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PRESIDENCIA UI. SECRETARIA JURIDlCA '---- --,----, ....... " REPUBLlCA DE COLOMBIA IVIINISTERIO DEL INTERIOR DECRETO NÚMERO 457 DE 2020 22 MAR 202 0 Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades Constitucionales y legales en especial las que le confiere el numeral 4 del artículo 189, los artículos 303 y 315 de la Constitución Política de Colombia y el artículo 199 de la Ley 1801 de 2016, CONSIDERANDO: Que de conformidad con el artículo 2 de la Constitución Política, las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida , honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia, corresponde al presidente de la República como jefe de gobierno conservar en todo el territorio el orden público y reestablecerlo donde fuere turbado. Que el artículo 24 de la Constitución Política establece el derecho fundamental a circular libremente por el territorio nacional; sin embargo, no es un derecho absoluto, pues consagra que puede tener limitaciones, tal y como la honorable Corte Constitucional en Sentencia T-483 del 8 de julio de 1999 lo estableció en los siguientes términos: " El derecho fundamental de circulación puede ser limitado, en virtud de la ley, pero sólo en la medida necesaria e indispensable en una sociedad democrática, con miras a prevenir la comisión de infracciones penales, proteger el interés público, la seguridad nacional, el orden público, la salud y la moral públicas, o los derechos y libertades de las demás personas, y en cuanto a la restricción sea igualmente compatible con el ejercicio de los demás derechos fundamentales reconocidos por la Constitución . Pero, como lo ha sostenido la Corte, toda restricción de dicho derecho debe estar acorde con los criterios de necesidad, racionalidad, proporcionalidad y finalidad; no son admisibles, por lo tanto, las limitaciones que imponga el legislador arbitrariamente, esto es , sin que tengan la debida justificación, a la luz de los principios, valores, derechos y deberes constitucionales". (La negrilla fuera de texto original) Que los artículos 44 y 45 superiores consagran que son derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes, la vida, la integridad física , la salud y la seguridad social, y el Estado tiene la obligación de asistirlos y protegerlos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos.

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PRESIDENCIA O~ UI R~PUacuteBLlCA SECRETARIA JURIDlCA

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REPUBLlCA DE COLOMBIA

bull IVIINISTERIO DEL INTERIOR

DECRETO NUacuteMERO 457 DE 2020

22 MAR 2020 Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la

pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

en ejercicio de las facultades Constitucionales y legales en especial las que le confiere el numeral 4 del artiacuteculo 189 los artiacuteculos 303 y 315 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia

y el artiacuteculo 199 de la Ley 1801 de 2016

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el artiacuteculo 2 de la Constitucioacuten Poliacutetica las autoridades de la Repuacuteblica estaacuten instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida honra bienes creencias y demaacutes derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares

Que de conformidad con el numeral 4 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia corresponde al presidente de la Repuacuteblica como jefe de gobierno conservar en todo el territorio el orden puacuteblico y reestablecerlo donde fuere turbado

Que el artiacuteculo 24 de la Constitucioacuten Poliacutetica establece el derecho fundamental a circular libremente por el territorio nacional sin embargo no es un derecho absoluto pues consagra que puede tener limitaciones tal y como la honorable Corte Constitucional en Sentencia T-483 del 8 de julio de 1999 lo establecioacute en los siguientes teacuterminos

El derecho fundamental de circulacioacuten puede ser limitado en virtud de la ley pero soacutelo en la medida necesaria e indispensable en una sociedad democraacutetica con miras a prevenir la comisioacuten de infracciones penales proteger el intereacutes puacuteblico la seguridad nacional el orden puacuteblico la salud y la moral puacuteblicas o los derechos y libertades de las demaacutes personas y en cuanto a la restriccioacuten sea igualmente compatible con el ejercicio de los demaacutes derechos fundamentales reconocidos por la Constitucioacuten Pero como lo ha sostenido la Corte toda restriccioacuten de dicho derecho debe estar acorde con los criterios de necesidad racionalidad proporcionalidad y finalidad no son admisibles por lo tanto las limitaciones que imponga el legislador arbitrariamente esto es sin que tengan la debida justificacioacuten a la luz de los principios valores derechos y deberes constitucionales (La negrilla fuera de texto original)

Que los artiacuteculos 44 y 45 superiores consagran que son derechos fundamentales de los nintildeos nintildeas y adolescentes la vida la integridad fiacutesica la salud y la seguridad social y el Estado tiene la obligacioacuten de asistirlos y protegerlos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 2

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten Poliacutetica contempla que el Estado la sociedad y la familia concurriraacuten para la proteccioacuten y la asistencia de las personas de la tercera edad y les garantizaraacute los servicios de seguridad social integral

Que de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 49 y 95 de la Constitucioacuten Poliacutetica toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y de su comunidad y obrar conforme al principio de solidaridad social responder con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 de 1996 reiterada en la Sentencia C-813 de 2014 precisoacute

En liacuteneas muy generales seguacuten la doctrina nacional el poder de policiacutea es una de las manifestaciones asociadas al vocablo policiacutea que se caracteriza por su naturaleza puramente normativa y por la facultad legiacutetima de regulacioacuten de la libertad con actos de caraacutecter general e impersonal y con fines de convivencia social en aacutembitos ordinarios y dentro de los teacuterminos de la salubridad moralidad seguridad y tranquilidad puacuteblicas que lo componen Esta facultad que permite limitar en general el aacutembito de las libertades puacuteblicas en su relacioacuten con estos teacuterminos generalmente se encuentra en cabeza del Congreso de la Repuacuteblica en donde es pleno extenso y preciso obviamente ajustado a la Constitucioacuten y excepcionalmente tambieacuten en los teacuterminos de la Carta Poliacutetica estaacute radicado en autoridades administrativas a las cuales se les asigna un poder de policiacutea subsidiario o residual como en el caso de la competencia de las asambleas departamentales para expedir disposiciones complementarias a las previstas en la ley

De otra parte la funcioacuten de policiacutea implica la atribucioacuten y el ejercicio de competencias concretas asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del poder de policiacutea a las autoridades administrativas de policiacutea en uacuteltimas esta es la gestioacuten administrativa en la que se concreta el poder de policiacutea y debe ser ejercida dentro de los marcos generales impuestos por la ley en el orden nacional Su ejercicio compete exclusivamente al Presidente de la Repuacuteblica a nivel nacional seguacuten el artiacuteculo 189-4 de la Carta y en las entidades territoriales a los gobernadores y los alcaldes quienes ejercen la funcioacuten de policiacutea (arts 303 y 315-2 CP) dentro del marco constitucional legal y reglamentario

En siacutentesis en el ejercicio del poder de policiacutea y a traveacutes de la ley y del reglamento superior se delimitan derechos constitucionales de manera general y abstracta y se establecen las reglas legales que permiten su especiacutefica y concreta limitacioacuten para garantizar los elementos que componen la nocioacuten de orden puacuteblico policivo mientras que a traveacutes de la funcioacuten de policiacutea se hacen cumplir juriacutedicamente y a traveacutes de actos administrativos concretos las disposiciones establecidas en las hipoacutetesis legales en virtud del ejercicio del poder de policiacutea (Negrilla fuera de texto original)

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1996 al pronunciarse sobre el orden puacuteblico manifestoacute

