“Responsabilidad Fiscal Federal en la Provincia de Tierra del Fuego”

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Responsabilidad Fiscal Responsabilidad Fiscal Federal Federal en la Provincia de Tierra del en la Provincia de Tierra del Fuego” Fuego” Agosto 2010 Agosto 2010 Expositores: Patricia Farah Expositores: Patricia Farah Alexis Zuliani Alexis Zuliani Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal

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“Responsabilidad Fiscal Federal en la Provincia de Tierra del Fuego”. Agosto 2010 Expositores: Patricia Farah Alexis Zuliani. C onsejo F ederal de R esponsabilidad F iscal. INTRODUCCIÓN. Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal. - PowerPoint PPT Presentation

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““Responsabilidad Fiscal Federal Responsabilidad Fiscal Federal

en la Provincia de Tierra del en la Provincia de Tierra del Fuego”Fuego”Agosto 2010Agosto 2010

Expositores: Patricia FarahExpositores: Patricia FarahAlexis ZulianiAlexis Zuliani

Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal

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INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

Régimen Federal de Régimen Federal de

Responsabilidad FiscalResponsabilidad Fiscal

Gobierno Nacional y

Adhesión de 21 Provincias

Aplica reglas fiscales, normas

presupuestarias y reglas de

procedimiento

Busca la consolidació

n del Régimen a

nivel Municipal

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LEGISLACIÓN PROVINCIALLEGISLACIÓN PROVINCIALPROVINCIA LEY DE ADHESIÓN AÑO

Chaco 4.583Chubut 5.257Corrientes 5.639Entre Ríos 9.592Formosa 1.461Jujuy 5.427La Rioja 7.763Misiones 4.166Río Negro 3.886San Juan 7.567Santa Cruz 2.733Santiago del Estero 6.697Tucumán 7.442Buenos Aires 13.295Catamarca 5.144Córdoba 9.237Mendoza 7.314Santa Fé 12.402Neuquén 5.514Tierra del Fuego 694Salta 7.488 2007

2004

2005

2006

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Conformación, Instituciones y Conformación, Instituciones y FuncionamientoFuncionamiento

Órgano de AplicaciónÓrgano de Aplicación

Consejo Federal de Responsabilidad

Fiscal

Integrantes: Ministros de Economía Gobiernos Nacional y Provinciales

• Evalúa la observancia de lo establecido

• Aplica sanciones por incumplimiento

• Monitorea la publicación de la información

• Difunde las evaluaciones efectuadas a los integrantes del Consejo (www.mecon.gov.ar/cfrf )

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Conformación, Instituciones y Conformación, Instituciones y FuncionamientoFuncionamiento

Órgano EjecutorÓrgano Ejecutor

Comité Ejecutivo de

responsabilidad Fiscal

Integrantes: Secretarios de Hacienda Gobierno Nacional y Provincias

• Diseña metodologías de trabajo y procedimiento

• Organiza talleres de formación

• Cambia todos años• Tierra de Fuego participó

del Comité Ejecutivo en los años 2007 y 2010

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OBJETIVOS DEL RÉGIMENOBJETIVOS DEL RÉGIMEN

La administración ordenada en el uso La administración ordenada en el uso de los recursos públicos.de los recursos públicos.

Dotar de una mayor transparencia que Dotar de una mayor transparencia que permita:permita:

Prever el comportamiento fiscal. Prever el comportamiento fiscal.

Dar a la sociedad un continuo Dar a la sociedad un continuo seguimiento del accionar estatal.seguimiento del accionar estatal.

Constituir una señal para los agentes Constituir una señal para los agentes económicos.económicos.

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HERRAMIENTASHERRAMIENTAS TÉCNICASTÉCNICAS

Consolidación del universo presupuestario (art. 3º).Consolidación del universo presupuestario (art. 3º).

Utilización de conversores presupuestarios para Utilización de conversores presupuestarios para homogeneizar la información (art.4º).homogeneizar la información (art.4º).

