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Corporación Autónoma Regional del Valle del eauco

RESOLUCION 0100 No. 0100- 0833 DE 2011

"POR MEDIO DE LA CUAL SE RENUEVA Y SE MODIFICA EL PERMISO COLECTIVO DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS PARA LA PRACTICA DE QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS, EN AREAS RURALES, PARA LA RECOLECCION DE COSECHAS DE CAÑA DE AZUCAR, EN JURISDICCiÓN DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, A LOS INGENIOS AGREMIADOS A LA ASOCIAC¡ON DE CULTIVADORES DE CAÑA DE AZÚCAR - ASOCAÑA y SE ADOPTAN OTRAS DECiSIONES".

La Directora General de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca -CVC, en uso de las facultades legales dispuestas en la Ley 99 de 1993, el Decreto No. 948 de 1995, Decretos Nos. 2107 de 1.995,903 de 1.998 y Resolución 0532 de 2.005, jI,cuerdo CD-020 de mayo 25 de 2.005, Resolución DG. No. 058 BIS de enero 24 de 2.006, la Resolución 0100-0375 de agosto 8 de 2007, Resolución 0100 No. 0100-518 del 10 de septiembre de 2009, y demás normas concordantes, y;

e O N S I D E R A N o O:

Que el 24 de enero de 2006, la Dirección General de la CVC expidió la Resolución DG 058 BIS "Por medio de la cual se otorga un permiso colectivo de emisiones atmosféricas para la práctica de quemas abiertas controladas en áreas rurales, para la recolección de cosechas de cana de azúcar, en jurisdicción del Valle del Cauca, a los ingenios agremiados a la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar- ASOCAÑA, y se adoptan otras decisiones".

Que el 10 de septiembre de 2009, la CVC expidió la Resolución 0100 No. 0100-0518 renovando por un término de dos (2) ariOS, el permiso colectivo de emisiones atmosféricas para la práctica de quemas abiertas controladas, en áreas rurales, para la reooleooión de coseohas de oaña de azúoar, en jurisdiooión del departamento del Valle del Cauca, a ios ingenios agremiados a la Asociación de Cultivadores de Carla de Azúcar - I~SOCAf~A \' se adoptan otras decisiones.

Que ASOCAt;:¡A solicitó modifioación de !a Resolución 0100 No. 0100-0518 de septiembre 10 de 2009, solicitud que fue resuelta a través de ia Resolución 0100 No. 0100-0738 de 23 de diciembre de 2009, por medio de la cual se aciaran algunas de las disposiciones oontenidas en dicho aoto administrativo.

o Que el día 27 de julio de 2011, a través de oficio DGA-878-2011 el señor LUí~ ()J-'\,' Fernando Londoño Capurro, identificado con cedula de ciudadanía 14945599 de

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Corporación Autónoma Regíonal de! Valle de! Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100- 0833 DE 2011

Cali obrando en representación de la Asociación De Cultivadores De Caña De Azúcar De Colombia -ASOCAÑA-, solicitó la renovación del permiso colectivo de emisión para quemas abiertas controladas de caña de azúcar en las zonas rurales del Departamento del Valle del Cauca con el fin de que los ingenios afiliados a esta entidad (Ingenio La Cabaña SA, Ingenio San Carlos SA, Mayagüez SA, INCAUCA SA, Riopaila Castilla SA, Central Tumaco SA, Ingenio Pichichi SA, Manuelita SA, Providencia SA, Ingenio Risaralda SA, Ingenio Maria Luisa SA, e ingenio Carmelita SAl, puedan cosechar con quema programada y controlada la caña que por ellos sea procesada y que se produzca en plantaciones existentes.

Que revisada la documentación presentada con la solicitud de renovación del permiso, la CVC consideró necesario requerir la siguiente documentación, para lo cual dirigió oficio 0701-10154-2011 (01) de agosto 5 de 2011:

• Informe de gestión y aplicación de los resultados de las veedurías internas de ,~SOCJlRA, acciones preventivas y ca~rectivas implementadas.

• Identificación en plano de los nuevos predios cultivados en caña de azúcar desde septiembre 10 de 2009 hasta la fecha

• Presentar en medio magnético los soportes de la información allegada, incluyendo en estos los planos.

• CD (Información en medio magnético): En ei anexo 5.4 presentado en el mencionado radicado, quedo faltando los resultados del comportamiento de las emisiones de material paríicuiado PM 10 medido por las estaciones del sector azucarero.

• Diligenciar el formato de costos del proyecto. • Presentar copia del documento de identidad del representante legal de

ASOCAÑA. • Certificado de existencia y representación de entidades privadas sin ánimo

de lucro expedido por la Cámara de Comercio de Cali de ASOCAÑA.

Que la información requerida fue presentada por el representante legal de ASOCAI\JA a través de Oficio D8A-1067-11 de agosto 26 de 2011, Radicación CVC No. 051181 de agosto 26 de 2011, recibido por ia Dirección de Gestión Ambiental en agosto 29 de 2011.

Que el 9 de agosto de 2011 la Dirección General de la CVC designó el eqUiP~ evaluador encargado de este trámite, a través de memorando 0701-47641-20114-

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Corporación Autónomo Regional del Valle del Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100- G833 DE 2011

Que como la solicitud se encontró ajustada a lo establecido en el Decreto 948 de 1995, y en la Resolución No. 0532 de 2005, y la CVC es competente para conocer de la misma, la Dirección General expidió el auto de inicio del trámite de renovación el día 4 de octubre de 2011. El mismo fue comunicado en los términos del Código Contencioso Administrativo a los solicitantes y a aquellas personas que se constituyeron como partes interesadas en el proceso de expedición del permiso.

