RESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD E … · de cuatro secciones: 1) información general...

UnOS, vínculos entre Universidades y Organizaciones de la Sociedad Civil, es una iniciativa conjunta desarrollada por Grupo FARO, Fundación Esquel y la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, cofinanciado por la Unión Europea. Su principal interés es fomentar una red de colaboración entre las universidades y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), dos sectores históricamente comprometidos con la promoción de sociedades más tolerantes y plurales, con el fin de potenciar el desarrollo de capacidades y la generación de conocimiento.

RESULTADOS DE ENCUESTASOBRE SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIA

DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR

Coordinación UnOS: Paulina Cáceres (Grupo FARO). Investigadores: Sofía Jarrín y Juan Auz Coordinadora de Investigación UnOS: Lucía Valdivieso (Grupo FARO). Coordinadora de Comunicación UnOS: Andrea Zumárraga (Grupo FARO). Diseño y diagramación: graphus® 290 2760

Grupo FARO ideas y acción colectivaAntonio de Ulloa N32-124 y Av. AtahualpaPBX: (593-2) 510 8001- Quito-Ecuador

Pontificia Universidad Católica del EcuadorAv. 12 de Octubre 1076 y RocaEdificio Administrativo, piso 2PBX: (593-2) 299 1700, ext. 2041 - Quito-Ecuador

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@grupofaro

@grupofaro

www.esquel.org.ec

RESULTADOSDE ENCUESTA SOBRE

SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIA DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

DEL ECUADOR

Coordinación Unos: Paulina Cáceres (Grupo FARO).

Investigadores: Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE) Stalin Herrera Jorge Zanafria Investigadora asociada al IEE: Alejandra Santillana

Coordinadora de Investigación UnOS: Lucía Valdivieso (Grupo FARO).

Coordinadora de Comunicación UnOS: Andrea Zumárraga (Grupo FARO).

Diseño y diagramación: graphus® 290 2760

La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

ÍNDICERESULTADOSDE ENCUESTA SOBRE

SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIA DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

DEL ECUADOR

Coordinación Unos: Paulina Cáceres

Investigadores: Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE) Stalin Herrera Jorge Zanafria Investigadora asociada al IEE: Alejandra Santillana

Coordinadora de Investigación UnOS: Lucía Valdivieso

Coordinadora de Comunicación UnOS: Andrea Zumárraga

Diseño y diagramación: graphus® 290 2760

La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

RESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD 5 E INCIDENCIA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR 15

Caracterización de la muestra 6

- Distribucióngeográfica 6

- Tiempo de vida institucional 7

- Adscripción institucional 8

- Temas de trabajo 9

- Líneas de acción 10

Resultados sobre sostenibilidad e incidencia 11

- Estrategias de sostenibilidad 12

- Fuentesdefinanciamiento 13

- Disponibilidadderecursosfinancierosymateriales 14

- Disponibilidad de recursos materiales 16

- Relación disponibilidad de recursos materiales – incidencia pública 17

- Recursos humanos 19

Resultados sobre fortaleza institucional 21

- Vínculosconotrosactores 24

Democraciainterna,inclusiónytransparencia 26

- Inclusión 26

- Democracia interna 28

- Transparenciayrendicióndecuentas 30

INTRODUCCIÓNANEXOS

5

Este documento presenta los principales resultados de la encuesta en línea realizada como parte del diagnóstico multidimensional de la situación de las OSC en el Ecuador, misma que constó de cuatro secciones: 1) información general de la organización, 2) sostenibilidad e incidencia, 3) fortaleza institucional y 4)democracia interna, inclusión y transparencia. A continuación,presentamos los resultados de la encuesta organizados en funcióndelascuatroseccionesantesmencionadas.

Es necesario resaltar que la información presentada aquí corresponde únicamente a la encuesta en línea realizada entre diciembre de 2017 y enero de 2018 en el marco del “Estudiosobre fortalecimientoy sostenibilidad de las organizaciones delasociedadcivilenelEcuador:entorno,capacidadesyprácticas”y no ha sido contrastada ni complementada con informaciónde otras encuestas que puedan haberse realizado sobre temas similares.

La encuesta fue diseñada utilizando la aplicación Google Forms yfueenviadaaunconjuntode50ONGdetodoelpaís.Estuvoabierta desde el 18 de diciembre de 2017 hasta el 5 de enero de 2018, periodo en el cual se receptaron 23 respuestas. Una vezterminado el plazo se procedió a descargar la base de datos con losresultadosporpreguntayalprocesamientodelainformación.LosgráficosycuadroscontenidosenestedocumentohansidoenunoscasosgeneradosautomáticamenteporGoogleFormsy,en otros casos, elaborados por el equipo investigador a cargo del estudio.

RESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD

E INCIDENCIA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR

RESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIADE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR

66

En esta sección recogemos los resultados de las preguntas de información general realizadas a las OSC que participaron en la encuesta, mismas que nos permiten hacer una breve caracterización del conjunto de organizaciones participantes en términos de su distribución por provincias, su tiempo de vida institucional, su adscripción institucional, sus temas de trabajo, suslíneasdeacciónysupertenenciaaasociacionesoredesdeOSC.

Distribución geográficaLamayorpartedelasOSCquerespondieronlaencuestaenlínease localizan en la provincia de Pichincha (14 organizaciones), loquerepresentael61%delamuestra.Elrestodeorganizacionesse distribuyen entre las provincias de Guayas, Azuay, (condos organizaciones en cada una de ellas), Manabí, Imbabura, Chimborazo, Cañar y Sucumbíos (con una organización cadauna).(VerGráfico1:Distribucióngeográfica).

Caracterización de la muestra

Gráfico 1 - Distribución GeoGráfica

Elaboración:equipoinvestigadorIEE.

