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RESENA DE LIBROS

Carlos Olivay Andrés Serbin (comp.)AMÉRICA LATINA, EL CARIBE Y CUBA EN EL CONTEXTO GLOBAL, Araraquara

(SãoPaulo),AsocÍilciónpor Ia UnidaddeNuestraAmérica/CRIES,2002(204pp.)

Estaobra, compiladapor CarlosOliva y AndrésSerbin, trata acerca de uno de los temasmás trascendentes deI debate actual en Ias ciencias sociales de América Latina: Ia globa-lización y sus efectos sobre Ia integración regional. De una u otra manera, el tema de Iaglobalización está presente en cada uno de los textos aquí agrupados precedidos por unprólogo de Ricardo Dello Buono.

Todos los autores reunidos en este volumen parten de considerar, explícita o implíci-tamente, que detrás dei tan llevado y traído término de Ia globalización se esconde el ace-lerado proceso de renovada intemacionalización dei capital iniciado a fines deI siglo xx yque ha venido acompafiado de Ia imposición de un orden económico neoliberal y de unpensamiento único, como parte dei mundo unipolar instaurado tras Ia caída dei muro deBerlín. En otras palabras, Ia reuniversalización dei capitalismo es el primer rasgo de Iaglobalización. Para muchos de sus apologistas, con quienes polemizan dos de los autoresde este libro (Andrés Serbin y Fernando López-Alves), Ia globalización ha sido el resulta-do de combinar ellibre comercio -con Ia consiguiente transformación dei mercado detrabajo, Ia producción y el capital- con Ia acelerada difusión tecnológica -expresada enIa robótica, Ia informática, Ia inteligencia artificial-, dando por resultado un progresoinexorable guiado por fuerzas económicas generadoras de cambios automáticos para todoel planeta. AI vincular 10que ocurre aI interior de cada país con fuerzas y procesos inter-nacionales, se ha ido consiguiendo Ia interconexión de sociedades, culturas, economías ysistemas políticos, a través de una vertiginosa comunicación que tiende a imponer loshábitos de consumo y de vida, junto a patrones culturales, estéticos, políticos, sociales,ideológicos, etcétera, de Estados Unidos, Ia potencia hegemónica mundial.

AI parecer, entre los autores de esta obra hay cierto consenso en identificar, ante todo,Ia globalización con Ia profunda revolución experimentada en los últimos afios por Ia in-formática y Ias comunicaciones, teniendo como base un desarrollo científico-técnico sinprecedentes, que han hecho deI mundo un sitio más pequefio y estrecho, una verdaderaaldea global, como Ia denominó Marshall McLuhan. De ahí que para Anthony Giddens, Iaesencia de Ia globalización consiste en "Ia intensificación de Ias relaciones sociales mun-diales que vinculan regiones distantes de manera tal que los acontecimientos locales sonafectadospor sucesosque ocurrenamuchasmillasde distancia, y ai revés".1

La visión simplista de Ia globalización, ampliamente difundida por los poderosos me-dios de comunicación en manos deI gran capital o los gobiernos mediante una bien monta-da campafia publicitaria, nos quiere hacer creer en Ia posibilidad de un mundo perfecto,exento de contradicciones -en el cual Haití puede convertirse en otra Inglaterra; Para-guay, en Japón, y Nicaragua, en Suecia-, donde todos tendremos iguales niveles de vidaaI promover el ascenso de los grupos menos favorecidos. Para los defensores de Ia glo-balización neoliberal, ella es Ia varita mágica que crea oportunidades para un desarrollosocial y económico, ecológicamente sustentable -en particular, para Ias regiones másatrasadas- y que solucionara todos los problemas y males que agobian a Ia humanidad. A

Anthony Giddens: The Consequences of Modemity, Stanford University Press, Stanford, Califomia,1990, p. 64.

Anuario de lntegración Latinoamericana y Caribena

menudo, incluso, el novedoso concepto se emplea para ocultar Ias terribles consecuenciasde Ia aplicación de Ia política neoliberal en los países dei Tercer Mundo.

