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Ministerio de Ambiente y Desarrollo SostenibleDespacho Ministro Repblica de Colombia

Bogot D.C.,

Doctor Jaime Espeleta Herrera Secretario General Comisin Cuarta Cmara de Representantes Ciudad

Referencia: Proposicin 37/12. Tnel de Oriente. .

Respetado doctor Espeleta: En relacin con la solicitud, por medio de la cual cita al Gobierno Nacional al Debate de Control Poltico, para que informe sobre el proyecto de conexin vial Aburra Oriente Antioqueo, de acuerdo con la informacin aportada por el Viceministerio de Ambiente y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, damos respuesta de la siguiente manera:

1. Conoci a plenitud este Ministerio el proyecto licenciado ambientalmente en el ao 2002 por parte de la Corporacin Autnoma Regional de la Cuenca de los Ros Negro y Nare - CORNARE? NO, porque el Ministerio del Medio Ambiente en su momento, slo poda conocer las razones de inconformidad presentadas por el Departamento de Antioquia de acuerdo con el recurso de apelacin interpuesto contra el acto administrativo mediante el cual, en el ao 2002, CORNARE haba otorgado la licencia ambiental. Esto obedece a que la actividad administrativa del Estado, es rogada, lo que significa que el Ministerio solo poda conocer y decidir aqullos aspectos propios a las razones de inconformidad del recurrente en la apelacin, hasta ese momento permitida por el Legislador. Por lo tanto, deba en su momento el Ministerio del Medio Ambiente respetar, bajo el principio de presuncin de legalidad y autonoma de la autoridad Regional Ambiental, los dems aspectos distintos a los fundamentos de laCalle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 1109 Directo: 332 36 05 www.minambiente.gov.co

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licencia que haba otorgado la Corporacin CORNARE, tal como la Corte Constitucional lo ha reconocido en varias sentencias.

2. Cules son las especificaciones, alcances, trazado, aspectos de las reas de influencia? Actualmente se est trabajando en el concepto de evaluacin y control preventivo de los aspectos tcnicos del proyecto, con el fin de determinar la viabilidad ambiental del mismo y en caso positivo, las medidas ambientales a las cuales deber sujetarse. Sin embargo, con informacin fragmentaria en la evaluacin preliminar que se realiz para asumir competencia, se evidenci lo siguiente: Es preciso sealar que la informacin requerida est contenida en el Estudio de Impacto Ambiental, elaborado en el ao 2000 por la firma Integral Ingenieros Consultores S.A., con el cual se adelant el trmite de licenciamiento ambiental ante CORNARE. Debe tenerse en cuenta que se trata de un expediente de ms de 9300 folios. Con base en dicho estudio, CORNARE, otorg en el ao 2002 Licencia Ambiental al proyecto Conexin Vial Aburr-Oriente-Tnel de Oriente, cuyo titular es la Gobernacin de Antioquia. Posteriormente, ocho aos despus, CORNARE, en febrero de 2010, simplemente acogi el estudio denominado Ajuste del Estudio Impacto Ambiental de la Conexin Vial Aburr-Oriente, elaborado por la firma Integral Ingenieros Consultores S.A. en el ao 2009, con sus planes de manejo, seguimiento y monitoreo, contingencias, cierre e inversin del 1%, as como el estudio hidrogeolgico. El proyecto refiere las siguientes descripciones tcnicas y jurdicas . Proyecto aprobado en el ao 2002 (Licencia Ambiental) Una variante de acceso al portal occidental a partir de una ampliacin de la actual va a Las Palmas en una longitud de 830 metros (transversal inferior hasta el portal sur del Tnel Los Rosales a la altura del Country Club). Un Tnel denominado Los Rosales en una longitud de 270 metros (inicia en inmediaciones del Country Club y sale al Norte, debajo de la va existente de Loreto).Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 1109 Directo: 332 36 05 www.minambiente.gov.co

