia

que depende de la velocidad de tal manera que se prevea un tiempo de reacción adecuada para el conductor de forma que pueda percibir, identificar, decidir y realizar cualquier maniobra necesaria.

6. En los lugares donde se realiza explotación del banco se colocaran señales adecuadas

que indiquen claramente el peligro existente. 7. Se señalará áreas que tienen que ver con higiene y seguridad del trabajo (Zonas

peligrosas, las vías de circulación, los equipos de extinción de incendios y otros).

D. Canalización, Dirección y Control del transito Los dispositivos de canalización se pueden materializar a través de diversos elementos; tales como:

Conos Delineadores Barreras Barriles Cilindros

SSeeññaalliizzaacciióónn eenn FFrreenntteess ddee TTrraabbaajjoo

Sobre cada frente de trabajo se dispondrá la señalización con los dispositivos de control de tránsito citados anteriormente; así, la señalización en cada frente de trabajo será como se ilustra: SSeeññaalliizzaacciióónn eenn ZZoonnaass ddee EExxccaavvaacciióónn

Los trabajos de excavación serán realizados principalmente sobre los laterales de la vía y que por tanto el tránsito se mantendrá habilitado sobre el carril actual de la vía, se considera únicamente necesario hacer la señalización lateral para informar de los trabajos ejecutados y lograr así que los usuarios guarden las precauciones debidas. Se dispondrá también de un banderillero para controlar la salida de camiones desde el frente de trabajo. La señalización se dispondrá únicamente sobre el lateral donde se ejecuten los trabajos.


Página Nº 87

Señales Preventivas

SP-30. Reducción Asimétrica de la Calzada en Lado Izquierdo y SP-31. Reducción Asimétrica de la Calzada en Lado Derecho. Estas señales se emplearán para advertir al conductor la proximidad a una reducción en el ancho de la calzada con desplazamiento del eje a la izquierda o a la derecha. SP- 40. Flecha Direccional. Esta señal se empleará para advertir al conductor sobre la proximidad a un cambio repentino en la trayectoria de circulación de la vía. SPO-01. TRABAJOS EN LA VÍA Esta señal se empleará para advertir de la proximidad a un tramo de la vía que se ve afectado por ejecución de una obra, que perturba el tránsito por la calzada o sus zonas aledañas.


Página Nº 88

SPO-03. BANDERERO Esta señal se empleará para advertir a los conductores sobre la aproximación a un tramo de vía que estará regulado por personal de la obra, el cual utilizará señales manuales.


Página Nº 89

Señales Verticales.

Modelo de ubicación de la Señalización Temporal

Hom

bres

Tr

abaj

ando

Sol

o un

aV

ia

Ade

lant

e

Cam

ino

Cer

rado

Sol

o un

aV

ia

Ade

lant

e

Alc

anta

rilla

a C

onst

ruir

PLA

N D

E SE

ÑA

LIZA

CIO

N P

REV

ENTI

VA

Cam

ino

Cer

rado


Página Nº 90

SEÑAL VERTICAL

EN ZONAS DE TRABAJO

2.1

0 m

ts

CaminoCerrado

DESCRIPCION TECNICA: Fabricada en lámina galvanizada No. 22 en forma de rombo de 61 cms. Por lado con esquina redonda tratado con fondo oleorresinoso y anticorrosivo. Rotulación a una cara sobre reflectivo fado Alta Intensidad color Naranja. Los diseños se harán en corte electrónico sobre material vinil auto adhesivo color negro mate. La estructura de sostén será tubo galvanizado de 5 cms. de diámetro y 2.10 mts de alto total, en la parte inferior piezas del mismo material en forma de cruz para su sostén en medidas de 30 cms por lado. DESCRIPCION DE USO: Sera obligatorio la colocación de este tipo de señales a una distancia mínima de 100 metros antes de llegar a la zona de construcción. Las señales se colocaran a lado derecho donde no obstaculice ni ofrezca riesgos a la circulación vehicular.


Página Nº 91

2.1

0 m

ts

SEÑAL VERTICAL

DE BANDERILLERO

DESCRIPCION TECNICA: Fabricada en lámina galvanizada No. 22 en forma de rombo de 61 cms. Por lado con esquina redonda tratado con fondo oleorresinoso y anticorrosivo. Rotulación a una cara sobre reflectivo fado Alta Intensidad color Naranja. Los diseños se harán en corte electrónico sobre material vinil auto adhesivo color granate. La estructura de sostén será tubo galvanizado de 5 cms. De diámetro y 2.10 mts de alto total, en la parte inferior piezas del mismo material en forma de cruz para su sostén en medidas de 30 cms por lado. DESCRIPCION DE USO: Sera obligatorio la colocación de este tipo de señales a una distancia mínima de 50 metros antes de llegar a la zona de construcción. Las señales se colocaran a lado derecho donde no obstaculice ni ofrezca riesgos a la circulación vehicular.