51 Los derechos fundamentales no son absolutos

Como lo ha sentildealado esta Corporacioacuten en reiterada jurisprudencia no hay derechos ni libertades absolutos La razoacuten de ello estriba en la necesaria limitacioacuten de los derechos y las libertades dentro de la convivencia paciacutefica si el derecho de una persona fuese absoluto podriacutea pasar por encima de los derechos de los demaacutes con lo cual el pluralismo la coexistencia y la igualdad seriacutean inoperantes Tambieacuten cabe resaltar un argumento homoloacutegico lo cual exige que en aras de la proporcionalidad sujeto-objeto este uacuteltimo sea tambieacuten limitado iquestCoacutemo podriacutea un sujeto finito y limitado dominar juriacutedicamente un objeto absoluto

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

En el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al cooperar con los fines sociales admite que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas sino que deben ajustarse al orden puacuteblico y jamaacutes podraacuten sobrepasar fa esfera donde comienzan los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe hacer una distincioacuten con fundamento en la realidad juriacutedica Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables y otra muy distinta es que sean absolutos Son inviolables porque es inviolable la dignidad humana En efecto el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad del sujeto de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los derechos fundamentales sean absolutos pues lo razonable es pensar que son adecuables a las circunstancias Es por esa flexibilidad que son universales ya que su naturaleza permite que al amoldarse a las contingencias siempre esteacuten con la persona De ahiacute que puede decirse que tales derechos dentro de su liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Carta Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los estados de excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario Se deduce que cuando se afecta el nuacutecleo esencial de un derecho fundamental eacuteste queda o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio de ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una restriccioacuten de los derechos es algo ya superado El orden puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos dentro de eacutel El Estado social de derecho se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y produce un ordenamiento (parte dinaacutemica) En la parte estaacutetica entra la seguridad de la sociedad civil dentro del Estado y en la parte dinaacutemica la accioacuten razonable de las libertades Luego el orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo tiene derecho al orden puacuteblico porque eacuteste es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro que el orden puacuteblico no soacutelo consiste en el mantenimiento de la tranquilidad sino que por sobre todo consiste en la armoniacutea de los derechos deberes libertades y poderes dentro del Estado La visioacuten real del orden puacuteblico pues no es otra que la de ser el garante de las libertades puacuteblicas Consiste para decirlo con palabras de Andreacute Hauriou en la coexistencia paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella Libertad significa coordinacioacuten responsabilidad facultad de obrar con conciencia de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda situacioacuten de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una presioacuten sicoloacutegica que le lleva al miedo de ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre El orden puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del hombre porque le asegura la eficacia de sus derechos al impedir que otros abusen de los suyos (Negrilla fuera de texto original)

Que en la sentencia C-225 de 2017 la honorable Corte Constitucional define el concepto de orden puacuteblico asiacute

La importancia constitucional del medio ambiente sano elemento necesario para la convivencia social tal como expresamente lo reconocioacute la Ley 1801 de 2016 implica reconocer que el concepto claacutesico de orden puacuteblico entendido como el conjunto de condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad En este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

tranquilidad y de medioambiental para la convivencia y la vigencia de derechos constitucionales al amparo del principio dignidad humana

de conformidad con el artiacuteculo 296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del puacuteblico o para su restablecimiento donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente la Repuacuteblica se aplica manera inmediata y preferencia los de los gobernadores los y oacuterdenes los gobernadores se de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 la Constitucioacuten Poliacutetica gobernador agente presiente la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

el artiacuteculo 315 de Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en munrclplo conformidad con la ley y instrucciones y

que del Presidente de la Repuacuteblica

Que el 91 de la Ley 136 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la 1 1 de 2012 sentildeala que los ejerceraacuten las funciones que les asignan la Constitucioacuten la

las ordenanzas los acuerdos y las le fueren delegadas por el presidente la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con orden puacuteblico deberaacuten (i) conservar el orden puacuteblico en municipio conformidad con la ley y instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del gobernador

de conformidad con el artiacuteculo 1 la Ley 1801 16 son autoridades policiacutea entre otros el presidente Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la 1801 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) garantizar el ejercicio

los derechos y libertades puacuteblicas y deberes de a la Constitucioacuten y ley (iI) tomar las que para garantizar la convivencia en territorio nacional en marco la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional Seguridad y Convivencia Ciudadana y (iiiacute) impartir instrucciones a los y gobernadores para preservar y restablecer convivencia

de conformidad con los artiacuteculos 201 y de la Ley 1801 de 201 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la 1801 2016 se por convivencia la interaccioacuten paciacutefica y armoacutenica entre personas con los

y con ambiente en marco ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas siguientes (i) Seguridad garantizar proteccioacuten derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en territorio nacional (iacutei) Tranquilidad lograr que personas y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el y la relacioacuten sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad y ciudadana de proteccioacuten de salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de condiciones bienestar y calidad de vida

Que la Organizacioacuten Mundial la Salud - OMS declaroacute 11 de marzo del presente antildeo como pandemia Coronavirus COVID-1 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los a tomar acciones urgentes y decididas para

y dispone el goce

del

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la sanitaria llrr~~t1 por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo los posibles casos y tratamiento de los casos confirmados como la divulgacioacuten de medidas preventivas con fin de insistir en del

Que la Estatutaria 1 regula el rlOfotnn fundamental a la en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de proteger y efectivo derecho fundamental a la salud como uno elementos Estado de Derecho

Que el Ministerio de Salud y Social mediante la Resolucioacuten 385 12 de marzo 2020 la emergencia sanitaria por causa Coronavirus COVID-19 hasta el 30

de mayo y adoptoacute sanitarias con objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus OtO i-A

Que mediante Circular 020 16 de marzo expedida por de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores y secretarios

LlUC~UC Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo de

numerales 1 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 1994 el artiacuteculo 5 715 de 1 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario Le(l(]I Administrativo ucacioacuten Nacional a las secretariacuteas educacioacuten en

todo nacional calendario de Educacioacuten Baacutesica y Media para retomar a de abril de 2020

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en marco de la sanitaria por causa Coronavirus COVI 9 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 18 marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para a adultos

de 70 antildeos ordenando el aislamiento para las mayores de (70) antildeos a partir veinte (20) de marzo 200 a las siete la mantildeana (700

treinta (30) mayo de 2020 a las de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 18 de marzo se dictaron med transitorias para expedir normas en orden puacuteblico que la direccioacuten del orden puacuteblico con objeto de prevenir y controlar la del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco la emergencia por causa del coronavirus COVID-1 en cabeza de la Repuacuteblica

que en el marco de emergencia causa

418 de 2020 se Coronavirus

Repuacuteblica

COVID-1 se aplicaraacuten de manera inmediata y en el precitado

por sobre las de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y

presidente

mediante el Decreto 420 del 18 de marzo 2020 el de la Repuacuteblica impartioacute instrucciones expedir normas en de orden puacuteblico en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemiacutea del Coronavirus COVID-1

Que algunas autoridades territoriales en uso sus facultades y como medida han medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten otras toque

u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar del COVID-19

iante el Decreto 1 17 de marzo por medio del cual se adoptan medidas y acciones transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar de contagio yo propagacioacuten de la por Coronavirus (Coronavirus 2019 COVID -19) en

municipio de Cuacutecuta el alcalde municipal Cuacutecuta decretoacute como accioacuten y medida

NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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kiexcl i i~1 j ~~) ti 1J l l fl I

El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

Page 2: REPUBLlCA DE COLOMBIA 457 de… · DE COLOMBIA . IVIINISTERIO DEL INTERIOR . DECRETO NÚMERO . 457 . DE 2020 . 22 MAR . 2020 . Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 2