Pichincha

Guayas y Azuay

Resto del país

61%17%

22%

7


7

Gráfico 2 - DécaDa De funDación


Entre1970 y 1979

Entre1980 y 1989

Entre1990 y 1999

Entre2000 y 2009

Entre2010 y 2017

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

4,3%

13%

43,5%

30,4%

8,7%

Tiempo de vida institucionalSe preguntó a las organizaciones participantes en qué año habíansidocreadas,afindeestablecersuantigüedadotiempode vida institucional. Al agregar sus respuestas por décadas,obtuvimos que 10 de ellas habían sido creadas en la década delos90s,representandoésteelgrupomásgrande(43%delamuestra); 8 habían sido creadas en la década siguiente (2000-2009), representando un 35% de la muestra; 3 habían surgidoen los años 80s, representando un 13%; mientras que sólo unahabíasidocreadaenladécadadelos70syunaenloquevadeladécadaactual(2010-2017).Esdecirquelamayorpartedelasorganizaciones que contestaron la encuesta fueron creadas en las décadas de 1990-1999 y 2000-2009. (Ver Gráfico 2: Décadadefundación).


88

Adscripción institucionalLa mayor parte de las organizaciones que participaron en laencuesta se encuentran adscritas al Ministerio de Inclusión EconómicaySocial(MIES),representandoun57%delamuestra,esto es, 13 organizaciones. El segundo ministerio con másorganizaciones adscritas es el Ministerio del Ambiente, con 3organizaciones. El resto de organizaciones (7) se encuentranrepartidas entre el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos; la Secretaría Nacional de Comunicación (SECOM); laSecretaríaNacionaldeEducaciónSuperior,CienciayTecnología(SENECYT); el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG); elMinisteriodeSalud;elMinisteriodeDesarrolloUrbanoyVivienda(MIDUVI) y el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO)(VerGráfico3:Ministeriodeadscripción).

Gráfico 3 - Ministerio De aDscripción


MIES Ministerio del Ambiente MAG, MSP, MIDUVI, MIPRO et al,

56,5%

13%

4,3%

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0

9


9

Temas de trabajoSe preguntó a las organizaciones participantes cuáles temas de trabajo desarrollan, para lo cual se les dio a escoger entre 15 temas,pudiendomarcarmásdeunoyconlaopcióndeagregar“Otro” tema. Los temas más comunes entre las organizacionesde la muestra son: desarrollo rural, con 10 OSC; participación ciudadana y democracia, con 10 OSC; derechos humanos yjusticia,con9OSC;medioambienteyrecursosnaturales,con8OSC; derechos económicos, socialesy culturales (DESC), con 8OSC;equidaddegénero,con8OSC;yerradicacióndelapobreza,con6OSC.

Por otro lado, esta pregunta nos permite ver también si las organizaciones tienen una estrategia de trabajo basada en un solo tema, en un grupo de temas o si tienen una estrategia de trabajomultitemática.Enestesentido,solamente5OSCdijerontener un solo tema de trabajo, mientras que la mayor parte deorganizaciones dijeron desarrollar entre tres y cinco temas(15 OSC en total). Tan sólo 3 OSC dijeron desarrollar un mayornúmerodetemas. (VerGráfico4:Estrategiatemática-Sectoresdetrabajo).

Gráfico 4 - estrateGia teMática (sectores De trabajo)


Derechoshumanosy justicia

Derechoseconómicos

y sociales

Derechosde niños y

adolescentes

Desarrollorural

Desarrollourbano

Diversidadessexuales

Equidadde género

Medioambiente

Participaciónciudadana

Otro0

5

10

15

20

25

30

13,30%

25,30%

2,70%

13,30%

1,30%

5,30%

9,30% 9,30%

14,70%

2,70%


1010

Líneas de acciónSe preguntó a las organizaciones participantes cuáles eran sus líneasdeacciónyselespresentósieteopciones,delascualespodían escoger más de una y agregar una “Otra” opción. Elresultado fue que las principales líneas de acción o actividades que desarrollan las organizaciones para avanzar sus temas son: la incidencia en políticas públicas (o cabildeo), el fortalecimiento organizativo, y la generación y transferencia de información(que incluye investigación, formación y capacitación). Enmenor medida, las organizaciones dijeron realizar acciones de denunciapública,comunicaciónydifusión;deatenciónagruposvulnerablesyserviciosocial;definanciamientoparaeldesarrollo;y deveeduríay control social. Finalmente, un pequeño númerode organizaciones dijeron realizar también acciones de justicia y reparación ambiental, así como de apoyo a la producciónagroecológica, el fortalecimiento de mercados locales y elmanejoderecursosnaturales(VerGráfico5:PrincipaleslíneasdeaccióndelasONG).

Gráfico 5 - principales líneas De acción De las onG

Elaboración:equipoinvestigadorIEE.Pertenenciaaasociaciones

Generación y transferencia de conocimiento

Incidencia en políticas (cabildeo)

Fortalecimiento organizativo

Denuncia pública, comunicación y difusión

Financiamiento para el desarrollo

Atención a grupos vulnerables23%

21%

20%

7%

10%

19%

11


11

Se preguntó a las organizaciones sobre su asociación con otras OSC en espacios como federaciones o similares. Para estorealizamosdospreguntas.Laprimerapreguntafuesipertenecíana la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones de la Sociedad Civil(CEOSC)ylasegundasipertenecíanaotrasfederacionesdeorganizacionesy,deserasí,acuál.