Que el 14 de octubre de 2011, el solicitante del trámite pagó a la CVC a través de Factura de Venta No. 00180600 la suma de OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TRESCiENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS MCTE ($834.353.00) por concepto de la tarifa del servicio de evaluación de la renovación y modificación del permiso.

Que una vez avocado el conocimiento de la solicitud, revisada, evaluada la información y documentación presentada por ASOCAÑA y aque!!a recopilada durante el trámite, el equipo evaluador de la CVC produjo concepto Técnico de fecha 12 de octubre de 2011 que se transcribe a continuación:

"REVIS10NDE LAINFORMACION SUMINISTP.ADA POR ASOCAÑA PARA LA RENOVACIÓN DEL PEI'?M/SO COLECTIVO DE EMISIONES ATMOSFERICAS PARA LA PRACTICA DE QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS:

Se presenta por parte de Asocaña los siguienles documentos técnicos con la solicitud de renovación del permiso colectivo de emisiones atmosféricas para quemas abiertas controladas de caña de azúcar:

Programación anual de cosechas por ingenio en el departamento del Valle del Cauca 2009-2011.

2.2 Listado de! personal involucrado en la programación, ejecución y control de las quemas controladas de caña de azúcar por íngenio,

2.3 Listado de predios cultivados con cailB de azúcar en el Valle del Cauca a julio de 2011.

2.4 Informes sobre el proceso de concertación y socialización con la comun;dad para la mitigacíón de fos efectos generados por la queme de carie da azúcar.

2.4.1 Informe de actividades desarro{fadés a partir de octubre de 2009 en el marco del Pfan de Acción con Comunidades. 2.4.2 Informe sobre el proceso de concertación y soóa/izac;ón con las comunidades de Cartago, Ansermanuevo y Pradera. 2.4.3 Informe de actividades desarrolladas en cumplimiento del Plan de Acción con las comunidades de Cartago, Ansermanuevo y Pradera.

~u{ ~2.5 Monitareo de material particulado PM-l0 y reportes de sus resultados.~

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RESOLUCION 0100 No. 0100- C833 DE 2011

2.5.1 Documento técnico sobre la instalación, funcionamiento y ubicación de la red de Monitoreo de material particulado PM-10 2.5.2 Registro fotográfico de la RMPM-10 2.5.3 Correos de envío de los resultados de las mediciones de PM-1 O a la autoridad ambiental 2.5.4 Resultados del comportamiento de las emisiones de material particulado PM-10 medido por las estaciones del sector azucarero

2.6 Monitoreo calidad del aire - Pavesómetros y reporte de sus resultados 2.6.1 Listado actualizado de los pavesómetros ubicados en el Valle del Cauca 2.6.2 Correos de envío a la autoridad ambiental de los resultados de los pavesómetros.

2.7 Realización de un estudio epidemiológico para el área de influencia del Valle del Cauca 2.7.1 Solicitud de la Universidad de la Salle y la Fundación Neumológica para la extensión del plazo para la entrega del informe final del estudio

2.8 VeeduríéicÍnterna 2.8.1 Listado de veedores y números de contacto 2.8.2 Términos de referencia de la veeduría de quemas.

2.9 Plan de continencia en caso de incendios 2. 9.1 Plan general de contingencia de! sector azucarero 2.9.2 Planes de contingencia por Ingenio

2. 10 Presentación de reportes mensuales a la CVC 2.10.1 Listado de funcionarios de CVC a quienes se envían los reportes 2. 10.2 Correos de envío del reporte mensual de cosecha 2.10.3 Correos de envío de la programación mensual de cosecha.

2.11 Documentos de verificación sobre el proceso de socialización con la comunidad de las actividades sociales y ambientales realizadas por el sector azucarero.

2.11.1 Documentos de verificación actividades realizadas por Asocaña 2.11.2 Documentos de verificación actividades realizadas por los ingenios

2.12 Listado de las estaciones que conforman fa red de meteorológica del sector azucarero a julio de 2011.

2.13 Acta de acuerdo firmada entre Ingenio Riopaila-Casti!!a Planta Riopaifa y la CVc.

2. í 4 Es/udio de/aí/ado del campo del viento para el Valle del Ceuca

2.15 Cumplimiento de compromisos adicionales establecidos mediante fa Resolución 0100 No. 0100-0518 de 2009

2.15.1 Copia de comunicaciones enviadas a la CVC solicitando la ubicación georeferenciada de los humedales listados en la Resolución del permiso de emisiones atmosféricas 2.15.2 Copia de la remisión a la CVC del listado de haciendas cultivadas con caña de azúcar en el Vaile del Cauca.

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Corporación Autónoma Regional del Valle de! Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-¡-)833

DE 2011

2. 17 Certificados de existencia y representación de cada uno de los ingenios solicitantes del permiso expedido por la Cámara de Comercio de Cali. 2.18 Planos actualizados de las zonas de prohibición y restricción para quemas de caña de azúcar en el Valle del Cauca.

