REPUBLICA DOMINICANA: ESTIMACIONES OFICIALES DE POBREZA ...€¦ · pobreza subió 15 puntos,...

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Unidad Asesora de Análisis Económico y Social

Santo Domingo, República Dominicana

29 Octubre 2015

Antonio Morillo Pérez [email protected]

[email protected]

REPUBLICA DOMINICANA: ESTIMACIONES OFICIALES DE POBREZA MONETARIA EN MARZO 2015 Y DETERMINANTES

AGREGADOS DE LOS CAMBIOS RECIENTES1/

1/Documento elaborado para reunión interna con personal de la

Agencia del Banco Mundial en la República Dominicana

mailto:[email protected]

INTRODUCCION

Desde el año 2005 el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

realiza la medición y seguimiento a la situación de pobreza monetaria en

la RD, utilizando las Encuestas Nacionales de Fuerza de Trabajo

(ENFT) del Banco Central, disponiendo actualmente de estimaciones

anuales y semestrales de las 31 ENFT levantadas en el período 2000-2015,

las cuales se divulgan en boletines, textos de discusión y tópicos de

coyuntura.

A partir del 2012 las estimaciones se obtienen utilizando una metodología

oficial de medición, establecida y aprobada en julio 2012 por consenso

institucional, desarrollada en el ámbito del Comité Técnico

Interinstitucional de Pobreza (Decreto 112-15), conformado por el

MEPyD, ONE, Banco Central, MSP, Centro Bonó, Gabinete Social,

CEPAL, BM y PNUD.

En esta reunión presentaremos los resultados del análisis de los niveles y

tendencias de la pobreza monetaria obtenidos con la metodología oficial

para el período 2000 a 2015, incluyendo los determinantes agregados de

los cambios recientes.

1. ASPECTOS METODOLOGICOS

Medición de la pobreza en la RD

Pobreza monetaria:

1. Medición oficial: línea de pobreza oficial

2. Otras mediciones: líneas no oficiales.

Pobreza Multidimensional:

•1. El Método NBI.

•2. El Metodo ICV (Indice de Calidad de Vida) .

4

La medición oficial: Pobreza monetaria

Línea de pobreza extrema: Es el costo mensual per cápita de una Canasta Básica de Alimentos (CBA), que contiene un conjunto de bienes alimentarios considerados, según recomendaciones internacionales, imprescindibles para la nutrición adecuada de un individuo. Se calcula a partir del costo de una canasta de consumo con los requerimientos calóricos mínimos diarios para un adulto equivalente (en 2007 fue estimada en 2,157 kilocalorías a nivel nacional; para la zona urbana 2,115 kilocalorías y 2,242 para la rural).

Línea de pobreza moderada: Es el costo mensual per cápita de la CBA más el costo de otras

necesidades básicas para alcanzar un nivel mínimo aceptable de bienestar. Esos últimos incluyen vestimenta, vivienda, salud y educación, entre otros.

Las líneas de pobreza monetaria (extrema y moderada) fueron estimadas para 2007 con la

ENIGH-2007 y se actualizan con el IPC de la canasta básica.

Ingreso per cápita del hogar: Utilizado como indicador de bienestar, está conformado por partidas de ingresos laborales y no laborales (nacionales y del exterior), tanto monetarios como en especie. Se define siguiendo recomendaciones del Grupo Canberra y de CEPAL.

El ingreso del hogar se calcula a partir de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT), levantada por el BCRD en forma semestral (abril y octubre) desde el año 2000.

La pobreza monetaria se define como la insuficiencia de ingresos en los hogares para adquirir una canasta de consumo aceptable socialmente, que permita satisfacer las necesidades mínimas de alimentación, expresadas en términos de requerimientos calóricos mínimos, y del disfrute de otros bienes y servicios básicos.

Un hogar se considera en condición de indigencia o pobreza extrema si su ingreso per cápita es menor que la línea de pobreza extrema y en condición de pobreza general’ si su ingreso per cápita es menor que la línea de pobreza moderada.

Líneas de pobreza no oficiales vigentes

1. Líneas nacionales de pobreza del BM/BID. Estimadas mediante la Encuesta de Condiciones de Vida del 2004 (ENCOVI-2004) y utilizadas en el informe de pobreza para RD de 2006. El indicador de pobreza de la END fue elaborado a partir de esta definición.

2. Líneas de pobreza de la CEPAL por zona de residencia. En la década de 1980 la CEPAL elaboró una Canasta Básica Alimenticia (CBA) con base en una metodología del Instituto Nutricional de Centro América y Panamá (INCAP), la cual utiliza para las estimaciones de RD publicadas en su PSAL. Actualmente se encuentran en proceso de actualización, con posibilidades de homologación con los valores de la metodología oficial.

3. Líneas de pobreza internacional del Banco Mundial. Estimadas en $1 y $2 dólares PPA por día (Referencia 2005), utilizadas para comparaciones internacionales y en los ODM.

4. Líneas de pobreza internacional del Banco Mundial, PPA referencia 2005. Estimadas en 2.5 y 4 dólares PPA por día, utilizadas por el CEDLAS (Universidad de la Plata) para comparaciones internacionales. Estas líneas se ajustan mejor que las anteriores a la realidad social de los países de AL.

5. Nuevas líneas de pobreza internacional del Banco Mundial, PPA referencia 2011. Estimadas en 1.9 dólares PPA por día, utilizadas para comparaciones internacionales (y en los nuevos ODS?).

6

4,529.3

4,111.2

2,085.30

1,343.6

2,828.7

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

Pobreza general oficial BM 4US$PPA, ref 2005 Pobreza extrema oficial

BM 1.9US$PPA, ref 2005 BM 1.9US$PPA, ref 2011 BM 4US$PPA, ref 2011

1.1. República Dominicana: Linea oficial de pobreza general (RD$ corrientes) y equivalente en RD$ corrientes de las lineas en US$PPA por dia, marzo y septiembre, 2000-2015

7

El Indicador de bienestar de la metodología oficial

El indicador de bienestar lo constituye el ingreso per cápita del hogar, el cual se

obtiene dividiendo el ingreso oficial corriente del hogar entre el número de

miembros. El ingreso del hogar está conformado por la suma del ingreso de cada

miembro.

El indicador de bienestar oficial está conformado por las siguientes partidas de

ingresos:

•Ingresos laborales: Ocupación principal, ocupación secundaria,

comisiones, propinas, horas extras, vacaciones pagadas, dividendos,

bonificaciones, regalía pascual, utilidades empresariales, beneficios marginales,

alimentos, especie pago de viviendas, especie pago de transporte, especie pago

de vestido y calzado, especie por otros conceptos.

•Ingresos nacionales no laborales: Alquileres o rentas de propiedades,

intereses o dividendos, pensión o jubilación, remesas nacionales, ayuda del

gobierno, ayuda de familiares, no familiares e instituciones; autoconsumo y auto-

suministro.

•Ingresos del exterior: Intereses y alquileres, pensión, ingreso equivalente

por regalos, remesas familiares.

•Ingreso imputado por uso de vivienda propia.

Homologación indicador de bienestar en las ENFT

Cambios en el registro de partidas de ingreso: introducción de conceptos nuevos a partir de 2005.

