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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLOESCUELA DE POST GRADO

LINEAMIENTOS PRINCIPALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN

AMBIENTAL INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD LAMBAYEQUE

TESISPARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO

DE

DOCTOR EN CIENCIAS AMBIENTALES

AUTOR M. Sc. OSCAR SAAVEDRA TAFURASESOR DR. ANTERO VASQUEZ GARCIA

Lambayeque, diciembre 12 del 2011

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A nivel planetario, el notable aumento de la población humana, el incremento y diversificación de las industrias y las formas de consumo de los habitantes, han originado los denominados

problemas ambientales globales. Entre los que se mencionan:

Efecto Invernadero

Deterioro de la Capa de Ozono

Lluvia Ácida

Residuos Sólidos en términos genéricos y específicos

INTRODUCCIÓN

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En la Declaración de Río de Janeiro del año 1992 sobre el medio Ambiente y el Desarrollo, se consolido y proclamó a nivel internacional la filosofía del desarrollo sostenible y en relación con ello, se aprobaron cuatro documentos:

1. Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

2. Convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

3. Convenio sobre la Diversidad Biológica4. Agenda 21.

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5

Respecto a los desechos, la Cumbre de la Tierra, recomienda el desarrollo de acciones en cuatro áreas:

A.Reducción al mínimo de los desechos.B.Aumento al máximo de la reutilización y el reciclado

ecológicamente racionales de los desechos.C.Promoción de la eliminación y tratamiento

ecológicamente racionales de los desechos y,D.La ampliación del alcance de los servicios que se

ocupan de los desechos.

En la agenda 21:

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7

Con el crecimiento demográfico y la consecuente diversificación de los hábitos de vida y alimentación, los habitantes de las ciudades de los países avanzados han

originado un nuevo problema ambiental, la generación de residuos sólidos urbanos municipales, en términos

sencillos “la basura”, que origina impactos ambientales significativos negativos.

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DESECHO O RESIDUO

Se define como cualquier material sólido, pastoso o líquido, resultante de un proceso de fabricación,

transformación, utilización, consumo o limpieza, que en su estado final se destina al abandono por su productor o

poseedor.

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DESECHO SÓLIDO

Son los sub productos que resultan de la utilización o manipuleo por los habitantes de la ciudad, elementos de origen animal, vegetal y mineral, que son empleados en

su actividad diaria, e incluye además los desechos generados por el medio ambiente.

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El manejo de los residuos sólidos urbanos municipales en los últimos años se ha constituido en uno de los problemas ambientales más importantes que requieren ser atendidos, porque; dependiendo de los hábitos de vida y consumo de los pobladores, de las condiciones de segregación, transporte y disposición final, éstos, afectan factores ambientales tales como: medio natural, el agua, el suelo, el aire, el paisaje, el clima y la salud humana, lo cual conlleva a la disminución de los niveles de calidad de vida de los habitantes de una determinada localidad, ciudad o centro poblado.

Este proceso debe conocerse en su integridad, tanto en aspectos teóricos y prácticos para sensibilizar a los pobladores y desarrollar actitudes y comportamientos orientados a una participación eficaz, para lograr de manera conjunta con las autoridades, el desarrollo de actividades que concreticen la gestión Integral de residuos sólidos desde su generación en el hogar, la selección según su naturaleza física y química, su posterior transporte y disposición en rellenos sanitarios,

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En el Perú no existe una verdadera política de gestión ambiental, a pesar que existe normatividad vigente que lo exige, los principales actores como son los gobiernos locales, sólo se limitan al recojo parcial de los residuos sólidos urbanos y transportarlos hasta los botaderos existentes en las afueras de las ciudades, incrementando aún más el problema de contaminación ambiental existente.

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PLANTEAMIENTO DELPROBLEMA

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Residuos Sólidos Urbanos Municipales (RSUM)

genera

Provincia - Chiclayo

Provincia - Lambayeque

Provincia - Ferreñafe

765 Ton/día 98 Ton/día 40,31 Ton/día

14

Provincia - Chiclayo

Provincia - Lambayeque

Provincia - Ferreñafe

14 botaderos identificados.

11 botaderos identificados.

4 botaderos identificados.

Se infiere que se están generando impactos significativos al medio ambiente de la Región Lambayeque, debido a una

adecuada Gestión de los Residuos Sólidos.

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En la ciudad de Lambayeque se desarrollan diversas actividades económicas; tales como las turísticas, por la ubicación del Museo Tumbas Reales Señor de Sipán; la Iglesia San Pedro, la casa de la logia (Balcón Montjoy, hoy Instituto Nacional de Cultura- Lambayeque); las económicas y comerciales con la presencia de diversos mercados, restaurants; tiendas comerciales, agencias bancarias; la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y los habitantes de la ciudad dedicados a actividades económicas diversas, constituyen la fuente generadora de residuos sólidos de diversa naturaleza

Aparentemente hay una deficiente Gestión de los RSUM que se generan, debido en primera instancia a que no se completa el ciclo de operaciones previstas en la Gestión Integral de Residuos Sólidos, pues solamente se observan las operaciones de recojo, transporte y depósito todas ellas con serias deficiencias, faltando la operación de tratamiento de los RSUM. Por lo que se estima necesario formular una política de gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Lambayeque que minimice los impactos ambientales.

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FORMULACIÓN DELPROBLEMA

¿QUE LINEAMIENTOS SE DEBEN CONSIDERAR PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN ADECUADO PLAN INTEGRAL DE

GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD LAMBAYEQUE?

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Justificación e Importancia del Estudio

CientíficaPermitirá conocer la naturaleza de los residuos sólidos urbanos municipales de la ciudad de Lambayeque en varios sectores.

Tecnológica

Económica

Social

Se propondrán la implementación de acciones que tecnológicamente permitan la optimización del proceso de gestión de los Residuos sólidos en la ciudad de Lambayeque.

El estudio desarrollado adecuadamente orientará definitivamente a ejecutar la gestión de forma económica, generando ahorro para la comuna lambayecana.

La adecuada gestión de los residuos sólidos, permitirá obtener una mejor calidad de vida para los pobladores de la ciudad de Lambayeque y sus visitantes

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Al ser evidentes los daños que ocasiona la mala disposición de los residuos sólidos, sumada a la pésima política de control sobre ella por parte de los entes gubernamentales especializados, la relevancia y responsabilidad que recae sobre cada uno de nosotros, manifiesta una urgente atención a la importancia de la segregación, separación y selección de residuos para la reducción, reutilización y reciclajeConsideramos importante la ejecución de esta tesis pues los resultados obtenidos permitirán compatibilizar la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en la ciudad de Lambayeque, con el paradigma del Desarrollo Sostenible, en condiciones de viabilidad ambiental.

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OBJETIVOS

General

Establecer los lineamientos para un adecuado Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos Urbanos Municipales de la Ciudad de Lambayeque.

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OBJ. ESPECÍFICOS

Caracterizar los residuos sólidos urbanos municipales generados en la ciudad de Lambayeque.

Determinar los diversos índices de la gestión de residuos sólidos de la ciudad de Lambayeque.

