Lima

, g 2 HOY 2009

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N 28044 - Ley General de Educacin, en su artculo 63, establece "...La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca la accin educativa. El estado, a travs del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la unidad de este sistema... ";Que, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece como atribucin de las municipalidades, entre otras, asumir competencias y funciones en materia de educacin, en forma compartida con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales; promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras y contribuyendo a la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial;

Que, mediante Decreto Supremo N 078-2006-PCM se autoriza al Ministerio de Educacin llevar a cabo, a partir del 1 de enero del 2007, el Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa, y dispone que en coordinacin con el Consejo Nacional de Descentralizacin, se elabore sus lineamientos, a fin de que los gobiernos locales administren eficientemente las instituciones educativas transferidas; Que, con Resolucin Ministerial N 0031-2007-ED se aprob el Plan de Municipalizacin de la Gestin Educativa y los Lineamientos del Plan Piloto 2007; y con Decreto Supremo N 005-2008-ED se dictan disposiciones para la ejecucin del Plan Piloto de Municipalizacin de la Gestin Educativa, facultndose al Ministerio de Educacin a expedir las disposiciones complementarias que se requieran para la adecuada aplicacin de lo dispuesto en dicho Decreto Supremo; Que, con Oficio N 220-2009-MENMGI de fecha 03.06.2009, el Viceministerio de Gestin Institucional requiere el apoyo de la Unidad de Personal para establecer los procedimientos para la administracin del Sistema de Personal en la Municipalizacin de la Gestin Educativa; por lo que es necesario establecer lineamientos para que las Municipalidades administren eficientemente el sistema de personal transferido; De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por Ley N 26510 y el Decreto Supremo N 006-2006-ED y sus modificatorias; SE RESUELVE: Artculo 1 .- Aprobar el Instructivo N 001-2009-ME/SG-OGA-UPER, "Lineamientos para la Administracin del Sistema de Personal en la Municipalizacin de la Gestin Educativa", el que forma parte de la presente resolucin.

Artr_ufin 2 .- 1 a nresente Resolucin v su Instructivo son de observancia v

z cumplimiento obligatorio por las Municipalidades comprendidas en la Municipalizacin de la ' Gestin Educativa y las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas (DRE/UGEL) del Ministerio de Educacin , segn correspondan. Regstrese y comunquese.

f v1JSAGNEr WWQUEZJefa de !a Unidad de Personal

2380 - 009-EDINSTRUCTIVO N 01-2009 -ME/SG-OGA-UPER LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE PERSONAL EN LA MUNICIPALIZACION DE LA GESTION EDUCATIVA

1. FINALIDADEstablecer lineamientos que debern tener en cuenta las Municipalidades inmersas en la Municipalizacin de la Gestin Educativa y las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas (DRE/UGEL) segn correspondan, a fin de que los gobiernos locales administren eficientemente el sistema de personal transferido.

II. AMBITO DE APLICACION2.1 Municipalidades a las cuales se les ha efectuado la transferencia presupuestal a la fecha. 2.2 Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas (DRE/UGEL) segn correspondan. 2.3 Unidades Orgnicas del MED, segn sus competencias.

III. RESEA LEGAL VIGENTEEsta base legal ser tomada en cuenta por los municipios para efectuar los procedimientos sealados en el presente instructivo. Constitucin Poltica del Per. Ley N 28044 Ley General de Educacin. Ley N 29289 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009. Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 24029 Ley del Profesorado, modificada por Ley N 25212. Ley N 29062 Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial. Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. Decreto Ley N 23211, Acuerdo Suscrito entre la Santa Sede y la Repblica del Per. Decreto Ley N 25762 Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por Ley N 26510. Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, modificada por ley N 27902. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 28273 Ley del Sistema de Acreditacin de Gobiernos Regionales y Locales. Decreto Supremo N 005-90-PCM. Decreto Supremo N 019-90-ED. Decreto Supremo N 003-2008-ED.1

Decreto Supremo N 006-2006-ED. Decreto Supremo N 078-2006-PCM. Decreto Supremo N 036-2007-PCM. Decreto Supremo N 049-2008-PCM. Decreto Supremo N 005-2008-ED. Decreto de Urgencia N 044-2009. Decreto Supremo N 079-2009-EF. Decreto Supremo N 0104-2009-EF. Decreto Supremo N 0130-2009-EF. Decreto Supremo N 201-2009-EF. Resolucin Ministerial N0031-2007-ED Resolucin Ministerial N 0379-2008-ED.

IV. DISPOSICION GENERAL4.1 El personal de la institucin educativa que ha sido transferido de la DRE/UGEL a la Municipalidad, mantiene dependencia con el Sector Educacin. 4.2 Dicho personal no vara su situacin ni rgimen laboral al que pertenece. 4.3 La Municipalidad administra las instituciones educativas del Sector Educacin que le han sido transferidas y se sujetan a las disposiciones emitidas o que se emitan por el Ministerio de Educacin y el Gobierno Nacional.

DE LA ENTREGA DE INFORMACION Y DOCUMENTACION5.1 A partir de la vigencia del presente instructivo las Instancias de Gestin Educativas Descentralizadas (DRE/UGEL), deben establecer las comisiones de transferencia y los cronogramas respectivos para la entrega de informacin y documentacin a los Municipios, correspondiente a: Transferencia Contable y Presupuestal. Sistemas Informaticos: SUP, NEXOS, SIRA, ESCALAFON, PDT y SIAF. Acervo Documentario , siguiente: > Fichas y legajos escalafonarios. > Planillas de remuneraciones (fsica ) a partir de los meses de realizada la transferencia presupuestal. > Presupuesto Analtico de Personal - PAP vigente. > Cuadros de Horas 2009 - aprobado. > Cuadro de Mritos para contrato docente 2009 ( ejecutado y por ejecutar). > Resoluciones emitidas despus de realizada la transferencia presupuestal a las Municipalidades. > Copias autenticadas de los convenios suscritos con entidades terceras. > Informacin y documentacin relacionada al Area de Bienestar Social. 5.2 La entrega de informacin y documentacin se sujetan a las disposiciones dadas con Directiva N 124-2007-MENMGI-OCR' y Directiva N 00962007-ME/SG/OTD-AC2.' Normas para la Ejecucin de la Transferencia Administrativa a las Municipalidades del Plan Piloto de la Municipalizacin de la Gestin Educativa, aprobada con RVM N 0045-2007-ED, 2

23 80 - 2009 -EDVI. DE LAS COMISIONES DE TRANSFERENCIA Y ACTAS A SUSCRIBIR 6.1 Las Municipalidades y las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas conformarn una comisin encargada de realizar la transferencia de informacin y documentacin en el proceso de implementacin de la Municipalizacin de la Gestin Educativa. 6.2 La comisin de transferencia estar conformada por 03 miembros de la DRE/UGEL segn corresponda designados por su Director y por 03 miembros de la Municipalidad designados por el Presidente del CEM. 6.3 El proceso de trasferencia de los sistemas informaticos (NEXUS, SUP, SIRA, ESCALAFON, PDT, SIAF) debe contar con la participacin de representantes de las oficinas del MED , responsables de dichos sistemas. 6.4 Las actas de entrega y recepcin de la informacin y de la documentacin sealada, son documentos mediante los cuales se efectiviza la transferencia realizada, debiendo sealarse la situacin y condicin de lo transferido; las cuales deben ser suscritas por el Presidente del CEM, por el Director de la DRE/UGEL y por los miembros de la comisin de transferencia. 6.5 Se podrn suscribir otras actas de entrega y recepcin de informacin y de documentacin, si el proceso de transferencia lo amerita y la comisin a cargo lo cree conveniente. 6.6 Dichas actas tienen efecto y fuerza legal al estar comprendida la transferencia en el marco de los Decretos Supremos Ns 078-2006 y 0362007-PCM y la Resolucin Ministerial N 0031-2007-ED.

VII. DE LAS DEUDAS DE PERIODOS ANTERIORES A LA TRANSFERENCIAPara la atencin de las deudas por concepto de remuneraciones , asignaciones, beneficios y bonificaciones que mantienen las DRE /UGEL con los servidores de instituciones educativas pertecientes a la Municipalizacin de la Gestin Educativa , las Municipalidades requerirn el presupuesto respectivo a la DRE/UGEL segn corresponda , para su conocimiento, evaluacin y requerimiento al Ministerio de Educacin y Ministerio de Economa y Finanzas para viabilizar la transferencia de dichos recursos.

VIII. DE LAS ACCIONES DE PERSONAL QUE PUEDEN EFECTUAR LAS MUNICIPALIDADESCon Oficio Mltiple N 082-2009-ME/SG-OGA-UPER de fecha 29.09.2009, la Unidad de Personal - MED, entreg a cada Municipalidad un compendio de normas legales referidas al sistema de personal. Dicho compendio forma parte del acervo documental transferido. Las Municipalidades de acuerdo con la normatividad vigente sealada podrn ejecutar las siguientes acciones de personal, las cuales se efectivizan con la emisin de la respectiva resolucin.2 Normas para la Transferencia del Acervo Documental de los Niveles Educativos de Educacin Inicial y Primaria a las Municipalidades Distritales Seleccionadas del Plan Piloto de la Municipalizacin de la Gestin Educativa, aprobada con RSG N 0900-2007-ED.

