RES 0286-2015-JNE - Renuncias - Licencias EG 2016

7/25/2019 RES 0286-2015-JNE - Renuncias - Licencias EG 2016

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Resolucin N. 0286-2015-JNE

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Lima, cinco de octubre de dos mil quince

VISTOS los artculos 191 y 194 de la Constitucin Poltica del Per; los artculos 16,107, 113 y 114 de la Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones; y el artculo 4 de laLey N. 28360, Ley de elecciones de representantes ante el Parlamento Andino.

CONSIDERANDOS

Aspectos generales

1. Es funcin del Jurado Nacional de Elecciones velar por el cumplimiento de lasnormas referidas a materia electoral, tal como lo dispone la Constitucin Poltica delPer en su artculo 178, numeral 3.

2. De conformidad con lo previsto en el artculo 16 de la Ley N. 26859, Ley Orgnicade Elecciones (en adelante LOE), las Elecciones Generales se realizan cada cincoaos, el segundo domingo del mes de abril, por lo que, al tratarse de un procesoelectoral de calendario fijo, es posible determinar que los comicios se realizarn eldomingo 10 de abril de 2016, en vista de lo cual, este colegiado estima necesariohacer precisiones sobre los plazos referidos a renuncias de autoridades y altosfuncionarios que pretendan postular a los cargos de presidente y vicepresidentes dela Repblica, congresistas de la Repblica y representantes ante el ParlamentoAndino, as como para solicitar licencia sin goce de haber, en el caso de los

funcionarios y trabajadores del Estado que pretendan ser candidatos al Congresode la Repblica y al Parlamento Andino, con la finalidad de que las organizacionespolticas tomen conocimiento oportuno y observen debidamente estas reglas alpresentar sus frmulas y listas de candidatos.

3. A tenor de lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley N. 28360, Ley de Elecciones deRepresentantes ante el Parlamento Andino, los postulantes a dicho cargo requierenlos mismos requisitos y tienen los mismos impedimentos e incompatibilidades quelos postulantes al Congreso de la Repblica.

Renuncia de gobernadores regionales, vicegobernadores regionales, alcaldes yaltos funcionarios para postular en las Elecciones Generales

4. De conformidad con los artculos 191 y 194 de la Constitucin Poltica del Per,modificados por la Ley N. 30305, para postular a presidente o vicepresidente de laRepblica y miembro del Parlamento Nacional, los gobernadores yvicegobernadores regionales, as como los alcaldes, deben renunciar al cargo seismeses antes de la eleccin respectiva.

As, en caso de que se produzcan dichas renuncias, corresponde otorgarleseficacia inmediata, sin necesidad de requerir una aceptacin expresa por parte delconsejo regional o concejo municipal, en la medida en que estas tienen carcter


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excepcional, regulado a nivel constitucional, con el nico propsito de participar enel proceso electoral respectivo.

5. Segn los artculos 107, literales a, b yc, y 113, literales a, by c,de la LOE, nopueden postular a los cargos de presidente o vicepresidentes de la Repblica,congresistas de la Repblica y representantes ante el Parlamento Andino, si no hanrenunciado seis meses antes de la eleccin los ministros y viceministros de Estado,el contralor general de la Repblica y las autoridades regionales, los miembros delTribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial,del Ministerio Pblico, de los organismos integrantes del Sistema Electoral, ascomo el Defensor del Pueblo, el presidente del Banco Central de Reserva, elsuperintendente de Banca y Seguros, el superintendente de AdministracinTributaria y el superintendente de administradoras de fondos privados depensiones.

6. Al realizar el cmputo del plazo para dichas renuncias se advierte que la fecha quecorresponde a los seis meses de anticipacin a las elecciones es el sbado 10 deoctubre de 2015; en vista de ello, a fin de establecer una fecha mxima para lapresentacin de estas renuncias que coincida con un da hbil, este colegiadoestima que debe considerarse como tal el lunes 12 de octubre de 2015.