Formular pautas para una adecuada selección, reducción, reúso y reciclaje de los residuos sólidos urbanos municipales generados en la

ciudad de Lambayeque.

Delinear planes de disposición final de los residuos sólidos urbanos municipales de la ciudad de Lambayeque.

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La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia del mismo nombre,

se encuentra ubicada a 11,4 km al Noreste de la ciudad de Chiclayo, a

18 msnm.y en la margen izquierda del río de su nombre, ubicada en la

eco región Desierto del Pacífico, en el norte de la provincia y Región

Lambayeque (Figura 2.1; 2.2; 2.3; 2.4 y 2.5)

ANÁLISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO

Ubicación del área de estudio:

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UBICACIÓN

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24

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OBTENCIÓN DE LA MUESTRA

TOTALSe analizaron un total de 257.533 kilos

de residuos sólidos

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El estudio se realizó en la ciudad de Lambayeque. La muestra estuvo constituida por 210 muestras de residuos sólidos urbanos municipales generados en los distintos sectores y lugares de muestreo, del centro urbano de Lambayeque y zonas periféricas previamente determinadas y sus características físicas.En cada sector se establecieron 6 zonas de muestreo conformados en un determinado número de manzanas, las que en promedio, involucraron 30 viviendas.

El acopio de las muestras se hizo diariamente en una manzana de cada sector y de los tres estratos simultáneamente, con la atingencia de que cada día de la semana se tomaron muestras de viviendas ubicadas en diferentes manzanas, de los diferentes sectores y estratos,

Áreas de muestreo

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SECTOR LUGAR DE MUESTREO

SECTOR I

AA. HH. LAS DUNAS

MOCCE

URB. REPUBLICANA

SECTOR IIPP. JJ. SAN MARTIN

AA. HH- LAS MARAVILLAS

SECTOR III

AA. HH. TORIBIA CASTRO

CONDOMINIO EBENEZER

UNIDAD VECINAL INDUAMERICA

SECTOR IV

URB. LA RINCONADA

URB. SAN FRANCISCO

C.P. RAMON CASTILLA

URB. CASTILLA DE ORO

C.P. SANTA TERESA

UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA

SECTOR V

AA. HH. EL ROSARIO

PP. JJ. SANTA ROSA

AA. HH. LOS ANGELES

AA. HH. JESUS NAZARENO

AA. HH. SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO

URB. LATINA

SECTOR VI CERCADO DE LAMBAYEQUE

TABLA Nº 2.1: Lugares de muestreo por sectores en la ciudad de Lambayeque, 2009

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N

MOLINO S. JUAN

MOLINOCASSINELLI

GRIFO

GRIFO

MOLINO

GRIFO

LA UNION

JORGE

CHAVEZ

FEDERICO VILLAREAL

MIGUEL GRAU

JUNIN

28 DE

JULIO

2 DE

MAYO

8 DE

OCTU

BRE

TARAPACA

HUAMACHUCO

MANCO

DEP.LOSAS FISCALIA

29 DE MAYO

C.E.

J. QUIÑO

NES

PASCUAL SCAO

29 DE MAYO

A. A. CASERES

CAPILLA

SUCRE

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22

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20

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22

22

20 20

22

2020

30

30

20

20

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30

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20

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30

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30

16

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40

40

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18

20

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24

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2222

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMBAY EQUEDIVISION DE OBRAS Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

MU N I CI PA L I DAD P ROV IN C IA L DE LAMBAYEQU E

PUNTOS DE MUESTREO EN LAMBAYEQUE

TESIS ING OSCAR SAAVEDRA TAFUR

FIGURA N° 2.6: Plano de la ciudad de Lambayeque, nótese la ubicación de los

Sectores y Lugares de muestreo de residuos sólidos

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La muestra constituida por 5 bolsas, se seleccionó al

azar completamente Además se tomó muestras de

RSUM del botadero municipal en cantidad de 50 kg los

días lunes y miércoles de cada semana.

Para completar los datos se realizó entrevistas a

pobladores en número de 100 por cada estrato, en las

que se tomaron datos referenciales tales como:

población existente, número de miembros de la

familia, nivel de ingreso económico mensual por

hogar, nivel de educación, conocimiento sobre el tipo

más frecuente de RSUM generados, entre otros, tal

como se puede apreciar en los formatos de encuesta

(anexos 1 y 2).

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Las muestras de los RSUM, fueron clasificadas por observación directa siguiendo lo pautado por Tchobanoglous et al., (1982); según tipo de componentes en:

1. Desechos de alimentos

2. Papel3. Cartón4. Plásticos5. Textiles6. Caucho7. Cuero8. Desechos de jardín9. Madera10.Vidrio

11.Envases de hojalata

12.Metales no ferrosos

13.Metales ferrosos14.Tierra15.Cenizas,16.Ladrillos17.Desechos sólidos

municipales.18.Otros.

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Posteriormente, fueron pesados utilizando dos balanzas, una de tipo “romana” y otra de “precisión” y los datos de composición y pesado fueron registrados en fichas de muestreo especialmente diseñadas. Del total de la muestra, se obtuvo un kilogramo para ser analizada en el laboratorio de la Facultad de Ingeniería Agrícola de Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo- Lambayeque, en lo relacionado a su densidad, contenido de humedad y cenizas. Los datos obtenidos fueron tabulados considerando algunos criterios de CEPIS (1988).Humedad

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SAKURAI (1981), reporta que el manejo apropiado de residuos sólidos requiere una serie de análisis cuantitativos y cualitativos, no solo de sólidos sino también de gases y líquidos.

CANTANHEDE Y SANDOVAL (1997), indican que la preocupación por la abundante cantidad de residuos sólidos, ha originado en la mayoría de los países del planeta en desarrollo la búsqueda de diversos métodos de tratamiento de los residuos sólidos. Por ejemplo, en Estados Unidos se aplica reciclaje, compostaje, incineración o disposición en relleno sanitario. En América Latina, en promedio, el 70% de residuos sólidos son recolectados, de ellos solo el 30% es dispuesto en relleno sanitario, y el resto es arrojado en botadores a cielo abierto con quema indiscriminada.

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE MONTERREY - CAMPUS ECOLÓGICO (2000), señala que la basura en el mundo está adquiriendo grandes dimensiones, más aún en lo relacionado con problemas de salud e higiene. En la Zona Metropolitana de la ciudad de México, se producen 19000 toneladas de basura diariamente, cifras que la colocan en el quinto lugar a nivel mundial, como uno de los lugares donde se generan más desechos. En 1950 cada persona producía 0.37 kg de residuos al día, mientras en la actualidad se estima que por individuo se genera 1 kg.

LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (LEY Nº 27314) (2000), dispone que, las instituciones deben adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad. También señala que dentro de las operaciones y procesos del sistema de manejo de residuos, se debe procurar la minimización de residuos, la segregación en la fuente y el aprovechamiento.

