UNIVERSIDAD FERMN TOROVICE RECTORADO ACADMICOFACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICASESCUELA DE DERECHO

LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN

AUTORES:YUBIRIS GARCIACI.13644256SECCIN: SAIA CPROFESORA: EMILY RAMIREZ(DERECHO ADMINISTRATIVO II)

BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DE 2015Cuando se habla de responsabilidad en el ordenamiento jurdico se tiene la responsabilidad personal del funcionario pblico puede ser civil, administrativa y penal, las dos ltimas son las ms comunes por representar hechos noticiosos, aqu se ubican los delitos de Salvaguarda del Patrimonio Pblico (Peculado, enriquecimiento ilcito etctera) y los pronunciamientos administrativos de la Contralora General de la Repblica.La responsabilidad penal opera cuando el funcionario incurre en acciones u omisiones tipificadas en las leyes como delitos o faltas. En estos casos se pueden producir las condenas judiciales a que haya lugar, incluyendo las penas privativas de libertad. Cuando se trata de funcionarios pblicos del ms alto nivel, la investidura del cargo requiere una proteccin previa para evitar acciones temerarias en el campo penal, por ello los juicios en que se exige la responsabilidad penal por ejemplo del Presidente de la Repblica, los ministros, gobernadores, etctera, requieren de un proceso preliminar conocido como 'antejuicio' en el cual se debe determinar si existen mritos suficientes para proseguir el enjuiciamiento definitivo del alto funcionario. La responsabilidad administrativa procede cuando el funcionario incurre en acciones u omisiones que impiden el normal funcionamiento del servicio pblico o que representan irregularidades en el ejercicio del cargo. Generalmente, esta responsabilidad acarrea multas, suspensiones, destituciones y amonestaciones.La Responsabilidad Civil del funcionario se incurre cuando ste, en ejercicio de sus funciones, con intencin o por negligencia o por imprudencia o abuso de poder causa dao a los particulares o a la Administracin. La falta del funcionario genera en estos casos la obligacin de indemnizar, o sea, reparar pecuniariamente los daos causados. El dao puede ser causado a particulares o a la propia Administracin. En cuanto a la responsabilidad institucional es un deber o una poltica a cumplir que sostiene y posee una corporacin o una institucin con el fin de auto responsabilizarse por un hecho contradictorio o benigno dependiendo del caso; por lo general, va dirigido a un sentido especfico o hacia una situacin especfica.En cuanto al concepto de funcionario pblico, en la doctrina no existe criterio unnime en la definicin, sin embargo convergen en un punto especfico y es su caracterstica ms relevante, es decir; su desempeo de la funcin pblica. Es decir son personas fsicas que ofrecen su trabajo al estado a cambio de unas condiciones laborales y evidentemente una retribucin econmica. Se consideran puestos aventajados, pues lo cierto es que los funcionarios cuentan con cierta estabilidad al ocupar un cargo que les pertenecer, en principio, de por vida.Cualquier persona puede acceder a un puesto como funcionario pblico, existiendo evidentemente diferencias de grados en referencia a la preparacin acadmica de cada persona. As, las personas con una educacin bsica que cuenten con el graduado escolar podrn optar a puestos de funcionario ms bajos que las personas que estn en posesin de un ttulo universitario. Asimismo, la retribucin econmica variar dependiendo de los distintos tipos de funcionariado.Dentro de la Administracin existen distintos tipos de empleados con diferentes condiciones: funcionario de carrera, personal laboral, funcionario interino, personal directivo y personal eventual; el funcionario de carrera: Son funcionarios los que han superado un proceso selectivo de oposicin, disponen de un nombramiento en el que se reconoce dicha condicin y trabajan para la Administracin Pblica prestando funciones que implican la participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Pblicas. Mantienen una relacin estatutaria con la Administracin y su relacin se rige por el derecho administrativo; el funcionario interino: Son aquellas personas que prestan servicios de carcter transitorio. Se rigen por el derecho administrativo y ocupan plazas que se hallan reservadas a los funcionarios de carrera. Los interinos ocupan transitoriamente plazas que han de ser ocupadas definitivamente por funcionarios de carrera o sustituyen a funcionarios que gocen del derecho de reserva de plaza y destino. Tambin pueden ser aquellos que se dedican a programas estrictamente temporales o para situaciones urgentes.Ahora bien, el personal laboral: Es personal laboral el que en virtud de un contrato de trabajo, en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones Pblicas. En funcin de la duracin del contrato ste podr ser fijo, por tiempo indefinido o temporal. Y por ltimo el personal eventual: son aquellos empleados pblicos que se nombran libremente en rgimen no permanente. Ocupan un lugar de trabajo considerado de confianza o de asesoramiento no reservado a funcionarios.