Las partidas de ingreso no registradas en las ENFT de 2000 a 2004 fueron estimadas a partir de relaciones ventílicas, establecidas con las ENFT de 2005 y 2006.

Los detalles metodológicos se pueden consultar en Morillo (2008):

http://economia.gob.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-discusion/medicion-de-la-pobreza-monetaria-en-rd.pdf

Esta homologación no se realiza en las entidades internacionales que miden y publican datos de pobreza para AL, como la CEPAL, CEDLAS y BM. Por ende, las cifras hasta 2004 no son comparables con las de 2005 en adelante.




























II. Evolución de la tasa de pobreza general

10 17/11/2015 17:55 10

2. 1. República Dominicana: Evolución histórica de la tasa de pobreza monetaria, 1980-2010

La evolución empírica de la pobreza monetaria en la RD muestra que la tasa se reduce lentamente en los períodos de alto crecimiento económico. Por otra parte, con brotes de crisis la pobreza tiende a subir rápidamente, con lo cual se pierde en poco tiempo las disminuciones obtenidas en años de crecimiento económico sostenido.

CASO 1: La crisis bancaria del 2003 aplacó las disminuciones de pobreza atribuidas al crecimiento de la década de 1990. En apenas dos años (2002 a 2004) la tasa de pobreza subió 15 puntos, cayendo en la pobreza cerca de 1.5 millones de habitantes. CASO 2: la crisis de la deuda de mediados de la década de los 80 lapidó las disminuciones en la pobreza asociadas con el alto crecimiento económico observado en la década del 70.

La sensibilidad de la pobreza ante crisis económicas coyunturales ha sido asociada a la falta de una adecuada protección social para los sectores pobres y vulnerables.

39.2

51.7

33.932.7

41.5

49.9

44.2

20

25

30

35

40

45

50

55

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

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94

19

95

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96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

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20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

%

17/11/2015 17:55 11

1.2. República Dominicana: Tasa de pobreza general, para población, semestrales, marzo y septiembre, 2000-2015

31.332.632.732.8

32.233.2

41.141.9

50.049.948.5

47.3

44.0 44.543.343.8

43.1

45.2

41.742.5

40.2

43.0

38.7

42.2

39.7

42.240.6

41.8

36.235.5

32.1

13.6 13.0 13.3 13.2 13.6

15.3

19.0 19.0

24.424.925.524.8

21.6 22.221.1 21.5 20.9

22.0

18.819.8

18.619.9

17.218.0

16.7

18.617.7 18.2

14.413.5

12.4

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

Tasa Oficial 4US$PPA, ref 2005 CEDLAS 2 (4US$PPA, ref 2005)

CEDLAS 3 (4US$PPA, ref 2005) CEDLAS 4 (4US$PPA, ref 2005) Nueva 4US$PPA, ref 2011

CEPAL

Antes de pasar al análisis de la evolución reciente de la pobreza en la RD veamos las diferentes cifras

existentes en función de la institución que hace la medición y las líneas de pobreza utilizadas.

12

32.032.7 32.7

41.5

49.9

47.9

44.243.6

44.2

42.141.6

40.441.0 41.2

35.8

32.1

25

30

35

40

45

50

55

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

Tasa oficial pobreza general Li Ls

En la evolución de la pobreza general en la RD desde el 2000 se pueden identificar 5 etapas:

i) hasta 2002, con niveles bajos y estables;

ii) 2002-2004, con aumentos muy significativos y sin precedentes, asociados con la crisis bancaria;

iii) 2004-2006, en que se observa un proceso de reducción asociado con la recuperación post-crisis;

iv) 2007-2012, en que se produce una desaceleración y estancamiento;

v) 2013-2015, cuando se registra una fuerte disminución, bajando 8.5 puntos porcentuales, alcanzando la cifra de 32.1%, nivel similar al vigente previo a la crisis.

De 2002 a 2004, en apenas dos años, la tasa de pobreza general aumentó cerca de 17 puntos porcentuales, sin parangón en los países de AL que sufrieron crisis económica desde el 2000. Este fuerte incremento, unido a los periodos de estancamiento post crisis, demoraron hasta 2015 la recuperación de los niveles de antes de la crisis.

2.2. República Dominicana: Tasa oficial de pobreza general, anual 2000-2015

2.3. Contexto regional. Evolución de la tasa de pobreza general (<US$4PPA, ref 2005) en RD y países seleccionados de AL, 2000–2015

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

RD Oficial RD 4US$PPA Bolivia Ecuador Paraguay

Venezuela Uruguay Brasil (con ND) Chile Costa Rica

El Salvador Mexico Panama Peru Colombia

Honduras Nicaragua

2.4. Evolución de la tasa de pobreza general (<US$4PPA, ref 2005) en RD y países seleccionados de AL, 2000–2015

33.7

25.9

35.1

47.4

29.5

37.143.3

35.2

20.2

27.514.0

20.7

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

RD 4US$PPA Bolivia Ecuador Paraguay Uruguay

III. Evolución de la tasa de pobreza extrema

17/11/2015 17:55 16

3.1. República Dominicana: Tasa de pobreza extrema, para población, semestrales, marzo y septiembre, 2000-2015

8.0 8.2 8.17.5 8.0

9.5

12.111.8

15.315.816.9

16.2

13.713.813.213.213.313.5

11.312.2

10.7

12.1

9.810.5 9.9

11.110.3 9.8

8.67.2

5.8

2.2

6.0 5.9

4.5 4.6 4.3 4.6 4.43.9 3.6 3.4 3.2 2.8 2.5

3.12.6 2.9 2.6 2.5 2.4

1.91.3

0

5

10

15

20

25

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

Tasa Oficial CEDLAS 2 (2.5US$PPA, ref 2005) CEDLAS 3 (2.5US$PPA, ref 2005)

CEDLAS 4 (2.5US$PPA, ref 2005) <2.5USPPA, ref 2005 Nueva <1.9USPPA, ref 2011

CEPAL CEPAL, 1US$PPA CEPAL, 2US$PPA

17

8.17.8

8.7

12.0

15.6

16.6

13.713.2 13.4

11.811.4

10.210.5

10.0

7.9

5.2 5.4

0

5

10

15

20

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

Tasa oficial pobreza extrema Li Ls Meta ODM

La tasa de pobreza extrema de 2002 a 2004 sufrió un incremento relativamente mayor a la tasa de pobreza general (aumentó a más del doble); se observa una desaceleración de la caída en 2007 y 2008, con una recuperación a partir de 2009.

Con la cifra de 7.9% de 2014 es que la tasa de pobreza extrema recupera los niveles prevalecientes en los años 2000-2002, previo a la crisis. En marzo 2015 desciende a 5.8% y con la proyección a septiembre 2015 se alcanza la meta ODM1 de 5.4%.

