Responsabilidad penal en menores de edad

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  • 1. [Escribir texto] AO III NMERO 6 DICIEMBRE 2012 UN PRODUCTO DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS La responsabilidad penal atenuada de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal Consideraciones sobre la edad mnima de imputabilidad penal Reflexiones en torno a la responsabilidad penal de menores Mesa Redonda: Responsabilidad penal de los menores de edad? MENORES DE EDAD?

2. 2 Asociacin Civil Derecho & Sociedad Organizacin formada por estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per Segundo Piso de la Facultad de Derecho de la PUCP 626-2000 anexo 5390 | Fax: 626-2466 www.revistaderechoysociedad.org polemosvirtual@revistaderechoysociedad.org Lima, diciembre de 2012 Derecho & Sociedad autoriza la reproduccin parcial o total del contenido de esta publicacin, siempre que se cite la fuente y se utilice para fines acadmicos Sguenos en: /derysoc /derysoc www.blog.pucp.edu.pe/polemos FE DE ERRATAS En la pgina 47 del Plemos No 5: Corridas de Toros: Entre la cultura y la tortura dice: Oscar Ral Chuquil-lanqui Aragn debe decir: Oscar Ral Chuquillanqui Aragn 3. 3 JUZGAR Y SENTENCIAR A ADOLESCENTES COMO ADULTOS? En los ltimos aos, hemos sido testigos de hechos delictivos que han captado la atencin de gran parte de la prensa y a la sociedad en general. Esto no necesariamente por la gravedad de los mismos, sino por quienes fueron perpetrados. Es as que hoy, con ms visibilidad, actos de secuestro, homicidio, robo, entre otros, implican activamente a nios y adolescentes que ante nuestra legislacin son inimputables de responsabilidad penal. Con ello, surge para muchos, el inters por hacer una revisin o replanteamiento sobre la edad ms acorde para imputar penalmente a un menor infractor y darles el trato merecido. Paralelamente, organizaciones y personalidades defensoras de los Derechos de los Nios y Adolescentes han mostrado su oposicin a este tipo de propuestas. El debate ha empezado. Es en este sentido que la Asociacin Civil Derecho & Sociedad, consciente de la necesidad de contar con espacios de discusin sobre temas altamente debatibles de necesarias consecuencias legislativas, se complace en presentar la sexta edicin de su boletn virtual PLEMOS: Responsabilidad penal de los menores de edad?. Comisin de Proyeccin Acadmica 4. 4 NDICE 3 Editorial 4 ndice 5 Responsabilidad penal de los menores de edad? Comisin Nacional por los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes (CONADENNA) 9 La propuesta de la doctrina de la proteccin integral del menor en conflicto con la Ley Penal Andrea Paola Arce Guzmn 15 La responsabilidad penal atenuada de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal Mara Consuelo Barletta Villarn 22 Reflexiones en torno a la responsabilidad penal de menores Romy Chang Kcomt 26 Consideraciones sobre la edad mnima de imputabilidad penal Francisco Berninzon Arellano 30 El menor infractor y su responsabilidad penal: Apuntes a tomar en cuenta Silvana Gmez Salazar / Peter Cruz Espinoza 37 Mesa Redonda: Responsabilidad penal de los menores de edad? Ivn Meini Mndez 43 Jvenes sicarios y responsabilidad penal en un contexto de desigualdad Antonio Pea Jumpa 5. 5 AO III NMERO 6 DICIEMBRE 2012 Salvador Cebrin Plcido Secretario Ejecutivo Comisin Nacional por los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes (CONADENNA) ONADENNA manifiesta que sancionar penalmente a los y las adolescentes atenta contra sus derechos ms esenciales y no soluciona el problema. A mediados de mayo, la Comisin Nacional por los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes (CONADENNA), colectivo que agrupa a 32 organizaciones de nios y adolescentes, de la sociedad civil, entidades del Estado y agencias de cooperacin internacional, cuya labor es promover y defender los derechos de la infancia y adolescencia, emiti una alerta informativa a la opinin pblica sobre la presentacin por el grupo Concertacin Parlamentaria, de un proyecto de ley (La No. 1113-2011-CR) que modifica el Cdigo Penal en su artculo 20, numeral 2, referido a la inimputabilidad de los menores de edad. Los congresistas que presentan la propuesta son: Nicols Rodrguez Zavaleta (PAP), Carlos Bruce Montes de Oca (Per Posible), Luciana Len Romero (PAP), Javier Velsquez Quesqun (PAP), Mauricio Mulder Bedoya (PAP); firma tambin Renzo Andrs Reggiardo Barreto (Alianza Solidaridad Nacional). El proyecto reduce de 18 a 16 aos la edad en la que los jvenes son penalmente inimputables, en los delitos de (especificados en el proyecto de ley): 106. Homicidio simple 107. Parricidio C RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES DE EDAD? 6. 