RESOLUCIÓN DE CONCEJO No 013-2005-MDLL El, CONCEJO ......y su Presupuesto Participativo, el cual...
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RESOLUCIÓN DE CONCEJO No 013-2005-MDLL
Llacanora, 21 de Diciembre del 2005
El, CONCEJO DISTRITAL DE LLACANORA
VISTO:
El pedido del Señor Alcalde Profesor Jorge Lozano Mejía el mismo que es
tratado en presente Sesión Ordinaria signada con el Nº 047 fecha 21 de Diciembre del
2005, que finalmente conlleva al Acuerdo de Concejo Nº 479, sobre la aprobación del
Plan de Desarrollo Concertado 2006 – 2015 en merito a haberlo revisado, debatido y
opinado en el pleno del concejo, trabajadores municipales y principales actores sociales
y,
CONSIDERADO
Que la Constitución Política del Perú en su artículo 195º establece que los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los
servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo y específicamente el numeral 2) prescribe como
competencia municipal aprobar el Plan de Desarrollo Concertado Local con la Sociedad
Civil.
Que la Ley de Bases de Descentralización Nº 27783 en su artículo18º párrafo
18.3 estipula que la planificación y promoción del desarrollo, debe propender y
optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversión pública con participación
de la comunidad y la competitividad a todo nivel.
Que, la Nueva Ley Orgánica de Municipales Nº 27972 en su Artículo 97ª
dispone que habiéndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y
sus Presupuestos Participativos, el Consejo de Coordinación Local Provincial procede a
coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado
y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es elevado al consejo de
Coordinación Regional para su integración a todos los Planes de Desarrollo Municipal
Provincial Concertado de la Región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional
Concertado.
Estos Planes deben, Responder fundamentalmente a los principios de
participación, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia,
eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad,
consistencia de las políticas locales, especialización de las funciones, competitividad, e
integración.
Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos
Participativos tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de
los recursos municipales son aprobados por los respectivos concejos municipales.
Que, de conformidad con los considerandos precitados y en armonía al Art. 39º
de la Ley Orgánica de Municipalidades el pleno del Concejo Municipal por unanimidad,
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el plan de desarrollo concertado del distrito de
LLacanora correspondiente al periodo 2006 – 2015, como instrumento técnico de gestión y
facilitador de inversión, asignación y ejecución de los recursos municipales así como de
aquellos procedentes del sector privado y de la Cooperación Técnica Internacional.
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ARTICULO SEGUNDO.-DISPONER la promulgación y difusión del presente documento a
todas las instancias del sector público y privado dentro del ámbito distrital y regional a través de
Secretaría del Conejo Distrital de Llacanora.
REGÍSTRESE, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE.
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PRESENTACIÓN
Cuando las Autoridades vemos el desequilibrio entre la dinámica de la sociedad y la dinámica
de la naturaleza, obviamente creemos que el bienestar sobre todo poblacional empieza a
distanciarse en el tiempo y en el espacio; implicando por tanto una constante revisión y
adecuación de las políticas de gestión ambiental, poblacional y administrativas.
En esa línea, el Gobierno Local que me honro en presidir está abocado a enarbolar un proceso
permanente de consecución de logros, tanto cualitativos como cuantitativos, en el orden
económico, político, social y cultural, que conlleve a elevar la calidad de vida de la población
Llacanorina, para la realización plena e integral de la persona humana, dentro de una sociedad
más justa. En consecuencia, tenemos que basarnos en las potencialidades internas del distrito de
Llacanora, a través de una estructura articulada e integrada sectorialmente, orientada a la
búsqueda de una mayor racionalidad en el uso del potencial humano y de los recursos naturales
y financieros, así como a una racional ocupación del territorio y a una efectiva participación de
la población en la toma de decisiones, que afiancen la soberanía distrital.
En ese sentido, me complace presentar el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2006 –
2015del distrito de Llacanora debidamente actualizado, corregido y aumentado que condensa la
legítima aspiración de todos los actores protagonistas del desarrollo distrital y ha sido plasmado
con participación de la población Llacanorina, según las exigencias técnicas y metodológicas de
la planeación estratégica, cuya materialización estuvo a cargo de un equipo técnico presidido
por el Ingeniero Jenner Rosendo Loja Reyes a partir del 16 de Agosto del presente año a
iniciativa de la Municipalidad Distrital.
El presente documento estará a disposición de funcionarios, y trabajadores municipales,
Autoridades políticas, educativas, judiciales, de salud, estudiantes y público en general, sujeto al
escrutinio permanente en lo que se refiere a su ejecución y actualización, obviamente en la
medida que lo hagan suyo el contenido y las propuestas planteadas.
Llacanora, Diciembre del 2005
Lic. Jorge S. Lozano Mejía
ALCALDE DISTRITAL
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RESUMEN EJECUTIVO
En el Perú, la planificación, está cobrando mayor importancia en los últimos
años. Las leyes de Descentralización, Regionalización, Municipalidades, de
Presupuestos Participativos, de Transparencia y Participación Ciudadana en la gestión
pública, obligan a los gobiernos Regionales y Locales a formular como principales
planes; el de Desarrollo Concertado, de Ordenamiento Territorial, de Desarrollo
Económico y en la elaboración del presupuesto participativo anual, con la finalidad de
que la sociedad civil participe en las decisiones del gobierno. Esto es muy positivo, sin
embargo, la mayor debilidad que tiene esta estrategia de desarrollo es que los planes
elaborados se quedan como documentos sin convertirse en instrumentos de guía de las
intervenciones de los actores del desarrollo.
Bajo este contexto la Municipalidad de Llacanora, y el Consejo de Coordinación
local CCL, liderado, por su Alcalde Profesor: Jorge Lozano Mejía, asumen el desafío de
contar con su Plan de Desarrollo Concertado actualizado, con un horizonte de
planeamiento de 10 años periodo 2006-2015, que además de herramienta de gestión
edil, sirva para movilizar conciencias y actitudes nuevas, de autoridades, dirigentes,
líderes y la población para con un trabajo participativo, concertado y planificado,
conseguir el anhelado desarrollo sostenible del distrito de Llacanora.
El presente plan de desarrollo concertado del distrito de Llacanora, busca actuar
simultáneamente en tres frentes:
Primero: Formación de Capacidades Humanas, permitiendo el acceso al
conocimiento integral, para el desarrollo de habilidades, destrezas y el fortalecimiento,
familiar, comunal e institucional, posibilitando consolidar una cultura de ciudadanos,
para el desarrollo del turismo integral y empresarial, dando valor y provecho a los
recursos turísticos existentes, potenciando nuevas e interesantes propuestas y que
propicie su articulación a espacios mayores como el circuito turístico provincial y el
Circuito Turístico del Nor Oriente. El desarrollo de capacidades, en gestión y manejo
técnico productivo agropecuario, destacando la actividad de ganadería vacuna de leche,
y agroindustrial, con productores organizados, por zonas agroecológicas y línea de
cultivos como: cereales, papa, leguminosas y la posibilidad de introducir cultivos
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alternativos, como plantas medicinales, alcachofas, y otros, es importante potenciar las
actividades artesanales como la fabricación de muebles y cestería en la parte de ladera
media; en la zona de valle es necesario reforzar y fortalecer las actividades de ganadería
de leche, el objetivo final es de incrementar la producción y productividad agropecuaria
y agroindustrial, para garantizar una adecuada y sostenible seguridad alimentaria
interna, y también tener mayor y mejor acceso al mercado y poder posesionarse en ella.
Segundo: Apoyo a las poblaciones más vulnerables y en riesgo, fortaleciendo
las organizaciones de seguridad alimentaría como: Comités del Programa del Vaso de
leche comedores populares, comedores infantiles, Comités de Alimentación Escolar
CAE's que implementan los desayunos y almuerzos escolares. Dando de esta forma
capacidad de respuesta a los problemas de desnutrición, pobreza extrema, epidemias y
posibles desastres naturales. La propuesta de seguridad alimentaria, supera la simple
concepción y propuesta de asistencia alimentaria, para, incluir y posibilitar, el accionar
permanente de sectores como: Educación. Salud. Agricultura y el Gobierno local, donde
la educación juega un rol fundamental, con el liderazgo determinante de la
Municipalidad del Distrito de Llacanora.
Tercero: Mejorar y consolidar la dotación de los elementos básicos para el
desarrollo de actividades productivas. Operación y mantenimiento de lagunas y represas
de agua, canales de regadío, introducción de riego tecnificado, actividades que permitan
un optimo y racional uso del recurso agua, ampliando la frontera de riego agrícola, el
manejo técnico de la fertilidad de los suelos, el uso de semillas de calidad, el
mejoramiento y mantenimiento de carreteras y caminos de herradura, consolidar la
infraestructura de saneamiento básico como sistemas de agua potable y letrinas en un
enfoque de propuesta integral sostenible, el mantenimiento y uso de casas comunales,
establecimientos de salud e infraestructura educativa, reforzando un trabajo planificado,
participativo y concertado entre La Municipalidad, Sectores de Educación y Salud .
ONG’s y Empresa privada.
Objetivos del Plan de Desarrollo Concertado:
Orientar la acción para el desarrollo de la Municipalidad, Instituciones Públicas
y Privadas y las Organizaciones Sociales y Productivas.
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Ofrecer a los organismos de Cooperación Internacional y Nacional un marco de
acción para la mejor asignación de sus inversiones, una priorización de áreas de
inversión y un banco de ideas. perfiles y proyectos.
Consolidar eficazmente las fortalezas y aprovechar a tiempo y en forma
adecuada las oportunidades para el desarrollo sostenido del Distrito
Proporcionar continuidad y estabilidad a los diferentes procesos de desarrollo
distrital.
Etapas del Proceso de elaboración del Plan de desarrollo Concertado.
La primera etapa, consistió en recopilar información, de instituciones públicas,
como: Educación, Salud, Agencia Agraria, INIEA, SENASA, y el documento Plan de
Desarrollo Integral de Llacanora, elaborado y actualizado en el año 2003. De igual
forma se aplicó una encuesta Educativa, a los docentes de los tres niveles de educación
y presidentes de APAFAS la misma, que nos permite conocer su situación y propuestas,
en capacitación y otras inquietudes de los docentes y dirigentes de apafas. De igual
forma se aplicó en un 60% encuestas a Autoridades Comunales (Agentes Municipales y
Tenientes Gobernadores) y dirigentes de Juntas Administradoras de Servicio de
Saneamiento (JASS) Comités del Vaso de leche, Comités de regantes.
Se ejecutaron 5 talleres en los diferentes espacios geográficos poblacionales,
tratando de confluir a caseríos vecinos y en la capital de Llacanora, estos eventos
denominados como “Mingas del saber y los compromisos” enfoca la concepción de
ínter aprendizaje horizontal con respeto mutuo de todos los participantes, los talleres
fueron realizados en los Caseríos de: Marcobamba, El Tambo, Cochambul, Iscoconga, y
en la Municipalidad de Llacanora, a estos talleres fueron convocados las autoridades
(Tenientes gobernadores y agentes municipales); dirigentes de los comités del vaso de
leche, JASS, APAFAS, Comités de regantes. La finalidad de estos talleres fue validar la
información del diagnóstico y determinar las potencialidades y los posibles perfiles de
proyectos por caserío.
El sexto Taller, realizado en el auditórium de la Municipalidad de Llacanora, a la
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cual asistieron, directores de Instituciones Educativas de los tres niveles: Inicial.
Primaria y Secundaria, facilitadoras de alfabetización, personal del Centro de salud de
LLacanora, promotores de salud y miembros del Consejo de Coordinación Local, se
trato los temas específicos de Educación y Salud. Como soportes de políticas públicas
para el desarrollo distrital. Además que se validó el diagnóstico.
En el último taller, llevado a cabo en el Auditórium de la Municipalidad de
Llacanora, donde participaron autoridades y dirigentes comunales de todos los caseríos,
se formulo las visión de desarrollo distrital, análisis del interno (Fortalezas y
Debilidades) y análisis del Entorno (Oportunidades y Amenazas), se determinaron los
Ejes y Objetivos estratégicos, y se determino por consenso la declaración de principios
y valores.
En total se movilizaron más de 200 participantes en todos los talleres (anexo
relación de asistentes)
PRINCIPIOS Y VALORES QUE NORMAN Y GUIAN EL DESARROLLO DE
LLACANORA
Aspecto determinante y fundamental que debe convertirse en práctica cotidiana,
sobre todo en autoridades y dirigentes, para fortalecer la confianza y credibilidad del
pueblo de Llacanora.
Principios Fundamentales
El Desarrollo del Distrito de Llacanora debe ser Humano Y Sostenible.
Asumido el desarrollo como derecho debe tener al poblador individual y
asociado en el centro de sus preocupaciones, con la implementación de
adecuadas políticas sociales, diseñadas en forma planificada, participativa y
concertada. El desarrollo debe ser sostenible con una adecuada gestión de los
recursos naturales, para cubrir equitativamente las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
La Justicia Social y la Equidad como prioridad
La justicia social es principio y objetivo prioritario, al igual que es fundamental
promover la equidad como igualdad de oportunidades entre los diferentes
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actores sociales del desarrollo.
Seguridad alimentaria de nuestra población
Que permita que nuestra población tenga la disponibilidad, acceso y utilización
adecuada de alimentos suficientes y de calidad
Descentralización y Fortalecimiento de Capacidades Locales
Hay la conveniencia y la necesidad de aportar al actual proceso integral de
descentralización: política, económica y administrativa que promueva el
desarrollo de capacidades, fortaleciendo el Gobierno Local como base
fundamental del proceso de descentralización.
Gobernabilidad Democrática, Crecimiento Económico y Superación de la
Pobreza
Estamos convencidos que la gobernabilidad democrática se fortalece,
promoviendo con firmeza el crecimiento económico con equidad y superando
las causas de la pobreza. El crecimiento económico y la superación de la
pobreza, la concebimos con una relación de respeto y compromiso mutuo y
responsable entre el estado, la empresa privada y los productores agropecuarios
en una alianza estratégica.
Valores que guían el Desarrollo del Distrito de Llacanora
Honestidad y Tolerancia
Uso correcto de los recursos públicos, coherencia de nuestro discurso respecto a
nuestra acción; Estamos en contra de todo tipo de discriminación.
Responsabilidad y Transparencia
Somos fieles cumplidores de los compromisos asumidos, y se practica la
transparencia en todos nuestros actos, la información es oportuna objetiva y
pública en el manejo de los recursos públicos.
Solidaridad y Cooperación
Trabajo en equipo y de manera participativa, promoviendola complementariedad
de esfuerzos.
Deseo de superación
Ser permanentemente creativos en la innovación de nuestras actividades
Vocación de Servicio.
Somos promotores del desarrollo sostenible de nuestro distrito de Llacanora.,
tenemos sensibilidad y vocación para el bien común.
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CONCEPTOS BÁSICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y DESARROLLO
HUMANO.
El Desarrollo Sostenible
Se constituye en un proceso que busca un equilibrio entre tres procesos de
desarrollo: EL ECONOMICO, SOCIO-CULTURAL Y EL AMBIENTAL por lo
tanto, la implementación de una estrategia para el desarrollo sostenible implica un
proceso de negociación entre los principales grupos interesados que están involucrado
en estos tres procesos mencionados.
El Desarrollo Humano
Desde un punto de vista más amplio, el desarrollo humano, según definición del
Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo PNUD, es el proceso de ampliar la
gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación,
atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas,
desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas
(PNUD. 1982:18)
DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD DEL DISTRITO DE LLACANORA
Ubicación Geográfica:
El Distrito de Llacanora se ubica al Sur-Este de la provincia de Cajamarca, a la
margen izquierda del río Cajamarquino, Se localiza entre las coordenadas geográficas
78° 25' 27" de longitud Oeste y 7° 11' 27” de longitud Sur. La capital del distrito se
encuentra a una altitud de 2606 m.s.n.m.
LIMITES:
Norte : Distrito de Baños del Inca
Sur : Distrito de Jesús
Este : Distrito de Namora
Oeste : Distrito de Cajamarca.
SUPERFICIE:
El Distrito de Llacanora tiene una superficie 49.42 Km2 (4942 Hectáreas)
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REFERENCIA HISTÓRICA DEL DISTRTO DE LLACANORA
Históricamente, según el estudioso Doctor Nazario Chávez Aliaga las tierras que
pertenecen al Distrito de Llacanora, se remonta al periodo 1 (500 años a.c), prueba de
esto son los restos arqueológicos y vestigios de pinturas rupestres, a través de figuras
humanas y de animales, existentes en las cuevas de Pumaushco y Callacpuma.
Durante el proceso histórico, existe la hipótesis que Llacanora habría sido
considerada por Atahualpa para que se realice la construcción de una fortaleza para sus
mandos militares ya que este lugar presentaba buenas condiciones climatológicas y
ubicación estratégica.
Según referencias históricas Llacanora se constituyó en anexo del Curato de san
Antonio, pasando a formar parte después del distrito de Cajamarca luego de la
Independencia nacional en 1821.
En la época republicana Llacanora fue creada como Distrito por decreto ley del
29 de Diciembre de 1856 y promulgada el 02 de Enero de 1857 durante el segundo
Gobierno del Mariscal Don Ramón Castilla.
ZONAS AGROECOLOGICAS DEL DISTRITO DE LLACANORA
Zona Agroecológica de Valle de 2500 a 2650 m.s.n.m. en este espacio
territorial se ubican los caseríos de: Huayrapongo, la Victoria, Iscoconga, Yanamarca,
La Banda parte del cercado de Llacanora, Uranhuacta, Llimbe y Cochambul, con una
población de 2130 personas (Censo 2005) y 668 Hectáreas de superficie, de aptitud
agrícola, con mejor articulación a la ciudad de Cajamarca y Baños del Inca, por su
cercanía, sus caseríos., se ubican a orillas del río Cajamarquino, la actividad principal es
la ganadería de leche, teniendo rendimientos productivos de 5 a 6 litros de leche/ vaca/
día existen más de 400pequeños ganaderos proveedores de leche tanto a Nestle como a
Gloria. Los pastos cultivados (asociación reygras- trebol) disponen, en su mayor parte
de riego, pero en época de estiaje sufren las consecuencias de la escasez de pastos; En
este espacio geográfico la siembra de maíz, papa, cebada, trigo y hortalizas en especial
en Huayrapongo, es poco significativa, por el contrario destaca la presencia del
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eucalipto como forestal predominante.
Zona Agroecológica de ladera Media de 2650 a 2900 m.s.n.m. comprende los
caseríos de Sulluscocha, Shaullo Grande, las Arenas, Tambo, Marcobamba y parte baja
del cercado de Llacanora, con una población promedio de 2537 personas (Censo 2005)
y una superficie de 738.45 Hectáreas de terreno, con aptitud agrícola; En este espacio
geográfico, se desarrolla una agricultura mayoritariamente al secano con siembras
predominantes de maíz, trigo, cebada, papa, arveja, oca, olluco y pastos naturales para
una ganadería tradicional que complementa la actividad agrícola, es necesario destacar
la presencia de carpinteros en Marcobamba y Shaullo Grande, el eucalipto es también el
forestal que tiene mayor presencia.
DESARROLLO SOCIAL
ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
POBLACIÓN
Según el IX Censo Nacional de población y el IV de vivienda del año 1993, la
población del distrito de LLacanora fue de 4,371 habitantes, de lo cual el 89% (3,883)
pertenece a la zona rural y el 11% (488) pertenecen a la zona urbana de Llacanora.
El X Censo Nacional de población y el V de vivienda del año 2005, con datos
preliminares concluye que la población total del distrito de Llacanora es de 4667
habitantes, de las cuales, 4109 personas (88%), corresponden al área rural y 558
habitantes (12%) viven en la zona urbana.
CUADRO Nro. 01
Población total: Urbana y Rural (Censo 93 y 2005)
Población Censo 1993 Censo 2005 *
Urbana % Rural % Total
100%
Urbana % Rural % Total
100%
488 11 3883 8
9
4371 558 12 4109 88 4667
Fuente: INEI - Censo Nacional 1993. INEI Censo Nacional X de población y V de vivienda
2005
Datos extraoficiales
El crecimiento poblacional del distrito de Llacanora, entre el periodo 1993 y
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2005 (12 años) es poco significativo, son 296 nuevas personas, (6.3%) de las cuales,
226 habitantes son del área rural y 70 personas del área urbana.
