Resolución Gerencial - pehcbm.gob.pe°240... · vinculante de la especialidad de arquitectura del...

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTÍN

Resolución Gerencial

VISTOS:

Nº 240 - 2015-CRSM-PEHCBM/CC rarapoto, 16 de .Junio del 2015

; El informe Nº 335·2015·CRSM·PEHCBMID.O., de fecha 16.06.2015, del "~ ::i ¿z irector de Obras del PEHCBM, que solicita la emisión de resolución aprobando r¡~1 · ejecución de la prestación Adicional de Obra Nº 15 y Deductivo de Obra ~ _ . nculante Nº 12, de la Obra: "Mejoramiento de los servicios del Hospital 11·2· ~~ - istrito de Tarapoto, Provincia y Región san Martfn "·Incluye Plan de ~~~l).Gl'd rlcontlngencla ";

La certificación de Crédito Presupuesta/ Nº 0038, de la Oficina de 0 fl s lanificación y Presupuesto, por el monto de SI. 179,816. 02 nuevos soles

r¡' ., !l ~~ El Informe Legal Nº 127-2015-GRSM·PEHCBMIOAL, de fecha 16.06.2015, del ~'t ~ e de la Oficina de Asesorfa Legal del PEHCBM, que recomienda la emisión de

'>.,~:4sfso"-i~ presente resolución, aprobando la prestación Adicional de Obra Nº 15 y llAH•G~ Deductivo de Obra vinculante Nº 12, solicitada por el contratista, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante resolución gerencial Nº 554·2012-CRSM· PEHCBMIGG, de fecha 03 de octubre del 2012, se aprobó el Expediente Técnico de la obra: ''Mejoramiento de los servicios del Hospital 11-2-rarapoto, Provincia y Región san Martín'~ por el monto de SI. 149'461,811.02 nuevos soles, con precios vigentes al mes de Junio 2012, con un plazo de ejecución de 540 días calendario, para ser ejecutado por contrata,

Que, mediante carta Nº 025·15·CSMJ, de fecha 15.05.2015, el contratista-consorcio san Martín /, hace llegar el expediente de Ja prestación adicional Nº 15, solicitada mediante carta Nº 319·2015·CRSM·PEHCBMICC, respecto de la prestación adicional generada por Ja definición del diseño estructural de los pavimentos de transito pesados y livianos, por Jo que solicita su revisión y aprobación, para proceder a su ejecución de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado.

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Resolución Gerencial Nº 240 - 2015-CRSM-PEHCBM/ CC rarapoto, 16 de Junio del 2015

Que, mediante carta Nº 191-CST-2015, de fecha 04.06.2015, la mpresa de supervisión-consorcio supervisor Tarapoto, comunica su

·~ ronunciamiento solicitado por la Entidad mediante carta Nº 488-2015-GRSM.. ~ HBMIGG, sobre la procedencia de la ejecución del adicional Nº 15 referida al

