Responsabilidades en Riesgos Profesionales Fabián Hernández Henríquez.
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Responsabilidades en Riesgos Profesionales
Fabián Hernández HenríquezFabián Hernández Henríquez
Responsabilidad Laboral
En una primera etapa, el trabajador debía probar el daño, la culpa del empleador y del nexo causal entre esa culpa y ese daño.
Responsabilidad Laboral
Posteriormente se crea la teoría de la Responsabilidad Objetiva que tiene las siguientes características: No se debe probar la culpa del empleador Indemnizaciones automáticas La indemnización no es igual al valor total del
perjuicio Las prestaciones son de carácter asistencial y
económico
Responsabilidad civil
Se diferencian desde 1950 con la aparición del Código Sustantivo del Trabajo
Quedan ambas a cargo del empleador hasta la aparición de las entidades de seguridad social
Al asumir Cajanal y el ISS la responsabilidad laboral, subsiste la responsabilidad de otorgar medidas de salud ocupacional en cabeza del empleador
Responsabilidad civil
Se requiere “culpa suficientemente probada” del empleador.
Se paga la indemnización total y ordinaria. No se puede descontar lo pagado por la
ARP como responsabilidad laboral. La ARP no asume el dolo ni la culpa.
Requisitos
Culpa Activa
Imprudencia Negligencia Impericia Violación de normas de Salud Ocupacional
Pasiva Se presume la culpa del empleador y si no
demuestra lo contrario, debe pagar.
Requisitos
Daño. Lo que se logre probar por el empleado.
Incluye los perjuicios morales Incluye los perjuicios fisiológicos
(recreación y diversión)
Culpa Falta de previsión de lo previsible Falta de diligencia
Negligencia Apatía, pereza, desidia o indolencia No se cumplen los Programas de Salud
Ocupacional No se tienen programas No hay medidas preventivas No hay mantenimientos No se entregan las medidas de
protección No se otorga capacitación Genera responsabilidad penal para el
encargado
Imprudencia Actividad mala, sin cautela o sin prever
los resultados Es precipitada la actuación No se toman las medidas correctas
Impericia Ineptitud o incapacidad técnica
Ignorancia. No conoce la actividad Error. Juicio inexacto de la realidad Inhabilidad. Falta de destreza Se presenta en medicina, ingeniería,
enfermería, terapia, y Por falta de destreza en la prevención
Violación de reglamentos Leyes, decretos y resoluciones PSO, COPASO Falta de capacitación Falta de elementos Debe producir un acto culposo
Características de la Responsabilidad Civil Ordinaria
El responsable es el empleador Lo que se busca es el pago de una
indemnización La autoridad que conoce del caso es el
Juez ordinario laboral El tiempo para solicitar el pago de la
indemnización es de 3 años
Prueba
Le corresponde al demandante probar el daño, la culpa del empleador y la relación causal entre ese daño y la culpa
El empleador por su parte, para eximirse de la responsabilidad debe probar que:
La culpa fue del trabajador Fue diligente y cumplió con las normas sobre
salud ocupacional El trabajador puede pedir un dictamen de
las Juntas de Calificación de Invalidez
Monto del daño Perjuicios materiales
Daño emergente. El daño efectivamente causado
Lucro cesante. El ingreso que se deja de percibir por el daño
Perjuicios morales Objetivos. Los que se refieren a situaciones
generales que afectan a la totalidad de las personas
Subjetivos. Los que afectan específicamente al reclamante por la pérdida de la funcionalidad o del ser querido
Perjuicios fisiológicos Los resultantes de que la
afectación en la salud impida el goce de “los placeres de la vida”
Responsabilidad penal
De probarse la responsabilidad laboral y civil, surge la posibilidad de probar la responsabilidad penal
Es la menos conocida de todas estas responsabilidades e implica la comisión de un delito
La actividad debe ser culposa Culpa dolosa
Se conocen los efectos y se quieren producir
Dolo directo e indirecto De lesión y de peligro De ímpetu y de propósito Inicial y Concomitante
Culpa culposa Infracción de algo previsible
Negligencia Indolencia (Falta de protección) Imprudencia (Se ordena una labor que no es
propia de las funciones del empleado) Impericia (Falta de aptitud, lesiones
causadas por una enfermera practicante)
Preterintención Los hechos esperados son superados. Se
excede a lo previsto
Algunos delitos que pueden presentarse en el sistema de RP
Delitos contra la administración pública Peculado. Destinación incorrecta Por apropiación Por uso Aplicación oficial diferente Culposo
Cohecho
Delitos contra la fe pública
Falsedad material en documento público
Falsedad ideológica en documento público
Destrucción, supresión u ocultamiento de documentos
Falsedad en documento privado Falso testimonio
Lesiones Personales Homicidio Partes
El empresario El personal directivo El Trabajador Los especialistas en Salud Ocupacional
Responsabilidad Administrativa
La actuación administrativa se refiere a las actividades del Ministerio de la Protección Social y las Superintendencias de Salud y Bancaria para verificar el funcionamiento del sistema de riesgos profesionales.
La realizan las “autoridades de vigilancia y control” y los efectos serán sancionatorios en caso de ser verificarse un incumplimiento legal.
Minprotección Administración Prevención Atención y Control de riesgos profesionales Recae sobre empleadores y ARP
Minsalud (Supersalud) La prestación de los servicios de salud a
los trabajadores Superbancaria
Vigila y controla la parte financiera del sistema y el reconocimiento de las prestaciones económicas
Multas a empleadores: Las impone el Ministerio de Protección Social.
No tener o no desarrollar el programa de salud ocupacional (3 a 20 Millones de pesos)
Reportar extemporáneamente un accidente o una enfermedad (400 mil a 8 millones de pesos)
No proporcionar la4 horas semanales para el funcionamiento del COPASO (2 a 15 millones)
No dar elementos de protección (3 a 15 millones) No dar inducción ni capacitación (500 mil a 3
millones).