Responsabilidad Social del Sistema de Cajas de

Compensación Familiar

Febrero de 2010

www.asocajas.org.co

La Protección y la Seguridad Social garantizan una mejor calidad de vida a la familia, mediante la prestación de servicios de salud, educación, vivienda y recreación.

Las Cajas de Compensación Familiar son:

• Entidades privadas,

• Sin ánimo de lucro,

• Vigiladas por la Superintendencia del Subsidio Familiar,

• Entidades que redistribuyen los aportes de los empresarios entre las familias de los trabajadores de ingresos bajos y medios.

El Sistema de Protección Social en Colombia

• Mecanismo de equidad que redistribuye ingresos con base en la compensación a los trabajadores de menores ingresos y sus familias.

• Componentes:

•Cuota monetaria: entregada a los trabajadores que devenguen menos de cuatro salarios mínimos por cada persona a cargo.

•Subsidios en especie

• Servicios de salud, educación, vivienda, recreación, capacitación, atención a la niñez, subsidio al desempleo, crédito, capacitación para inserción laboral, etc.

El Subsidio Familiar

• Líderes en la formulación y ejecución de programas sociales desde 1954 (su creación).

• Ejemplo de asociación público-privada en la prestación de servicios sociales.

• Con calidad humana, capacidad profesional y creatividad.

• Aliados naturales de empresarios y trabajadores. Y del gobierno.

• Conocen las necesidades regionales (departamentales).

¿Porqué las Cajas de Compensación Familiar?

45 Cajas de Compensación Familiar

37 Afiliadas a ASOCAJAS

32 Departamentos

966 Municipios

Afiliadas No afiliadas

Cobertura

EMPRESAS, TRABAJADORES Y APORTES DEL SISTEMA DE

SUBSIDIO FAMILIAR

331.342

5.781.793

$ 2.884.310.317

Empresas, trabajadores y aportes Diciembre 2009

79% 16% 4% 1% 100%

0 - 9 10 - 49 50 - 199 Mas 200 Total

79%

16%

4% 1%

MICROEMPRESAS (de 0 a 9 Trabajadores)

PEQUEÑAS (de 10 a 49 Trabajadores)

MEDIANAS (de 50 a 199 Trabajadores)

GRANDES (Más de 200 Trabajadores)

Composición de empresas afiliadas

Entre 2002 y Diciembre 2009 la afiliación de microempresas fue la más importante con un crecimiento del 105%, lo cual representa 134.600 nuevas empresas.

- Pequeñas: crecimiento acumulado del 56%, con 18.922 empresas nuevas- Medianas: crecimiento acumulado del 47%, con 3.827 empresas nuevas- Grandes: crecimiento acumulado del 44%, con 1.232 empresas nuevas

128.106

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

MICROEMPRESAS (de 0 a 9 Trabajadores)

PEQUEÑAS (de 10 a 49 Trabajadores)

MEDIANAS (de 50 a 199 Trabajadores)

GRANDES (Más de 200 Trabajadores)

262.706

Crecimiento empresas afiliadas por tamaño

128.106

El crecimiento en la afiliación de empresas entre diciembre 2002 y Diciembre de 2009 es de 92%. Por su parte entre Diciembre de 2008 y Diciembre de 2009 se afiliaron 5.440 empresas nuevas al Sistema con un crecimiento del 2%.

Crecimiento total empresas afiliadas 1997 - 2009

13%

20%

21%

46%

13% 20% 21% 46% 100%

0 - 9 10 - 49 50 - 199 Mas 200 Total

MICROEMPRESAS (de 0 a 9 Trabajadores)

PEQUEÑAS (de 10 a 49 Trabajadores)

MEDIANAS (de 50 a 199 Trabajadores)

GRANDES (Más de 200 Trabajadores)