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PANTA (2003), reportó que los residuos sólidos domiciliarios de Chiclayo tuvieron los siguientes componentes: materia orgánica 73,30%, material inerte 8,07%, papel-cartón 5,29%, plásticos 3,87%, residuos peligrosos 3,66%, vidrio 2,28%, metales 1,80%, cueros y trapos 1,52%. La densidad ponderada de los residuos sólidos domiciliarios es de 321,26 kg/m3. La producción per cápita ponderada de residuos sólidos domiciliarios es de 0,44 kg/hab/día. Con respecto a la producción diaria de residuos sólidos urbanos es de 251,16 t, de los cuales 236,44 t son residuos sólidos municipales y 14,72 t de residuos sólidos no municipales.

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ARIAS (2004), reporta que los resultados en la composición de los residuos sólidos, proporcionan las bases necesarias para poder estimar la factibilidad de cualquier tipo de tratamiento de dichos residuos, tales como:

Planta productora de compost: Materia orgánica reducido por acción bacteriológica de microorganismos contenidos en los mismos residuos, para emplearse como fertilizante.Reciclaje de los subproductos inorgánicos: Materiales que pueden ser reutilizados para otros fines. La incineración: Poder calorífico de los materiales que se aprovechará en algún proceso,La Lombricultura: Se basa en el cultivo de lombriz, que permite la conversión de los residuos orgánicos en humus.Relleno Sanitario.

Se debe optar por la solución más adecuada a las condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales locales.

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El CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE. CONAM. (2006), señala que en el Perú se generan diariamente a nivel nacional 12 968 toneladas de residuos municipales urbanos, cuya composición incluye materiales altamente reciclables como el papel, cartón, plásticos, metales, textiles, cueros, cauchos y maderas, representando el 20,3% del total. También se incluye materia orgánica putrescible en un 54.5%, y solo se recicla aproximadamente 1909 toneladas (14,7%). Esta actividad se realiza mayormente de manera informal y marginal, en condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores, en este grupo se involucra una gran cantidad de mujeres y niños. PUICÓN (2007), señala que la composición promedio de residuos sólidos del distrito de Motupe, Provincia de Lambayeque, expresados en porcentajes son: metales 4%, papeles y cartones 3,25%, residuos peligrosos 0,85%, plásticos 4,85%, vidrios 3,0 %, chatarra 1,25%, y materia orgánica 82,85%.

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Marco Teórico

Residuos sólidos urbanos (RSUM).Los residuos sólidos urbanos (RSU), se definen en la Ley de Residuos como los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.

-Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas.

-Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados.

- Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.

También en los residuos sólidos urbanos se incluyen:

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Los residuos sólidos urbanos están compuestos de los siguientes materiales:Vidrio, los envases de cristal, frascos, botellas, etc. Papel y cartón, periódicos, revistas, embalajes de cartón, envases de papel, cartón, etc. Restos orgánicos, son los restos de comida, jardinería, etc. En peso son la fracción mayoritaria en el conjunto de los residuos urbanos. Plásticos, en forma de envases y elementos de otra naturaleza. Textiles, ropas, vestidos y elementos decorativos del hogar. Metales, incluyen latas, restos de herramientas, utensilios de cocina, mobiliario etc. Madera, en forma de muebles mayoritariamente. Escombros procedentes de pequeñas obras o reparaciones domésticas

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Se observan variaciones en las proporciones entre los distintos materiales según el nivel de industrialización y desarrollo. A todo esto hay que añadir la fracción de residuos producidos en los domicilios, pero que por su toxicidad tienen la consideración de residuos peligrosos y que se tratan aparte:

Aceites minerales procedentes de los vehículos de circulación urbana. Baterías de vehículos. Residuos de material electrónicoRestos de teléfonos móviles, ordenadores, etc. Electrodomésticos de línea blanca que pueden contener CFC, perjudicial para la capa de ozono. Medicamentos. Pilas. Productos químicos en forma de barnices, colas, disolventes, ceras, etc. Termómetros. Lámparas fluorescentes y bombillas de bajo consumo.

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Durante un largo periodo, el único tratamiento que se dispensó a los residuos urbanos fue su recogida y posterior traslado a determinados puntos más o menos alejados de los núcleos habitados donde se depositaban para que la mera acción de los organismos vivos y los elementos favoreciesen su desaparición. Mientras en su composición predominaron las materias orgánicas y los materiales de origen natural (cerámica, tejidos naturales, vidrio, etc.), y las cantidades vertidas se mantuvieron en niveles pequeños, no supusieron mayor problema.

Impacto ambiental y socioeconómico de los residuos sólidos urbanos.

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Posteriormente, el desarrollo económico, la industrialización y la implantación de modelos económicos que basan el crecimiento en el aumento sostenido del consumo, han supuesto una variación muy significativa en la composición de los residuos y de las cantidades en que son producidos. Se han incorporado materiales nuevos como los plásticos, de origen sintético, han aumentado su proporción otros como los metales, los derivados de la celulosa o el vidrio, que antes se reutilizaban abundantemente y que ahora se desechan con gran profusión.

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A esto hay que añadir, la aparición en la basura de otros de gran potencial contaminante, como pilas, aceites minerales, lámparas fluorescentes, medicinas caducadas, etc. Ha surgido así una nueva problemática medioambiental derivada de su vertido incontrolado, que es causa de graves afecciones ambientales:

Contaminación de suelos. Contaminación de acuíferos por lixiviados. Contaminación de las aguas superficiales. Emisión de gases de efecto invernadero fruto de la combustión incontrolada de los materiales allí vertidos. Ocupación incontrolada del territorio, generando la destrucción del paisaje y de los espacios naturales. Creación de focos infecciosos. Proliferación de plagas de roedores e insectos. Producción de malos olores.

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Residuos sólidos urbanos

La mejora de la calidad de vida de las personas, produce dos efectos muy negativos para nuestro medio ambiente:

Continúa generación de desechos, lo que trae consigo un aumento considerable del volumen de residuos. Cada español genera más o menos 1 kilo de basura al día, aunque en otros países llega a ser de hasta 4 o 5 Kg. A parte de lo que tiramos en casa, hay que añadir los residuos que producen la agricultura, la ganadera, la industria,.... Agotamiento a corto, medio o largo plazo de determinadas materias primas, como consecuencia de la explotación intensiva de los recursos naturales. Todo lo que utilizamos a diario, como periódicos, botes de cristal, latas, bolsas, botellas,... se fabrican con materiales que están en la Tierra. El cartón y el papel se obtienen de la celulosa, que procede principalmente de la madera de algunos árboles, empleando mucha agua en su fabricación; las latas y objetos metálicos son el resultado de la transformación de metales que obtenemos de las minas; los plásticos de fabrican con petróleo que extraemos de la Tierra. Tenemos que hacernos a la idea que la Tierra tiene una cantidad limitada de estos recursos.

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Evitar estos efectos, sólo es posible con una adecuada gestión del proceso de industrialización, desde la elaboración del producto hasta su eliminación como desecho, es decir, mediante la reducción, reciclaje y reutilización de todos aquellos materiales que lo permitan. Con ello podremos evitar por una parte la destrucción de nuestro medio ambiente y por otro lado, estaremos favoreciendo su desarrollo adecuado, lo cual repercutirá favorablemente en nuestra calidad de vida presente y futura.