GRÁFICO Nro 01
Elaboración Equipo Facilitador P.D.C.LL
CUADRO Nro. 02
Población por Caseríos, Sexo y Familias — Año 2005
Caseríos y Anexos
Hombres Mujeres Total
Población Familias
01 Llacanora Cercado 269 289 558 112
02 Huayrapongo Grande 333 357 690 138
03 La Victoria 76 103 179 39 04 Iscoconga 86 86 172 34 05 Yanamarca 183 202 385 77 06 La Banda 116 125 241 48 07 Uranhuacta 92 92 184 37 08 Llimbe 79 94 173 35 09 Cochambul 58 48 106 21 10 Sulluscocha 64 83 147 29 11 Las Arenas 53 67 120 24 12 El Tambo 114 131 245 49 13 Shaullo Grande 410 410 820 164 14 Marcobamba 217 248 465 93
TOTAL 2239 2428 4667 933 Fuente: INEI Censos Nacional X de población y, V de vivienda 2005
Elaboración Equipo Facilitador PDCLL
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Al observar el Cuadro N° 02
Llegamos a las siguientes conclusiones: El distrito de Llacanora, tiene el 48% de
población, 2239 hombres y el 52% de población femenina 2428 mujeres.
La población total 4667 habitantes, a un promedio de 5 miembros por familia se tiene
que el distrito de Llacanora cuenta con 933 familias.
Los caseríos con mayor Población y cantidad de familias son: Shaullo Grande,
Huayrapongo, Llacanora cercado, Marcobamba, Yanamarca.
Con datos del documento, encuesta de cobertura de hechos vitales de la Oficina de
Registro Civil de la Municipalidad de Llacanora se tiene que durante el año 2004 se
registraron: 92 nacimientos, de los cuales 56 fueron niños (61%) y 36 niñas (39%).
Esta misma fuente nos proporciona los datos relacionados a defunciones registradas en
el mismo año 2004, las cuales fueron en total 28 fallecimientos, correspondiendo 13 a
hombres (46%) y 15 a mujeres (54 %).
GRÁFICO Nro 02
Elaboración Equipo de Facilitación PDCLL.
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DESARROLLO COMUNITARIO:
LA FAMILIA NUCLEO FUNDAMENTAL DE LA SOCIEDAD
Como principales características de las familias LLacanorinas, podemos
mencionar las siguientes.
La unión de las parejas se realiza a temprana edad, de 20 a 25 años por parte del
hombre y de 16 a 20 años por parte de la mujer. Urge la necesidad de tener que
afrontar esta realidad a través de la implementación de ESCUELAS DE
PADRES, con el lema "Padres preparados, hijos vencedores".
La mayoría de uniones familiares es en forma de convivencia, sin matrimonio
civil ni religioso, ni personas preparadas para la unión familiar.
El año 2004 según la encuesta de cobertura de hechos vitales de la Oficina de
Registro Civil de la Municipalidad de Llacanora se tienen registrados 49
matrimonios y 04 divorcios.
El nivel promedio de ingreso económico familiar es bajo en la mayoría de las
familias del distrito de Llacanora. puesto que dicho ingreso proveniente de las
actividades agropecuarias, es complementado con trabajos temporales en la
ciudad de Cajamarca y la venta de leña, madera, muebles, cestería y otros,
También es importante destacar su participación en los programas de asistencia
Alimentaria, en especial en los comités del vaso de leche. es necesario conocer
con mayor detalle esta información, relacionada a este tipo de apoyos.
Las familias, en especial rurales. tienen como estrategia de supervivencia, que
complementa sus reducidos ingresos económicos a través de su participación en
programas sociales, de complementación alimentaria y nutricionales: Comités
del vaso de leche, desayunos escolares, papillas, comedores infantiles y
comedores populares. Es conveniente tener un diagnostico, un plan estratégico y
anual que permita, plantear propuestas coherentes y viables, para aportar en
superar los niveles de pobreza, focalizar en forma adecuada estos programas,
para un optimo uso de este tipo de apoyo, y lo más importante aprovechar la
organización para la implementación de otras actividades que permitan ser un
espacio de realización personal y generadora de ingresos económicos en forma
sostenida
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Las concepciones y actitudes de asistencialismo, por parte de las familias, es
explicable pero no se justifica, en la medida que la responsabilidad mayor
corresponde a los políticos que bajo un estilo paternalista implementaron esta
forma de gobierno, sobre todo en el gobierno central en la década de los años 90.
La existencia en forma significativa de madres solteras y/o separadas, que sacan
adelante el hogar, cumpliendo el rol de padre y madre en la familia. El apoyo en
temas de autoestima y el desarrollo de proyectos productivos, puede ser una de
las alternativas para este sector excluido de la sociedad de Llacanora.
EL CAPITAL SOCIAL: SITUACION Y PERSPECTIVAS
El capital social concebido como la destreza que tienen los individuos para
trabajar conjuntamente en grupo y organizaciones con el fin de alcanzar objetivos
comunes, tal como lo define James Coleman. La capacidad de asociación depende,
además, del grado en que los integrantes de una comunidad comparten, normas y
valores, así como de su aptitud para subordinar sus intereses individuales a las del
grupo.
CUADRO Nro. 03
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS Y DE SERVICIO
ENEL DISTRITO DE LLACANORA
Instituciones Organizaciones
Productivas
Organizaciones de servicio
Municipalidad
Sector Salud
Sector Educación
Gobernación
Juzgado de Paz
Parroquia
Comité de Regantes
Asociación de
Ganaderos
Cochambul
Asociación de
Carpinteros de
Shaullo Grande
Asociación de
carpinteros de
Marcobamba.
Junta administrativa de agua
potable JASS
RED Educativa de profesores de
nivel primario.
Comité de Alfabetización
APAFAS
Comités del Programa del vaso de
leche
Comités de Alimentación Escolar
Comedores infantiles
Comedores Populares
Clubes deportivos
Comités de fiesta
Comités de obra
Fuente: Equipo de facilitación PDCH, 2005
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Para plantearse un desarrollo humano es imprescindible conocer a la
persona como individuo y como ser social, formando parte del valioso capital
social, motor fundamental del cambio.
En el cuadro Nro. 03, podemos apreciar en forma clasificada, las
autoridades, organizaciones de servicio y productivas existentes en el Distrito.
La mayoría de organizaciones, corresponde a la de servicios, con un enfoque de
pensar y actuar asistencialista, debe en forma paulatina ir modificándose a un
trabajo autónomo.
Las pocas organizaciones productivas deben ser fortalecidas, para ir
propiciando un desarrollo económico empresarial, para la generación de ingresos
económicos, en base al desarrollo de capacidades, aprovechando en forma
racional nuestras ventajas comparativas.
La presencia de pocas instituciones en el Distrito de Llacanora, no puede
ser excusa, para afrontar tareas de alcance estratégico, saliendo de la monotonía,
es vital poner en practica los diferentes instrumentos y metodologías para asumir
las tareas del desarrollo sostenido, para este caso, nuestra cercanía a los distritos
de Baños del Inca y Cajamarca, ayuda a concertar con muchas instituciones.
Principales Autoridades del Distrito.
Alcalde y Agentes Municipales.
La Municipalidad Distrital, de Llacanora, a través de una Resolución , en base a
la propuesta de asamblea de la comunidad, sustentada mediante acta, designa en cada
caserío al Agente Municipal para que lo represente al señor Alcalde distrital, en la
difícil y complicada labor de desarrollo de la comunidad.
La encuesta a autoridades y dirigentes comunales, elaborada y aplicada por el
Equipo facilitador a 8 de los 13 Agentes Municipales que representa el 62% nos da la
siguiente información a tener en cuenta:
1. La edad de los agentes municipales es de 40 a74 años
2. El grado de instrucción es de primaria completa.
3. Las principales funciones que realizan los agentes municipales son:
3.1. Convocar y participar en las reuniones de su caserío
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3.2. Gestionar y supervisar las obras de su comunidad
3.3. Convocar y participar en los trabajos comunales de limpieza de caminos y
del cementerio
4. Todas las autoridades manifiestan haber asistido a las capacitaciones.
5. Los temas tratados en las capacitaciones son: presupuestos de las obras, temas
agropecuarios y proyectos productivos.
6. Los agentes municipales encuestador manifiestan como temas que desearían ser
capacitados los siguientes:
6.1. Regionalización
6.2. Funciones del agente Municipal, para el cumplimiento a los morosos de los
trabajos comunales
6.3. Redacción de documentos
6.4. Temas agropecuarios.
7. De los 13Agentes Municipales, tan solo, una autoridad es Mujer (Caserío de
Uranhuacta), mientras que el resto de autoridades que representan el 82% son
hombres, la participación de la mujer es poco significativa.
Los datos de la encuesta son concluyentes en que, se debe promocionar a
autoridades jóvenes, y a mujeres, bajo el criterio de equidad en las oportunidades,
las mismas que deben tener mayores años de estudios, y que en forma participativa
se tiene que elaborar e implementar un plan integral de capacitaciones en forma
permanente.
El agente Municipal debe ser reinvidicado, como el autentico promotor de
desarrollo del caserío, para lo cual es conveniente ir afiatando un perfil de autoridad
comunal, que incluya condiciones de liderazgo. La tarea es dificil, pero no imposible,
para empezar a trabajar, preparando futuras autoridades de caseríos y distrito; Hoy es
más urgente y necesario
Gobernador y Tenientes Gobernadores. En base a una terna propuesta en
asamblea de la comunidad, el Gobernador distrital, designa a los Tenientes
Gobernadores en cada caserío, los mismos, que mas responden a un trabajo de interés
del partido de gobierno que esta de turno en el poder central.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 18
El Juez de paz no letrado de primera nominación, con su oficina en la capital
de distrito, tiene la responsabilidad de aplicar la justicia para casos menores, que por su
envergadura no van a la Corte Superior de Justicia de Cajamarca.
PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL DISTRITO DE LLACANORA
Municipalidad Distrital.
De acuerdo a la constitución política Art. 194 y la Ley de bases de la
descentralización Art. 3 Los gobiernos locales son entidades básicas de La organización
territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 en su Título I, Artículo l'
"establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,
finalidad, tipos, competencias clasificación y régimen económico de las
municipalidades también sobre la relación entre ellas y las demás organizaciones del
estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los
regímenes especial de las municipalidades".
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 19
En la actual gestión Municipal se tiene el siguiente organigrama:
ESTRUCTURA ORGÁNICA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLACANORA
Es importante destacar el trabajo de planificación, participación y concertación
de la actual gestión municipal a través del Consejo de Coordinación Local CCL, en
Llacanora un distrito con 13 caseríos, el CCL esta integrado por Alcalde, 5 regidores y
13 representantes de la sociedad civil, es decir 18 personas, que tienen la difícil tarea de
convocar y trabajar por el desarrollo del distrito, revisando y actualizando herramientas
DIV. DE ADMINIST. Y
DESARROLLO ECON.
DIV. DE INFRAEST. Y
DESAR. URBANO Y
RURAL
DIV. DE SERVICIOS
SOCIALES DIV. DE SERVICIOS
COMUNALES
CONCEJO
MUNICIPAL
COMISIONES DE REGIDORES
-CONSEJO COORD. LOCAL
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
JUNTAS DELEGADAS
VECINALES
COMITÉ SEGURIDAD
CIUDADANA
COMITÉ ADM DEL PVL
MESA CONC. LUCHA
CONTRA LA POBREZA
SECRETARIA
GENERAL
SECRETARIA
GENERAL
ALCALDIA
GERENCIA
MUNICIPAL
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 20
de gestión como el plan de desarrollo concertado, los presupuestos participativos y otros
que propicien la inversión..
Fortalecer los mecanismos y espacios de participación, concertación y control de
la gestión publica, tales como la Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza,
las Juntas Vecinales, el comité de vigilancia y control del presupuesto participativo, los
diferentes talleres y la activa participación municipal en espacios mayores como: LA
ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DEL CORREDOR ECONOMICO
CRISNEJAS -AMCEC, donde confluyen 2 Municipalidades provinciales (San Marcos
y Cajabamba) y 14 Municipalidades distritales, espacio de suma importancia que
permite, que los alcaldes, regidores y trabajadores municipales socialicen sus
interesantes experiencias, para mejorar su gestión, pero también es necesario hacer
resaltar que gracias a la participación en este espacio se viene consiguiendo el apoyo
económico financiero, para proyectos por parte de PRODELICA, COSUDE, APODER,
SER y las, muy importantes capacitaciones, que permiten superar, muchas limitaciones
en la gestión del desarrollo local.
La participación de la Municipalidad de Llacanora, como socia, en la RED DE
MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERÚ (REMURPE), es otro espacio
interesante que fortalece la actual gestión municipal.
La RED DE REGIDORAS DEL CORREDOR ECONOMICO
CRISNEJAS, es otro importante espacio de concertación e ínter aprendizaje, la
vicepresidencia de la Junta Directiva, esta a cargo de una regidora de la Municipalidad
de LLacanora
La Municipalidad del Distrito de Llacanora, cuenta con el alcalde y 5 regidores,
las actividades de fiscalización, aprobación de normas y acuerdos como pequeño
parlamento distrital, lo realizan los regidores, el alcalde desarrolla actividades
ejecutivas, las siguientes son las comisiones de trabajo conformados por los regidores:
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 21
ORGANIZACIONES SOCIALES DEL DISTRITO DE LLACANORA
Programa del Vaso de Leche.- Fue creado, por Ley N° 24059, mediante
la cual, corresponde a las Municipalidades distritales y provinciales, brindar todas
las facilidades, para el apoyo directo: a madres gestantes, lactantes, niños de 0 a 6
años en forma prioritaria, pudiéndose extender como en el caso de la
municipalidad de Llacanora, a niños de 7 a 13 años y a adultos en situación de
desamparo material debidamente comprobados.
La Municipalidad cuenta, con una persona encargada, en forma exclusiva
de atender este programa social, que debe tener el padrón actualizado de
beneficiarios, garantizar, la calidad del producto y el reparto oportuno.
CUADRO Nro. 04
POBLACIÓN BENEFICIARIA — PROGRAMA DE VASO DE LECHE EN EL
DISTRITO DE LLACANORA SETIEMBRE AÑO 2005
Nombre del Comité
NÚMERO DE BENEFICIARIOS
TOTAL Niños de 0 a
6 años
Niños de 7 a
13 años
Madres
Gestantes
Madres
Lactantes Ancianos
01. Llacanora Cercado 104 14 01 18 48 185
02. Pumaushco 22 01 01 04 14 45
03. Huayrapongo
Grande
37 07 01 06 14 65
04. Marcobamba 71 10 00 10 16 123
05. Shaullo Grande 51 03 01 07 12 74
COMISIONES
DE REGIDORES
COMISION DE
ECONOMIA Y
COMISION DE SERVICIOS
SOCIALES
COMISION DE SERVICIOS
COMUNALES
COMISION DE SERVICIOS
TECNICOS
COMISION DE PARTICIPACION Y
PROMOCION VECINAL
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 22
06. Tauripampa 54 15 01 08 09 87
07. Las Arenas 26 01 01 05 06 39
08. El Tambo 40 06 02 04 12 64
09. Sulluscocha 29 04 01 06 04 44
10. Llimbe 22 05 01 01 09 38
11. Cochambul 16 02 00 OS 02 25
12. Uranhuacta 28 03 01 04 08 44
13. La Banda 24 01 00 02 05 32
14. Iscoconga 25 00 02 02 00 29
15. La Victoria 13 0 01 02 01 18
16. Yanamarca 23 00 01 05 16 45
17. Chungurpampa 22 01 00 03 12 38
TOTALES 626 74 15 92 187 995
Fuente: Programa Vaso de Leche. Municipalidad Distrital de Llacanora
Elaboración Equipo Facilitador PDCLL
Según el cuadro Nro 4 de población beneficiaria del programa del vaso de leche,
en el distrito de Llacanora, existen 17 comités, ubicados en los 13 caseríos, el cercado
de Llacanora y 3 anexos (Pumaushco, Tauripampa y Chugurpampa), Es débil el rol
protagónico de estas organizaciones.
Los años de funcionamiento (mas de 15 años) de los comités del programa del
vaso de leche, es una base para aprovechar este interesante espacio de organización,
propiciar, su fortalecimiento, a través de integrar otras actividades como: alfabetización,
acciones contra la desnutrición crónica infantil, cuya tas es de 58% que supera , la tasa
regional que es de 42.8%, y las actividades productivas instalación de biohuertos,
crianza de animales menores, artesanía, para lo cual es imprescindible, la concertación
de esfuerzos en base a un plan operativo de tres instituciones claves del desarrollo:
Municipalidad distrital de Llacanora, y los sectores de educación y salud, y la ONG
Warmys, que apoya con el desarrollo de actividades agrícolas.
Otro aspecto interesante es apoyar la centralización de los comités del programa
del vaso de leche con la conformación de la coordinadora distrital de los comités del
vaso de leche de Llacanora, esto permitirá que las organizaciones vayan teniendo mayor
Protagonismo, para lo cual las capacitaciones planificadas y organizadas en forma
Participativa cumplen un rol decisivo.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 23
SERVICIOS SOCIALES
A.) Educación
CUADRO Nro. 05
CANTIDAD DE PROFESORES Y ALUMNOS POR NIVELESEDUCATIVOS
DE LOS CASERÍOS DEL DISTRITO DE LLACANORA
AÑOS 1,998 y 2005
AÑO 1998
Nivel
Educativo
Llacanora
Cercado
Huayra
pongo
Shaullo
Grande
Marcob
amba
El
Tambo
Llimbe La
Banda
Total
Alumnos %
Inicial -
Jardín
Profesores 03 01 04 11
Alumnos 41 22 63 07
Primaria
Profesores 13 03 01 02 01 01 21 60
Alumnos 350 83 149 103 18 28 731 81
Secundaria
Profesores 10 10 29
Alumnos 111 111 12
Total
Profesores 26 03 01 02 01 01 01 35 100
Alumnos 502 83 149 103 18 28 22 905 100
AÑO 2005
Inicial -
Jardín
Profesores 04 03 02 01 01 11 19
Alumnos 60 32 26 25 20 163 15
Primaria
Profesores 14 05 06 06 02 03 36 61
Alumnos 265 77 136 124 32 50 684 65
Secundaria
Profesores 12 12 20
Alumnos 210 210 20
TOTAL
Profesores 30 08 08 07 02 03 01 59 100
Alumnos 525 109 162 149 32 50 20 1047 100
Fuente: Área de Planificación e Integración Educativa Unidad de Servicios Educativos Cajamarca. 1998
Equipo de Facilitación P.D.C.LL. Encuesta Educativa
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 24
El 30 de Abril del año 2001, se crea El Centro Educativo de Gestión
Comunal CEGECOM, en el Caserío de Sulluscocha. a la fecha 2005 cuenta
con 27 alumnos, en los 6 grados de enseñanza primaria y 2 profesores.
El incremento total de 905 a 1084 alumnos, y de 35 a 61 profesores entre los
años 1998 y 2005, es un gran avance que por niveles educativos se detallan de la
siguiente manera.
Se incrementa en un 158% la población de niños que asisten al jardín, pasando
de 63 163 niños. En este mismo nivel se observa el incremento (175%) de los profesores
-dedicados a la atención de los niños, pasando de 4 a 11 docentes.
Por el contrario en primaria, baja la asistencia escolar, de 81 a 65% de 731
alumnos primaria en el año 1998, se pasa a 684 en el año 2005, para el caso de los
profesores se tiene un incremento de 21 a 38 profesores, (80%) teniendo la relación de
un docente para 20 alumnos
Para el nivel educativo de secundaria el aumento significo pasar de 111 a 210
alumnos; mientras que los profesores aumentaron de 10 a 12 en el periodo 1998 y 2005
.teniendo una relación de un docente para 17 alumnos.
El porcentaje de deserción escolar es bajo 5% en los tres niveles.
El total de Instituciones Educativos existentes durante el año 2005 en el distrito,
alcanza a un número de 12 de los cuales: 01 es de Nivel Secundario, 06 son de nivel
primario y de nivel inicial. 5 jardines
La mayoría de infraestructura de los Centros Educativos, se encuentra en buenas
condiciones, a excepción del Caserío El Tambo donde se debe construir un nuevo y
Moderno local escolar para el nivel primario, este próximo año 2006, se dispone del
terreno; Similar, situación, acontece con la infraestructura educativa de Huayrapongo,
cuya construcción esta programada, para el siguiente año, con esto el 100% de locales
de Institución Educativa de nivel primario estarán en optimas condiciones
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 25
La siguiente preocupación de la actual gestión Municipal, es apoyar la
implementación con mobiliario, material didáctico y desarrollar un agresivo plan de
capacitación docente, apoyando el fortalecimiento de la RED Educativa, los diversos
concursos a nivel de alumnos, y toda otra iniciativa viable para el mejoramiento
educativo del distrito.
A nivel Secundario, la infraestructura educativa es moderna, con su respectivo
muro perimétrico, para tener seguridad, en la medida, que a iniciativa del Director del
Colegio San Juan Bautista, se viene ejecutando la interesante experiencia de elaboración
de queso, Yogurt y mermeladas, por parte de los alumnos, este tipo de iniciativas que
buscan integrar la educación para el trabajo y la generación de ingresos, es bien visto
por la municipalidad, y su decisión es apoyarlos.