Frente a muchas de estas tesis de Ia globalización hegemónica se interponen los tra-bajos reunidos en este volumen. En particular, en Ia primera parte de este libro tal procesose valora en toda su riqueza y matices, desde una perspectiva teórica. Nos referimos aiosensayos iniciales, uno de Andrés Serbin, "Globalización, integración regional y sociedadcivil" y el otro de Fernando López- Alves, "La globalización y sus ideologías: lecciones deprincipios dei siglo XXI".EI primero, además de valorar Ias distintas aristas de Ia complejaglobalización neoliberal, se detiene en Ia exploración de su relación con Ias nuevas redesregionales que aspiran a vertebrarse y Ias limitaciones de los proyectos de integración la-tinoamericana que no logran establecerse como verdadera alternativa. También, el textode López-Alves insiste en el debate teórico sobre Ia globalización neoliberal y Ias corrien-tes ideológicas, aunque su argumentación a veces requeriría de una mayor sustentación,como sucede en Ia pagina 95, en Ia cual su crítica aparece un tanto velada en Ia resena deIas tesis neoliberales.

La segunda parte de este libro se concentra en estudios más específicos sobre Ia re-gión en el actual contexto creado por Ia globalización. Se inicia con el ensayo de ChristianFreres, "América Latina en Ia óptica global de Ia Unión Europea", en el cual nos sitúa Iaagenda de Ia integración de América Latina en el ámbito de los intereses de Ia Unión Eu-ropea y de sus posibilidades futuras de desarrollar una política propia de gran potencia.Por su parte, Oary Prevost y Robert Weber en, "Las perspectivas dei área de libre comer-cio de Ias Américas bajo Ia administración Bush", tratan aspectos específicos de Ia proble-mática de Ias Américas ai valorar el desarrollo dei ALCA en Ia política norteamericana ysus determinantes internos, introduciendo, en particular, el tema de Ia oposición a ese pro-yecto por parte de Ias organizaciones activistas y sindicales. La perspectiva de los efectosde un proyecto tipo ALCA -esto es, el TLCAN- en un país concreto de Ia región (Méxi-co), y sus relaciones con su entorno geográfico, nos Ia ofrece Lourdes Regueiro en su tra-bajo "México-Oran Caribe: l,colaboración o competencia?", seguido por el de Anthony T.Bryan, "Nuevas prioridades en Ias relaciones internacionales caribenas: un ensayo desdeIa perspectiva de los estados pequenos", y el de Anthony P. Oonzales y Tracy Evan, "EICARICOM y su convergencia con Ia integración hemisférica", quienes hacen un balancede Ia situación dei CARICOM y su estrategia para fortalecer sus relaciones con AméricaLatina en media de Ia descomunal ofensiva desatada por Ia globalización neoliberal.

AI tema de Cuba en este contexto regional e internacional está dedicada Ia tercera partedellibro, integrada por Ias aportaciones de Carlos Oliva, en "Cuba-Caribe: opciones yoportunidades desde Ia marginalidad"; de Hiram Marquetti, "Cuba-América Latina yel Caribe: balance de Ias relaciones económicas y comerciales en los anos noventa", yH. Michael Erisman, "Cuba y América Latina: relaciones económicas en desarrollo e ini-ciati vas neobolivarianas". Cada uno de estos textos, en su propio estilo, se encamina a des-tacar Ia singularidad cubana en el actual concierto hemisférico, donde se han ido perfilan-do dos propuestas contrarias de integración: Ia neopanamericana y Ia latinoamericana, concuya primera opción Estados Unidos busca articular a Ias débiles naciones latinoamerica-nas a su proyecto de globalización hegemónica, tema que, como vemos, está presente, deuna u otra manera, en cada uno de los ensayos reunidos en este nuevo libro que recomen-damos aios lectores.