7. Con relacin a la mencin expresa en los artculos 107 y 113 de la LOE sobre laobligatoriedad de renuncia de las autoridades regionales, el artculo 191 de la

Constitucin Poltica del Per establece que los miembros del consejo regional sonelegidos en la misma forma y por igual periodo que los gobernadores yvicegobernadores regionales, y que el mandato de dichas autoridades esirrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Carta Constitucional, esdecir, cuando un gobernador o un vicegobernador regional en funciones pretendepostular su candidatura para los cargos de presidente de la Repblica,vicepresidente, congresista o alcalde, y por disposicin del artculo 4 de la Ley N.28360, Ley de Elecciones de Representantes ante el Parlamento Andino, tambinaplicable a la postulacin de los representantes ante el Parlamento Andino. En esesentido, la interpretacin sistemtica de dichas disposiciones permite concluir que elconsejero regional que pretenda postular en Elecciones Generales no est obligadoa renunciar a su cargo, pero s debe solicitar licencia con arreglo al artculo 114 dela LOE, en su condicin de funcionario pblico, para postular a los cargos de

congresista y representante ante el Parlamento Andino.

Pase a la situacin de retiro de los miembros de las Fuerzas Armadas y de laPolica Nacional del Per para postular en las Elecciones Generales

8. De acuerdo con lo previsto en los artculos 107, literal d, y 113, literal d, de la LOE,no podrn ser candidatos a la presidencia o vicepresidencias de la Repblica,congresistas de la Repblica y representantes ante el Parlamento Andino, losmiembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional que no han pasado a lasituacin de retiro por lo menos seis meses antes de la eleccin.


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Licencia de funcionarios y trabajadores pblicos para postular a los cargos decongresistas de la Repblica y representantes ante el Parlamento Andino

9. El artculo 114 de la LOE seala que estn impedidos de ser candidatos alCongreso, los trabajadores y funcionarios de los poderes pblicos y de losorganismos y empresas del Estado, si no solicitan licencia sin goce de haber, lacual debe serles concedida 60 (sesenta) das antes de la fecha de las elecciones.Este impedimento se aplica, de igual manera, a los candidatos a representantesante el Parlamento Andino.

10.En este punto, este colegiado estima pertinente precisar que, conforme al criterioaplicado en los procesos de Elecciones Generales de los aos 2000, 2001, 2006 y2010, consignado en los fundamentos del Acuerdo de fecha 24 de setiembre de2010, los congresistas de la Repblica en el ejercicio de sus cargos no estnobligados a solicitar licencia debido a su condicin de representantes nacionales.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de susatribuciones,

RESUELVE

Artculo primero.- DISPONER que los gobernadores y vicegobernadoresregionales que renuncien con el propsito de participar como candidatos a

presidente y vicepresidentes de la Repblica, congresistas de la Repblica yrepresentantes ante el Parlamento Andino, en las Elecciones Generales 2016,conforme a lo previsto en el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per,procedan de acuerdo con las siguientes disposiciones:

1. Las renuncias deben ser presentadas por escrito ante el consejo regionalcorrespondiente hasta el lunes 12 de octubre de 2015 (seis meses antes delas elecciones).

2. La presentacin de la renuncia correspondiente tiene como efecto inmediatoque el vicegobernador regional asuma por encargatura las funciones delgobernador regional.

3. El original o copia legalizada del cargo del documento de renuncia debe serremitido por el gobernador o vicegobernador regional renunciante, al Jurado

Nacional de Elecciones, hasta el 19 de octubre de 2015.4. El gobernador regional encargado debe solicitar al Jurado Nacional de

Elecciones la expedicin de la credencial que formalice su designacin endicho cargo, en un plazo no mayor de diez das hbiles, contados a partir dela presentacin de la renuncia sealada.

5. En caso de que el gobernador y el vicegobernador regional renuncien, elconsejo regional deber elegir a los que ocuparn sus cargos entre losconsejeros regionales, en un plazo no mayor de diez das hbiles, contados apartir de la presentacin de la renuncia sealada.


