Resol. Gerencia Municipal Nº 113-2014

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"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la MunlupalidriDMItal de San luis Seguridad Alimentaria" Gerencia Municipal RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 113-2014- MDSL-GM. San Luis, 16 de julio del 2014 ‘ EL GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DlSTRITALD^SAy LUIS: VISTO: Ei Expediente N° 2396-2012, sobre recomposición del Expediente N° 1334-2006, que contiene el Recurso de Apelación interpuesto por el Sr. JORGE RENATO NAVEA MORON, Identificado con DNI N° 08267054 y la Sra. ROSA LUZ CÁRBAJAL PEREZ, Identificada con DNI N° 07406773, contra la Resolución Jefátural N" 008-2006-MDSL-GADM-UPER, de la Unidad de Personal, notificada el 29 de marzo del 2006; así como el Informe N° 049-2014-MDSL-GAL, de fecha 27 de marzo del 2014, de la Gerencia de Asesorfa Legal, y; CONSIDERANDO: Que, conforme lo dispone el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley de Reforma Constitucional N° 28607, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; autonomía que consiste en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos administrativos y de administración sujeto al ordenamiento jurídico vigente; mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 095-2013-GM-MDSL, se ha resuelto declarar Duesto el Expediente N° 1334-2006, de fecha 03 de marzo del 2006, con 242 folios, generado por el ^r Coactivo y Auxiliar Coactivo de la Municipalidad Distrital de San Luis, referido a la Solicitud de Inombfániento como funcionarios de carrera en la categoría y nivel remunerativo F2 y F1, respectivamente; Qbefwon Resolución de Alcaldía N° 200-99-MDSL, publicada el 08 de marzo de 1999, se resolvió designar a ,£. - raáWdel 04 de marzo de 1999 a los administrados en el cargo de confianza de. Ejecutor Coactivo y Auxiliar ^ ¿ S l^ C o a ctivo , respectivamente, señalando en su cuarto considerando que la Comisión de Evaluación del Concurso Público de Méritos los dio por ganadores en tales cargos; asimismo, con Resolución de Alcaldía N° 0026-2000-MDSL, de fecha 4 de enero del 2000, se resuelve adecuar la citada Resolución de Alcaldía a la Nueva Estructura Orgánica, Reglamento de Organización y Funciones y Cuadro de Asignación del Personal ¿0^ de la Municipalidad, conforme al Acuerdo de Concejo N° 150-99-MDSL y Edicto N° 002-MDSL, siendo su número de Orden 67 Código P5-40-312-1; 3 b Que, atendiendo en su oportunidad el Expediente N° 1334-2006, indicando expresamente la circunstancia.de delegación de competencias plasmada en la Resolución de Gerencia Municipal N° 010-2006-MDSL-GM, del 03 de enero del 2006, el Jefe de la Unidad de Personal mediante Resolución Jefatura! N° 008-2006-GADM- UPER, notificada ei 27 de marzo del 2006, resolvió declarar infundada ¡a petición de los administrados; Que, posteriormente, con fecha 19 de abril del 2006, dentro del plazo previsto en la Ley, los administrados interponen recurso de apelación contra la Resolución Jefatura! N° 008-2006-GADM-UPER, fundamentando su recurso en lo siguiente: a) que han ingresado a la carrera pública por ser ganadores de concurso público convocado por la entidad municipal a mérito del artículo 7o de la Ley N° 26979 del Procedimiento de Coactivo; b) que según la Ley N° 27204, publicada el 26 de noviembre de 1999, sus cargos no son de confianza sino que tendrían la condición de funcionarios nombrados; c) que la Ley N° 26979 se trata de una Ley especial que debe darse cumplimiento nombrándolos como funcionarios en el nivel funcional que les corresponda F2 y F1, respectivamente y d) que la apelada no está debidamente motivada; r Que, con las Resoluciones de Gerencia de Administración y Finanzas N° 065-2010-MDSL-GAF y N° 094- \n 2010-MDSL-GAF, se resuelve reconocer a los administrados en concepto remunerativo de costo de vida ^,<r^jr^7fesgondiente al nivel remunerativo F1 y F2 (sub gerente y gerente), respectivamente; ^ i?SX --7//

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Resol. Gerencia Municipal Nº 113-2014 Rosa Luz

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"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la

M u n lu p a lid r iD M Ita l de San luis Seguridad Alimentaria"Gerencia Municipal

RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 113-2014- MDSL-GM.