Sergio Guerra Vilaboy

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Anexos

PENSAMIENTO PROPIO,

número 15, nueva época, enero-junio dei 2002/ano 7

Me convoca el empeno de presentar, para los lectores dei Anuario de Ia lntegra-ción Regional, Ia publicación bilingüe de Ciencias Sociales dei Oran Caribe 8, Pen-samiento Propio, número 15. Una revista de análisis socioeconómico y polftico, Iacual enfoca ai Oran Caribe en su totalidad, con el propósito de crear un foro inte-lectual abierto, a Ias propuestas democráticas para y de Ia región.

La Coordinadora Regional de Investigaciones Económica y Sociales (CRIES),red de Centros de Investigación en el Oran Caribe, creada en 1982, y a Ia cual es-tán afiliados 54 centros, asociaciones, fundaciones e instituciones de toda Ia re-gión, publica Ia revista Pensamiento Propio.

EI sustento de esta concepción caribena reside en Ia matriz económica y socialque tienen en común Ias sociedades que 10 integran; se refleja en sus problemas yretos y en Ia comprensión de que su viabilidad, en estos tiempos de globalización,demanda Ia construcción de amplios e inc1uyentes espacios regionales de concer-tación y coordinación, los cuales posibiliten una activa inserción de Ia región en elentorno internacional.

En esta dirección, el presidente de CRIES, doctor Andrés Serbin, en su men-saje como director de Pensamiento Propio, retiene Ia evidencia de una crecientepresencia en el sistema internacional y en los dinámicos regionales, de una seriede actores no estatales, que definen a 10 que en términos de Ias relaciones interna-cionales se denomina "el multilateralismo complejo".

Ya sea como organizaciones no gubernamentales (ONOs), como redes o comomovimientos sociales -apunta Serbin-, estos actores han dado pie a través de suincidencia y visibilidad mediática, a un incipiente debate acerca de Ia emergenciade una sociedad civil o de una ciudadanía global, que asume, cada vez con másfuerza, un papel en los asuntos internacionales.

En correspondencia con este correlato, CRIES, que a 10 largo de su trayecto-ria siempre ha desarrollado su trabajo en plena identificación con los intereses deIa sociedad civil regional, ya desde el número 13 de Pensamiento Propio, adelan-taba Ia posibilidad de contribuir de una manera sustantiva tanto ai análisis riguro-so de los problemas regionales, como a Ia formulación de agendas y estrategiasacordes, por parte de los actores sociales.

La entrega dei número 15 de Pensamiento Propio deviene un resultado con-sistente con el propósito anunciado. A través de 172 páginas, diversos temas secomplementan de manera orgánica, para dar cuenta multidimensionalmente de Iadesigualdad social y los límites de Ia ciudadanía; sobre Ia incidencia de Ia socie-dad civil en Centroamérica; Ia relación entre movimientos sociales y medio am-biente en el Oran Caribe, y el reto de Ia perspectiva dei Estado desarrollista.

Philip Oxhorn, profesor asociado de Ciencias Políticas y decano adjunto deOraduate and Posdoctoral Studies, en Mc. Oill University, publica un enjundiosotrabajo, a partir de Ia discusión de Ia aplicabilidad de Ias concepciones de Marshall,a Ia realidad política latinoamericana. Entre sus conclusiones, resalta que no sóloha aumentado Ia inequidad en términos de Ia distribución dei ingreso, sino que elEstado desempena un papel cada vez menor en Ia compensación por Ias desigual-dades materiales, ai brindar derechos sociales de ciudadanía, en una región consi-derada desde hace tiempo como una de Ias más desiguales en el mundo.