3.2. República Dominicana: Tasa oficial de pobreza extrema, anual, 2000-2015

3.3. Contexto regional: Evolución de la tasa de pobreza extrema (<US$2.5PPA, ref 2005) en RD y países seleccionados de AL, 2000–2015

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

RD 2.5US$PPA Bolivia Ecuador Paraguay Venezuela Uruguay

Brasil (con ND) Chile Costa Rica El Salvador Mexico Panama

Peru Colombia Honduras Nicaragua

IV. Evolución de la población en condiciones de pobreza

20 17/11/2015 17:55 20

Con el impacto de la crisis bancaria del 2002 al 2004 la población pobre general se incrementó en 1.6 millones y la población en pobreza extrema en alrededor de 600 mil. Con la recuperación post-crisis, del 2004 a 2015 la población pobre general se redujo en alrededor de 1.1 millones y la población en pobreza extrema en alrededor de 800 mil. Hasta 2013 fue de apenas 350 mil.

De septiembre 2012 a marzo 2015 la población en condiciones de pobreza general se redujo en 908 mil; y la población en pobreza extrema en 520 mil.

4.1. República Dominicana: Evolución población pobre general e indigente, 2000-2015

692,476

1,367,6451,262,780 1,262,239

2,780,599

989,5901,045,323

666,061 600,685

1,090,115

969,0471,121,642

881,437

1,045,495

2,618,338

3,717,164

3,340,098

4,118,984

4,249,071

3,822,3583,923,461

4,097,7334,049,507

4,455,971

3,610,691

4,393,271

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pobre extrema Pobre general

V. Evidencias empíricas de fuentes externas a la EFT

Ingreso de los asalariados formales (DGII)

Auto-percepción de clase social (Encuesta de Confianza del Consumidor)

Autopercepción de clase social (Latinobarómetro)

Ingreso de los asalariados formales (DGII)

23 17/11/2015 17:55 23

5.1. Evolución del ingreso laboral monetario real promedio para asalariados formales, por tipo de ingreso, 2000 a 2015 (referencia marzo 2000)

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RD

$ M

en

su

al

perc

áp

ita

ENFT Asalariado formal (Base principal+marg) DGII Asalariado formal

Los datos de ingresos promedios de los trabajadores registrados en la DGII aportan evidencias

empíricas favorables a la calidad de los datos de la EFT: El ingreso real promedio para asalariados

formales calculado con los datos de la EFT presenta niveles y tendencias similares a los de la DGII.

24 17/11/2015 17:55 24

5.2. Evolución tasa de crecimiento real ingreso promedio laboral monetario para asalariados formales, por tipo de ingreso, anualizado marzo-marzo, 2000 a 2015

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RD

$ M

en

su

al

perc

áp

ita

ENFT Asalariado formal (Base principal+marg) DGII Asalariado formal

Auto-percepción de clase social (Encuesta de Confianza del Consumidor y

Latinobarómetro)

5.3. República Dominicana: % hogares con autopercepción de clase baja y % hogares con autopercepción de clase media en la Encuesta de Confianza del consumidor, 2007-2015

49.550.2

52.2

54.5

49.0

47.3

50.3

48.5

52.951.7

53.2

43.8 43.3

41.7 42.042.9

48.7

47.146.4

44.1

48.4

50.5

47.3

49.9

45.446.6

44.9

54.1 54.3

55.9 55.8 55.5

30

35

40

45

50

55

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Clase baja Clase media

En correspondencia con los resultados mostrados por las mediciones de pobreza monetaria, en los

años 2013, 2014 y 2015 se registra una disminución de la autopercepción de clase baja en la población

dominicana, según la encuesta de confianza del consumidor. Un escenario similar se presenta

también cuando se observan los resultados del Latinobarómetro.

5.4. República Dominicana: % hogares con autopercepción de clase media y % hogares con autopercepción de clase baja en el Latinobarómetro, 2011, 2013 y 2015

6162

51

3133

38

25

30

35

40

45

50

55

60

65

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Latinobarometro clase baja (baja y media baja) Latinobarometro clase media

VI. DETERMINANTES AGREGADOS DEL CAMBIO EN LA POBREZA MONETARIA

i. Descomposición del cambio de la tasa de pobreza en crecimiento y distribución.

ii. Descomposición del crecimiento del ingreso real en componentes.

iii. Descomposición del ingreso laboral per cápita en componentes del mercado laboral.

Los períodos de tiempo analizados son los siguientes: 2000-2002, 2002-2004, 2004-2007, 2007-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 y 2014-2015.

6.1. Descomposición de la tasa de pobreza general en crecimiento y distribución

El propósito es la descomposición de la variación de la tasa de pobreza general en los períodos de análisis para determinar qué parte del cambio se debe al crecimiento del ingreso real y qué parte se debe a cambios en la distribución del ingreso.

Referencias: Katwani y Subbarao, 1990; Datt y Ravaillon, 1992; Katwani, 1997; Mahmoudi, 2001; Mahmoudi, 2013; Medina y Galván, 2014). Los resultados fueron obtenidos utilizando el Módulo Poverty del programa ADEPT, desarrollado por el Banco Mundial.

Distribución final, con

cambio en el ingreso medio

y en la distribución

Efecto distribución

Distribución

inicial

Efecto crecimiento

Efecto crecimiento

en la pobreza

Efecto distribución

en la pobreza

Den

sida

d (p

rop

orc

ión

de la

po

bla

ció

n)Línea de

pobreza

Ingresos (RD$ mensual percápita, escala logarítmica)

Distribución intermedia,

con cambio en el

ingreso medio

Fuente: Adaptación de Bourguignon (2002).

Figura 1. Ilustración de la descomposición del cambio de la pobreza en crecimiento y distribución

Cuando aumenta el ingreso real per cápita y la distribución del ingreso permanece sin cambios, la curva del ingreso se desplaza hacia la derecha, el ingreso real aumenta en todos los hogares y ocurre una disminución de la tasa de pobreza. Si el ingreso promedio se mantiene constante y mejora la distribución del ingreso, entonces se verifica una redistribución del ingreso a favor de los estratos bajos, y, también por esta vía, disminuye la tasa de pobreza monetaria. El cambio final en las tasas de pobreza monetaria va a depender del efecto conjunto de estos dos determinantes directos.

31 17/11/2015 17:55 31

6.1.1. Evolución ingreso real percápita de los hogares, nacional y por zona de residencia, marzo, 2000-2015 (referencia marzo 2000)

1,600

1,700

1,800

1,900

2,000

2,100

2,200

2,300

2,400

2,500

2,600

2,700

2,800

2,900

3,000

3,100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RD

$ M

en

su

al

perc

áp

ita

El ingreso real percápita de los hogares tuvo un crecimiento acumulado de 11.9% en los últimos dos

años, aumentando 5.9% en el periodo 2013-2014 y 5.9% en 2014-2015.

17/11/2015 17:55 32

6.1.2. Evolución del índice de desigualdad de Gini, semestrales, marzo, 2000-2015

0.524

0.506

0.500

0.504

0.491

0.508

0.498

0.494

0.501

0.4910.489

0.479

0.465

0.475

0.463

0.452

0.480

0.430

0.440

0.450

0.460

0.470

0.480

0.490

0.500

0.510

0.520

0.530

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

El coeficiente de GINI también logró una disminución sostenida en los últimos dos años, acumulando

una disminución de 0.023, cayendo de 0.475 en 2013 a 0.463 en 2014 hasta el 0.452 de 2015.