En el primer caso, el 62,5% de la muestra dijo formar parte de la CEOSC. En el segundo caso, 9 de las 23 organizaciones dijeronformar parte de alguna asociación o federación, entre las que se mencionaron: el Colectivo Agroecológico del Ecuador, la Red Institucional de Violencia Intrafamiliar (VIF), RedLacTrans, la Red Pluralista de OSC, la Red de Justicia, la Coalición por el Acceso a la Información,laFederaciónRedCántaro,laCoaliciónNacionaldeMujeres del Ecuador, la Red Tejedora de Manabí, la Corporación CoordinadoraNacionalparalaDefensadelEcosistemaManglar(C-CONDEM), la Red de Voluntariado Juvenil y la Asamblea deUnidad Cantonal de Cotacachi. Como se puede observar, lasasociaciones mencionadas incluyen espacios de articulación yredesavariosniveles.

La encuesta realizada incluyó un conjunto de preguntas sobrediferentes dimensiones de la sostenibilidad identificadas a lolargo del estudio, tales como los recursos económicos, materiales yhumanos.Además,seplanteóunpardepreguntasgenerales,unadeellasabierta,“¿Cuáleslaacciónmásimportantequehapermitidosostenereltrabajodelaorganización?”,yunacerrada,“¿Qué estrategias desarrollan para sostener su trabajo?”. Enrelaciónconlosrecursoseconómicosymateriales,sepreguntóa las organizaciones a) sobre sus tres principales fuentes de financiamiento, b) si consideran que el financiamiento con quecuentanactualmenteessuficienteparasostenersutrabajo,c)siconsideran que cuenta con los recursos materiales (vehículos, equipos,mobiliario)suficientespararealizarsutrabajo,yd)sobrela relación entre la disponibilidad de recursos materiales y lasposibilidadesdeincidencia.

En cuanto a los recursos humanos, se preguntó sobre a) el número de personas que conforman su equipo de trabajo de manera permanente, b) el número de personas que colaboran con la organización a tiempo parcial o de manera ocasional, c) el número de personas que se han mantenido en la organización durantelosúltimos5años,yd)elnúmerodepersonasdelequipodetrabajoquecuentanconuntítulodetercerocuartonivel.

Resultados sobre

sostenibilidad e incidencia


1212

Estrategias de sostenibilidadPara conocer, en términos generales, cuáles han sido las principales estrategias utilizadas por las OSC para dar sostenibilidad a sus acciones y servicios, planteamos unapreguntaabiertayunacerrada.Lapreguntaabiertafue:¿Cuálesla acción más importante que ha permitido sostener el trabajo delaorganización?Lasrespuestasaestapreguntafueronmuydiversas, pero es posible distinguir entre acciones generales, como la venta de servicios profesionales e institucionales, el desarrollodeactividadesyproyectoscomunitarios,laincidenciapolítica, la búsqueda de fondos de la cooperación internacional, lacaptacióndevoluntariado(cívicoycorporativo),laelaboracióndeproyectos,lacontratacióndeconsultoríasconentidadesdelEstado, el fortalecimiento organizativo a través de propuestas y acciones a nivel local y nacional, la oferta de capacitación agruposvulnerables;yaccionesespecíficas,comolacoordinacióndeespacios,proyectosocampañasrelativasaltemadetrabajodecadaorganización(porejemplo,“contrarrestareltemadelasclínicas de deshomosexualización”, “coordinar el Foro NacionaldeRecursosHídricos”,“laejecucióndeproyectosdeeducaciónyTIC”).Tambiénsemencionaotroselementosdesostenibilidad,relacionados principalmente a dimensiones internas de las OSC, como la colaboración y el compromiso de sus miembros, o elbuennombreylatrayectoriadelaorganización.

Por otro lado, la pregunta cerrada fue “¿Qué estrategiasdesarrollan para sostener su trabajo?” e incluyó siete opcionespredeterminadasylaposibilidaddeseñalar“Otra”estrategia.Lasrespuestas a esta pregunta indicaron que: la principal estrategia utilizada por las OSC es la elaboración de proyectos para lacooperación internacional, marcada por prácticamente 8 de cada 10 organizaciones; la segunda estrategia más importante es la cooperacióneintercambioderecursosconotrasONG,marcadapor algo más de la mitad de las organizaciones que respondieron la encuesta; y en tercer lugar, tenemos dos estrategias conprácticamente el mismo peso, que son la atracción de voluntariado y el desarrollo de proyectos para el Estado, las cuales fueronmarcadaspor3decada10organizaciones.

Enlaopción“Otra”,lasorganizacionesseñalarontresestrategiasparasostenersutrabajo,lascualesson:“esfuerzoscomunitariospara el desarrollo de actividades productivas (mingas, cajas de ahorro y crédito comunitario”, “fortalecimiento y solidaridadentreorganizacionessocias”y“ventadeserviciosprofesionales”.Como se puede observar, las primeras dos respuestas de este grupo refieren a estrategias de sostenibilidad basadasen recursos y capacidades internas a las organizaciones. (VerGráfico6:Principalesestrategiasparasostenereltrabajodelasorganizaciones).

1313

Fuentes de financiamientoSe consultó a las organizaciones participantes sobre sus fuentes de pidiéndoles que señalaran las tres principales entre cinco opciones predeterminadas. De manera llamativa, 20 de las 23 organizaciones que respondieron la encuesta, solamente marcaron una o dos fuentes de Tomando en cuenta que se podía marcar hasta tres opciones de respuesta, esto puede ser interpretado de dos maneras: 1) que las personas que llenaron la encuesta no comprendieron cabalmente la instrucción de esta pregunta, por lo que marcaron solamente una o dos opciones, o 2) que efectivamente una parte importante de la muestra tiene una estrategia de concentrada en una o dos fuentes, mayoritariamente la cooperación internacional e ingresos propios, pudiendo estos últimos provenir de aportes de socios, del alquiler de inmuebles o equipos, entre otras cosas.