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que el artiacuteculo 46 de la Constitucioacuten Poliacutetica contempla que el Estado la sociedad y la familia concurriraacuten para la proteccioacuten y la asistencia de las personas de la tercera edad y les garantizaraacute los servicios de seguridad social integral

Que de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 49 y 95 de la Constitucioacuten Poliacutetica toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y de su comunidad y obrar conforme al principio de solidaridad social responder con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 de 1996 reiterada en la Sentencia C-813 de 2014 precisoacute

En liacuteneas muy generales seguacuten la doctrina nacional el poder de policiacutea es una de las manifestaciones asociadas al vocablo policiacutea que se caracteriza por su naturaleza puramente normativa y por la facultad legiacutetima de regulacioacuten de la libertad con actos de caraacutecter general e impersonal y con fines de convivencia social en aacutembitos ordinarios y dentro de los teacuterminos de la salubridad moralidad seguridad y tranquilidad puacuteblicas que lo componen Esta facultad que permite limitar en general el aacutembito de las libertades puacuteblicas en su relacioacuten con estos teacuterminos generalmente se encuentra en cabeza del Congreso de la Repuacuteblica en donde es pleno extenso y preciso obviamente ajustado a la Constitucioacuten y excepcionalmente tambieacuten en los teacuterminos de la Carta Poliacutetica estaacute radicado en autoridades administrativas a las cuales se les asigna un poder de policiacutea subsidiario o residual como en el caso de la competencia de las asambleas departamentales para expedir disposiciones complementarias a las previstas en la ley

De otra parte la funcioacuten de policiacutea implica la atribucioacuten y el ejercicio de competencias concretas asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del poder de policiacutea a las autoridades administrativas de policiacutea en uacuteltimas esta es la gestioacuten administrativa en la que se concreta el poder de policiacutea y debe ser ejercida dentro de los marcos generales impuestos por la ley en el orden nacional Su ejercicio compete exclusivamente al Presidente de la Repuacuteblica a nivel nacional seguacuten el artiacuteculo 189-4 de la Carta y en las entidades territoriales a los gobernadores y los alcaldes quienes ejercen la funcioacuten de policiacutea (arts 303 y 315-2 CP) dentro del marco constitucional legal y reglamentario

En siacutentesis en el ejercicio del poder de policiacutea y a traveacutes de la ley y del reglamento superior se delimitan derechos constitucionales de manera general y abstracta y se establecen las reglas legales que permiten su especiacutefica y concreta limitacioacuten para garantizar los elementos que componen la nocioacuten de orden puacuteblico policivo mientras que a traveacutes de la funcioacuten de policiacutea se hacen cumplir juriacutedicamente y a traveacutes de actos administrativos concretos las disposiciones establecidas en las hipoacutetesis legales en virtud del ejercicio del poder de policiacutea (Negrilla fuera de texto original)

Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-045 de 1996 al pronunciarse sobre el orden puacuteblico manifestoacute

51 Los derechos fundamentales no son absolutos

Como lo ha sentildealado esta Corporacioacuten en reiterada jurisprudencia no hay derechos ni libertades absolutos La razoacuten de ello estriba en la necesaria limitacioacuten de los derechos y las libertades dentro de la convivencia paciacutefica si el derecho de una persona fuese absoluto podriacutea pasar por encima de los derechos de los demaacutes con lo cual el pluralismo la coexistencia y la igualdad seriacutean inoperantes Tambieacuten cabe resaltar un argumento homoloacutegico lo cual exige que en aras de la proporcionalidad sujeto-objeto este uacuteltimo sea tambieacuten limitado iquestCoacutemo podriacutea un sujeto finito y limitado dominar juriacutedicamente un objeto absoluto

DECRETO NUacuteMERO_----4-57--_de 2020 Hoja Ndeg 3

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

En el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al cooperar con los fines sociales admite que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas sino que deben ajustarse al orden puacuteblico y jamaacutes podraacuten sobrepasar fa esfera donde comienzan los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe hacer una distincioacuten con fundamento en la realidad juriacutedica Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables y otra muy distinta es que sean absolutos Son inviolables porque es inviolable la dignidad humana En efecto el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad del sujeto de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los derechos fundamentales sean absolutos pues lo razonable es pensar que son adecuables a las circunstancias Es por esa flexibilidad que son universales ya que su naturaleza permite que al amoldarse a las contingencias siempre esteacuten con la persona De ahiacute que puede decirse que tales derechos dentro de su liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Carta Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los estados de excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario Se deduce que cuando se afecta el nuacutecleo esencial de un derecho fundamental eacuteste queda o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio de ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una restriccioacuten de los derechos es algo ya superado El orden puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos dentro de eacutel El Estado social de derecho se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y produce un ordenamiento (parte dinaacutemica) En la parte estaacutetica entra la seguridad de la sociedad civil dentro del Estado y en la parte dinaacutemica la accioacuten razonable de las libertades Luego el orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo tiene derecho al orden puacuteblico porque eacuteste es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro que el orden puacuteblico no soacutelo consiste en el mantenimiento de la tranquilidad sino que por sobre todo consiste en la armoniacutea de los derechos deberes libertades y poderes dentro del Estado La visioacuten real del orden puacuteblico pues no es otra que la de ser el garante de las libertades puacuteblicas Consiste para decirlo con palabras de Andreacute Hauriou en la coexistencia paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella Libertad significa coordinacioacuten responsabilidad facultad de obrar con conciencia de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda situacioacuten de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una presioacuten sicoloacutegica que le lleva al miedo de ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre El orden puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del hombre porque le asegura la eficacia de sus derechos al impedir que otros abusen de los suyos (Negrilla fuera de texto original)

Que en la sentencia C-225 de 2017 la honorable Corte Constitucional define el concepto de orden puacuteblico asiacute

La importancia constitucional del medio ambiente sano elemento necesario para la convivencia social tal como expresamente lo reconocioacute la Ley 1801 de 2016 implica reconocer que el concepto claacutesico de orden puacuteblico entendido como el conjunto de condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad En este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

tranquilidad y de medioambiental para la convivencia y la vigencia de derechos constitucionales al amparo del principio dignidad humana

de conformidad con el artiacuteculo 296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del puacuteblico o para su restablecimiento donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente la Repuacuteblica se aplica manera inmediata y preferencia los de los gobernadores los y oacuterdenes los gobernadores se de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 la Constitucioacuten Poliacutetica gobernador agente presiente la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

el artiacuteculo 315 de Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en munrclplo conformidad con la ley y instrucciones y

que del Presidente de la Repuacuteblica

Que el 91 de la Ley 136 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la 1 1 de 2012 sentildeala que los ejerceraacuten las funciones que les asignan la Constitucioacuten la

las ordenanzas los acuerdos y las le fueren delegadas por el presidente la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con orden puacuteblico deberaacuten (i) conservar el orden puacuteblico en municipio conformidad con la ley y instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del gobernador

de conformidad con el artiacuteculo 1 la Ley 1801 16 son autoridades policiacutea entre otros el presidente Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la 1801 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) garantizar el ejercicio

los derechos y libertades puacuteblicas y deberes de a la Constitucioacuten y ley (iI) tomar las que para garantizar la convivencia en territorio nacional en marco la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional Seguridad y Convivencia Ciudadana y (iiiacute) impartir instrucciones a los y gobernadores para preservar y restablecer convivencia

de conformidad con los artiacuteculos 201 y de la Ley 1801 de 201 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la 1801 2016 se por convivencia la interaccioacuten paciacutefica y armoacutenica entre personas con los

y con ambiente en marco ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas siguientes (i) Seguridad garantizar proteccioacuten derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en territorio nacional (iacutei) Tranquilidad lograr que personas y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el y la relacioacuten sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad y ciudadana de proteccioacuten de salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de condiciones bienestar y calidad de vida