Curvas de incidencia del crecimiento

6.1.3. Curva de incidencia del crecimiento, marzo 2013 a marzo 2015

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99

An

nu

al

gro

wth

ra

te, %

Expenditure percentiles

Marzo 2013 a marzo 2015

El ingreso real crece con una mayor tasa en los segmentos de menores ingresos y con menor tasa en los

segmentos de ingresos altos, evidenciando los mejoramientos en la desigualdad de 2013 a 2015.

Resultados de la descomposición de la tasa de pobreza

6.1.4. Descomposición del cambio de la pobreza general, en crecimiento y distribución (para población), marzo-marzo, 2012-2013, 2013-2014 y 2010-2015

-4.0

0.9

-4.5

-2.5

-3.3

3.5

-1.3-1.6

-2.6

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

42012-2013 2013-2014 2014-2015

%

Cambio Incidencia Pobreza Efecto Crecimiento Efecto Distribución

La reducción de 4.5 puntos porcentuales en la tasa de pobreza general de 2013 a 2014 fue determinada en forma directa por el aumento del ingreso real de los hogares, acompañado por los efectos positivos del mejoramiento en la distribución de los ingresos.

En 2014-2015 se observa una reducción de 4.0 puntos porcentuales en la tasa de pobreza general, determinada tanto por el aumento en los niveles de ingreso como por el mejoramiento en su distribución.

6.2. Descomposición del ingreso real en componentes

El propósito es la descomposición del crecimiento del ingreso real del hogar en determinantes directos para explicar qué proporción del cambio se atribuye a la inflación y qué proporción corresponde a cada una de las diferentes fuentes de ingreso: 1. Ingresos laborales 2. Ingresos no laborales 3. Ingresos del exterior 4. Ingresos por alquiler imputado.

El modelo utilizado en la descomposición se presenta en Morillo (2012). http://www.economia.gov.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-

discusion/evolucion-determinantesydimension-espacial-pobreza-monetaria-rd.pdf

http://www.economia.gov.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-discusion/evolucion-determinantesydimension-espacial-pobreza-monetaria-rd.pdf

















17/11/2015 17:55 38

Partidas de ingresos utilizadas en el análisis

I. Ingreso laboral

Ingreso laboral monetario base sector publico por ocupacion principal

Ingreso laboral monetraio base sector privado por ocupacion principal

Ingreso laboral monetario base sector ZF por ocupacion principal

Ingreso laboral monetario base cta propia prof por ocupacion principal

Ingreso laboral monetario base patronos por ocupacion principal

Ingreso laboral monetario base cta propia no prof y domesticos por ocupacion principal

Ingreso laboral monetario base por ocupacion secundaria

Ingreso laboral monetario por beneficios marginales

Ingreso laboral en especie

II. Ingreso no laboral nacional

Ingreso no laboral monetario por Programa Progresando con Solidaridad

Ingreso no laboral monetario por otras ayudas del gobierno

Ingreso no laboral monetario por otras fuentes

Ingreso no laboral en especie (ayudas familiares, autoconsumo y autosuministro)

III. Ingreso del exterior

Ingreso por remesas del exterior

Ingreso por otras partidas del exterior

IV. Ingreso por alquiler imputado

12.1

19.4

1.4

1.5

6.4

23.9

2.2

4.1

1.9

0.9

0.1

8.3

3.2

3.1

1.6

10.0

0 5 10 15 20 25 30

Ingreso lab mon base sect or pub lico por ocup principal

Ingreso lab mon base sect or p r ivado por ocup principal

Ingreso lab mon base sect or ZF por ocup principal

Ingresobase ct a. p rop ia p ro f monet ario por ocupacion principal

Ingreso base pat ronos monet ario por ocupacion principal

Ingreso base ct a. p rop ia npro f y domest ico por ocupacion principal

Ingreso lab mon base por ocup secundaria

Ingreso lab mon por benef icios marg inales


Ingreso no lab mon por Prog So lidaridad

Ingreso no lab mon por o t ras ayudas gob ierno

Ingreso no lab mon por f uent es p rivadas

Ingreso no laboral en especie

Ingreso por remesas del ext er io r

Ingreso por o t ras part idas del ext er io r

Ingreso por alquiler imput ado

6.2.1. Distribucion porcentual del ingreso del hogar por fuentes, marzo 2015

Ingreso Laboral 72.8%

Ingreso no Laboral 12.5%

Ingreso del exterior 4.7%

17/11/2015 17:55 40

6.2.2. Evolución indice de ingreso real del hogar por fuentes, marzo, 2000-2015 (base marzo 2000 = 1)

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

Ingreso lab mon base sector publico por ocupprincipal

Ingreso lab mon base sector privado por ocupprincipal

Ingreso lab mon base sector ZF por ocup principal

Ingresobase cta. propia prof monetario porocupacion principal

Ingreso base patronos monetario por ocupacionprincipal

Ingreso base cta. propia nprof y domestico porocupacion principal


Ingreso lab mon por beneficios marginales


Ingreso no lab mon por Prog Solidaridad

Ingreso no lab mon por otras ayudas gobierno

Ingreso no lab mon por fuentes privadas

Ingresono laboral en especie

Ingreso por remesas del exterior

Ingreso por otras partidas del exterior

Ingreso por alquiler imputado

Ingreso total

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.17

1.00

1.03

1.40

0.78

1.05

1.45

1.06

0.88

1.05

1.56

1.20

1.13

1.14

0.95

1.06

1.06

1.42

1.07

1.17

1.08

0.94

1.18

0.99

1.09

0.84

1.04

1.39

1.05

1.33

1.10

1.21

1.07

1.12

0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6

















Ingreso t o t al

2013.25 2014.25 2015.25

6.2.3. Evolución indice de ingreso real del hogar por fuentes, marzo, 2013-2014 y 2014-2015 (Base marzo 2013 = 1)

Resultados de la descomposición del ingreso del hogar por fuentes

6.2.4. Descomposición del cambio del ingreso real percápita del hogar por componentes más amplios del ingreso, marzo-marzo, 2014-2015

2.3

1.6

0.2

-0.5

1.2

2.9

-1.0

0.2

-0.1

Ing

res

o n

o la

bo

ral n

ac

ion

al, -

0.8

0.0 0.0

-1.3

0.5

Ing

res

o d

el e

xtr

eri

or,

0.3

-0.1

0.4

5.9

6.5

-0.6

Ing

res

o la

bo

ral, 6

.8

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

92014 a 2015

%

Ing reso real

Ingreso nominal

Inf lación

Ingreso laboral

Ingreso lab monet ar io base sect o r pub lico por

ocupacion p r incipal

Ingreso lab mon base sect o r p r ivado por


Ingreso lab mon base sect o r ZF por ocupacion

principal

Ingreso lab mon base ct a p rop ia p ro f por


Ingreso lab mon base pat ronos por ocupacion

principal

Ing lab mon base ct a p rop ia no p ro f y domest icos

por ocup p rinc

Ingreso lab monet ar io base por ocupacion

secundaria

Ingreso laboral monet ar io por benef icios

marg inales


Ingreso no laboral nacional

Ingreso no laboral monet ar io por Programa

So lidar idad

Ingreso no laboral monet ar io por o t ras ayudas

del gob ierno

Ingreso no laboral monet ar io o t ras f uent es


Ingreso del ext rer io r


Ingreso por o t ras part idas del ext er io rEl crecimiento de 5.9% en el ingreso real de los hogares observado de

marzo 2014 a marzo 2015 se debió fundamentalmente al crecimiento

del ingreso laboral, acompañado por una baja inflación.