Y en esos procesos es fundamental la colaboración de todos nosotros como integrantes de la sociedad en las que nos ha tocado vivir, colaboración que será más efectiva si además estamos informados de lo que podemos hacer.

A principios de los 80, un pequeño grupo de expertos en reciclaje comenzó a hablar acerca de la idea del “reciclaje total”. De estas deliberaciones se llegó al concepto de “basura cero”. En 1990,

La perspectiva Basura Cero

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“Basura Cero, es una filosofía y un principio modelo para el siglo XXI. Incluye el ‘reciclaje’; pero también va más allá de este método para darle un enfoque de ‘sistema global’, al vasto flujo de recursos y desechos de la sociedad humana. “Basura cero” maximiza el reciclaje, disminuye los desechos, reduce el consumo y garantiza que los productos sean fabricados para ser reutilizados, reparados o reciclados para volver a la naturaleza o al mercado”

La basura cero permite la progresiva reducción de la cantidad de basura que se entierra mediante el crecimiento de las industrias asociadas al reciclado y recuperación de materiales y la reducción en la generación de residuos.

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Problemática de los residuos sólidos en el Perú.Al ser tan evidentes los daños que ocasiona la actual mala disposición de los residuos sólidos, sumada a la mala política de control sobre dichos residuos por parte de los entes gubernamentales especializados, la relevancia y responsabilidad que recae sobre cada uno de nosotros, manifiesta una urgente atención a la importancia de la separación, selección y segregación de residuos para la reducción, reutilización y reciclaje de los mismos. Enfocando por un momento los problemas producto de la contaminación plástica, actualmente existen empresas que producen todo tipo de elementos de éste material, tales como bolsas, envases, envolturas, frascos, plásticos derivados, etc. Un ejemplo de esto son las cadenas de supermercados, tiendas y demás establecimientos que entregan estas bolsas plásticas en grandes cantidades, sin recomendar de manera alguna como es que debe de reducirse su uso o disponer de ellas al final de su ciclo de vida. La mayoría de elementos plásticos terminan siendo enterrados sin mayor tratamiento alguno en rellenos sanitarios comunes o en botaderos, finalmente permanecerán enterrados allí algunos cientos de años, empobreciendo la calidad de los suelos, contaminándolos y por qué no, inutilizándolos de por vida.

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En conclusión, la problemática es muy compleja, y las soluciones son muy simples. Gran parte de la solución la tiene cada uno de nosotros, tomando conciencia del problema, minimizando el uso de elementos contaminantes e informándonos sobre las maneras correctas acerca de su disposición final, cambiando nuestros hábitos de consumo prefiriendo empaques y elementos más naturales y/o biodegradables. Son solo algunas ideas de muchas de las cosas que podemos hacer por proteger nuestro medio ambiente, tan simple como reducir el uso de elementos plásticos, tan simple como disponerlos correctamente. Realizando algunas labores como las mencionadas, ya es un buen comienzo; no solucionará el problema del calentamiento global, pero si no intentamos con estos esfuerzos mínimos, no esperemos que los presidentes que gobiernan el mundo, con una gran ley, terminen con dicha problemática de la noche a la mañana.

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El fondo nacional del medio ambiente señala que:La composición de los residuos expresa una alta cantidad de materia orgánica putrescible con un 54.3% en peso, mientras que los residuos altamente reciclables como el papel, cartón, plásticos, metales, textiles, cueros , cauchos y maderas representan el 20.3 % y el resto de materiales no reciclables constituyen el 25.2 % en peso De acuerdo a la ley de residuos sólidos, se establece que las municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambiento de su jurisdicción. Sin embargo, el tratamiento de los residuos sólidos es aún muy bajo, del 100% de residuos sólidos municipales generados se dispone en rellenos sanitarios el 19,7% y en botaderos controlados el 46%, se recicla el 14,7% y se vierte al ambiente el 19,6%. La cobertura de recolección de residuos sólidos municipales alcanza al 73,7%. Sólo el 65,7% de residuos generados a nivel municipal reciben alguna forma de disposición final, es decir aproximadamente 8 531,95 toneladas diarias, de las cuales el 30% se disponen en rellenos sanitarios mientras que el otro 70% se disponen en botaderos con un control precario.

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En este contexto, la producción creciente de basura y la disponibilidad limitada de lugares controlados y manejados para la disposición final está teniendo impactos negativos sobre la salud, ambiente y ornato. Además, tiene una connotación social y económica debido a la presencia de segregadores informales que recuperan productos para su posterior comercialización.

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HIPOTESISADECUADOS LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE LAMBAYEQUE, PERMITIRÁN GESTIONARLOS DE MANERA EFICIENTE. VARIABLESVARIABLE INDEPENDIENTE (FACTOR CAUSAL): LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE LAMBAYEQUE VARIABLE DEPENDIENTE: GESTION EFICIENTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE LAMBAYEQUE

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RESULTADOS

TIPO DE RESIDUO

PESO

(g)

PORCENTAJE

(%)

Materia orgánica

(Desecho de alimentos)189355

73,53

Plásticos 16185 6,28

Cartón 9470 3,68

Vidrio 9261 3,60

Papel 8985 3,49

Envases de hojalata 6394 2,48

Otros 5284 2,05

Tierra 3648 1,42

Textiles 3106 1,21

Madera 1856 0,72

Metales ferrosos 1772 0,69

Desechos de Jardín 849 0,33

Cuero 800 0,31

Caucho 423 0,16

Metales no ferrosos 145 0,06

TOTAL 257 533 100

TABLA Nº 4.1 Frecuencia numérica y porcentual de tipos de residuos sólidos según tipo de residuos, Lambayeque 2009

53FIGURA Nº 4.1 Porcentaje de residuos sólidos según tipo, Lambayeque 2009

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TABLA Nº 4.2: Frecuencia numérica y porcentual de residuos sólidos generados en Lambayeque según sector, Lambayeque 2009

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 LUGAR DE MUESTREO

MATERIAL INORGANICO

MATERIAL ORGANICO TOTAL

SECTOR n % n %  n %

SECTOR I AA. HH. LAS DUNAS 2196 27.76 5715 72.24 7911 100.00

MOCCE 4648 45.73 5515 54.27 10163 100.00

URB. REPUBLICANA 966 11.57 7380 88.43 8346 100.00

SECTOR II PP.JJ. SAN MARTIN 6850 27.87 17730 72.13 24580 100.00

AAHH LAS MARAVILLAS 2365 37.27 3980 62.73 6345 100.00

SECTOR III AA.HH. TORIBIA CASTRO 718 17.56 3370 82.44 4088 100.00

CONDOMINIO EBENEZER 1193 14.81 6860 85.19 8053 100.00

UNIDAD VECINAL INDUAMERICA 918 22.13 3230 77.87 4148 100.00

SECTOR IV URB. LA RINCONADA 1610 33.13 3250 66.87 4860 100.00

URB. SAN FRANCISCO 905 16.42 4605 83.58 5510 100.00

C.P. RAMON CASTILLA 1358 19.69 5540 80.31 6898 100.00

URB. CASTILLA DE ORO 1205 16.35 6165 83.65 7370 100.00

URB. SANTA TERESA 1163 21.95 4135 78.05 5298 100.00

UPIS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA 1435 24.93 4320 75.07 5755 100.00

