MUNICIPAl.IDAD PROVINCIAL DE P JURA.

Resolución de AlcaldíaN° 768 -2013-AlMPP

San Miguel dePiura, 5 de julio de 2013.

Visto, el Recurso de Apelación de Registro N° 00014059 de fecha 14 de Marzo del 2013,presentado por doña Mariela del Pilar Cruz Alburqueque, y;

CONSIDERANDO

Que, mediante el expediente del visto, doña Manela del Pilar Cruz Alburqueque, interponeRecurso de Apelación contra la Resolución Gerencial N° 125-2013-GSCIMPP de fecha 21 de Febrerodel 2013, emitida por la Gerencia de Servicios Comerciales, que resuelve Revocar la Licencia deFuncionamiento N° 018528, otorgado a MAKALA SHOPP;

Que, la recurrente argumenta en su recurso de apelación que mediante Resolución Gerencial N°125-2013-GSCIMPP de fecha 21 de Febrero del 2013, se ha procedido a revocar la licencia defuncionamiento N° 018528 Y la clausura del establecimiento durante el tiempo que no tenga licencia, yque según lo prescrito por la Ley N° 27444 que regula el procedimiento administrativo general, todadecisión que genere un acto administrativo emitido por funcionario competente debe observarpresupuestos y principios para su validez o eficacia, los mismos que han sido inobservados al momentode emitir la Resolución Gerencial que impugna, por cuanto dicha decisión carece de motivación fáctica yjuridica, 10 que configura una decisión arbitraria a consecuencia de un ejercicio abusivo de las facultadesotorgadas a dicho funcionario (, .. );

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, a través del Infonne N° 977~2013-GAJIMPP de fecha 07 deJunio del 2013, señala que las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimientoacarrea en sanción, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles ypenales a que hubiere lugar y las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas, por lainfracción de sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la falta;así como de la imposición de las sanciones pecuniarias; el Articulo 93° de la Ley N° 27972, dispone que:"Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del ámbito de su jurisdicción, estánjacultadaspara: (. ..) 7. Revocar licencias urbanísticas de construcción y juncionamiento "; de igual manera laOrdenanza Municipal N° 081-00-CIMPP, que adecua y regula el Procedimiento de Licencia deFuncionamiento y vinculados en el Distrito de Piura, en su artículo 47° establece las causales derevocatoria de la Licencia de Funcionamiento, entre ellas el ¡ne. 4: "Cuando el giro que se está dandoal establecimiento no está autorizado" y el inciso "6. Cuando se constate la realización de girosadicionales incompatibles con los autorizados ",

1

Que. la Gerencia de Asesoria Juridica, indica que la Gerencia de Seguridad Ciudadana y ControlN."~"::;"'o.., Municipal mediante el Infonne N° 222-20l2-0FyC-aSECOM/MPP, infonna que el referido locaJ hal;:Y\' \~'{'<"t\ sido multado con seis (6) papeletas de multa administrativa N° 004284, N° 004046, N° 003586, N0

;~ 1 0019}1, N° 002916, N° 0867, asi como obra en las actas de constatación signadas con los números9"2:"Por Carecer de Licencia de Funcionamiento", N° 00388 en la cual se constató "Por exceder los

ruidos permitidos colindantes a unidad de vivienda", N° 003884 en la cual se constató "Por ejercer elgiro de bebidas alcohólicas", acta de Clausura de Establecimiento N° 00408, la cual fue levantadamediante el acta de levantamiento N° 003-2012 de fecha 19 de enero de 2012 correspondiente al ActaN° 2592, así como el acta de Constatación N° 003147 por ejercer giro distinto al autorizado, con fecha21 de Julio de 2012 fue clausurado por segunda vez con papeleta de multa administrativa N° 04046 porla supuesta infracción por ejercer giro distinto a lo autorizado en la Licencia de Funcionamientoprocediendo a la clausura del establecimiento mediante Acta de Clausura de Establecimiento N° 00408

solicitando mediante Exp. N° 037683 de fecha 02 de agosto de 2012 la representante del local Sra.Mariela del Pilar Cruz Alburqueque el levantamiento del Acta de Clausura de Establecimiento N° 408de fecha 21 de Julio de 2012, solicitud que es declarada Improcedente por la Oficina de Fiscalización;asimismo, informa que dicho establecimiento pese a estar clausurado ha venido atendiendo y ejerciendola falta administrativa de giro distinto al de la licencia de funcionamiento lo que se corrobora con elInforme N° 041-2012-0FyC-GSECOMIMPP de la Oficina de Fiscalización y Control de fecha 10Agosto de 2012, en el cual el fiscalizador al momento de la intervención constató que el local esutilizado para discoteca y se estaban vendiendo bebidas alcohólicas, en su interior se encontrabanpersonas bailando, esto es de discoteca y shopería, es decir se ejerce venta de bebidas alcohólicas y sugiro de licencia es de carnes y parrillas, señalando que las papeletas de multa han sido impuestasconforme al Cuadro Único de Infracciones y Sanciones y medida complementaria conforme a loestablecido en la Ordenanza Municipal N° 026-2004~CICPP por lo que recomienda se proceda a larevocatoria de la licencia de funcionamiento municipal;

