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Restituir y proteger territorios indígenas demandan a la OEA yestado de Paraguay

Articulación expuso situación de los pueblos indígenas de Paraguay. Foto: FAPI

- La petición formulada por una articulación de entidades indígenas tuvo un impacto en laprensa local.

Servindi, 5 de junio, 2014.- Un conjunto de organizaciones indígenas de Paraguay entregaron eldomingo 1 de junio un petitorio a José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización deEstados Americanos (OEA), en el que demandan restituir, legalizar, consolidar y proteger losterritorios indígenas, respetando su derecho ancestral sobre los mismos.

Luego de la entrevista realizada en las instalaciones de la Conmebol Insulza prometió a los líderesindígenas interceder ante el presidente, Horacio Cartes para promulgar la expropiación de tierras afavor de la comunidad Sawhoyamaxa.

La petición solicita al Estado de Paraguay proteger los derechos territoriales de los pueblos enaislamiento voluntario y la restitución territorial para las comunidades desplazadas por lashidroeléctricas binacionales Itaipu y Yasyreta.

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Otra demanda es adoptar como ley de la Nación de Paraguay a la Declaración de las NacionesUnidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, debiendo el Congreso Nacional iniciar elrespectivo proceso, a fin de fortalecer el marco jurídico vigente.

El documento es suscrito por la Federación de Asociaciones Indígenas Guaraníes de la RegiónOriental, el Grupo de Seguimiento a la Educación Indígena, el Consejo Continental de la NaciónGuaraní, la Asociación de Mujeres Artesanas Nivachei, el Consejo Continental de la Nación Guaraní yla Federación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas [1] (FAPI).

Las organizaciones expresaron su compromiso por contribuir en la propuesta de Políticas Públicaspara los Pueblos Indígenas, como el Protocolo de Consulta y Consentimiento, así como el Acuerdopara la Implementación del Plan Educativo Plurilingüe, entre otros temas.

En tal sentido, consideran necesario impulsar y retomar las tareas pertinentes para consolidar laspolíticas públicas relativas a los pueblos indígenas con amplia participación de todos los interesadosa través de las propias organizaciones representativas.

También destacan la necesidad de implementar de manera conjunta e interinstitucionalmente,acciones y planes de trabajo para cumplir de forma efectiva los sistemas de protección nacional einternacional a favor de las mujeres, los niños y niñas indígenas.

Un factor de preocupación es evitar que la aplicación de normas “ambientales” cercene los derechoscolectivos creando “áreas protegidas privadas” sobre territorios ancestrales reclamados enlegalización al Estado Paraguayo.

A continuación el documento presentado a la OEA por la articulación de organizaciones indígenas deParaguay:

Situación de los pueblos indígenas en el Paraguay, elaborado por las

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organizaciones indígenas para la 44º Asamblea General de la Organizaciónde Estados Americanos (OEA)

Asunción, junio de 2014

Nosotras/os, miembros de las Organizaciones Indígenas presentes en la 44° Asamblea General de laOrganización de los Estados Americanos –OEA- bajo el lema: “Desarrollo con Inclusión Social”,ponemos de manifiesto a todos los presentes y a la comunidad internacional nuestra realidad comoPueblos ancestrales que habitamos el Paraguay:

Nuestros derechos como Pueblos Indígenas, sean estos consuetudinarios, colectivos e individuales,son violentados de manera sistemática, a pesar de los reconocimientos existentes tanto en laConstitución Nacional, leyes nacionales y el marco jurídico internacional vigente.

Cabe puntualizar los despojos que sufrimos los Pueblos Indígenas en nuestros derechos de dominio,posesión y legalización de los territorios tradicionales, así como la discriminación de la que somosvíctimas, a pesar de que la propia Carta Magna nos reconoce como grupos de cultura anteriores a laconformación del Estado paraguayo, reconociendo igualmente nuestro derecho a la propiedadcomunitaria de la tierra, en calidad y cantidad suficientes para el desarrollo de nuestras pautastradicionales de vida.