En suma, el resultado es que la cooperación internacional aparece como la principal fuente de de las OSC (marcada por 18 de 23 OSC), seguida por la generación de ingresos propios (marcada por 13 de 23 OSC), mientras que los fondos públicos, las donaciones particulares y las contribuciones de la empresa privada tienen una importancia mucho menor. (Ver 7: Principales fuentes de de las OSC).

Gráfico 6 - principales estrateGias para sostener el trabajo De las orGanizaciones

Elaboración: equipo investigador IEE.

Elaboración de proyectos para la cooperación

Servicios profesionales

Cooperación e intercambio con otras ONGs

Atraer voluntariado

Otros

6%22%

19%

15%

38%


1414

Disponibilidad de recursos financieros y materialesAl preguntar a las organizaciones si consideraban que el financiamiento con que cuentan actualmente es suficiente para sostener el trabajo de la organización, éstas respondieron unánimemente que no. Y al explicar el porqué de surespuesta, las respuestas van en dos sentidos: las causas del desfinanciamientoylasdificultadesocasionadasporlafaltaderecursosfinancieros.

Gráfico 7 - principales fuentes De financiaMiento De osc


Cooperacióninternacional

Fondos públicos

Donacionesparticulares

Contribucionede la empresas

Ingresospropios

100%

43,6%

43,6%

90%

80%

70%

60%

50%40%

30%

20%10%0%

12.8%7,7%

25,6%

15


15

DisponibiliDaD De recursos financieros y Materiales

¿Por qué considera que el financiamiento con que cuenta actualmente es insuficiente para sostener el trabajo de la organización?

Respuestas en relación con las dificultades generadas por la falta de financiamiento - La cooperación del sector público es

insuficienteparacumplirconobligacionesdetipo laboral que adquiere la organización al contratarpersonal.

- Existen actividades que no se encuentran cubiertasolosrecursossoninsuficientes,deacuerdo con el nivel de acción de nuestra fundación.

- Los ingresos son inestables, no es posible mantenerrelacionesformaleslaborales.

- Los recursos que demanda la incidencia políticasonaltos.

- Lacantidaddetrabajoylasnecesidadesdeacciónsonaltas,frentearecursosescasosytemporales.

- Sonfinanciamientosquenocubrenlosgastosadministrativos.

- Nosfaltapersonalyrecursosparaampliarnuestrasacciones.

- Escasofinanciamientoparaejecutarprocesosdecapacitación.

- Nosecuentaconfondossuficientesparatener más personal o personal con sueldos competitivos.

- Elterritorioruralesextensoytienenecesidadespoblacionalesgrandesyamenazascrecientes.

Respuestas en relación con lo que ocasiona la falta de recursos financieros - Cadavezhaymenosfuentesdefinanciamiento

desdelacooperacióninternacional.

- Las posibilidades de acceder a fondos de la cooperacióninternacionaly/opúblicossonlimitadas.Existenpocasconvocatoriasenlostemasdelafundación.

- Elfinanciamientodisponiblesóloobedeceaejecucióndeprogramasyproyectospuntuales.

- Disminución de fondos de la cooperación internacionalypocacapacidaddeaportespropios desde las personas con que trabajan lasorganizaciones.

- Desde la cooperación existe una restricción en reconocer la importancia de la asistencia técnica.Sepriorizanotrostemas.Ecuadorha dejado de ser un país prioritario para la cooperacióninternacional.ElEstadoylamisma cooperación internacional compiten por recursosconlasONG.

- Elvalordelacuotadeafiliaciónesmuybajoyapenascubreelpresupuestodelprimertrimestredecadaaño.Nogarantizalacoberturaanualdeloscostosfijos.

- Lo que se cobra alcanza sólo para cancelar a loscapacitadores.

-


Como se puede observar, en relación con las causas del desfinanciamiento de las organizaciones para sostener susactividades, la mayoría de personas identifican a la reducciónde la cooperación internacional como la principal. La segundacausaidentificadaesladificultadparafinanciareltrabajodelasorganizaciones con los aportes de las personas con que trabajan, los cuales, dicen, sólo alcanzan para cubrir una parte de los costos


1616

operativos.Resaltatambiénelcarácteresporádicoylimitadodelfinanciamientoalquelogranacceder.Finalmente,semenciona,enmenormedida,elescasofinanciamientopúblico.

Porotraparte,encuantoalasdificultadesgeneradasporlafaltade recursos financieros, destacan cuestiones relacionadas conlos recursos humanos, puesto que las organizaciones no logran ofrecer sueldos competitivos, mantener relaciones laborales formalesoampliarsusequiposdetrabajo.Unasegundadificultadtiene que ver con la imposibilidad de ampliar la capacidad de acción de las organizaciones, frente a las necesidades en territorio y a la gran cantidad de trabajo que éstas generan. También semenciona la dificultad para cubrir gastos administrativos de lasorganizaciones y para desatar ciertas actividades, entre ellasprocesosdecapacitación.

Disponibilidad de recursos materialesSe preguntó también a las organizaciones si consideraban que disponían de recursos materiales suficientes para realizar sutrabajo, entendidos éstos como recursos no monetarios, es decir bienes, vehículos, equipos, mobiliario, etc. La respuesta a estapregunta, a diferencia de la anterior, no fue unánime; sin embargo, larespuestamayoritariafueNO,enunarelaciónde2a1frentealSÍ.(VerGráfico8:Disponibilidadderecursosmateriales).

Gráfico 8 - DisponibiliDaD De recursos Materiales

Sí

No

35%

65%



1717

Gráfico 9 - relación recursos Materiales - inciDencia pública


¿cree que la disponibilidad de recursos materiales mejorasus posibilidades de incidencia pública?