SECTOR V AA.HH. EL ROSARIO 1005 16.54 5070 83.46 6075 100.00

PP.JJ. SANTA ROSA 12226 29.27 29550 70.73 41776 100.00

AA.HH. LOS ANGELES 1095 12.71 7520 87.29 8615 100.00

AA.HH. JESUS DE NAZARENO 1095 18.14 4940 81.86 6035 100.00

AA.H. SANTO TORIBIO DE MOGROBEJO 1661 18.21 7460 81.79 9121 100.00

URB. LA LATINA 2257 28.12 5770 71.88 8027 100.00

SECTOR VI CERCADO DE LAMBAYEQUE 21309 31.08 47250 68.92 68559 100.00

TOTAL 68178   189355   257533 100.00

TABLA Nº 4.3: Tipos de residuos sólidos generados según componente mayor (material inorgánico y orgánico), sector y zona de muestreo, Lambayeque 2009

FIGURA Nº 4.2: Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector I, Lambayeque, 2009

57FIGURA Nº 4.3 Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector II, Lambayeque,

2009

58FIGURA Nº 4.4: Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector III, Lambayeque,

2009

59FIGURA Nº 4.5: Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector IV, Lambayeque,

2009

60FIGURA Nº 4.6: Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector V, Lambayeque,

2009

61FIGURA Nº 4.7: Porcentajes del tipo residuos sólidos generados en el sector VI, Lambayeque,

2009

62

TABLA N° 4.4: Frecuencia porcentual de restos de alimentos según tipo y sector de muestreo

SECTOR I

0

5

10

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,8: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector I Lambayeque 2009

SECTOR II

0

5

10

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,9: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector II Lambayeque 2009

SECTOR III

0

5

10

15

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,10: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector III Lambayeque 2009

SECTOR IV

0

5

10

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,11: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector IV Lambayeque 2009

SECTOR V

0

5

10

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,12: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector V Lambayeque 2009

SECTOR VI

0

5

10

Tipo de alimentos

% In

ciden

cia

FIGURA N° 4,13: Porcentaje de residuos de alimentos como residuos sólidos del sector VI Lambayeque 2009

RESULTADOS DE LA ENCUESTA

Información GenéricaSobre el estrato:

Estrato Numero %

Alto 6 2,9

Medio 145 69,0

Bajo 51 24,3

No indica 8 3,8

Total 210 100,00

La mayoría se encuentra en un estrato medio, con 69 % de encuestados, mientras la menor cantidad se atribuye al nivel alto con 2,90%.

PREGUNTA Nº 1:¿Cuántas personas viven en su hogar (Incluye parientes servicio domestico)

Integrantes Familias %

2 6 2,9

3 34 16,2

4 73 34,8

5 48 22,9

6 30 14,3

7 8 3,8

8 7 3,3

9 3 1,4

10 1 0,5

Total 210 100.00Se puede observar que la mayoría de familias tiene 4 integrantes, mientras solo una familia indico tener 10 integrantes.

PREGUNTA Nº 2: Edad de los miembros del hogar, edad del mayor:

Intervalo

Mayor 22 - 97

PREGUNTA Nº 3:Educación formal del (los) jefes (a) de hogar (último grado académico)

Padre Madre Otro

I 4

II 58 24 3

III 28 20 5

IV 53 37 4

V 25 30 2

VI 14 34 2

VII 5 7 1

VIII 2 5 5

No Especifica 22 5

PREGUNTA Nº 4:Actividad actual o ingresos económicos de jefe (a) de hogar (En soles)

Padre Madre Otro

I 0 0 0

II 32 9 1

III 25 13 0

IV 37 3 0

V 69 26 1

VI 11 24 0

VII 0 0 0

VIII 0 0 0

Ama de casa - 49 -

No especifica 37 87 208

PREGUNTA Nº 4.1:Ingresos máximos y mínimos

Mínimos Máximos

Padre 100 3000

Madre 200 1500

Otro 900 1200

PREGUNTA Nº 5:¿Cuántos vehículos tiene?

Tenencia de

vehículos

Cantidad

(n)

Porcentaje

(%)

NO tiene 152 72.38

Tiene 1 34 16.19

Tiene 2 5 2.38

Motokar 17 8.10

No opina 2 0.95

Total 210 100

INFORMACIÓN ESPECÍFICA:PREGUNTA Nº 1: ¿Prefiere productos en envases descartables

Preferencia Cantidad

(n)

Porcentaje

(%)

Si 14167.14

No 6932.86

Total 210100

PREGUNTA Nº 2: ¿Quién va mayormente al supermercado?

Criterio Cantidad

(n)Porcentaje

(%)

a 159 75.71

b 20 9.52

c 12 5.71

d 6 2.86

madre 5 2.38

vacío 1 0.48

no especifica 7 3.33

Total 210 100

PREGUNTA Nº 3:¿Alguien de su hogar ha participado en curso de educación ambiental?

Criterio Cantidad

(n)

Porcentaje

(%)

Si 39 18.57

No 171 81.43

Total 210 100

PREGUNTA Nº 4:¿Se interesan por ver programas de medio ambiente en televisión?

Criterio Cantidad

(n)Porcentaje

(%)

Si 9947.14

No 11152.86

Total 210100

PREGUNTA Nº 5:¿Sabe cuales es el significado de residuos sólidos?

Criterio Cantidad

(n)Porcentaje

(%)

Si 89 42.38

No 119 56.67

No opina 2 0.95

Total   210 100.00

PREGUNTA Nº 6: ¿Que recomendaría para mejorar el servicio de aseo en su comunidad?RECOMENDACIONES Cantidad

(n)Porcentaje

( %)

Anuncios mas grandes 1 0.48

Armar grupos de limpieza 2 0.95

Asfaltar las calles 5 2.38

Mas interés de autoridades 1 0.48

Centro de salud 1 0.48

Dar a conocer las consecuencias de la contaminación 3

1.43

Educar a la comunidad y recibir cursos 15 7.14

Instalación de desagüe 2 0.95

Mantener limpias las calles 14 6.67

Limpieza de drenes 2 0.95

Mas basureros que pasen a tiempo todos los días 36 17.14

Nada 14 6.67

No arrojar desmote 1 0.48

No botar basura en las calles 65 30.95

Instalar mas basureros en las calles 15 7.14

Que cada familia barriera fuera de su casa 1 0.48

Que cada vivienda clasifique su basura 7 3.33

Reciclar 1 0.48

Recoger la basura 12 5.71

Regar las plantas 1 0.48

Ser más limpios 11 5.24

Total 210 100.00

FIGURA Nº 4.14: Sugerencias de pobladores encuestados para mejorar la gestión de residuos sólidos, Lambayeque, 2009

PREGUNTA Nº 7: ¿Hacen algo Ustedes para minimizar sus residuos?