Composición de trabajadores afiliados

INGRESOS

Diciembre 2009

TRABAJADORES P.PACIÓN ACUMULADO

TRABAJADORES DEPENDIENTES

CON DERECHO A SUBSIDIO

HASTA 1 S.M.L.M. 1.674.515 31.2%

MÁS DE 1 HASTA 2 2.211.252 41.2% 72.3%

MÁS DE 2 HASTA 3 632.277 11.8% 84.1%

MÁS DE 3 HASTA 4 313.996 5.8% 90.0%

TRABAJADORES SIN SUBSIDIO MÁS DE 4 539.837 10.0% 100%

TOTAL 5.371.877 100%

No incluye afiliados facultativos, pensionados, voluntarios, y por fidelidad

Entre 2002 y Diciembre de 2009 ingresaron 2.375.843 trabajadores nuevos al sistema con un crecimiento del 70%. Por su parte entre diciembre de 2008 y diciembre de 2009 se afiliaron 115.843 trabajadores nuevos al sistema con un crecimiento del 2%.

Crecimiento de trabajadores afiliados 2002 - 2009

1997 – 2009: crecimiento de los aportes 283% (corrientes)2008 – 2009: aumentó en $ 294.119, crecimiento 11% (corrientes)

$ MILLONES DE PESOS

Evolución de aportes 4%

Distribución regional de los aportes del 4%

DISTRIBUCIÓN DE LOS APORTES DEL 4% SEGÚN LA LEY 21 DE 1982

55%

3%

10%

32%

Subsidio Monetario

Reserva Legal

Administración

Programas sociales

1982

2009

DISTRIBUCIÓN DE LOS APORTES DEL 4% HOY EN DÍA

11.8%

31.93%

0,28%

0,30%

6,31%

5.73%

4,0%

1,21%

7,06%

31.30%

Subsidio Monetario FovisProgramas sociales AdministraciónSupersubsidio Reserva LegalFonede Foniñez

Subsidio para la educación Salud-Fosyga

Comparación de la distribución de aportes del 4% 1982 - 2009

DISTRIBUCIÓN DE APORTES

EJECUTADO 2009 (millones $)

 Aportes 4% trabajadores

dependientes Participación

  2.884.310 100,00%

SALUD - FOSYGA 203.182 7,89%

SSF 8.592 0,33%

VIVIENDA - FOVIS 461.415 17,91%

EMPLEO - FONEDE 213.321 8,28%

NIÑEZ Y JORNADA ESCOLAR FONIÑEZ 113.709 4,41%

ADMINISTRACIÓN Y FTO 218.135 8,47%

RESERVA LEGAL 7.170 0,28%

SUBSIDIO MONETARIO 899.709 34,92%

SUBSIDIO EDUCACIÓN (LEY 115/1993) 40.227 1,56%

SUBTOTAL 2.165.461 84,06%

PROGRAMAS SOCIALES (educación, capacitación, recreación, turismo, tercera edad, infraestructura, etc.) 718.849 15,94%

POBLACIÓN BENEFICIARIA Y COBERTURA DE SERVICIOS

SOCIALES

04.000.0008.000.000

12.000.00016.000.00020.000.00024.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

TRABAJADORES Y FAMILIAS RÉG. SUBSIDIADO SALUD

FONIÑEZ FONEDE

TOTAL

21.780.485

4.490.629

3.137.013

87.210

14.065.633

Población beneficiaria de las Cajas de Compensación Familiar

4,1 millones de cuotas mensuales

El Subsidio monetario tiene efectos redistributivos y de elevación de ingresos en población de menos de 4 smlv

Subsidio Monetario

4.467.117 afiliados del régimen subsidiado (2008). 23 EPS-RS. Presencia en 24 departamentos y 482 municipios.

19%

21%

16%15%

17%18%

21%19%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0%

10%

20%

30%

AFILIADOS TOTALES PARTICIPACIÓN CAJAS

11.068.182

11.444.003

11.867.947

15.558.474

18.581.410

20.107.223

21.606.812

23.511.144

Régimen subsidiado de salud

(I) Fuente: Informes anuales del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud a las comisiones séptimas de Senado de la República y Cámara de Representantes (2) Ministerio de la protección social – Cálculos ASOCAJAS.