Sí

No

87,5%

12,5%

Relación disponibilidad de recursos materiales – incidencia públicaA continuación, preguntamos a las personas encuestadas sobre la relación entre la disponibilidad de recursos materiales y susposibilidadesdeincidenciapública.AquienesrespondieronqueSÍ contaban con recursos materiales suficientes para realizarsu trabajo, se les planteó la pregunta en términos positivos (¿Cree que la disponibilidad de recursos materiales mejora susposibilidades de incidencia pública?),y a quienes respondieronque NO contaban con recursos materiales suficientes, se leshizolamismapreguntaentérminosnegativos(¿Creequelafaltade recursos materiales limita sus posibilidades de incidencia pública?).Laintencióneradeterminarsiparalasorganizacionesera indispensable contar con recursos materiales para realizar acciones de incidencia pública, o si existen otros factores que permitensostenerestetipodetrabajo.

A la primera pregunta, la respuesta mayoritaria fue quela disponibilidad de recursos materiales SÍ mejoraba sus posibilidades de incidencia pública, con el 88,9% de respuestas enestesentido.Asímismo,el73,3%delasrespuestasconsideróque la falta de recursos materiales SÍ limita sus posibilidades de incidenciapública.(VerGráfico9:Relaciónrecursosmateriales–incidencia pública)


1818

Finalmente,sepidióalaspersonasencuestadasquejustifiquensurespuesta.Lasprincipalesrazonesseresumenenelsiguientecuadro.

relación recursos Materiales – inciDencia pública

falta de recursos materiales sí limita las posibilidades de incidencia pública,

porque…

Disponibilidad de recursos materiales sí mejora las posibilidades de incidencia pública,

porque…

-

falta de recursos materiales no limita las posibilidades de incidencia pública,

porque…

Disponibilidad de recursos materiales no mejora las posibilidades de incidencia pública,

porque…

-

- Los recursos económicos permiten mantener personalcalificadoycapacitadoenlainstitución.

- Con equipos buenos, se logra difusión virtual yconvehículo,movilizaciónaprovincias.

- Con la logística instalada, se facilita la movilización, los procesos de capacitación e información.

- Porquehaymuchasactividadesquenopueden ser solventadas desde una sola localidad (talleres, encuentros, acciones públicas).

- Nosepuedeavanzarenprocesossostenidosdefortalecimientoorganizacional.

- La falta de recursos impide contar con personaloconsultoressuficientesparaabarcarmásactividades,ylimitalacapacidaddeorganizaractividadesyeventos.

- Sepodríagenerarmayorincidenciaeimpactosituviéramosmayoraccesoainsumos,recursoshumanosytecnologíaqueserequiere para la adecuada ejecución de los proyectos.

- Muchas reuniones donde la organización es llamada a participar, en zonas distantes, demandan acompañamiento para el fortalecimiento socio-organizativo de las organizacionessociales.

- La incidencia política se realiza en función de principiosyapuestasinstitucionales.

- El trabajo en nuestra organización está signadoporunamísticaycompromisosocialquesobrepasalaslimitacionesmateriales.

- Lo primordial es la cobertura de estipendios paraelrecursohumano.


19


19

recursos HuManos

aspecto por determinar

Dato obtenido

-

Númerodepersonasqueformanpartedelequipo de trabajo de manera constante Númerodepersonasquecolaboranatiempoparcial o de manera ocasional

Númerodepersonasdelequipodetrabajoquese han mantenido en la organización durante los últimos 5 años

Númerodepersonasdelequipodetrabajoque cuentan con un título de tercer o cuarto nivel

Tamaño del equipo de trabajo

Participacióndevoluntarios/as,consultores/asycolaboradoresexternos

Rotación/permanenciadelrecursohumano

Niveldeprofesionalizacióndelrecursohumano


Recursos humanosCon el fin de identificar las principales característicasdel componente humano de las OSC, preguntamos a las organizaciones encuestadas sobre a) el número de personas que forman parte del equipo de trabajo de manera constante, b) el número de personas que colaboran a tiempo parcial o de manera ocasional, c) el número de personas del equipo de trabajo que se hanmantenidoenlaorganizacióndurantelosúltimos5años,yd)el número de personas del equipo de trabajo que cuentan con un títulodetercerocuartonivel.

Cada uno de estos datos nos permite identificar algunosaspectos que han sido considerados relevantes por las personas entrevistadas a lo largo de la etapa de diagnóstico, como elementos que aportan a mejorar las posibilidades de acción de lasOSC.Losaspectospordeterminarsemuestranenelsiguientecuadro.

Así, en relación con el primer aspecto, encontramos que las organizaciones que respondieron la encuesta tienen entre 2 y6 personas formando parte de su equipo de trabajo de manera permanente. El número máximo de personas colaborandocon las OSC que se reportó fue de 12 personas, mientras que el mínimo fue 0 (“No tenemos personal de planta, solamente


20


información obtenida

relación

-

Colaboradores a tiempo parcial uocasionalesvsequipo“deplanta”

Porcentaje del equipo de trabajo que se ha mantenido en la organización por los últimos 5 años

- Hayunaimportantevariaciónenlamuestra.

- Comopromedio,hay1,2colaboresatiempoparcialuocasionalesporcadamiembrodelequipodetrabajo.

- Lamayoríadecasosreflejanunarelaciónentre0,3y1,0(15casosde23),esdecirqueelnúmerodecolaboradoresatiempo parcial u ocasionales sería menor o igual al número de personasqueconformanelequipopermanentedetrabajo.

- Existen pocos casos en que el número de colaboradores externosesmayorquelospermanentes,duplicándolooinclusotriplicándolo(4casosde23).