~~¿~: seño estructural de pavimentos del Hospital 11-2 Tarapoto, alcanzada a su representada mediante carta Nº 025-15-CSMI. Al respecto informa que es

~~~~ procedente la prestación adicional Nº 15 por ser su ejecución Imprescindible para el cumplimiento de las metas del contrato de ejecución de la presente obra, así como de su deductivo vinculado Nº 12; asimismo adjunta el Informe

, e; ~ 5 -1.f -~ de supervisión en el que indica v sustenta el monto de la prestación adicional

-r¡ ~ ~ º 15 v deductivo vincUlado Nº 12; por lo que recomienda su aprobación, con ~~ '' ~~ s montos indicados, para proceder a su implementación en obra, ..,-- ~ (:).).. 3-,-f ~~ portunamente;

/.tl _.SESO ~ '11J~Ll~G'-

Que, mediante informe Nº 165-2015-CMMIAC-HT, de fecha 11.06.2015, el Administrador de contratos, informa: CAUSALES DE PROCEDENCIA Las causales para la prestación adicional de Obra Nº 15, se derivan por deficiencias del expediente técnico, generados por una inadecuada compatibilización de los planos de la especialidad de estructuras con Jos planos de la especialidad de arquitectura, referente a la inexistencia de planos de detalle estructural de pavimento vehlcular, a la modificación de los espesores de la base granular y de la sub base, a la modificación del espesor de las rampas vehiculares, así como también a la ubicación de las áreas de tránsito pesado v lfviano; cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta prevista de Ja obra principal, la misma que cuenta con Ja opinión favorable por parte del Proyectista CONSORCIO PROYECTO HJOSPITAL TARAPOTO, según documentación alcanzada a Ja Entidad, el cual se describe a detalle en el ítem antecedentes del Informe de la supervisión de Obra PROCEDENCIA DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL Nº 15 según la documentación presentada, la presente prestación adicional ha Iniciado su procedencia con las anotaciones en el cuaderno de obra, asientos Nº 490 v Nº 596, del 15.12.2014 y 16.03.2015 del contratista, detallados en los informes técnicos de sustento del contratista y supervisión en base a la documentación alcanzada por Ja Entidad relacionada a la absolución de

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·n 8 consulta por parte del Proyectista, donde se sustenta Ja necesidad de modificar s planos de Ja especialidad de Estructuras, referida a la inclusión del detalle

r¡ ~ ructura/ de pavimento vehicu/ar, a la modificación de los espesores de la ~ ..,,j) se granU/ar y de Ja sub base, a la modificación del espesor de las rampas ~'li ~· hicu/ares, asf como también a la ubicación de las áreas de tránsito pesado y ~~~ iviano, aspectos que requieren ser debidamente implementados para cumplir

con las metas y objetivos del provecto y contrato suscrito con el consorcio san Martín l. Por lo tanto consideramos la procedencia de la prestación adicional de obra

· ~ solicitada, y que su ejecución es indispensable para alcanzar la finalidad del ~ ontrato, y para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal, Ja

,.., ~ ~~ isma que se ha generado por deficiencias del expediente técnico, cuyas ~21-4_.s 0~,,.~~ ormalidades están establecidas en el artículo 41.2 de la Ley de contrataciones

"' 11t1Aft5AG"t-\1 del Estado, artículo 207º del Reglamento e instructivo denominado

"Procedimiento para la aprobación de prestaciones adicionales de obra por \ contrata menores o iguales al 15% ejecutadas por las unidades Ejecutoras del \ Pliego Nº 459 Gobierno Regional de san Martín ", aprobado con R.E.R. Nº 291·

2013-GRSMIPCR. / La ejecución de esta prestación adicional genera un presupuesto deductivo

vinculante de la especialidad de arquitectura del proyecto aprobado ,,... SUSTENTO DE PRESTACIÓN ADICIONAL Nº 15.

La prestación adicional de obra Nº 15, está relacionada a las siguientes consideraciones: Debido a Ja necesidad de modificar los planos de Ja especialidad de estructuras, referente a la inclusión del detalle estructural de pavimento vehicular a la modificación de los espesores de la base granular y de Ja sub base, a la modificación del espesor de las rampas vehiculares, así como también a la ubicación de las áreas de tránsito pesado v liviano, cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta prevista de Ja obra principal, Ja misma que cuenta con los cambios necesarios realizados por el Proyectista, cuya necesidad está debidamente anotados en el cuaderno de obra

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Resolución Gerencial Nº 240 - 2015-CRSM-PEHCBMI CC Tarapoto, 16 de Junio del 2015

PRESUPUESTO ADICIONAL Nº 15 ~ El contratista de Obra, presentó la prestación adicional de Obra, con una

6 ~ 8~, uantificación económica de SI. 751, 169.12 nuevos soles, sin embargo con la ' ""..J;. ".?1 valuación de la supervisión de Obra, se realizó los ajustes necesarios, en el que e¡v r1- ha reformulado el presupuesto adicional Nº 15, generando también el