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8.1 CONTRATO (PARA EL AO 2009) 8.1.1 Es la accin de administracin de personal mediante la cual se ingresa al servicio pblico como personal eventual, dentro de un ejercicio presupuestal, para realizar funciones de carcter temporal o accidental, de acuerdo con los trminos del contrato y las disposiciones vigentes sobre el particular. 8.1.2 El contrato debe tener una vigencia igualo mayor a treinta (30) das, sin exceder el periodo presupuestal en curso. 8.1.3 Las Municipalidades podrn efectuar la contratacin de personal en los siguientes casos: En plaza organica vacante presupuestada (aprobada en el PAP). En horas para completar el plan de estudios. Por disponibilidad presupuestal (contrato eventual autorizado por el Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto - MED). Por remplazo de personal: - Licencias. - Encargo de puesto. - Ceses Temporales ( con resolucin de sancin). - Designacin. 8.1.4 Para profesores .- Se efectuar teniendo en consideracin las siguientes normas: o Decreto Supremo N 002 -2009 "Establecen Normas para la contratacin de personal docente en instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Tcnico - Productiva para el ao 2009" o Directiva N 013 -2009-ME/SG -OGA-UPER Normas y Procedimientos para la contratacin de docentes en Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva en el Perodo 2009, aprobada con Resolucin Jefatura) N 0161-209-ED. o Directiva N 005 -2009-ME/SG -OGA-UPER "Elaboracin y aprobacin del Cuadro de Distribucin de Horas de Clase en las instituciones educativas de Educacin Bsica Regular Secundaria y Educacin Bsica Alternativa Ciclo Avanzado en el periodo lectivo 2009", aprobada con Resolucin Jefatura) N 0077-2009-ED. o Oficios Multiples Ns 013 , 014, 016 , 019, 043 y 047-2009 -ME/SGOGA-UPER de fechas 10.02.2009, 11.02.2009, 12.02.2009, 19.02.2009, 22.05.2009 y 02.06.2009 respectivamente. 8.1.5 Para auxiliares de educacin .- Se efectuar teniendo en consideracin la siguientes norma: Directiva N 003 -2009-ME/SG -OGA-UPER "Proceso para Contratacin de Auxiliares de Educacin en Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular (Inicial y Secundaria), Educacin Bsica Especial y de Asistentes de Taller en Educacin Superior no Universitaria del Sector Educacin para el Perodo 2009", aprobada con Resolucin Jefatura) N 001 5-2009-ED.

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2 3 8 0 -2009-ED8.1.6 Para personal administrativo y profesionales de la salud.- Se efectuar teniendo en consideracin la siguientes norma: o Directiva N 0105-2008-ME/SG -OGA-UPER "Proceso para Contratacin de Personal Administrativo y Profesionales de la Salud en las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas del Sector Educacin para el Perodo 2009, aprobada con Resolucin Jefatural N 3263-2008-ED". 8.2 LICENCIAS 8.2.1 Es el derecho y la autorizacin que tiene el servidor para no asistir al centro de trabajo por uno o ms das. Se inicia a peticin de parte y est condicionado a la conformidad del Director de la institucin educativa. 8.2.2 Los servidores administrativos comprendidos en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa (D.Leg. N 276), el personal docente sujeto a la Ley N 24029 Ley del Profesorado y su reglamento el Decreto Supremo N 019-90-ED (incluidos los auxiliares de educacin) y los profesores comprendidos en la Ley N 29062 Ley de la Carrera Pblica Magisterial, tienen derecho a licencias con y sin goce de remuneraciones, segn: 8.2.3 Para el personal docente : (de las Leyes Ns 24029 y 29062). Tienen derecho a los siguientes tipos de licencias. Con goce de remuneraciones: Por incapacidad temporal para el trabajo (enfermedad, hasta 12 meses). Por maternidad (90 das). Por tuberculosis, Sindrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) y Cncer. (hasta por dos aos, 1 ao subsidiado por ESSALUD y 1 ao por el empleadora). Por siniestros (hasta 60 das). Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos (8 das, si el deceso es dentro de la provincia donde labora el servidor y 15 das, si el deceso o sepelio es en otra provincia). Por asumir representacin oficial en eventos nacionales y/o internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo (hasta 30 das) Por citacin expresa, judicial, militar o policial (por el tiempo que dure la concurrencia). Por representacin sindical (por el tiempo que dure su mandato). Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza: Regidores, artculos 11 , 21 ,133 y 134 de la Ley N 27972 y Ley N 27594 (hasta por 20 horas semanales). Por llamamiento y maniobras militares de las instituciones de las Fuerzas Armadas, Ley N 29248 y D.S. N 021-2009-DE/SG (por el tiempo que dure el llamamiento). Para sustentacin de tesis (graduacin), solo para el personal docente de la Ley N 24029 (10 das, si la casa superior de estudios se encuentra dentro de la regin donde labora y hasta 15 das, si se encuentra en otra regin).Informe N 1649-2008-ME/SG-OAJ expedido por la Oficina de Asesora Jurdica del MED 5

Por adopcin (30 das). Por paternidad (4 das hbiles y consecutivos). Sin goce de remuneraciones: Por motivos particulares (dentro de un periodo de 5 aos, hasta por un ao). Por estudios de especializacin o capacitacin no oficializada (hasta 2 aos). Por enfermedad grave del cnyuge, hijos, padres o hermanos (hasta 6 meses). Por desempeo de funciones pblicas: Alcaldes, artculos 11 21, 133 y 134 de la Ley N 27972 y Ley N 27594 (por el tiempo que dure su mandato). Por cargo poltico: Gobernadores y Tenientes Gobernadores: artculo 5 de la Ley N 28895 y D.S. N 004-2007-IN (por el tiempo que dure la designacin). 8.2.4 Para servidores sdministrativos : (del D.Leg. N 276). Tienen derecho a los siguientes tipos de licencias. Con goce de remuneraciones: Por incapacidad temporal para el trabajo (enfermedad, hasta 12 meses). Por maternidad (90 das). Por tuberculosis, Sindrome de Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA) y Cncer (hasta por dos aos, 1 ao subsidiado por ESSALUD y 1 ao por el empleadora). Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos (5 das, si el deceso es dentro de la provincia donde labora el servidor y 8 das, si el deceso es en otra provincia). Por capacitacin oficializada (hasta 2 aos). Por citacin expresa: Judicial, Militar o Policial (por el tiempo que dure la concurrencia). Por desempeo de funciones pblicas: Regidores, artculos 11 , 21, 133 y 134 de la Ley 27972, Ley de Municipalidades (hasta por 20 horas semanales). Por llamamiento y maniobras militares de las instituciones de las Fuerzas Armadas: Ley N 29248 y D.S. N 021-2009-DE/SG (por el tiempo que dure el llamamiento). Por adopcin (30 das). Por paternidad (4 das hbiles y consecutivos). Sin goce de remuneraciones: Por motivos particulares (hasta por 90 das consecutivos) Por capacitacin no oficializada (hasta 12 meses). Por desempeo de funciones pblicas: Alcaldes, artculos 21 133 y 134 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (por el tiempo que dure su mandato). Por cargo poltico: Gobernadores y Tenientes Gobernadores, artculo 5 de la Ley N 28895 y D.S. N 004-2007-IN (por el tiempo que dure la designacin).') forme N 1649-2008-ME/SG-OAJ expedido por la Oficina de Asesora Jurdica del MED. 6

2380 -2009-EDA cuenta del perodo vacacional ( hasta 30 das) Por matrimonio. Por enfermedad grave del cnyuge, padres e hijos. 8.2.5 Para servidores contratados : (Profesores, auxiliares de educacin, administrativos y profesionales de la salud). Tienen derecho a licencias en los siguientes casos: Con goce de remuneraciones: Por incapacidad temporal para el trabajo (enfermedad; hasta 12 meses). Por maternidad (90 das). Por citacin expresa: Judicial, Militar o Policial (por el tiempo que dure la concurrencia). Por adopcin (30 das). Por paternidad (4 das hbiles y consecutivos). A los servidores contratados no corresponde otorgar licencias sin goce de remuneraciones, por la naturaleza eventual del contrato y la necesidad institucional. 8.2.6 Precisiones para el otorgamiento de licencias: i. El trmite de la peticin de licencia se inicia con la presentacin de la solicitud simple por parte del servidor, dirigida al Director de la institucin educativa, debiendo ste remitirlo en un plazo de 24 horas de presentado, al Presidente del CEM para la emisin de la resolucin respectiva. ii. En el caso que el Director de la institucin educativa tramite su peticin de licencia, presentar su solicitud al Presidente del CEM de acuerdo con los procedimientos establecidos. iii. El Director de la institucin educativa puede denegar, diferir o reducir por razones del servicio educativo, las solicitudes de licencias sin goce de remuneraciones y a cuenta del perodo vacacional. iv. La sola presentacin de la solicitud, en el caso de licencia sin goce de remuneraciones, no da derecho a su goce. Si el trabajador se ausentara en esta condicin, sus ausencias se considerarn como inasistencias injustificadas, siendo pasible de la sancin disciplinaria correspondiente. V. El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones es computable para el tiempo de servicios, para el descanso vacacional y el otorgamiento de beneficios sociales. vi. Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como tiempo de servicio para ningn efecto en la Administracin Pblica. vii. Para tener derecho a licencia sin goce de remuneraciones o licencia a cuenta del perodo vacacional, el trabajador deber contar con ms de un (01) ao de servicios efectivos y remunerados en condicin de nombrado. 7

viii. El trabajador que sufriera enfermedad o accidente que conlleve a hospitalizacin de emergencia, a travs de un familiar o tercera persona comunicar el hecho al Director de la institucin educativa en el transcurso del da hbil siguiente, debiendo luego ser justificado con el certificado de incapacidad temporal para el trabajo (CITT) emitido por ESSALUD. De igual manera se efectuar si se produce una situacin de emergencia fuera de la jornada de trabajo, por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos, o por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos. ix. Los trabajadores que se encuentren gozando de licencia con goce de remuneraciones (a excepcin de licencia por funcin edil) podrn solicitar oportunamente la variacin del periodo vacacional, en caso de encontrarse sta dentro del perodo de licencia. X. Para efecto del cmputo del perodo de licencias, se acumular por cada cinco (05) das consecutivos o no, dos das por sbado y domingo; igual procedimiento se seguir cuando involucre das feriados no laborables. xi. Al servidor docente y administrativo que est con licencia por incapacidad temporal para el trabajo, se le abonarn sus remuneraciones de la siguiente manera: Los primeros 20 das a cargo del empleador. A partir del 2lavo da, le corresponde el pago de subsidio a cargo de ESSALUD, conforme a sus remuneraciones asegurables. A partir del 2lavo da, al empleador le corresponde el pago de los montos no asegurables, siempre y cuando las normas que lo regulan lo indiquen.Marco normativo: (Licencias) Ley N 26790 "Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud" Ley N 28239 "Ley que extiende 30 das adicionales el subsidio por maternidad en caso partos mltiples" Ley N 27409 "Ley que otorga licencia laboral por adopcin" Ley N 29409 " Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pblica y privada" Decreto Supremo N 019 -90-ED "Reglamento de la Ley del Profesorado" Decreto Supremo N 003 -2008-ED " Reglamento de la Ley N 29062" Decreto Supremo N 005 -90-PCM ." Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa" Decreto Supremo N 023-2007 - ED "Licencia para Capacitadores" Resolucin de Gerencia General N 379-GG - ESSALUD- 2009 " Normas para el canje de certificados medicos particulares por certificados de incapacidad temporal para el trabajo CITT. Informe N 1649- 08-OAJ "Licencia por tuberculosis , Sindrome de Inmuno Deficiencia Adquirida ( SIDA) y Cncer. Decreto de Urgencia N 002-2006.