AcciónCantidad

(n) Porcentaje (%)

Minimizan:

Si 6 2.86

No 126 60.00

Reciclo 11 5.24

Limpiar las calles 3 1.43

No botar basura en las calles 9 4.29

No consumir cosas envasadas 4 1.90

No se 9 4.29

Quemo la basura 3 1.43

Recolectar residuos 2 0.95

Regalo desechos de comida a gente que pasa por mi

casa

1 0.48

Separar los desechos 36 17.14Total 210 100

3

60

5

14

24

1 1 0

17

0

10

20

30

40

50

60

70

SI

MINIMIZAN

NO

MINIMIZAN

RECICLO limpiar las

calles

no botar

basura en

las calles

no consumir

cosas

evasadas

NOSE quemo la

basura

recolectar

residuos

regalo

desechos

separar los

desechos

ACCIONES

PO

RC

EN

TA

JE

(%)

FIGURA Nº 4. 15: Acciones que propiciarían los pobladores de Lambayeque para minimizar residuos sólidos

PREGUNTA Nº 8: Qué opina usted ¿La Municipalidad de Lambayeque cumple eficientemente en el recojo de los residuos sólidos urbanos Municipales?

Respuesta Cantidad

(n)

Porcentaje

(%)

Si 86 40.95

No 63 30.00

A veces 48 22.86

Poco 4 1.90

No se 4 1.90

No consigna 5 2.38

Total 210 100

PREGUNTA Nº 9: ¿Usted estaría de acuerdo en pagar para que se realice eficientemente el recojo de los residuos sólidos urbanos municipales?

Respuesta Cantidad

(n)

Porcentaje

(%)

Si 93 44.29

No 94 44.76

No se 13 6.19

No consigna 7 3.33

Talvez 3 1.43

Total 210 100

DISCUSION

En términos generales la composición de los residuos sólidos fue: materia orgánica 73,53%; plásticos 6,28%, cartón 3,68%; vidrio 3,60 %; papel 3,49 y envases de hojalata 2,48% (Tabla 4.1 y Figura 4,1).

Diferenciado por sectores (Tablas 4,2 y 4.3; Figuras 4.2; 4.3; 4.4; 4.5; 4.6 y 4,7), se observó similar tendencia a excepción del sector III en la que la materia orgánica alcanzó 82,63 %; 78,49 en el sector IV; 75,72 % en el sector V y 68,03% en la zona VI, que corresponde al cercado de Lambayeque, resaltando además que en esta zona se verificó la presencia de 7,81 % de plástico y 6,14 % de vidrio; atribuyéndose estas variaciones a la condición social y hábitos de consumo de la población.

Del análisis, del resto del tipo de residuos de alimento (Tabla 4,4), se puede observar que un mayor espectro se presentó en los sectores V y VI, siendo aun más significativa en el cercado de Lambayeque. El 52,86% no se interesan en programas en televisión de residuos sólidos; el 56.67% conoce el significado de residuos sólidos; el 30.95 % recomienda no tirar la basura en las calles; el 60 % no minimiza sus residuos; el 17.14% separa la basura en su domicilio y el 1.43% quema la basura; el 40.95% considera que La Municipalidad de Lambayeque cumple eficientemente en el recojo de los residuos sólidos urbanos Municipales.

PROPUESTAINTRODUCCION

La eliminación de los Residuos Sólidos, constituye desde hace mucho tiempo un significativo problema para nuestra sociedad; el primer eslabón de la cadena del problema empieza desde el momento en que el habitante de la zona se preocupa solamente en deshacerse de ellos, sin preocuparse en lo más mínimo del destino que le espera y de las consecuencias que traerá al medio ambiente; el siguiente eslabón lo constituyen las municipalidades al no impulsar programas alternativos de Gestión de Residuos Sólidos.

Entre los muchos problemas que origina una falta de Gestión de Residuos Sólidos y su alarmante producción, se tiene el aumento de los desechos no controlados a cielo abierto o también conocidos como botaderos de basura, los cuales contaminan la zona en donde vienen funcionando. Los rellenos sanitarios reciben todo tipo de basura, incluso la que puede ser reciclada, lo cual elimina la posibilidad de que algunas plantas industriales puedan comprar estos residuos y emplearlos como materia prima, y quizá el problema más alarmante sea el que familias enteras, incluyendo niños, trabajen corno segregadores informales dentro de montículos de basura o en las bolsas de residuos que dejan los vecinos para el recojo municipal, sin las protecciones elementales necesarias para este trabajo resultando expuestos a diversas enfermedades, llevándolas a sus familias y éstas a sus vecinos, generando así una cadena de contaminación; sin embargo existen varias experiencias a nivel mundial sobre la Gestión de los Residuos Sólidos.Para el estudio se ha tomado como referencia las experiencia que desarrollan la Municipalidad de Surco y la Municipalidad de Lima Metropolitana. Todas las referencias parten de un principio fundamental. Involucrar al ciudadano para qué tome real conciencia de Protección al Medio Ambiente.

Entre las técnicas de reducción de residuos sólidos más comunes se mencionan:

Segregación en la fuente

Reciclaje

Incineración

Compostaje

Técnicas de reducción de residuos sólidos urbanos municipales

Tabla N° 6.1: Ventajas y desventajas de las técnicas de reducción de residuos sólidos

Técnica Ventajas Desventajas

Segregación en la fuente

No requiere de una alta inversión Existe mercado El reciclaje lo realiza la empresa que

compra los residuos Disminuye el consumo de recursos

naturales.

Requiere un proceso de sensibilización

La recuperación de la inversión es lenta

Requiere implementar un servicio a parte de recojo.

Reciclaje Existe mercado Disminuye el consumo de recursos

naturales

Requiere de una fuerte inversión. Requiere un proceso de

sensibilización. Se debe implementar un servicio

a parte de recojo.

Incineración No requiere de sensibilización Se puede usar el servicio normal de

recojo

La inversión es muy alta. Se imposibilita el reciclado de

algunos residuos. Existe peligro de contaminación.

Compostaje

Existe mercado No requiere de una alta inversión El reciclaje lo realiza la empresa que

compra los residuos Disminuye el consumo de recursos

naturales.

El poblador debe llevar sus residuos al centro recolector.

Requiere de una alta sensibilización.

La recuperación de la inversión es lenta.

Requiere implementar un servicio a parte de recojo.

PET

Plástico duro

Vidrio

Metales

Latas

Papel blanco

Papel mixto

Papel periódico

Cartón

Residuos  a recuperarse

Antes de poner en marcha la primera fase del Plan es necesario determinar dentro de los tipos de residuos solidos selccionados cuales de ellos seran los agregados y se determino:

Para una correcta implementación de un Plan de Minimización de Residuos Sólidos, es necesario ejecutar el Plan en un periodo de prueba, de tal forma que podamos conocer la cantidad y la composición de los residuos a recolectarse, examinar y corregir los errores etc. para luego hacerlo extensivo, de acuerdo al volumen mínimo necesario.