'-~ resupuesto deductivo de obra vinculante, cuyas partidas y metrados ~C')i.~.~~e corresponden al adiciona/ presentado y evaluado por la supervisión y que

además su ejecución no genera ampliación de plazo alguno, debido a que no afecta la ruta crítica del cronograma de ejecución de obra vigente

"'~ Es así que la cuantificación económica de la prestación adicional Nº 15, fue , e; -~ formulado con Jos precios del presupuesto referencial, así mismo los gastos s enera/es propios de Ja prestación adicional, tomando como base los montos

~~ lif' el expediente técnico aprobado con R.G. Nº 554-2012-GRSM·PEHCBMIGG, cuyo ~>1'_. ,.sEso~~ ~~~ monto asciende a la suma de SI. 784,057.22, incluido los impuestos de Jey.

<'1t¿¡~tl~G~ PRESUPUESTO DEDUTIVO Nº 12 VINCULANTE AL PRESUPUESTO ADICIONAL Nº 15

\

1 como se mencionó en el ítem anterior, la presente prestación adicional de obra y deductivo vinculante, no afectan Ja ruta crítica del cronograma de ejecución de obra y por ende no genera ampliación de plazo y por ende los gastos generales variables, se mantienen, es por ello que para la cuantificación del Deductivo Vinculante se considera el gastos general cero fOJ El presupuesto deductivo Nº 12 vinculante al adicional Nº 15, por la deducción de las partidas de sub Base e=0.30m., Base Granular e =0.40m., Pavimento Rígido f 'c=210 kg/cm2 e =0.10m., ha sido formulado tomando en consideración las nuevas condiciones de modificación de los planos que genera la prestación adiciona/, el mismo que cuantificado éste resulte vinculante al presupuesto adicional Nº 15 y su cuantificación económica resulta el monto ascendente a SI. 604,241.20 nuevos soles, incluidos los impuestos de Ley Por lo tanto, el presupuesto adicional Nº 15, de la obra en mención, tiene una incidencia específica del o. 523% y el presupuesto deductivo vinculante al adicional tiene una Incidencia específica del 0.403%, haciendo una incidencia acumulada de 1.907% respecto al monto del contrato original; En ese sentido, al tener una incidencia acumulada porcentual de las prestaciones adiciona/es menores al 15% de acuerdo al art. 201° del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, corresponde al titular de la Entidad, aprobar mediante resolución la prestación adicional, siempre que para

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su ejecuc10n previamente se cuente con la respectiva certificación =-.

.>\\a.,,¡ resupuestal - PECTOS LEGALES:

~ - El artículo Nº 41 º de Ja Ley de contrataciones del Estado, en el numeral 41.2 establece que tratándose de obras, las prestaciones adicionales

~ pueden ser hasta el 15% del monto del total de contrato original, >itllli.P restando los presupuestos deductivos vinculados para tal efecto los

pagos correspondientes serán aprobados por el titular de la Entidad - El art. 207° del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado,

establece que solo procederá la ejecución de prestaciones adicionales, cuando previamente se cuente con la certificación del crédito presupuestario y la resolución del titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el 15% del monto del contrato original, el cual una vez concluido el expediente técnico, el supervisor cuenta con 14 días para remitir a la entidad el Informe pronunciándose sobre Ja procedencia de la ejecución de la prestación adicional. Recibido dicho informe la Entidad cuenta con 14 días para remitir v notificar al contratista la reso/Ución mediante el cual se pronuncia sobre la procedencia de la prestación adicional. La demora en emitir y notificar, podrá ser causal de ampliación de plazo Todo Jo establecido en el Instructivo denominado "Procedimiento para la Aprobación de Prestaciones Adicionales de Obra por contrata Menores o iguales al 15% ejecutadas por las unidades Ejecutoras del Pliego Nº 459 Gobierno Regional de san Martín", aprobado con Resolución Ejecutiva Regional Nº 291-2013-GRSMIPGR.

CONCLUSIONES: · El expediente de prestación adicional de Obra Nº 15, fue elaborado por el contratista por encargo de Ja Entidad y fue reformU/ado en coordinación con el contratista de Obra y presentado por la supervisión de Obra, con su pronunciamiento respectivo, recomendando continuar con el trámite de aprobación; asr como cuenta con toda Ja documentación, conforma a Ja normativa vigente

· La necesidad de la prestación adicional, ha sido debidamente anotada en el cuaderno de obra

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. Las causales para Ja prestación adicional de Obra Nº 15, se derivan por deficiencias en el expediente técnico, generados por Ja necesidad de

0 ~~modificar Jos planos de la especialidad de estructuras, referente a ta inclusión ' ~- del detalle estructural de pavimento vehicutar, a ta modificación de tos

~ spesores de ta base granular y de ta sub base, a ta modificación del espesor • ~ e tas rampas vehicutares, asf como también a ta ubicación de tas áreas de