8.3 DESTAQUE 8.3.1 Es la accin de administracin de personal mediante la cual se autoriza el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad, a pedido de sta, debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad de destino, dentro de su campo de competencia funcional; siempre y cuando no se perjudique el8

2 3 8 0 -2009-EDfuncionamiento eficaz de la administracin y el normal desenvolvimiento de las actividades escolares. 8.3.2 Las Municipalidades deben tener en cuenta, los siguientes destaques posibles: De una Institucin Educativa a otra, dentro del mbito de la Municipalidad. De una Institucin Educativa a otra, a nivel nacional. 8.3.3 Existen dos clases de destaque: A solicitud de la entidad .- Por necesidad del servicio debidamente fundamentada con conocimiento del servidor y con una anticipacin no menor de un mes, salvo que el destaque sea en el mismo lugar geogrfico, en cuyo caso se le comunicar con no menos de cinco (5) das tiles. A solicitud del servidor : Procede cuando est debidamente fundamentado por razones de salud de l, de su cnyuge o de sus hijos, o por unidad familiar. 8.3.4 Son requisitos bsicos para efectuar destaques de personal: Estar nombrado; y, Contar con las opiniones favorables de las entidades de origen y de destino. 8.3.5 El destaque no ser menor de 30 das, ni exceder del perodo presupuestal. 8.3.6 Los destaques no generan derechos definitivos, ni estabilidad en un cargo y/o plaza. No existe norma o dispositivo legal que autorice a la autoridad a renovar anualmente los destaques. 8.3.7 El servidor destacado continuar percibiendo sus remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y beneficios que le corresponda por su plaza en la entidad de origen. No genera derecho de percibirlos en la entidad de destino. 8.3.8 Por denuncia sobre presunta comisin de faltas de carcter disciplinario, el servidor puede ser destacado, sin su consentimiento, para facilitar los procesos de investigacin o administrativos. 8.3.9 La resolucin de destaque la emite la entidad de origen, siempre que se cumpla con los requisitos bsicos sealados. 8.3.10 Est prohibido los destaques de personal docente (directivos, jerrquicos, profesores y auxiliares de educacin), en los casos siguientes: De las zonas rural y urbano marginal a la zona urbana. Para cumplir funciones administrativas en las entidades pblicas del Sector Educacin (con excepcin del cargo de Especialista en Educacin). Para desempear funciones de menor jerarqua del cargo en el que est nombrado.9

Del Sector Educacin a dependencias de otros sectores de la Administracin Pblica. 8.3.11 El Presidente del CEM de la Municipalidad de destino ser responsable del control de asistencia y permanencia de los servidores destacados, debiendo informar mensualmente dentro de los primeros (5) das, a la entidad de origen, de las ocurrencias habidas, para los descuentos y acciones de ley a que hubiere lugarMarco Normativo: (Destaque) Manual Normativo N 002-92-DNP Resolucin Ministerial N 012-95-ED Decreto Supremo N 034-92-ED Resolucin Ministerial N 036-2004-ED Resolucin Ministerial N 0380-2004-ED.

8.4 ENCARGO 8.4.1 Es la accin administrativa de personal mediante la cual se autoriza a un servidor de carrera (nombrado), el desempeo de funciones de responsabilidad directiva dentro de la entidad. El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. No podr ser menor de treinta (30) das ni exceder el perodo presupuestal, se formaliza con la expedicin de la resolucin respectiva. 8.4.2 Existen dos clases de encargo: Encargo de Puesto : Autorizacin para el desempeo de un cargo en plaza orgnica vacante presupuestada. Encargo de Funciones : Autorizacin para el desempeo de las funciones cuando la institucin educativa no cuenta con plaza orgnica vacante presupuestada o por ausencia del titular que la sirve, ya sea por vacaciones, licencias, destaque o comisin de servicio. 8.4.3 De acuerdo con el artculo 1 del Decreto Supremo N 005-2008-ED, los cargos de Directores de las instituciones educativas pertenecientes a la Municipalizacin de la Gestin Educativa, son cubiertos bajo responsabilidad funcional, mediante encargos a propuesta del Alcalde Distrital de su jurisdiccin, observando los requisitos establecidos en las normas legales vigentes.

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1 la plaza, siendo facultad del Presidente del CEM su renovacin o finalizacin. 8.4.5 El personal docente comprendido en la Ley N 24029 que asume encargo de plazas directivas o jerrquicas, se sujeta a las disposiciones contenidas en el artculo 294 del Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED, y el numeral 5.2.20 de la Resolucin Ministerial N 1173-91-ED. 8.4.6 El personal docente comprendido en la Ley N 29062 que asume encargo de plazas directivas o jerrquicas, se sujeta a las disposiciones contenidas en el artculo 88 del Reglamento de la Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera10

2 3 8 0 -2009-EDPblica Magisterial, aprobado con Decreto Supremo N 003-2008ED. 8.4.7 Los encargos deben efectuarse preferentemente entre los meses de enero y febrero, a fin de asegurar oportunamente y antes de iniciado el ao escolar el reemplazo del profesor que asuma dicha encargatura (en caso de plazas vacantes). 8.4.8 Con Decreto Supremo N 020-2008-ED (El Per. 01.11.2008) se modifica el numeral 88.1 del artculo 88 del Reglamento de la Ley N 29062, en los trminos siguientes: "El encargo es la accin administrativa mediante la cual se autoriza, al profesor de la carrera pblica magisterial, desempear de manera temporal, excepcional y fundamentada, funciones de responsabilidad en cargos diferentes al que ostenta. Excepcionalmente. en las instituciones educativas pblicas de accin conjunta se podr encargar la Direccin de la Institucin Educativa, al profesor contratado"; en tal sentido, procede que un profesor contratado en una institucin educativa (Convenio Santa Sede y Estado Peruano) asuma la Direccin del plantel mediante encargo, y no contratarlo directamente como Director. Esta excepcionalidad no es de alcance a otras instituciones educativas o de otros tipos de convenios.Marco normativo: (Encargo) - Ley N 24029 - Ley N 29062 - Decreto Supremo N 020-2008-ED. - Decreto Supremo N 005-2008-ED. - Resolucin Ministerial N 1173-91-ED.

8.5 CESE 8.5.1 Es la accin de la administracin de personal por la cual se da por terminada la relacin laboral en forma permanente de un trabajador; la cual se formaliza con resolucin emitida por la Municipalidad. 8.5.2 De personal docente El personal docente en servicio comprendido en las Leyes Ns 24029 y 29062, cesa en cualquier poca del ao, por los siguientes motivos: A su solicitud ( renuncia). Por abandono injustificado del cargo (destitucin , previo proceso administrativo). Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada por ESSALUD o MINSA. Por limite de edad ( 70 aos). Por aplicacin de sancin disciplinara ( destitucin , previo proceso administrativo). Por fallecimiento. Por no haber aprobado la evaluacin de desempeo en tres oportunidades y en el mismo nivel magisterial ( destitucin). Por recibir sentencia condenatoria por delito doloso. Los procedimientos para efectuar el cese de personal docente comprendido en la Ley N 24029 se precisan desde el artculo 19211

al 200 del Decreto Supremo N 019-90-ED; y para los comprendidos en la Ley N 29062 se precisan en el artculo 96 del D.S. N 003-2008-ED. 8.5.3 De personal administrativo El cese en la Carrera Administrativa, se produce por: Fallecimiento. Renuncia. Cese definitivo, por: - Lmite de edad (70 aos). - Prdida de la nacionalidad. - Incapacidad permanente fsica o mental; e - Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones asignadas segn el grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados. Destitucin (previo proceso administrativo). Por recibir sentencia condenatoria por delito doloso (artculo 161 del D.S. N 005-90-PCM). 8.5.4 Precisiones sobre el cese i. El cese en el servicio por cualquier causal conlleva necesariamente al otorgamiento de la Compensacin por Tiempo de Servicios. ii. La pensin provisional que se otorgue a los servidores que se encuentren legalmente comprendidos en el Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530 ser calculada por la Municipalidad, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 28449 "Ley que establece las nuevas reglas del Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530". iii. Asimismo, la Resolucin Jefatural N 125-2008JEFATURA/ONP, en su artculo 1, establece que la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP es competente para reconocer, declarar y calificar solicitudes derivadas de los derechos pensionarios del rgimen del Decreto Ley N 20530, por lo que: Las personas interesadas continuarn presentando sus solicitudes derivadas de los derechos pensionarios del rgimen del Decreto Ley N 20530, donde presta o prest sus servicios el beneficiario. A partir del 01.07.2008 cuando se requiera reconocer, declarar y/o calificar solicitudes derivadas de los derechos pensionarios, debern ser enviadas a la ONP. Dichas solicitudes debern ser presentadas ante las Coordinaciones Departamentales en provincias y las Oficinas correspondientes a ONP - Lima. En aquellos casos que no se adjunte toda la documentacin solicitada en los anexos establecidos en la Resolucin Jefatural N125-2008-JEFATURA/ONP (Anexo 1), la ONP no se encuentra obligada a recibirlos. En caso que por razones de fuerza mayor, el legajo no cuente con la documentacin mnima requerida, la entidad12