ALFABETIZACION
El analfabetismo en el Distrito de Llacanora alcanza una tasa de 2.93% en
varones y 26.14% en Mujeres.(Línea de base Provincia de Cajamarca año 2004)
El Programa de alfabetización el año 2005, funciona en 10 Caseríos del Distrito
de Llacanora: Marcobamba, Iscoconga; Tauripampa baja; Huavrapongo Grande;
Shaullo Grande; Sulluscocha; Tauripampa Alta, La Banda; Uranhuacta y la Victoria, las
10 facilitadoras de alfabetización tienen un total de 158 participantes, que al ser grupo
de mujeres, integrantes de los comités del programa del vaso de leche, se puede
potenciar las actividades artesanales que también promocionan las facilitadoras de
alfabetización, también es posible integrarlas a las actividades de salud para afrontar los
problemas de desnutrición infantil, en forma conjunta, con los sectores de educación,
salud, municipalidad, la ONG Warmys y la organización de mujeres que con
actividades productivas, les pueda generar ingresos económicos y fortalecer, principios
de solidaridad, honestidad, responsabilidad y trabajo o colectivo.
Las Asociaciones de Padres de Familia (APAFAS) de los tres niveles de
educación, al encontrarse débil y dispersas, es necesario y conveniente integrarlas y
propiciar su fortalecimiento a través de capacitaciones
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 26
SERVICIOS DE SALUD.
En el distrito existe un Centro de Salud, el mismo que está ubicado en la capital
del Distrito. Así mismo el caserío de Yanamarca, cuenta con un puesto de salud, que
brinda Mención a los caseríos de: La victoria, Iscoconga y Yanamarca. La actual
gestión Municipal, viene apoyando a los botiquines comunales de los caseríos: El
Tambo e Iscoconga
El Centro de Salud de Llacanora cuenta con una infraestructura moderna que fue
construida con el apoyo financiero de la Fundación Internacional de Apoyo al
Desarrollo Local y Social (FIADELSO) de España, en convenio con la Municipalidad
de Llacanora el año 2002, este local cuenta con los siguientes ambientes: sala de partos,
tópico, emergencia, reposo dental, admisión y triáje, farmacia, consultorio médico,
dirección rayos x, y amplias salas de espera.
Este Centro de Salud brinda sus servicios a la población de los caseríos: El
Tambo, Shaullo Grande., Llacanora Cercado, Marcobamba, Sulluscocha, Llimbe, La
Banda, Cochambul, Uranhuacta, Las Arenas, Huayrapongo Grande y La Victoria.
En este Centro de Salud se cuenta con el siguiente personal: 01 médico de
Medicina General, 01 obstetriz, 01 enfermera, 02 técnicos en salud, servicio dental (una
vez por semana) y farmacia. Además cuenta con servicio de laboratorio y de morgue,
los mismos que todavía no funcionan por falta de presupuesto.
El puesto de salud de Yanamarca, brinda los servicios a la población de los
caseríos: Iscoconga, Yanamarca y la Victoria. Este puesto de salud cuenta con 01
obstetriz y 01 enfermera,
Así mismo en 6 caseríos existen Promotores de Salud quienes adolecen de
implementación y capacitación para desarrollar una labor óptima en dicho campo. Salvo
los botiquines Comunales de los caseríos el Tambo e Iscoconga, en las cuales la
Municipalidad de Llacanora brindo su apoyo.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 27
CENTRO DE SALUD DE LLACANORA
POBLACION META A SER ATENDIDA POR ETAPAS DE VIDA
AÑO 2004 CUADRO Nro 06
Grupo Etareo Composición Numero Total
Niño Menor de 1 año 85
De 1 año 86
De 2 a 4 años 262 874
De 5 a 9 años 440
Adolescente 10 a 14 años 418
15 a 19 años 345 765
Adulto 20 a 44 años 1108
45 a 64 años 459 1567
Adulto mayor De 65 a mas 176
años 176
TOTAL 3380
Fuente: Plan Estratégico Centro de Salud Llacanora
DETERMINACION DE LA POBLACION A SER ATENDIDA POR AREA DE
RESIDENCIA AÑO 2004
CUADRO NRO 07
ÁREA Población %
Urbana 507 15
Rural 2873 85
TOTAL 3380 100
Fuente: Plan Estratégico Centro de Salud- LLacanora
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA.
Niños
Infecciones Respiratorias Agudas IRAS 55.9%
Desnutrición crónica 58.0%
Enfermedades de la piel
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 28
Adolescentes
Desnutrición crónica
Enfermedades de la piel
Enfermedades Respiratorias
Adultos
Enfermedades de transmisión sexual
Enfermedades vías Respiratorias
Adulto Mayor
Enfermedades aparato locomotor, artritis,
osteoporosis
NATALIDAD, ENFERMEDAD Y MORTALIDAD
Existe un promedio de 4.3% hijos por madre de familia en el distrito y un 28.4%
de prevalencia de embarazos en adultos.
De acuerdo con los datos estadísticos del Puesto de Salud de Llacanora, las
cinco Primeras causas de mortalidad figuran en enfermedades, hipertensión, infecciones
urinarias, Mastitis puerferal, D.P.P., Fiebre puerferal.
En general de los estudios realizados se desprende que por cada 1,000
habitantes, .hay una mortalidad de 10.97%; así mismo de 1,000 niños en edad infantil se
produce una mortalidad de 114.12% y en cuanto a la etapa puerinatal por cada 1,000
niños nacidos vivos, se presenta una mortalidad de 27.93%
SANEAMIENTO BÁSICO
DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
El año 2004, la Institución CARE, en convenio con la Municipalidad de
Llacanora, el apoyo de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS)
y el personal del Centro de salud, realizaron un interesante diagnostico, de agua y
saneamiento, también, se desarrollaron, actividades de capacitación integral a los
directivos de las JASS, que es necesario, monitorear y fortalecerlos, el siguiente es el
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 29
resultado de dicho trabajo.
El Diagnóstico en Agua y Saneamiento del distrito de Llacanora, se realizo, en
cada una de las comunidades, identificándose 25 sistemas, brindando servicios de agua
y saneamiento, así mismo a nivel distrital encontramos 2,067 familias beneficiarias, la -
formación recogida se clasificó en tres rubros: Gestión de los servicios, Infraestructura y
-comportamiento familiar:
Gestión de los servicios en Agua y Salud
VIENTICINCO
CAPACITACIÓN
ADMINISTRACION
(25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS
25 sistemas han recibido algún tipo de capacitación.
24 Sistemas son administrados por la Junta Administradora.
Sistema por NE/C.
INSTRUMENTOS DE
GESTION.
9 sistemas usan 5 Instrumentos de Gestión.
9 sistemas usan 4 Instrumentos de Gestión.
4 sistemas usan 3 Instrumentos de Gestión.
2 sistemas usan 2 Instrumentos de Gestión.
1 sistema usa 1 Instrumentos de Gestión
EQUIDAD DE GENERO 17 sistemas cuentan con mujeres en su Concejo Directivo.
DECISIÓN MODELO DE
PILETA. CUOTAS
MOROSIDAD
15 sistemas fue decidido por las familias.
10 sistemas fue decidido por el proyecto
23 sistemas han fijado cuota familiar.
8 sistemas con 0%.
1 sistema con 100%.
7 sistemas mayor 30%.
2 sistemas no han fijado cuota
LIMPIEZA Y
DESINFECCION
22 sistemas lo realizan cuatro veces al año.
SERVICIOS DE
GASFITERIA
En 3 sistemas los servicios de gasfitería son realizados por
gasfiteros y son remunerados el resto lo hacen los
Directivos Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/ Centro Ideas. 2004
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 30
Infraestructura de los servicios de Agua y Salud
VIENTICINCO (25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS
CAUDAL 14 sistemas con caudal optimo
11 Sistemas con caudal bajo
CLORACION Un sistema realiza cloración
SUPERVISIÓN,
CALIDAD DEL
AGUA
MINSA ----------- 9 sistemas
JASS ------------- 9 sistemas
NADIE ----------- 7 sistemas
17 sistemas cuentan con mujeres en su Concejo Directivo.
COBERTURA.
RESERVORIO
60% de cobertura (1,235 familias)
14 sistemas tienen hipoclorador.
19 sistemas tienen válvulas en buen estado.
ESTADO DE LOS
GRIFOS
70% de grifos en buen estado.
30% en mal estado Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/Centro Ideas. 2004
Comportamiento familiar en relación a los servicios de Agua y Salud.
VIENTICINCO (25) SISTEMAS – 2,067 FAMILIAS
DISPOSICION DE
EXCRETAS
el 23% en chacras.
77% en letrinas.
CONSUMO DE
AGUA.
5% de familias consumen agua hervida.
94% consumen directamente del grifo.
1 % otros.
LAVADO DE
MANOS.
83% de familias practican en 3 momentos el lavado de
manos.
LETRINAS. 16% de letrinas cuentan con los cuatro componentes
(puerta, techo, tapa y tubo de ventilación)
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 31
EDAs. 9% de familias se han presentado casos de diarrea en niños
menores de cinco años.
39% no hay casos de diarrea.
52% no tienen hijos menores de cinco años.
Índice 14%
Fuente: Diagnóstico CARE - PROPILAS II/Centro Ideas, 2004
De los datos obtenidos en el diagnóstico, actualmente la cobertura de servicios
de agua en el área rural de Llacanora es solamente del 60%, asumiendo en suma que la
gente consume agua de mala calidad, ya que el 96% de sistemas no hacen cloración, el
95% delas familias consumen agua sin hervir, y en el 98% de los sistemas no se realiza
la supervisión de la calidad del agua. El 17 % de familias no se lavan las manos, entre
otros. A su vez las sobre la adecuada disposición de excretas (23% en chacras) y aguas
servidas son más aún, el 86% de letrinas se encuentran en mal estado y no funcionan.
El 30% de grifos se encuentren en mal estado, siendo una de sus causas la falta
de sensibilización a los usuarios en el buen uso del agua y de capacitación técnica.
El 32% de Juntas administradoras no tienen en sus directivas la participación de
mujeres, no incorpora el género en la gestión de los servicios.
Como podemos observar son problemas que necesitan ser abordados desde la
planificación participativa y concertada, desarrollando capacidades de las
Municipalidades distritales, capacidades de las organizaciones, de hombres y mujeres
como base de la sociedad, para generar procesos sociales donde haya mayor
participación y puedan ejercer sus deberes y derechos, para que de este modo se pueda
satisfacer las necesidades básicas del conjunto de la población de las presentes y futuras
generaciones, con una vida digna, con educación de calidad, con mejor acceso a los
servicios de agua y saneamiento con calidad.
VENTAJAS COMPARATIVAS NATURALES.
RECURSO SUELO
El distrito de Llacanora cuenta con una superficie de 4942 Hectáreas, de las
cuales son aptas para el uso agrícola intensivo solo el 8,8% (435 Has), para cultivos
permanentes como pastos y frutales el 34%,(1680 Has) tierras para forestales y de
protección 38 % (1878 Has) y tierras eriazas el 19,2%. (949 Has)
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 32
GRÁFICO Nro. 03
CATEGORIA DE CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS PORCLASES
Elaboración de equipo técnico de facilitación. PDCLL.
DESCRIPCION DE LA CLASIFICACION DE CATEGORIAS DECAPACIDAD
DE USO DE SUELOS EN EL DISTRITO DE LLACANORA
a) Categoría: tierras arables aptas para cultivos intensivos y otros usos.
Comprende las clases III y IV, ocupado una extensión de 435 Has. (8.8% del
total).
Descripción de tipos de suelos
Clase III: Son suelos moderadamente profundos, de pendiente suave a
ligeramente planos, de textura media a pesadas, buen drenaje y erosión
moderada.
Esta clase de suelos se encuentra en los caseríos como: Huayrapongo
Grande, La Victoria, Yanamarca, Iscoconga, La Banda, Uranhuacta,
Llimbe. Cochambul, cercado de Llacanora y el Tambo.
Para el desarrollo de las actividades agropecuarias, existe ciertas
limitaciones como son; escasez de agua para riego, ocurrencia de heladas y
sequía prolongada.
Clase IV: Sin suelos superficiales o moderadamente profundos, pendientes
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 33
ligeramente inclinadas textura media a pesada, buen drenaje, libre de piedra
y erosión moderada.
Esta clase de suelo se encuentra en todo los caseríos del distrito en diversas
proporciones y presentan características edáficas que limitan el desarrollo de
la agricultura.
b) Categoría: Tierras no arables: aptas para cultivos permanentes, pastos y
forestales. Comprende las clases V y VI y ocupan una extensión de 1,680 y
representa el 34% del total del distrito.
CLASE V: Son suelos especiales de textura media a pesada y de erosión
moderada a severa.
En estos suelos se desarrolla una vegetación herbácea permanentemente, son
adecuados para la actividad pecuaria intensiva y se encuentra ubicado en la
parte del caserío El Tambo. CLASE VI: Suelos superficiales a muy
superficiales, de pendiente ligeramente inclinados a empinadas, textura
variable. En estos suelos se presentan lluvias irregulares y bajas
temperaturas y se encuentra en casi todos los caseríos en proporciones
variables.
c) Categoría: Tierras marginales, aptas para pastoreo extensivo y forestal.
Ocupa una extensión de 1878 Has., representa el 38% del total del distrito y
está constituido por la clase VII.
CLASE VII: Suelos muy superficiales, pendiente empinada a muy
empinada, textura variable, mal drenaje y erosión severa. Son suelos no
apropiados para la agricultura. Son utilizados en forestales y pastoreo
intensivo. Esta clase de suelos se encuentran en zonas de ladera media como
Marcobamba y el Tambo.
d) Tierra Eriazas sin uso agropecuario: forestal, ni áreas de protección.
Estos suelos presentan severas limitaciones para todo tipo de actividad
agrícola o pecuaria. Está constituida por la clase VIII, ocupa una extensión
de 949 Has. 19,2% del total del distrito
Son suelos muy superficiales, esqueléticos con afloramiento rocoso,
pendientes empinadas, drenaje y excesivo. Se encuentran en la parte alta de
los caseríos Shaullo Grande, Las Arenas y el Tambo.
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CUADRO Nro. 08
DISTRIBUCION DE TIERRAS DE USO AGRICOLA POR CASERIO
Nº CASERÍO ÁREA USO
AGRICOLAHas. 01 Marcobamba 171.01 02 Shaullo Grande 164.11 03 Sulluscocha 95.92 04 El Tambo 109.30 05 Cercado de Llacanora 125.28 06 Las Arenas 72.93 07 Llimbe 130.50 08 La Banda 43.80 09 Yanamarca 67.60 10 La Victoria 25.00 11 Iscoconga 69.00 12 Uranhuacta 73.00 13 Cochambul 81.00 14 Huayrapongo Grande 178.00
TOTAL 1,406.45 Fuente: Diagnóstico Participativo Micro Cuenca Llacanora (PRONAMACHCS) Año 1995
Los Caseríos de Huayrapongo Grande, Marcobamba, Shaullo Grande,
Llimbe,Llacanora cercado y el Tambo disponen de más de 100 Hectáreas de terreno de
uso agrícola
CUADRO Nro 09
UNIDADES AGROPECUARIAS Y SUPERFICIE DE LA TIERRA DEL
DISTRITO
TOTAL AGRÍCOLA
U.A. SUPERFICIE U.A. SUPERFICIE
Menores de 5 Has 786 912.74 753 627.52
Mayores de 5 Has 94 1,287.04 93 601.15
TOTAL 880 2,187.04 846 1,228.67
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1. 994 (INEI)
Según el cuadro Nro.09 753Unidades Agropecuarias que representan el 89%
poseen menos de 5 has, según el censo agropecuario de 1994, a mas de una década,
estos datos se deben haber modificado, por lo que urge obtener información actualizada,
que debe materializarse como parte del Plan de Ordenamiento Territorial.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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GRAFICO Nro. 04
Elaboración Equipo Facilitador PDCLL
De una superficie total de 912.24 Has, que representan a 786 Unidades
Agropecuarias con extensiones menores de 5 Has, para el uso agrícola se dispone de
627, 52 Has que corresponden a 753 Unidades Agropecuarias. Es contundente
elparcelamientoprogresivo de las parcelas que acrecenta el gran problema estructural del
agro minifundio
GRAFICO Nro.05
Elaboración: Equipo Facilitador PDCLL
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 36
RECURSOS HÍDRICOS
El distrito de Llacanora tiene como principal fuente de abastecimiento de agua el
río Cajamarquino, Así mismo se tiene como segunda fuente de abastecimiento de agua
la quebrada Shaullomayo y diversos manantiales ubicados en los caseríos El Tambo,
Shaullo Grande, Las Arenas, Sulluscocha, Llimbe, Huayrapongo Grande, estos
manantiales van disminuyendo en su volumen de agua por la carencia de un adecuado
sistema de protección.
CUADRO. Nro. 10
PRINCIPALES MANANTIALES INVENTARIADOS EN LOS CASERÍOS
DELDISTRITO DE LLACANORA
LUGAR
(CASERÍO) MANANTIAL CAUDAL Lt. /Seg. USO
Marcobamba Pozo Subterráneo No detectado Domestico La Vizcacha 1 litro/Seg. Domestico
Shaullo Grande Igoscucho 0.81 Riego/ domestico El Tayo Domestico
El Tambo Santa Rosa N.D Riego/ domestico Rumacpuquio 8.55
Las Arenas La Huaylla N.D Domestico El mangle Domestico
Aliso N.D Domestico
Arena 0.90 Domestico
Sulluscocha Oritopuquio 0.90 Riego/ domestico
LLimbe Cardomayo Riego
Huayrapongo El Sauce Domestico Los Cartuchos Domestico
El capuli Domestico
El Ciprés Domestico
Pumaushco Domestico Fuente- Diagnostico Participativo Micro Cuenca Llacanora PRONAMACHCS – 1,995
El cuadro Nro. 10 nos demuestra la presencia de manantiales de agua, que es de
necesidad urgente tener un inventario actual con sus respectivos aforos y situación para
plantearse estrategias de mantenimiento y conservación de este vital recurso
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
En el distrito de Llacanora existe un déficit de agua para uso agrícola, así mismo
la mayoría de los canales de regadío se encuentran en mal estado de conservación; por
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 37
lo que es necesario efectuar un mejoramiento y crear condiciones para una eficiente
gestión del agua a través de los comités de regantes, con la introducción y manejo
eficiente de riego por aspersión en especial a nivel familiar, por parcela agropecuaria.
CUADRO Nro. 11
PRINCIPALES CANALES INVENTARIADOS EN LOS CASERIOS DEL
DISTRITO DE LLACANORA
Nombre del
Canal
Fuente de
Abastecimiento Lt./Seg.
Longitud
(Km.)
Área Irrigada
(Has)
Número
Usuarios
Llacanora -
Succha Río Cajamarquino 60 11 37.00 120
La Victoria -
Yanamarca Río Cajamarquino 70 7 100.00 40
Rumicucho –
Niñopuquio Río Cajamarquino 30 7 39.52 55
Remonta I Río Cajamarquino 70 - 145.43) -
La Banda Río Cajamarquino 30 2 47.42 45
El Común Río Cajamarquino - 1.5 12.50 35
Rosapampa Río Cajamarquino - 0.8 4.00 12
Santa Rosa –
El Higo Q. Shaullomayo - 2 10.00 35
Pacchacucho
– Santa
Apolonia
Q. Shaullomayo - 1.3 8.00 21
El Pueblo Q. Shaullomayo - 0.7 4.00 35
El Tambo Represa Artificial 30,00 1.5 15.00 45
TOTAL 34.8 422.87 493
Fuente: Sector de riego Río Chota sub. Unidad de Aguas y, Riegos Cajamarca. Junta de
Regantes Locales. Año 1995
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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GRÁFICO Nro.06
Longitud de Canales (Km.) Área Irrigada (Hás) Usuarios
El grafico Nro.05 nos muestra la potencialidad de la infraestructura de riego: 11
canales de riego de 34.8 Km. de longitud, con las cuales se tiene 422.87 Has irrigadas y
493 usuarios, con una débil organización de comités de regantes, es urgente y
primordial trabajar una propuesta de gestión del agua de riego, con mejoramiento de
esta infraestructura, fortalecimiento de los comités de regantes con capacitación integral
y permanente. Es conveniente empezar con fines demostrativos, en lugares adecuados y
estratégicos instalar y poner en funcionamiento sistemas de riego por aspersión, para su
posterior generalización, en especial, en parcelas y a nivel familiar, en los caseríos
ubicados en la zona agroecológica de ladera media.