Implementación de la programación financiera en la Implementación de la programación financiera en la ejecución presupuestaria.ejecución presupuestaria.

Implantación de Sistemas Integrados de Información Implantación de Sistemas Integrados de Información Fiscal (artº 9).Fiscal (artº 9).

Formulación de presupuestos plurianuales (artsFormulación de presupuestos plurianuales (arts. 5º y 6º). 5º y 6º)

Gastos incluidos en el presupuesto son las autorizaciones Gastos incluidos en el presupuesto son las autorizaciones máximas sujetas a la percepción de los ingresos (art.11)máximas sujetas a la percepción de los ingresos (art.11)

Inclusión Inclusión en los presupuestos en los presupuestos de de estimaciones de estimaciones de gastos gastos tributarios (art. 18).tributarios (art. 18).

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HERRAMIENTAS TÉCNICAS HERRAMIENTAS TÉCNICAS (cont.)(cont.)

Definición de indicadores de gestiónDefinición de indicadores de gestión pública que pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y del gasto recaudación y del gasto (art. 8º)(art. 8º)..

Difusión de la información (art. 7º).Difusión de la información (art. 7º).

Límite al crecimiento del gasto público (art. 10º)Límite al crecimiento del gasto público (art. 10º)

Equilibrio financiero (art. 19).Equilibrio financiero (art. 19).

Tender a la reducción del nivel de endeudamiento Tender a la reducción del nivel de endeudamiento de todos los niveles de gobierno (art. 21).de todos los niveles de gobierno (art. 21).

Control del nuevo endeudamiento provincial y Control del nuevo endeudamiento provincial y municipal (art. 25) municipal (art. 25)

Inclusión municipal en un Régimen de Inclusión municipal en un Régimen de Responsabilidad Fiscal (art. 33).Responsabilidad Fiscal (art. 33).

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LEY Nº 26.530: SUSPENSION PARCIAL Y TRANSITORIA

• Parcial: Artículos 10, 12 (destino de la venta de activo fijo y del endeudamiento), 15, 19, 21 (limitación destino endeudamiento) y 24.

• Por Resolución Nº 68 se establece la metodología de cálculo a los efectos de las evaluaciones de los artículos 10º y 19 y. Se permite deducciones de los gastos relacionados con:– la promoción de la actividad productiva, – el sostenimiento del nivel de empleo y – la asistencia social.

Transitoria: únicamente para las evaluaciones que se efectúen en los ejercicios fiscales 2009 y 2010

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RESPONSABILIDAD FISCAL EN RESPONSABILIDAD FISCAL EN TIERRA DEL FUEGOTIERRA DEL FUEGO

• Adhesión por Ley Provincial Nº 694 del 15 de Adhesión por Ley Provincial Nº 694 del 15 de mayo de 2006.mayo de 2006.

• Aprobación de los conversores Aprobación de los conversores presupuestarios por la Resolución Nº 45 del presupuestarios por la Resolución Nº 45 del CFRFCFRF

• Ley Nº 495 – Ley Provincial de Administración Ley Nº 495 – Ley Provincial de Administración FinancieraFinanciera

• Adhesión a la Ley Nº 26.530 (modificatoria Adhesión a la Ley Nº 26.530 (modificatoria régimen) por la Ley Provincial Nº 812 del 22 régimen) por la Ley Provincial Nº 812 del 22 de abril de 2010.de abril de 2010.