2 3 8 0 -2009-EDdeber acreditar haber agotado las gestiones para dar cumplimiento a lo dispuesto con Resolucin Jefatura) N 125-2008-JEFATURA/ ONP, la cual deber indicarse en un informe. Los recursos administrativos que se interpongan contra los actos administrativos emitidos por la ONP , debern ser presentados ante la entidad de origen para su evaluacin y remisin a la ONP, teniendo en consideracin los plazos establecidos en la Ley N 27444. Las resoluciones que otorguen pensiones provisionales de cesanta , invalidez o de sobrevivientes , a partir del 01.07.2008, bajo responsabilidad , debern ser informadas a la ONP en un plazo no mayor de 15 das hbiles , contados desde la fecha en que se dispone su abono. iv. Para aquellos que se encuentran dentro del Sistema Nacional de Pensiones (Ley N 19990), la pensin de jubilacin deber ser solicitada ante la Oficina de Normalizacin Previsional ONP, para lo cual la Asistenta Social de la Municipalidad brindar el apoyo que corresponda. V. Para aquellos que se encuentran dentro del Sistema Privado de Pensiones (AFP), corresponde tramitar y solicitar su pensin ante la AFP a la cual se encuentra afiliado.Marco Normativo: (Ceses) Ley N 28449 "Ley que establece las nuevas reglas del Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530" Decreto Supremo N 019-90-ED "Reglamento de la Ley del Profesorado" Decreto Supremo N 003-2008-ED "Reglamento de la Ley N 29062" Decreto Supremo N 005-90-PCM."Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa". Resolucin Jefatura) N 125-2008-JEFATURA/ONP.

DEL CONTROL DE LA ASISTENCIA PERSONAL

Y PERMANENCIA DEL

9.1 El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado, quedando prohibido el pago de haberes por das no laborados, salvo disposicin de ley expresa en contrario o por aplicacin de licencia con goce de haber, de acuerdo con la normatividad vigente. Dicho pago se sujeta a verificacin posterior por parte de la Contraloria General de la Republica, en virtud a la Resolucin de Contralora N 249-2007-CGS. 9.2 La sola asistencia, con registro o sin l, del docente o administrativo a la institucin educativa, no da derecho al pago de remuneraciones, sino por el trabajo efectivamente realizado. 9.3 El control de asistencia y permanencia del personal en la institucin educativa es responsabilidad del director del plantel, sin excluir la que corresponde al trabajador. 9.4 El registro de control de asistencia de los trabajadores forma parte del sustento de la formulacin de la Planilla nica de Pagos.111. Guia metodolgica para la ejecucin de la veedura del proceso de elaboracin de los descuentos efectivos por los das no laborados en el Sector Educacin a nivel nacional". 13

9.5 El director de la institucin educativa, informar a la Municipalidad, dentro de los primeros 5 das del mes siguiente, la asistencia del personal, as como las tardanzas, inasistencias y permisos de los trabajadores a su cargo, a efecto de la aplicacin de los descuentos correspondientes. 9.6 Jornada Laboral ( Semanal /Mensual). Personal administrativo: Profesional de la Salud: Auxiliar de Educacin: 40 horas cronolgicas. 36 horas cronolgicas. 30 horas cronolgicas.

Docentes pertenecientes a la Ley N 24029 (jornada laboral establecida en los artculos 69, 73 y 74 del D.S. N 019-90-ED): Profesor: EBR Nivel Inicial 30 horas pedaggicas. EBR Nivel Primaria 30 horas pedaggicas. EBR Nivel Secundaria 24 horas pedaggicas. Directivos 40 horas cronolgicas Jerrquicos 40 horas pedaggicas

Docentes pertecientes a la Ley N 29062 (jornada laboral establecida con D.S. N 079-2009-EF) y profesores contratados (establecida con D.S. N 104-2009-EF): Profesor: EBR Nivel Inicial 25 horas pedaggicas. EBR Nivel Primaria 30 horas pedaggicas. EBR Nivel Secundaria 24 horas pedaggicas. Directivos 40 horas cronolgicas. Jerarquicos 40 horas pedaggicas. 9.7 REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA 9.7.1 Es responsabilidad del trabajador concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos, debiendo obligatoriamente, registrar su asistencia al ingreso y salida de la institucin educativa mediante el sistema de control utilizado, en forma personal. 9.7.2 El encargado del control de la asistencia en la institucin educativa es responsable de controlar el registro de la hora de ingreso y de salida del personal. 9.7.3 Es responsabilidad del Presidente del CEM, el control de asistencia y permanencia de los servidores de las instituciones educativas administradas por la Municipalidad, en virtud a lo establecido en el artculo 3 del D.S. N 005-2008-ED. 9.7.4 La asistencia y permanencia de los docentes est en funcin a las horas efectivas de trabajo, que comprende la labor con los alumnos en el aula y fuera de ella en actividades de carcter pedaggico, en cumplimiento de lo previsto en la programacin curricular.

14

2380 - 2009 ED9.7.5 Cuando la naturaleza de la funcin o necesidad del servicio requiera cambio de horario de trabajo, esto debe ser autorizado por el Director de la institucin educativa y comunicado al Presidente del CEM. 9.7.6 En el caso de los directores o profesores de instituciones educativas unidocentes, el Presidente del Comit de Aula y/o autoridad de la comunidad est facultado para ejercer el control de asistencia y permanencia e informar a la Municipalidad, en caso de inasistencias o tardanzas que se produzcan, para los descuentos correspondientes conforme a ley. 9.8 TARDANZAS E INASISTENCIAS 9.8.1 La tardanza es el ingreso del personal al centro de trabajo, despus de la hora establecida en el Reglamento Interno del plantel. 9.8.2 Constituye inasistencia: La no concurrencia a la institucin educativa. Haber concurrido al centro de trabajo y no desempear su funcin. El retiro antes de la hora de salida, sin justificacin alguna. La omisin del registro de ingreso y/o salida, sin justificacin. Ingresar despus de la tolerancia establecida, si la hubiere. 9.8.3 Las tardanzas e inasistencias darn lugar a los descuentos correspondientes, independientemente de la sancin que establece la Ley. 9.9 PERMISOS 9.9.1 Los permisos son las autorizaciones otorgadas por el director de la institucin educativa para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Se inicia a peticin de parte y est condicionado a las necesidades del servicio y a la autorizacin expresa del director. Se formaliza mediante la papeleta de salida. Se concede por los mismos motivos que las licencias, lo que posibilita su acumulacin, deduccin o compensacin horaria correspondiente. 9.9.2 Los permisos por horas acumulados durante un mes debidamente justificados, no podrn exceder el equivalente a un da de trabajo, con excepcin de los permisos por lactancia establecidos por Ley N 28731. 9.9.3 Tipos de permisos i. Permisos con goce de remuneraciones: Lactancia (servidores nombrados y contratados). Enfermedad (servidores nombrados y contratados). Maternidad (servidores nombrados y contratados). Para ejercer docencia universitaria pblica (administrativos nombrados, artculo 107 del D.S. N 005-90-PCM y docentes del Area de la Administracin de la Educacin, artculo 64 del D.S. N 019-90-ED).15

ii. Excepcionalmente , existen permisos en das con goce de remuneraciones , en los siguientes casos6: Por onomstico (servidores nombrados). Motivos personales (3 das al ao; para servidores nombrados). Por el da del maestro (para docentes nombrados y contratados). iii. Permisos sin goce de remuneraciones (para servidores nombrados): Por motivos particulares. Por capacitacin no oficializada. Por enfermedad grave del cnyuge, padres e hijos 9.10 VACACIONES 9.10.1 El derecho del trabajador administrativo a gozar de vacaciones anuales, es irrenunciable. Conlleva al descanso fsico de 30 das consecutivos, con goce de remuneraciones, despus de 12 meses de trabajo efectivo, tomando como referencia la fecha de ingreso a la Administracin Pblica. 9.10.2 El rol de vacaciones del personal administrativo debe ser elaborado cada ao, por el director del plantel, para su posterior remisin a la Municipalidad, y su aprobacin en el mes de noviembre mediante resolucin, en virtud a los artculos 102 y 103 del D.S. N 005-90PCM. 9.10.3 El descanso vacacional del personal administrativo se iniciar el primer da de cada mes, y en forma continua, salvo que* sea suspendido por necesidad de servicio o emergencia regional o nacional. Los permisos y licencias a cuenta d perodo vacacional, son deducibles de los ltimos das del mes programado. 9.10.4 En casos excepcionales y debidamente justificados (necesidad del servicio), el trabajador podr hacer uso del perodo vacacional en forma fraccionada "quincenalmente". 9.10.5 El perodo vacacional que corresponde al profesorado conforme a las reas magisteriales , es el siguiente: Los profesores del rea de la Docencia (Ley N24029) y del rea de Gestin Pedaggica (Ley N29062) tienen derecho a 60 das anuales de vacaciones al trmino del ao escolar. Los profesores del rea de Gestin Institucional y de Investigacin (Ley N29062) y los del rea de la Administracin de la Educacin (Ley N24029) tienen derecho a 30 das anuales de vacaciones.

6 Artculo 65 del D . S. N 019-90-ED y Disposiciones Complementarias de la R .M. N 571-94-ED Reglamento de Control y Asistencia y Permanencia del Personal del Ministerio de Educacin. 16

2 3 8 0 -2 OO9-EDMarco Normativo: (Control de la Asistencia y Permanencia del Personal). Resolucin Ministerial N 571-94-ED Reglamento de Control y Asistencia y Permanencia del Personal del Ministerio de Educacin. Decreto Supremo N 019-90-ED "Reglamento de la Ley del Profesorado". Decreto Supremo N 003-2008-ED "Reglamento de la Ley N 29062". Decreto Supremo N 005-90-PCM."Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa". Decreto Supremo N 005-2008-ED. Resolucin de Contralora N 249-2007-CG Gua metodolgica para la ejecucin de la veedura del proceso de elaboracin de los descuentos efectivos por los das no laborados en el Sector Educacin a nivel nacional.