Que la Organizacioacuten Mundial la Salud - OMS declaroacute 11 de marzo del presente antildeo como pandemia Coronavirus COVID-1 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los a tomar acciones urgentes y decididas para

y dispone el goce

del

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la sanitaria llrr~~t1 por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo los posibles casos y tratamiento de los casos confirmados como la divulgacioacuten de medidas preventivas con fin de insistir en del

Que la Estatutaria 1 regula el rlOfotnn fundamental a la en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de proteger y efectivo derecho fundamental a la salud como uno elementos Estado de Derecho

Que el Ministerio de Salud y Social mediante la Resolucioacuten 385 12 de marzo 2020 la emergencia sanitaria por causa Coronavirus COVID-19 hasta el 30

de mayo y adoptoacute sanitarias con objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus OtO i-A

Que mediante Circular 020 16 de marzo expedida por de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores y secretarios

LlUC~UC Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo de

numerales 1 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 1994 el artiacuteculo 5 715 de 1 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario Le(l(]I Administrativo ucacioacuten Nacional a las secretariacuteas educacioacuten en

todo nacional calendario de Educacioacuten Baacutesica y Media para retomar a de abril de 2020

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en marco de la sanitaria por causa Coronavirus COVI 9 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 18 marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para a adultos

de 70 antildeos ordenando el aislamiento para las mayores de (70) antildeos a partir veinte (20) de marzo 200 a las siete la mantildeana (700

treinta (30) mayo de 2020 a las de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 18 de marzo se dictaron med transitorias para expedir normas en orden puacuteblico que la direccioacuten del orden puacuteblico con objeto de prevenir y controlar la del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco la emergencia por causa del coronavirus COVID-1 en cabeza de la Repuacuteblica

que en el marco de emergencia causa

418 de 2020 se Coronavirus

Repuacuteblica

COVID-1 se aplicaraacuten de manera inmediata y en el precitado

por sobre las de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y

presidente

mediante el Decreto 420 del 18 de marzo 2020 el de la Repuacuteblica impartioacute instrucciones expedir normas en de orden puacuteblico en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemiacutea del Coronavirus COVID-1

Que algunas autoridades territoriales en uso sus facultades y como medida han medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten otras toque

u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar del COVID-19

iante el Decreto 1 17 de marzo por medio del cual se adoptan medidas y acciones transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar de contagio yo propagacioacuten de la por Coronavirus (Coronavirus 2019 COVID -19) en

municipio de Cuacutecuta el alcalde municipal Cuacutecuta decretoacute como accioacuten y medida

NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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kiexcl i i~1 j ~~) ti 1J l l fl I

El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

Page 3: REPUBLlCA DE COLOMBIA 457 de… · DE COLOMBIA . IVIINISTERIO DEL INTERIOR . DECRETO NÚMERO . 457 . DE 2020 . 22 MAR . 2020 . Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la

DECRETO NUacuteMERO_----4-57--_de 2020 Hoja Ndeg 3

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

En el consenso racional y juriacutedico cada uno de los asociados al cooperar con los fines sociales admite que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas sino que deben ajustarse al orden puacuteblico y jamaacutes podraacuten sobrepasar fa esfera donde comienzan los derechos y libertades de los demaacutes

Ahora bien cabe hacer una distincioacuten con fundamento en la realidad juriacutedica Una cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables y otra muy distinta es que sean absolutos Son inviolables porque es inviolable la dignidad humana En efecto el nuacutecleo esencial de lo que constituye la humanidad del sujeto de derecho su racionalidad es inalterable Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica de suyo afirmar que los derechos fundamentales sean absolutos pues lo razonable es pensar que son adecuables a las circunstancias Es por esa flexibilidad que son universales ya que su naturaleza permite que al amoldarse a las contingencias siempre esteacuten con la persona De ahiacute que puede decirse que tales derechos dentro de su liacutemites son inalterables es decir que su nuacutecleo esencial es intangible Por ello la Carta Poliacutetica sentildeala que ni auacuten en los estados de excepcioacuten se suspenden los derechos humanos y que en todo caso siempre se estaraacute de conformidad con los principios del derecho internacional humanitario Se deduce que cuando se afecta el nuacutecleo esencial de un derecho fundamental eacuteste queda o violado o suspendido

512 El orden puacuteblico como derecho ciudadano

El criterio de ver al mantenimiento del orden puacuteblico como una restriccioacuten de los derechos es algo ya superado El orden puacuteblico en primer teacutermino es una garantiacutea de los derechos y libertades comprendidos dentro de eacutel El Estado social de derecho se fundamenta en el orden (parte estaacutetica) y produce un ordenamiento (parte dinaacutemica) En la parte estaacutetica entra la seguridad de la sociedad civil dentro del Estado y en la parte dinaacutemica la accioacuten razonable de las libertades Luego el orden puacuteblico supone el ejercicio razonable de la libertad Es asiacute como el pueblo tiene derecho al orden puacuteblico porque eacuteste es de intereacutes general y como tal prevalente

Para la Corte es claro que el orden puacuteblico no soacutelo consiste en el mantenimiento de la tranquilidad sino que por sobre todo consiste en la armoniacutea de los derechos deberes libertades y poderes dentro del Estado La visioacuten real del orden puacuteblico pues no es otra que la de ser el garante de las libertades puacuteblicas Consiste para decirlo con palabras de Andreacute Hauriou en la coexistencia paciacutefica entre el poder y la libertad No hay libertad sin orden y eacuteste no se comprende sin aquella Libertad significa coordinacioacuten responsabilidad facultad de obrar con conciencia de las finalidades legiacutetimas y no desorden anarquiacutea o atropello Toda situacioacuten de inseguridad anula la libertad porque el hombre que se ve sometido a una presioacuten sicoloacutegica que le lleva al miedo de ser agredido por otros constantemente y sin motivo no es verdaderamente libre El orden puacuteblico entonces implica la liberacioacuten del hombre porque le asegura la eficacia de sus derechos al impedir que otros abusen de los suyos (Negrilla fuera de texto original)

Que en la sentencia C-225 de 2017 la honorable Corte Constitucional define el concepto de orden puacuteblico asiacute

La importancia constitucional del medio ambiente sano elemento necesario para la convivencia social tal como expresamente lo reconocioacute la Ley 1801 de 2016 implica reconocer que el concepto claacutesico de orden puacuteblico entendido como el conjunto de condiciones de seguridad tranquilidad y salubridad que permiten la prosperidad general y el goce de los derechos humanos debe completarse con el medio ambiente sano como soporte del adecuado desenvolvimiento de la vida en sociedad En este sentido el orden puacuteblico debe definirse como las condiciones de seguridad