La implementación del proyecto, pasa por las siguientes fases: Implementación de los medios necesarios, Estudio de la población, Sensibilización, Ejecución de la Etapa Práctica, Análisis de Resultados, Propuesta del Plan final, Puesta en marcha del Nuevo Plan.

Plan de reducción de residuos sólidos

Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314)Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la protección del ambiente y el bienestar de la persona humana.

D.S. 057-2004 (Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos) Este dispositivo reglamenta la Ley de Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.

MARCO LEGAL

Ley General de Salud (Ley N° 26842)Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)fija las reglas de la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de los gobiernos locales. De acuerdo con ello, se espera que los municipios planeen, ejecuten y promuevan por medio de los organismos competentes, una serie de medidas ideadas para proporcionar a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer sus necesidades vitales como: vivienda, salud, educación, recreación, transporte y comunicaciones.

Tomando como referencia lo establecido en la Norma Peruana 900:058:2005 “Gestión Ambiental”. Gestión de Residuos. Código de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de Residuos, éstos pueden ser segregados asociando un color al recipiente que los contiene

Tipo de Residuo Color de Recipiente

Metales

Papel y Cartón

Plástico

Residuos Orgánicos

Vidrio

Residuos Peligrosos (*)

Residuos No Reaprovechables (**)

FIGURA Nº 6.1: Colores de los dispositivos de almacenamiento de residuos

FIGURA Nº 6.2: Identificación de los cilindros que contiene residuos peligros

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOSLa última etapa dentro del Programa de Manejo de Residuos Sólidos es la disposición final de éstos, la cual se realiza en condiciones ambientalmente seguras.

Asimismo, en el D.S. Nº 057-2004-PCM. Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos, orienta la gestión y manejo adecuado de los residuos sólidos, a fin de prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental; y la salud de la persona humana

LINEAMIENTOS DE UN PLAN DE GESTION INTREGRAL DE RESIDUOS SÔLIDOS EN LAMBAYEQUE

FIGURA N° 6.3: Interacción Hombre y Factores Ambientales

Lo que se trata de lograr es que el poblador obtenga nuevos conocimientos sobre la naturaleza química de los RSUM y los beneficios y riesgos asociados, que ello origine un cambio de actitudes y luego un cambio de comportamientos (Figuras 6.3 y 6.4).

Educación Ambiental Sobre el Entorno

FIGURA N° 6.4: Modelo de Interacción Hombre y Ambiente

Objetivo Específico

Actividades

Involucrar a los pobladores sobre los objetivos, las medidas y alcances de la aplicación del Plan Lambayeque cero basuras.

1. Jornada inicial de reflexión "mi comunidad, la basura y el medio ambiente".

2. Instalación de mesas de trabajo en cada sector donde participe la administración municipal, las organizaciones sociales, recolectores, etc., sobre el manejo integral de residuos sólidos domiciliarios (RSD) a nivel local territorial.

3. Jornadas de visibilización del proyecto durante el desarrollo e implementación

4. Capacitar a los funcionarios municipales, recolectores y a las organizaciones sociales locales en general respecto a mecanismos de gestión de residuos y el Plan Lambayeque cero.

Capacitar a la población sobre alternativas tecnológicas en manejo de RSD a nivel comunal y sobre técnicas de reciclaje a nivel domiciliario y comunal, considerando la separación en origen, reducción, reutilización y el reciclaje.

1. Capacitación a la comunidad sobre tecnologías disponibles a nivel industrial, comunal y familiar.

2. Capacitación a la comunidad sobre cambio climático y problemas ambientales asociados a la generación y manejo de RSD.

3. Capacitación de los beneficiarios directos en el manejo de Puntos Limpios comunales.

4. Desarrollo de manuales y guías de apoyo para el Reciclaje comunal.

Implementar Puntos Limpios en cada comuna impactada, como prototipo de segregación de RSD.

1. Instalar sistema de recolección segregada de residuos en espacios colectivos acordado éstos por los propios beneficiarios.

2. Realizar medidas tendientes a la asociatividad y comercialización de productos reciclados en cada Punto Limpio.

3. Diseñar plan expansivo de implementación de Puntos Limpios en cada comuna.Definir criterios de modelo de gestión de los Centros de Valorización de los Residuos Domiciliarios y Asimilables.

1. Generar espacios de discusión respecto al modelo de manejo, administración, gestión y operación sobre los posibles Centros de Valorización de Residuos que pueden implementarse en una o más de las comunas impactadas.

2. Difusión escrita y radial del proyecto.

3. Actividades de vinculación en mesas intersectoriales de trabajo con establecimientos educacionales locales, juntas de vecinos, organizaciones formales e informales, empresas, etc., para la difusión del Proyecto.

4. La conceptualización y aplicación de los elementos contenidos en el Plan Lambayeque cero basuras, se realizará a partir de métodos cualitativos y cuantitativos a través de encuestas.

Segregación de RSUM en el hogar

Descripción del Proyecto

a) Describe el problema o situación que pretende abordar o solucionarCon este Proyecto se pretende modificar la cultura de disposición final de los residuos sólidos domiciliarios (RSD) en Lambayeque, cuyo desafío en la Región es pasar del 14,4% de reciclaje el año 2007, al 25% al año 2020. Lo indicado tiene relación con la finalidad de disminuir la disposición final de los RSD en los botaderos autorizados, así como, también tiende a evitar la propagación de microbasurales y disposición no controlados de residuos.Se incluye también la promoción del reciclaje en todas sus formas y etapas de acción, tales como: recolectores, comunidad, instituciones públicas y privadas, etc., donde la educación, capacitación y aplicación de prototipos concretos de reciclaje, son elementos fundamentales a la hora de integrar un Plan de Acción como es Lambayeque Recicla.

Por otra parte, el hecho de promover un proyecto de estas características, orienta hacia acciones concretas desde la sociedad civil organizada en la definición de una institucionalidad y normativa eficientes, eficaces y equitativas en pos de entregar respuestas y soluciones concretas a un problema local, regional y nacional como es el manejo integral de los residuos sólidos.

b) El aporte que el proyecto realizará al desarrollo ambiental de la ciudad de Lambayeque,

Si consideramos que la generación de RSD en la región aumenta año tras año, proporcionalmente al crecimiento de la población y al incremento en la generación individual de residuos, según datos del INEI (2010), dicho crecimiento se expresa entre los años 2002 y 2007, con un porcentaje de incremento de generación de 2,2%. Por tanto, el aporte de la aplicación y concreción de un Plan como es Lambayeque recicla en este Proyecto, será la disminución de la generación de residuos domiciliarios en los sectores de estudio y por ende, una disminución del gasto municipal en la disposición final de los RSD en dichas comunas, además de la integración de un grado mayor de organización de la comunidad beneficiada, en torno a la protección de su medio ambiente cercano.

c) La metodología propuesta para alcanzar los objetivos planteadosLa metodología para la implementación del presente Proyecto, será a través del método de encuestas, entrevistas y medición en terreno de resultados cuantitativos y cualitativos. La conceptualización y aplicación de sistemas residenciales, comunales e industriales de reciclaje, se desarrollará de acuerdo a los criterios y prácticas habituales de la ingeniería y el manejo de residuos:

Investigación Social: Capacitación, Educación, Elaboración de cuestionarios, entrevistas, procesado y evaluación de resultados,esarrollo tecnológico: Cálculo de sistemas de manejo de RSD, mecanismos de Gestión Integral de RSD, requerimientos de dispositivos técnicos, etc.; Diseño y accesorios técnicos; Instalación y pruebas de operación; Desarrollo de Manuales de uso.Evaluación de resultados: Medición tecnológica en condiciones de funcionamiento de los sistemas tecnológicos. En lo sociocultural; Entrevistas y aplicación de test a grupos comunitarios en torno a los efectos de los Puntos Limpios instalados; conclusiones y resultados utilizables; Formación y Entrenamiento de la comunidad en el uso de las tecnologías aplicadas. laboración Final: Elaboración de Manuales y desarrollo de contenidos educativos sobre el tema para seminarios, charlas y cursos a la comunidad local.