X. DE LAS REMUNERACIONES10.1 Las planillas de remuneraciones se ejecutan mensualmente segn: Planilla continua (pagos habituales). Planilla ocasional (se efectan pagos por nica vez). 10.2 La planilla continua mensual refleja las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y descuentos del personal activo (nombrado y contratado). 10.3 A travs de la planilla ocasional se paga: Reintegros (correspondiente al perodo presupuestal vigente) Subsidio por luto y gastos de sepelio. Compensacin por tiempo de servicios. Gratificacin por tiempo de servicios. Crditos devengados (reintegros de perodos anteriores al presente ejercicio presupuestal). Reprogramacin de cheques anulados. 10.4 Es obligatorio que las Municipalidades efecten el pago de remuneraciones segn las Especficas del Gasto vinculadas a los conceptos Retribuciones y Complementos y Otros Beneficios del Clasificador de los Gastos Pblicos aprobado por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico - DNPP MEF, mediante abonos en cuentas bancarias individuales, travs del Banco de la Nacin. 10.5 Los servidores pblicos se encuentran prohbidos de desempear ms de un empleo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por funcin docente7, en tal sentido, es permitido el desempeo de otro cargo, pudiendo ser: Administrativo Profesional de la Salud Docente Docente Administrativo Profesional de la Salud Docente (o viceversa). Docente (o viceversa). Docente Pensionista Docente. Pensionista Docente. Pensionista Docente.

En los tres primeros casos se debe garantizar que no exista incompatibilidad horaria, ni de distancias.

10.6 Se debe tener en cuenta para el pago de remuneracin, las prohibiciones de doble percepcin de las asignaciones y bonificaciones otorgadas por 17 Artculo 40 de la Constitucin Poltica del Per, articulo 7 del D.Leg. N 276, artculo 139 del D.S. N 005-90-PCM, Decretos de Urgencia Ns 020, 021-2006 y 007-2007 17

Ley N 25671, Decretos Supremos Ns 081-93-EF y 19-94-PCM, Decretos de Urgencia Ns 080-94, 090-96, 073-97 y 011-99, y los dispositivos que regulan cada ao el pago de escolaridad, gratificaciones y aguinaldos por fiestas patrias y navidad, los cuales establecen que en caso los funcionarios, servidores y pensionistas que perciban dos remuneraciones o dos pensiones o remuneracin y pensin provenientes del Sector Pblico, percibirn dichas asignaciones slo en uno de ellos, en la de mayor monto. 10.7 Aquellos pensionistas que hayan ejercido funcin docente (cese en un cargo del rea de la Docencia8) y son contratados como Profesor, les corresponde percibir su pensin y su remuneracin mensual de manera integra. 10.8 El pago de remuneraciones se har efectivo en las fechas establecidas en el cronograma de pago aprobado por el Ministerio de Economa y Finanzas, publicado en el diario oficial El Peruano. 10.9 Las Municipalidades debern tener en cuenta los siguientes conceptos: 10.9.1 PARA DOCENTES COMPRENDIDOS EN LA LEY N 24029 Y ADMINISTRATIVOS ( D.Leg . N 276). Remuneracin Total Permanente Es aquella regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carcter general, esta constituida por los siguientes conceptos: a. Remuneracin Principal: - Remuneracin Bsica. - Remuneracin Reunificada. b. Remuneracin Transitoria para Homologacin. c. Bonificacin Personal. d. Bonificacin Familiar. e. Bonificacin por Refrigerio y Movilidad. Remuneracin Principal Es aquella que resulta de sumar la Remuneracin Bsica con la Remuneracin Reunificada. 10.9.2 PARA DOCENTES COMPRENDIDOS EN LA LEY N 29062. Remuneracin Integra Mensual (RIM) Es aquella remuneracin regular y permanente, fijada a nivel nacional, que de manera continua percibe un profesor en el nivel magisterial en que se encuentra . Est afecta a cargas sociales. Remuneracin Total Permanente Es aquella que forma parte de la Remuneracin Integra Mensual y se otorga con carcter general a los profesores de la citada Ley. Tiene carcter pensionable y est afecta a cargas sociales. Est fijada en un 6.7% de la RIM como escala nica a nivel nacional.Artculos 147 y 152 del Decreto Supremo 01 9- 90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado. 18

Remuneracin Mensual

2380 .2OO9-ED

Es aquella constituida por la Remuneracin Integra Mensual ms las asignaciones a las que tenga derecho el docente. 10.9.3 PARA PROFESORES CONTRATADOS Se fija la remuneracin mensual y asignaciones para el personal docente contratado, con Decretos Supremos Ns 079-2009-EF y 104-2009-EF. 10.9.4 ASIGNACION POR LABOR PEDAGOGICA EFECTIVA ( docentes) Con Decretos Supremos Ns 065-2003-EF, 097-2003-EF, 014-2004EF, 056-2004-EF, 050-2005-EF y 081-2006-EF se otorga al profesorado comprendido en la Ley N 24029, la asignacin especial por labor pedaggica efectiva. Dicha asignacin corresponde otorgarla mientras el docente se encuentre realizando labor pedaggica efectiva en aula (profesores) o en el ejercicio de la funcin directiva o jerrquica en la institucin educativa, tambien es de alcance a los auxiliares de educacin. Dejan de percibirlo cuando el docente es destacado y encargado en un cargo de sedes administrativas (DRE/UGEL). No corresponde: A los profesores contratados. Personal administrativo Profesionales de la salud. Personal docente comprendido en la Ley N 29062. 10.9.5 ASIGNACION POR LABOR EFECTIVA ( administrativos) Con Decretos Supremos Ns 135-2003-EF, 189-2003-EF, 045-2004EF, 093-2004-EF, 068-2005-EF, art. 7 de la Ley N 28254, art. 4 del Decreto de Urgencia N 012-2006 y Trigsima Stima Disposicin Final de la Ley N 29289, se otorga al personal administrativo (D. Leg. N 276) la asignacin por labor efectiva en instituciones educativas. Los servidores que reciben incentivos laborales a travs del SUBCAFAE no tienen derecho a percibir la citada asignacin. No corresponde: A los profesores contratados. Auxiliares de educacin. Profesionales de la salud. Personal docente comprendido en la Ley N 29062. 10.9.6 ESCALAS REFERENCIALES En anexos 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07 que forman parte del presente instructivo, se precisan los conceptos remunerativos y asignaciones que percibe el personal administrativo, profesional de la salud, personal docente comprendido en las Leyes Ns 24029 y 29062, as como del profesor contratado.19

XI. DE LOS DESCUENTOS A LOS TRABAJADORES POR LA PLANILLA UNICA DE PAGOS11.1 REGIMEN PENSIONARIO i. Del Decreto Ley N 20530 A partir del 1 de agosto de 2009, el aporte asciende al 27%. Es automtico en el Sistema nico de Planillas. ii. Del Decreto Ley N 19990 A partir del 1' de enero de 1997, las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N 19990, no sern menores al 13% de la Remuneracin Asegurable, de acuerdo con la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26504. Es automtico en el Sistema nico de Planillas. iii. Del Decreto Ley N 25897 (AFP) De acuerdo a las Comisiones y Primas de Seguros del SPP, publicado por la Superintencia de Banca y Seguros - SBS. Es automtico en el Sistema nico de Planillas. 11.2 RETENCIONES JUDICIALES Una vez recepcionada la sentencia judicial por alimentos, en virtud al artculo 648 del Cdigo Procesal Civil, se efectuarn los descuentos a favor de los demandantes (podra ser hasta el 60% del total de los ingresos). Se realiza en forma manual o automtica en el SUP. El Decreto Supremo N 017-93-JUS que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, modificado por Ley N 28901 (El Peruano 10.11.06), en su artculo 4 establece: "...Toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole administrativo, emanadas de la autoridad judicial competente, en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances , bajo responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley seala...'; por lo que, la Municipalidad deber materializar y cumplir con lo ordenado por el Poder Judicial. 11.3 LICENCIA SIN GOCE DE HABERES Se ingresan los datos y se calcula de manera automtica en el SUP. 11.4 PAGOS INDEBIDOS (corresponde al ao fiscal vigente) Se producen por: Pagos en exceso por error en la aplicacin de dispositivos legales. Por pago de remuneracin completa, cuando no le corresponda el total o parte de sta, por medida disciplinaria. 11.5 ESSALUD -VIDA ESSALUD comunicar a la Municipalidad, la inscripcin de aquellos servidores en dicho seguro, a fin de proceder con el descuento de S/. 5.00 mensuales.20

2380 -2009-ED11.6 RESPONSABILIDAD PECUNIARIA (corresponde a los aos fiscales anteriores) Se genera por: Sancin administrativa que decreta responsabilidad pecuniaria o por pagos indebidos realizados en aos anteriores. Cobro simultneo de remuneracin y pensin legalmente incompatibles. 11.7 DESCUENTOS POR TARDANZA , PERMISO , INASISTENCIA , HUELGA O PARALIZACIONES Se efecta de acuerdo a las Normas Tcnicas sobre Descuentos por Tardanzas, Inasistencias, Huelgas o Paralizaciones y Permisos de Personal aprobada con Resolucin Jefatura) N 1344-2008-ED. 11.8 OTROS DESCUENTOS Existen descuentos a favor de terceros de acuerdo con los Convenios suscritos por el Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativas Locales con entidades terceras (bancos, casas comerciales, etc.), y por servicios otorgados por las Cooperativas. Las Cooperativas y las entidades terceras que han suscrito convenio con la Municipalidad, antes de otorgar prstamos personales o brindar sus servicios, deben tener presente que el trabajador no puede exceder su capacidad de endeudamiento de hasta el 75% del total de su remuneracin mensual.

XII. DE LA CUOTA PATRONALDe acuerdo con el artculo 4 de la Ley N 26504, el aporte de los trabajadores en actividad, equivale al 9% de la remuneracin mensual. Paga el empleador y se declara a travs del PDT (versin 1.4) a la SUNAT.