3. CONSIDERACIONES PARA EXPEDICiÓN DEL PERMISO COLECTIVO DE EMISIONES A TMOSFERICAS PARA LAS QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS DE CAÑA DE AZUCAR

3.2 DISTANCIAS DE PROTECCIÓN

+ Corrientes de agua superficiales: En concordancia con lo dispuesto en el Decreto 1409 de 1985 expedido por el Departamento del Valle del Cauca, el cual define la importancia de los cauces superficiales y determina categorías según el caudal y se definen franjas de protección, se deberá dejar la zona de protección para los ríos de categoría I una franja de 50 metros (correspondiente a cauces iguales o mayores a 10.000 Itlseg). En el caso del Valle del Cauca aplica esta categoría para los ríos Cauca y La Vieja. Debe tenerse en cuenta que estas franjas de protección también han sido consideradas en los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del Valle del Cauca.

4- Áreas incluidas en la solicitud de permiso colectivo de emisiones atmosféricas para quemas abiertas controladas por quema de cel7a: Incluye un total de 121.953 hectáraas, con bese en la información suministrada por ASOCAÑA (LISTADO DE HACIENDAS SECTOR AZUCARERO COLOMBIANO JULIO 2011), distribuida por Ingenios de la siguiente manera:

AREAS (HECTAREAS)

I VERDE I QUEMA I TOTAL , ,

La Cabarla SA. I 851,0 I 3595,7 I 4446,7

Carmeílta S.A I 1365.2 i 6572,6 J. 7937,8

Castilla !

3396,9 I

12016,6 I 15413,5 i ! I Riopaila i 38í4,4 I 22137,9 I 25952,3 I I

Incauca I 6174,2 I 9451A I 15625,6 I

Manuelita I 7í 52,4 ¡ , 17220,6 24373,0

María Luisa , 306,3 i 16L 8,3 1954.6

Mayagüez 2620,8 I 16932,3 19553,2

Pichichi i 10512.2 I 2216,7 12728,9 I

Providencia 6967,4 I 19199,1 26166,5 {1

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Corporación Autónoma Regional del Valle de! Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-;;833

Risaralda 897,2 7498,9 I Central Tumaco 1925,8 1972,2

San Carfos 7019,1 1491,2

TOTAL SECTOR 53002,9 121953,5 -Fuente: Asocana - Ju/¡o 2011

CALIDAD DE AIRE Y CONTROL METEOROLOGICO

DE 2011

8396,1 I

3898,0

8510,3

174956,5

Los registros de PM10 no presentan excedencias a la norma establecida en 50 ug/m3 como promedio anual y 100 ug/m3 diario, Los valores medios anuales en el área rural menos afectada por emisiones industriales es menor a 30 ug/m3, En Candelaria, municipio que recibe la influencia de las emisiones por emisiones industriales la concentración es cercana a 40 ug/m3,

A pesar de que los pavesómetros no corresponden únicamente a cenizas originadas por quemas de caña; si indican una mayor afectación en los municipios del suroriente del valle geográfico en los que se presenta la mayor concentración de cultivos de caña de azúcar, Lo anterior indica que es necesario tener mayor control a las quemas que se realicen en esta zona,

En la región norte del Valle los registros indican que es mayor el efecto de las pavesas más finas, fas cuales pueden ser transportadas por el vienío desde fugares lejanos, sin embargo, se debe considerar que esta 6S una condición común en todo el va/fe geográfico en razón a que aunque se. clasifique ia pavesa recogida con base en las más grandes, de todas maneras contiene las finas.

La información climatológica presentada por ASOCAÑA como parte de la investigación aplicada para el control de quemas agrícolas controladas de caña de azúcar, cumple con los requerimientos técnicos establecidos en la normatividad que las reglamenta, la cual debe ser aplicada estrictamente, de manera que se brinde la máxima protección posible a 19S centros poblados y demás sitios de interés.

• RESULTADOS VEEDURIA INTEF,NA ASOCAÑA.

En la revisión de la ínformación aportada se obsenta que el alcance de las veedurías internas apíica la ejecución de lBS actividades tanto en las áreas de cosecha de caña propias como aquellas que pertenecen a los proveedores de Asocaña. En ese estado de cosas el área total donde se realiza la veeduría corresponóe B 208.000 hectáreas. Para adelantar las veedurías, se hE.t7 contrafado seis veedcres. Dos en fa zona norte, dos en /a zona centro y dos en la zonó sur, del área precitada.

Las acNvidades fundamentales de la veeduría, incluyen supervisar el cumplimiento de los protocolos y pían de contingencia en el momento que se efectúa la quema controlada de la caña de azúcar. Lo fundamental, es que la quema controlada no se efectué en zonas restringidas o prohibidas y se cumplan los protocolos y el plan de contingencia en fas quemas controladas donde f fa actividad cuenta con el permiso de emisiones atmosféricasH

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Corporación Autónoma Regional del Valle de! eauco

RESOLUCION 0100 No. 0100- \; 83 3 DE 2011

Los resultados en el periodo comprendido desde el mes de enero de 2009 al mes de junio de 2011. indican que los veedores en cada uno de los 10 trimestres que componen el periodo de estudia, han determinado en su orden desde el primer al décimo trimestre 369; 265; 546; 327;359;218;325;172;403 Y 274 hallazgos, los cuales no se discriminan y además no se precisa cuales han sido las propuestas o acciones de mejoramiento para mantener, minimizar o en su defecto, corregir las no conformidades detectadas. En esta situación el consolidado no aporta la información precisa de los hallazgos y las acciones tomadas para la mejora continua del proceso que nos ocupa.