San Luis, 16 de julio del 2014

‘ EL GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DlSTRITALD^SAy LUIS:

VISTO:

Ei Expediente N° 2396-2012, sobre recomposición del Expediente N° 1334-2006, que contiene el Recurso de Apelación interpuesto por el Sr. JO R G E R EN A TO NA V E A M O RO N, Identificado con DNI N° 08267054 y la Sra. ROSA LU Z CÁ RBAJAL PEREZ, Identificada con D N I N° 07406773, contra la Resolución Jefátural N" 008-2006-M DSL-GADM -UPER, de la Unidad de Personal, notificada el 29 de marzo del 2006; así como el Informe N° 049-2014-MDSL-GAL, de fecha 27 de marzo del 2014, de la Gerencia de Asesorfa Legal, y;

CONSIDERANDO:

Que, conforme lo dispone el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley de Reforma Constitucional N° 28607, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; autonomía que consiste en la facultad de ejercer actos de gobierno, actos administrativos y de administración sujeto al ordenamiento jurídico vigente;

mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 095-2013-GM -M DSL, se ha resuelto declarar Duesto el Expediente N° 1334-2006, de fecha 03 de marzo del 2006, con 242 folios, generado por el ^r Coactivo y Auxiliar Coactivo de la Municipalidad Distrital de San Luis, referido a la Solicitud de

Inombfániento como funcionarios de carrera en la categoría y nivel remunerativo F2 y F1, respectivamente;

Qbefwon Resolución de Alcaldía N° 200-99-M DSL, publicada el 08 de marzo de 1999, se resolvió designar a ,£. - raáW de l 04 de marzo de 1999 a los administrados en el cargo de confianza de. Ejecutor Coactivo y Auxiliar^ ¿ S l^ C o a c t iv o , respectivamente, señalando en su cuarto considerando que la Comisión de Evaluación del

Concurso Público de Méritos los dio por ganadores en tales cargos; asimismo, con Resolución de Alcaldía N° 0026-2000-M DSL, de fecha 4 de enero del 2000, se resuelve adecuar la citada Resolución de Alcaldía a la Nueva Estructura Orgánica, Reglamento de Organización y Funciones y Cuadro de Asignación del Personal

¿ 0 ^ de la Municipalidad, conforme al Acuerdo de Concejo N° 150-99-MDSL y Edicto N° 002-M DSL, siendo su número de Orden 67 Código P5-40-312-1;

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b

Que, atendiendo en su oportunidad el Expediente N° 1334-2006, indicando expresamente la circunstancia.de delegación de competencias plasmada en la Resolución de Gerencia Municipal N° 010-2006-M DSL-GM , del 03 de enero del 2006, el Jefe de la Unidad de Personal mediante Resolución Jefatura! N° 008-2006-G ADM - UPER, notificada ei 2 7 de marzo del 2006, resolvió declarar infundada ¡a petición de los administrados;

Que, posteriormente, con fecha 19 de abril del 2006, dentro del plazo previsto en la Ley, los administrados interponen recurso de apelación contra la Resolución Jefatura! N° 008-2006-G ADM -UPER, fundamentando su recurso en lo siguiente: a ) que han ingresado a la carrera pública por ser ganadores de concurso público convocado por la entidad municipal a mérito del artículo 7 o de la Ley N° 26979 del Procedimiento de Coactivo; b) que según la Ley N° 27204, publicada el 26 de noviembre de 1999, sus cargos no son de confianza sino que tendrían la condición de funcionarios nombrados; c) que la Ley N° 26979 se trata de una Ley especial que debe darse cumplimiento nombrándolos como funcionarios en el nivel funcional que les corresponda F2 y F 1, respectivamente y d) que la apelada no está debidamente motivada;

r Que, con las Resoluciones de Gerencia de Administración y Finanzas N° 065-2010-M DSL-GAF y N° 094-\ n 2010-MDSL-GAF, se resuelve reconocer a los administrados en concepto remunerativo de costo de vida

^,<r^jr^7fesgondiente al nivel remunerativo F1 y F2 (sub gerente y gerente), respectivamente;^ i?SX --7//

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Que, con Resolución Sub Gerencia! N° 045-2007-M DSL-G A F-SU B-G PER, se resuelve reconocer el concepto remunerativo de bonificación personal a la Sra. Rosa Luz Carbajal Pérez (Auxiliar Coactivo); asimismo, con la Resolución de Alcaldía N° 505-MDSL-20Q3, se ha resuelto reconocer a la misma administrada subsidios por fallecimiento de familiar directo y de gastos de sepelio;

