RESOLUCIONES DE LA COMISIÓN INTERVENTORA: GRATUIDAD Y CO GOBIERNO ESTUDIANTIL
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PLAN DE EXCELENCIA “UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL” ACCIONES PARA NORMALIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN: MEDIDAS PARA GARANTIZAR LOS PRINCIPIOS DE GRATUIDAD Y COGOBIERNO
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PLAN DE EXCELENCIA “UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL”
ACCIONES PARA NORMALIZAR EL
FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN:
MEDIDAS PARA GARANTIZAR LOS PRINCIPIOS DE
GRATUIDAD Y COGOBIERNO
DISPOSICIONES DE LA
COMISIÓN DE
INTERVENCIÓN
MARCO LEGAL
Reglamento de creación, intervención, suspensión y solicitud de derogatoria de Ley, Decreto de Ley, Decreto Ejecutivo de universidades y escuelas
politécnicas.
“Art. 14.- Atribuciones de la Comisión Interventora y de Fortalecimiento Institucional:
• a) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico ecuatoriano y las normas internas de funcionamiento de la universidad o escuela politécnica; …
• d) Poner en marcha las correcciones académicas, administrativas o económicas financieras que propicien un mejor funcionamiento de la universidad o escuela politécnica, precautelando los intereses de los diferentes estamentos de la institución; …
• f) Preparar proyectos de resoluciones que propicien el normal funcionamiento de la institución intervenida, resoluciones que deberán ser aprobadas por los órganos o autoridades competentes de esta última; …”
MARCO LEGAL
“Art. 15.- Atribuciones del Presidente de la Comisión Interventora:
• a) Dar el visto bueno a todas las resoluciones del Órgano Colegiado Académico Superior y del Rector de la institución intervenida, así como a las que adopten las demás autoridades académicas y administrativas;
• b) Dar el visto bueno para la celebración de actos o contratos que comprometan el patrimonio institucional;…
• f) Vetar motivadamente las resoluciones de las autoridades o del Órgano Colegiado Académico Superior, que no se ajusten al proceso de fortalecimiento institucional de la institución intervenida; …”
COGOBIERNO
17 representantes estudiantiles al Consejo
Universitario prorrogados
irregularmente durante 3 años adicionales.
Varios ya no son estudiantes y dos de ellos incluso ya no lo eran al momento de darse las
elecciones.
Actualmente la mayoría de ellos ejercen cargos administrativos o de
docencia en la Universidad.
ANTECEDENTES – RESOLUCIONES DEL CES
Conclusión informe de investigación CES:
• Existe una distorsión sistemática del principio de cogobierno, al mantener en el máximo órgano colegiado académico superior a representantes estudiantiles que se mantuvieron en forma ilegítima, prorrogados en sus funciones, incluso pese a haber perdido la calidad de estudiantes
13 de los 17
representantes
estudiantiles al
Consejo
Universitario
ocupan algún cargo
administrativo, de
docencia, o ambos,
en la Universidad de
Guayaquil.
ANTECEDENTES
DISPOSICIONES REFERENTES AL COGOBIERNO
1. Resolución del Órgano Colegiado Académico Superior de la Universidad de Guayaquil que establezca lo siguiente:
• 1. Cesar a las y los representantes al Cogobierno ante el Órgano Colegiado Académico Superior de la Universidad de Guayaquil, que hayan dejado de ser estudiantes, profesores, servidores o trabajadores en cualquier momento del período de su respectiva representación, perdiendo de manera automática su calidad de representantes ante dicho Consejo.
2. Garantizar el normal y transparente desenvolvimiento de las elecciones convocadas para la conformación del Órgano Colegiado Académico Superior de la Universidad de Guayaquil.
GRATUIDAD
• “Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.”
CONSTITUCIÓN 2008:
• “Art. 80.- Gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad de la educación superior pública hasta el tercer nivel. La gratuidad observará el criterio de responsabilidad académica de los y las estudiantes….”
LOES
MARCO LEGAL
La gratuidad de la educación superior es un derecho que se consagra en la Constitución
aprobada en Montecristi el 2008 y en la Ley Orgánica de Educación Superior:
RESOLUCIONES REFERENTES A LA GRATUIDAD
1. Resolución del Órgano Colegiado Académico Superior de la Universidad de Guayaquil que establezca lo siguiente:
• Iniciar las investigaciones necesarias a fin de determinar responsabilidades en el incumplimiento de la gratuidad y, de ser el caso, imponer las sanciones correspondientes, con estricto apego a las normativas vigentes.
• Expedir las normas para el efectivo cumplimiento de la gratuidad de educación superior.
• Retirar cualquier tipo de publicación o información que anuncien el pago de rubros que vulneren el derecho a la gratuidad de la educación superior.
RESOLUCIONES REFERENTES A LA GRATUIDAD
2. Dar un plazo máximo de 24 horas para que la Universidad de Guayaquil presente un informe sobre el proceso aplicado para la devolución de los dineros cobrados irregularmente, así como el estado de dichas solicitudes por estudiante.
3. Implementar un sistema informático de seguimiento y asesoramiento a la comunidad universitaria para la presentación de nuevas denuncias y para velar por el cumplimiento de la devolución de los dineros cobrados irregularmente.