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RESPONSABILIDAD FISCAL EN RESPONSABILIDAD FISCAL EN TIERRA DEL FUEGOTIERRA DEL FUEGO

Ley Provincial Nº 694 - de adhesión a la Ley Nº 25927Ley Provincial Nº 694 - de adhesión a la Ley Nº 25927

ARTICULO 1º: Adhierese la Provincia al Régimen Federal ARTICULO 1º: Adhierese la Provincia al Régimen Federal que establece la Ley Nacional Nº 25.917 de creación del que establece la Ley Nacional Nº 25.917 de creación del Regimen de Responsabilidad Fiscal”Regimen de Responsabilidad Fiscal”

Ley Provincial Nº 812 – de adhesión a la Ley Nº 26.530Ley Provincial Nº 812 – de adhesión a la Ley Nº 26.530

ARTÍCULO 1°:“Adhiérese la Provincia de Tierra del Fuego, ARTÍCULO 1°:“Adhiérese la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur en todos sus términos a Antártida e Islas del Atlántico Sur en todos sus términos a la Ley nacional 26.530, que establece excepciones a la ley la Ley nacional 26.530, que establece excepciones a la ley 25.917 para los ejercicios 2009 y 2010”25.917 para los ejercicios 2009 y 2010”

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El gasto primario neto no

debe exceder

el crecimiento del PIB nominal.

Las jurisdicciones deberán cerrar los ejercicios

fiscales con equilibrio financiero ajustado,

neto de las pautas

específicas del

Régimen.

PROVINCIAS: Servicios de la deuda menores al

15% de los recursos corrientes netos de coparticipación a

municipios.NACIÓN: El Gobierno

Nacional se compromete a que el porcentaje de deuda

pública nacional respecto del PBI se

reduzca en los ejercicios fiscales

subsiguientes al cierre del canje de la deuda.

El Gob. Nac., los

Gob. Prov. y la CABA

constituirán fondos

anticíclicos fiscales con el objeto de perfeccionar el cumpli-miento de

sus objetivos.

Contención del Gasto

Fondos Anticíclico

s

Presupuesto

Equilibrado

Endeudamiento Sostenible

PRINCIPALES REGLAS PRINCIPALES REGLAS CUANTITATIVASCUANTITATIVAS

Reglas Fiscales Ley Nº 25.917

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ASPECTOS CUALITATIVOS DE LA ASPECTOS CUALITATIVOS DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL EN RESPONSABILIDAD FISCAL EN

ARGENTINAARGENTINA PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN FISCALPUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN FISCAL

MARCO MACROFISCAL DEL EJERCICIOMARCO MACROFISCAL DEL EJERCICIO

PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PLURIANUALES PLURIANUALES

ESTIMACIÓN DE LOS GASTOS TRIBUTARIOSESTIMACIÓN DE LOS GASTOS TRIBUTARIOS

METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LOS RECURSOSRECURSOS

INDICADORES HOMOGÉNEOS DE GESTIÓN INDICADORES HOMOGÉNEOS DE GESTIÓN PÚBLICAPÚBLICA

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Proyecto de presupuesto remitido a la legislatura.Proyecto de presupuesto remitido a la legislatura.

Presupuesto aprobado del ejercicio y presupuesto Presupuesto aprobado del ejercicio y presupuesto

plurianual.plurianual.

Ejecución presupuestaria base devengado y base Ejecución presupuestaria base devengado y base

caja caja (trimestral).(trimestral).

Stock de deuda Stock de deuda (incluida la flotante) (trimestral).(incluida la flotante) (trimestral).

Avales y garantías otorgadas.Avales y garantías otorgadas.

Planta de personal ocupada Planta de personal ocupada (al 31/12 y 30/06 de cada (al 31/12 y 30/06 de cada

año).año).

Recaudación tributaria Recaudación tributaria (no requerido por ley).(no requerido por ley).

Coparticipación a municipios y comunas Coparticipación a municipios y comunas (no requerido (no requerido

por ley).por ley).

Cuenta de inversión de ejercicios anteriores Cuenta de inversión de ejercicios anteriores (no (no

requerido por ley).requerido por ley).

PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓNPUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN FISCALFISCAL

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EL INFORME DEBERÁ CONTENER:

a) Proyecciones de recursos por rubros.

b) Proyecciones de gastos por finalidades, funciones y por naturaleza

económica.

c) Programa de inversiones del período.

d) Proyección de la coparticipación de impuestos a Municipios.

e) Programación de operaciones de crédito provenientes de organismos

multilaterales.

f) Perfil de vencimientos de la deuda pública.

g) Criterios generales de captación de otras fuentes de financiamiento.

h) Descripción de las políticas presupuestarias que sustentan las

proyecciones y los resultados económicos y financieros previstos.