6 108. Homicidio calificado - asesinato 121. Lesiones graves 124-A. Lesiones culposas 152. Secuestro 153. Retencin o traslado de menor de edad o de persona incapaz 170. Violacin sexual 171. Violacin de persona con alevosa 172. Violacin de persona incapaz de resistir 173. Violacin de menor de catorce aos 173-A. Violacin de menor de catorce aos seguida de muerte o lesin grave 175. Seduccin 176. Actos contra el pudor 176-A. Actos contra el pudor en menores 177. Agravantes 185. Hurto simple 186. Hurto agravado 188. Robo 189. Robo agravado 200. Extorsin 317. Asociacin ilcita. La publicacin en la noticia en los medios ha generado no pocas opiniones a favor por parte de personajes pblicos como el abogado Luis Lama Puccio y el coronel PNP (En retiro) Elidio Espinoza, que ha trabajado en la regin policial de La Libertad (Trujillo). Junto con esta alerta se identific otros dos proyectos de ley relacionados: El proyecto de ley No. 01107 Ley que modifica los artculos 20 y 22 del Cdigo Penal; propuesta por el Congresista Wuilian Monterola del grupo parlamentario Per Posible y, El proyecto de ley 01124 Ley que modifica la edad mnima de responsabilidad penal en el Per; propuesta por el Congresista Marco Falcon del grupo parlamentario Alianza Parlamentaria. En relacin a estos proyectos de ley (N 1113/2011 CR, 1024/2011CR, 1107/2011CR) que en lneas generales, proponen que los adolescentes de 16 y 17 aos que infrinjan la ley sean juzgados bajo el marco legal del derecho penal de adultos; CONADENNA junto con otras redes y colectivos invocan al Congreso de la Repblica y la opinin pblica a una mayor reflexin sobre dichas propuestas. Para esta conclusin es importante tomar en cuenta que desde el punto de vista de los derechos de las nias, nios y adolescentes (entendindose como adolescente a toda persona menor de edad entre 12 y 18 aos) el abordaje sobre responsabilidad penal en los adolescentes debe considerar: Que la Convencin sobre los Derechos del Nio, suscrito por el Estado Peruano el 3 de agosto de 1990 y que compromete de manera vinculante a adecuar sus normas nacionales a los principios y derechos reconocidos de manera internacional, resalta en los artculos 37, 40 y 41, que los Estados AO III NMERO 6 DICIEMBRE 2012 Responsabilidad Penal de los menores de edad? 7. 7 AO III NMERO 6 DICIEMBRE 2012 deben tener especial cuidado cuando juzguen a personas menores de 18 aos, usando la privacin de la libertad como ltimo recurso, junto con la convencin existe a nivel mundial suficiente un marco normativo internacional sobre adolescentes infractores: Las Directrices de Riad para la prevencin de la Delincuencia Juvenil, las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, y las Reglas de Beijing o Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores, tambin las buenas prcticas desde la Justicia Penal Restaurativas y otras acciones, incluyendo aquellas que fomenten la prevencin y atencin a los adolescentes. As mismo, la Observacin General de las Naciones Unidas N 10 sobre los Derechos del Nio, en el tema de justicia de adolescentes, emitida en el ao 2007, por el Comit Internacional de Derechos del Nio con sede en Ginebra, Suiza, ofrece a los Estados parte, criterios y orientaciones para la formulacin de una poltica general de justicia juvenil y refirma la importancia de aplicar la privacin de la libertad como ltimo recurso, por el periodo ms breve y de disponer de una amplia variedad de alternativas a la internacin de personas menores de edad, enfatizando una intervencin de carcter social y educativa y salvaguardando el Inters Superior del Nio y su reintegracin social. En concordancia con estos instrumentos internacionales, el Estado Peruano ha adecuado su normatividad promulgando el Cdigo de los Nios y Adolescentes en 1992 y modificndolo por Ley 27337 del ao 2000, estableciendo una serie de medidas de carcter socio-educativo para todo adolescente infractor, entre las cuales se encuentra la internacin, slo cmo ltimo recurso. Que el Cdigo Penal del Per en su artculo 22 declara que el adolescente que trasgrede la normatividad jurdica son inimputables, por lo tanto se les reconoce una responsabilidad penal atenuada propia de su etapa de desarrollo humano, por lo que dicha responsabilidad deber ser compartida por el Estado, la sociedad y la familia, en la medida que fall el control social. Que en el actual Plan Nacional de Accin por la Infancia 2012-2021, elaborado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) como ente rector de la infancia y adolescencia, establece una serie de estrategias para la disminucin de la tasa de adolescentes en conflicto con la ley penal, resaltando modificar leyes y normas que prioricen la aplicacin de medidas alternativas a la privacin de libertad. Es muy interesante verificar que en el Objetivo Estratgico 3, Resultado 11, ya establece avances en la materia, planteando diversas acciones de implementacin para la disminucin de la tasa de adolescentes en conflicto con la ley penal. Responsabilidad Penal de los menores de edad? 8. 8 Finalmente es en el mismo Estado que se ha logrado desarrollar prcticas innovadoras con resultados favorables para la prevencin y atencin de la violencia en materia de justicia juvenil. Una de ellas es el modelo de Justicia Juvenil Restaurativa y que, ante sus resultados positivos el Minis