RECURSOS FORESTALES
Existe una área de aptitud forestal de 1,878 Has., que representa el 38% del total
del distrito, donde se justifica la implementación de un proyecto de reforestación, con
un adecuado manejo técnico de las plantaciones existentes que alcanza un 75% (1408.5
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 39
Has); El eucalipto es la especie forestal mas requerida y la existente en las plantaciones,
por sus bondades de fácil adaptación, de aporte inmediato de leña, de generación de
pequeños ingresos económicos, a las familias, por la venta de leña, listones, varas y
tablas para carpintería
CUADRO Nro 12
DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS PARA USO FORESTAL,DISTRITO
Nº CASERÍO ÁREA FORESTAL (HAS) 01 Marcobamba 93.0 02 Shaullo Grande 235.80 03 Sulluscocha 90.90 04 El Tambo 327.50 05 Cercado de Llacanora 180.00 06 Las Arenas 83.30 07 Llimbe 107.50 08 La Banda 32.00 09 Yanamarca 40.00 10 La Victoria 42.00 11 Iscoconga 229.00 12 Uranhuacta 18.00 13 Cochambul 62.00 14 Huayrapongo Grande 337.00
TOTAL 1878.00 Fuente: Diagnóstico Participativo Micro Cuenca Llacanora (PRONAMACHCS)
Los Caseríos de la zona agroecológica de ladera media: Marcobamba, Shaullo
Sulluscocha, el Tambo, las Arenas y LLimbe son los que disponen en conjunto 854Has
representan el 45.5% y en la zona agroecologica de valle se dispone de 1024 Has que
presentan el 54.5% en este espacio son bien representativos los caseríos de:
Huayrapongo Grande e Iscoconga que juntos poseen 566 Has, de terrenos con aptitud
forestal.
Partiendo de la valiosa experiencia en instalación y manejo de viveros forestales
y plantación forestal, por parte de algunos agricultores, los mismos que aprovecharon el
trabajo de instituciones como: Caritas - Cajamarca; CICAFOR; Chim-Shaullo de la
Universidad, los que trabajaron en diferentes modalidades desde hace 30 años;
Posteriormente. PRONAMACHCS, es la institución que durante sus 5 años de trabajo
1998 al 2003, dejo interesantes experiencias y propuestas, que es conveniente continuar
para permitir un manejo sostenible del recurso forestal, ligado a actividades de
transformación de la madera y su uso racional como leña y madera
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 40
Los más de 100,000 árboles de eucaliptos en el distrito, pero preferentemente.,
en los caseríos de la parte de ladera media, se deben al trabajo decidido de los
agricultores y el recibido por estas instituciones. La agenda pendiente es manejar con
criterios técnicos las actuales plantaciones de bosques, y continuar con el desarrollo
forestal, para no romper la cadena de uso de leña, madera y confección de todo tipo
muebles.
GRAFICO Nro.07
Fuente: Equipo técnico facilitador.
RECURSOS MINEROS
A lo largo de la ribera del río Cajamarquino existen reservas de materiales de
construcción (piedra, arena, ripio) que son explotados por empresas privadas y personas
naturales, los mismos que se utilizan en la industria de la construcción.
Así mismo en varios caseríos del distrito (Las Arenas, La Banda, Yanamarca,
Huayrapongo, Llimbe, La Banda y Yanamarca.) existen canteras de materiales de
construcción, que son explotadas en la industria de la construcción.
RECURSOS TURÍSTICOS
Llacanora cuenta con importantes recursos turísticos, dentro de los cuales se
puede considerar:
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Las cascadas más conocidas como “cataratas” de Llacanora.
Son dos caídas de agua reconocidas como Hembra y Macho, llevan esos
nombres porque una es más alta que la otra. La cascada macho tiene un aproximado de
30 metros de altura con permanente caída de agua. La Hembra tiene un aproximado de
15 a 20 metros de altura, y se encuentra a menor distancia del pueblo que la anterior.
Estas tradicionales “cataratas”, magnificadas más por la imaginación que por sus caídas
de agua, poseen una belleza singular y serena que dejara en sus retinas, la sensación de
una gran paz y una tranquilidad infinita.
Las cuevas de Pumaushco.
Nombre quechua que significa morada del puma, están ubicadas en el cerro de
Callacpuma a 1 Kilómetro de Llacanora, en el interior de las cuevas existen evidencias
arqueológicas las que se pueden apreciar en singulares e interesantes pinturas rupestres
Pinturas rupestres en el Cerro Callacpuma e Illiarco
Estas pinturas están impregnadas a lo largo de todo el cerro Callacpuma. Según
historiadores, tiene una antigüedad aproximada de 15 mil años y escenifican las
actividades domésticas, agrícolas, ganaderas, entre otras, de ancestro cajamarquinos que
se habían ubicado por esta zona.
La laguna natural de Sulluscocha
La laguna artificial en el Tambo.
Manantiales en Yanamarca
El paisaje Natural del distrito y caseríos
Promoción de Camping en, La Querencia, y en otros lugares como: Uranhuacta,
Llimbe, el Tambo y Sulluscocha
Escenario de competencias de Motocross en el caserío la Victoria
El buen acceso a estos diferentes atractivos, y la integración de sus caseríos para
vender una propuesta integral de turismo, conllevan a gestionar e implementar,
diferentes proyectos de infraestructura, de capacitación, organización y promoción
turística.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS, AGROINDUSTRIALES
Y ARTESANALES
PRODUCCION AGRARIA
Los terrenos dedicados a la agricultura son de 2,071.98 Has., que representan el
41.9% del total del distrito (4,924 Has), los mismos que según su capacidad potencial de
los suelos incluye a tierras de hasta sexta categoría. La agricultura mayoritariamente es
en condiciones de secano.
CUADRO N° 13
PRINCIPALES CULTIVOS SEMBRADOS EN EL DISTRITO DE
LLACANORA Has
Cultivo C.A.1998-
1999
C.A. 1999-
2000
C.A. 2000-
2001
C.A. 2001 -
2002
C.A. 2002-
2003 Promedio
MAIZ CHOCLO N/C 160 205 220 200 196
MAIZ AMARILLO 125 240 197 165 160 177
TRIGO 160 225 250 195 170 200
CEBADA 127 150 200 120 150 150
PAPA 220 142 137 110 134 149
FRIJOL 68 83 92 90 45 7
ARVEJA GRANO 15 17 12 20 15 16
OCA 25 30 30 20 20 25
OLLUCO 20 20 20 20 20 20
ARVERJA VERDE 46 40 50 30 18 37
TOTAL HAS 806 1107 1193 990 932 1045
Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca
Equipo Facilitador P.D.C LL.
Nota: N/C: Información no consistente C.A. Campaña Agrícola
Según el cuadro Nro. 13 en la campaña Agrícola 2000-2001 se tiene la mayor
superficie sembrada 1193 Has.
Para la campaña agrícola 2002-2003 se tiene que esta superficie de siembra baja
a 932 Has (22%). Si agrupamos a los cultivos en Cereales (maíz amarillo, maíz choclo,
trigo y Cebada) Leguminosas (frijol, arveja grano seco y arveja verde) y Tuberosas
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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(papa, oca y olluco) se tiene que los Cereales en la campaña agrícola 2000-2001 de una
superficie sembrana de 852 Has baja a 680 Has (20%), el cultivo del trigo representa
una mayor baja de 250 a 170 Has y el cultivo de maíz choclo tan solo baja de 205 a 200
Has
En leguminosas en la campaña agrícola 2000-2001 de una superficie de 154 Has
baja a 78 Has (49%) el cultivo de frijol es el que sufre la más baja de 92 a 45 Has, y el
cultivo de arveja grano seco baja tan solo de 20 a 15 Has.
En Tuberosas de 187 Has de siembra en la campaña agrícola 2000-2001 se baja
a 174 Has en la en la campaña agrícola 2002-2003 que representa una reducción del
7%.El cultivo de papa casi mantiene su superficie de siembra 137 y 134 has
respectivamente.
De las 1045 Has que representan el promedio de las 5 campañas agrícolas de
siembra en el distrito de Llacanora. Los cereales ocupan 723 Has que hacen un 69%;
Las tuberosas con 194 Has representan, el 18% y el cultivo de leguminosas con 128 Has
tan solo representan un 13%.
De acuerdo a esto, se puede concluir que la preferencia por la siembra de
cereales de los agricultores de Llacanora, trae consecuencias de una paulatina perdida
de la fertilidad de suelos, el no uso de abonos orgánicos, la insignificante siembra de
leguminosas que no permite la fijación del nitrógeno atmosférico al suelo, la no rotación
adecuada de cultivos, y la no ejecución de practicas conservacionistas de suelos, permite
que en forma agresiva se vaya deteriorando el valioso recurso del suelo que representa
la vida para el agricultor aumentando así su situación de pobreza.
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GRÁFICO Nro. 08
FUENTE: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca
Equipo Facilitador P.D.C LL.
De acuerdo a la campaña agrícola 2002/2003 los cultivos por orden de
importancia – en siembras Son: maíz choclo, trigo, maíz amarillo, cebada, papa, fréjol,
oca, olluco, arveja verde, arveja grano seco.
CUADRO Nro 14
RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN EL DISTRITO DE
LLACANORA POR CAMPAÑAS AGRICOLAS Y PROMEDIO Kg/ Ha.
Cultivo C.A. 1998 –
1999
C.A. 1999-
2000
C.A. 2000-
2001
C.A. 2001 -
2002
C.A. 2002-
2003 Promedio
MAIZ CHOCLO N/C 9313 8068 9639 10250 9322
MAIZ AMARILLO 1000 1000 782 936 978 939
TRIGO 1000 1000 519 1151 1000 934
CEBADA 1000 1047 790 1000 979 963
PAPA 10000 10000 7883 10409 9478 9554
FRIJOL 544 559 610 548 ¡00 552
ARVEJA GRANO 856 800 460 800 800 743
OCA 5000 4500 4071 4250 4000 4364
OLLUCO 4800 4250 4294 3300 3500 4029
ARVERJA VERDE 2500 2500 2500 2450 2000 2390
Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca Año 2004
Equipo Facilitador P.D.C LL.
Nota: N/C: Información no consistente C.A. Campaña Agrícola Año 2004
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Los bajos rendimientos de la producción agrícola entre otros factores de
importancia se deben a la baja fertilidad de los suelos, uso semillas de baja calidad y
escaso manejo técnico de prácticas agronómicas en el proceso de productivo y
actividades de poscosecha
CUADRO Nro 15
RENDIMIENTO COMPARATIVO A NIVEL DISTRITAL, PROVINCIAL Y
DEPARTAMENTAL DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN EL DISTRITO
DE LLACANORA Kg/Has
Cultivo Distrito Llacanora Provincia Cajamarca Departamento Cajamarca
MAIZ CHOCLO 9322 10450 5110
MAIZ AMARILLO 939 1000 870
TRIGO 934 1130 1090
CEBADA 963 1000 970
PAPA 9554 10260 9600
FRIJOL 552 850 750
ARVEJA GRANO 743 840 990
OCA 4364 4740 4640
OLLUCO 4029 4370 4550
ARVERJA VERDE 2390 3350 6590
Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca
Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria INIEA. Estación Baños del Inca
Cajamarca Equipo Facilitador P.D.C LL.
Los cereales: Maíz amiláceo, trigo y cebada-, Las tuberosas: papa, oca y olluco;
al igual que las leguminosas: alverja y fréjol tienen un rendimiento cercano a los
rendimientos a nivel provincial y departamental que pueden ser aumentados, con un
trabajo de asistencia
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CUADRO Nro 16
ALIMENTO POR SUPERFICIE Y VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION DE
LOS PRINCIPALES CULTIVOS
Campaña agrícola 2003-2004
Cultivo Rendimiento
Kg/Ha
Has sembradas Producción
Total TM.
Precio
S/ x Kg. Valor bruto S/.
MAIZ CHOCLO 9322 196 1827 0.73 1333710
MAIZ AMARILLO 939 177 166 1.06 175960
TRIGO 934 200 187 0.71 132770
CEBADA 963 150 144 0.61 87840
PAPA 9554 149 1423 0.44 626120
FRIJOL 552 75 41 1.26 51660
ARVEJA GRANO SECO 743 16 119 1.64 195160
OCA 4364 25 109 0.41 44690
OLLUCO 4029 20 80 0.49 39200
ARVERJA VERDE 2390 37 88 1.33 117040
TOTAL 2804150
Fuente: Dirección Regional Agraria. Estudio de línea de base. Provincia de Cajamarca
Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria INIEA. Estación Baños del Inca
Cajamarca Equipo Facilitador P.D.C LL.
Según el cuadro Nro. 16 Las leguminosas Arveja grano seco (S/. 1.64 Kg.) y
grano S/. 1.33 Kg), Fréjol (S/ 1.26 Kg.), son los cultivos de mayor precio en el mercado,
contradictoriamente tienen los mas bajos rendimientos y se siembra en menor
superficie.
CUADRO No 17
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
EN EL DISTRITO DE LLACANORA
Cultivo
PRODUCCIÓN TM PRECIO
S/. por
TM
VBP S/.
2003 C.A. 1998-
1999
C.A. 1999-
2000
C.A. 2000-
2001
C.A. 2001 -
2002
C.A. 2002-
2003 Promedio
ARVEJA GRANO 39 32 23 24 14 26 1.700 44.846
ARVERJA VERDE 38 43 25 49 30 37 930 34.224
CEBADA 127 157 158 120 147 142 400 56.712
FRIJOL 37 48 55 49 23 42 1.900 80.256
MAIZ AMARILLO 100 357 154 155 l57 184 2.300 424.143
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MAIZ N/C 1,490 1.598 1125 2.050 1.816 1,150 2.087.969
OCA 125 135 114 85 80 108 400 43.120
OLLUCO 96 85 73 66 70 78 500 39.000
PAPA 1850 1.563 1.080 1.145 1,270 1,382 530 732.195
TRIGO 160 225 130 225 170 182 550 100,023
Fuente: Información base de OIA. Cálculos promedio y VBP Año 2004
Nota: El Valor Bruto 2,003 se ha calculado multiplicando el precio de chacra por la producción promedio.
N/C: Información no consistente
El calendario de siembra de estos cultivos está en función del inicio del periodo
de lluvias con una sola campaña agrícola al año.
Existe baja a producción y productividad debido a que no utilizan semillas
mejoradas, no hay un adecuado manejo de las plagas y enfermedades así como la no
utilización de abonos orgánicos, para conservar la fertilidad de los suelos.
En maíz, el rendimiento promedio es 868 kg/ha, mientras que a nivel nacional es
de 1149/kg/ha; para el cultivo de papa, el rendimiento promedio de producción es de
9539 kg/ha. Y el promedio nacional de 11500 kg/ha: de igual forma, para el cultivo de
trigo, se tiene un promedio de 919 kg/ha, y el promedio nacional 1288 kg/ha
Uno de los factores de mayor importancia para el incremento de la producción
de los cultivos es la escasez de semilla de calidad, y el poco conocimiento técnico de
parte de los agricultores para desarrollar una producción eficiente y rentable.
MERCADOS
Existe poca actividad comercial en el distrito, contándose con pequeños
establecimientos comerciales como: panaderías, bodegas, Hay posibilidades de
desarrollar los Restaurantes Campestres, tal como los demuestra la Querencia
Los pobladores, en forma mayoritaria, desarrollan sus transacciones comerciales,
los días lunes en la Pecuaria y el mercado los días lunes y viernes en la ciudad de
Cajamarca
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 48
ARTESANIA
Es muy importante resaltar, el trabajo que por más de tres décadas vienen
realizando la mayoría de pobladores de los caseríos de Shaullo Grande y Marcobamba.
La confección de todo tipo de muebles los que son vendidos, en el lugar conocido como
la plataforma del mueble, ubicado, entre los jirones José Sabogal y Tarapacá de la
ciudad de Cajamarca. Esta actividad de la carpintería viene siendo apoyada por la
Municipalidad a través de la instalación de talleres, la organización y la capacitación
técnica y de gestión, para una mejor posesión en el mercado.
En los caseríos: Nimbe, Sulluscocha, Uranhuacta, y Llacanora. La cestería con
productos confeccionados como: paneras, canastas, canastotes, floreros, papeleras,
cunas, roperos y sombreros, es otra actividad artesanal de mucha importancia.
La materia prima que utilizan para realizar estos trabajos se obtienen de las
ramas de1 sauce blanco, que se adquieren en la costa, Valle Condebamba, Jesús y
Llacanora. Los objetos producidos se venden en Cajamarca.
TRANSPORTES
El servicio de transporte público lo realizan a través de camionetas rurales, que
vienen de Cajamarca – Llacanora y viceversa. Así mismo también brindan este servicio
las camionetas rurales que vienen de Cajamarca – Llacanora – Namora – San Marcos.
INFRAESTRUCTURA: VIAL Y COMUNICACIÓNES
A.) VIAL: El sistema vial en el espacio distrital se caracteriza por contar con
redes viales terrestres del tipo asfaltado, afirmado, trochas y camiones vecinales, que
permiten a la población Urbana y rural comunicarse e integrarse con los diversos
caseríos de la zona, así como otros lugares pertenecientes a otros espacios (poblados de
distritos y provincias).
a) Asfaltadas:
Cajamarca – Baños del Inca = 6 Km.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 49
b) Afirmadas:
Baños del Inca – Llacanora = 6 Km.
Llacanora – Namora = 18 Km. Asfaltada
Llacanora – Jesús = 12 Km.
c) Trochas Carrozables:
Llacanora – Cochambul = 8.5 Km. (Vìa Namora)
Llacanora – Sulluscocha = 11 Km. (Vìa Namora)
Llacanora – El Tambo = 7 Km. (Vìa Namora)
Llacanora – Shaullo Grande = 11 Km. (Vía Baños del Inca)
Llacanora – Marcobamba = 25 Km. (Vía Baños del Inca)
Llacanora – Arenas – Tambo = 5 Km. (Vía Arenas)
d) Caminos Peatonales:
Todos los caseríos están unidos con el distrito de llacanora, por estos
caminos Peatonales.
e) Comunicaciones:
El distrito cuenta con una Antena Retransmisora de televisión de propiedad
del municipio que capta 03 canales de televisión. Existen cabinas de teléfono
de -funcionamiento deficiente.
B.) ENERGÍA ELÉCTRICA.
El servicio de energía eléctrica de uso doméstico e industrial en el distrito
lo presta la Empresa HIDRANDINA S.A., para el año 2006 en el presupuesto
participativo sea considerado algunos sistemas de electrificación en los caseríos
más importantes.
ASPECTOS DE CONTAMINACION.
En cuanto a las aguas servidas de Llacanora cercado, no se encuentra con una
planta de tratamiento; los desagües son derivados al río Cajamarquino. Los desechos
sólidos se vienen depositando en el relleno sanitario, ubicado en el Caserío de
Uranhuacta.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 50
Los caseríos de La Victoria, Iscoconga y Yanamarca, vienen sufriendo los
efectos de la contaminación por aguas servidas provenientes de las pozas de oxidación
de Cajamarca, que se ubican en el fundo la argentina
II. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO Y PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO DISTRITO DE LLACANORA
SINTESIS DEL CONTEXTO INTERNACIONAL
El contexto internacional está cambiando aceleradamente en los últimos años.
Algunos cambios resultan beneficiosos para nuestra población o, al menos, brindan
oportunidades para algunos, sin embargo, la gran mayoría percibe que muchos de los
cambios los afecta y margina de la posibilidad de compartir los beneficios de los
avances de la humanidad.
Paralelamente, los países desarrollados protegen a sus empresas y subsidian a su
agricultura, generando una desleal competencia con la cual nuestros empresarios y
agricultores no pueden competir. Otro aspecto negativo es la apropiación, mediante
patentes, de nuestros recursos, y la protección de sus productos mediante franquicias.
El escenario positivo sería que se logre un cambio en el ordenamiento
internacional de tal manera que los países ricos y las organizaciones transnacionales nos
otorguen un trato justo y solidario. En este camino es importante conocer los objetivos
del milenio firmados por más de 180 presidentes de las naciones del mundo, en el año
2000.
Objetivos del Milenio.
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Reducir a la mitad el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a $ 1 /día.
Reducir a la mitad el % de personas que padecen de hambre.
2. Lograr la enseñanza primaria universal.
Velar porque todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de
enseñanza primaria.
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 51
secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la
enseñanza para el año 2015.
4. Reducir la mortalidad infantil.
Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5
años.
5. Mejorar la salud materna.
Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA.
Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades
graves.
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales; intervenir en la pérdida de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad el % de personas que carecen de acceso al agua potable.
Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes
de tugurios para el año 2020.
8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsible y no discriminado. Ello incluye el compromiso de lograr una buena
gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el
plano internacional.
Contexto nacional
Uno de los grandes problemas es que la política y el ejercicio del Gobierno en
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, han perdido credibilidad y confianza, entre
otros factores por carecer de un efectivo control social. En este contexto, el poder
político tiende a aliarse con el poder económico (legal o ilegal), con la finalidad de
lograr ingentes beneficios para unos pocos a costa de los intereses de las grandes
mayorías. Como resultado de esto las brechas entre los extremadamente ricos y los
extremadamente pobres se hace cada vez mayor, acentuándose el círculo vicioso de
mayor pobreza para los pobres y mayor riqueza para los pocos ricos.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 52
Frente a esta realidad, la gobernabilidad del país es muy precaria. La población
no confía en los gobernantes, y no encuentra canales eficaces para expresar sus
intereses, optando en muchos casos por medidas extremas; las empresas imponen sus
intereses y generan impactos negativos en el medio ambiente y los recursos naturales;
los gobernantes carecen de legitimidad y en su afán de defender los intereses de unos
pocos se corrompen y adoptan actitudes antidemocráticas.