Oxhorn también argumenta el peligro real de que resulte socavada Ia legitimi-dad de Ia democracia política, abriendo el camino a alternativas no democráticasdesde abajo o desde arriba, por parte de líderes populistas como Alberto Fujimori

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Anuario de lntegración Latinoamericana y Caribeiía

en Perú y Hugo Chávez en Venezuela. En nuestra opinión y a reserva de una discu-sión de fondo, en 10que toca ai populismo y sus convergencias y divergencias concambios estructurales de diverso signo, resulta imposible establecer una ecuaciónde igualdad en un Fujimori, que constituye un expediente cerrado sin honra, y elactual proceso en curso de Ia Revolución Bolivariana, ai menos insuficientementeestudiado y conceptualizado. No obstante esta diferencia de apreciación con elautor, es posible coincidir con Serbin, que estas conclusiones de Oxhorn y otrosque no resefiamos, se ensamblan con Ia contribución altamente crítica, pero a Iavez realista de Álvaro de Ia Ossa, sobre Ia incidencia en Centroamérica, en su ar-tículo sugestivamente titulado "l.Auto engafio o realidad?", levantando numero-sas interrogantes sobre el tema.

La sección de investigación se cierra con el artículo de Armando Fernández-forma parte de un trabajo de mayor aliento-, quien analiza de forma exhaustivalos alcances de los movimientos medioambientales en el contexto dei Gran Cari-be. Sobre ellos se incluye un comentario crítico de Rafael Colmenares.

En Ia sección 'Perfiles y Aportes' se retoma una discusión relati vamenteausente, en los últimos tiempos, en el contexto caribefio, dei papel dei Estadodesarrollista, en el ambiente de los impactos recientes de los políticos de ajuste,a cargo dei investigador de Ia Universidad de Ias Judias Occidentales NikolaosKargianivis.

En Ia sección documentos -por su parte- se publican Ias conclusiones de Di-plomacia Ciudadana, realizado en México, con Ias contribuciones más recientesen esta temática, desde Ia perspectiva de Ias redes y organizaciones ciudadanas deIas Américas.

Finalmente se cierra esta articulada entrega, de Pensamiento Propio, con Iapublicación de Resefias, Pulsobibliográfico, y Revista de Revistas, Ias cuales pro-porcionan una panorámica de Ias publicaciones más significativas, que caracte-rizan el campo de Ias Ciencias Sociales en el Gran Caribe y en Ias Américas engeneral.

Alfredo Lázaro González Pedraja

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Anexos

ANUARIO DE LA INTEGRACIÓN REGIONAL EN EL GRAN CARIBE 2002

La trascendencia que ha alcanzado Ia integración regional ep.el área deI Gran Caribequeda reflejada en esta tercera entrega deI Anuario de Ia lntegración Regional en elGran Caribe, en Ia cual un conjunto de reconocidos investigadores de destacadoscentros académicos de Ia subregión nos someten a análisis un grupo de trabajos, to-dos relacionados de forma general con el tema en cuestión.

Con este tercer volumen, Ia red Coordinadora Regional de Investigaciones Eco-nómicas y Sociales (CRIES), en el contexto deI Proyecto Observatorio de Ia Inte-gración da certera continuidad aI estudio de los temas de integración, aIos cualesha dedicado considerables esfuerzos de coordinación, logrando aunar una serie deinstituciones académicas de Ia región en elloable propósito de enriquecer el deba-te sobre Ia integración en el Gran Caribe, iniciado a partir deI Primer Foro regio-nal de Ia Sociedad Civil deI Gran Caribe, celebre en Cartagena de Indias, noviem-bre de 1977.

Para quienes hemos seguido Ia trayectoria de Ia publicación, esta edición deIAnuario tiene el mérito de ir más aliá deI tradicional seguimiento de Ias distintasiniciativas de integración subregionales. EI análisis propuesto en esta ocasión seadentra en un conjunto de aspectos adicionales que caracterizan Ia dinámica actualdeI proceso de integración en el Gran Caribe, 10 cualle permite, nuevamente, tras-cender con éxito el paradigma tradicional para explicar Ia integración y proponer-nos un análisis integral más aliá de los aspectos estrictamente económicos.

EI volumen está dividido convenientemente en tres secciones:

La primera parte dedicada a temas de actualidad permite aI lector ubicarseen temas generales de una extraordinaria significación para comprender aristas me-dulares deI panorama en el cual se desenvuelven Ias distintas iniciativas de integra-ción.