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

tranquilidad y de medioambiental para la convivencia y la vigencia de derechos constitucionales al amparo del principio dignidad humana

de conformidad con el artiacuteculo 296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del puacuteblico o para su restablecimiento donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente la Repuacuteblica se aplica manera inmediata y preferencia los de los gobernadores los y oacuterdenes los gobernadores se de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 la Constitucioacuten Poliacutetica gobernador agente presiente la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

el artiacuteculo 315 de Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en munrclplo conformidad con la ley y instrucciones y

que del Presidente de la Repuacuteblica

Que el 91 de la Ley 136 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la 1 1 de 2012 sentildeala que los ejerceraacuten las funciones que les asignan la Constitucioacuten la

las ordenanzas los acuerdos y las le fueren delegadas por el presidente la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con orden puacuteblico deberaacuten (i) conservar el orden puacuteblico en municipio conformidad con la ley y instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del gobernador

de conformidad con el artiacuteculo 1 la Ley 1801 16 son autoridades policiacutea entre otros el presidente Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la 1801 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) garantizar el ejercicio

los derechos y libertades puacuteblicas y deberes de a la Constitucioacuten y ley (iI) tomar las que para garantizar la convivencia en territorio nacional en marco la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional Seguridad y Convivencia Ciudadana y (iiiacute) impartir instrucciones a los y gobernadores para preservar y restablecer convivencia

de conformidad con los artiacuteculos 201 y de la Ley 1801 de 201 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la 1801 2016 se por convivencia la interaccioacuten paciacutefica y armoacutenica entre personas con los

y con ambiente en marco ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas siguientes (i) Seguridad garantizar proteccioacuten derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en territorio nacional (iacutei) Tranquilidad lograr que personas y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el y la relacioacuten sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad y ciudadana de proteccioacuten de salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de condiciones bienestar y calidad de vida

Que la Organizacioacuten Mundial la Salud - OMS declaroacute 11 de marzo del presente antildeo como pandemia Coronavirus COVID-1 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los a tomar acciones urgentes y decididas para

y dispone el goce

del

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la sanitaria llrr~~t1 por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo los posibles casos y tratamiento de los casos confirmados como la divulgacioacuten de medidas preventivas con fin de insistir en del

Que la Estatutaria 1 regula el rlOfotnn fundamental a la en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de proteger y efectivo derecho fundamental a la salud como uno elementos Estado de Derecho

Que el Ministerio de Salud y Social mediante la Resolucioacuten 385 12 de marzo 2020 la emergencia sanitaria por causa Coronavirus COVID-19 hasta el 30

de mayo y adoptoacute sanitarias con objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus OtO i-A

Que mediante Circular 020 16 de marzo expedida por de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores y secretarios

LlUC~UC Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo de

numerales 1 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 1994 el artiacuteculo 5 715 de 1 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario Le(l(]I Administrativo ucacioacuten Nacional a las secretariacuteas educacioacuten en

todo nacional calendario de Educacioacuten Baacutesica y Media para retomar a de abril de 2020

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en marco de la sanitaria por causa Coronavirus COVI 9 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 18 marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para a adultos

de 70 antildeos ordenando el aislamiento para las mayores de (70) antildeos a partir veinte (20) de marzo 200 a las siete la mantildeana (700

treinta (30) mayo de 2020 a las de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 18 de marzo se dictaron med transitorias para expedir normas en orden puacuteblico que la direccioacuten del orden puacuteblico con objeto de prevenir y controlar la del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco la emergencia por causa del coronavirus COVID-1 en cabeza de la Repuacuteblica

que en el marco de emergencia causa

418 de 2020 se Coronavirus

Repuacuteblica

COVID-1 se aplicaraacuten de manera inmediata y en el precitado

por sobre las de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y

presidente

mediante el Decreto 420 del 18 de marzo 2020 el de la Repuacuteblica impartioacute instrucciones expedir normas en de orden puacuteblico en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemiacutea del Coronavirus COVID-1

Que algunas autoridades territoriales en uso sus facultades y como medida han medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten otras toque

u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar del COVID-19

iante el Decreto 1 17 de marzo por medio del cual se adoptan medidas y acciones transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar de contagio yo propagacioacuten de la por Coronavirus (Coronavirus 2019 COVID -19) en

municipio de Cuacutecuta el alcalde municipal Cuacutecuta decretoacute como accioacuten y medida

NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

--------------------------------------iquest ~~~---~ ~]-------------~~---~ ~-i-i-~--~)i--fiexcl-~-(~-1)-f -------------------------

kiexcl i i~1 j ~~) ti 1J l l fl I

El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

Page 4: REPUBLlCA DE COLOMBIA 457 de… · DE COLOMBIA . IVIINISTERIO DEL INTERIOR . DECRETO NÚMERO . 457 . DE 2020 . 22 MAR . 2020 . Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 4

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

tranquilidad y de medioambiental para la convivencia y la vigencia de derechos constitucionales al amparo del principio dignidad humana

de conformidad con el artiacuteculo 296 de la Constitucioacuten Poliacutetica para la conservacioacuten del puacuteblico o para su restablecimiento donde fuere turbado los actos y oacuterdenes del presidente la Repuacuteblica se aplica manera inmediata y preferencia los de los gobernadores los y oacuterdenes los gobernadores se de igual manera y con los mismos efectos en relacioacuten con los los alcaldes

Que de conformidad con el artiacuteculo 303 la Constitucioacuten Poliacutetica gobernador agente presiente la Repuacuteblica para el mantenimiento de orden puacuteblico

el artiacuteculo 315 de Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala como atribucioacuten de los alcaldes conservar el orden puacuteblico en munrclplo conformidad con la ley y instrucciones y

que del Presidente de la Repuacuteblica

Que el 91 de la Ley 136 1994 modificado por el artiacuteculo 29 de la 1 1 de 2012 sentildeala que los ejerceraacuten las funciones que les asignan la Constitucioacuten la

las ordenanzas los acuerdos y las le fueren delegadas por el presidente la Repuacuteblica o gobernador respectivo y en relacioacuten con orden puacuteblico deberaacuten (i) conservar el orden puacuteblico en municipio conformidad con la ley y instrucciones del presidente de la Repuacuteblica y del gobernador

de conformidad con el artiacuteculo 1 la Ley 1801 16 son autoridades policiacutea entre otros el presidente Repuacuteblica los gobernadores y los alcaldes distritales o municipales

Que de conformidad con el artiacuteculo 199 de la 1801 2016 es atribucioacuten del presidente de la Repuacuteblica (i) garantizar el ejercicio

los derechos y libertades puacuteblicas y deberes de a la Constitucioacuten y ley (iI) tomar las que para garantizar la convivencia en territorio nacional en marco la Constitucioacuten la ley y el Coacutedigo Nacional Seguridad y Convivencia Ciudadana y (iiiacute) impartir instrucciones a los y gobernadores para preservar y restablecer convivencia

de conformidad con los artiacuteculos 201 y de la Ley 1801 de 201 corresponde a los gobernadores y alcaldes ejecutar las instrucciones del presidente de la Repuacuteblica en relacioacuten con el mantenimiento y restablecimiento la convivencia

Que de conformidad con los artiacuteculos 5 y 6 de la 1801 2016 se por convivencia la interaccioacuten paciacutefica y armoacutenica entre personas con los

y con ambiente en marco ordena-miento juriacutedico y sentildeala como categoriacuteas juriacutedicas siguientes (i) Seguridad garantizar proteccioacuten derechos y libertades constitucionales y legales de las personas en territorio nacional (iacutei) Tranquilidad lograr que personas y libertades sin abusar de los mismos y con plena observancia de los (iii) Ambiente favorecer la proteccioacuten de los recursos naturales el patrimonio ecoloacutegico el y la relacioacuten sostenible con el ambiente y (iv) Salud Puacuteblica es la responsabilidad y ciudadana de proteccioacuten de salud como un derecho esencial individual colectivo y comunitario logrado en funcioacuten de condiciones bienestar y calidad de vida