6.2.5. Descomposición del cambio del ingreso real percápita del hogar por componentes más amplios del ingreso, marzo-marzo, 2013-2014

1.9

0.5

0.1

0.7

-1.4

1.8

1.2

0.4

-0.2

Ing

res

o n

o la

bo

ral n

ac

ion

al, 2

.60.1 0.0

2.1

0.4 Ing

res

o d

el e

xtr

eri

or,

0.5

0.5

0.0

6.0

8.9

-2.9

Ing

res

o la

bo

ral, 4

.8

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

92013 a 2014

%

Ing reso real

Ingreso nominal

Inf lación

Ingreso laboral

Ingreso lab monet ar io base sect o r pub lico por


Ingreso lab mon base sect o r p r ivado por


Ingreso lab mon base sect o r ZF por ocupacion

principal

Ingreso lab mon base ct a p rop ia p ro f por


Ingreso lab mon base pat ronos por ocupacion

principal

Ing lab mon base ct a p rop ia no p ro f y domest icos

por ocup p rinc

Ingreso lab monet ar io base por ocupacion

secundaria

Ingreso laboral monet ar io por benef icios

marg inales


Ingreso no laboral nacional

Ingreso no laboral monet ar io por Programa

So lidar idad

Ingreso no laboral monet ar io por o t ras ayudas

del gob ierno

Ingreso no laboral monet ar io o t ras f uent es


Ingreso del ext rer io r



El crecimiento de 5.9% en el ingreso real de los hogares observado de

marzo 2013 a marzo 2014 se debió al aumento combinado del ingreso

laboral y no laboral nacional, conjuntamente con una baja inflación.

6.3. Descomposición del ingreso laboral percápita en componentes del mercado

laboral. El propósito es la descomposición de la tasa de crecimiento del ingreso laboral por habitante en dimensiones del mercado laboral. Mediante el modelo se explica qué parte del crecimiento del ingreso laboral por habitante se debe a cada una de las dimensiones siguientes:

variación del ingreso laboral de los ocupados. variación de la tasa de ocupación. variación de la tasa de actividad. Variación de la tasa de participación demográfica.

El modelo utilizado en la descomposición se presenta en Morillo (2012). http://www.economia.gov.do/mepyd/wp-content/uploads/archivos/uaaes/textos-de-

discusion/evolucion-determinantesydimension-espacial-pobreza-monetaria-rd.pdf


















6.3.1. Descomposición del cambio del ingreso laboral percápita por componentes del mercado laboral, marzo-marzo, 2012-2015

0.005

0.0100.006

0.066

-0.018

0.092

-0.003

0.032

0.086

-0.008

0.011

0.001

-0.011

0.023

-0.011

-0.04

-0.02

0.00

0.02

0.04

0.06

0.08

0.102012-2013 2013-2014 2014-2015

(1) Ingreso laboral / habitantes (2) Ingreso laboral /Ocupados (3) Ocupados/PEA (4) PEA /PET (5) PET/Habitantes

El aumento del ingreso laboral percápita de 2013 a 2014 fue determinado por el crecimiento del ingreso promedio de la población ocupada, acompañado por el incremento de la actividad económica (tasa de ocupación y tasa de actividad).

En el período 2014-2015 el aumento del ingreso laboral percápita fue determinado casi exclusivamente por el aumento del ingreso promedio de la población ocupada.

VII. Descomposición del coeficiente de Gini según fuentes de ingreso

El propósito es la descomposición del coeficiente de gini en fuentes de ingreso para determinar: i) en un momento del tiempo, qué proporción de la desigualdad le corresponde a cada fuente de ingreso; ii) en un período de tiempo, qué proporción del cambio del gini le corresponde a cada una de las fuentes. Ingresos laborales: Salarios públicos, privados, ZF, independiente. Ingresos no laborales: Transferencias familiares, transferencias del Gobierno, otras fuentes. Ingresos del exterior: remesas familiares, otros. Ingresos por alquiler imputado.

Referencias: Lerman y Yitzhaki, 1985; Yitzhaki, 1990; Wodon y Yitzhaki, 2002 (desarrollo metodológico); Medina y Galván, 2008; Trejos y Oviedo, 2012 (aplicaciones para AL). Los resultados básicos fueron obtenidos utilizando el Módulo Inequality del programa ADEPT, desarrollado por el Banco Mundial.

16.9

18.8

0.9

2.7

11.5

15.1

2.9

5.3

1.5

-0.3

0.0

8.2

0.3

3.1

2.7

10.4

-5 0 5 10 15 20 25






ngreso base ct a. p rop ia npro f y domest ico por ocupacion principal











7.1. Distribucion porcentual del coeficiente de gini por fuentes, marzo 2015

Ingreso Laboral (75.5%)

Ingreso no Laboral (8.2%)

Ingreso del exterior (5.7% )

17/11/2015 17:55 49

7.2. Distribucion porcentual del coeficiente de gini por fuentes, marzo, 2000-2015

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ingreso lab mon base sector publico por ocup principal Ingreso lab mon base sector privado por ocup principal

Ingreso lab mon base sector ZF por ocup principal Ingresobase cta. propia prof monetario por ocupacion principal

Ingreso base patronos monetario por ocupacion principal Ingreso base cta. propia nprof y domestico por ocupacion principal

Ingreso lab mon base por ocup secundaria Ingreso lab mon por beneficios marginales

Ingreso laboral en especie Ingreso no lab mon por Prog Solidaridad

Ingreso no lab mon por otras ayudas gobierno Ingreso no lab mon por fuentes privadas