Acertadamente se inicia esta primera sección deI Anuario con un analítico tra-bajo de Andrés Serbin, en el que el autor da continuidad a una línea de estudio sobreIa cual tiene ya un número importante de trabajos publicados. Con éste nos proponelos elementos que, a su consideración, apuntan hacia Ia existencia de una incipientesociedad civil global, su manifestación y características en el ámbito de AméricaLatina y el Caribe, así como los desafios que ésta presenta para su sostenibilidadfutura.

La sección continúa con el artículo de Antonio Romero acerca de Ia insercióninternacional de Ias economías deI Gran Caribe y Ia próxima ronda de negociacionesde Ia OMC. Lo más relevante de este trabajo es que, sobre una rigurosa y ampliabase factual, nos presenta el estado actual en cuanto a Ia inserción de Ias economíasdei Gran Caribe en el escenario internacional, 10 que permite aI autor presentarnoslos elementos que deben tenerse en cuenta a Ia hora de enfrentar el complejo procesonegociador en el contexto de Ia OMC.

Por último, esta sección referida a temas de actualidad nos ofrece un intere-sante trabajo sobre el Acuerdo de Asociación de Cotonou, con autoría de IudithWedderburn; nos introduce preliminarmente en Ias características y objetivos deInuevo acuerdo de asociación para, seguidamente, mostramos 10 que considera Iaautora son los posibles retos para el Caribe de los cambios producidos con este con-venio. La conc1usiones hacia Ias cuales nos lIeva se centran en que este acuerdo, sibien se concibe como un acuerdo de cooperación para el desarrollo, Ia estrategiapuesta en práctica, basada en ellibre comercio, pone en duda su capacidad para apo-yar y posibilitar Ia estrategia de desarrollo de los países ACP.

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Anuario de lntegración Latinoamericana y Caribeíia

La segunda sección dei Anuario, y Ia más extensa, se centra en el seguidamentede los distintos procesos que se desarrollan en el Gran Caribe; el principal cometidode Ia publicación.

Aquí nos encontramos trabajos como el de Jessica Byron dedicado a Ia actua-lización de los acontecimientos ocurridos durante el200len el CARICOM y CARI-FOR UM, conjugando acertadamente en un enfoque amplio los temas políticos, so-ciales y económicos más relevantes.

EI desempeno de Ia integración centroamericana durante el 2001 se aborda porHernando Monge Granados en un artículo que nos actualiza acerca dei proceso deintegración y dei conjunto de negociaciones internas y externas que tienen lugar enél. EI análisis desarrollado, le permite ai autor poner ai descubierto los escasos avan-ces de este proceso, Ia amplitud y dispersión en Ia agenda de los gobiernos centro-americanos, así como Ia baja prioridad otorgada ai tema de Ia integración y a Ia par-ticipación de Ia sociedad civil.

Los objetivos y perspectivas dei Plan Puebla-Panamá (PPP), como iniciativa lan-zada por el gobierno de México, se tratan por Sergio Rodríguez y Rocío Sal azar, enun estudio en el cual se enfatiza en 10 que ellos estiman como Ia nueva orientaciónde política internacional dei gobierno mexicano hacia el establecimiento de relacio-nes con Ia comunidad mundial, basada en Ia cooperación internacional para el desa-rrollo. Los autores reflexionan acerca de Ia implementación dei PPP en el ámbito delos procesos de globalización y regionalización y nos presentan sus consideracionesacerca de si el PPP puede considerarse como un proyecto de integración económicay política.

EI siguiente artículo sobre el Grupo de los Tres (G-3) da continuidad a Ia seriede trabajos publicados por Socoro Ramírez acerca dei tema. En este caso, Ia autoraentrega una panorámica de los intentos de reactivación institucional, de Ia concer-tación política, Ia cooperación y los intercambios económicos, así como Ia posibili-dad de que tales intentos abran una nueva etapa en el desarrollo y consolidación deiG-3. .