13.335.932 13.165.46313.805.201

14.857.25015.570.827 16.029.505

17.006.39118.050.612

14% 14% 14% 15% 16% 17% 18%

30%

02.000.0004.000.0006.000.0008.000.000

10.000.00012.000.00014.000.00016.000.00018.000.00020.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

AFILIADOS TOTALES PARTICIPACIÓN CAJAS

Fuente: Informes anuales del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud a las comisiones séptimas de Senado de la República y Cámara de Representantes - (1) FOSYGA: Primer proceso de 01/2007 hasta Segundo proceso de 12/2007 - promedio cálculos ASOCAJAS –

5.415.183 afiliados del régimen contributivo (2008). 5 EPS-RC (sin el ISS). Presencia en 730 municipios y 32 departamentos; Penetración del 66% de los municipios del país.

Régimen contributivo de salud

A Diciembre de 2009 se asignaron 46.908 subsidios, por $461.415 Millones.

Subsidios de vivienda entregados – FOVIS

FUENTE: MINAMBIENTE Y CAVIS UT

La UT cobra al estado un porcentaje fijo del 5% sobre los subsidios asignados en un esquema de operación 100% enfocado al resultados.

Subsidios de vivienda con recursos del Estado CAVIS -UT

Años Número Valor

2002 2.392 $13.121

2003 17.930 $125.438

2004 33.369 $227.601

2005 24.723 $174.124

2006 28.058 $236.911

2007 25.313 $205.845

2008 33.458 $225.670

Subsidios entregados con recursos del Estado

Según ingreso del hogar

2001

Hasta 2 SMDe 2 a 4 SM

2009

60% 40%82%

28%

Focalización del subsidio de vivienda

Se asigna el subsidio al 98,7% de los postulantes que lo solicitan. Cada trabajador recibe 1.5 smlv de subsidio.

BENEFICIOS POR DESEMPLEO - FONEDEVARIABLES dic-09 dic-08 dic-07 dic-06 dic-05 dic-04 dic-03

MICROCREDITO (35% Fonede)              

CREDITOS ASIGNADOS 1.023 1.633 1.051 906 667 637 55

CREDITOS ASIGNADOS (MILES DE PESOS) 28.361.864 27.168.937 10.191.412 7.640.177 7.444.333 9.529.535 742.830

SUBSIDIOS DESEMPLEADOS CON VINCULACION A LAS CAJAS ( 30% Fonede)

             

NÚMERO DE SUBSIDIOS ASIGNADOS 79.760 69.690 63.714 58.619 60.510 49.653 11.619

SALDO ASIGNADO (MILES DE PESOS) 60.383.265 48.863.496 41.837.415 36.076.946 34.764.527 26.642.685 5.681.465

SUBSIDIOS DESEMPLEADOS SIN VINCULACION A LAS CAJAS (5% Fonede)

             

NÚMERO DE SUBSIDIOS ASIGNADOS 15.309 17.520 16.886 18.142 51.784 15.809 6.251

SALDO ASIGNADO (MILES DE PESOS) 11.464.083 12.151.309 11.031.919 10.946.503 29.657.518 8.472.119 3.108.389

SERVICIO DE CAPACITACION PARA INSERCION LABORAL (25% Fonede)

             

NUMERO DE BENEFICIARIOS 87.983 85.460 75.275 75.275 72.596 40.508 1.801

VALOR EJECUTADO (MILES DE PESOS) 46.990.940 37.715.622 29.769.478 29.769.478 25.037.429 16.356.337 2.805.731

73.652

90.509 88.21397.266 91.285 89.914 87.034 82.361 85.056

91.817

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

133 instituciones entre jardines, colegios, institutos técnicos, universidades (2008). El 12% en educación preescolar; el 68% en básica primaria y secundaria; el 15% en medía académica y técnica; y el 4% en educación superior.

* septiembre

Estudiantes matriculados en programas de educación formal

726.539

954.743871.514

933.724

1.189.442

954.353

740.815

1.021.763

1.172.161

475.663

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Son programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano. El sistema cuenta con 196 centros de capacitación.