Página Nº 92

SEÑAL VERTICAL

EN ZONAS DE TRABAJO

2.1

0 m

ts

Solo unaVia

Adelante



Página Nº 93

SEÑAL VERTICAL

DE HOMBRES TRABAJANDO

2.10

mts



Página Nº 94

11.18) Anexo: Informe sobre Consulta Ciudadana


Página Nº 95


Página Nº 96


Página Nº 97


Página Nº 98


Página Nº 99


Página Nº 100


Página Nº 101

11.19) Formato de Atención a Quejas y Reclamos de la Comunidad, Proyectos del Banco

Mundial.

Nº consecutivo: ______

Fecha: ____/___/____.

Nombres y Apellidos:

____________________________________________________

Cédula Nº: ____________. Otro documento de identidad: ___________________

Teléfono _____________ Correo electrónico._____________________________

Lugar de Procedencia, Dirección: _______________________________________

Departamento: __________________, Municipio: ___________________

Descripción de la queja o reclamo: _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________ __________________________ Nombre y Firma quién Firma de la persona que pone la levanta la queja o reclamo. queja o reclamo.


Página Nº 102

11.20) Formato Categorización para reasentamiento involuntario.


Página Nº 103


Página Nº 104


Página Nº 105

11.21) Formato de Clasificación del impacto a la población Indígena y/o Afrodescendientes.


Página Nº 106


Página Nº 107

11.22) Términos de Referencia para Contratar Gestor Socio-Ambiental MCA.

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR SOCIO-AMBIENTAL PROYECTOS DE

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL-RURAL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO

ESQUIPULAS-SAN DIONISIO (PLANTA OCALCA) 28.10 KM FINANCIAMIENTO ADICIONAL AL CONVENIO DE PRÉSTAMO BANCO MUNDIAL N° 5028-

NI/H7440-NI

I. INTRODUCCIÓN El Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), ejecutará los trabajos para el mejoramiento del camino rural que discurre entre los municipio de San Dionisio y Esquipulas en el departamento de Matagalpa, como parte de los ejes fudamentales contemplados en el Plan de Desarrollo Humano Sostenible. En este sentido se han efectuado todos los estudios necesarios, incluyendo los estudios ambientales y sociales, dentro de los cuales la Unidad de Gestión Ambiental (UGA-MTI) ha identificado la necesidad que los Modulos Comunitarios de Adoquinado (MCA) cuenten con un Profesional Calificado, que liderado por la UGA-MTI, ejecute el Plan de Gestión Ambiental (PGA) del Proyecto.

II. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN: Garantizar la ejecución del Plan de Gestión Ambiental Social definido para el Proyecto de MEJORAMIENTO DEL CAMINO ESQUIPULAS-SAN DIONISIO (PLANTA OCALCA) de 28.10 KM de manera integral y coordinada con la UGA-MTI.

III. PEFIL DEL PROFESIONAL A CONTRATAR

Profesional graduado (Ciencias Ambientales, Ing. En Calidad Ambiental, Ingeniería) con experiencia general mínima de tres años en trabajos de gestión socioambiental o implementación de Plan de Gestión Ambiental y manejo de los instrumentos legales y técnicos para las gestiones de autorización/permiso ambiental. Con experiencia específica de al menos dos trabajos como especialista ambiental o similar en infraestructura vial.

IV. ALCANCE DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS 1. Elaborar Plan de Gestión Ambiental para el aprovechamiento de bancos de materiales, y

presentarlo a la UGA-MTI para su revisión y aprobación, previo al inicio de las actividades de aprovechamiento.

2. Implementar el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto de Adoquinado Esquipulas- San

Dionisio (Planta Ocalca), de Bancos de Materiales, aprovechamiento del recurso agua, otros. 3. Facilitar y apoyar todas las actividades del proyecto coordinadas con la UGA-MTI.


Página Nº 108

4. Redactar y presentar informes semanales y mensuales sobre la gestión ambiental com respecto al avance del Proyecto, dirigidos al Administrador Vial de la UCP y a la UGA-MTI.

5. Realizar las gestiones de autorización/permisos ante el MARENA e INAFOR. 6. Identificar botaderos para la gestión de los permisos necesarios.

7. Elaborará y presentará a la UCP y UGA-MTI, para su aprobación, un Plan de señalización vial

preventivo específico del Proyecto, basado en la estrategia constructiva, priorizando las áreas de las subexcavaciones.

8. Elaborará y presentará a la UCP y UGA-MTI, para su aprobación, el Plan de higiene y seguridad ocupacional del Proyecto, basado en la estrategia constructiva priorizando las áreas de las subexcavaciones.

V. DURACIÓN DEL CONTRATO: La contratación del Gestor Socioambiental tendrá una duración em correspondencia con el tiempo de duración de los trabajos constructivos más un mes para el cierre y preparación de informes finales de la gestión socioambiental del Proyecto.

REPÚBLICA DE NICARAGUA - · RESUMEN EJECUTIVO . ... Calles y Puentes "NIC- ... 28.10 Km. La...

Documents

Transcript of REPÚBLICA DE NICARAGUA - · RESUMEN EJECUTIVO . ... Calles y Puentes "NIC- ... 28.10 Km. La...