PROYECCIONES PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTARIAS

PLURIANUALESPLURIANUALESLOS GOBIERNOS PROVINCIALES PRESENTARÁN ANTE SUS LOS GOBIERNOS PROVINCIALES PRESENTARÁN ANTE SUS LEGISLATURAS PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS LEGISLATURAS PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS

PLURIANUALES PARA EL TRIENIO SIGUIENTE.PLURIANUALES PARA EL TRIENIO SIGUIENTE.

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Las proyecciones presupuestarias plurianuales o de Las proyecciones presupuestarias plurianuales o de mediano plazo se definen como la … forma sistemática mediano plazo se definen como la … forma sistemática de aplicación de métodos de pronósticos relacionados de aplicación de métodos de pronósticos relacionados con el proceso de presupuestación más allá del año con el proceso de presupuestación más allá del año fiscal…fiscal…

RAZONES QUE AMERITAN EL ANÁLISIS DE RAZONES QUE AMERITAN EL ANÁLISIS DE MEDIANO PLAZO DE LAS CUENTAS FISCALES:MEDIANO PLAZO DE LAS CUENTAS FISCALES:

Dimensionar el impacto futuro de gastos significativos: Dimensionar el impacto futuro de gastos significativos: servicios de la deuda, obras de infraestructura, etc.servicios de la deuda, obras de infraestructura, etc.

Dimensionar el crecimiento natural de las erogaciones Dimensionar el crecimiento natural de las erogaciones corrientes: gasto en personal, bienes y servicios.corrientes: gasto en personal, bienes y servicios.

Brindar un marco para la planificación en otras áreas de laBrindar un marco para la planificación en otras áreas de laadministración pública y en niveles inferiores de gobierno.administración pública y en niveles inferiores de gobierno.

PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PLURIANUALESPLURIANUALES

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PROYECCIONES PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTARIAS

PLURIANUALESPLURIANUALES - PRESENTACIÓN - PRESENTACIÓNAnte la legislatura, antes del 30 de Ante la legislatura, antes del 30 de noviembre de cada año.noviembre de cada año.

Corresponden al trienio siguiente.Corresponden al trienio siguiente.

El período trianual es considerado un El período trianual es considerado un plazo mínimo razonable y al mismo plazo mínimo razonable y al mismo tiempo confiable, concordante con las tiempo confiable, concordante con las prácticas de la experiencia prácticas de la experiencia internacional.internacional.

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PROYECCIONES PROYECCIONES PRESUPUESTARIAS PRESUPUESTARIAS

PLURIANUALESPLURIANUALES - ALCANCE - ALCANCE LEGALLEGAL

Son proyecciones no vinculantes, de Son proyecciones no vinculantes, de carácter informativo.carácter informativo.

No requieren aprobación legislativa.No requieren aprobación legislativa.

Es un informe independiente de la Ley Es un informe independiente de la Ley General de Presupuesto del Ejercicio.General de Presupuesto del Ejercicio.

No es objeto de evaluación por parte No es objeto de evaluación por parte del Consejo Federal de Responsabilidad del Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, pero sí de monitoreo.Fiscal, pero sí de monitoreo.

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Las jurisdicciones adheridas deberán presentar estimaciones del gasto tributario incurrido por la aplicación de las políticas impositivas.

Las mismas serán informativas, no tendrán incidencia presupuestaria y se realizarán como mínimo por impuesto.

El gasto tributario puede definirse como los “ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar concesiones tributarias, que benefician de manera particular a algunos contribuyentes, actividades o regiones y que tienen por objetivo desarrollar determinadas políticas públicas”.