En esta oportunidad, Ia investigadora Tania García continúa abordando el temade Ia Asociación de Estados dei Caribe (AEC) y Ia necesidad de un profundo proce-so de reestructuración que le imprima nuevos aires a Ia Asociación. EI trabajo en cues-tión caracteriza un conjunto de retos para Ia economía de Ia Cuenca dei Caribe desdeel punto de vista global, hemisférico y de Ias relaciones intrarregionales. La identi-ficación de Ias principales debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de IaAEC a corto y mediano plazo, a través de Ia utilización de un análisis de matriz DAFO,constituyen Ias conc1usiones que nos presenta este artículo.

EI trato especial y diferenciado en el contexto dei ALCA y Ia necesidad de suaplicación a partir de Ias asimetrías existentes en el hemisferio, constituyen el con-tenido dei estudio presentado por Miosotis Rivas. En él presenta, de modo breve,los resultados de Ias investigaciones de seguimiento a Ias negociaciones dei ALCAque ha venido realizando el Centro de Investigaciones Económicas para el Caribe(CIECA). EI contenido se apoya en el análisis de los borradores de Ias distintas re-uniones desarrolladas en el proceso dei ALCA, enfatizando en Ia necesidad de reco-nocimiento dei trato especial y diferenciado para Ias pequenas economías y Ias op-ciones para su tratamiento en Ias negociaciones.

Para terminar esta segunda sección, Francine Jácome nos propone un documen-tado trabajo acerca de Ia 111Cumbre de Ias Américas y los alcances de Ia participa-ción de Ia sociedad civil, identificando logros y limitaciones de esta participación.A partir de este análisis, Ia autora nos muestra un conjunto de posibles recomenda-ciones, a corto plazo, destinadas a Ias organizaciones de Ia sociedad civil, en Ia pers-

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Anexos

pectiva de lograr que se establezcan políticas públicas que beneficien a Ia mayoríade Ia ciudadanía. '

Una tercera y última sección dedicada a Ia inserción internacional de Ias socie-dades dei Gran Caribe se inc1uye esta vez en el cuerpo dei Anuario. En el1a se abor-dan Ias tendencias y posiciones nacionales de diversos países de Ia región ante losdiferentes procesos de integración.

Aquí se reúnen trabajos como el de Carlos Alzugaray, quien aborda el tema de Iareinserción e integración de Cuba en los afios 90, realizándose un balance positivode los adelantos materializados por el país en este sentido. EI artículo dedicado a Iapolítica exterior dominicana, específicamente su proyección en Ias negociacionescomerciales internacionales, nos 10 presenta Pavel Isa, proponiéndonos algunos delos desafíos que enfrenta Ia República Dominicana en su estrategia de negociacio-nes comerciales externas. Por su parte, el dedicado por Hernán Yánez a Ia participa-ción de Ia sociedad civil mexicana en el cambio político operado en el país, bosque-ja Ia interacción de Ias organizaciones de Ia sociedad civil con el nuevo gobiernomexicano, destacando los logros y los temas pendientes en esa relación.

De modo general, este Anuario aporta innumerables elementos de análisis so-bre el proceso de integración en el Gran Caribe. EI tratamiento dei tema desde Iaperspectiva de Ia sociedad civil regional está presente, de forma transversal, en cadauno de los trabajos presentados, 10 cual manifiesta Ia contribución de esta publica-ción ai debate acerca de Ia necesaria participación de un gran conjunto de actores enel proceso de integración y su significación intrínseca para Ia construcción de unverdadero proyecto de integración multidimensional, que, como parte de políticasde desarrollo, sitúe al.ser humano y su bienestar en el centro de los acuciantes pro-blemas a resolver.

Finalmente, tengo el convencimiento de que Ia lectura de Ia obra en su conjuntopermitirá allector obtener una visión bastante general dei tema tratado, así como con-tribuirá ai enriquecimiento teórico-conceptual de quienes, de algún modo, somos yahabituales de estos temas.

José A. Quintero Gómez

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