~~~1 tránsito pesado y liviano, cuya realización resutta indispensable para dar · ~ cumplimiento a Ja meta prevista de ta obra principal

· La prestación adicional solicitada es procedente, y su ejecución es Indispensable para alcanzar Ja finalidad del contrato, y para dar cumplimiento

~ R s 111 a ta meta prevista de ta obra principal, conforme a lo establecido en el artículo

"/' '<{ 41.2 de ta Ley de contrataciones del Estado v artrculo 201° del Reglamento, v ~ \ ~ egún to establecido en et Instructivo del CRSM, aprobado mediante R.E.R. Nº ;~ i5 91·2013-CRSMIPGR. ~i' .. so?-'~~.¡- El presupuesto Adicional Nº 15 de ta prestación adicional, asciende a un monto

:'it!At AG'-c de SI. 784,057.22 Nuevos Soles, incluidos Jos impuestos de ley · El presupuesto deductivo Nº 12 vinculante al adicional Nº 15, asciende al monto de SI. 604,241.20 nuevos sotes, incluidos tos impuestos de tev,

· se ha verificado que el nuevo costo del proyecto de inversión pública donde se incluye et presupuesto adicional Nº 15, no afecta Ja viabllidad otorgada dentro del marco del SNJP; sin embargo luego de aprobado, se requiere efectuar et registro de ta variación del provecto en ta fase de inversión RECOMENDACIONES: De la evaluación de la documentación y pronunciamiento presentado por el supervisor de Obra, respecto a Ja prestación Adicional Nº 15 y Deductivo Vinculado Nº 12, su Administración de contrato, recomienda, que previo a ta certificación del crédito presupuestario y dictamen legal correspondiente, Jo siguiente: Aprobar el presupuesto adicional de Obra Nº 15, en el contrato Nº 004-2013· GRSM·PEHCBMIPS, suscrito con el Consorcio san Martín /, para Ja ejecución de ta obra: "Mejoramiento de los Servicios del Hospital 11·2 Tarapoto, Distrito de Tarapoto, Provincia y Región san Martfn-tnc/uye Plan de contingencia", et cual genera et presupuesto adicional de obra Nº 15, ascendente a Ja suma de SI. 784,057.22 Nuevos Soles, incluido tos impuestos de Ley, cuya incidencia específica es del 0.523%, y el presupuesto deductivo vinculante Nº 12, por ta

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suma de SI. 604,241.20 nuevos soles, incluidos impuestos de ley, cuya incidencia específica es del ·0.403% con 10 cual se tiene que la incidencia acumulada contractual es del 1.907% respecto del monto del contrato,

\\·~ conforme se detalla en los anexos respectivos, que forman parte integrante , º~.. del presente informe;

1 ~i\\ ~ ... Que, mediante Informe Nº 266·2015-GRSM·PEHCBMIAPV/JP·HT,

el Jefe del Proyecto Hospital 11·2 Tarapoto, Informa que estando a lo informado por el Administrador de contratos y supervisión de Obra, respecto a la solicitud de aprobación de la Prestación Adicional Nº 15 y Deductivo Vinculante Nº 12, su Jefatura comparte lo manifestado por el Administrador de contratos, en el

·GR s .0

sentido de que la prestación Adicional Nº 15 y Deductivo VincU/ante Nº 12, se ' \ erivan por omisiones o deficiencias del expediente técnico, generados por la

~ ~ ' ;¿ ~ ecesidad de modificar los planos de la especialidad de estructuras, referente a ~J:, .. s \ ~; la inclusión del detalle estructural de pavimento vehicular a Ja modificación de

"< ~ fSO~ ~ . . ~~u•G•~ los espesores de la base granular y de la sub base, a la mod1f1caclón del espesor

de las rampas vehicu/aras, así como también a la ubicación de las áreas de tránsito pesado y líviano, cuya rea/ízación resulta indispensable para dar cumpllmiento a la meta prevista de la obra principal, encontrándolo procedente su aprobación conforme a lo establecido en Ja normatividad vigente de aplicación, por lo que recomienda previa a Ja certificación presupuesta/ y dictamen legal correspondiente: Aprobar la prestación Adicional de Obra Nº 15, por el monto de SI. 784,057.22 Nuevos Soles, incluido los impuestos de Ley, cuya incidencia específica es del 0.523%; y el presupuesto deductivo vinculante Nº 12, por la suma de SI. 604,241.20 nuevos soles, incluidos impuestos de ley, cuya incidencia específica es del -0.403% con lo cual se tiene que la incidencia acumU/ada contractual es del 1.907%, respecto al monto del contrato.