Ante la situación evidenciada, se propone requerir a Asocaña y los ingenios beneficiarios del permiso, que al final de cada trimestre durante la vigencia del permiso, se envíe a la CVC los resultados de las veedurías con las propuestas de acciones correctivas para los hallazgos detectados. Al final de cada año el informe debe contener los resultados obtenidos de la implementación de las acciones correctivas que garantice la mejora continua y el cumplimiento de las obligaciones del permiso otorgado.

Con base en el listado de los Humedales existentes en el Valle del Cauca, enviado por la Dirección Técnica Ambiental de la CVC, mediante memorando No. 0640 - 57086-2011 del 16 de septiembre de 2011, de acuerdo con información 8cfua/jzada JI con fa meto6ofogfa de limitación de los humedales definida en los lineamientos emitidos por la resolución NO.0196 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Descrrollo Terrilorial y la Reso!ución 0100 No. 0100- 0518 de 2009, se define claramente que la para la delimitación del humedal se incluye tres (3) zonas: Cuerpo de Agua, limile del Humedal y Franja Forestal protectora que debe conservar una franja paralela a la linea de mareas máximas de 30 metros de ancho.

Nota: El listado de los Humedales se anexa al concepto técnico emitido por el Equipo Evaluador.

VIGENCIA DEL PERMISO

Teniendo en cuenta los resultados de evaluación y seguimiento de la infcrmación de climato/ogfa, calidad y aire y seguimiento a las quemas se considera viable extender el periodo de vigencia del permiso a cinco años

VIABILIDAD DE EXPEDICIOM DEL PERMISO COLECTIVO DE EMISIONES A TMOSFERICAS DE QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS EN COS5CHAS DE CAÑA DE AZUCAR:

Revisada fa documentación presentada por Asoca/1a el Grupo Técnico Evaluador conceptúa:

Que es viabre modificar el perm¡s~ colectivo de emisiones atmosféricas por qUemas abiertas controladas en áreas ruraies de ca/la de azúcar en el dspsrtemento del Vaffe del Cauce, a Asocaña y a los Ingenios Agremiadas: Ingenio La Cabal'ia S.A., Ingerúo Sen Carios S.A., Mayagüez S.A., Incauca S.A., Riopaila CasUlla S.A., Central Tumaco S.A., Ingenio Pichichi S.A., !~1anuelita S.A., Provio'encia S.A., Ingenio Risaralda S.A., Ingenio A·1aria Luisa s.A., e ingenio Carmelita S.A., por un periodo de cinco (5) años, de conformidad con los requisitos y condiciones establecidos en la Resolución del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 0532 del

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Corporación Autónoma Regional del Valle del eauca

RESOLUCION 0100 No. 0100- G 833 DE 2011

El área autorizada en el penniso colectivo de emisiones atmosféricas para realizar la quema abierta controlada de caña de azúcar, corresponde a un total de 121.953 hectáreas, con base en la información presentada por ASOCAÑA, acorde al LISTADO DE HACIENDAS SECTOR AZUCARERO COLOMBIANO JULIO 2011, distribuida por Ingenios de la siguiente manera:

AREAS A COSECHAR (HECTAREAS)

EN VERDE QUEMA TOTAL

La Cabaña S.A. 851,0 3595,7 4446,7 Carmelita S.A. 1365,2 6572,6 7937,8

Castilla I 3396,9 12016,6 15413,5

Riopaiía 3814,4 I 22137,9 I 25952,3

Incauca 6174,2 i

9451,4 15625,6 I Manuelita 7152,4

I 17220,6

; 24373,0 i ¡

i María Luisa 306,3 I 1648,3 1954,6

Mayagüez I 2620,8 I 16932,3 19553,2

I Pichichi I 10512,2 I 2216,7 12728,9 !

Providencia 6967,4 19199,1 26166,5

Pisaralda 897,2 I 7498,9 8396,1

I Central Tumaco 1925,8 I 1972,2 I 3898,0

I San Carlos 7019,1 1491,2 8510,3

l- o n I ! OTAL SECTOR I 530c2,~ ; c., , 219"~,5 ,- o , /4 •. 56,5 Fuente: Asocaña - Jufío 2011

INFORMACiÓN SOBRE HUMEDALES EXISTENTES.

• Con base en el lisiado de los Humedales existentes en el Valle del Cauca, enviado por fa Dirección Técnica Ambienté! de fe CVC, mediante memoranc'o No. 0640 - 57086-2011 o'e! í 6 óe septiembre de 2011, cte acuerdo con información actualizada y con la metodología de fímjfación de los humedales definida en fos lineamiente:s emitidos por la resolución NO.0196 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Resolución 0100 No. 0100 - 0518 de 2009, se define claramente que la para la delimitación del humedal se incluye tres (3) zonas: Cuerpo de Agua, límite del Humedal y Franja Forestal protectora que debe conservar una franja paralela a la línea de mareas máximas de 30 metros de ancho.

Corporación Autónoma Regional del Valle del eauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-

5. OBLIGACIONES

G833 DE 2011

Los Ingenios Agremiados a la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar-ASOCAÑA: Ingenio La Cabaña S.A., Ingenio San Cados S.A., Mayagüez S.A., Incauca S.A., Riopaila Castilla S.A., Central Tumaco S.A., Ingenio Pichichi S.A., Manuelita S.A., Providencia S.A., Ingenio Risaralda S.A., Ingenio Maria Luisa S.A., e ingenio Carmelita S.A. deberán dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

5.1 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LAS QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS PARA LA COSECHA DE LA CAf~A DE AZUCAR-

<$- Continuar con el horario para las quemas abiertas controladas para la cosecha de la caña de azúcar en jurisdicción de la CVC, previa programación, entre las 08:00 horas a las 24:00 (hora límite para que terminen las quemas programadas).