El escenario positivo sería el incremento de la Gobernabilidad, entendida como
el equilibrio de poderes entre los tres estamentos que conforman la sociedad: El
Gobierno, el Sector Privado y la Sociedad Civil. El equilibrio de poderes conduce a la
confianza entre los estamentos basada en la transparencia y rendición de cuentas del
Gobierno y del sector privado, ante la sociedad civil.
En los últimos años se están logrando algunos avances, tales como:
El esfuerzo por lograr el Acuerdo Nacional
Los planes elaborados por el Consejo Nacional de Descentralización
El proceso de descentralización del Gobierno Central hacia los gobiernos
Regionales y Locales.
La obligación que tienen los gobiernos Regionales y Locales de efectuar
procesos participativos en la planificación y en la toma de decisiones para el
gasto del presupuesto público.
El Acuerdo Nacional está compuesto por 29 Políticas de Estado suscritas por
representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del
Gobierno y abarca los siguientes 4 grandes campos.
Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho
2. Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos
3. Afirmación de la Identidad Nacional
4. Institucionalización del Diálogo y la Concertación
5. Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva
Nacional y Procedimientos Transparentes
6. Política Exterior para la paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 53
7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana
8. Descentralización Política, Económica y Administrativa para propiciar el
Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú
9. Política de Seguridad Nacional
Equidad y Justicia Social
10. Reducción de la pobreza
11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y
defensa de la Cultura y del Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promoción de la Seguridad alimentaria y Nutrición
16. Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la
Adolescencia y la Juventud
Competitividad del País
17. Afirmación de la Economía Social de Mercado
18. Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad
Económica
19. Desarrollo sostenible y Gestión Ambiental
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
22. Política de Comercio Exterior par la Ampliación de Mercados con Reciprocidad
23. Política de Desarrollo Agrario y Rural
Estado eficiente, transparente y descentralizado
24. Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la
Democracia
26. Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción. el
Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria Y el Contrabando en Todas sus Formas
27. Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la
Justicia e Independencia Judicial
29. Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 54
El escenario positivo sería que este Acuerdo Nacional sea cumplido. Para lo cual se
debe
Difundir los alcances del Acuerdo Nacional entre la Sociedad Civil y participar en la
Vigilancia Social para verificar su cumplimiento.
CONTEXTO DEPARTAMENTAL-REGIONAL
El Acuerdo Regional y Local para la Gobernabilidad y Descentralización
El 25 de octubre del 2002, los partidos políticos y el Grupo de Iniciativa
Regional, firmaron un importante documento titulado: Comprometiéndonos por el
desarrollo humano sostenible y por la integración regional de Cajamarca.
Dicho documento contiene una serie de compromisos en los siguientes temas:
a) Promoción de desarrollo sostenible con equidad
b) Ética y moral: garantía para la gobernabilidad regional
c) Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad regional
d) Participación y concertación ciudadana
e) Sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial
f) Competitividad y lucha contra la pobreza
g) Educación, salud y equidad de género
Sin dudas el cumplimiento de los acuerdos establecidos contribuirá favorablemente en
el desarrollo del Departamento de Cajamarca.
El escenario positivo sería que los Acuerdos Regional y Local se articulen con el
Acuerdo Nacional, con la finalidad de sumar esfuerzos y armonizar las intervenciones
de los actores del desarrollo en los diferentes niveles y que los Acuerdos adquieran nivel
vinculante y se cumplan, bajo la vigilancia de la sociedad civil.
Contribuir al perfeccionamiento, difusión y cumplimiento del Acuerdo Regional y
Local Gobernabilidad y Descentralización.
Plan de Desarrollo Regional 2003-2006
En el mes de septiembre del 2003, el Gobierno Regional presentó el Plan de
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 55
Desarrollo Regional 2003-2006, documento que debe servir como marco de referencia
para el Plan Provincial, cuya visión de la Región al 2021 es la siguiente:
Las prioridades para el desarrollo regional, establecidas en el Plan:
a) En lo Social:
Reducción del analfabetismo, con énfasis en las mujeres del ámbito rural.
Disminución de los índices de desnutrición, especialmente en niños menores de
cinco años y madres gestantes.
b) En lo económico:
Articulación de la actividad económica regional, preferentemente la relacionada
con la agricultura y ganadería.
Modernización tecnológica del aparato productivo, con mayor interés en la
agroindustria.
Mejorar las condiciones y cobertura de la infraestructura referida a vialidad,
energía comunicaciones.
c) En lo ambiental y los recursos naturales
Formación de conciencia ecológica, con principal atención en los niños menores
de once años.
Protección del capital natural.
d) En lo institucional
Formación de capacidades en la administración pública regional.
Fortalecimiento del capital social, en organizaciones de la sociedad civil y del
sector privado.
Los Objetivos Estratégicos Regionales al 2011:
1. Lograr crecientes niveles de competitividad, en la formación del capital humano
y social regional, con equidad de género y sin exclusión.
2. Incrementar la producción regional, incorporando componentes tecnológicos y
de capital que potencien su productividad y competitividad.
3. Proteger, conservar y aprovechar en forma sostenible los recursos culturales y
naturales, garantizando un medio ambiente saludable.
4. Viabilizar la gobernabilidad regional, contribuyendo con el fortalecimiento de la
democracia y el proceso de descentralización.
5. Promover el fortalecimiento de la identidad e institucionalidad regional y la
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 56
generación de espacios para la concertación, participación y vigilancia
ciudadana en el contexto de una cultura de paz.
Se puede apreciar que hay enormes coincidencias en las propuestas de los planes
y acuerdos nacional y regional.
El escenario positivo sería armonizar los esfuerzos nacional, regional y local
para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo que figuran en los acuerdos y en los
planes, y que ellos no queden como simples declaraciones ni en documentos de archivo.
Contribuir al perfeccionamiento del Plan de Desarrollo Regional, y utilizarlo como
marco de referencia para el PDC Cajamarca, y PDC de Llacanora.
Síntesis del Plan de desarrollo Concertado Provincial de Cajamarca
El Incremento del capital humano
Se refiere al incremento de las competencias de cada una de las personas. Pasa
no sólo por tener acceso a los servicios básicos, sino por la calidad de los resultados
logrados.
Las personas necesitan estar saludables (seguridad alimentaria), ser instruidas
(educación de buena calidad), tener acceso a las oportunidades sociales y económicas
(inclusión), tener -derechos (seguridad social).
Establecer políticas, estrategias y actividades orientadas hacia el incremento del capital
humano, prioritariamente de los sectores pobres, en las organizaciones del gobierno,
del sector privado y de la sociedad civil, dando cuenta del logro de resultados.
El Incremento del capital social
El capital social se refiere a las relaciones (tejido social) que se establecen entre
las personas y entre sus organizaciones (de gobierno, del sector privado y de la sociedad
civil).
Corresponde a los gobiernos locales establecer políticas y estrategias para este
fin, pero también a las empresas el diseño participativo de sus planes de
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 57
“responsabilidad social” y a la sociedad civil, sobre todo a las organizaciones que tienen
acceso a financiamientos externos, perfeccionar el diseño de sus programas y proyectos
de manera participativa con los involucrados
Establecer políticas, estrategias y actividades orientadas hacia el incremento del capital
social, prioritariamente de los sectores pobres, en las organizaciones del gobierno, del
sector privado y de la sociedad civil, dando cuenta del logro de resultados.
Incrementar la investigación y promoción de prácticas adecuadas de agricultura
sostenible, de acuerdo a las características del suelo, involucrando a los pequeños
productores en la búsqueda de las soluciones.
Contribuir al incremento de la gobernabilidad en todos los niveles: nacional, regional y
local, basado en el empoderamiento de la sociedad civil, de los gobiernos locales y
regionales, .y de las pequeñas y medianas empresas, para alcanzar un equilibrio de
poderes entre los tres estamentos sociales: gobierno, sector privado y sociedad civil,
mediante el establecimiento de espacios y mecanismos de negociación transparente
entre ellos.
Participar decididamente en el desafío a largo plazo de recuperar los bosques naturales y
de incrementar las áreas forestadas, tanto con especies nativas como exóticas
apropiadas, priorizando los suelos degradados por otras actividades, así como los suelos
con vocación forestal, estableciendo incentivos a los pequeños productores
Salud.
El escenario positivo sería que todas las personas tengan seguridad alimentaria y
nutricional, entendiendo por seguridad alimentaria al acceso material y económico a
alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que
puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y
llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso.
Son varias las estrategias que se están utilizando para la superación de la
desnutrición, entre ellas:
El programa del Vaso de Leche.
Programas nutricionales: Infantiles y Escolares- CEI, PRONOEI, Centros
Educativos Primarios.
Programas de complementación alimentaria: Comedores populares, niños,
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 58
.adolescentes y adultos en riesgo; alimentos por trabajo, como forma de pago por
-mano de obra.
Programas de emergencias en situaciones de desastres naturales y/o en
situaciones fortuitas.
Entre algunos proyectos se puede mencionar:
La Canasta provincial alimentaria.
Articulación de la producción local a los programas sociales.
Vigilancia a los programas sociales.
Fomento de la gestión para la atención integral de la salud.
Promoción y fortalecimiento de la participación para el fomento de las
comunidades saludables.
Mejoramiento de la salud integral materna e infantil.
E1 consumo de agua segura.
Educación sanitaria.
Promoción de biohuertos familiares.
Promoción de biohuertos escolares.
Campañas-de salud y nutrición
Vigilancia a los Programas sociales
Los servicios turísticos de alojamiento, comida y transporte en la ciudad de
Cajamarca se han incrementado considerablemente, tanto en cantidad como en calidad,
sin embargo falta mucho trabajo para lograr estándares de calidad y precios aceptables
para que sus turísticas se sientan a gusto.
El escenario positivo sería el incremento constante de turistas nacionales y
extranjeros y el incremento de su permanencia en el lugar y de sus gastos. Sin embargo,
el desarrollo del turismo no es fácil de lograr porque intervienen muchos factores y
muchos factores con intereses diferentes, requiriéndose el desarrollo de estrategias muy
claras.
Continuar con los esfuerzos que se vienen realizando para acelerar el desarrollo turístico
de Cajamarca. Poniendo énfasis al diseño e implementación de estrategias exitosas que
comprometan a los actores del desarrollo relevantes.
Entre las estrategias indispensables tenemos la elaboración y ejecución de:
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 59
Diseños competentes de productos turísticos orientados hacia nichos específicos
del mercado nacional y extranjero.
Diseños de paquetes turísticos flexibles, que se adapten a las demandas del
mercado.
Diseños alternativos de circuitos turísticos articulados con otros destinos
turísticos del Circuito Turístico Nacional CTN.
Promoción específica de los productos, paquetes, destinos y circuitos turísticos
que ofrece Cajamarca y sus distritos.
Un programa de concientización y motivación permanente a la población de la
provincia para que brinde un trato cordial y amable a los visitantes.
Un programa de capacitación, acreditación y certificación de los servicios de
alojamiento, restaurantes, transporte y otros, para que los servicios que se
prestan a los visitantes sean de la calidad requerida.
Un programa de mejoramiento de la infraestructura relacionada con las calles,
carreteras y caminos de acceso a los centros turísticos de la provincia.
Un programa de conservación, preservación y presentación de los atractivos
turísticos de la provincia.
Un programa de capacitación en producción de artesanía de calidad y de interés
para los visitantes.
ARTICULACIÓN ENTRE OBJETIVOS DEL MILENIO, ACUERDO
NACIONAL Y PLAN REGIONAL DE CAJAMARCA.
Objetivos del Milenio Acuerdo Nacional Plan Regional
1 . Erradicar la pobreza
extre ma y e l
ha mbre
2. Equidad y Justicia Social.
Reducción de pobreza
Igualdad de Oportunidades sin
Discriminación.
Acceso universal a la Educación
Pública Gratuita; defensa de la
Cultura y del deporte.
Acceso Universal a Servicios de salud
y a la Seguridad Social.
Acceso al Empleo Pleno. Digno y
productivo.
Promoción de la seguridad alimentaria
y nutrición.
Fortalecer la familia, protección y
promoción de la niñez, la
adolescencia y la juventud.
En lo social
Reducción del analfabetismo
Disminución índice de desnutrición
Minimizar la deserción escolar en
las diferentes etapas y niveles del
sistema educativo.
Ampliar y consolidar oportunidades
de trabajo para todos.
2. Lograr la enseñanza
primaria universal
3. Promover Igualdad
entre géneros y la
autonomía de la
mujer
4. Reducir la
mortalidad Infantil.
5. Mejorar la salud
Materna
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 60
6. Combatir el
VIH/SIDA, el
paludismo y otras
enfermedades
7. Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente
3. Competitividad del País
Afirmación de la economía social de
mercado.
Búsqueda de la competitividad,
productividad y formalización de la
actividad económica.
Desarrollo sostenible y gestión
ambiental.
Desarrollo de la ciencia y la
tecnología.
Desarrollo en infraestructura y
vivienda.
Política de comercio exterior para la
ampliación de mercados con
reciprocidad.
Política de desarrollo agrario y rural.
En lo ambiental y RR.NN:
Formación Conciencia Ecológica
Protección Capital Natural
En lo económico:
Articulación de la Actividad
económica con énfasis en el sector
agroindustrial.
Modernización tecnológica
Mejorar infraestructura básica
8. Fomentar Una
Asociación mundial
para el desarrollo
1. Democracia y Estado de Derecho.
4. Estado eficiente, transparente y
descentralizado.
En lo institucional:
Formación de capacidades
administrativas pública regionales
Fortalecimiento del capital social.
II.- DIAGNOSTICO ESTRATEGICO Y PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO DISTRITO DE LLACANORA
Análisis FODA ANÁLISIS DEL INTERNO
Fortalezas Priorizadas
Recursos turísticos
Bosques de eucaliptos y terrenos para reforestar y experiencia en carpintería
(Shaullo Grande y Marcobamba)
Ganadería de vacunos de leche en especial en la zona de valle
Fuentes hídricas y canales de regadío y vías de acceso.
Municipalidad de Llacanora promueve espacios de concertación, planificación
participación ciudadana y desarrollo local
Alta cobertura de sistemas de agua potable
Debilidades Priorizadas
Escaso nivel de cultura turística de población y autoridades
Débil conocimiento técnico de manejo de bosques, viveros y plantación forestal
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 61
Poco conocimiento técnico para el desarrollo de la ganadería
Fuerte proceso de erosión y poco manejo técnico de la fertilidad de los suelos.
Debilidad de organizaciones, por escasa capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
Desnutrición y analfabetismo.
ANÁLISIS DEL ENTORNO
Oportunidades Identificadas
Instituciones con propuestas de capacitación técnica y social. Facultad de
Ciencias Agrícolas y Forestales, Ciencias Veterinarias, Zootecnia, Ciencias
Administrativas y sociales, Ciencias de la Salud de la Universidad Nacional de
Cajamarca.
Demanda de madera y leña, en especial de Eucaliptos
Instituciones con propuestas de asistencia y transferencia técnica y Social:
Gobierno Regional, Dirección Regional de Educación y Salud, Agricultura, de la
Producción, INIEA, PRONAMACHCS, SER, PRISMA APODER, Mesa de
Concertación Provincial de Cajamarca y Mesa Regional de Lucha contra la
pobreza de Cajamarca.
Mercado seguro para la leche fresca: Nestle, Gloria, Programas sociales:
Programa Municipal del vaso de leche, Desayunos escolares del PRONAA.
Proceso de descentralización en marcha: planes de desarrollo concertado,
presupuestos participativos, consejo de coordinación local provincial y regional.
Demanda creciente de turismo, local nacional y mundial y apuesta de inversión
poresta actividad.
02 municipalidades provinciales y 14 Distritales, organizadas en la Asociación
de Municipalidades del Corredor Económico Crisnejas AMCEC.
Mercado para productos alternativos (alcachofa, plantas medicinales, hierbas
aromáticas) y ecológicos.
Sistemas de información INTERNET.
Oportunidades Identificadas
Cambios agroclimáticos.
Inestabilidad de precios en los mercados.
inestabilidad política y social.
Presencia de algunos abigeos, delincuencia y corrupción.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 62
Contaminación de aguas servidas provenientes de las lagunas de oxidación de
Cajamarca a los caseríos de parte baja: La Victoria, Iscoconga, Yanamarca.
Politización, político - partidaria de instituciones públicas.
PERSPECTIVAS DE LARGO PLAZO.
VISION COMUN DE DESARROLLO DISTRITAL DE LLACANORA AL 2015
LLACANORA AL 2015 ES UN DISTRITO LIDER Y COMPETITIVO CON
SERVICIOS DE CALIDAD, SANO Y SALUDBLE, CON PRACTICA DE
PRINCIPIOS Y VALORES, INTEGRADO TERRITORIAL Y CULTURALMENTE
CON POBLADORES DE TODAS LAS GENREACIONES COMPROMETIDOS CON
EL DESARROLLO SOTENIBLE.
MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE LLACANORA
SER UN AUTENTICO GOBIERNO LOCAL, PROMOTOR DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE, MEDIANTE LA PRESTACION EFICIENTE DE SERVICIOS
SOCIALES, LA EJECUCION PLANIFICADA DE LAS OBRAS Y LA
ORIENTACION E INFORMACION OPORTUNA A LA COMUNIDAD,
GENERANDO CONDICIONES PARA EL TRABAJO CONCERTADO DE LAS
INSTITUCIONES. EL DESEMPEÑO COMPETITIVO DE SUS CIUDADANOS Y
LA MULTIPLICACION DE OPORTUNIDADES PARA LAS INVERSIONES
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 63
CRUCE DE VARIABLES FODA PARA EL PLAN ESTRATÉGICO
Oportunidades
1. Instituciones con propuestas de
capacitación técnica y social,
Universidad Nacional de Cajamarca
2. Demanda de madera y leña, en especial
de Eucaliptos
3. Instituciones con propuestas de asistencia
y transferencia técnica Social:
4. Mercado seguro para la leche fresca:
Nestle, Gloria Programas sociales:
Programa municipal del vaso de leche,
Desayunos escolares del PRONAA.
5. Proceso de descentralización en marcha.
6. Demanda creciente de turismo. Local,
nacional y mundial y apuesta de inversión
por esta actividad.
7. Asociación de Municipalidades del
Corredor Económico Crisnejas AMCEC.
8. Mercado para productos alternativos y
ecológicos.
9. Sistemas de información INTERNET.
Amenazas
1. Cambios agroclimáticos.
2. Inestabilidad de precios en los
mercados.
3. Inestabilidad política.
4. Presencia de algunos abigeos.
delincuencia y corrupción.
5. Contaminación de aguas servidas en
caseríos de parte baja: La Victoria,
Iscoconga. Yanamarca.
6. Politización de instituciones públicas.
Fortalezas
1. Atractivos, turísticos
2. Bosques de eucaliptos terrenos para
reforestar carpinteros con experiencia
3. Ganadería de vacunos de leche
4. Fuentes hídricas y canales de regadío y
vías de acceso
5. Municipalidad de Llacanora promueve
espacios de concertación, planificación y
participación ciudadana
6. Alta Cobertura de Sistemas de agua
potable
Estrategias: Fortalezas y Oportunidades
1. Atractivos turísticos
6. Demanda creciente de turismo, local
nacional y mundial y apuesta de inversión
por esta actividad.
7. Asociación de Municipales del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC
9.- Sistemas de información INTERNET
2. Bosques de eucaliptos, terreno para
reforestar y carpinteros
1. Instituciones con propuestas de
capacitación técnica y social.
Universidad Nacional de Cajamarca.
2. Demanda de madera y leña, en especial
de Eucaliptos.
9.- Sistemas de información INTERNET
Estrategia: Fortalezas y Amenazas
1. Atractivos turísticos
3.- Inestabilidad
6.- Politización de instituciones públicas
2. Bosques de eucaliptos, terrenos para
reforestar y carpinteros con
experiencia.
2.- Inestabilidad de precios en los
mercados
Debilidades
1. Escaso Nivel de cultura turística de
población y autoridades
2. Débil conocimiento técnico de manejo de
bosques, viveros y plantación forestal
3. Poco conocimiento técnico para el
desarrollo de la Ganadería
4. Fuertes procesos de erosión y poco
manejo técnico de la fertilidad de los
suelos.
5. Debilidad de organizaciones, por escasa
capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
6. Desnutrición y analfabetismo
Estrategia: Debilidadesy Oportunidades
1. Escaso nivel de Cultura turística de
población y autoridades.