Que la Organizacioacuten Mundial la Salud - OMS declaroacute 11 de marzo del presente antildeo como pandemia Coronavirus COVID-1 esencialmente por la velocidad de su propagacioacuten instando a los a tomar acciones urgentes y decididas para

y dispone el goce

del

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la sanitaria llrr~~t1 por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo los posibles casos y tratamiento de los casos confirmados como la divulgacioacuten de medidas preventivas con fin de insistir en del

Que la Estatutaria 1 regula el rlOfotnn fundamental a la en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de proteger y efectivo derecho fundamental a la salud como uno elementos Estado de Derecho

Que el Ministerio de Salud y Social mediante la Resolucioacuten 385 12 de marzo 2020 la emergencia sanitaria por causa Coronavirus COVID-19 hasta el 30

de mayo y adoptoacute sanitarias con objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus OtO i-A

Que mediante Circular 020 16 de marzo expedida por de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores y secretarios

LlUC~UC Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo de

numerales 1 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 1994 el artiacuteculo 5 715 de 1 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario Le(l(]I Administrativo ucacioacuten Nacional a las secretariacuteas educacioacuten en

todo nacional calendario de Educacioacuten Baacutesica y Media para retomar a de abril de 2020

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en marco de la sanitaria por causa Coronavirus COVI 9 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 18 marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para a adultos

de 70 antildeos ordenando el aislamiento para las mayores de (70) antildeos a partir veinte (20) de marzo 200 a las siete la mantildeana (700

treinta (30) mayo de 2020 a las de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 18 de marzo se dictaron med transitorias para expedir normas en orden puacuteblico que la direccioacuten del orden puacuteblico con objeto de prevenir y controlar la del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco la emergencia por causa del coronavirus COVID-1 en cabeza de la Repuacuteblica

que en el marco de emergencia causa

418 de 2020 se Coronavirus

Repuacuteblica

COVID-1 se aplicaraacuten de manera inmediata y en el precitado

por sobre las de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y

presidente

mediante el Decreto 420 del 18 de marzo 2020 el de la Repuacuteblica impartioacute instrucciones expedir normas en de orden puacuteblico en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemiacutea del Coronavirus COVID-1

Que algunas autoridades territoriales en uso sus facultades y como medida han medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten otras toque

u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar del COVID-19

iante el Decreto 1 17 de marzo por medio del cual se adoptan medidas y acciones transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar de contagio yo propagacioacuten de la por Coronavirus (Coronavirus 2019 COVID -19) en

municipio de Cuacutecuta el alcalde municipal Cuacutecuta decretoacute como accioacuten y medida

NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

--------------------------------------iquest ~~~---~ ~]-------------~~---~ ~-i-i-~--~)i--fiexcl-~-(~-1)-f -------------------------

kiexcl i i~1 j ~~) ti 1J l l fl I

El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

Page 5: REPUBLlCA DE COLOMBIA 457 de… · DE COLOMBIA . IVIINISTERIO DEL INTERIOR . DECRETO NÚMERO . 457 . DE 2020 . 22 MAR . 2020 . Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la

y dispone el goce

del

DECRETO 2020 Hoja Ndeg 5

Continuacioacuten del decreto Por el cual se instrucciones en virtud de la sanitaria llrr~~t1 por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

identificacioacuten confirmacioacuten aislamiento y monitoreo los posibles casos y tratamiento de los casos confirmados como la divulgacioacuten de medidas preventivas con fin de insistir en del

Que la Estatutaria 1 regula el rlOfotnn fundamental a la en el artiacuteculo 5 que el Estado es responsable de proteger y efectivo derecho fundamental a la salud como uno elementos Estado de Derecho

Que el Ministerio de Salud y Social mediante la Resolucioacuten 385 12 de marzo 2020 la emergencia sanitaria por causa Coronavirus COVID-19 hasta el 30

de mayo y adoptoacute sanitarias con objeto de prevenir y controlar la propagacioacuten del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus OtO i-A

Que mediante Circular 020 16 de marzo expedida por de Educacioacuten Nacional dirigida a gobernadores y secretarios

LlUC~UC Territoriales Certificadas en Educacioacuten en aplicacioacuten de lo de

numerales 1 y 52 del artiacuteculo 148 de la Ley 115 1994 el artiacuteculo 5 715 de 1 Y los artiacuteculos 24341 y 24342 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario Le(l(]I Administrativo ucacioacuten Nacional a las secretariacuteas educacioacuten en

todo nacional calendario de Educacioacuten Baacutesica y Media para retomar a de abril de 2020

Que el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social en marco de la sanitaria por causa Coronavirus COVI 9 adoptoacute mediante la Resolucioacuten 464 18 marzo de 2020 la medida sanitaria obligatoria de aislamiento preventivo para a adultos

de 70 antildeos ordenando el aislamiento para las mayores de (70) antildeos a partir veinte (20) de marzo 200 a las siete la mantildeana (700

treinta (30) mayo de 2020 a las de la noche (1200 pm)

Que mediante el Decreto 418 18 de marzo se dictaron med transitorias para expedir normas en orden puacuteblico que la direccioacuten del orden puacuteblico con objeto de prevenir y controlar la del Coronavirus COVID-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos en el marco la emergencia por causa del coronavirus COVID-1 en cabeza de la Repuacuteblica

que en el marco de emergencia causa

418 de 2020 se Coronavirus

Repuacuteblica

COVID-1 se aplicaraacuten de manera inmediata y en el precitado

por sobre las de gobernadores y alcaldes las instrucciones actos y

presidente

mediante el Decreto 420 del 18 de marzo 2020 el de la Repuacuteblica impartioacute instrucciones expedir normas en de orden puacuteblico en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemiacutea del Coronavirus COVID-1

Que algunas autoridades territoriales en uso sus facultades y como medida han medidas de restriccioacuten a la circulacioacuten otras toque

u otras medidas en sus circunscripciones territoriales tendientes a mitigar o controlar del COVID-19

iante el Decreto 1 17 de marzo por medio del cual se adoptan medidas y acciones transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar de contagio yo propagacioacuten de la por Coronavirus (Coronavirus 2019 COVID -19) en

municipio de Cuacutecuta el alcalde municipal Cuacutecuta decretoacute como accioacuten y medida

NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

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El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

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NUacuteMERO__411-l5tLLmiddotZ_de 2020

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

transitoria de policiacutea para prevencioacuten de riesgo contagio yo propagacioacuten la enfermedad COVID-19 en el municipio de el de queda desde 17 el 23 de marzo en el uiente horario las veintiuacuten (21 00) horas cada d hasta las cuatro (400) horas del diacutea siguiente

Mediante el Decreto 000311 del 17 de marzo de por medio del cual de adoptan medidas y transitorias policiacutea para la prevencioacuten y evitar el de contagio yo propagacioacuten la enfermedad por Coronavirus (COVID-19) en el departamento Norte Santander el gobernador departamento Norte Santander decretoacute como accioacuten y medida transitoria de policiacutea para prevencioacuten de de contagio yo propagacioacuten de la enfermedad COVID-19 en el departamento Norte de Santander toque de queda desde el diacutea diecisiete (17) y hasta el diacutea veinticuatro (24) de marzo de en el horario comprendido las veintiuacuten (21 00) horas y hasta cuatro (0400) del diacutea siguiente

Que mediante el 1-3-0691 18 marzo 2020 la gobernacioacuten del departamento del Valle del decretoacute el toque de en todo el territorio del departamento del Valle del Cauca a partir las 2200 horas diacutea 20 de marzo de 2020 hasta 0400 horas del d martes de de 2020