- Las organizaciones que reportaron una permanencia de todo el equipo de trabajo en los últimos cinco años suman 10, algo menosdelamitaddelamuestra.

- 8 organizaciones, es decir un tercio de la muestra, indicaron queentreun60%y90%delequipodetrabajosehamantenidoporlosúltimoscincoaños.

- Las organizaciones que reportan una rotación considerable, es decir, que el 50% del equipo o menos se ha mantenido por los últimoscincoaños,suman5,casiuncuartodelamuestra.

recursos HuManos

20

consultores temporales dependiendo del tiempo y tamaño delos proyectos”). En cuanto al número de personas colaborandoa tiempo parcial o de manera ocasional, encontramos que éstas vangeneralmenteentre4y6.Elmínimoreportadofue1(entrescasos)yelmáximofue10(endoscasos).

Con respecto al número de personas que han permanecido en el equipo de trabajo de las OSC durante los últimos cinco años, lainformaciónarrojaunpromediode4yunamodade2.Ysobreel número de miembros del equipo de trabajo con un título de tercerocuartonivel,elpromediofuede4,6.

A partir de estos datos, podemos calcular algunas relaciones entre ellos, como: a) la relación entre colaboradores a tiempo parcial/ocasionalesy el número de personas que forman partedel equipo de trabajo de manera permanente, b) la relación entre el número de personas que se han mantenido en la organización por los últimos 5 años frente al conjunto del equipo de trabajo, yc)larelaciónentrequienestienenuntítulodetercernivelyeltotaldelequipodetrabajo.Enelsiguientecuadro,presentamosalgunainformaciónsobreestasrelaciones.

RESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIADE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADORRESULTADOS DE ENCUESTA SOBRE SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIADE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR

21

información obtenida

relación

-

Miembrosdelequipo“deplanta”contítulodetercerocuarto nivel

- 11OSC(48%delamuestra)dijeronquetodosuequipodetrabajocuentacontítulodetercerocuartonivel.

- 4OSC(17%delamuestra)reportóqueentreel60%y80%desuequipodetrabajotieneesteniveldeprofesionalización.

- 8OSC(35%delamuestra)reportaronquelamitadomenosde su equipo de trabajo cuenta con un título de tercer o cuarto nivel.

- Ensuma,lamayorpartedeOSCquerespondieronlaencuestadijeronquesuequipodetrabajoestácompletaomayormenteformado por personas con instrucción de tercer o cuarto nivel (15OSCde23).

- En conclusión, las organizaciones que reportan una permanencia de todo el equipo de trabajo o de buena parte de éste suman 18, frente a 5 organizaciones que han tenido una rotaciónimportantedepersonal.


Resultados sobre

fortaleza institucional

En esta sección, recogemos los resultados de preguntas diseñadas para medir ciertas capacidades institucionales u organizativas identificadas como importantes (durante la etapadediagnóstico)paralasostenibilidadeincidenciadelasOSC.Losaspectos sobre los que preguntamos, mismos que las personas encuestadas debíanvalorar en una escala del 1 (muy baja) al 5(muyalta),serefierenalacapacidaddelasorganizacionespara:

sistematizarsuexperienciayeltrabajorealizado

difundir su trabajo e información

posicionar temas en medios de comunicación masiva (prensa, radio, TV)

usar tecnologías de comunicación (página web, redes sociales)

incidir en política pública

participar en redes locales

participar en redes nacionales

participar en redes internacionales

fortalecer otros espacios de la sociedad civil


22


22

Presentamos los principales resultados de estas preguntas en el siguiente cuadro:

capacidad para…

-Gráfico

-

resultados

-

Sistematizar la experienciayeltrabajorealizado Difundir su trabajo e información

Posicionar temas en medios de comunicación masiva (prensa, radio, TV)

Usartecnologíasdecomunicación (página web, redes sociales)

Incidir en política pública

Participar en redes locales

Participar en redes nacionales

Participar en redes internacionales

Fortalecer otros espacios de la sociedad civil

VerGráfico10

VerGráfico11

LamayorpartedeOSC(el88%)dijerontenerunacapacidaddesistematizaciónentremediaymuyalta.

Algomenosdelamitaddelamuestra(46%)dijotenerunacapacidad media para difundir su trabajo e información, mientrasqueel33%dijotenerunacapacidadaltaymuyalta,ysóloel25%reportóunacapacidadbajaymuybaja. Cuatro quintas partes de la muestra (79%) dijeron tener unacapacidadentremuybajaymediaparaposicionartemasenmediosmasivos.Sólounasextapartedelamuestra(4OSC)dijerontenermuyaltacapacidadparahaceresto.

Al contrario del caso anterior, cuatro quintas partes (79%) reportarontenerunacapacidadentremediaymuyaltaparausarTics,mientrasquesólounasextaparte(4OSC)dijerontenerunacapacidadmuybajaparahaceresto.

Lamayorpartedelamuestra(83%)consideraquesucapacidad para incidir en política pública es entre media yalta.

Dos terceras partes de la muestra (67%) consideran que sucapacidadparaparticiparenredeslocalesesaltaymuyalta,mientrasqueelresto(33%)lacalificaentremuybajaymedia.

Unpocomásdelamitaddelamuestra(58%)consideraque su capacidad para participar en redes nacionales es mediayalta,unacuartaparte(25%)calificasucapacidadentremuybajaybaja,ytansólounasextaparte(17%)lacalificacomomuyalta. Dos terceras partes (67%) consideran tener una capacidad altaymuyaltaparaparticiparenredesinternacionales,mientrasqueelrestodelamuestra(33%)lacalificaentremuybajaymedia Fortalecer otros espacios de la sociedad civil LamayorpartedeOSCencuestadas(79%)calificóentremediayaltasucapacidadparafortalecerotrosespaciosyorganizacionesdelasociedadcivil.

principales resultaDos



2323

Gráfico 10 - capaciDaD De sisteMatizar el trabajo

Elaboración:equipoinvestigadorIEE,enbaseagráficosgeneradosporGoogleForms.