Que, asimismo, cabe precisar que mediante Memorándum N° 0155-2013-PPM -M DSL, la Procuraduría Pública Municipal da cuenta que los administrados no han interpuesto acción judicial demandando nombramiento;

Que, con Acuerdo de Concejo N° 099-2003-M DSL, se Aprueba el Cuadro de Asignación para Personal (CAP) y a través de la Resolución de Alcaldía N° 045-2006-M DSL, se resuelve aprobar el Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Luis, consignándose el cargo estructural del Ejecutor Coactivo con el código P3-40-005-3 y clasificación SP-DS; asimismo, se consigna el cargo estructural de Auxiliar Coactivo con ei código P1-005-338-1 y con clasificación SP-ES;

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Que, el artículo 209° de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, indica que: “El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.’ ;asimismo, en el numeral 207.2 de su artículo 207° establece que el término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios;

Q ue( de acuerdo a los artículos 40°, 51° y 103° de la Constitución Política del Perú, la Ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y ios derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos; la Constitución prevalece sobre toda norma legal, le ley sobre las normas de inferior jerarquía y así sucesivamente; pueden expedir leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por

^ azón de las diferencias de las personas, la ley desde su entrada en vigencia se aplica a las consecuencias de relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo en materia

¡-pjsnal cuando favorezca al reo, la ley se deroga por otra ley, también queda sin efecto por sentencia que sclara su inconstitucionalidad, la Constitución no apara e! abuso de derecho;

Que, según los artículos 1o, 2°, 8°, 9°, 12°, 13° y 16° de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, aprobado por Decreto Legislativo N° 276, la carrera administrativa es el conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y deberes que corresponden a los servidores públicos; no están comprendidos en la carrera administrativa los servidores contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero si en las disposiciones de dicha ley en lo que les sea aplicable; la carrera administrativa se estructura por grupos ocasionales y niveles, a cada nivel corresponderá un conjunto de cargos compatibles; los grupos ocasionales de la carrera administrativa son profesionales, técnico y auxiliar; son requisitos para el ingreso a la carrera administrativa, entre otros, presentarse y ser aprobado en el conjunto de admisión; el ingreso a la carrera administrativa será por el nivel de cada grupo ocupacional; el ascenso del servidor en la carrera administrativa se produce mediante promoción a nivel superior de su respectivo grupo ocasional;

Que, conforme los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 21°, 28°, 29°, 30° y 59° del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM , se regula la aplicación de las normas y la ejecución de procesos establecidos en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; la Carrera Administrativa comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la administración pública; para efectos de la Ley entiéndase por servidor público al ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente,. conforme al ordenamiento legal, para desempeñar cargos del más alto nivel, los cargos políticos y de confianza son los determinados por la ley; para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos sino postular expresamente para ingresar en él; el ingreso a la administración pública en la condición de

.servidor de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúajVñrasí&jj f r ía m e n te mediante concurso, es nulo todo acto administrativo que contravenga esta disposición; el

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concurso de ingreso a la Administración Pública se efectuará en cada entidad; el concurso de ingreso a la Administración Pública comprende las fases de convocatoria y de selección de personal; es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos automáticos o desvirtúe la aplicación y valoración de factores establecidos por la Ley y su reglamentación;

Que, de conformidad al artículo 7° de la Ley N° 26979 - Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, del 04 de setiembre de 1998, la designación del Ejecutor como la del Auxiliar Coactivo se efectuará mediante concurso público de méritos; tanto el Ejecutor como el Auxiliar ingresaran como funcionarios de la Entidad a la cual representan y ejercerán su cargo a tiempo completo y dedicación exclusiva; el Ejecutor y el Auxiliar percibirán una remuneración de carácter permanente, encontrándose impedidos d e percibir comisiones porcentajes o participaciones cuyo cálculo s e ^ g ja en base a los montos recuperóos so tos procedimientos a su cargo;

isQue, por medio de la Ley N° 27204, Ley que Precisa que el Cargo de Ejecutor y el Auxiliar Coactivo No es Cargo de Confianza, señala que son funcionarios nombrados o contratados, según el régimen laboral de la entidad a la cual representan y su designación en los términos señalados en el artículo 7° de la Ley N° 26979, no implica que dichos cargos sean de confianza; derogando' o dejando sin efecto las disposiciones que se opongan a dicha ley;

o*'A5’'.