XIII. OTROS BENEFICIOS , BONIFICACIONES Y ASIGNACIONESLa Municipalidad asumir el pago por concepto de beneficios, bonificaciones y asignaciones que se originen despus de realizada la transferencia presupuestal y que por derecho le asiste al servidor, para lo cual solicitar la ampliacin de calendario de compromisos que corresponda para atender dichos pagos a travs de la planilla ocasional. Se detallan los siguientes: 13.1 REINTEGRO Es un pago que se efecta al trabajador, ya sea por descuentos indebidos, por omisin en el pago de sus remuneraciones o por la omisin en el pago de un concepto que por Ley le corresponde y que en su oportunidad no fue reconocido. Corresponde al ejercicio fiscal presente. 13.2 CREDITO DEVENGADO 13.2.1 El devengado es un reintegro que se efecta a favor del trabajador, el cual es reconocido despues de transcurridos uno o varios ejercicios prespuestales de haberse producido el descuento indebido o la omisin en el pago oportuno de uno o ms conceptos21

que por Ley le corresponde. Dicho pago se formaliza mediante resolucin. 13.2.2 El artculo 105 del Decreto Supremo N 522-1950 Reglamento de Estatuto y Escalafn del Servicio Civil dispone: "Los derechos reconocidos a favor de los empleados pblicos por el Estatuto y Escalafn del Servicio Civil y las disposiciones complementarias, as como por la legislacin vigente sobre cesanta, jubilacin y montepo, son irrenunciables. La accin para ejercerlos prescribe a los tres (03) aos a partir de la fecha en que naci el derecho". 13.2.3 La Oficina de Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin a travs de la Hoja de Coordinacin Interna N 2259-2009-ME/SG-OAJ seala que el plazo prescriptorio establecido en dicho reglamento, debe ser contabilizado desde el nacimiento del derecho del administrado. 13.2.4 El artculo 11 del Decreto Supremo N 017-84-PCM Reglamento del Procedimiento Administrativo para el Reconocimiento y Abono de Crditos Internos y Devengados a cargo del Estado dispone: "El procedimiento de reconocimiento de crditos por concepto de remuneraciones y pensiones se inicia de oficio por orden del Director de Personal o el funcionario homlogo o a instancia de parte...... El procedimiento en primera instancia tiene un plazo mximo de quince das hbiles; y en todo caso no superar los treinta das". 13.2.5 El numeral 35.1 del artculo 35 de la Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto detalla: " El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago, derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin documental ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto". 13.3 CLCULO DE ENCARGATURAS (comprendidos en la Ley N 24029) 13.3.1 El personal docente que asume encargaturas de puestos de cargos directivos o jerrquicos, tiene derecho a percibir las diferencias de remuneracin principal (bsica + reunificada, sin incluir D.U. N 1052001) del nivel magisterial y jornada laboral del docente y la remuneracin principal del nivel magisterial y jornada laboral de la plaza materia del encargo. 13.3.2 Para el clculo de la Encargatura de Puesto, se tomar como base la remuneracin principal y adicionalmente percibir otras bonificaciones por el desempeo de la funcin. 13.3.3 Ejemplo de encargo de puesto de Director en una institucin educativa con ms de 21 secciones a cargo:

i

22

a 2380 - 2 m"- -C D

Plaza de OrigenConceptos 1 Docente 11-30 (Ley N 24029)

Plaza de EncargoDirector 11-40

Monto deEncargo

Remuneracin 0 . 06 0 . 06 Bsica Remuneracin 29.65 30.47 Reunificada D.S. N 077-93-PCM D . S . Ns 050-2005EF 081-2006-EF Total Encargatura

0 . 00 0.82 60.00 145 . 00 205.82

13.3.4 Al docente que asume mediante encargo, las funciones de director (no plaza) de una institucin educativa, solo le corresponde percibir las asignaciones establecidas por Decretos Supremos Ns 077-93PCM, 050-2005-EF y 081-2006-EF. 13.4 HORAS ADICIONALES 13.4.1 Personal docente de la Ley N 24029 El profesor nombrado en EBR Secundaria puede laborar hasta un mximo de seis (6) horas adicionales, completando un total de 30 horas pedaggicas (artculo 68 del D.S. N 019-90-ED). Se paga por cada hora adicional el 1/24ava parte de la remuneracin total permanente de la jornada laboral del nivel secundario.Nivel y

JornadaLaboral11-24 1-24

Horas Adic.04 06

RTP

Pago x Hora (Mensual )

-- -

Pago Mensual

59.80 ' 59.80 / 24 = 2.49

2.49 x 4 hrs. = SI. 9.96

56.34

56.34 / 24 = 2.35

2.35 x 6 hrs. = SI. 14.10

13.4.2 Profesores de la Ley N 29062 El profesor nombrado en EBR Secundaria puede laborar hasta un mximo de seis (6) horas adicionales, completando un total de 30 horas pedaggicas. El pago de las horas laboradas adicionalmente se realiza en funcin al valor de la hora pedaggica. Dichas horas adicionales no son consideradas como parte de la Remuneracin Integra Mensual y estn afectas en un 65% a cargas sociales. Pago x Hora (Mensual)1 , 375 . 31 / 24 =

Nivel Mag. (*) II

Horas Adic. 06

RIM1 . 375 . 31

Pago Mensual 57 . 30 x 6 hrs . = SI. 343.80

57.30

(*) Profesor de EBR Secundaria.

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13.5 REMUNERACION VACACIONAL (DECIMAS VACACIONALES) 13.5.1 A los docentes comprendidos en las Leyes Ns 24029 y 29062, les corresponde el derecho al periodo vacacional contemplado en los artculos 46 y 47 del Decreto Supremo N 019-90-ED. Estos derechos son obligatorios e irrenunciables. 13.5.2 Se otorga al profesor nombrado y contratado, en dcimas proporcionales a los meses laborados en el ao lectivo, tomando como base la remuneracin total vigente en el perodo vacacional. Tambien es de alcance al auxiliar de educacin. La fraccin igual o mayor a 15 das es equivalente a un mes para este efecto. 13.5.3 El perodo durante el cual se percibe Remuneracin Vacacional es computable como tiempo de servicios oficiales cuando corresponda a una jornada de trabajo igual o mayor a doce (12) horas pedaggicas semanal - mensual. 13.5.4 En ningn caso corresponde al personal administrativo sujeto al Decreto Legislativo 276, ni a los Profesionales de la Salud. 13.6 COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIO 13.6.1 Se otorga al momento del cese del trabajador nombrado, tiene carcter cancelatorio y su otorgamiento es obligatorio. Este beneficio se detalla en la resolucin de cese del servidor. 13.6.2 La Compensacin por Tiempo de Servicio se otorga al personal administrativo a razn del 50% de la remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos de servicio, o de una remuneracin principal para los servidores con ms de 20 aos de servicio prestados al Estado, por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos. 13.6.3 El docente de la Ley N 24029 tiene derecho a percibir como Compensacin por Tiempo de Servicio, una remuneracin principal por cada ao completo de servicio o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos. 13.6.4 El personal docente de la Ley N 29062 tiene derecho a percibir la Compensacin por Tiempo de Servicio y Remuneracin Personal al momento del cese , correspondindole por CTS dos (2) remuneraciones totales permanentes por ao o fraccin mayor a seis (6 ) meses de servicio oficial , y el 2% de su remuneracin por cada ao de servicio cumplido por concepto de Remuneracin Personal , segn el artculo 54 de la referida Ley. 13.6.5 La Compensacin por Tiempo de Servicio es la nica bonificacin que se calcula considerando la remuneracin bsica de S/.50.00 (D.U. N 105-2001).

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Rg. Casustica Aos de Laboral Serv.Ley N 24029 Docente con menos de 20 aos de servicio u anos Ley N 24029 Docente con mas de 20 aos de servicio Administ. con mas de 20 aos de servicio 23 aos 7 meses

Nivel/ Remun. 1 Grup Princ.

Clculo

1-24 76.79 76.79 x 10 aos = S/. 767.90 x 24 aos 111 -30 -30 79.65 = S/. 1911.60 73.33 73.33 x 30 aos = S/. 2199.90

D. Leg. N 276

32 aos SAA

13.7 GRATIFICACIN POR TIEMPO DE SERVICIO 13.7.1 El personal docente de la Ley N 24029 tiene derecho a percibir dos remuneraciones totales permanentes al cumplir 20 aos de servicio la mujer y 25 aos de servicio el varn; y tres remuneraciones totales permanentes al cumplir 25 aos de servicio la mujer y 30 aos de servicio el varn. 13.7.2 El personal docente de la Ley N 29062 tiene derecho a percibir la Asignacin por Tiempo de Servicio, correspondindole una remuneracin integra al cumplir veinte (20) aos de servicio la mujer; y veinticinco (25) aos de servicio el varn; y dos (2) remuneraciones integras, al cumplir veinticinco (25) aos de servicio la mujer y treinta (30) aos de servicio el varn, segn el artculo 51 de la referida Ley. 13.7.3 El personal administrativo, sujeto al Decreto Legislativo N 276, tiene derecho a una asignacin de dos (02) remuneraciones totales permanentes al cumplir 25 aos de servicio y tres (03) remuneraciones totales permanentes al cumplir 30 aos de servicio.PRa na Total Clculo Total Si. ermanente

Rg. Laboral Casustica Nivel

Ley N 24029AJE PE

Profesora con 20 daos de servicio IV-24 67.46 Profesor con 30 aos de servicio 11-30 Administ. con 25 aos de servicio SPC 63.19 67.86 47.01

7.46 x 2 3.19 x 3 67.86 x 2 7.01 x 3

134.92 189.57 135.72 141.03

Ley N 24029 D. Leg. N 276

D. Leg. N 276 Administ. con 30 aos de servicio SAC

13. 8 BONIFICACION POR ESCOLARIDAD Y AGUINALDOS POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD 13.8.1 La Bonificacin por Escolaridad se otorga en el mes de febrero de cada ao (ltimamente) a los funcionarios y servidores nombrados y contratados de la Administracin Pblica, de conformidad con la norma especfica (Ley de Presupuesto de cada ao) y reglamentada con Decreto Supremo. En el ao 2009 ha sido la suma de S/. 300.00.