<$- Las quemas controladas se realizarán por tablones o parcelas alternas, los cuales no se podrán qJJemar simultáneamente. El área de los tablones tendrá un máximo o'e 6 hectáreas.

<$- Para efectuar las quemas controladas se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Protocolo adoptado por la CVC mediante Resolución DG No. 0091 del 27 de enero de 2006 o aquella que lo modifique o sustituya.

<$- Cada uno de los Ingenios agremiados a Asocaña, beneficiarios del presente permiso colectivo de emisiones atmosféricas, deberá presentar la programación de las quemas abiertas controladas para la cosecha de caña de azúcar, durante los cinco (5) primeros días hábiles de cada mes a la Dirección de Gestión Ambiental y a las Direcciones Ambientales Regionales que corresponda según la zona: Norte, B.RUT, Centro Norte, Centro Sur, Suroriente y Suroccidente.

'" Se conservan las áreas de cosecha en verde, establecidas en las Resoluciones 0100 No. 0100-518 del 10 de septiembre de 2009 y 0100 No. 0100-0738 de diciembre 23 de 2009.

5.2 AREAS PROHIBIDAS PARA LAS QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS DE COSECHAS DE CAÑA DE AZUCAR

4- Las áreas indicadas en la Resolución 0100 No. 0100- 518 del 10 de septiembre de 2009, manteniendo las consideraciones especiales establecidas para los aeropuertos. Adicionalmente se incluyen en la prohibición para quema de caña las siguientes áreas:

'" 50 metros en las márgenes del Río Cauca y del Río La Vieja en jurisdicción del Valíe del Cauca.

<-~ 30 metros a ambas márgenes de fos ríos y corrientes de agua superficiales y 15 metros de protección adiciona/es e/rededor de la vegetóción protectora.

"',:.- Las áreas de protección de los humedaíes deben cumpíir con lo establecido en la Guía metodológica de limitación de los humedales dEfinida por la resolución NO.0196 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarro/fo Territorial, por /0 tanto se define claramente que para la delimitación de! humedal se incluye tres (3) zonas: Cuerpo de Agua, límite del Humedal y Franja Forestal protectora que debe conservar una franja paraleia a la línea de mareas máximas de 30 metros de ancho.

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Corporación Aurónoma Regional de! Valle de! Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-

1.

DE 2011

"" Continuar con las obligaciones establecidas en la Resolución 0100 No. 0100- 518 del 10 de septiembre de 2009, sobre monitoreo de material particulado PM10 Y material sedimentable adicionando los pavesómetros en las siguientes localidades: En Zaragoza Municipio de Cartago y área urbana del Municipio de La Victoria.

5.3.2 Equipos PM-10 El monitoreo de la calidad de aire deberá estar acreditado ante el IDEA M, en concordancia con lo dispuesto en la Resolución 2570 de 2009 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

5.4. INFORMACION CARTOGRAFICA

-$- La información cartográfica deberá ser ajustada en el tema de áreas prohibidas para el río la vieja y áreas de humedales en un término de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo .••• "

Que el día 14 de octubre de 2011, la Directora de Gestión Ambiental de ASOCAÑA mediante comunicación DSA-1326-11 radicada en la CVC con el No. 063742, informó lo siguiente:

"Asunto: corrección información enviada para la renovación del permiso colectivo de emisiones para quemas abiertas controladas en las zonas rurales de los ingenios afiliados a ASOCAÑA.

Estimada Doctora' Osorio:

El pasado 27 de julio de 2011, radicamos en la CVC información con el listado de todas las haciendas por ingenio, detallando el área neta de la hacienda y el área cosechada bajo quemas controladas y corte en verde.

Por un error de digitación se trocaron los valores de área en verde y área quemada, específicamente de Ingenio Pichichí Así las cosas le solicitamos inmensamente su colaboración para que este error sea corregido y se incluyan los valores reales para ceda columna." Se adjunta la información corregida.

Que dado que la información presentada en ociubre 14 de 2011, corresponde a una aclaración de la documentación "llegada desde julio de 2011 con la solicitud de renovación del permiso, es procedente su revisión y análisis en el presente trámite.

Que teniendo en cuenta lo anterior, los profesionales del equipo técnico evaluador de la CVC estudiaron la información recibida y emitieron el concepto técnico que se transcribe a continuación:

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Corporación Autónoma Regíonal del Valfe de! Cauco

RESOLUCION 0100 No. 0100- e fJ 3 3 DE 2011

CONCEPTO ACLARATORIO RENOVACION PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICA POR QUEMAS ABIERTAS CONTROLADAS EN COSECHA DE CAÑA DE AZUCAR

CONCEPTO TECNICO

Fecha: octubre 18 de 2011

ANTECEDENTES

El día 26 de agosto de 2011 mediante el oficio DSA-1067-11 ASOCAÑA presenta la documentación requerida para el trámite de renovación del permiso colectivo de emisiones para los ingenios afiliados, por quemas agrícolas controladas en zonas rurales en el departamento del Valle del Cauca.