GASTOS TRIBUTARIOSGASTOS TRIBUTARIOS

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LEGISLACIÓN GENERADORA DE LEGISLACIÓN GENERADORA DE GASTO TRIBUTARIOGASTO TRIBUTARIO

CÓDIGO FISCALCÓDIGO FISCAL

LEY IMPOSITIVALEY IMPOSITIVA

LEYES ESPECÍFICAS:LEYES ESPECÍFICAS:Promoción IndustrialPromoción Industrial

Condonaciones de deudaCondonaciones de deuda

Exenciones particularesExenciones particulares

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POTENCIALES GASTOS POTENCIALES GASTOS TRIBUTARIOSTRIBUTARIOS

Cuando la base imponible o alícuota es distinta a la Cuando la base imponible o alícuota es distinta a la general.general. Excepto que exista una razón de orden técnico Excepto que exista una razón de orden técnico que haga necesaria la distinción a fin de que el que haga necesaria la distinción a fin de que el tratamiento impositivo sea similar al de la generalidad tratamiento impositivo sea similar al de la generalidad de los casos. Ejemplo: base imponible igual a la de los casos. Ejemplo: base imponible igual a la diferencia entre precio de compra y de venta en el caso diferencia entre precio de compra y de venta en el caso de los medicamentos, en lugar del precio de venta.de los medicamentos, en lugar del precio de venta.

Las exenciones, tanto sean definidas por objeto o Las exenciones, tanto sean definidas por objeto o sujeto del impuesto.sujeto del impuesto.

Las exenciones de los automotores a partir de cierto Las exenciones de los automotores a partir de cierto modelo, cuando se fundamente en la aplicación de una modelo, cuando se fundamente en la aplicación de una política pública y no en cuestiones de administración política pública y no en cuestiones de administración tributaria.tributaria.

Page 22: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

POTENCIALES GASTOS POTENCIALES GASTOS TRIBUTARIOSTRIBUTARIOS

Las Las exenciones a entidades privadas sin fines de exenciones a entidades privadas sin fines de lucrolucro (fundaciones, clubes, mutuales, cooperadoras, (fundaciones, clubes, mutuales, cooperadoras, asociaciones civiles y demás ONG).asociaciones civiles y demás ONG).

Las Las bonificacionesbonificaciones por pronto pago o pago en por pronto pago o pago en término cuando sea de carácter acotado y término cuando sea de carácter acotado y respondan al financiamiento de una política públicarespondan al financiamiento de una política pública que pueda ser desarrollada mediante otros que pueda ser desarrollada mediante otros instrumentos, como ser un subsidio directo. instrumentos, como ser un subsidio directo.

Las cláusulas de estabilidad fiscal: los gastos Las cláusulas de estabilidad fiscal: los gastos tributarios que ellas constituyen deberían medirse tributarios que ellas constituyen deberían medirse como la diferencia entre el impuesto que debería como la diferencia entre el impuesto que debería pagarse con la legislación vigente y el determinado pagarse con la legislación vigente y el determinado por las normas utilizadas efectivamente por los por las normas utilizadas efectivamente por los beneficiados.beneficiados.

Page 23: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

EVALUACION DEL EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO

GOBIERNO DE TIERRA DEL FUEGO:GOBIERNO DE TIERRA DEL FUEGO:

• Cumple con las reglas cuantitativas evaluadas en el Cumple con las reglas cuantitativas evaluadas en el Presupuesto General correspondiente al ejercicio Presupuesto General correspondiente al ejercicio 2010.2010.