13.8.2 El Aguinaldo se otorga al personal nombrado y contratado por Fiestas Patrias y por Navidad, de acuerdo al monto fijado mediante norma expresa. Es reglamentado por Decreto Supremo. En el ao 2009, la Gratificacin ha sido de S/. 500.00. 13.9 SUBSIDIO POR LUTO Y GASTOS DE SEPELIO 13.9.1 El profesor nombrado segn Ley N 24029 y su modificatoria Ley N 25212, y el servidor administrativo nombrado bajo los alcances del Decreto Legislativo N 276 tienen derecho a subsidio por: Luto: Se otorga por el fallecimiento de su cnyuge, hijos o padres por el equivalente a dos (02) remuneraciones totales permanentes correspondiente al mes del fallecimiento. Al fallecer el trabajador activo, se otorga el subsidio por luto por un monto equivalente a tres (03) remuneraciones totales permanentes correspondiente al mes del fallecimiento. Gastos de sepelio: Equivalente a dos (02) remuneraciones totales permanentes al fallecer el cnyuge, hijos o padres del servidor (familiar directo), previa acreditacin de haber sufragado los gastos. En caso de fallecer el trabajador activo se otorga el subsidio por gastos de sepelio a quien acredite haber sufragado los gastos pertinentes. 13.9.2 El profesor nombrado o incorporado segn Ley N 29062 tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge, padre o madre. Dicho subsidio es equivalente a una remuneracin integra. Al fallecer el profesor, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio por dos (2) remuneraciones ntegras, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 53 de la citada Ley. 13.10 BONIFICACION ESPECIAL : D.U. 037-94 13.10.1 Se otorga a partir del 01 de Julio de 1994 slo al personal activo y cesante de la Administracin Pblica ubicados en los niveles F2 y F1, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares (comprendidos en el D.L. N 276), as como al personal comprendido en la Escala N 11 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, que desempea cargos directivos o jefaturales, de conformidad con los montos sealados en el Anexo que forma parte del mencionado Decreto de Urgencia. 13.10.2 El fundamento 10 de la Sentencia del Tribunal Constitucional, recada en el expediente N 2616-2004 -AC/TC, y publicada en el diario oficial "El Peruano" el 13 de Octubre del 2005 , seala que corresponde el otorgamiento de la bonificacin especial dispuesta por el Decreto de Urgencia N . 037-94 a los servidores pblicos: Que se encuentren en los niveles remunerativos F-1 y F-2 en la Escala N 1. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora del grupo ocupacional de los profesionales, es decir, comprendidos en la Escala N 7. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora del grupo ocupacional de los tcnicos, es decir, comprendidos en la26

3 80 -2O 9-ED Escala N 8. Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categora delgrupo ocupacional de los auxiliares, es decir, comprendidos en la Escala N 9. Que ocupen el nivel remunerativo en la Escala N 11, siempre que desempeen cargos directivos o jefaturales del nivel F-3 a F-8, segn anexo del Decreto de Urgencia N 037-94. 13.10.3 El fundamento 11 de la aludida Sentencia, seala que no se encuentran comprendidos en el mbito de aplicacin del Decreto de Urgencia N. 037-94, los servidores pblicos que regulan su relacin laboral por sus respectivas leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas, que son los ubicados en: a) La Escala N. 2: Magistrados del Poder Judicial; b) La Escala N. 3: Diplomticos; c) La Escala N. 4: Docentes universitarios; d) La Escala N. 5: Profesorado; e) La Escala N. 6: Profesionales de la Salud, y f) La Escala N. 10 Escalafonados, administrativos del Sector Salud. 13.10.4 De acuerdo con la mencionada Sentencia, la percepcin de la bonificacin otorgada mediante Decreto de Urgencia N 037-94, con deduccin de lo percibido por concepto de la bonificacin dispuesta por Decreto Supremo N 019-94-PCM, entre otros, a los servidores y pensionistas administrativos del Sector Educacin; ordena en el numeral 3 de la parte resolutiva que "los operadores judiciales cumplan con lo dispuesto en el fundamento 14 supra, y que tengan en consideracin que los servidores y cesantes que corresponde la bonificacin dispuesta en el Decreto de Urgencia N 037-94, son los mencionados en el fundamento 10 de la presente sentencia''. 13.10.5 La Oficina de Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin concluye que la citada Sentencia del Tribunal Constitucional, no tiene carcter vinculante en la va administrativa, la misma es vinculante para los operadores judiciales, tal como se desprende del artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, aprobado con Decreto Supremo N 017-93-JUS, que regula el carcter vinculante de las decisiones judiciales, estableciendo que toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en su propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil, penal y/o administrativa que la ley seala. 13.10.6 Con Resolucin Jefatura) N 0305-2009-ED se aprueba la Directiva N 018-2009-ME/SG-OGA-UPER "Procedimientos para el ingreso de la Bonificacin Especial otorgada por el D.U. N 037-94 en el Sistema Unico de Planillas - SUP", a fin de ejecutar su pago en la planilla contina, as como los reintegros correspondientes al presente ejercicio prepuestal, si los hubiere. 13.10.7 Respecto al pago de esta bonificacin por ejercicios anteriores (crdito devengado) se atender de acuerdo con las disposiciones dadas por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico - DNPP 27

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MEF sobre el fondo denominado "Fondo DU N 037-94", de carcter intangible orientado al pago de deudas derivadas de sentencias judiciales por concepto del beneficio sealado en el Decreto de Urgencia N 037-94, dispuesto por Decreto de Urgencia N 0512007.

XIV. OTRAS GENERALIDADES14.1 DEL ESCALAFN 14.1.1 En el proceso de transferencia de fichas y legajos, las Municipalidades y las instancias de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin (DREs o UGELs segn corresponda), deben tener en cuenta la Directiva N 001-2009ME/SG-OGA-UPER9. 14.1.2 Una vez recepcionada las fichas escalafonarias y legajos, la Municipalidad deber verificar su concordancia, y actualizar la informacin en virtud a las resoluciones emitidas o que se emitan. El rea de Escalafon de la Unidad de Personal - MED brindar el apoyo necesario para dicho fin. 14.1.3 Los procedimientos del Sistema de Escalafon se precisan en el Manual Normativo de Escalafn aprobado con Resolucin Ministerial N 0376-2003-ED. 14.2 DEL AREA DE TESORERIA 14.2.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico - DNTP - MEF aprobar la Autorizacin de Pago de las remuneraciones y pensiones que se efecte con abono en cuentas bancarias individuales, con una anticipacin de dos (2) das hbiles de la fecha establecida en los cronogramas mensuales de pagos. Para tal efecto las Municipalidades debern transmitir su Gasto Girado con la debida antelacin. 14.2.2 La suma de los montos a ser abonados en las cuentas bancarias individuales debe ser igual al monto considerado tanto en la transferencia electrnica como en el archivo adjunto, con el detalle de los titulares de las cuentas. Esta informacin debe ser transmitida al Banco de la Nacin, a travs del SIAF-SP, con la anticipacin indicada en el prrafo precedente, siempre y cuando dicha transferencia cuente con la Autorizacin de Pago. 14.2.3 El abono en la cuenta del servidor constituye prueba de haberse cumplido con el pago de los derechos de carcter remunerativo que le corresponde al beneficiario, de acuerdo con la Planilla nica de Pagos. 14.2.4 Dicho pago se sustenta con las respectivas notas emitidas por el Banco de la Nacin, por el abono en la cuenta del beneficiario y por el cargo en la cuenta bancaria de la Municipalidad. 14.2.5 Slo en casos excepcionales las Municipalidades podrn utilizar cheques para el pago de remuneraciones, bonificaciones,Guia de orientacin para la transferencia de legajos y fichas personales de las DRE /UGEL a las municipalidades".,lo

2380 -2009-EDasignaciones u otros beneficios al personal ; para tal efecto, para el cobro de dicho cheque el servidor debe sustentar tener dicho derecho o presentar la constancia de trabajo emitida por el Director de la institucin educativa. 14.2.6 La Oficina de Pagadura de la Municipalidad, despus de realizado el corte y transferencia de documentacin, es responsable de emitir las constancias de pagos de los servidores que la soliciten, previa verificacin de las planillas de remuneraciones (planilla fsica). Asimismo, es responsable de la conservacin de dichas planillas. 14.3 DE LAS COMISIONES DE PROCESOS Es responsabilidad del Presidente del CEM la conformacin de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes y para Administrativos, las mismas que deben ser conformadas de acuerdo a lo precisado en el artculo 126 del Decreto Supremo N 019-90-ED modificado por Decreto Supremo N 011-2007-ED (para docentes) y el artculo 165 del Decreto Supremo N 005-90-PCM (para administrativos). 14.4 DEL . CONVENIO IGLESIA CATOLICA - ESTADO PERUANO 14.4.1 De conformidad a lo sealado en el artculo 11 del Reglamento de Centros Educativos de Accin Conjunta: Estado Peruano - Iglesia Catlica, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 483-89-ED de fecha 03 de agosto de 1989, las plazas orgnicas vacantes del rea de educacin religiosa en la fe catlica y aquellas otorgadas por el Ministerio de Educacin (directivas, jerrquicas, docentes y administrativas) en centros educativos de Accin Conjunta (Convenios Parroquiales), sern cubiertas necesariamente a propuesta de su Director, con el visto bueno de la Oficina Diocesana de Educacin Catlica - ODEC de su jurisdiccin, cautelando se cumplan los requisitos de Ley. 14.4.2 El artculo 12 del referido Reglamento, establece: "El personal al que se refiere el artculo anterior, estar sujeto a la legislacin del personal que presta servicios al Estado", es decir, a las normas que emita el Ministerio de Educacin. 14.4.3 Con Decreto Supremo N 020-2008-ED (El Per. 01.11.2008) se modifica el numeral 88.1 del artculo 88 del Reglamento de la Ley N 29062, el cual faculta que un profesor contratado en una institucin educativa de accin conjunta (Convenio Santa Sede y Estado Peruano) asuma la Direccin del plantel mediante encargo, y no contratarlo directamente como Director, en tal sentido le corresponde percibir la asignacin por encargatura, segn detalle: Profesores contratados v encargados de la Direccin de I.E. Polidocentes 01 Turno 15% de su Remuneracin Mensual. 02 Turnos 20% de su Remuneracin Mensual. 14.5 DE LOS CONVENIOS CON ENTIDADES PARTICULARES 14. 5.1 Las Municipalidades podrn celebrar convenios anualmente con entidades particulares para el otorgamiento de bienes y servicios al29