Que mediante el 090 19 marzo 2020 la Alcaldiacutea Mayor de Bogotaacute DC limitoacute totalmente la libre circulacioacuten de vehiacuteculos y personas en el territorio del Distrito Capital de Bogotaacute entre diacutea jueves 19 de marzo 2020 a 2359 horas hasta lunes 23 marzo de 2020 a las horas exceptuando personas y vehiacuteculos indispensables para la realizacioacuten las actividades alliacute

Que mediante Decreto del 19 de marzo de 2020 la Gobernacioacuten Departamento de Antioquia decretoacute CUARENTENA POR LA VIDA en toda la jurisdiccioacuten del departamento Antioquia desde las 700 la noche del 20 de marzo 2020 hasta 300 la mantildeana del martes 24 marzo del mismo por lo cual se prohiacutebe la circulacioacuten de personas y vehiacuteculos con el objeto (sic) contener la propagacioacuten del virus COVID-1

17 de marzo 2020 el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social habiacutea reportado que en el paiacutes se presentaban 75 casos de personas infectadas con el Coronavirus COVID-19 cifra que ha venido creciendo a nivel de la siguiente manera 1 personas contagiadas al 18 de marzo de 2020 108 personas contagiadas diacutea 19 de marzo de

1 personas contagiadas al diacutea de marzo de 2020 196 personas contagiadas al diacutea 21 de ya hoy 22 de marzo 2020 a 900 am se reporta un total de 231 casos confirmados de personas contagiadas con nuevo Coronavirus COVID-19 y la lamentable muerte de dos (2)

el Ministerio Salud y Proteccioacuten Social en su portal la paacutegina oficial reporta 22 de marzo 2020 a las 800 am que se han presentado 1364 casos confirmados en el mundo 11 muertes y 1 paiacuteses con casos confirmados

Que de conformidad con lo manifestado por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social a la fecha no existen medidas rmacoloacutegicas como vacuna y los icamentos antivirales

permitan combatir con efectividad Coronavirus COVID-19 por lo que se adoptar medidas no farmacoloacutegicas que un impacto importante en la disminucioacuten del riesgo de transmisioacuten Coronavirus COVID-19 humano a humano dentro de las cuales se encuentra la higiene respiratoria y distanciamiento social medida que ademaacutes ha sido recomendada por la Organizacioacuten Mundial de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

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El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

Page 7: REPUBLlCA DE COLOMBIA 457 de… · DE COLOMBIA . IVIINISTERIO DEL INTERIOR . DECRETO NÚMERO . 457 . DE 2020 . 22 MAR . 2020 . Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la

DECRETO NUacuteMERO __4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 7

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

Que no obstante las diferentes medidas adoptados por las autoridades territoriales se hace necesario impartir instrucciones que permitan que en todo el territorio nacional se adopten de manera unificada coordinada y organizada las medidas y acciones necesarias para mitigar la expansioacuten del Coronavirus COVID 19

Que por lo anterior y dadas las circunstancias y medidas de cuidado para preservar la salud y la vida evitar el contacto y la propagacioacuten del coronavirus COVID-1 9 garantizar el abastecimiento y disposicioacuten de alimentos de primera necesidad y servicios que por su misma naturaleza no deben interrumpirse so pena de afectar el derecho a la vida a la salud y la supervivencia de los habitantes y en concordancia con la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolucioacuten 385 del 12 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social es necesario ordenar un aislamiento preventivo obligatorio para todos los habitantes de la Repuacuteblica de Colombia de acuerdo con las instrucciones que se impartiraacuten para el efecto

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Aislamiento Ordenar el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia a partir de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea 13 de abril de 2020 en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Para efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre circulacioacuten de personas y vehiacuteculos en el territorio nacional con las excepciones previstas en el artiacuteculo 3 del presente Decreto

Artiacuteculo 2 Ejecucioacuten de la medida de aislamiento Ordenar a los gobernadores y alcaldes para que en el marco de sus competencias constitucionales y legales adopten las instrucciones actos y oacuterdenes necesarias para la debida ejecucioacuten de la medida de aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repuacuteblica de Colombia ordenada en el aliiacuteculo anterior

Artiacuteculo 3 Garantiacuteas para la medida de aislamiento preventivo obligatorio Para que el aislamiento preventivo obligatorio garantice el derecho a la vida a la salud en conexidad con la vida y la supervivencia los gobernadores y alcaldes en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 permitiraacuten el derecho de circulacioacuten de las personas en los siguientes casos o actividades

1 Asistencia y prestacioacuten de servicios de salud

2 Adquisicioacuten de bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercancias de ordinario consumo en la poblacioacuten

3 Desplazamiento a servicIos bancarios financieros y de operadores de pago y a servicios notariales

4 Asistencia y cuidado a nlnos mnas adolescentes personas mayores de 70 antildeos personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado

DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

--------------------------------------iquest ~~~---~ ~]-------------~~---~ ~-i-i-~--~)i--fiexcl-~-(~-1)-f -------------------------

kiexcl i i~1 j ~~) ti 1J l l fl I

El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

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DECRETO NUacuteIVIERO_-----4-5_7__de 2020 Hoja Ndeg 8

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

5 Por causa de fuerza mayor o caso fortuito

6 Las labores de las misiones meacutedicas de la Organizacioacuten Panamericana de la Salud shyOPS y de todos los organismos internacionales de la salud la prestacioacuten de los servicios profesionales administrativos operativos y teacutecnicos de salud puacuteblicos y privados

7 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos productos de limpieza desinfeccioacuten y aseo personal para hogares y hospitales equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestacioacuten de los servicios de salud

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercializacioacuten de los medicamentos productos farmaceacuteuticos insumos equipos y dispositivos de tecnologiacuteas en salud

8 Las actividades relacionadas con servicios de emergencia incluidas las emergencias veterinarias

9 Los servicios funerarios entierros y cremaciones

10 La cadena de produccioacuten abastecimiento almacenamiento transporte comercializacioacuten y distribucioacuten de (i) insumos para producir bienes de primera necesidad (ii) bienes de primera necesidad -alimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza de ordinario consumo en la poblacioacuten- (iacuteii) alimentos y medicinas para mascotas y demaacutes elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria asiacute como la cadena de insumos relacionados con la produccioacuten de estos bienes

11 La cadena de siembra cosecha produccioacuten embalaje importacioacuten exportacioacuten transporte almacenamiento distribucioacuten y comercializacioacuten de semillas insumos y productos agriacutecolas pisciacutecolas pecuarios y agroquiacutemicos -fertilizantes plaguicidas fungicidas herbicidas- productos agropecuarios pisciacutecolas y pecuarios y alimentos para animales mantenimiento de la sanidad animal el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos la operacioacuten de la infraestructura de comercializacioacuten riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agriacutecola y la asistencia teacutecnica Se garantizaraacute la logiacutestica y el trasporte de las anteriores actividades

12 La comercializacioacuten presencial de productos de primera necesidad se haraacute en mercados de abastos bodegas mercados supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional y podraacuten comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electroacutenico yo por entrega a domicilio

13 Las actividades de los servidores puacuteblicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado

14 Las actividades del personal de las misiones diplomaacuteticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 9

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

DECRETO NUacuteMERO_-----45__7_de 2020 Hoja Ndeg 10

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

--------------------------------------iquest ~~~---~ ~]-------------~~---~ ~-i-i-~--~)i--fiexcl-~-(~-1)-f -------------------------

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El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

15 Las actividades de las Fuerzas Militares la Policiacutea Nacional y organismos de seguridad del Estado asiacute como de la industria militar y de defensa