Que, según el artículo IV, artículos 3°, 10°, 67°, 188° y 209° de la Ley N° 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General, de acuerdo al Principio de Legalidad las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo a los fines para los que les fueron conferidas; son requisitos de validez de los actos administrativos: a) Competencia.- Ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía

; b) Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que da determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el enamiento jurídico, (...); c) Finalidad Pública.-Adecuarse a las finalidades de interés público asumidas por normas que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir mediante el

^ . o , aun encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra ENC' ^ n a l i d a d pública distinta a la prevista en la ley.(...); d) Motivación.- el acto administrativo debe estar

'^ = = £ 5 ^ ''' debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico; e) Procedimiento regular.- Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generación; asimismo, son vicios que causan nulidad de pleno derecho, entre otros, la contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias, el defecto o la omisión de

r ' alguno de sus requisitos de validez; las entidades pueden delegar el ejercicio de competencia conferida a sus órganos en otras entidades cuando existan circunstancias de índole técnica, económica, social o territorial que lo haga conveniente, los actos administrativos emitidos por delegación indican expresamente esta circunstancia; aún cuando opere el silencio administrativo negativo, la administración mantiene la obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos; el recurso administrativo de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma entidad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico;

Que, de lo señalado por los apelantes, respecto a que han ingresado a la carrera pública por ser ganadores de concurso público convocado por la entidad municipal a mérito del artículo 7° de la Ley N° 26979 - Ley del Procedimiento Coactivo, de la norma acotada se puede determinar que previo concurso público de méritos se podrá designar auxiliares y ejecutores coactivos quienes ingresarán como funcionarios de la entidad que representan, percibiendo remuneraciones como tales, quedando descartado que ingresan a la carrera administrativa, toda vez que, como veremos más adelante, el ingreso a la carrera administrativa sigue un procedimiento distinto y en condiciones diferentes. Entonces, siendo que la Ley del Procedimiento Coactivo se

^ . . . a la Carrera administrativa; en esteresulta infundado lo emplazado por los administradosuna disposición específica que no ha dispuesto el ingreso

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Que, asimismo, la Ley N° 27204, publicada el 26 de noviembre del 1999, citada anteriormente, contienen dos (02) artículos, en el primero precisa que el ejecutor y auxiliar coactivo son funcionarios nombrados o contratados, según el régimen laboral de la entidad a la cual representan y su designación en los términos señalados en el artículo T de la Ley N° 26979, antes citada, no implica que dichos cargos sean de confianza; en el segundo artículo, deroga o deja sin efecto las disposiciones que se opongan a dicha Ley, de lo cual, considerando que la Ley rige a partir del día siguiente de su publicación, es decir, del 27 de noviembre de 1999, se deduce que los ejecutores y auxiliares coactivos deberán ser nombrados o contratados y que al ser designados como tales sus cargos no implican que san cargos de confianza, debemos tener en cuenta que esta disposición no ordena ni dispone mandato imperativo de nombramiento como pretenden aducir los administrados; — .................. -

-Q ue, por otro lado, siguiendo el precepto Constitucional que la Ley derognfé la Ley, el artículo 2 o de'la Ley citada, señala que quedan derogadas aquellas leyes que se opongan a la misma, por lo que no deroga ni podría derogar el artículo 7o de la Ley N “ 26979 - Ley del Procedimiento Coactivo, referido a la designación de Ejecutores y Auxiliares Coactivos, en tanto no se opone; asimismo, tampoco puede creerse que habría derogado disposiciones como resoluciones de Alcaldía, pues en estos casos se debe seguir el procedimiento de nulidad a fin de expulsarlas del ordenamiento jurídico en tanto no reuniría la legalidad necesaria;

Que, considerando que los administrados ocupan sus cargos desde el 04 de marzo de 1999, entonces, la condición de éstos es de funcionarios en los cargos de Ejecutor y Auxiliar Coactivo de la Municipalidad Distrital de San Luis a tiempo completo y dedicación exclusiva y no de funcionarios nombrados toda vez r * e no existe mandato imperativo que faculte o exija emitir acto resolutivo en ese sentido, deviniendo, en este extremo, infundado lo planteado por los recurrentes; asimismo, la fecha en que se produce el concurso público de méritos en que participaron los apelantes, se encontraba en vigencia la Ley N ° 27013 de Presupuesto del Sector Público para el año 1999, en su artículo 7°, inciso a) que prohibía a las entidades de la Administración Pública efectuar nombramiento, salvo para magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Público y del personal egresado de las Escuelas de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, del