Revisada la documentación presentada, el Grupo Técnico Evaluador emite el concepto técnico de fecha octubre 12 de 2011, mediante el cual conceptúa que es viable modificar el permiso colectivo a' ASOCAIÍlA y los Ingenios Agremiados: Ingenio La Cabaña S.A, Ingenio San Carlos S.A, Mayagüez S.A, Incauca S.A, Riopaila Castilla S.A, Central Tumaco S.A, Ingenio Pichichi S.A, Manuelita S.A, Providencia S.A, Ingenio Risaralda S.A, Ingenio Maria Luisa S.A, e ingenio Carmelita S.A, por un periodo de cinco (5) años, de con¡"ormidad con los requisitos y conc'icicnes establecidos en la Resolución del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 0532 del 26 de abril del 2005.

Como parte de concepto se incluye el área autorizada en el permiso colectivo de emisiones atmosféricas para realizar ía quema abierta controlada de caña de azúcar, corresponde a un total de 121.953 hectáreas, con base en la información presentada por ASOCAÑA, acorde al LISTADO DE HACIENDAS SECTOR AZUCARERO COLOMBIANO JULIO 2011, distribuida por Ingenies de la siguiente manera:

AREAS A COSECHAR (HECTAREAS)

I FN VE~DE I QUEMA

I

I TOTAL

- K CONTROLADA

La Cabaria S.A. ! 8::::1 n ..... ','" 3595,7 I 4446,7 , !

I Carmelita S.A. i 1365,2 I 6572,6 ! 7937,8

f CEstilla ! 3396,9 I 12016,6 I 15413,5 , Rlopalfa ¡ 3814,4- 22137,9 I 25952,3

lncauca I 617{2 I 9451,4 i 15625,6

Manuelita i 7152,4 17220,6 24373,0 I María Luisa I 306,3 1648,3 1954,6 ¡

/.

11

Corporación Autónoma Regional del Valle de! eauca

RESOLUCION 0100 No. 0100- ;-;833 DE 2011

MayagOez 2620,8 16932,3 19553,2

Pichichi 10512,2 2216,1 12728,9

Providencia 6967,4 19199,1 26166,5

I Risaralda 897,2 7498,9 8396,1

Central Tumaco 1925,8 1972,2 3898,0

San Carlos 7019,1 1491,2 8510,3

TOTAL SECTOR 53002,9 121953,5 174956,5 -Fuente: Asocana - JuliO 2011

Sin embargo, mediante comunicación DSA - 1326-11 de fecha 14 de octubre de 2011, con radicación No. 063742, Asocaña aclara las hectáreas totales para cosecha en verde y quemada del Ingenio Pichichí, valores que por error involuntario de digitación quedaron trocados en el cuadro inicialmente presentado. Según lo indicado en la carta, las áreas de cosecha del Ingenio Pichichi corresponden a los siguientes valores:

I Pichichi 2216,1 10512,2 12728,9

Con base en lo anterior, y revisadas las áreas individuales por cada ingenio, se conceptúa que es viable corregir las áreas totales correspondiendo las áreas en quema a 130287,6 hectáreas como se indica a continuación:'

AREAS A COSECHAR (HcCTAREAS! EN QUEMA I

VERDE CONTROLADA. TOTAL

La Cabaña SA. I 851 3595,7 I 4446,7 ,

I Carmelita S.A. 1365,2 I fS72,6 7937,8

Castilla 3396.9 I 12016,4 I ... t:\/,.<~ '"' ! ... "T i .. "J I

Riopaila 3814,4 I 22065,2 I 25879,6 i Incauca 5174.3 94ól,B I 15626,1 ,

Manuelita 7152,9 I 17273,7 í 24426,6

María Luisa I 306,2 I 16"8,2 I 1954,4

1,,1ayaaüez 2620,8 16932,3 i 19553,1 I Pichichi 2216,7 í0511 I 12727.7 I

Providencia 6965,4 19198,1 I 26163,5

Risaralda 910 7559,1 I 8469,1 I i

3898 ~ Central Tumaeo 1925,8 1972,2 I I

12 A.N

Corporación Autónoma Regionaf del Valle de! Cauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-

San Carlos 7018,6 1491,3

TOTAL SECTOR 44718,2 130287,6

e 833 DE 2011

I 8509,9 !

I 175005,8

Firmado a los dieciocho (18) días del mes de octubre de 2011, en la ciudad de Santiago de Cali."

En mérito de lo expuesto, la Directora general de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca-CVC-,

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Renovar y modificar el Permiso Colectivo de Emisiones Atmosféricas, otorgado y renovado a través de la Resoluciones DG 058 81S del 24 de enero de 2006,0100 No. 0100-0375 de agosto 8 de 2007, Resolución 0100 No. 0100-0518 de septiembre 10 de 2009 y Resolución 0100 No. 0100-0738 de 23 de diciembre de 2009, para la realización de quemas abierias controlada.s en áreas rurales del departamento del Valle del Cauca, que se requieren para la recolección de cosechas de cultivos de caña de azúcar, a los ingenios afiliados a la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia -ASOCAÑJI" denominados: Ingenio La Cabaña SA, Ingenio San Carlos SA, Mayagüez SA, INCAUCA SA, Riopaila Castilla SA, Central Tumaco SA, Ingenio Pichichi SA, Manuelita SA, Providencia SA, Ingenio Risaralda SA, Ingenio Maria Luisa SA, e Ingenio Carmelita SA.

ARTíCULO SEGUNDO: El permiso de emisiones se renueva y amplía hasta el término de cinco años, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, en los términos del artículo 86 del Decreto 948 de 1995.