personal docente y administrativo en actividad, cuyo pago se descuenta por la planilla nica de remuneraciones. 14.5.2 Las Cooperativas no estn en la obligatoriedad de suscribir convenios con la Municipalidad, sin embargo, deben acreditarse ante ella, a fin de proceder con las prestaciones que ofrece y con los descuentos que hubiere a los trabajadores. 14.5.3 El personal docente y administrativo en actividad deber autorizar el descuento a travs de la Planilla nica de Pagos , en forma expresa. 14.5.4 Los convenios suscritos por las entidades descentralizadas del Ministerio de Educacin (DRE/UGEL ) con las citadas entidades particulares deben ser respetados por las Municipalidades hasta la culminacin de la vigencia de stos , debiendo evaluar su continuidad o prrroga , en virtud a las disposiciones contenidas en la Directiva N 03-2007-ME/SG-OGA-UPER aprobada con Resolucin Jefatura ) N 0043-2007-ED y modificada con R.J. N 2963-2007-ED.Marco Normativo: Decreto Supremo N 004-2007-ED. Resolucin Ministerial N 005-2007-ED. Directiva N 03-2007-ME/SG-OGA-UPER. Resolucin Jefatura) N 2963-2007-ED.

14.6 DEL PROCESO DE RACIONALIZACION Las Municipalidades podrn llevar a cabo el proceso de racionalizacin a fin de buscar equidad y calidad de la educacin, en virtud a la Resolucin Ministerial N 101-2009-ED, para lo cual podr solicitar el apoyo de la Oficina del Crculo de Mejora de la Calidad del Gasto - MED. 14.7 DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS A. Sistema de Administracin y Control de Plazas - NEXUS. B. Sistema nico de Planillas - SUP. C. Sistema de Racionalizacin - SIRA. D. Sistema de Escalafn. 14.7.1 Dichos sistemas estn a cargo del Ministerio de Educacin, y despes de su instalacin, son de uso obligatorio por las Municipalidades, por lo que la informacin que contienen debe ser actualizada permanentemente, y ser coherente entre dichos sistemas. 14.7.2 Las Municipalidades que cuenten con personal y con equipos informticos que reunan las especificaciones tcnicas requeridas, deben solicitar la instalacin de dichos sistemas a las Oficinas del MED correspondientes. De no contar con personal ni con los equipos informticos, continuarn bajo el marco del convenio establecido con la DRE/UGEL para dicho efecto. A. SISTEMA NEXUS Kj. Con Decreto Supremo N 016-2005-ED se establece la obligatoriedad del uso del Sistema de Administracin y Control30

2380 -? 009-EDde Plazas - NEXUS en las instancias de gestin educativa descentralizada. La instalacin, capacitacin y soporte tcnico est a cargo de la Unidad de Personal - MED. Todas las plazas ocupadas o vacantes tienen asignadas un cdigo nico generado por el citado sistema. Dicho cdigo es de uso obligatorio en todas las acciones y desplazamientos de personal (nombramiento, reasignacin, permuta, reubicacin, rotacin, encargatura, destaque, contrato, cese, suspensin, licencia, ascenso, otras). Asimismo, para la atencin de contratos eventuales se sigue el mismo procedimiento. Se encuentra operativo para realizar lo siguiente: Emite proyectos de resolucin de aprobacin de contratos por servicios personales de personal docente, auxiliar de educacin, administrativo y profesional de la salud. Registra las resoluciones que se emiten fuera del citado sistema , las cuales deben ser obligatoriamente ingresadas en el sistema NEXUS por los responsables; entre ellas; - Nombramiento. - Cese. - Reubicacin (de personal o de plaza). - Encargatura. - Destaque. - Licencias - Suspensin o cese temporal. - Adecuacin o conversin de plaza. - Conclusin de contrato. Registra la creacin, modificacin de datos o ampliacin de servicio de una institucin educativa. Permite la distribucin de las horas de clase de cada institucin educativa, de acuerdo al plan de estudios anual y al cuadro de horas aprobado con resolucin directoral. Permite la consulta de plazas por institucin educativa, nivel educativo, tipo y estado de las plazas. Asimismo, permite la consulta de los datos personales y laborales de los servidores nombrados y contratados. Emite reportes nominales y/o estructurales por institucin educativa, consolidados de plazas por nivel educativo, institucin educativa, tipo y estado de las plazas. B. SISTEMA SUP El Sistema Unico de Planillas - SUP procesa el registro de pago de remuneraciones, asignaciones y beneficios, as como los descuentos que sufre el servidor, siendo el resultado de dicho proceso, las planillas: continua y ocasional. Los datos que se reflejan o se ingresen en la planilla de remuneraciones son de

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entera responsabilidad del tcnico o funcionario a cargo de cada instancia de gestin. La Oficina de Informtica - OFIN del Ministerio de Educacin es responsable de dicho sistema, y brindar el apoyo tcnico para la correcta utilizacin del Sistema Unico de Planillas - SUP en las Municipalidades donde se encuentre instalado. C. SISTEMA SIRA El numeral 7.1 de la Resolucin Ministerial N 0101-2009-ED "Lineamientos para la evaluacin y racionalizacin de plazas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva del Sector Educacin", precisa que el Sistema SIRA es un instrumento para la revisin del proceso de evaluacin y racionalizacin de plazas de las instituciones educativas. La Unidad de Presupuesto del Ministerio de Educacin es responsable de dicho sistema, y brindar el apoyo tcnico, a fin de que previo al proceso de racionalizacin, se determine la cantidad de plazas en cada institucin educativa del mbito de la Municipalidad, siendo el resultado de dicha accin, la aprobacin del Presupuesto Analitico de Personal - PAP. D. SISTEMA DE ESCALAFON El personal responsable del Escalafn en la Municipalidad se encarga de registrar la informacin de los datos personales y laborales del servidor que presta sus servicios en el sector educacin, desde su ingreso hasta su cese respectivo. La administracin de los sistemas se encuentran a cargo de la Oficina de Informtica. Existen dos Sistemas en el Escalafn: SIEM.- Sistema de informacin para la administracin del escalafn magisterial, versin 2.1 en el marco de la Ley N 29062. SIES.- Sistema de informacin para la administracin del escalafn magisterial , versin 1.3 en el marco de la Ley N 24029 y el Decreto Legislativo N 276. De las opciones de los mdulos del sistema: Registro Escalafonario , este mdulo se encarga de registrar: Datos de los servidores del MED (datos generales, datos laborales, estudios realizados, datos familiares e idiomas). Datos asociados a la trayectoria laboral del servidor desde el ingreso a la institucin hasta su retiro (cargos ocupados como titular, desplazamientos temporales, tiempo de servicio, otros). Licencias y permisos otorgados. Mritos, demritos y apertura de procesos a los servidores.

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2380 -",o09-EDBeneficios y Descuentos , este mdulo se encarga de registrar: Bonificaciones y/o beneficios de acuerdo a ley (quinquenios, gratificacin por tiempo de servicio, entre otros). Resoluciones que reconocen bonificaciones y beneficios otorgados a los trabajadores. Descuentos por cobros indebidos y retenciones judiciales.

XV. DISPOSICIONES FINALESPrimera .- Mientras no se apruebe la normativa que los regule, las Municipalidades inmersas en la Municipalizacin de la Gestin Educativa no podrn efectuar los siguientes desplazamientos: Reasignaciones (docente y administrativo). Rotaciones (administrativo). Permutas (docente y administrativo). Ascensos de personal administrativo. Designaciones. Segunda .- Las instancias de gestin educativa descentralizadas (DRE/UGEL segn corresponda), una vez realizada la transferencia presupuestal a las Municipalidades, no pueden disponer del personal ni de las plazas de las instituciones educativas pertenecientes a la Municipalizacin de la Gestin Educativa, para efectos de desplazamiento y otras acciones de personal. Tercera .- Considerando que los procedimientos administrativos se sustentan en la aplicacin de la fiscalizacin posterior10, el Presidente del CEM es responsable de la verificacin de oficio de la autencidad de las declaraciones juradas, documentos, informaciones y de las traducciones proporcionadas por el servidor o administrado", en virtud al D.S. N 096-2007-PCM12. Si se detectara la inexactitud de lo presentado o informado, se considera como falta de carcter disciplinario, procedindose a aplicar las medidas necesarias segn la jerarqua del trabajador y la gravedad de los hechos. Cuarta .- Los destaques que se han generado en el presente ao, antes de la transferencia presupuestal, deben ser respetados por las Municipalidades. En tal sentido a partir del siguiente periodo presupuestal le corresponde al Presidente del CEM, conforme a las normas de austeridad de la Ley de Presupuesto, a la necesidad institucional, al cumplimiento del servicio educativo y al inters de la comunidad educativa, evaluar y autorizar las solicitudes de destaque, bajo responsabilidad funcional. Quinta .- Las Oficinas de Informatica y de Trmite Documentario, y las Unidades de Presupuesto, de Administracin Financiera y de Personal, as como el Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del MED, brindaran el apoyo o asesora a las Municipalidades en lo que se refiere a sus competencias. Sexta .- Las disposiciones contenidas en el presente instructivo son de obligatorio cumplimiento por las Municipalidades y las instancias de gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL) segn corresponda.

10 Paragrafo 1.16 Ttulo Preliminar de la Ley N 27444. ". De conformidad con el artculo 32 de la Ley N 27444." Regula la fiscalizacin posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado

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