Que, mediante Informe N° 504~2012-LFCHM~DL.GSECOMlMPP de fecha 16.]1.2012, eltécnico inspector de la División de Licencias Luis Felipe Chiroque Machacuay, señala que realizó lainspección conjuntamente con el Jefe de licencias, señalando en el presente que se constata exhibición yventa de bebidas alcohólicas contraviniendo el giro de negocio autorizado según licencia defuncionamiento N° 018528 que le autoriza al giro de carnes y parrilladas, conforme el Acta deConstatación N° 073-2012 de fecha 16 de noviembre de 2012, ello de conformidad con lo establecido enel Art. 49° de la Ordenanza Municipal N° 081-00~CMPP, "que señala: "Detectada una falta en laobtención o aplicación de una Licencia de Funcionamiento por parte de su titular, la MunicipalidadProvincial de Piura a través de los funcionarios de la División de Licencias, ejecutará el siguienteprocedimiento con el objetivo de aplicar la sanción de Revocatoria de la Licencia de Funcionamiento yCláusula del Local: 1. Notificación, el procedimiento se inicia, cuando la División de Licencias,notifique con la debida fundamentación al titular de la Licencia de Funcionamiento, propietario oposesionario del local licenciado, indicando las faltas cometidas y los dispositivos que incumple, de'acuerdo o lo informado por la Oficina de Fiscalización y Control. El titular de la Licencia deFuncionamiento contará con unplazo de cinco (5) dias hábiles para quefundamente su descargo antela División de Licencias. 2. Resolución Gerencial, la Gerencia de Servicios Comerciales con eldescargo del titular de la licencia defuncionamiento o sin ella, emitirá una Resolución Gerencial ( ..)3. El titular de la licencia de Funcionamiento de considerarlo podrá interponer los recursosadministrativos que regula el Art. 207° de la Ley de Procedimientos Administrativos General N°27444"; el procedimiento establecido en la Ordenanza Municipal N° 08I-00-CMPP, conforme alartículo citado, se emite la Resolución Gerencia N° 125-2013-GSCIMPP, de fecha 21 de Febrero de2013 con la cual se resuelve Revocar la Licencia de Funcionamiento N° 18528, otorgado a MAKALASHOPP ubicado en el Arequipa N° 986 - PIURA, consecuentemente se ha procedido con la cláusura delestablecimiento durante el tiempo que no tenga licencia de funcionamiento;

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica hace el análisis indicando que de la revisión del presenteexpediente, se debe señalar que mediante Acta de Constatación N° 3884, de fecha 28 de Abril de 2012,se constata que cuenta con Licencia de Funcionamiento N° 018526 de fecha 15 de Febrero de 2012,ejerciendo el giro no autorizado por la Municipalidad Provincial de Pima, otorgándose un plazo de (07)siete días hábiles para presentar el sustento del giro que ejerce, con Informe N° 014-2012~OFyC-GSECOM de fecha lO de Agosto de 2012, informa sobre la Papeleta de Multa Administrativa N°

/;,; '\'11\1 04046 Códi~o C .032 25% UIT, P?r ejercer giro distinto al autori.zado en l.~licencia de funcionamiento1';:;:,':: <;'1{~ que en su gua dICe carnes y parnlladas pero al momento de la mtervenclOn, se pude constatar que el

(!;:~' "''':~ local era utilizado para discoteca y se estaba vendiendo bebidas alcohólicas, en su interior se1., r¥f'>I,;encontrabanpersonas bailando, por lo que se procedió a la clausura del local con el Acta N° 00407;~~.¥.'.,,~.;'-~jasimismo, con Acta de Constatación N° 0073-2012 de fecha 16 de Noviembre de 2012 el Jefe de la.....:.~~._~.¥/División de Licencias constata que cuenta con licencia de funcionamiento N" 018528, que le autoriza el

giro de carnes y parrilladas y se constata exhibición y venta de bebidas alcohólicas, sala de baile,contraviniendo el giro de negocio autorizado, se hace acotación que la parte descrita como sala de bailees considerada como ZONA VIP por el conductor del negocio y con Acta de Constatación N° 080-2012de fecha 01 de Diciembre de 2012, se constata que cuenta con licencia de funcionamiento N° 18258,que le autoriza el giro comercial carnes y parrilladas, se constata que ejerce la venta y consumo debebidas alcohólicas, área denominada zona vip, tres pantallas de videos musicales, contraviniendo el