ARTíCULO TERCERO: OBliGACIONES. Los Ingenios afiliados a la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Co:ombia -ASOCAÑA, denominados: Ingenio La Cabaña 8,6" Ingenio San Cados St\ Mayagüez SA, INCAUCA SA, Riopaila Castilla S,6" Central Tumaco SA, Ingenio Pichichi SA, tvlanuelita SA, Providencia SA, Ingenio Risaralda S,Ll" ingenio MaíÍa Luisa SA, e Ingenio Carmelita SA., deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:

El total de hectáreas cultivadas donde se autoriza las quemas abiertas controladas para la cosecha de caña de azúcar, y la cosecha en verde, se 11 ~nd;can '" /,,;gu;,n/, lab/" t 't

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25&&$40 iti ·M'4' *

Corporación Aurónomo Regional del Valle del Cauco

RESOLUCION 0100 No. 0100- 0833 DE 2011

AREAS A COSECHAR (HECTAREAS) EN QUEMA.

VERDE CONTROLADA TOTAL

La Cabaña S.A. 851 3595,7 4446,7

Carmelita S.A 1365,2 6572,6 7937,8

Castilla 3396,9 12016,4 15413,3

Riopaila 3814,4 22065,2 25879,6

Incauca 6174,3 9451,8 15626,1

Manuelita 7152,9 17273,7 24426,6

María Luisa 306,2 1648,2 1954,4

Mayagüez 2620,8 16932,3 19553,1

Pichichi 2216,7 10511 12727,7

Providencia 6965,4 19198,1 26163,5

Risara!da 910 ,

7559,1 8469,1

I I I Central Tumaco 1925,8 1972,2 3898

San Carlos 7018,6 i 1491,3 , 8509,9

TOTAL SECTOR 44718,2 I 130287,6 175005,8

Con respecto al desarrollo de fas quemas abiertas controladas para fa cosecha de caña de azúcar: <ir Continuar con el horario para las quemas abiertas controladas para la

cosecha de la caña de azúcar en jurisdicción de la CVC, previa programación, entre las 08:00 horas a las 24:00 (hora límite para que terminen las quemas programadas).

"" Las quemas controladas se realizarán por tablones o parcelas alternas, los cuales no se podrán quemar simultáneamente. El área de los tablones tendrá un máximo de 6 hectáreas.

~, Para efectuar las quemas controladas se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Protocolo adoptado por la CVC mediante Resolución DG No. 0091 del 27 de enero de 2006, o aquella que lo modifique o sustituya.

? Presentar la programación de las quemas abiertas controladas para la () J/. cosecha de caña de azúcar, durante los cinco (5) primeros días hábiles de ;t , ~ "d, m" , ;, D;mIT;ó, d, G"'" Amb;eo'" y , 1" D;~X;'OO') V

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Corporación Autónoma Regional de! Valle del Cauco

RESOLUCION 0100 No. 0100- i: 833 DE 2011

Ambientales Regionales que corresponda según la zona: Norte, BRUT, Centro Norte, Centro Sur, Suroriente y Suroccidente.

Con respecto a las áreas prohibidas para fas quemas abiertas controladas de cosechas de caña de azúcar ~ Las áreas indicadas en la Resolución 0100 No. 0100- 518 del 10 de

septiembre de 2009, manteniendo las consideraciones especiales establecidas para los aeropuertos. Adicionalmente se incluyen en la prohibición para quema de caña las siguientes áreas:

v 50 metros en las márgenes del Río Cauca y del Río La Vieja en jurisdicción del Valle del Cauca.

~ 30 metros a ambas márgenes de los ríos y corrientes de agua superficiales y 15 metros de protección adicionales alrededor de la vegetación protectora.

~ Las áreas de protección de los humedales deben cumplir con lo establecido en la Guía metodológica de limitación de los humedales definida por la resolución NO.0196 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por lo tanto se define claramente que para la delimitación del humedal se incluye tres (3) zonas: Cuerpo de Agua, límite del Humedal y Franja Forestal protectora que debe conser¡ar una franja paralela a la línea de mareas máximas de 30 metros de ancho.

Con respecto al monitoreo de calidad de aire. v Continuar con las obligaciones establecidas en la Resolución 0100 No. 0100-

518 del 10 de septiembre de 2009, sobre moniloreo de material particulado PM10 y material sedimentable adicionando íos pavesómetros en las siguientes localidades: En Zaragcza Municipio de Cartago y área urbana de! Municipio de La Victoria.

Con respecto a {os Equipos PM-10 v El monitoreo de la calidad de aire deberá estar acreditado ante el IDEAM, en

concordancia con lo dispuesto en la Resolución 2570 de 2009 de! Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

~ Presentar a la Dirección de Gestión Ambiental de la CVC el informe de la gestión social adelantada por ASOCAÑA y por los Ingenios agremiados beneficiarios del permiso colectivo de emisiones atmosféricas cada seis (6) meses, durante el período de duración del permiso de quema de ct-a'rfÍ"",

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Corporación Autónoma Regional del Valle del eauca

RESOLUCION 0100 No. 0100-

-<i' Previamente a la realización de talleres y reuniones con los actores sociales, se deberá informar oportunamente a la Dirección de Gestión Ambiental de la CVC y a las Direcciones Ambientales Regionales respectivas, para el acompañamiento.

Con respecto a la información cartográfica -<i' la información cartográfica deberá ser ajustada en el tema de áreas prohibidas

para el río la Vieja y áreas de humedales en un término de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo.

ARTíCULO CUARTO: lo dispuesto en las Resoluciones DG 058 BIS del 24 de enero de 2006, 0100 No. 0100-0375 de agosto 8 de 2007, 0100 No. 0100-0518 de septiembre 10 de 2009 y 0100 No. 0100-0738 de 23 de diciembre de 2009, conservan su vigencia y obligatoriedad, en lo que no se oponga a lo establecido en el presente acto administrativo.