'-^Centro Nacionai de Estudios Criminológicos y Penitenciario y de la Academia Diplomática; y, en su Segunda '¿Disposición Derogatoria, se declaraban en suspenso las disposiciones legales y reglamentarias que se cbjpusieran a lo establecido en dicha Ley; en consecuencia, este extremo de su pretensión debe desestimarse;

- Q j i '

q e p ^ v v Q ue> en cuanto a la Ley N° 26979 - Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, expresa que tanto elEjecutor como el Auxiliar Coactivo ingresarán como funcionarios de la entidad a la cual representan, estando descartado que ingresarán a la carrera administrativa, pues el ingreso a la carrera administrativa se da er. condiciones, requisitos y con efectos diferentes; en efecto, la Ley de Bases de la Carera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, y su Reglamento, norman y regulan el procedimiento de ingreso a la carrera administrativa, estas disposiciones advierten que no están comprendidos en la carrera administrativa los servidores contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero si en las disposiciones que les sea aplicable; la carrera administrativa se estructura y desarrolla a través de los grupos ocupacionales de profesional, técnico y auxiliar, con sus respectivos niveles, siendo requisito para el ingreso a la carrera administrativa, entre otros, presentarse y ser aprobado en el concurso de admisión o de ingreso a ia carrera administrativa, constituyéndose luego en servidores públicos que con carácter estable prestarán servicios.de naturaleza permanente con nombramiento, el concurso de ingreso a la carrera administrativa comprende las fases de convocatoria y de selección de personal; es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que aprueba ascensos automáticos o desvirtúe la aplicación y valoración de factores establecidos por las disposiciones de la carrera administrativa;

Que, en resumen todo ingreso a la carrera administrativa debe ser acorde a la forma prescrita por la Ley, no todo concurso público de méritos supone ingreso a la carrera administrativa, pues se debe postular a un concurso público de admisión dado expresamente para ingreso a la carrera administrativa, que haya sido

i/ convocado para tal fin, pudiendo darse incluso concurso público de méritos para ser contratado en la „Administración Pública. Todo acto en contrarío resultaría nulo de pleno derecho. En el caso de los

^ ^ ^ R rS ^ jjq iq tra d o s , el concurso público en que participaron, solo abarcaba ingreso y designación como/.-. o ...ff/

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funcionarios Ejecutor y Auxiliar Coactivo para cumplir funciones y gozar de derechos conforme a la Ley N° 26979, tal como consta en la publicación del concurso púbico de mérito, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 11 de febrero de 1999, el cual tuvo por objeto seleccionar personal para designara un Ejecutor y dos Auxiliares Coactivos, a fin de que cumplan las funciones y objetivos contemplados en la Ley del Procedimiento Coactivo, con lo cual se deduce que el concurso tuvo una finalidad totalmente distinta, no tenía nada que ver con el nombramiento de funcionarios de carrera, los administrados jamás participaron de algún concurso de admisión o ingreso a la carrera administrativa conforme a las condiciones y requisitos previstos en la normativa de la carrera administrativa; hecho que tampoco sería posible entendiendo que todo ingreso a la carrera administrativa es para los grupos ocupacionales de profesionales, técnicos y auxiliares no estando establecido en la normativa de la carrera administrativa concurso de admisión o de ingreso para nombramiento como funcionaros de carrera, tal como insinúan los accionantes. Por lo que, en este extremo, resulta infundado lo esgrimido por los administrados;