3. Instituciones con propuestas de
asistencias y transferencia técnica y
Social
5. Proceso de descentralización en marcha
7. Asociación de Municipalidades del
Corredor Económico Crisnejas AMCEC
9. Sistemas de información INTERNET
2. débil conocimiento técnico de manejo
de bosques, viveros y plantación
forestal
1. Instituciones con propuestas de
capacitación técnica y social.
Universidad Nacional de Cajamarca.
3. Instituciones con propuestas de
asistencias y transferencia técnica y
Social
Estrategia: Debilidades y Amenazas
1. Escaso nivel de cultura turística de
población y autoridades
3.-Inestabilidad política
6.- Politización de instituciones públicas
2. Débil conocimiento técnico de manejo
de bosques, viveros y plantación
forestal
1. Cambios agroclimáticos
6. Politización de instituciones publicas
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 64
CRUCE DE VARIABLES FODA PARA EL PLAN ESTRATÉGICO
Oportunidades
1. Instituciones con propuesta de capacitación
técnica y social, Universidad Nacional de
Cajamarca.
2. Demanda de madera y leña, en especial de
Eucaliptos
3. Instituciones con propuestas de asistencia y
transferencia técnica Social:
4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle
Gloria, Programas sociales: Programa
municipal del vaso de leche, Desayunos
escolares del PRONAA.
5. Proceso de descentralización en marcha:
6. Demanda creciente de turismo, local,
nacional, y mundial y apuesta de inversión
por esta actividad.
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC.
8. Mercado para productos alternativos y
ecológicos.
9. Sistemas de información INTERNET
Amenazas
1. Cambios agroclimáticos.
2. Inestabilidad de precios en los mercados.
3. Inestabilidad política.
4. Presencia de algunos abigeos, delincuencia
y corrupción.
5. Contaminación de aguas servidas en
caseríos de parte baja: La Victoria,
Iscoconga, Yanamarca.
6. Politización de instituciones públicas.
Fortalezas
1. Atractivos, turísticos
2. Bosques de eucaliptos terrenos para
reforestar carpinteros con experiencia
3. Ganadería de vacunos de leche
4. Fuentes hídricas y canales de regadío y vías
de acceso
5. Municipalidad de Llacanora promueve
espacios de concertación, planificación y
participación ciudadana y desarrollo local.
6. Alta Cobertura de Sistemas de agua potable
Estrategias: Fortalezas y Oportunidades
3. Ganadería de Vacunos de leche
1. Instituciones con propuesta de capacitación
técnica y social Universidad Nacional de
Cajamarca.
4. Mercado seguro para la leche fresca Nestle,
Gloria, Programas sociales: Programa
Municipal del vaso de Leche, Desayunos
escolares del PRONAA
4. Fuentes Hídricas y canales de regadío y
vías de acceso
3. Instituciones con propuestas de asistencia y
transferencia técnica y Social
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC.
Estrategia: Fortalezas y Amenazas
3. Ganadería de vacunos de leche
1. Cambios agroclimáticos
5. Contaminación de aguas servidas en
caserios de parte baja: La Victoria,
Iscoconga, Yanamarca
6.-Politización de instituciones públicas
4. Fuentes hídricas y canales de regadío y
vías de acceso.
6. Politización de instituciones públicas
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 65
Debilidades
1. Escaso Nivel de cultura turística de
población y autoridades
2. Débil conocimiento técnico de manejo de
bosques, viveros y plantación forestal
3. Poco conocimiento técnico para el desarrollo
de la Ganadería
4. Fuertes procesos de erosión y poco manejo
técnico de la fertilidad de los suelos.
5. Debilidad de organizaciones, por escasa
capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
6. Desnutrición y analfabetismo
Estrategia: Debilidadesy Oportunidades
3. Poco Conocimiento técnico para el
desarrollo de la ganadería
1. Instituciones con propuestas de capacitación
técnica y social. Universidad Nacional de
Cajamarca
4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle,
gloria Programas sociales: Programa
Municipal del vaso de leche, Desayunos
Escolares del PRONAA
7. Asociación de Municipalidades del
Corredor Económico Crisnejas AMCEC
4. Fuerte proceso de erosión y poco manejo
técnico de la fertilidad de los suelos.
1. Instituciones con propuestas de capacitación
técnica y social. Universidad Nacional de
Cajamarca.
Estrategia: Debilidades y Amenazas
3. Escaso nivel de cultura turística de
población y autoridades
3.-Inestabilidad política
6.- Politización de instituciones públicas
4. Fuerte Proceso de erosión y poco
manejo técnico de la fertilidad de los
suelos
6. Politización de instituciones publicas
CRUCE DE VARIABLES FODA PARA EL PLAN ESTRATÉGICO
Oportunidades
1. Instituciones con propuesta de capacitación
técnica y social, Universidad Nacional de
Cajamarca.
2. Demanda de madera y leña, en especial de
Eucaliptos
3. Instituciones con propuestas de asistencia y
transferencia técnica Social:
4. Mercado seguro para la leche fresca: Nestle
Gloria, Programas sociales: Programa
municipal del vaso de leche, Desayunos
escolares del PRONAA.
5. Proceso de descentralización en marcha:
6. Demanda creciente de turismo, local,
nacional, y mundial y apuesta de inversión por
esta actividad.
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC.
8. Mercado para productos alternativos y
ecológicos.
9. Sistemas de información INTERNET
Amenazas
1. Cambios agroclimáticos.
2. Inestabilidad de precios en los mercados.
3. Inestabilidad política.
4. Presencia de algunos abigeos, delincuencia
y corrupción.
5. Contaminación de aguas servidas en
caseríos de parte baja: La Victoria,
Iscoconga, Yanamarca.
6. Politización de instituciones públicas.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 66
Fortalezas
1. Atractivos, turísticos
2. Bosques de eucaliptos terrenos para reforestar
carpinteros con experiencia
3. Ganadería de vacunos de leche
4. Fuentes hídricas y canales de regadío y vías
de acceso
5. Municipalidad de Llacanora promueve
espacios de concertación, planificación y
participación ciudadana.
6. Alta Cobertura de Sistemas de agua potable
Estrategias: Fortalezas y Oportunidades
5. Municipalidad de Llacanora promueve
espacios y concertación, planificación y
participación ciudadana
3. Instituciones con propuesta de capacitación
técnica y social
5. Proceso de descentralización en marcha.
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC
9. Sistemas de información INTERNET
6. Alta cobertura de sistemas de agua potable
3. Instituciones con propuestas de asistencia y
transferencia técnica y Social
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC.
Estrategia: Fortalezas y Amenazas
5. Municipalidad de Llacanora promueve
espacios de concertación, planificación y
participación ciudadana
3. Inestabilidad política
6.-Politización de instituciones públicas
6. Alta cobertura de sistemas de agua
potable.
5. Contaminación de aguas servidas en
caserios de pata baja: La Victoria,
Iscoconga, Yanamarca
6. Politización de instituciones publicas
Debilidades
1. Escaso Nivel de cultura turística de población
y autoridades
2. Débil conocimiento técnico de manejo de
bosques, viveros y plantación forestal
3. Poco conocimiento técnico para el desarrollo
de la Ganadería
4. Fuertes procesos de erosión y poco manejo
técnico de la fertilidad de los suelos.
5. Debilidad de organizaciones, por escasa
capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
6. Desnutrición y analfabetismo
Estrategia: Debilidadesy Oportunidades
5. Debilidad de organizaciones, por escasa
capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
3. Instituciones con propuestas de capacitación
técnica y social.
5. Proceso de descentralización en marcha:
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC
6. Desnutrición y analfabetismo.
3. Instituciones con propuestas de capacitación
técnica y social.
5. Proceso de descentralización en marcha:
7. Asociación de Municipalidades del Corredor
Económico Crisnejas AMCEC
Estrategia: Debilidades y Amenazas
5. Debilidad de organizaciones, por escasa
capacidad de gestión de autoridades y
dirigentes
3. Inestabilidad política
4. Presencia de algunos abigeos, delincuencia
y corrupción
6. Desnutrición y analfabetismo
2. Inestabilidad política
3. Presencia de algunos abigeos delincuencia y
corrupción
6. Politización de instituciones publicas
Resultado del cruce de variables, para el éxito del plan de desarrollo Concertado,
con perspectiva estratégica, es determinante consolidar nuestras fortalezas,
aprovechando en forma adecuada las oportunidades del entorno.
El Turismo como actividad de identidad cultural y generadora de ingresos
económicos, se debe trabajar en lo interno con obras físicas de acceso e integración de
nuevos caseríos que por su paisaje y lagunas puede ser visitado por mas turistas,
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 67
Acciones de sensibilización que apunten a desarrollar una autentica cultura turística y la
integración de actividades artesanales, agropecuarias y de costumbres deben responder a
un plan integral de desarrollo del turismo en el distrito al igual que nuestra integración
al turismo provincial y regional.
El desarrollo técnico de la actividad forestal, debe incluir un adecuado y racional
manejo de los bosques de eucaliptos, su continuidad en la plantación en terrenos
convenientemente ubicados, dada la demanda de leña, madera para casas y la
confección de muebles, que basados en la experiencia de carpintería de muchos
pobladores se puede fortalecer los talleres de carpintería en Shaullo Grande y
Marcobamba y convertirse esta actividad en fuente permanente de ingresos económicos,
para lo cual es imperiosa la necesidad de ser competitivos.
En la parte de valle donde los pobladores, tienen como actividad principal la
ganadería de leche, su fortalecimiento organizacional debe darse con proyectos de
apoyo a mejoramiento de pastos, sanidad y mejoramiento genético, para incrementar los
niveles de productividad, porque para la leche si existe mercado local, puede ser otra
opción la -elaboración de derivados lácteos, como el caso de la iniciativa del Colegio
San Juan Bautista. que puede ser replicado con jóvenes a través del funcionamiento de
pequeñas empresas
La existencia de 11 canales de regadío de 35 Kilómetros de longitud, 423 has
irrigadas y 493usuarios es una gran potencialidad que necesita ser trabajada en la
gestión del agua de riego, complementándose con un manejo adecuado de la fertilidad
de los suelos base productiva fundamental para el desarrollo de actividades
agropecuarias, agroindustriales, de donde proviene la vida para la casi totalidad de los
pobladores del Distrito. Es bueno resaltar que un plan de capacitación integral atraviesa
todas las actividades y proyectos, para lo cual en la mayoría de caseríos se cuentan con
locales comunales, y disposición de los pobladores, dirigentes y autoridades a ser cada
vez mejores.
La seguridad alimentaria que trate con seriedad y responsabilidad el problema de
la desnutrición infantil, conlleva a fortalecer los proyectos de saneamiento básico, la,
educación alimentaria la disponibilidad, accesibilidad y uso de los alimentos, siendo la
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 68
instalación de huertos escolares y familiares una de las estrategias, al igual que un
trabajo conjunto de los comités del vaso de leche y los sectores de educación, salud y la
municipalidad, en una alianza estratégica, donde la educación debe jugar un papel
importante
Para bajar en forma sostenida los niveles de desnutrición infantil y el
analfabetismo, es imperiosa la necesidad de elaborar un plan de trabajo conjunto entre:
los Comités del vaso de Leche, las facilitadoras del programa de alfabetización, el
sector salud, la institución Warmys y la Municipalidad de Llacanora. Se busca que los
comités del programa del vaso se conviertan en generadoras de ingresos económicos, a
partir del desarrollo planificado de proyectos productivos, agroindustriales y
artesanales.
EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO TEMAS Y ACTORES
TEMAS Institucionalidad
INTERNO
Institucionalidad
ENTORNO
DESARROLLO HUMANO Educación
Salud.
Genero, Promoción de la
mujer, Juventud y
Discpacitados
Niños, Adolecentes y
Ancianos
Seguridad Alimentaria.
Programa Sociales –
Lucha contra la Pobreza
Apafas
Docentes
Promotor salud
Grupo alfabetizados
Comités vaso de Leche
Municipalidad
Llacanora
Club Deportivos
Comedor Popular
Desayuno Escolares
Región Educación
Personal de MINSA
Facilitadores de
alfabetización.
Asociación SER
AMCEC
Warmys
Municipalidad
Cajamarca
PRONAA
INSTITUCIONALIDAD Y
PARTICIPACION
Concertación Y
Gobernabilidad
Fortalecimiento
Institucional y
Organizacional
Ciudadanía y Derechos
Humanos
Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil
Gobernación y
Tenencias de
Gobernación.
Municipalidad y
Agentes
Municipales
CCLD
Junta de Vecinos
Comité de Defensa
Civil
Juez de paz.
Subprefectura
Municipalidad y
Gobierno Regional
Cajamarca
Asociación SER
AMCEC
DESARROLLO
TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Ordenamiento Territorial
Urbano y Rural
Ornato Público
Gestión Ambiental y
Recursos Naturales
Infraestructura
Juntas Administrativas
de Servicios de
Saneamiento (JASS)
Municipalidad
Comits
Conservacionistas
Ingeniería Forestal
U.N.C.
MINSA – Cajamarca
INRENA
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 69
DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL Y
PRODUCTIVO
Desarrollo productivo
(infraestructura)
Desarrollo empresarial
Agropecuario y
agroindustria rural.
Desarrollo del Turismo
Redes comerciales y
alianzas
Comités de regantes
Asociación de
Ganaderos
Asociación de
productores
agropecuarios
Asociación de
Carpinteros
Asociación de
Artesanos.
Distrito de Riego
Cajamarca
Facultad de Ciencias
Agricolas –
Veterinaria y
zootecnia UNC
MINCETUR
PRODELICA
AMCEC
NESTLE
)LLO Desarrollo productivo Distrito Riego
Cajamarca. 1(0 LOCAL Y (infraestructura) Comité de regantes Facultad Ciencias
T I \ 0 Desarrollo empresarial Asociación de Ganaderos Agrícolas-Veterinaria y
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
EJE
DESARROLLO HUMANO
OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO
El Distrito de Llacanora dispone de servicios de educación y salud de calidad, se
fomenta el deporte, la recreación y el respeto a la identidad cultural, con bajo índice de
desnutrición infantil y analfabetismo y buena seguridad alimentaria.
EJE
INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION
OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO
Ciudadanos y ciudadanas del distrito de Llacanora ejercen sus deberes y derechos,
fortalecen la gobernabilidad local, con estrategias de participación y planificación
concertada
EJE
DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO
Se promueve y se consolida buenas prácticas de conservación y manejo racional de los
recursos naturales, desarrollando nuestras actividades en un medio ambiente saludable.
EJE
D E S A R R O L L O E C O N O M I C O Y P R O D U C T I V O
OBJETIVO GENERAL ESTRATEGICO
Se fomenta y fortalece el incremento de la producción y productividad agropecuaria,
agroindustria y artesanal, con productores competitivos que garantizan seguridad
alimentaria y mercados
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 70
De acuerdo al análisis FODA, la priorización de los objetivos responde al
siguiente Orden:
1. Desarrollo Económico y productivo con programas, proyectos y actividades de
desarrollo del turismo, la artesanía, la infraestructura productiva
2. Desarrollo Territorial y medio ambiente
3. Desarrollo Humano e institucionalidad y participación que en lo referente al
fortalecimiento de capacidades es transversal a todos los proyectos.
ARTICULACION ENTRE EL PLAN REGIONAL EL PLAN
CONCERTADO PROVINCIAL DE CAJAMARCA Y PLAN CONCERTADO
DISTRITAL DE LLACANORA.
Plan Regional Plan Provincial de Cajamarca Plan Distrital de Llacanora
En lo Social
Reducción del
Analfabetismo
Disminución índice de
desnutrición
Minimizar la deserción
escolar en las diferentes
etapas y niveles del sistema
educativo
Ampliar y consolidar
oportunidades de trabajo
para todos
Establecer políticas estrategias y actividades
orientadas hacia el incremento del capital social,
prioritariamente de los sectores pobres, en las
organizaciones del gobierno, del sector privado y
de la sociedad civil, dando cuenta del logro de
resultados
Establecer políticas, estrategias y actividades
orientadas hacia el incremento del capital social,
prioritariamente de los sectores pobres, en las
organizaciones del gobierno, del sector privado y
de la sociedad civil, dando cuenta del logro de
resultados.
Educación
Salud.
Genero, Promoción de la
Mujer, Juventud y
Discapacitados
Niños, Adolescentes y
Ancianos
Seguridad Alimentaria,
Programas Sociales –
Lucha contra la pobreza
En lo ambiental y RR.NN:
Formación Conciencia
Ecológica
Protección Capital Natural.
Participar debidamente en el desafío a largo plazo
de recuperar los bosques naturales y de
incrementar las áreas forestadas, tanto con
especies nativas como exóticas apropiadas,
priorizando los suelos degradados por otras
actividades, así como los suelos con vocación
forestal, estableciendo incentivos a los pequeños
productores.
Ordenamiento Territorial
urbano y Rural
Ornato Publico
Gestion Ambiental y
Recursos Naturales
Infraestructura
En lo económico
Articulación de la Actividad
Económica con énfasis en el
sector agroindustrial.
Modernizar tecnología
Mejorar Infraestructura
básica
Continuar con los esfuerzos que se vienen
realizando para acelerar el desarrollo turístico de
Cajamarca. Poniendo énfasis al diseño e
implementación de estrategias exitosas para
comprometan a los actores del desarrollo
relevantes
Incrementar investigación y promoción de
prácticas adecuadas de agricultura sostenible, de
acuerdo a las características del suelo,
involucrando a los pequeños productores en la
búsquedas de las soluciones
Desarrollo Productivo
(infraestructura)
Desarrollo empresarial
Agropecuario y
agroindustrial rural
Desarrollo del Turismo
Redes comerciales y
alianzas
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 71
Contribuir al incremento de la gobernabilidad en
todos los niveles: nacional, regional y local,
basado en el empoderamiento de la sociedad
civil, de los gobiernos locales y regionales, y de
las pequeñas y medianas empresas, para alcanzar
un equilibrio de poderes entre los tres estamentos
sociales: gobierno, sector privado y sociedad
civil, mediante el establecimiento de espacios y
mecanismos de negociación transparente entre
ellos.
Concertación y
Gobernabilidad
Fortalecimiento
institucional y
organizacional
Ciudadanía y Derechos
Humanos
Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil.
PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PRIORIZADAS POR EJES Y OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ESTRATEGICOS
EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
1. Pobladores del distrito de Llacanora, reciben excelentes servicios de salud, se
disminuyen los porcentajes de morbi- mortalidad desnutrición infantil y se
garantiza la seguridad alimentaria.
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Elaboración participativa de
diagnósticos nutricional y de salud a
nivel comunal y distrital, su ejecución
monitoreo y evaluación por parte de la
municipalidad, salud Educacion,
Warmys y Comites del Programa del
Vaso de Leche
Mejoramiento y equipamiento de
establecimientos de salud y botiquines
comunales: Llacanora, Yanamarca,
Iscogonga, Tambo.
Identificación y capacitación integral y
permanente a promotores de salud y
parteras comunales.
1
1
2 eventos
1
2
20
MINSA
Municipalidad
Educación
Warmys
Com. Vaso Leche
MINSA
Municipalidad
MINSA
Municipalidad
Educación
2. Dotar de infraestructura e implementación educativa adecuada en todos los
centros de educación de los tres niveles: Inicial Inicial, Primaria y Secundaria del
Distrito; Fortalecimiento de APAFAS y desarrollo de talentos escolares y
capacitación docente.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 72
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Construcción y mejoramiento de
locales escolares, con su
respectiva implementación.
Capacitación permanente e
integral a los docentes de los tres
niveles de educación.
Fortalecimiento Red Educativa
Capacitación en gestión
organización y liderazgo a las
APAFAS
1
2 eventos
3 eventos
10
16
30
Municipalidad
Educación
Región
Municipalidad
Educacion
ONG’s
Municipalidad
Educación
APAFAS
ON’S
Concurso Escolares de
Comunicación, Redacción y
Lógico – Matemático
Funcionamiento de escuelas de
Capacitación a familias: “Padres
preparados Hijos Vencedores”
1 Concurso
3 cursos - taller
10
30
Educación
Municipalidad
ONG’S
Municipalidad
Educación
Salud
Vaso Leche
3. Fomentar la identidad cultural, la recreación y el deporte, en especial de la
juventud Llacanorina
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Mantenimiento de plataformas
deportivas y estadio Municipal
Campeonato de Fútbol inter comunal
Formación y funcionamiento Liga
Distrital de Fútbol Participación
Copa Perú
Feria Patronal San Juan Bautista
promover concursos platos típicos
artesanía, canto andino, otros
1
1
1
1
10
10
1
1
Municipalidad
Equipos Depor.
Comunidad
Equipos Depor.
Municipalidad
Equipos Depor
Municipalidad
Comité
profiesta
Comisiones
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 73
4. Promover y garantizar un adecuado uso de Programas sociales, con criterios de
equidad y justicia., para garantizar una seguridad alimentaria, en especial de
madres gestantes niños y ancianos.