Estudiantes matriculados en programas de educación no formal

* Junio

726.539

954.743871.514

933.724

1.189.442

954.353

740.815

1.021.763

1.172.161

775.561

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Son programas de educación para el trabajo y el desarrollo humano. El sistema cuenta con 196 centros de capacitación.

Estudiantes matriculados en programas de educación no formal

* Septiembre

2.648 2.547

1.760

2.459

4.072

2.982

1.524 1.521

2.747

3.032

625 516

949

3.786

2.178

431 -

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

monto (millones) número

2008: 2.178 beneficiarios, 97% trabajadores de hasta 4 smlv.2009: 88% se ha focalizado en trabajadores de hasta 2 smlv.

Créditos para el fomento de industrias familiares

* Septiembre

249.777.456

332.273.577

472.742.487

568.170.780

653.770.726

439.139.018

541.237.701

243.363.823

1.687

2.554

1.110

2.085

644 667571

381

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

700.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Monto Número (MILES)

* Septiembre

Créditos sociales

84.938101.399

171.805

130.590139.321

204.363

306.136316.375

283.344

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

El sistema cuenta con 43 unidades para la atención adulto mayor y personas con discapacidad

* Septiembre

Atención de poblaciones especiales

22.930

7.1669.743 9.938

8.178

16.84114.985

13.059

38.314

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Adulto mayorPersonas discapacidad

* Septiembre

ATENCIÓN INTEGRAL NIÑEZ

153.861

571.956644.451

1.644.872

781.873596.917 531.368

356.249

662.397

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

JORNADA ESCOLAR COMPLEMENTARIA

176.637 364.460

1.914.128

3.095.560

4.306.034

5.981.496

4.948.144

2.780.764

5.750.572

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Antes de 2008 las estadísticas contabilizaban tanto a los niños y jóvenes beneficiarios como a sus familias. Hoy estamos seguros de estas midiendo beneficiarios de los programas: niños y jóvenes.

Atención de poblaciones especiales

Se trabaja en dos grandes aspectos:

1. Promover el empleo a través de mecanismos de intermediación laboral y capacitación.

2. Promover el empleo a través de proyectos de inversión.

Siempre buscando alianzas y aunando esfuerzos. En concreto 6 estrategias:

Acciones de las Cajas frente a la crisis de empleo

1. Capacitación e intermediación laboral2. Promoción y coordinación de proyectos de vivienda3. Proyectos de inversión4. Incremento de la contratación y generación de empleo5. Programas con entes territoriales6. Crédito y microcrédito

Plan de choque: 6 estrategias

1954 1961 1990 2002 2009

Compensación para alivio de

las cargas familiares

Prestación de

servicios sociales

Programas sociales del Estado con recursos del

4%

Protección social

Gestoras sociales y

administradoras de procesos

de la Protección

Social

Evolución del Sistema de Subsidio Familiar

Mapa de oportunidades

Las Cajas de Compensación Familiar dentro de este marco conceptual como gestoras sociales y administradoras de procesos de la Protección Social, tienen varias oportunidades de acción.

• ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

• PRESTACIÓN DE SERVICIOS

• PROCESOS SOPORTE DE LA PROTECCIÓN Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Evolución del Sistema de Subsidio Familiar

Subsidio Familiar• Subsidio en Dinero• Subsidio en Especie• Subsidio en Servicios

Fondos de Protección y Seguridad Social• Fovis• Fonvivienda• ARS• Foniñez• Fonede

Cooperación Internacional

Seguridad Social• EPS• AFP• ARP

Públicos• Cofinanciación• Contratación

Privados• Responsabilidad Social Empresarial• Remesas

Administración de recursos

Salud

Salud ocupacional

Mercadeo

Nutrición

Educación formal

Educación para el trabajo y desarrollo humano

Cultura

Bibliotecas

Turismo

Recreación

Deporte

Vivienda

Crédito

Microcrédito

Prestación de servicios

o Operador de información

o RUAF

o Operador de afiliaciones

o Intermediación laboral

o Recuperación de cartera

o Soporte documental de la seguridad social

Procesos de soporte de la protección y de la seguridad social