Que, respecto a la motivación de la resolución apelada, tenemos que los administrados vienen siendo considerados mediante actos y acciones administrativas como funcionarios en el cargo de Ejecutor y de Auxiliar Coactivo, con niveles o categorías remunerativas F2 y F1, respectivamente; perciben conceptos remunerativos correspondientes a servidores públicos que prestan servicios permanentes para la Administración Pública, estando afectos por ello a descuentos para el sistema previsional de pensiones, efectuando la Municipalidad los aportes a favor de las prestaciones de salud de los administrados y sus derechohabientes, lo que puede confirmarse en las boletas de pago de remuneraciones de éstos. Sumándose el hecho que desde el año 2000 se les ha asignado cargo estructural correspondientes sus respectivos

os, lo que figura en el Cuadro de Asignación de Personal y en el Manual de Organización y Fundones de nicipalidad; también se les viene reconociendo el concepto de bonificación personal por quinquenios de

iser^plos prestados, se les aplica conceptos remunerativos aprobados por- legodación coíectiva a favor de tos s e rv a re s municipales y se les ha otorgado subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio familiar; es decir,

recibiendo el trato que corresponde a la naturaleza de sus cargos como funcionarios F2 y F1 que han incjó^éado a la Municipalidad como Ejecutor y Auxiliar Coactivo para prestar servicios permanentes resultando

órme a Ley, aplicable en lo que corresponda lo previsto en las normas de la carrera administrativa; a esto, ébe estimarse que tanto la Ley N° 26979 - Ley del Procedimiento Coactivo como la Ley N ° 27204 - Ley que

Precisa que el Cargo de Ejecutor y Auxiliar Coactivo No es Cargo de Confianza, no han prescrito que nivel remunerativo corresponde a los ejecutores y auxiliares coactivos, esto se resuelve mediante los actos que la Municipalidad ya emitió a favor de los actores; por lo que, en este extremo deviene en infundado que se emita acto resolutivo para reconocerles la condición de funcionarios que prestan servicios permanentes con niveles remunerativos F2 y F 1 , toda vez que tal condición se viene dando mediante actos administrativos que resultan firmes y consentidos;

Que, ante lo expuesto, la Gerencia de Asesoría Legal mediante el Informe N° 048-2014-GAL-M DSL, recepcionado el 01 de abril del 2014, opinó que corresponde a la Gerencia Municipal, declarar infundado el Recurso Administrativo de Apelación interpuesto contra la Resolución Jefatural N° ÜQ8-200S-MDSL-GADM- ÜPER, en razón que la Ley N° 26979 _ Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, así como la Ley N° 27204 - Ley que Precisa que el Cargo de Ejecutor y Auxiliar Coactivo o es Cargo de Confianza, nq han dispuesto mandato imperativo ni facultan a la Municipalidad para emitir acto administrativo de nombramiento o de ingreso a la carrera administrativa como funcionarios nombrados; asimismo, por que ei ingreso a la carrera, de acuerdo a Ley, supone el cumplimento ex profeso de condiciones y requisitos que en ningún momento han cumplido los administrados, no siendo factible el ingreso a la carrera administrativa; y, asimismo, porque los administrados de acuerdo a Ley y al concurso público de méritos en que han participado ostentan para todos los efectos los cargos de funcionarios Ejecutor y Auxiliar Coactivo con nivel remunerativo F2 y F1, según les corresponda;

Estando a lo expuesto, con el visto bueno de la Gerencia de Asesoría Legal, de conformidad con lo dispuesto / en el último párrafo del artículo 39° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y de conformidad al

rocedimiento descrito en el Texto Único de Procedimiento Administrativos - TUPA de la Municipalidadr^ 'v;sB í|m ^^de San Luis, aprobado mediante Ordenanza N° 103-MDSL;

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"Año de Ia Inversión para el Desarrollo Rural y laSeguridad Alimentaria"Municipalidad Distrital de San Luis

Gerencia Municipal .../// RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N* 113 -2014-GM-MDSL.

SE RESUELVE:

A R TÍCU LO PRIM ERO : Declarar INFUND ADO el Recurso de Apelación interpuesto por don JO RG E RENATO N A VEA M ORÓN y Doña RO SA LU Z C A R B A JA L PEREZ, contra la Resolución Jefatura! N° 008-2006-M DSL- G ADM -UPER, por las consideraciones expuestas en la presente Resolución.

ARTÍCULO SEG U N D O : R A TIF IC A R la Resolución Jefatura! N° 008-2006-M DSL-G ADM-UPER, dándose por agotada la vía administrativa.

ARTÍCULO TE R C E R O .- N O TIF IQ U ESE a la parte recurrente en el domicilio señalado en su recurso, ubicado en Jr. Tarma N ° 119, Ofic. 601 - Cercado de Lima, por intermedio de la Sub Gerencia de Trámite Documentario y Archivo y remítanse los actuados a la Gerencia de Personal para su conocimiento y fines pertinentes.

REG ÍSTRESE, C O M U N IQ U E S E Y CÚ M PLA SE