Proyectos y/o actividades priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Orientación fiscalización e identificación
de beneficiarios de programas sociales
Vaso de Leche, papillas, desayunos
escolares comedores populares, monitoreo
y evaluación. Formación de comités de
seguridad Alimentaria Comunal y
Coordinación Distrital
Capacitación, Instalación, Seguimiento y
Evaluación de Biohuertos, escolar y
familiar.
Capacitación integral y permanente a
Comités del vaso de leche,
20
4
2
200
40
20
Municipalidad
Com. Vaso Leche
Educación
PRONAA
Municipalidad
Educación
Com. Vaso Leche
Municipalidad
Educación
Com. Vaso Leche
EJE ESTRATEGICO DE INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACION
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
1. Se fortalece y consolida organizaciones sociales y productivas, a través de
mecanismos de participación, control y vigilancia en la gestión del gobierno local.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 74
Proyectos y/o actividades priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
1. Identificación de organizaciones por
caserío
2. Elaboración participativa de
Instrumentos de gestión (ROF – Plan
de Trabajo)
3. Fortalecimiento del Consejo de
Coordinación local Distrital CCLD, a
través de capacitaciones
4. Fortalecimiento de Juntas de
delegados vecinales y comunales
5. Apoya a la mesa Distrital de
Concertación
6. Programa de capacitaciones a
miembros del CCL y Delegados
Vecinales y Comunales
7. Capacitación sobre deberes y
derechos ciudadanos a nivel comunal
y urbano
40%
40%
100%
100%
100%
20%
20%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipalidad
Organizaciones
Municipalidad
Organizaciones
Municipalidad
Organizaciones
AMCEC
Municipalidad
Organizaciones
AMCEC
Asociación SER
Municipalidad
Actores
AMCEC
Asociación Ser
Mesa Provincial
Mesa Regional
Municipalidad
Población
AMCEC
Defensoría
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 75
EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL Y
MEDIOAMBIENTE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
1. Posibilitar la creación de un ambiente sano, Dotando de servicios básicos de
saneamiento ambiental en todos los caseríos y la capital de nuestro distrito.
Proyectos y/o actividades priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Mantenimiento de sistemas de agua
Potable
Construcción de letrinas
Municipalidad
Mantenimiento de letrinas
Buen Funcionamiento Planta de
Tratamiento residuos sólidos
Construcción y mantenimiento
desagüe y alcantarillado zona urbana
Llacanora
Capacitación integral y permanente a
la organización de la Juntas
Administradoras de servicios de
Saneamiento (JASS)
Conformación de Central JASS a
nivel distrital
18
01
18
01
01
04
01
18
10
18
01
01
40
01
JASS
Municipalidad
MINSA
JASS
MINSA
JASS
Municipalidad
MINSA
Municipalidad
Municipalidad
JASS
Municipalidad
MINSA
JASS
Municipalidad
MINSA
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 76
OBJETIVOS Y METAS ESTRATEGICAS AGUA Y SALUD:
1. Promover el fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de
Base e institucionales para una gestión sostenible de los servicios
de Agua y saneamiento.
85% de los juntas administradoras constituidas legalmente
75% (20 Sistemas) de juntas Administradoras cuentan con al
menos 5 instrumentos de gestión.
50% de Juntas Administradoras cuentan con al menos 2 mujeres en
sus consejos directivos.
En el 75 % de los sistemas la morosidad no deberá ser mayor al
15%
2. Fortalecer las capacidades, habilidades y destrezas de los usuarios
y usuarias en Administración, Operación y mantenimiento de los
servicios.
75 % de los sistemas del distrito reciben capacitación y
reforzamiento en AOM por parte de la municipalidad
80 % de las JASS reciben seguimiento y monitoreo por parte de la
municipalidad
En el 75% de los sistemas se realiza la limpieza, desinfección y
cloración al menos 4 veces por año
3. Promover los cambios conductuales y adecuadas practicas de
higiene en la población a través de procesos educativos de
educación sanitaria e implementar mecanismos de vigilancia o
supervisión que aseguren los cambios así como la sostenibilidad de
los servicios en Agua y saneamiento.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 77
75 % de las familias practican el lavado de manos al menos 3 veces
por día
75% de las familias del distrito consumen agua de calidad.
Reducir en 50% los casos de diarrea en niños menores de cinco
OROS.
85 % de familias del distrito cuentan con letrinas y son usados y
mantenidas adecuadamente
4. Promover programas de Reforestación, orientados a proteger los
manantiales y fuentes de agua, especialmente con forestales
nativos y frutales.
65 % de los manantiales que abastecen a los sistemas están
protegidos y conservados, a través de reforestación.
5. Incrementar los niveles de cobertura y de la calidad de los
servicios de Agua y saneamiento a nivel distrital
Coberturas al 10 % de las familias que no cuentan con acceso a
servicios de agua y saneamiento.
Al 2010 las familias coberturados con servicios de agua y
saneamiento no será menor al 70%, según objetivos de desarrollo
del milenio
6. Establecer Programas educativos que genere una conciencia
ambiental para el manejo de residuos sólidos y el uso y
conservación adecuada del recurso agua
Implementar anualmente 01 programa de educación sanitaria y
ambiental en el 70 % de los centros educativos del Distrito
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 78
PLAN DE INVERSIONES MULTIANUAL EN AGUA Y SANEAMIENTO
Comunidad
Nº total de
Fam. De
la Com.
Nº fam con
acceso a
servicios
Nº Fam.
Sin acceso
a Servicios
Estado del Sistema (Nivel de sostenibilidad) Invasion en
rehabilitaci
ón
S/.
Inversion en
Sist. Nuevos
S/.
Inversión
por
Comunida
d
S/.
Sost. E.P.D EG.P.D Colap
ISCOCONGA 150 22 128 I.G. OM 27539.30 299361.92 326901.22
URANHUACTA 105 105 0 I.G. OM 131437.56 131437.56
LAS ARENAS (Las Arenas
Santa Rosa) 100 44 56 I G.OM
24932.05 130970.84 155902.89
LA BANDA (Seguispampa) 190
40 96
I.G. OM 500.71.45 224521.44 274592.89
LA BANDA (La Banda 54 I G.OM 30598.43 0.00 30598.43
LLIMBE 35 20 15 I G.OM 11332.75 35081.48 46414.23
COCHAMBUL 60 49 11 I.G. OM 61337.53 25726.42 87063.94
YANAMARCA ALTA 183
73 17
I.G. OM 91.380.40 39759.01 131139.40
YANAMARCA BAJA 93 I.G. OM 116416.12 116.416.12
SHAULLO GRANDE
(Shugurpampa)
653
48
338
I.G. OM 60085.74 790502.57 850588.31
SHAULLO GRANDE
(Tauripampa baja) 32 I.G. OM
40057.16 40057.16
SHAULLO GRANDE
(Tauripampa Alta 81 I.G. OM
101394.69 101394.69
SHAULLO GRANDE
(Shaullo Grande bajo) 70 I G. OM
39664.63 39664.63
SHAULLO GRANDE
Shaullo Grande bajo) 84 I.G. OM
105150.05 105150.05
MARCOBAMBA
(Marcobamba bajo II) 150
60
50
I.G. OM 75107.18 116938.25 192045.43
MARCOBAMBA
(Marcobamba Alto) 40 I.G. OM
50071.45 50071.45
TAMBO (Rumpuquio)
170
4
73
I 3565.71 170729.85 174295.55
TAMBO (Sta Rosa – Las
Arenas 93 I G. OM
52697.29 52697.29
ULLUSCOCHA 30 30 0 I.G. OM 26742.79 26742.79
HUAYRAPONGO
(Pumaushco)
193 36
0
I.G. OM 32091.35 32091.35
HUAYRAPONGO (Los
Sauces) 30 I.G. OM
37553.59 37553.59
HUAYRAPONGO (Los
cartuchos) 36 I.G. OM
45064.31 45064.31
HUAYRAPONGO
(Cipreses) 19 I.G. OM
23783.94 23783.94
HUAYRAPONGO (Capulí) 26 I.G. OM 32546.44 32546.44
HUAYRAPONGO
(Huayrapongo Grande) 46 I.G. OM
57582.17 57582.17
LA VICTORIA 48 0 48 112260.72 112260.72
TOTAL 2067 1235 832 1945852.48 3274056.50
60% 40% 59% 3274056.50
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 79
Costos per capita para sistemas nuevos y para rehabilitaciones
Nº de habitantes
X FAMILIA 5.5
Costo percapita
rehabilitación
(Según PROPILAS II)
70.03 49.87 3.93 16.23
Nº DE familias 1286
Costo percapita Sistema
Nuevo
(Según PROPILAS II)
130.84 99.14 11.53 20.17
componentes
Infraes
tructur
a
AOM Educación
Sanitaria
Inversiones anuales para agua y saneamiento (sistemas nuevos y rehabilitaciones)
M.D. LLACANORA Total de
presupuesto
Municipal
INVERSIONES PARA COBERTURA INVERSIONES PARA
SOSTENIBILIDAD
Años COBERTURA 2,475,609.00 Sistemas
Nuevos (Total
Inversión)
1,945,852,00 Inversión
Anual
Rehabilit. de
Sistemas
(Total
inversión)
Inversión
anual
Población
Con
acceso a
servicios
Poblac.
Sin
acceso a
servicios
Cobertura
actual por
Nº de
Saps
ODM:
reducir a la
mitad el %
de personas
que carezcan
de agua y
servicios
20% 972,926.00
97,262.60
1,328,204.00
265,640.80
2005 60% 40% 28
Sistemas
20% 23 Sistemas
en proceso
de deterioro
2010 70% Meta pe en
AyS
Al 2010 se
incrementará
la Cobertura
en 10%
486.463.00 Al 2010 se
rehabilitaran
23 sistemas
2015 80% Al 2015 se
incrementará
la Cobertura
en 20%
Total de la inversión 362,933,40 Porcentaje
de Ppto
municipal
14.66%
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 80
CONFORMACION DEL COMITÉ DE GESTION EN AGUA Y SANEAMIENTO
DEL DISTRITO DE L LACANORA.
La elección del Comité de gestión se realizó con la participación de representantes de
las comunidades, saliendo elegidas las siguientes personas.
DELEGADOS:
1. Jaime, Villa Iscoconga
2. Lorenzo, Julcamoro Huayrapongo grande.
3. César, Santillán La Banda.
4. Modesto, Gallardo Yanamarca
5. Pedro, Quiroz Cercado Sta., Apolonia.
6. Juan, Ramírez El Tambo.
7. Juan, Huaripata Cochambul.
8. Alfredo de la Cruz La Victoria.
9. Hernandez, Huingo G . Marcobamba.
10. Manuel, Huamán Shaullo grande.
11. Gilberto, Villa Arenas.
12. Segundo Chuan Tauripampa baja.
13. Manuel, Ocas Tauripampa alta.
14. Segundo, Cotrina Sigispampa.
15. Aladino, Celis Cercado.
16. Mercedes, Banda Municipalidad distrital de Llacanora.
Roles o funciones
Gestionar concertadamente con las JASS, Municipalidad e instituciones públicas y
privadas, la ejecución del Plan Operativo Anual.
Organizar su Plan de Trabajo.
Evaluar el proceso de ejecución del POA.
Hacer seguimiento de las actividades programadas en el POA.
Acciones inmediatas:
Convocar a una reunión de coordinación a los integrantes del Comité de Gestión de
agua y Saneamiento.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 81
Elaborar un Plan de trabajo, tomando en cuenta el Plan Operativo Anual.
Coordinar con los responsables de las actividades programadas en el POA.
2. Productores agrarios capacitados y organizados, desarrollan actividades de
Conservación y manejo técnico forestal
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Inventario Forestal y
manejo Técnico
Productores de bosques de
eucaliptos
Instalación de vivero
Forestal
Instalación de sistemas de
agroforesteria
Manejo y conservación de
suelos
Universidad
Capacitación técnica:
Manejo Forestal,
Conservación y manejo de
suelos y aguas
Mejoramiento de canales e
instalación de riego por
aspersión
20%
100%
10%
10%
20%
10%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Universidad
Inrena
Productores
Municipalidad
Productores
Municipalidad
Universidad
Productores
Pronamachs
Universidad
Productores
Pronamachs
Municipalidad
Productores
Distrito de Riego
Universidad
Productores
Universidad
Pronamachs
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 82
3. Agricultores fortalecen sus organizaciones, a través de capacitaciones y
aplicación de instrumentos de gestión (plan de trabajo y reglamentos)
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual Meta Total. Responsables
Elaboración participativa
de Instrumentos de gestión
Fortalecimiento de comités
de regantes
Capacitación técnica,
organización y gestión de
los recursos naturales a
comités conservacionistas
Capacitación en gestión del
agua a comités regantes
30%
20%
2
2 eventos
100%
100%
20
20
Municipalidad
Universidad
Productores
Distrito de Riego
Municipalidad
Distrito de Riego
Productores
Municipalidad
Distrito de Riego
Universidad
Productores
Municipalidad
Distrito de Riego
Productores
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 83
EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS.
1. Productores Agropecuarios organizados incrementan en un 50% su
producción en forma sostenida, por líneas de productos, papa, menestras
cereales y ganadería de leche desarrollan y se fortalecen dentro de la cadena
productiva
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual
Meta
Total. Responsables
Conservación y manejo
técnico de semillas de papa,
construcción de almacenes
Capacitación manejo técnico
de semillas de menestras, y
cereales
Capacitación en
Conservación y fertilidad de
suelos
Mejora de la ganadería
vacuna de leche a través de
capacitaciones y apoyo en:
Mejoramiento de pastos
01
2 Curso - Taller
2 Curso - Taller
3 eventos
05
20
20
30
INIEA
Universidad
Productores
Productores
INIEA
Universidad
Municipalidad
Productores
INIEA
Universidad
Productores
Municipalidad
NESTLE
Universidad
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 84
2. Fortalecimiento de la organización de carpinteros, Cesteros, y artesanos a
través de capacitaciones técnicas, gestión y administración de negocios. Gestión
de proyectos de energía.
Proyectos y/o actividades
priorizadas Meta Anual
Meta
Total. Responsables
Formalización de la sociedad
de Carpinteros de;
Marcobamba y Shaullo
Grande
Capacitación: Nuevos diseños
en Carpintería, negocios y
administración
Formalización de Sociedad
de Artesanos (Cesteros,
bordados, tejidos)
Capacitación: Nuevos diseños
en Cestería y otros, en
negocios y administración.
Apoyo a la formación de
negocios empresariales
relacionados a derivados
lácteos, en Colegio
secundario y otros
02
3 Curso - Taller
1
2 Curso - Taller
2
4
30
4
20
10
Carpinteros
Municipalidad
MINCETUR
Carpinteros
Municipalidad
MINCETUR
Municipalidad
Artesanos
Artesanos
Artesanos
MINCETUR
Municipalidad
Productores
Municipalidad
APLAC
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 85
3. LLacanora promociona y difunde su potencial turístico, integrado a la
propuesta turística de Baños del Inca y Cajamarca, desarrolla una cultura
turística a todo –Nivel, obteniendo ingresos económicos en forma sostenida
Proyectos y/o actividades Meta Anual Meta Total. Responsables
Construcción de acceso
Pumaushco
Callacpuma y cataratas
Construcción de acceso
Cataratas
Laguna El Tambo y
Laguna Sulluscocha
Identificación y puesta en
valor de los principales
recurso turísticos
Promoción y difusión del
potencial turístico a
través de ferias videos,
spot radiales
Enseñanza en
Instituciones educativas
la riqueza turística de
nuestro distrito
Mantenimiento de trochas
carrozables
Mantenimiento de
caminos de herradura
Gestión, Instalación y
funcionamiento de
energía eléctrica a los
diferentes caseríos
30%
30%
30%
20%
30%
50%
50%
30%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipalidad
ONG’S
Municipalidad
ONG’S
Municipalidad
MINCETUR
Población
Municipalidad
MINCETUR
Municipalidad
Educación
ONG’S
Municipalidad
Comunidad
Municipalidad
Comunidad
Municipalidad
Hidrandina
Comunidad
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 86
RECURSOS ECONOMICOS ASIGNADOS DEL GOBIERNO CENTRAL A
LAMUNICIPALIDAD DE LLACANORA.
TRANSFERENCIA DE FISCO Y OTRAS PARTIDAS PRESUPUESTALES
CORRRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2003,2004 Y 2005.
Fuentes De Financiamiento
2.003 2,004 2,005
Total TRANSF/INGRESOS
SALDO
AÑO ANT TOTAL
TRANSF/
INGRESOS TRANSF/INGRESOS
CANON Y SOBRECANON 933,162.58 228.49 993,391.07 2,355,455.98 2,149,983.98 5,438,821.03
FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL
392,489.12T 28.78 392,517.90 428,091.23 482,193.16 1,302,802.29
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES
(PREDIOS)
5,089.70 0.00 5,089.70 32,819.74 18,776,76 56,686.20
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS Y VITENCIA DE
MINAS
9,192.86 0.00 29,190.86 37,403.14 69,544.15 136,140.15
PROGRAMA DE VASO DE LECHE 82,086.48 6.99 82,093.47 84,054.00 85,080.00 251,227.47
RECURSOS ORDINARIOS PARA
GOBIERNOS LOCALES (PROGRAMAS
SOCIALES)
404,846.00 23575.00 428,421.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
(FONDO CONTRAVALOR PERU
ALEMAN)
78,518.00 78,518.00
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
(PERSONA NATURAL)
50.00 50.00
TOTAL 1,442,020.74 264.26 1,442,285.0 2,970,721.05 7,692,666.14
Fuente: Presupuesto y tesorería Municipalidad de Llacanora.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AÑO FISCAL 2006
Gastos de Inversión (Proyectos)
RUBROS MONTO S/.
Foncomún 127,619.75
Canon Minero 2,343,298.00
Canon
Hidroenergético
7,122.00
Canon Forestal 4.00
Transferencia de
proyectos de
infraestructura social -
productiva 145.529.00
TOTAL 2,373,572.75
Fuente: Acta taller Presupuesto participativo 18 Septiembre 2005.
El rubro Transferencia de proyectos de infraestructura social-productiva, se refiere a los
recursos provenientes del gobierno central, pero que lo sigue, manejando FONCODES,
la participación de la Municipalidad, es a través de un convenio tripartito FONCODES-
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 87
Municipalidad y Núcleo ejecutor
Proyectos Priorizados para su ejecución en el presupuesto participativo año fiscal
2006
Caseríos y/o Anexos Proyecto Monto S/.
El tambo Construcción represa II 150.000.00
Llacanora Tratamiento de aguas servidas 115,500.00
Santa Apolonia Sistema de alcantarillado 41,385.00
Santa Rosa Ampliación de sistema de alcantarillado 35.600.00
Iscoconga Construcción lavaderos 13,000.00
Marcobamba PIASSA 200,000.00
Sulluscocha Mejoramiento de canal de riego 42.000.00
Saullo Grande Sistema de electrificación 180,000.00
El Tambo Sistema de electrificación 160.000.00
Las Arenas Sistema de electrificación 130.000.00
Cochambul Sistema de electrificación 145,000.00
La Victoria Sistema de electrificación 51.750.00
Marcobamba Sistema de electrificación 190,000.00
La Banda Construcción bocatoma canal 11,500.00
Shaullo Grande Mejoramiento canal de riego 20.000.00
Cochambul Mejoramiento canal capulí pampa 65,000.00
El Tambo Mejoramiento canal de riego 38,750.00
Marcobamba
Shaullo Grande
Mejoramiento trocha carrozable
Marcobamba-Shaullo 190,000.00
Llacanora Construcción vía de evitamiento 400.000.00
Uranhuacta
Cochambul
Construcción trocha carrozable Uranhuacta-
Cochambul 100.000.00
Llacanora Apertura calle Miguel Grau 23.400.00
Fuente: Acta taller Presupuesto participativo 18 Septiembre 2005.
Para efectos de contar con disponibilidad de recursos económico, proveniente del
Gobierno central, se tiene que restar el 60% aproximado del FONCOMUN, que se
dispone para gastos corrientes, dado que los ingresos propios es mínimo. De igual forma
la bonanza del canon minero no es seguro que deba darse por los 10 años siguientes
materia de implementación del Plan de desarrollo Concertado de Llacanora, es
conveniente y muy necesaria la incorporación de otras fuentes de financiamiento,
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 88
provenientes de otras instituciones públicas. Municipalidad Provincial de Cajamarca,
Gobierno Regional y de empresas privadas: NESTLE, Cementos Pacasmayo y ONG's
ACTUAL GESTION MUNICIPAL
A cerca de tres años de la actual gestión municipal. Periodo 2003-2006, es importante
conocer algunos aspectos:
La Municipalidad de Llacanora, integra junto con otras 14 municipalidades
distritales y dos municipalidades provinciales (San Marcos y Cajabamba) la
Asociación de Municipalidades del Corredor Económico Crisnejas AMCEC,
espacio mayor de gestión local que vienen recibiendo el apoyo de: PRODELICA,
APODER, SER y la Asociación de Municipalidades Rurales del Perú. Es importante
fortalecer este espacio.