• Cumple con el art. Nº 7 de la Ley Nº 25.917, remisión Cumple con el art. Nº 7 de la Ley Nº 25.917, remisión y publicación en página Web oficial de la provincia de y publicación en página Web oficial de la provincia de la información fiscalla información fiscal

• No presenta estimaciones de gasto tributarioNo presenta estimaciones de gasto tributario• No presenta metodología para el cálculo de recursosNo presenta metodología para el cálculo de recursos• No corresponde la creación de fondos anticíclicosNo corresponde la creación de fondos anticíclicos• No elabora presupuestos plurianualesNo elabora presupuestos plurianuales

ºº

Page 24: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

EVALUACIONES EFECTUADAS EVALUACIONES EFECTUADAS POR EL CFRFPOR EL CFRF

PARA TIERRA DEL FUEGOPARA TIERRA DEL FUEGO

PresupuestosPresupuestos

Ejecuciones PresupuestariasEjecuciones Presupuestarias

Seguimiento Trimes. 1º, 2º y 3º trim. 2009Seguimiento Trimes. 1º, 2º y 3º trim. 2009

2007 y 2007 y 20102010

2006, 2008 y 20092006, 2008 y 2009

Page 25: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

RESPONSABILIDAD FISCAL Y RESPONSABILIDAD FISCAL Y MUNICIPIOS: LEGISLACIÓNMUNICIPIOS: LEGISLACIÓN

Art. 33º “Los Gobiernos Provinciales invitarán a los

Municipios a adherir al Régimen de Responsabilidad Fiscal”.

Ley Nº 25.917 Vigencia 8/2004

Page 26: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL FISCAL

… Y PROPONDRÁN LA APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE TALES GOBIERNOS DE PRINCIPIOS SIMILARES A LOS ESTABLECIDOS EN LA MISMA.

EL RÉGIMEN ENTRÓ EN VIGENCIA EL 1º DE EL RÉGIMEN ENTRÓ EN VIGENCIA EL 1º DE ENERO DE 2005. ENERO DE 2005. Para aquellas jurisdicciones que se Para aquellas jurisdicciones que se adhirieron con posterioridad, la vigencia es a partir adhirieron con posterioridad, la vigencia es a partir de la fecha de adhesión.de la fecha de adhesión.

• LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO ADHIRIO POR LEY LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO ADHIRIO POR LEY PROVINCIAL Nº 694 DE MAYO DE 2006.PROVINCIAL Nº 694 DE MAYO DE 2006.

LA MODALIDAD DE ADHESIÓN ES VOLUNTARIA.LA MODALIDAD DE ADHESIÓN ES VOLUNTARIA.

BUSCA EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO ECONÓMICO Y BUSCA EL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO ECONÓMICO Y LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL LA TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL SECTOR.SECTOR.

Page 27: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: LEGISLACIÓN PROVINCIALFISCAL: LEGISLACIÓN PROVINCIAL

Existen tres formas de adhesión de los Existen tres formas de adhesión de los Municipios al Régimen de Régimen de Municipios al Régimen de Régimen de Responsabilidad Fiscal:Responsabilidad Fiscal:

Invita a municipios

Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Corrientes, Córdoba, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Misiones,

Neuquén, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero, Santa Fe, Tucumán, Tierra del Fuego

Con alcance a municipios Formosa, Mendoza

No hace mención Chaco, Río Negro

Page 28: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: INCLUSIÓN EN LA NORMAFISCAL: INCLUSIÓN EN LA NORMA

Buenos Aires Mendoza

Chubut Formosa

Jujuy

Incluye a los Municipios dentro

de la Norma

Régimen Especial para Municipios

Page 29: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: EJEMPLOS FISCAL: EJEMPLOS INTERNACIONALESINTERNACIONALES

Inclusión del Sector Municipal en el RégimenInclusión del Sector Municipal en el Régimen

con carácter obligatoriocon carácter obligatorio

VARIANTESVARIANTES

Impuesta por nivel de gobierno

superior (Nación).

La implementación es negociada entre

Nación y provincia/estado con

resultado vinculante.

Auto-impuesta

por el nivel subnacional de gobierno.