16 Las actividades de los puertos de servicio puacuteblico y privado exclusivamente para el transporte de carga

17 Las actividades de dragado mariacutetimo y fluvial

18 La revisioacuten y atencioacuten de emergencias y afectaciones viales y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse

19 Las actividades necesarias para la operacioacuten aeacuterea y aeroportuaria

20 La comercializacioacuten de los productos de los establecimientos y locales gastronoacutemicos mediante plataformas de comercio electroacutenico o por entrega a domicilio Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podraacuten prestar servicios a sus hueacutespedes

21 Las actividades de la industria hotelera para atender a sus hueacutespedes estrictamente necesarias para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVI 0-19

22 El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores sistemas computacionales redes de comunicaciones datos e informacioacuten cuya destruccioacuten o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economiacutea salud puacuteblica o la combinacioacuten de ellas

23 El funcionamiento y operacioacuten de los centros de llamadas los centros de contactos los centros de soporte teacutecnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electroacutenico

24 El funcionamiento de la prestacioacuten de los servicios de vigilancia y seguridad privada los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones puacuteblicas zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artiacuteculo

25 Las actividades necesarias para garantizar la operacioacuten mantenimiento almacenamiento y abastecimiento de la prestacioacuten de (i) servicios puacuteblicos de acueducto alcantarillado energiacutea eleacutectrica alumbrado puacuteblico aseo (recoleccioacuten transporte aprovechamiento y disposicioacuten final incluyendo los residuos bioloacutegicos o sanitarios) (ii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de hidrocarburos combustibles liacutequidos biocombustibles gas natural Gas Licuado de Petroacuteleo -GLP- (iii) de la cadena logiacutestica de insumos suministros para la produccioacuten el abastecimiento importacioacuten exportacioacuten y suministro de minerales y (iv) el servicio de internet y telefoniacutea

26 La prestacioacuten de servicios bancarios y financieros de operadores postales de pago centrales de riesgo transporte de valores y actividades notariales

El Superintendente de Notariado y Registro determinaraacute los horarios y turnos en los cuales se prestaraacute el servicio notarial garantizando la prestacioacuten del servicio a las personas maacutes vulnerables y a las personas de especial proteccioacuten constitucional

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

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PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

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DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

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El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

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EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

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LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

27 El funcionamiento de los servicios postales de mensajeriacutea radio televisioacuten prensa y distribucioacuten de los medios de comunicacioacuten

28 El abastecimiento y distribucioacuten de alimentos y bienes de primera necesidad shyalimentos bebidas medicamentos dispositivos meacutedicos aseo limpieza y mercanciacuteas de ordinario consumo en la poblacioacuten- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas

29 Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria espiritual y psicoloacutegica

30 Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas plantas industriales o minas del sector puacuteblico o privado que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operacioacuten ininterrumpidamente

31 La intervencioacuten de obras civiles y de construccioacuten las cuales por su estado de avance de obra o de sus caracteriacutesticas presenten riesgos de estabilidad teacutecnica amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural

32 Las actividades de los operadores de pagos de salarios honorarios pensiones prestaciones econoacutemicas puacuteblicos y privados beneficios economlcos perioacutedicos sociales -BEPS- y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Proteccioacuten Social

33 El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas puacuteblicas y privadas para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

34 La construccioacuten de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19

Paraacutegrafo 1 Las personas que desarrollen las actividades antes mencionadas deberaacuten estar acreditadas e identificadas en el ejercicio de sus funciones

Paraacutegrafo 2 Se permitiraacute la circulacioacuten de una sola persona por nuacutecleo familiar para realizar las actividades descritas en el numeral 2 y 3

Paraacutegrafo 3 Cuando una persona de las relacionadas en el numeral 4 deba salir de su lugar de residencia o aislamiento podraacute hacerlo acompantildeado de una persona que le sirva de apoyo

Paraacutegrafo 4 Con el fin de proteger la integridad de las personas mascotas y animales de compantildeiacutea y en atencioacuten a medidas fitosanitarias solo una persona por nuacutecleo familiar podraacute sacar a las mascotas o animales de compantildeiacutea

Paraacutegrafo 5 Las excepciones que de manera adicional se consideren necesarias adicionar por parte de los gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el Ministerio del Interior

Artiacuteculo 4 Movilidad Se deberaacute garantizar el servicio puacuteblico de transporte terrestre por cable fluvial y mariacutetimo de pasajeros de servicios postales y distribucioacuten de paqueteriacutea en el territorio nacional que sean estrictamente necesarios para prevenir mitigar y atender la

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

DECRETO NUacuteIVlERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 12

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

-----shy

El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

DECRETO NUacuteMERO__ 4_5_7_de 2020 Hoja Ndeg 13

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 14

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

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DECRETO NUacuteMERO 457 de 2020 Hoja Ndeg 11

Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19 y las actividades permitidas en el artiacuteculo anterior

Se deberaacute garantizar el transporte de carga el almacenamiento y logiacutestica para la carga de importaciones y exportaciones

Artiacuteculo 5 Suspensioacuten de transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea Suspender a partir de las de las cero horas (0000 am) del diacutea 25 de marzo de 2020 hasta las cero horas (0000 am) del diacutea13 de abril de 2020 el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea

Soacutelo se permitiraacute el transporte domeacutestico por viacutea aeacuterea en los siguientes casos

1 Emergencia humanitaria 2 El transporte de carga y mercanciacutea 3 Caso fortuito o fuerza mayor

Artiacuteculo 6 Prohibicioacuten de consumo de bebidas embriagantes Ordenar a los alcaldes y gobernadores que en el marco de sus competencias constitucionales y legales prohiacuteban dentro de su circunscripcioacuten territorial el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio a partir de la vigencia del presente decreto y hasta el diacutea domingo 12 de abril de 2020 No queda prohibido el expendio de bebidas embriagantes

Artiacuteculo 7 Inobservancia de las medidas La violacioacuten e inobservancia de las medidas adoptadas e instrucciones dadas mediante el presente Decreto daraacuten lugar a la sancioacuten penal prevista en el artiacuteculo 368 del Coacutedigo Penal y a las multas previstas en artiacuteculo 2881421 del Decreto 780 de 2016 o la norma que sustituya modifique o derogue

Los gobernadores y alcaldes que omitan el cumplimiento de lo dispuesto en este decreto seraacuten sujetos de las sanciones a que haya lugar

Artiacuteculo 8- Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten y deroga el Decreto 420 del 18 de marzo de 2020

LA MINISTRA DEL INTERIOR

JJ) ))

PUBlIacuteQUESE y CUacuteMPLASE 2 ~ Dado en Bogotaacute DC a los

RNAND~

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

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El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiOacuteN SOCIAL

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

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El MINISTRO DEL TRABAJO ~ tlW niF~ - i~ ~ [~ ~

LA MINISTRA DE MINAS Y ENERGIA

MAR~FERNANDASUEREZLONDO~O

EL MINISTRO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURIS

NUEL REST I~OND~

LA MINISTRA DE EDUCACIOacuteN NACIONAL

LA MINISTRA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACiOacuteN Y LAS COMUNICACIONES

SYLVIA CRISTINA CONSTAiacuteN RENGIFO

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

LA MINISTRA DE TRANSPORTE

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiOacuteN PUacuteBLICA

~ FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

MARGARIT

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Continuacioacuten del decreto Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden puacuteblico

EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

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El MINISTRO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL

~RLOS HOLMES TRUJILLO GARCI

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