Ingreso no laboral en especie Ingreso por remesas del exterior

Ingreso por otras partidas del exterior Ingreso por alquiler imputado

11.3

21.4

1

2.6

13.1

14.1

3.4

5.5

2.3

-0.3

0

9

1.2

2.7

2.5

10.4

13.3

17.8

0.9

3.6

9.5

13.4

5.1

5.3

1.7

-0.3

0

11.6

1.4

3.8

2.2

10.7

16.9

18.8

0.9

2.7

11.5

15.1

2.9

5.3

1.5

-0.3

0.0

8.2

0.3

3.1

2.7

10.4

-5 0 5 10 15 20 25






ngreso base ct a. p rop ia npro f y domest ico por ocupacion principal











2013.25 2014.25 2015.25

7.3. Distribucion porcentual del coeficiente de gini por fuentes, marzo, 2013, 2014 y 2015

1.40

0.97

0.69

1.83

1.80

0.63

1.31

1.27

0.82

-0.33

-0.31

0.99

0.11

1.00

1.64

1.04

-0.50 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00












Ingreso no lab mon por o t ras f uent es





7.4. Elasticidad gini por fuentes de ingreso, marzo 2015

Aporte de cada fuente de ingresos al cambio en el coeficiente de gini

7.5. Descomposición absoluta del cambio del coeficiente de gini según fuentes de ingreso, 2013-2014 y 2014-2015

-0.018

0.008

-0.005

0.0060.007

-0.011

-0.002-0.001

0.0

0.0

0.000 0.0000.000

0.000

0.011

-0.017

0.001

-0.005

0.005

-0.004

-0.002

0.002

0.000

-0.003

0.008

0.015

0.002

-0.019

0.000

-0.001

0.005

-0.005

-0.020

-0.015

-0.010

-0.005

0.000

0.005

0.010

0.0152013 a 2014 abs 2014 a 2015 abs

%

Ingreso lab mo n base secto r publico po ro cup principal

Ingreso lab mo n base secto r privado po ro cup principal

Ingreso lab mo n base secto r Z F po r o cupprincipal

Ingreso base cta. pro pia pro f mo netario po ro cupacio n principal

Ingreso base patro no s mo netario po ro cupacio n principal

Ingreso base cta. pro pia npro f y do mesticopo r o cupacio n principal

Ingreso lab mo n base po r o cup secundaria

Ingreso lab mo n po r benef icio s marginales

Ingreso labo ral en especie

Ingreso no lab mo n po r P ro g So lidaridad

Ingreso no lab mo n po r o tras ayudasgo bierno

Ingreso no lab mo n po r fuentes privadas

Ingreso no labo ral en especie

Ingreso po r remesas del exterio r

Ingreso po r o tras part idas del exterio r

Ingreso po r alquiler imputado

54

La pobreza monetaria en la RD disminuyó 8.5 puntos porcentuales en los últimos dos

años, descendiendo a 32.1% en 2015. Los determinantes directos fueron el aumento

del ingreso real de los hogares, conjuntamente con el mejoramiento de la equidad en

su distribución. El ingreso real aumentó principalmente por el crecimiento de los

ingresos laborales; que ocurrió en 2013-2014 por el incremento de la población

ocupada y en 2014-2015 por el aumento del ingreso medio de la población ocupada.

Las políticas públicas que pueden estar vinculadas con el comportamiento reciente del

ingreso y la caída de la pobreza son diversas y merecen evaluaciones más profundas.

Entre las acciones vinculadas que pueden mencionarse están las siguientes:

1. Aumento del salario real en sectores claves, como el ocurrido en los sectores educación y

salud, así como en los programas de transferencias condicionadas. También el aumento de

salarios en el sector privado, el cual mantiene una deuda social muy significativa.

2. Políticas públicas orientadas a dinamizar la economía, tales como la construcción de

escuelas, el apoyo al sector agropecuario y a la producción rural y el otorgamiento de

créditos a las micro y pequeñas empresas; el apoyo al desarrollo de proyectos locales en el

ámbito de las visitas sorpresa presidenciales.

3. Reorientación del patrón territorial de la inversión pública, lque ha contribuido con el

desarrollo local en las áreas gegráficas de menor calidad de vida.

Todavia es muy largo el camino para conseguir consolidar un proceso de reducción de la

pobreza en la RD. La caída observada en 2014 y 2015 es una señal muy alentadora.

Comentarios finales: Caída reciente de la pobreza

MUCHAS

GRACIAS

55

56

Anexos

57

Anexo A.0. Las Líneas oficiales

de pobreza monetaria

Fecha Zona urbana Zona rural

Pobreza moderada Pobreza extrema Pobreza moderada Pobreza extrema

2000 Marzo 1,194 538 1,063 515

Septiembre 1,274 574 1,135 550

2001 Marzo 1,327 597 1,181 572

Septiembre 1,350 608 1,202 582

2002 Marzo 1,379 621 1,228 595

Septiembre 1,422 640 1,266 614

2003 Marzo 1,637 737 1,457 706

Septiembre 1,894 853 1,686 817

2004 Marzo 2,657 1,196 2,365 1,146

Septiembre 2,800 1,261 2,493 1,208

2005 Marzo 2,771 1,248 2,467 1,195

Septiembre 2,919 1,314 2,599 1,259

2006 Marzo 2,999 1,351 2,671 1,294

Septiembre 3,057 1,376 2,721 1,319

2007 Marzo 3,165 1,425 2,818 1,366

Septiembre 3,265 1,470 2,907 1,409

2008 Marzo 3,472 1,563 3,091 1,498

Septiembre 3,741 1,684 3,331 1,614

2009 Marzo 3,556 1,601 3,166 1,534

Septiembre 3,682 1,658 3,278 1,589

2010 Marzo 3,820 1,720 3,402 1,648

Septiembre 3,892 1,752 3,465 1,679

2011 Marzo 4,111 1,851 3,660 1,774

Septiembre 4,264 1,920 3,797 1,840

2012 Marzo 4,314 1,943 3,841 1,861

Septiembre 4,375 1,970 3,896 1,888

2013 Marzo 4,529 2,039 4,032 1,954

Septiembre 4,600 2,071 4,096 1,985

2014 Marzo 4,664 2,100 4,153 2,012

Septiembre 4,730 2,130 4,211 2,041

2015 Marzo 4,694 2,114 4,179 2,025

Zona Urbana: RD$4,694 mensuales pc para un hogar de 4 miembros equivale a RD18,776 y RD$2,114 a RD$8,456 )

Zona Rural: RD$4,179 mensuales pc para un hogar de 4 miembros equivale a RD16,716 y RD$2,025 a RD$8,100

A.1) República Dominicana: Evolución de indicadores de pobreza monetaria, general y extrema, para población, semestrales, abril y octubre, 2000-2015