En el mismo contexto, convenios y declaraciones internacionales de Derechos Humanosexpresamente reconocen el derecho milenario sobre nuestros territorios que ocupamos o que hemosocupado tradicionalmente a lo largo de nuestra existencia como Pueblos, disposiciones estas, queconforman el marco jurídico de nuestro país y que son de cumplimiento obligatorio.

Igualmente señalamos que en los niños, niñas y las mujeres indígenas recaen las peores violencias,la trata con fines de explotación laboral y sexual, hechos que acontecen con el silencio de lasvíctimas y la impunidad de los victimarios, principal consecuencia de la reducción y pérdida denuestros territorios.

Existen violaciones a nuestro libre tránsito en el plano nacional, en consideración a quedetentadores de títulos sobre propiedades que rodean nuestras comunidades nos aíslan y nosmantienen sin acceso, coartando la vigencia plena de nuestros derechos y poniendo en peligronuestras vidas.

Los Pueblos Indígenas, igualmente, somos en su mayoría transfronterizos, pero debido a políticasgubernativas y el marco legal de los Estados, nos impiden ejercer ese derecho, violando asíConvenios internacionales ratificados por casi todos los Estados Americanos, entre los cuales seencuentra nuestro país.

Asimismo, en muchos casos, se producen graves violaciones a nuestros derechos garantizados porlas normas jurídicas, dictándose en el Poder Judicial fallos que han atentado y siguen atentandogravemente nuestros derechos fundamentales, como es el caso de las órdenes de desalojos,ejecutadas con violencia e ilegitimidad; en ese sentido, últimamente en la región oriental, se hancumplido órdenes de despojo territorial en contra de las comunidades indígenas Yva Poty, Tacuara’iMarilú, e Y’apo, entre otros. Igualmente el Ministerio Público incumple constantemente los mandatosconstitucionales ordenando expulsiones y dando trámites a denuncias e imputaciones infundadas yque carecen absolutamente de soporte jurídico.

En lo que respecta al Congreso Nacional, poco hacen para precautelar nuestros derechos ancestralesy colectivos, considerando que existen varios proyectos de leyes como las de expropiaciones detierras a favor de comunidades indígenas que no son resueltos con celeridad y no realizan laconsulta correspondiente con los pueblos indígenas, en especial en aquellos que nos puedan afectarcomo Sujetos de Derecho.

El Estado Paraguayo, a través de sus poderes y organismos pertinentes, debe contar con una políticapública específica construida con nosotros los Pueblos Indígenas y así desarrollar acciones yprogramas acordes a la cultura y realidad de cada Pueblo. Es lamentable que las autoridades

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públicas competentes sigan cercenando el presupuesto destinado a nuestros Pueblos.

Otro derecho violado por las autoridades nacionales, es el atinente a la consulta de buena fe y alconsentimiento libre, previo e informado, puesto que decisiones que afectan de manera significativaa los Pueblos Indígenas son implementadas sin nuestra mínima participación.

En lo concerniente a las reivindicaciones territoriales, se pueden resaltar los siguientes casosemblemáticos:

Los derivados de los reclamos efectuados ante los organismos jurisdiccionalesinternacionales, reconocidos por el Estado paraguayo, por lo que sus fallos deben seracatados por el gobierno, dando cumplimiento estricto a sus resoluciones.

Es inminente la necesidad de precautelar los derechos de los Pueblos en aislamientovoluntario y contacto inicial, tales como los Pueblos Ayoreo y Mbya Guarani, y que deben serprotegidos por parte del Estado Paraguayo, de lo contrario, se estaría provocando dañosirreparables en contra de los mismos.

Otro caso, es el correspondiente a los Pueblos y Comunidades indígenas despojados yexpulsados de su territorio, como consecuencia de la construcción de las hidroeléctricasbinacionales de Yacyreta e Itaipú, siendo el Estado Paraguayo responsable del dañoirreparable ocasionado como consecuencia del traslado y los perjuicios gravosos que siguensufriendo.

No se puede soslayar el grave deterioro ambiental que sufrimos en lo físico, social y cultural y estose debe a la violación y destrucción de nuestra madre naturaleza, siendo el Paraguay el país con lamayor tasa de deforestación en el mundo (mil hectáreas por día); otro aspecto relevante es lautilización indiscriminada de agro tóxicos que contaminan y afecta a nuestra seguridad alimentaria yfuentes de agua, alterando la diversidad biológica y cultural de todos los habitantes de América y elmundo.