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El alineamiento contina por la ladera de la parte baja del Seminario Mayor y la parte alta de la casa de reuniones de la Universidad Pontificia Bolivariana, para llegar al Portal Occidental del Tnel de Oriente. Un tnel con una seccin de 77 metros cuadrados y una longitud de 8.187 metros que inicia en La Bocana y termina en Sajonia donde se ubica la Plataforma de operacin en el Portal Oriental con sus vas industriales. Interconexin vial con la autopista Medelln - Bogot a la altura de Sika Andina. Proyecto acogido en el ao 2010 El proyecto ajustado, comprende los siguientes elementos o componentes: De la actual doble calzada a Las Palmas, que inicia en la Glorieta de San Diego. El tramo est compuesto por el intercambio de Baltimore y el Tnel Seminario de 813 m. Sector 1. Adems en el estudio de Ajuste (2009) se indica que: el alineamiento horizontal del tnel qued conformado por un tramo recto de 786.50 m que parte del portal sur en el km 5 +080.00, hasta el portal norte en el km 5+866.50. A este tnel se le adicion un pequeo ramal de 199,35 m, denominado Lazo 3, que servir como carril descendente, empalmando con el intercambio sobre la va Las Palmas; este lazo inicia con una horizontal de radio 120,00 m en la abscisa km 5+205,61. Sector 2: Acceso Occidental (Seminario - Portal Occidental). El sector est compuesto por una va a superficie, en una longitud aproximada de 4,6 km. A partir del K 6+200 se inicia una zona de bosque sembrado en pinos, el cual se prolonga hasta el K 10+270; en la zona del K 8+000 se tiene previsto la ubicacin de las casetas de peajes para ambas direcciones; y en el K 10+330 se localiz el portal occidental donde empieza el Tnel de Santa Elena. Sector 3: Tneles de Santa Elena. Dos tneles paralelos con longitud total de 8.187 m cada uno, desde el portal occidental que est situado en el K10+330 hasta el portal oriental que se encuentra en el K18+517. Es un alineamiento en su mayora recto que tiene una curva derecha que se inicia en el K10+467,24 y termina con una curva izquierda en el K18+145,59.

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En el estudio de Ajuste (2009) se indica que este tnel no fue modificado en su alineamiento vertical y horizontal, respecto a los diseos del ao 2000, slo se le introdujeron ajustes a sus glibos de acuerdo a la nueva normatividad de glibo vertical utilizable (5.0) y al requerimiento del tnel de escape, por lo cual se plantea la excavacin y soporte del segundo tnel paralelo, y as dar cumplimiento a la normatividad vigente. Sector 4: Acceso Oriental (Portal Oriental - Glorieta Sajonia). ste tramo inicia en el portal oriental del Tnel de Santa Elena en el K18+517, con una seccin tpica similar a la del acceso occidental y con un alineamiento horizontal que se acomoda a la ladera derecha de la quebrada La Salazar, hasta cruzarla en el K19+265 en el Valle de Sajonia por medio de un viaducto, que se inicia en el K19+161 hasta el K19+546, que tambin pasa por encima de la Glorieta de Sajonia, sitio en el cual confluyen los trficos que tienen como destino Las Palmas, el Aeropuerto Jos Mara Crdoba y Santa Elena. Finalmente, el estudio de Ajuste (2009) indica que los cambios en el proyecto estn de acuerdo a la ltima actualizacin de diseos realizada por la firma Integral S.A (Etapa I). Las vas se construirn para velocidades de 60 km/h, inicialmente tendrn dos carriles pero se prev que el incremento del trfico har necesario que se ampli a cuatro carriles, as como la puesta en operacin del segundo de los tneles.

3. Qu conocimiento tiene el Ministerio acerca del proyecto licenciado y su incidencia en la denominada Reserva Forestal del Nare? El conocimiento que tena, tanto el Ministerio como la ANLA, acerca del proyecto, se bas en informacin parcial que hasta diciembre de 2011 haba suministrado CORNARE. El conocimiento pleno del proyecto slo se est consiguiendo a partir del 21 de febrero de 2012, fecha en la cual se recibi la totalidad del expediente y sus anexos, entregados por CORNARE a la ANLA. Actualmente se desarrolla un proceso tcnico de evaluacin y control preventivo a partir del cual se determinar la viabilidad ambiental del proyecto y, de ser el caso, las medidas de manejo ambiental a las que estar sometido, si se concluye que el mismo es viable, incluyendo la determinacin sobre los posibles efectos de la construccin del proyecto que atraviesa la Reserva Forestal Protectora del Nare.Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 1109 Directo: 332 36 05 www.minambiente.gov.co

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4. Qu conocimiento tiene el Ministerio acerca de las posibles afectaciones sobre la tabla fretica y en general sobre los recursos hdricos generadas por el proyecto licenciado dentro del rea de influencia? El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en uso de la facultad discrecional y selectiva, ejercida a travs de la Resolucin 0361 del 27 de diciembre de 2011, asumi la competencia ambiental que sobre el proyecto tena CORNARE y orden a la ANLA la expedicin de los actos administrativos de suspensin de los trabajos y actividades del proyecto Conexin Vial Aburr Oriente. De la revisin tcnica preliminar que empez la ANLA frente a la documentacin del expediente recibida en febrero de 2012, sobre los estudios Estudio de Impacto Ambiental del ao 2000 y el ajuste del ao 2009, con los modelos hidrogeolgicos correspondientes, se resaltan los siguientes aspectos: - Especficamente, sobre las posibles afectaciones de la tabla fretica, el estudio hidrogeolgico de 2009, en sus conclusiones, seala que: Los descensos mximos de la tabla de agua se presentan hacia el centro del tnel que tambin corres