Convenios con las siguientes Instituciones:
Instituciones Proyecto Caseríos Beneficiados Monto S/.
Fondo Perú- Alemán Mejoramiento
acceso Cataratas
Relleno Sanitario
Turismo de
Llacanora
Cercado de LLacanora
Cercado de Llacanora
Cercado de Llacanora
AMCEC-
PRODELICA
Fortalecimiento de la
Asociacion de
artesanos: Cesteros y
Textiles de Llacanora
Llimbe y Llacanora 42,000.00
CARE Instalacion de
sistemas de agua
potable:
Estudio Diagnostico
de Saneamiento en el
Distrito de Llacanora
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 89
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO.
Sistemas de Información
Una de las principales limitaciones en la gestión del desarrollo local, es la falta de
información y comunicación, por el poco uso que se da a la información existente, esto
genera:
Una escasa y/o nula participación de la población.
Imposibilidad de transformar las iniciativas en proyectos negociables.
Será necesaria, entonces la creación de sistemas que hagan circular información
permanente, útil y accesible a las instituciones y la población. A través de periódicos
murales, boletines, programas radiales y televisivos.
Participación y Vigilancia Ciudadana.
Los mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones así como en el
control y vigilancia de la gestión que realizan los actores locales, en particular el
gobierno local, los sectores estatales y el sector privado, históricamente a sido muy
limitado; ni el gobierno local, ni la ciudadanía han sido capaces de crear dichos
mecanismos.
La implementación del plan requiere de iniciativas que aporten con metodologías y
procedimientos técnicos y formales que facilite, y se ejecute lo que se aprueba ó que se
realicen las modificaciones del caso con conocimiento de causa. La participación
ciudadana, aportará a dos objetivos principales:
A la Gobernabilidad; entendida ésta como la legitimidad y transparencia de la
gestión del gobierno local y de la institucionalidad local, el consejo de
coordinación local Distrital, la asamblea de delegados de juntas vecinales y
comunales , los talleres para elaboración, aprobación, monitoreo y evaluación
del Plan de desarrollo Concertado y los presupuestos participativos, serán
algunos de los espacios de participación ciudadana e institucional, que se deben
fortalecer y consolidar con calidad de representación y aportes.
A la Administración Gerencia; entendida como la capacidad para gerencias el
desarrollo local, la gestión de proyectos, los convenios y el uso de recursos
institucionales en los principales proyectos.
La nueva Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 sobre el Consejo de
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 90
coordinación local distrital y/o Provincial en su artículo 102 manifiesta que es un
órgano de coordinación y concertación, la sociedad civil es el 40% del total de su
composición, no ejerce funciones ni actos de gobierno, desarrolla actividades para
coordinar y concertar el plan de desarrollo local concertado y el presupuesto
participativo y otras que se le encargue a solicitud del Consejo Municipal.
La Asamblea de Delegados de Juntas Vecinales y Comunales: Tener un mirada
Distrital, implica reconocer la existencia de demandas y la presencia de oportunidades
globales que afectan o favorecen al conjunto del Distrito. Por lo general las
Municipalidades con el respaldo de las normas de manejo presupuestario, invierten en la
circunscripción de sus territorios, lo cual no necesariamente ha facilitado el desarrollo
de procesos integrales a todo el distrito. La asamblea de delegados de Juntas Vecinales
y Comunales del distrito, deberá se capaz de articular propuestas Urbano y comunales a
través de los talleres del Presupuesto participativo y en concordancia con el Plan de
Desarrollo Concertado, para proponer y aprobar proyectos de interés Distrital.
Fortalecimiento de la mesa de Concertación Distrital de Llacanora.
El desarrollo es responsabilidad de los gobiernos locales, de las instituciones de sector
privado de las organizaciones de base y de la población en su conjunto por lo que es
fundamental fortalecer la mesa de concertación implementándose y gestionándose
proyectos por cada eje estratégico de desarrollo.
Gestión.
El plan tendrá dos fuentes de financiamiento, el municipal y el de gestión, ese último
deberá ser la principal inversión que se realice en el Distrito, mediante:
Convenios con instituciones estatales, privadas y de la comunidad técnica
internacional.
La concertación de actores, mediante la mesa posibilitará proyectos
interinstitucionales, multisectoriales y multiterritoriales.
La participación en concursos y licitaciones de proyectos convocados por el
Estado, ONG’s y la Comunidad Técnica Internacional.
La gestión de proyectos para lo cual se debe contar con un banco de proyectos y
una red de contactos y de posibles fuentes de financiamiento nacional y
externas.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 91
ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO.
Responsabilidad Operativa.
Coordinación General: Consejo de Coordinación Local Distrital CCLD y Mesa
de Concertación del Distrito de LLacanora.
Responsable Político: Municipalidad Distrital de LLacanora.
Responsables Técnicos: Coordinadores de ejes estratégicos, instituciones locales
y ejecutoras de proyectos.
Responsable de monitoreo y evaluación: Consejo de Coordinación Local
Distrital CCLD; Mesa de Concertación Distrital de LLacanora. Y equipo técnico
Responsables del Financiamiento:
1. Municipalidad de LLacanora y provincial de Cajamarca y Gobierno
Regional.
2. Instituciones locales que intervienen, en el Distrito, en la Provincia e
instituciones de la Región.
3. Organizaciones productivas y sociales campesinas.
4. Cooperación Nacional del estado a través de sus distintos proyectos y
sectores.
5. Cooperación técnica Internacional.
6. Sector Privado a través de ONGs e inversionistas.
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO¿Para qué un sistema de monitoreo y evaluación?
Para caminar por la ruta trazada.
Para examinar las estrategias.
Para aprender de las experiencias y mejorar la gestión.
Para informarse de la marcha e impacto del plan.
Para tomar decisiones oportunas y acertadas.
Para comparar el plan con los objetivos efectivamente logrados
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 92
Los componentes del Monitoreo.
Tipos de monitoreo Factores de monitoreo Procedimientos de
monitoreo
1. De desempeño (observaciones,
medida y registro), Mide el
desempeño de los actores
institucionales y/o personales
Participación de actores
(cuanto, como, con qué).
Insumos recursos
utilizados (locales y
externos)
Asistencia, participación,
uso de plan (reuniones,
evaluación, responsables).
Costo de acción
Comparación de
resultados del plan
2. De proceso (observación,
medida y registro). Mide los
avances en la ejecución de proyectos
y actividades
Ejecución de actividades
(previsto/ejecutado).
Comparación de
resultados con lo previsto
en el plan.
3. Del entorno (observaciones,
medida y registro). Mide la
influencia del entorno
Cambios en las amenazas
(como se neutralizaron)
Efectos colaterales
Análisis de amenazas,
reuniones o jornadas.
Cambios: análisis de
beneficios no previstos.
4. De impacto (observación,
medida y registro). Mide los
objetivos y resultado
Apropiación o
institucionalización del
plan.
Capacidades individuales
y colectivas
Beneficios de grupo meta.
Test de conocimiento o
manejo de contenidos.
Cambio de actitudes y
comportamientos.
Tipo de beneficios
(entrevistas)
Requerimiento para el funcionamiento del monitoreo.
Tener claro para que y como realizar el monitoreo.
Definir y/o tener claro quienes monitorean el plan.
Tener dominio de los indicadores a medir.
Combatir la resistencia y temores al monitoreo y evaluación.
Saber que hacer con la información.
Conocer documentos o fuentes de información.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 93
Periodicidad del monitoreo y evaluación.
Monitoreo de desempeño y proceso es permanente, pero es recomendable
intervalos en un mínimo de tres meses.
Monitoreo de impacto al término o post plan 1 hasta 5 años.
Monitoreo del entorno en cualquier época o fase.
VENTAJAS COMPARATIVAS COMPETITIVAS A NIVEL COMUNAL.
Sin lugar a dudas un factor importante para la planificación estratégica del desarrollo
del Distrito es resaltar con objetividad la disponibilidad (cantidad y calidad) y uso actual
de los recursos naturales (suelo, agua, fauna. flora, minerales metálicos y no metálicos).
Pero es la capacidad individual y colectiva de los pobladores, el factor fundamental,
determinante para plantear con seriedad el desarrollo del distrito de Llacanora.
Espacio de planificación Comunal I Caseríos. Marcobamba, Shaullo Grande y
Tauripampa
Caserío de Marcobamba.
Potencialidades y Capacidades
Disponibilidad de terrenos
Servicio de agua potable
Presencia de pequeños bosques de eucaliptos a Buen local del Centro Educativo
Primario lo Plana docente nivel inicial y primaria
Existencia de pequeños carpinteros: sillas mesas
Identificación con la municipalidad
Experiencia de trabajo con PRONAMACHCS averío de Marcobamba:
Debilidades
Desnutrición infantil crónica
Deserción escolar alto
Escasos conocimientos técnicos en agricultura y ganadería
Desconocimiento de roles y funciones de autoridades y dirigentes
Terrenos con poca fertilidad
Terrenos con siembras al secano
Escaso manejo técnico forestal.
Marcado proceso de erosión de lo suelos.
Débil organización Productiva
Población da poca importancia a la educación de sus hijos.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 94
PRINCIPALES PROYECTOS A NIVEL COMUNALPOR EJES
ESTRATEGICOS DE DESARROLLO:
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
Marcobamba Desarrollo Humano Construcción de local de Jardín
Construcción y equipamiento local puesto de Salud
Construcción complejo deportivo.
Mejoramiento Sistema de agua potable, construcción, manejo y uso de
letrinas
Capacitación Docente
Implementación con material Didáctico e Instituciones educativas.
Programa de Vigilancia y control desnutrición Infantil.
Institucionalidad y Participacion Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,
comité del vaso de leche.
Fortalecimiento organizaciones productivas:
Asociación de carpinteros
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Instalación de Vivero forestal
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Construcción y equipamiento de 2 talleres de Carpintería
Instalación de sistemas de agraforestiería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en la siembra de cereales:
maíz, trigo, cebada, linaza
Construcción de pequeñas represas en serie para almacenar agua de
lluvia.
Gestión, Instalación y funcionamiento de sistema de electrificación
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 95
Caserío de Shaullo Grande
Potencialidades y Capacidades
Existencia de terrenos
Existencia de pequeños bosques de eucaliptos
Experiencia de actividad de carpintería.
plana docente nivel inicial y primario
Identificación con la municipalidad
Disponibilidad de agua potable
Instalación y funcionamiento de Taller de carpintería
Canal de Regadío y terrenos aptos para la instalación y funcionamiento de riego
por aspersión.
Lugar con atractivo turístico- paisajista y cerca de cataratas
Caserío de Shaullo Grande
Debilidades
Desnutrición infantil crónica
Deserción escolar
Escasos conocimientos técnicos en agricultura y ganadería
Desconocimiento de roles y funciones de autoridades y dirigentes
Terrenos con poca fertilidad
Terrenos con siembras al secano
Escaso manejo técnico forestal.
Débil organización Productiva
Marcado proceso de erosión de los suelos
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 96
PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
Shaullo Grande Desarrollo Humano
Construcción Complejo Deportivo
Mejoramiento y mantenimiento Sistema de Agua Potable construcción,
manejo y uso de letrinas
Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,
comité del vaso de leche.
Fortalecimiento organizaciones productivas:
Asociación de productores agropecuarios
Asociación de Carpinteros
Conformación de Microempresas venta de productos:
Muebles
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.
Plan comunal de desarrollo
Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Reforestación con especies: Eucaliptos, Cipreses, pinus, polilepis
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Equipamiento de talleres de carpintería
Instalación de sistemas de agraforestiería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en la siembra de cereales:
maíz, trigo, cebada, linaza
Gestión, Instalación y funcionamiento de sistema de electrificación
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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Espacio de planificación Comunal II Caseríos. El Tambo, y Sulluscocha
Caserío El Tambo. Potencialidades y Capacidades
Disponibilidad de represa artificial de 10,000 M3 de capacidad
Terrenos bajo riego 80 Has
Comité de regantes.
Plana docente nivel primario
Experiencia de trabajo con FEAS y PRONAMACHCS
Escasos conocimientos técnicos siembra del cultivo de papa
Pequeños bosques artificiales de eucalipto, y terrenos disponibles para
reforestación. sal casa comunal
Integración de jóvenes a través del deporte campeonato de fútbol ínter
comunidades
Disponibilidad de agua potable.
Atractivo turístico con laguna artificial.
Caserío El Tambo
Debilidades
Débil funcionamiento de organizaciones productivas y sociales
Escasos conocimientos técnicos en la siembra de cultivos en especial de papa
Deficiente manejo del agua de riego, uso de riego tradicional por inundación.
Desconocimiento del manejo de la fertilidad de los suelos.
Poco conocimiento de manejo de bosques de eucaliptos.
Se Desconoce la siembra de cultivos alternativos con vocación de mercado.
Marcado proceso de erosión de los suelos
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO:
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
El Tambo Desarrollo Humano
Mantenimiento Sistema de Agua Potable construcción, manejo y uso de
letrinas
Implementación casa comunal y construcción de cocina mejorada
Capacitación Docente
Implementación con material didáctico a Instituciones Educativas
Programa de Vigilancia y control desnutrición infantil
Instalación de biohuertos, familiar y escolar de hortalizas, plantas
aromáticas y medicinales
Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,
comité del vaso de leche.
Fortalecimiento organizaciones productivas:
Asociación de productores semilleristas de papa
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.
Plan comunal de desarrollo
Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinos,
polilepis
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Instalación de sistemas de agroforestería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas crédito en papa
Ampliación y mejoramiento de canales: Canal Santa Rosa – El tambo
Mantenimiento y manejo de represa
Construcción de represa gemela
Instalación de riego por aspersión
Mejoramiento via integración turística cataratas – Chugurpampa –
Tambo - Sulluscocha
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 99
Caserío Sulluscocha.
Potencialidades y Capacidades
Presencia laguna natural
Terrenos aptos para siembra de papa y cereales (trigo, maíz, cebada, linaza)
Presencia de pequeños bosques de eucaliptos.
Atractivo turístico con laguna natural
Funcionamiento Centro educativo particular
Caserío Sulluscocha
Debilidades
Desconocimiento de roles y funciones de autoridades (Tenientes y Agentes)
Débil funcionamiento de organizaciones productivas y sociales.
Marcado proceso de erosión de los suelos
Desconocimiento del manejo de la fertilidad de lo suelos.
Deficiente manejo del agua de riego, uso de riego tradicional por inundación.
Poco conocimiento de manejo de bosques de eucaliptos.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 100
PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE
DESARROLLO:
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
Sulluscocha Desarrollo Humano Mantenimiento Sistema de Agua Potable, construcción, manejo y uso de
letrinas
Implementación casa comunal y construcción de cocina mejorada
Capacitación Docente
Implementación con material didáctico a Instituciones Educativas
Programa de Vigilancia y control desnutrición infantil
Instalación de biohuertos, familiar y escolar de hortalizas, plantas
aromáticas y medicinales
Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,
comité del vaso de leche.
Fortalecimiento organizaciones productivas:
Asociación de productores
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.
Plan comunal de desarrollo
Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinus,
polilepis
Capacitacion manejo técnico de bosques forestales de eucaliptus
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Instalación de sistemas de agraforestería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas cereales: Maíz trigo, cebada, linaza,
papa
Mantenimiento y manejo de laguna natural sulluscocha
Instalación de riego por aspersión
Mejoramiento via integración turística cataratas – Chugurpampa –
Tambo – Sulluscocha
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Espacio de Planificación Comunal III Caseríos. Cochambul, Llimbe y Uranhuacta
Caserío Cochambul.
Potencialidades y Capacidades.
Terrenos aptos para pastos y desarrollo de la ganadería
Disponibilidad de agua para riego: dos canales: El Tingo y Capulí pampa.
Disponen con tanque de enfriamiento de leche capacidad 500 litros
Asociación de ganaderos Cochambul con personería jurídica.
Existencia de algunos puquíos de agua.
Disponen de agua potable y Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
JASS.
Disponen terrenos para forestación.
Cuentan con casa comunal y plataforma deportiva.
Caserío Cochambul
Debilidades
Escasos conocimientos técnicos en ganadería, en manejo de pastos alimentación
y sanidad de vacunos de leche.
Poca capacidad de gestión de las organizaciones. Asociación de ganaderos y
comité del vaso de leche.
Escasa participación de la población en las reuniones.
Débil formación de las autoridades y dirigentes.
No disponen de ningún apoyo educativo
No cuentan con energía eléctrica.
Baja productividad de leche 6 a 8 Litros/ vaca / día.
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 102
PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE
DESARROLLO:
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
Cochambul Desarrollo Humano Mejoramiento y Mantenimiento Sistema de Agua Potable.
Construcción, manejo y uso de letrinas
Implementación casa comunal y construcción de cocina mejorada
Programa de Vigilancia y control desnutrición infantil
Instalación de biohuertos, familiar y escolar de hortalizas, plantas
aromáticas y medicinales
Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; APAFAS,
comité del vaso de leche.
Fortalecimiento organizaciones productivas:
Asociación de productores
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.
Plan comunal de desarrollo
Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Reforestación Bosques y macizos forestales Eucaliptos, Cipreses, pinus,
polilepis
Capacitacion manejo técnico de bosques forestales de eucaliptus
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Instalación de sistemas de agroforestería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas cereales: Maíz trigo, cebada, linaza,
papa
Revestimiento y mantenimiento de canales de regadío:
Instalación de riego por aspersión
Mejoramiento de pastos capacitación en elaboración y uso de ensilados y
henificación.
Mejoramiento genético de ganado vacuno de leche
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Municipalidad Distrital de Llacanora 103
Caserío Uranhuacta.
Potencialidades y Capacidades
Disponibilidad de terrenos aptos para la ganadería de leche en la parte baja
Terrenos bajo riego parte baja canal Llacanora- la succha.
Siembra estacional con agua de lluvia parte alta de: maíz, trigo, cebada y papa
Terrenos con aptitud forestal parte alta del caserío.
Disponibilidad de agua potable y Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS.
Disponen de Energía eléctrica.
Buena ubicación carretera Cajamarca.- Llacanora- San Marcos
Integrantes del Comité del Vaso de leche realizan artesanía de manualidades.
Cuentan con alfabetizadora
Caserío Uranhuacta.
Debilidades
Baja productividad de leche 6-8 litros/vaca/día
Escasos conocimientos técnicos en la siembra de cultivos
Escasos conocimientos técnicos en ganadería, en manejo de pastos alimentación
y sanidad de vacunos de leche.
Débil formación de las autoridades y dirigentes.
Poca participación de la población en trabajos comunales
Débil funcionamiento del Comité del Vaso de Leche
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 104
PRINCIPALES PROYECTOS POR EJES ESTRATEGICO DE DESARROLLO:
CASERIO Eje Estratégicos Proyectos
Uranhuacta Desarrollo Humano Mejoramiento y Mantenimiento Sistema de Agua Potable.
Construcción, manejo y uso de letrinas
Construccion casa comunal, equipamiento y construcción de cocina
mejorada
Programa de Vigilancia y control desnutrición infantil
Instalación de biohuertos, familiar y escolar de hortalizas, plantas
aromáticas y medicinales
Institucionalidad y Participación Fortalecimiento organizaciones de servicios:
Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS; comité del vaso
de leche.
Capacitación a autoridades: Agente municipal, Teniente gobernador,
promotor de salud.
Elaboración de instrumentos de Gestión: Reglamento de organización y
Funciones ROF y plan de trabajo, para organizaciones y autoridades.
Plan comunal de desarrollo
Instalación y funcionamiento de la Junta de vecinos
Desarrollo Territorial y Medio
ambiente
Desarrollo Económico Local y
Productivo
Instalación de sistemas de agroforestería, conservación y manejo de la
fertilidad de los suelos
Apoyo técnico, manejo de semillas cereales: Maíz trigo, cebada, linaza,
papa
Revestimiento canal de irrigación:
Instalación de riego por aspersión
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
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ANEXOS
Plan de Desarrollo Concertado LLacanora 2006 - 2015
Municipalidad Distrital de Llacanora 106
BIBLIOGRAFIA
1. Censo Nacional IX de población y IV de vivienda INEI-1993
2. III Censo Nacional Agropecuario 1994
3. Censo Nacional X población y V vivienda INEI-2005 (datos extraoficiales)
4. Diagnostico Participativo Micro cuenca Llacanora PRONAMACHCS-1995.
5. Plan estratégico Centro de Salud Llacanora año 2004.
6. Informe final Línea de base de la Provincia de Cajamarca. SASE-
ASPADERUC -2004
7. Encuesta de cobertura de hechos vitales. Oficina Registro Civil. Municipalidad
de Llacanora año 2004.
8. Plan de Desarrollo Concertado Provincia de Cajamarca 2004-2013
9. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2006
10. Encuestas de campo.