Los Pueblos Indígenas tenemos derecho a una educación propia e integral acorde a nuestracosmovisión y cultura. El Estado debe proveer los medios para la aplicación efectiva de la Ley3231/2007 “Que Crea la Dirección General de Educación Indígena” y su reglamentación Decreto N°8234/2011, así como también facilitar el acceso a la educación terciaria y universitaria.

Las condiciones de salud en las comunidades indígenas son lamentables, donde puede apreciarse ladiscriminación y racismo hacia nuestros Pueblos. Solicitamos la sanción y vigencia inmediata de unaLey que regule los sistemas de salud indígena para revertir esta situación.

Para nosotros, los Pueblos Indígenas el desarrollo con inclusión social no solo significa: “no alterar yexterminar el bosque” sino vivir en armonía con nuestro entorno, acorde a la cosmovisión de cadapueblo. No es un acto de beneficencia o caridad que se realiza con los Pueblos Indígenas, sino quetiene un significado muy profundo, el cual debe estar basado en el respeto a la diversidad, lasolidaridad, la equidad y tratarnos como lo que somos “Sujetos de Derecho”. Nosotros merecemos elrespeto a nuestros valores culturales, que nos dignifican como Pueblos Indígenas.

Reafirmamos que no somos VULNERABLES y POBRES, sino fuimos vulnerabilizados y empobrecidospor las políticas asimilacionistas y Programas de Desarrollo excluyente, impuestos y ejecutados sinel cumplimiento de nuestro derecho al Consentimiento Libre Previo e Informado en todo elContinente Americano.

Nosotros, los miembros de las organizaciones indígenas seguimos realizando grandes esfuerzos para

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contribuir con el Estado Paraguayo en propuestas de Políticas Públicas para los Pueblos Indígenas,como lo es indubitablemente el Protocolo de Consulta y Consentimiento, además del Acuerdofirmado en el cual se plasma el compromiso para la Implementación del Plan Educativo Plurilingüe,entre otros temas más; por ello y en virtud a las argumentaciones expuestas precedentemente, peticionamos a la Organización de los Estados Americanos y exigimos al Estadoparaguayo:

Restituir, legalizar, consolidar y proteger los territorios indígenas, respetando nuestroderecho ancestral sobre los mismos.

La protección de los derechos territoriales de los Pueblos en aislamiento voluntario y larestitución territorial para las comunidades desplazadas por las hidroeléctricas binacionalesItaipu y Yasyreta.

Adoptar como ley de la nación a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos delos Pueblos Indígenas, debiendo el Congreso Nacional iniciar el respectivo proceso, de a finde fortalecer el marco jurídico vigente.

Impulsar y retomar las tareas pertinentes para la consolidación de las políticas públicasrelativas a los Pueblos Indígenas con amplia participación de todos los interesados a travésde nuestras propias organizaciones representativas.

Implementar de manera conjunta e interinstitucionalmente, las acciones y los planes detrabajo para el cumplimiento efectivo de los sistemas de protección nacional e internacionala favor de mujeres, niños y niñas indígenas.

Evitar la aplicación de normas “ambientales” para cercenar nuestros derechos colectivoscreando “áreas protegidas privadas” sobre territorios reclamados en legalización al EstadoParaguayo, para despojarnos de parte de nuestro hábitat milenario.

Confiados en la efectiva intermediación de la OEA para la tutela de nuestros derechos y garantías,aprovechamos la ocasión hacerles llegar nuestras más distinguidas consideraciones, firmando al pielos representante de las Organizaciones Indígenas.

Ángel Vera

Federación de Asociaciones Indígenas Guaraníes de la Región Oriental

Juan Servín

Grupo de Seguimiento a la Educación Indígena

María Luisa Duarte

Consejo Continental de la Nación Guaraní

Daniela Benítez

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Asociación de Mujeres Artesanas Nivachei

Catalino Sosa

Consejo Continental de la Nación Guaraní

Hipólito Acevei

Federación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (FAPI)

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