Que, mediante Nota Informativa Nº 019-2015-GRSM· PEHCBMICFMA, de fecha 15.06.2015, el !ng. carios Fernando Meléndez Amacifuén, informa que visto los documentos mencionados, se proceda a continuar el proceso administrativo para prestación del adicional de obra Nº 15 y Deductivo Vinculado Nº 12 de la obra en mención, indicando que el PIP tiene

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una variación porcentual de 11.25% con respecto a Ja pre-inversión, por tanto se encuentra dentro de Jos parámetros permitidos indicados por la normativa general del SNIP roe Nº 001-2011-EF/68.01J, que indica en su artfcuto 27, numeral 27.1 Inciso bJ sobre modificaciones en ta fase inversión. se adjunta el

·)'\f!evengado acumulado al provecto según SOSEM por el monto de SI. ¡p4'696,207.00 nuevos soles;

~ ~'illo.I""~ .~ Que, ta Oficina de Planificación v Presupuesto, emite ta

certificación de Crédito Presupuesta/ Nº 038, por el monto de SI. 179,816.02 nuevos sotes;

, GR s -1.f. Que, mediante et documento del visto, et Director de Obras, / , \ anlfiesta que de la evaluación de la documentación v pronunciamiento a~ ( \: s resentado por el supervisor de Obra, respecto a Ja prestación adicional Nº 15 v ~\. §! eductívo vinculado Nº 12, su Dirección recomienda: aprobar, ta prestación q.t;f¡~~ ~~~~ Adicional de Obra Nº 15, en el contrato Nº 004-2013-GRSM·PEHCBMIPS, suscrito

con et consorcio san Martín 1, para la ejecución de la Obra en mención, el cual genera el presupuesto adiciona/ Nº 15, ascendente a la suma de SI. 784,057.22 nuevos soles, Incluido impuestos de Ley, cuya incidencia específica es del 0.523% de acuerdo a las consideraciones expuestas en los párrafos de su informe, v presupuesto deductivo vinculante Nº 12, por la suma de SI. 604,241.20 nuevos soles, incluidos impuestos de ley, cuya incidencia especffica es del ·0.403%; con lo cual se tiene que la incidencia acumulada contractual del 1.907% respecto del monto del contrato, conforme se detalla en Jos anexos respectivos, que forman parte integrante del informe, por las razones expuestas en Jos ftems precedentes

Que, mediante el Informe Legal del visto, el Jefe de Ja Oficina de Asesoría Legal del PEHCBM, recomienda la emisión de Ja presente resolución, aprobando el Presupuesto Adicional de Obra Nº 15 v el Deductivo Vinculante Nº 12, sol/citada por el contratista.

con Ja facultad concedida en la Resolución Ejecutiva Regional Nº 004·2015-GRSMIPGR, del 05.01.2015, v con las visaciones de Ja Oficina de Asesoría Legal, v Dirección de Obras.

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SE RESUELVE Artículo primero.- Aprobar Ja Prestación Adicional de Obra Nº 15, en el contrato Nº 004-2013-CRSM-PEHCBMIPS, suscrito con el consorcio san Martín 1, para Ja ejecución de Ja obra: #Mejoramiento de Jos servicios del Hospital 11-2 Tarapoto, Distrito de Tarapoto, Provincia y Región san Martín-Incluye Plan de contingencia #, el cual genera el Presupuesto Adicional de obra Nº 15, ascendente a la suma de SI. 784,057.22 <Setecientos Ochenta y cuatro Mil Cincuenta y Siete y 221100 Nuevos Soles), incluido Jos impuestos de Ley, cuya incidencia especffica es del 0.523%, respecto del monto del contrato original, cuyo detalle se establece en los Informes precedentes que forman parte integrante de Ja presente resolución.

, GR s '11 Artículo segundo.- Aprobar el Presupuesto Deductivo Vinculante Nº 12, por la !;'->} ·<?:. uma de SI. 604,241.20 <Seiscientos cuatro Mil Doscientos cuarenta y uno y g~ ~ ~ 01100 Nuevos soJesJ, de Ja obra: #Mejoramiento de Jos servicios del Hospital 11-2 ~~ .§.! arapoto, Distrito de rarapoto, Provincia y Región San Martín-Incluye Plan de ~ ~sE 1>-'~~,~ contingencia", incluidos impuestos de Ley, cuya incidencia específica es del

~tl ~t; -0.403%, con Jo cual se tiene que la incidencia acumulada contractual es del 1.907%, respecto del monto del contrato original, cuyo detalle se establece en Jos informes precedentes aue forman parte integrante de Ja presente resolución.

Artículo tercero.- La Empresa contratista-consorcio san Martín 1, debe ampliar el monto de garantía de fiel cumplimiento, por el 10% del valor del adicional y por el plazo de vigencia del contrato.

Artículo cuarto.- Encárguese a la Oficina de Administración para la exigencia formal y oportuna a la Empresa contratista.

lldcp.

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