Productos previstos

Implementación de al menos un Punto Limpio de segregación de residuos sólidos domiciliarios y asimilables reciclables por sector estudiado e impactado.Identificación y conocimiento del Plan Director de Residuos Sólidos, el Plan Lambayeque Recicla, Política de Residuos Sólidos, propuesta de Norma de Residuos Sólidos, etc. En definitiva, generación de capacidades en la comunidad respecto a la necesidad de reducir la generación de residuos y aportar en la mitigación del Cambio Climático Global.Comunidad, juntas de vecinos, recolectores, funcionarios municipales, altamente involucrada y con conocimiento del Plan y del manejo de RSD.

Costos de Inversión (en nuevos soles)

Categorías Solicitado MDLAportes de

Contrapartida Total

A.- Infraestructura S/ 2.400.000 S/1.400.000 S/3.800.000

B. Equipos y herramientas S/ 1.000.000 S/1.000.000 S/ 2.000.000

C. Insumos menores S//500.000 S/500.000 S/1.000.000

Total Costos de

Inversión S/3.900.000 S/2.900.000 S/ 6.800.000

Costos de Operación (en nuevos soles)

Categorías Solicitado MDLAportes de

Contrapartida Total

A. Prestación de servicios S/3.600.000 S/ 2.400.000 S/ 6.000.000

B .Pasajes y Alimentación S/ 900.000 S/ 100.000 S/ 1.000.000

C. Materiales de Oficina S/ 200.000 S/ 500.000 S/ 700.000

D. Difusión y señalé tica S/ 800.000 S/1.000.000 S/ 1.800.000

E. Servicios Básicos S/ 500.000 S/ 100.000 S/ 600.000

Total Costos de

OperaciónS/ 6.000.000 S/ 4.100.000 S/10.100.000

Total Costo Proyecto S/ 9.900.000 S/7.000.000 S/16.900.000

Otros criterios a considerar:Que la población reduzca la cantidad de residuos que genera diariamente.Que se ofrezca a la población productos que generen subproductos reciclables o reutilizables.Que se favorezcan los productos más compatibles con el ambiente, en función de su ciclo de vida.Que en las alternativas de acopio, comercialización y reutilización de residuos reciclables, se dé prioridad a los sectores de la población que presenten los proyectos más viables y que beneficien a un mayor número de habitantes del municipio.Que a los botaderos o tiraderos controlados del municipio, lleguen sólo residuos cuyo reciclaje resulte inviable.Que en la adquisición de tecnología, se considere la capacidad de financiamiento real del municipio sin que se sacrifiquen otras acciones de importancia.

Que todo programa y acción vaya precedido de actividades de educación y difusión que mejoren las conductas y hábitos de la población.Que las áreas y dependencias del municipio incorporen prácticas de reducción, reúso y reciclaje.Que las distintas áreas administrativas del municipio, actúen como un todo coordinado en los procesos de control, manejo y gestión de los residuos.Que el municipio tenga un marco jurídico propio, adecuado para la gestión integral de los residuos.Que se establezcan los mecanismos financieros, que permitan la incorporación de la infraestructura adecuada para el manejo de los residuos, su operación y mantenimiento.Que se definan mecanismos de organización, a fin de lograr la coordinación al interior del municipio, y entre éste y con los otros niveles de gobierno y con la sociedad en general.

Identificar los actores (individuos, empresas, organizaciones) relacionados con el problema de los residuos.Crear condiciones para que los residuos se reduzcan efectivamente desde la fuente que los genera y valorarlos antes de que se destinen a su depósito definitivo.Contribuir con las iniciativas de los sectores social y privado para invertir en la recuperación, reúso y reciclaje de los residuos.Incorporar la experiencia de las instituciones educativas para promover conductas favorables al medio ambiente.Aprovechar los medios de comunicación locales para establecer estrategias de difusión.

Identificar los actores (individuos, empresas, organizaciones) relacionados con el problema de los residuos.Crear condiciones para que los residuos se reduzcan efectivamente desde la fuente que los genera y valorarlos antes de que se destinen a su depósito definitivo.Contribuir con las iniciativas de los sectores social y privado para invertir en la recuperación, reúso y reciclaje de los residuos.Incorporar la experiencia de las instituciones educativas para promover conductas favorables al medio ambiente.Aprovechar los medios de comunicación locales para establecer estrategias de difusión.

Los Residuos sólidos urbanos municipales de la ciudad de Lambayeque básicamente están compuestos por 73,53 % de Materia orgánica y 26,47 % de Material inorgánica, observándose variaciones que dependen del lugar donde fueron colectados.

CONCLUSIONES

Las cantidades de residuos sólidos orgánicos varió desde 54,27% en el Asentamiento Humano Las Dunas de Mocce hasta 88,43% en la Urbanización Republicana

La frecuencia de ocurrencias de restos de alimentos en los residuos sólidos municipales, permite aseverar que en la zona del cercado de Lambayeque, existe un amplio espectro de restos orgánicos con énfasis en restos de frutas, hortalizas y verduras, atribuible a sus variados hábitos de consumo

Se formula como lineamiento básico para la adecuada GIRSUM de la ciudad de Lambayeque, la educación ambiental sobre el entorno, es decir educar a la población sobre el ambiente, considerando los criterios fundamentales para identificar las acciones humanas que generan efectos positivos o negativos, sobre factores del entorno, lo que permite identificar impactos ambientales en el lugar mismo donde se generan los residuos sólidos; educar en el ambiente, en el hogar y sobre el ambiente, para preservarlo y aspirar al paradigma de la s+3r (segregación, reducción, reúso y reciclaje).

Un lineamiento fundamental, es también la segregación de residuos sólidos urbanos municipales (RSUM) en el hogar, es decir separar en fuente, básicamente residuos orgánicos de residuos inorgánicos, bajo los criterios del `programa Lambayeque recicla y del paradigma basura cero.

La disposición final de los residuos sólidos urbanos municipales de la ciudad de Lambayeque, debe realizarse en rellenos sanitarios expresamente diseñados y construidos para este fin.