INFORME SOBRE LAS DEVOLUCIONES ENTREGADO POR LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL A LA FECHA
INFORME SOBRE DEVOLUCIONES PRESENTADO POR LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
SOLICITUDES
SOLICITUDES PAGADAS ANTES DE LA INTERVENCIÓN (6 MESES) 4179
SOLICITUDES PAGADAS DESPUÉS DE LA INTERVENCIÓN
(2 SEMANAS) 1798
TOTAL DE SOLICITUDES PAGADAS HASTA LA FECHA 5977
VALORES
TOTAL ACREDITADO A ESTUDIANTES ANTES DE LA INTERVENCIÓN (6 MESES) 1.126.599,39
TOTAL ACREDITADO Y PROCESADO A ESTUDIANTES
DESPUÉS DE LA INTERVENCIÓN (2 SEMANAS) 663.739,53
TOTAL ACREDITADO Y PROCESADO A ESTUDIANTES 1.790.338,92
Desde la resolución de Intervención de la Universidad de Guayaquil, es decir en
2 semanas, se han pagado un total de 1798 solicitudes de devolución hacia los
estudiantes, mientras que hasta antes de la Intervención, es decir durante 6 meses desde la
resolución de sanción impuesta por parte del CES, la Universidad pagó un total de 4179
solicitudes de devolución. Es decir ha existido una mejora de efectividad por
quincena de más del 500%.
Existen 3609 solicitudes de devolución que están pendientes de procesar y 5121
solicitudes que tienen documentación incompleta.
Las solicitudes que no sean procesadas con celeridad y transparencia deben ser
reportadas a la comisión de intervención.
NORMAS PARA
GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA
GRATUIDAD
Para la elaboración de estas normas internas la Comisión Interventora se basó en el
informe técnico elaborado por la SENESCYT, y enviado al CES, en el cual se determinó el
incumplimiento de la gratuidad en la Universidad de Guayaquil.
Estudiantes regulares. Un estudiante regular es aquel que se matricule en por lo menos el sesenta por ciento del máximo las materias o créditos que permite su malla curricular en cada período, ciclo o nivel.
Primeras matrículas.
Primera carrera o programa académico de tercer nivel financiado por el Estado, desde la entrada en vigencia de la Constitución.
Estudiantes que se inscriban, cursen e ingresen a la Institución mediante el SNNA, desde la vigencia del mismo.
LA GRATUIDAD APLICA PARA:
NORMAS PARA CUMPLIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Está prohibido el cobro de: Primeras matrículas;
Cursos de idiomas o rubros relacionados para cursar y aprobar los mismos, incluidos
los exámenes de suficiencia a rendirse por ellos;
Uso de laboratorios;
Seminarios obligatorios para la obtención del grado;
Cursos de computación;
Derechos de tesis o cualquier otro rubro relacionado con la denuncia del tema,
desarrollo, sustentación, calificación del trabajo de titulación y obtención y registro del
título académico.
Uso de bibliotecas, infraestructura y en general instalaciones relacionadas al ejercicio de
la actividad económica;
Servicios informáticos;
Carné Estudiantil (uno por cada periodo académico);
Cualquier rubro para un curso académico obligatorio para la obtención del grado;
Utilización de bienes; y,
Cualquier tasa, valor, especie o derecho que impida o limite el ejercicio pleno de la
gratuidad de la educación superior.
NORMAS PARA CUMPLIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
LA GRATUIDAD NO APLICA PARA:
Quienes hayan perdido más del 30%, en términos acumulativos, del total de materias o créditos de su malla curricular cursada. En estos casos el estudiante habrá perdido definitivamente la gratuidad.
Quienes se matriculen para un semestre o ciclo de manera extraordinaria o especial.
Segundas o terceras matrículas.
NORMAS PARA CUMPLIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
DATOS IMPORTANTES
Siempre y cuando no haya pérdida definitiva de la gratuidad:
• Si estudiante se matricula de manera especial o extraordinaria únicamente pierde la gratuidad en ese semestre, ciclo o periodo.
• Si un estudiante es irregular en un semestre, únicamente pierde la gratuidad en ese semestre, ciclo o periodo.
• Si un estudiante toma una materia en segunda o tercera matrícula sólo debe pagar el rubro establecido para este tipo de matrícula. Este rubro deberá contemplar un valor por cada materia o crédito que el estudiante esté repitiendo.
• Si un estudiante se cambia de otra carrera, homologando las materias aprobadas, es decir abandonando la primera carrera, no pierde la gratuidad.
NORMAS PARA CUMPLIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Sistema informático
de seguimiento y
asesoramiento a la
comunidad
universitaria.
Para registrar una denuncia, comentario o sugerencia puede hacerlo de la siguiente manera:
El formulario cuenta con 6 pasos sencillos los cuales se detallan en las siguientes imágenes:
Pasos 1 y 2:
SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGUIMIENTO
Pasos 3 y 4:
SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGUIMIENTO
Pasos 5 y 6:
SISTEMA INFORMÁTICO DE SEGUIMIENTO
El sistema estará operativo desde el día viernes 8 de noviembre y permitirá a
la Comisión Interventora realizar un seguimiento a todas las denuncias presentadas, en
especial las solicitudes de devolución, y poder tomar las acciones pertinentes de
manera inmediata.