17/11/2015 17:55 58

Fecha

Pobreza Extrema Pobreza General

Absoluto % % Inferior % Superior Absoluto % % Inferior % Superior

Marzo 2000 651,734 8.0 6.7 9.2 2,562,018 31.3 29.2 33.4

Septiembre 2000 678,727 8.2 7.0 9.4 2,690,313 32.6 30.6 34.6

Marzo 2001 678,000 8.1 7.0 9.3 2,724,168 32.7 30.7 34.7

Septiembre 2001 626,436 7.5 6.3 8.6 2,754,605 32.8 30.8 34.7

Marzo 2002 679,764 8.0 7.0 9.1 2,729,556 32.2 30.3 34.1

Septiembre 2002 810,266 9.5 8.2 10.7 2,843,581 33.2 31.2 35.3

Marzo 2003 1,043,087 12.1 10.7 13.5 3,550,281 41.1 39.1 43.2

Septiembre 2003 1,030,318 11.8 10.8 12.9 3,644,190 41.9 40.2 43.5

Marzo 2004 1,347,016 15.3 14.1 16.5 4,388,758 50.0 48.2 51.7

Septiembre 2004 1,404,199 15.8 14.6 17.1 4,422,693 49.9 48.2 51.6

Marzo 2005 1,515,447 16.9 15.6 18.3 4,334,163 48.5 46.7 50.2

Septiembre 2005 1,454,677 16.2 15.0 17.5 4,232,757 47.3 45.6 49.0

Marzo 2006 1,246,016 13.7 12.6 14.9 3,995,747 44.0 42.2 45.7

Septiembre 2006 1,261,230 13.8 12.6 14.9 4,077,832 44.5 42.8 46.2

Marzo 2007 1,224,179 13.2 12.1 14.3 4,014,020 43.3 41.5 45.1

Septiembre 2007 1,230,276 13.2 12.0 14.3 4,096,684 43.8 42.1 45.6

Marzo 2008 1,256,113 13.3 12.1 14.4 4,077,847 43.1 41.0 45.1

Septiembre 2008 1,287,663 13.5 12.3 14.7 4,315,163 45.2 43.1 47.4

Marzo 2009 1,083,570 11.3 10.1 12.4 4,010,156 41.7 39.8 43.7

Septiembre 2009 1,183,985 12.2 11.1 13.4 4,110,898 42.5 40.4 44.5

Marzo 2010 1,045,186 10.7 9.7 11.8 3,922,946 40.2 38.2 42.2

Septiembre 2010 1,183,932 12.1 11.0 13.1 4,224,735 43.0 40.9 45.1

Marzo 2011 969,030 9.8 8.8 10.8 3,822,290 38.7 36.6 40.7

Septiembre 2011 1,047,058 10.5 9.4 11.7 4,196,287 42.2 40.1 44.2

Marzo 2012 989,681 9.9 8.8 11.0 3,979,036 39.7 37.7 41.8

Septiembre 2012 1,121,663 11.1 10.0 12.3 4,249,150 42.2 40.1 44.2

Marzo 2013 1,045,420 10.3 9.3 11.4 4,118,688 40.6 38.6 42.6

Septiembre 2013 997,127 9.8 8.8 10.8 4,267,850 41.8 39.9 43.8

Marzo 2014 881,358 8.6 7.7 9.5 3,716,831 36.2 34.3 38.1

Septiembre 2014 739,502 7.2 6.3 8.1 3,665,308 35.5 33.5 37.4

A2. Estimaciones sub-nacionales

Zona de residencia

Regiones de Desarrollo

60 17/11/2015 17:55

A2.1. Evolución de la tasa de pobreza extrema, por zona de residencia, para población, marzo y septiembre, 2000–2015

61 17/11/2015 17:55

A2.2. Evolución de la tasa de pobreza general, por zona de residencia, para población, marzo y septiembre, 2000–2015

A.2.3. Evolución tasa pobreza general por zona, para población, marzo y septiembre, 2000-2015

17/11/2015 17:55 62

Encuesta

Zona Urbana Zona rural

% % Inferior % Superior % % Inferior % Superior

Marzo 2000 23.2 20.9 25.5 46.4 42.5 50.3

Septiembre 2000 24.2 21.9 26.4 48.2 44.6 51.8

Marzo 2001 24.6 22.4 26.8 47.8 44.0 51.6

Septiembre 2001 25.1 22.7 27.4 47.1 43.5 50.7

Marzo 2002 24.5 22.3 26.6 46.6 43.1 50.0

Septiembre 2002 25.4 23.1 27.7 47.8 44.1 51.6

Marzo 2003 31.9 29.6 34.3 58.3 54.7 61.8

Septiembre 2003 36.0 34.0 37.9 52.6 49.5 55.7

Marzo 2004 44.5 42.4 46.5 59.9 56.7 63.0

Septiembre 2004 44.2 42.1 46.4 60.2 57.2 63.2

Marzo 2005 43.4 41.4 45.5 57.6 54.4 60.8

Septiembre 2005 42.3 40.2 44.3 56.4 53.4 59.4

Marzo 2006 38.9 36.9 41.0 53.1 50.0 56.3

Septiembre 2006 38.8 36.7 40.9 54.9 51.8 58.0

Marzo 2007 38.8 36.5 41.0 51.7 48.7 54.7

Septiembre 2007 39.5 37.4 41.6 51.8 48.6 54.9

Marzo 2008 37.8 35.2 40.3 54.1 51.0 57.1

Septiembre 2008 39.9 37.2 42.6 56.3 53.3 59.3

Marzo 2009 37.2 34.8 39.7 51.0 47.9 54.1

Septiembre 2009 38.5 35.9 41.1 50.6 47.6 53.5

Marzo 2010 35.4 32.8 38.0 50.1 47.2 52.9

Septiembre 2010 39.2 36.5 42.0 50.8 47.8 53.8

Marzo 2011 33.8 31.2 36.4 48.7 45.8 51.6

Septiembre 2011 39.3 36.6 42.0 48.2 45.3 51.1

Marzo 2012 35.0 32.3 37.6 49.6 46.8 52.3

Septiembre 2012 38.7 36.1 41.3 49.3 46.4 52.2

Marzo 2013 34.8 32.3 37.3 52.6 49.7 55.4

Septiembre 2013 37.9 35.4 40.5 49.9 47.2 52.5

Marzo 2014 32.7 30.2 35.1 43.5 40.6 46.3

Septiembre 2014 30.9 28.5 33.4 44.8 41.8 47.7

Marzo 2015 28.0 25.5 30.4 40.6 37.8 43.4

Fuente: Procesamiento bases de datos ENFT ldel BCRD de abril 2000 a abril 2015.

A2.4. Evolución de la tasa de pobreza extrema por zona de residencia, para población, marzo y septiembre, 2000-2015

17/11/2015 17:55 63

Encuesta

Zona Urbana Zona rural

% % Inferior % Superior % % Inferior % Superior

Marzo 2000 4.4 3.3 5.6 14.5 11.6 17.4

Septiembre 2000 4.7 3.7 5.8 14.7 12.0 17.4

Marzo 2001 5.4 4.3 6.6 13.1 10.8 15.5

Septiembre 2001 4.3 3.3 5.3 13.3 10.5 16.0

Marzo 2002 4.2 3.2 5.1 15.2 12.9 17.5

Septiembre 2002 5.4 4.2 6.7 17.0 14.2 19.8

Marzo 2003 6.7 5.5 7.8 22.2 18.9 25.5

Septiembre 2003 9.2 8.1 10.2 16.6 14.4 18.9

Marzo 2004 11.2 10.0 12.4 22.8 20.2 25.3

Septiembre 2004 11.9 10.6 13.1 23.1 20.5 25.7

Marzo 2005 12.4 11.1 13.7 25.2 22.3 28.0

Septiembre 2005 12.9 11.6 14.2 22.4 19.6 25.2

Marzo 2006 11.1 9.8 12.3 18.6 16.2 20.9

Septiembre 2006 9.8 8.7 10.9 21.0 18.5 23.5

Marzo 2007 10.1 8.9 11.3 18.9 16.7 21.1

Septiembre 2007 10.6 9.4 11.8 17.8 15.5 20.1

Marzo 2008 9.9 8.5 11.2 20.3 18.2 22.4

Septiembre 2008 9.8 8.5 11.2 21.0 18.8 23.3

Marzo 2009 8.4 7.2 9.6 17.2 14.9 19.5

Septiembre 2009 9.2 7.8 10.5 18.6 16.4 20.7

Marzo 2010 8.0 6.8 9.2 16.4 14.5 18.3

Septiembre 2010 9.5 8.2 10.7 17.4 15.4 19.4

Marzo 2011 7.1 6.0 8.3 15.3 13.4 17.3

Septiembre 2011 8.2 6.9 9.6 15.2 13.2 17.3

Marzo 2012 7.5 6.2 8.9 14.7 12.8 16.6

Septiembre 2012 9.0 7.7 10.4 15.5 13.5 17.5

Marzo 2013 7.7 6.5 8.8 15.8 13.7 17.8

Septiembre 2013 8.0 6.8 9.1 13.5 11.7 15.2

Marzo 2014 6.9 5.8 8.0 12.0 10.3 13.6

Septiembre 2014 5.4 4.4 6.3 10.8 9.0 12.7

Marzo 2015 4.6 3.7 5.6 8.1 6.6 9.6

A.2.5. República Dominicana: Evolución del coeficiente de Gini, por zona de residencia, para poblacion, marzo y septiembre, 2000-2015