Page 30: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: AVANCE PROVINCIALFISCAL: AVANCE PROVINCIAL

Congelamiento de vacantes decargos políticos yno políticos

Contención delgasto en personal

Restricciones adicionales en años electorales

Sí Sí No No No

Stock de deudaigual o menor alcierre de cadagestión

Reglas adicionales Gasto en personal no superior al 70% del ingreso corriente

Idénticas Ley N° 25.917

Adhesión Ley N° 25.917

Adhesión Ley N° 25.917

Adhesión Ley N° 25.917

Reglas cuantitativas

Idénticas Ley N° 25.917

Introduce modificaciones

Introduce modificaciones

Mendoza Río Negro San Juan Santa FeConcepto / Provincia

Chubut Buenos Aires Jujuy

Page 31: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

Proyecciones Presupuestarias Plurianuales

Gasto Tributario

Gasto Tributario Descripción de subsidios financiados

Ranking de contribuyentes morosos

Mendoza Río Negro San Juan

Santa FeConcepto / Provincia

Chubut Buenos Aires Jujuy

No Proyecciones Presupuestarias Plurianuales

Informes complementarios

Proyecciones Presupuestarias Plurianuales

Sistema uniforme de administración financiera y de control

Régimen de transparencia de la información

Sí Sí Sí Sí En el marco del “Programa de Financiamiento Ordenado

Sí Sí

Reglas de procedimiento

Implementación del régimen de administración financiera de la provincia

Implementación del régimen de administración financiera de la provincia

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: AVANCE PROVINCIALFISCAL: AVANCE PROVINCIAL

Page 32: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

Organismo Coordinador

Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal

Consejo Provincial de Coordinación Presupuestaria y Fiscal Municipal

Sanciones personales

No No Sí Sí No No No

Mendoza Río Negro San Juan Santa FeConcepto / Provincia

Chubut Buenos Aires Jujuy

Fondos Anticíclicos Municipales

Programa de Financiamiento Ordenado Municipal

Clasificadores presupuestarios homogéneos

Otros Armonización Tributaria

Saneamiento Deuda Municipal

Organismo de aplicación

Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal

Ministerio de Economía de la Provincia

Ministerio de Hacienda de la Provincia

Tribunal de Cuentas de la Provincia

Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos de la Provincia

Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia

Ministerio de Hacienda y Finanzas de la Provincia

MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD MUNICIPIOS Y RESPONSABILIDAD FISCAL: AVANCE PROVINCIALFISCAL: AVANCE PROVINCIAL

Page 33: “Responsabilidad Fiscal Federal  en la Provincia de Tierra del Fuego”

RESPONSABILIDAD FISCAL: RESPONSABILIDAD FISCAL: CONCLUSIONESCONCLUSIONES

Brindar desde el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal las Brindar desde el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal las herramientas necesarias para promover la inclusión de los municipios, herramientas necesarias para promover la inclusión de los municipios, los entes descentralizados y todo el universo presupuestario en el los entes descentralizados y todo el universo presupuestario en el Régimen de Responsabilidad Fiscal. Régimen de Responsabilidad Fiscal.

Realizar talleres sobre aspectos metodológicos, acompañando el Realizar talleres sobre aspectos metodológicos, acompañando el proceso de la provincia.proceso de la provincia.

Con respecto al sector municipal, en la mayoría de las Jurisdicciones Con respecto al sector municipal, en la mayoría de las Jurisdicciones adheridas al Régimen no se observa el traslado lineal de la Ley Nacional adheridas al Régimen no se observa el traslado lineal de la Ley Nacional a los Municipios.a los Municipios.

Los Regímenes Municipales deberían promover:Los Regímenes Municipales deberían promover:

Resultados Financieros Sustentables.Resultados Financieros Sustentables.Parámetros locales y regionales de gestión.Parámetros locales y regionales de gestión.La coordinación entre la Provincia y los Municipios de la armonización La coordinación entre la Provincia y los Municipios de la armonización tributaria, de la gestión del endeudamiento y de políticas fiscales.tributaria, de la gestión del endeudamiento y de políticas fiscales.

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Muchas Gracias !!!!

Patricia FARAH ([email protected])Alexis ZULIANI ([email protected])