Malo Medio Muy bueno Excelente

100%

30,4%34,8%

21,7%

90%80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

13%

Gráfico 11 - capaciDaD De participar en reDes locales


MaloInsuficiente Medio Muy bueno Excelente

100%

13% 13%

43,5%

21,7%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

8,7%


24


Gráfico 12 - capaciDaD De participar en reDes internacionales


MaloInsuficiente Medio Muy bueno Excelente

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

17,4% 17,4%

34,8%

17,4% 13%

24

En resumen, a partir de la información proporcionada por la muestra de organizaciones encuestadas, se puede concluir que las capacidades mejor desarrolladas por parte de las OSC son las de sistematización, uso de TIC, incidencia en política pública, participación en redes locales y fortalecimiento deotros espacios, por lo que podríamos considerar estos aspectos como parte de las fortalezas de las OSC. En menor medida,las OSC tienen también la capacidad de participar en redes nacionales e internacionales, aunque se puede observar una diferencia considerable entre las que tienen una alta capacidad para participar en redes internacionales y las que sólo puedenhacerlo medianamente. Finalmente, las capacidades menosdesarrolladas, que podríamos considerar como parte de las debilidades del sector, tienen que ver con la difusión del trabajo e informacióndelasOSCyelposicionamientodetemasenmediosdecomunicaciónmasiva.

Vínculos con otros actoresFinalmente, considerando las posibilidades que los vínculos yrelaciones ofrecen para el sostenimiento y la incidencia de lasOSC, preguntamos también en esta sección sobre los actores con los cuales colaboran las organizaciones, dándoles la posibilidad deescogerentreonceopcionespredeterminadas.


2525

Gráfico 13 - actores con los que se articulan las onG


2,10%

31,60%

27,40%

13,70%

4,20%

2,10%Otras ONG

Otr0s

Empresa privada

Universidades

Organizaciones sociales de segundoy tercer grado

Gobierno central , GAD

0 5 10 15 20 25 30 35

En este sentido, puede verse que los vínculos de las ONGencuestadas son mayoritariamente intrasectoriales, es decircon otras ONG (el 87,5% de las organizaciones encuestadasmarcaron esta opción). El segundo vínculo más importante escon organizaciones sociales de base, el cual fue marcado por el 67%delasONGencuestadas.

Y el tercer vínculo más importante es con universidades (58%).(VerGráfico13:Vínculosdecolaboraciónconotrosactores)

En un segundo grupo, aparecen los vínculos con el gobierno central (37,5%) y los gobiernos autónomos descentralizados,tendiendo a disminuir en relación directa al nivel de gobierno (37,5% provincial, 33,3% cantonal y 29,2% parroquial). Tambiénse encuentran en este rango los vínculos con organizaciones sociales de segundo grado (33,3%). Finalmente, los vínculosmenos desarrollados o importantes son aquellos con la empresa privada (16,7%), las organizaciones sociales de tercer grado (12,5%) ypartidospolíticos(0%).

Las respuestas a esta pregunta nos indican, además, que las organizaciones consultadas mantienen, en promedio, vínculos decolaboraciónconentre4y5delosactoreslistados.


26


26

La última parte de la encuesta tuvo como propósito medir algunos indicadores relacionados a prácticas de las OSC en términos de democraciainterna,inclusiónytransparencia.Conrespectoalademocracia interna de las OSC, preguntamos si éstas contaban conunaasambleaodirectoriodesociosenfuncionamientoyconqué frecuencia se reunían; también quisimos saber por cuánto tiempo se había mantenido en el cargo el actual representante de cadaorganización,conelfindeevaluarelgradodealternabilidadenladireccióndelasOSC.

En términos de inclusión, preguntamos a las organizaciones sobre la composición de su equipo de trabajo: cuántos hombres y cuántas mujeres lo conforman, si cuentan en su equipo detrabajoconpersonaspertenecientesapueblosindígenasyafrodescendientes,ysisurepresentanteactualesunhombreounamujer.

Finalmente, en términos de transparencia, nos pareció importante conocer si las organizaciones cuentan con mecanismos de rendición de cuentas dirigidos al público en general y si lainformación sobre el manejo financiero de la organización espúblicaydefácilacceso.

La relevancia de estos aspectos para el estudio tiene que ver conlaimportanciaquealgunaspersonasentrevistadasybuenaparte de la literatura revisada otorga a estos elementos en tanto contribuyen a cuidar la buena imagen y el posicionamientopúblico de las OSC, a lavez que constituyen aspectos que sontomados en cuenta por potenciales aliados y financiadores. Deesta manera, más allá de ser prácticas que las organizaciones deberían incorporar como consecuencia de la normativa existente enelpaís,constituyenfactoresquecontribuyenalsostenimientoyfortalecimientodelasorganizaciones.

InclusiónLosdatossobreelnúmerodehombresymujeresqueformanpartede los equipos de trabajo de las OSC encuestadas no presentan una tendencia uniforme. Sin embargo, es posiblever que en 14de las 22 organizaciones que respondieron esta pregunta, hayparidad entre hombres y mujeres o mayor presencia femeninaen la composición del equipo de trabajo. Además, en 3 casosel equipo de trabajo es enteramente femenino. Esta tendenciasin duda es interesante, considerando que tan sólo 4 de lasorganizaciones que respondieron esta pregunta tienen como eje centrallostemasdegéneroomujeres.Mientrastanto,solamenteen 5 organizaciones el equipo de trabajo es predominante o enteramentemasculino.(VerGráfico14:ParticipacióndehombresymujeresenlasOSC).