2

giro de negocio autorizado en la licencia de funcionamiento, de carnes y parrilladas que está inmerso enventa de comidas y bebidas no alcohólicas, constatando que también ejerce el giro constatado en lalicencia; conducta que se encuadra en 10 establecido en la Ordenanza Municipal N° 081-00-CMPP, queen el Art 47° que dispone: "La Gerencia de Servicios Comerciales previo informe de la División deLicencias, podrá disponer la revocatoria de las Licencias Municipales de Funcionamiento reguladaspor la presente Ordenanza, en los siguientes casos: (.0.) 4,- Cuando el giro que se está dando alestablecimiento no está autorizado (...) 6. Cuando se constate la realización de giros adicionalesincompatibles con los autorizados"; en tal sentido, como bien se ha señalado la conducta de realizar girodistinto al autorizado ha sido de manera continua; debiendo tenerse en cuenta que si bien es cierto señalala administrada que con Acta de Constatación G 00900 no se encontraba persona consumiendo; tambiénes cierto que, la conducta ha sido continua y que la última constatación no enerva el presenteprocedimiento sancionador;

IQue, por lo expuesto precedentemente la Gerencia de Asesoría Jurídica realiza una revisión

integral donde ha logrado determinar que en el establecimiento MAKALA SHOPP durante lasintervenciones realizadas por este Provincial a través de sus dependencias se ha constatado que elestablecimiento MAKALA SHOPP ha venido ejerciendo giro distinto al autorizado, habiendo sidosancionado oportunamente por ello, quedando demostrado que las acciones realizadas en el mismo seencuentran enmarcadas en las causales de revocatoria de licencia de funcionamiento establecidas en elArt. 47° de la OM N° 81-00-CMPP, que dispone: "La Gerencia de Servicios Comerciales previoinforme de la División de Licencias, podrá disponer la revocatoria de las Licencias Municipales deFuncionamiento reguladas por la presente Ordenanza, en los siguientes casos: (. ..) 4.- Cuando el giroque se está dando al establecimiento no está autorizado (.••) 6. Cuando se constate la realización de

~- giros adicionales incompatibles con los autorizados"; en tal razón, el procedimiento de Revocatoria de¡,;... ..\:t)"cencia ha sido llevado conforme a Leyo, <J ••.~ ~, ';?

•~ Que, en virtud a ello, la Gerencia de Asesoría Jurídica, OPINA: Se declare INFUNDADO elcurso de Apelación interpuesto por la Administrada Maria del Pilar Cruz Alburqueque, en

epresentación del Establecimiento Makala Shopp, contra la Resolución Gerencial N° 125-2013.GSC/MP, que resuelve revocar la Licencia de Funcionamiento N°18258 otorgado al establecimientodenominado MAKALA SHOPP, ubicado en Ca. Arequipa 986 - prURA;

SE RESUELVE:

Que, en mérito a las consideraciones expuestas, de conformidad con el proveído de GerenciaMunicipal, de fecha 11 de Junio de 2013, y en uso de las atribuciones conferidas por el Artículo 20°inciso 6) de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972;

ARTICULO PRIMERO.- Declarar INFUNDADO el Recurso de Apelación interpuesto por laAdministrada Maria del Pilar Cruz Alburqueque, en representación del Establecimiento Makala ShopP,contra la Resolución Gerencial N° 125-2013-GSCIMP, que resuelve revocar la Licencia deFuncionamiento N°18258 otorgado al establecimiento denominado MAKALA ASHOPP, ubicado en Cao

<)~;~ Arequipa 986 - PIURA; dándose por agotada la vía administrativa, en mérito a los considerandos" -~:j~;:::.",\expuestos en la presente resolución;

Y.,...

$:r ARTÍCULO SEGUNDOo- Notífiquese a la interesada, y Dese cuenta a la Gerencia Municipal,.•,:~(;~/Gerencia de Asesoría Jurídica, Gerencia de Tecnologías y Sistemas de Información, Gerencia de~¿/'S Ocios Comerciales, División de Licencias, Oficina de Fiscalización y Control, SATP, para su

conocimiento y fines.

REGÍSTRESE, COM

MUNICIPAl!

E, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE

3