ARTíCULO QUINTO: ASOCAÑA, deberá tramitar ante esta Corporación la renovación del permiso por lo menos con sesenta (60) días de antelación a la fecha de expiración del término otorgado en el presente acto administrativo.

ARTíCl:ILO SEXTO: la renovación del permiso colectivo para la práctica de quemas agrícolas controladas en áreas rurales de cosechas de caña de azúcar, en jurisdicción del departamento del Valle del Cauca, contenido en las Resoluciones DG 058 81S de 2006; Resolución 0375 de agosto 8 de 2007; Resolución 0100 No. 0100-0518 de 10 de septiembre de 2009, la Resolución 0100 No. 01000738 de diciembre 23 de 2009, y la presente, por estar relacionados con el ejercicio de actividades restringidas por razones de orden público, no crean derechos adquiridos en cabez.a de su respectivo titular, de modo que su modificación o suspensión, podrá ser ordenada por la Corporación en cualquier tiempo, cuando surjan circunstancias que alteren sustancialmente aquellas que fuemn tenidas en cuenta para otorgarlo, o que ameriten la declaración de niveles de prevención, alerta o emergencia. Así mismo conforme a estudios de calidad del aire, del monitoreo y seguimiento de las diferentes fuentes de emisión y de los estudios de salud, que sustenten tomar nuevas decisiones técnicas frente a la actividad de quema, la Corporación queda facultada para adoptar normas más restrictivas que las establecidas en el presente acto administrativo, para efectos de las quemas agrícolas controiadas, dando aplicación al Principio de Rigor

R .;{ tb"di"'O' "",'grnd",,' ,rt'"lo 53d, " L,y g9d, 199'1 ~

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Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca

RESOlUCION 0100 No. 0100- n833 DE 2011

ARTíCULO SEPTIMO: SANCIONES. En todo caso la violación a las disposiciones y obligaciones ambientales establecidas en el presente acto administrativo, dará lugar a la imposición de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, previstas en el artículo 121 y siguientes del Decreto 948 de 1.995, en concordancia con la ley 1333 del 2009, o las .que las modifiquen o sustituyan, sin perjuicio de las demás acciones a que haya lugar.

ARTíCULO OCTAVO: Por Secretaría General comunicar la presente Resolución, remitiendo copia de la misma, al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a la Procuraduría Judicial y Agraria del Valle del Cauca, a la Gobernación del Valle del Cauca, a la Secretaria de Salud Departamental del Valle del Cauca, a las Alcaldías Municipales de Cartago, la Victoria, la Unión, Roldadillo, Obando, Zarzal, Tuluá, San Pedro, Buga, Riofrío, Ginebra, Guacarí, El Cerrito, Palmira, Vijes, Yotoco, Jamundí, Pradera, Candelaria, Florida, Bugalagrande, Andalucia, Ansermanuevo, Toro, para su conocimiento, información.

ARTICULO NOVENO: A través de la Secretaria General de la cve, notificar en los términos del Código Contencioso Administrativo de manera personal o por edicto, a las siguientes personas: Al señor Fernando londoño Capurro, como representante legal de la Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia- ASOCAI\lA A los Representantes legales de los ingenios azucareros afiliados a ASOCAÑA denominados: Ingenio La Cabaña SA, Ingenio San Carlos SA, Mayagüez SA, INCAUCA SA, Riopaila Castilla SA, Central Tumaco SA, Ingenio Pichichi SA, Manuelita SA Providencia SA, Ingenio Risaralda SA, Ingenio Maria Luisa SA, Ingenio Carmelita SA.

ARTICULO DÉCIMO: A través de la Secretaria General de la CVC, notificar en los términos del Código Contencioso Administraiivo de manera personal o por edicto, a las siguientes personas que se constituyeron como partes interesadas dentro del trámite de otorgamiento del permiso de emisiones: Diego Daza-Representante legal de la COi'poración Huellas Humanas, o quien haga sus veces; Víctor Hugo Llanos-Representante Legal de la Fundación Alimentos, o quien haga sus veces; José Ferney Montes-Representante Legal de la Fundación Caosmosis, o quien haga sus veces; Rubén Darío Zaraíe- Representante legal de la Fundación Asodiagro, o quien haga sus veces; Cesar Iván Mosquera- Representante Legal de la Agropecuaria Orgánica Tabarraton, ° quien haga sus veces; Claudia Elena Becerra- Representante Legal de las Organizaciones Ambientales, sociales y f 1 ~omunitarias de Palmira (V)k ~

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Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca

RESOlUCION 0100 No. 0100- ,833 DE2011

ARTICULO DÉCIMOPRIMERO: Para efectos de lo dispuesto en el artículo 71 de la ley 99 de 1.993, publíquese la presente resolución en el boletín oficial de actos administrativos de la CVC.

ARTICULO DÉCIMOSEGUNDO: Contra la presente resolución procede por la vía gubernativa el Recurso de Reposición, el cual deberá interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación personal de la misma o a la desfijación del Edicto si hubiere lugar a ese medio de notificación, conforme a los términos establecidos en el Código Contencioso Administrativo.

DADA EN SANTIAGO DE CAlI, A lOS 2 D OCT 21111

NOTIFíQUESE, PUBLÍQUESE, COMUNíQUESE y CÚMPLASE.

J S