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Artculo segundo.-DISPONERque los alcaldes que presenten su renuncia conel propsito de participar como candidatos a presidente y vicepresidentes de laRepblica, congresistas de la Repblica y representantes ante el Parlamento Andino,en las Elecciones Generales 2016, conforme a lo previsto en el artculo 194 de laConstitucin Poltica del Per, procedan de acuerdo con las siguientesdisposiciones:

1. Las renuncias deben ser presentadas por escrito ante el concejo municipalprovincial o concejo municipal distrital correspondiente hasta el lunes 12 deoctubre de 2015 (seis meses antes de las elecciones).

2. La presentacin de la renuncia correspondiente tiene como efecto inmediato

que el primer regidor asuma por encargatura las funciones del alcalde.3. El original o copia legalizada del cargo del documento de renuncia debe ser

remitido por el alcalde renunciante, al Jurado Nacional de Elecciones, hastael 19 de octubre de 2015.

4. El alcalde encargado debe solicitar al Jurado Nacional de Elecciones laexpedicin de la credencial que formalice su designacin en dicho cargo, ascomo la del accesitario que asumir la funcin de regidor para completar elnmero de miembros, en un plazo no mayor de diez das hbiles, contados apartir de la presentacin de la renuncia sealada.

Artculo tercero.- DISPONER que los altos funcionarios sealados en losliterales a, by cdel artculo 107, y en los literales a, by cdel artculo 113 de la

Ley N. 26859, Ley Orgnica de Elecciones, que presenten su renuncia con elpropsito de participar como candidatos a presidente y vicepresidentes de laRepblica, congresistas de la Repblica y representantes ante el Parlamento Andino,en las Elecciones Generales 2016, procedan conforme a las siguientesdisposiciones:

1. Las renuncias deben ser presentadas por escrito ante la entidad pblicacorrespondiente hasta el lunes 12 de octubre de 2015 (seis meses antes delas elecciones).

2. El original o copia legalizada del cargo del documento de renuncia debe serremitido por el funcionario renunciante, al Jurado Nacional de Elecciones,hasta el 19 de octubre de 2015.

Artculo cuarto.- PRECISAR que para postular como candidato a los cargos depresidente y vicepresidentes de la Repblica, congresistas de la Repblica yrepresentantes ante el Parlamento Andino en las Elecciones Generales 2016, elpase a la situacin de retiro de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la PolicaNacional debe darse como mximo el 12 de octubre de 2015.

Artculo quinto.- DISPONERque los trabajadores y funcionarios de los poderespblicos y de los organismos y empresas del Estado, que soliciten licencia singoce de haber con el propsito de participar como candidatos a los cargos decongresista de la Repblica o representante ante el Parlamento Andino en lasElecciones Generales 2016, deben observar lo siguiente:


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1. Las solicitudes de licencia deben ser presentadas por escrito ante la entidadpblica correspondiente hasta el 10 de febrero de 2016 (60 das antes de laselecciones).

2. El original o copia legalizada del cargo de la solicitud de licencia debe serpresentado ante el Jurado Electoral Especial correspondiente al momento enque la organizacin poltica solicite la inscripcin de la candidatura.

Artculo sexto.- PONER lapresente resolucin en conocimiento de la Presidencia de laRepblica, del Congreso de la Repblica, de la Presidencia del Consejo de Ministros, delMinisterio de Economa y Finanzas, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa,

del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Contralora General de laRepblica, de la Defensora del Pueblo, del Banco de la Nacin, del Poder Judicial, delMinisterio Pblico, de las Cortes Superiores de Justicia, de las presidencias de las Juntasde Fiscales Superiores, as como de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y delRegistro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para los fines pertinentes.

Artculo stimo.- DISPONER la publicacin de la presente resolucin en el DiarioOficial El Peruano y en el portal electrnico institucional del Jurado Nacional deElecciones.

Regstrese, comunquese y publquese.

SS.

TVARA CRDOVA

FERNNDEZ ALARCN

AYVAR CARRASCO

RODRGUEZ VLEZ

Samaniego MonznSecretario Generalmar

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