Democracia interna,

inclusión y transparencia


2727

Gráfico 14 - participación De HoMbres y Mujeres en las osc


Hombres

Mujeres

61%

39%

EnloqueserefierealarepresentaciónlegaldelasOSC,losdatosindicanqueestáigualmenterepartidaentrehombresymujeresen el conjunto de organizaciones que contestaron la encuesta (50%paracadalado).

Por otra parte, en cuanto a la participación de personas pertenecientes a pueblos indígenas o afrodescendientes en los equipos de trabajo de las OSC, los datos son bastante decidores: setratadeequiposdetrabajomayoritariamenteblanco-mestizos.Tansólo5organizacionesde23quecontestaronestapreguntareportaron contar con personas pertenecientes a pueblos indígenasensuequipodetrabajoysólo2delas23dijeroncontarcon personas afrodescendientes. Desde luego, no se puedeconsiderar que estos datos den cuenta de la realidad del sector de lasONGensuconjunto,sinotansólodelamuestraquerespondiólaencuesta.Valenotar,finalmente,quelasorganizacionescuyoequipo de trabajo cuenta con indígenas o afrodescendientes, son organizaciones que desarrollan buena parte de su trabajo en elámbitorural(VerGráfico15:Autodefiniciónétnica).


2828

Democracia internaAl preguntar a las organizaciones si contaban con una asamblea o directorioactivos,lamayorpartecontestóquesí(83%).Encuantoa la frecuencia con que sus asambleas se reúnen, algo más de la mitad (55%) respondió que lo hacen una vez al año, mientras que una tercera parte (35%) dijo hacerlo dosveces al año,y un 10%dijoreunirsemásdedosvecesalaño.(VerGráfico16:Frecuenciadeasambleas).

Gráfico 15 - autoDefinición étnica


Mestizos Indígena Montuvio Afroecuatoriano

100%

90%80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

29


29

Gráfico 16 - frecuencia De asaMbleas

Elaboración:gráficogeneradoautomáticamenteporGoogleForms.

47%53% Dos o más veces

al año

Anualmente

Por otra parte, al preguntar sobre el número total de años durante los cuales el actual representante de la organización ha ocupado dicho cargo, el 39% de la muestra respondió 2 años;igual porcentaje contestó que su representante lleva 6 o más años en el cargo; mientras que el 22% restante señaló que su representante lleva entre 3y 4 años en el cargo. Se puedever,porlotanto,quehayunimportanteporcentajedeorganizacionesen las que la dirección ha estado concentrada en una misma personaporunperiododetiempoconsiderable.(VerGráfico17:Añosenelcargodelrepresentantedelaorganización).


30

Transparencia y rendición de cuentasFinalmente, preguntamos a las OSC participantes si la información sobre el manejo financiero es pública y de fácil acceso y sidisponían de algún mecanismo de rendición de cuentas dirigido alpúblicoengeneral.

A la primera pregunta, el 58,3% respondió que sí y el 41,7%dijo que no (ver Gráfico 19: Acceso a información financiera delas OSC), mientras que a la segunda pregunta, la mitad de las organizaciones dijeron sí contar con mecanismos de rendición de cuentasymencionaronlossiguientes:

Gráfico 17 - años en el carGo Del representante De la orGanización


100%

2 años 3 años 4 años 6 años 8 a 20 años

13%17,4%

39,1%

4,3%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

8,7%


31

MecanisMos De renDición De cuentas utilizaDos por las osc

Elaboración: equipo investigador IEE

- Informestécnicosyfinancieros

• Plataformacomunicativa(páginaweb,redessocialesypublicaciones)

• Asambleasdesocios

• Asambleasconorganizacionesdebase

• Mesasdetrabajocongruposbeneficiariosyotrosactores

• Informesanualesdegestión

• Memoriasanuales

Gráfico 18 - transparencia inforMación financiera


43,5%

Sí

No

56,5%

UnOS, vínculos entre Universidades y Organizaciones de la Sociedad Civil, es una iniciativa conjunta desarrollada por Grupo FARO, Fundación Esquel y la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, cofinanciado por la Unión Europea. Su principal interés es fomentar una red de colaboración entre las universidades y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), dos sectores históricamente comprometidos con la promoción de sociedades más tolerantes y plurales, con el fin de potenciar el desarrollo de capacidades y la generación de conocimiento.

RESULTADOS DE ENCUESTASOBRE SOSTENIBILIDAD E INCIDENCIA

DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DEL ECUADOR

coordinación unos: Paulina Cáceres investigadores: Sofía Jarrín y Juan Auz coordinadora de investigación unos: Lucía Valdivieso coordinadora de comunicación unos: Andrea Zumárraga Diseño y diagramación: graphus® 290 2760

Grupo faro ideas y acción colectivaAntonio de Ulloa N32-124 y Av. AtahualpaPBX: (593-2) 510 8001- Quito-Ecuador

Pontificia Universidad Católica del EcuadorAv. 12 de Octubre 1076 y RocaEdificio Administrativo, piso 2PBX: (593-2) 299 1700, ext. 2041 - Quito-Ecuador

@fundaciónesquel

@FEsquel

www.grupo faro.org

@pontificiauniversidadcatolicadelecuador

@VinculacionPUCE

www.puce.edu.ec

Fundación ESQUELAv. Colón E4-175 entre Amazonas y Foch, Ed. Torres de la Colón, Mezzanine, Of. 12PBX (593-2) 252 0001, ext. 414 - Quito-Ecuador

@grupofaro

@grupofaro

www.esquel.org.ec

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