17/11/2015 17:55 64

Encuesta Nacional Zona Urbana Zona Rural

Marzo 2000 0.524 0.511 0.466

Septiembre 2000 0.511 0.499 0.448

Marzo 2001 0.506 0.498 0.430

Septiembre 2001 0.497 0.489 0.417

Marzo 2002 0.500 0.491 0.437

Septiembre 2002 0.495 0.484 0.418

Marzo 2003 0.504 0.495 0.425

Septiembre 2003 0.510 0.516 0.429

Marzo 2004 0.491 0.491 0.439

Septiembre 2004 0.503 0.513 0.414

Marzo 2005 0.508 0.510 0.451

Septiembre 2005 0.507 0.508 0.455

Marzo 2006 0.498 0.506 0.422

Septiembre 2006 0.525 0.520 0.484

Marzo 2007 0.494 0.500 0.436

Septiembre 2007 0.494 0.500 0.434

Marzo 2008 0.501 0.500 0.439

Septiembre 2008 0.487 0.490 0.409

Marzo 2009 0.491 0.490 0.433

Septiembre 2009 0.493 0.500 0.413

Marzo 2010 0.489 0.487 0.432

Septiembre 2010 0.478 0.483 0.412

Marzo 2011 0.479 0.478 0.419

Septiembre 2011 0.480 0.486 0.411

Marzo 2012 0.498 0.505 0.405

Septiembre 2012 0.465 0.473 0.390

Marzo 2013 0.475 0.473 0.415

Septiembre 2013 0.476 0.485 0.388

Marzo 2014 0.463 0.468 0.399

Septiembre 2014 0.443 0.442 0.394

Marzo 2015 0.452 0.452 0.405

Fuente: Procesamiento bases de datos ENFT del BCRD de abril 2000 a abril 2015.

Estimaciones sub-nacionales

Zona de residencia

Regiones de Desarrollo

66 17/11/2015 17:55 66

A2.6. Porcentaje de población pobre general por regiones de desarrollo, anuales, 2000 a 2015

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

55.0

60.0

65.0

70.0

75.0

80.0%

1 Cibao Norte 2 Cibao Sur 3 Cibao Nordeste

4 Cibao Noroeste 5 Valdesia 6 Enriquillo

7 El Valle 8 Yuma 9 Higuamo

10 Ozama o Metropolitana Total

67 17/11/2015 17:55 67

A2.7. Porcentaje de población en pobreza extrema por regiones de desarrollo, anuales, 2000 a 2015

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0%

1 Cibao Norte 2 Cibao Sur 3 Cibao Nordeste

4 Cibao Noroeste 5 Valdesia 6 Enriquillo

7 El Valle 8 Yuma 9 Higuamo

10 Ozama o Metropolitana Total

V. Evolución de los estratos sociales

17/11/2015 17:55 69

Estudio PNUD (2014) (Documento circulado en agosto 2014, con avance de resultados hasta 2012)

Estudios del BM sobre América Latina y El Caribe (2013)

(circulado en diciembre 2012, presenta datos hasta 2009 y 2010)

Documento Metodológico: López-Calva, Luis F., y Eduardo Ortiz-Juarez (2011). “A Vulnerability Approach to the Definition of the Middle Class.” Documento de trabajo sobre investigaciones relativas a políticas No 5902, Banco Mundial, Washington, DC.

Definición estratos sociales según metodología BM-PNUD

1) Pobres: Hogares con ingreso percápita inferior a US$4.0 PPA por día (RD$4,111 mensuales pc en marzo 2015). (RD$16,445 para hogares de 4 miembros).

2) Vulnerables: Hogares con ingreso percápita de US$4.0-US$10.0 PPA por día (RD$4,111 a 10,278 mensuales pc en marzo 2015). (RD$16,445 a RD$41,111 para hogares de 4 miembros).

3) Clase media: Hogares con ingreso percápita de US$10.0-US$50.0 PPA por día. (RD$10,278 a 51,390 mensuales pc en marzo 2015). (RD$41,111 a RD$205,558 para hogares de 4 miembros).

4) Residual: Hogares con ingreso percápita por encima de US$50.0 PPA por día (RD$51,390 mensuales pc en marzo 2015). (RD$205,558 para hogares de 4 miembros).

17/11/2015 17:55 70

17/11/2015 17:55 71

5.1. República Dominicana: Porcentaje de población por estratos sociales según definición del Banco Mundial-CEDLAS (PPA, referencia 2005), marzo, 2000-2015

34.2

42.7 42.0

37.436.5

34.5 34.2

32.333.2 33.1

29.4

39.7

42.0 42.1

39.038.0

43.043.8 44.4 44.3

23.4

17.619.2

21.322.3

21.423.1

23.9 23.822.3 22.3

25.2

2.6 2.1 1.8 1.2 0.7 0.9 0.9 1.0 1.0 1.3 1.4 1.4 1.5 0.9 0.9 0.9

26.125.525.9

30.1

32.2

28.9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%

% Pobres % Vulnerables % Clase media % Residual

La evolución de los estratos de ingreso revela que en la RD al estrato de clase media y al de clase

pobre le tomó prácticamente 13 años volver a colocarse en los niveles de 2002.

Siguiendo los criterios del BM y considerando las cifras de marzo 2015 en que la clase media

supera a la clase pobre, se puede decir que en marzo 2013 la sociedad dominicana vuelve a ser

preponderantemente una sociedad de clase media, como lo era a principio de este siglo.

17/11/2015 17:55 72

5.2. República Dominicana: % población por estratos sociales según definición del Banco Mundial-CEDLAS (PPA, referencia 2005), marzo y septiembre, 2000-2015

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

%


CEDLAS 1 CEDLAS 2 CEDLAS 3

17/11/2015 17:55 73

5.3. República Dominicana: Porcentaje de población por estratos sociales según definición del Banco Mundial, nuevos PPA (referencia 2011), marzo, 2000-2015

13.6

19.0

24.425.5

21.6 21.1

18.8 18.617.2 16.7

17.7

14.4

34.7

36.9 37.5

44.3

40.9

43.3 43.2 42.841.0

45.1

37.2

29.631.3

34.235.8

34.635.6

37.838.8

36.9 36.9

40.3

5.1 4.3 3.82.9

1.8 2.3 2.2 2.3 2.5 3.0 2.9 2.8 3.12.2 2.5 2.9

13.6 12.4

46.6

43.7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

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