RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA...

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COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA

AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

UNIDAD DE EVALUACIÓN Y CONTROL.

NOVIEMBRE 2017.

RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA CUENTA PÚBLICA

2016 (SEGUNDO INFORME)

CHIAPAS

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CONTENIDO

1. AUDITORÍAS REALIZADAS 2010 A 2016 AL ESTADO DE CHIAPAS. .................................................. 5

1.1 Informe de Resultados 2016. .................................................................................................... 5

2. RESUMEN DE AUDITORÍAS DEL ESTADO DE CHIAPAS. .................................................................... 6

4

SIGLAS R Recomendación PEFCF Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal SA Solicitud de Aclaración PRAS Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria PO Pliego de Observaciones DH Denuncias de Hechos FRR Fincamiento de Responsabilidad Resarcitoria EFSL Entidad de Fiscalización Superior de la Legislatura Local ASF Auditoría Superior de la Federación

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1. AUDITORÍAS REALIZADAS 2010 A 2016 AL ESTADO DE CHIAPAS.

De 2010 a 20162, se han realizado 307 auditorías al Estado de Chiapas. Las cuales determinaron 1 mil 534 acciones que generaron 563 Recomendaciones; 34 Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal; 105 Solicitudes de Aclaración; 180 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria; 630 Pliegos de Observaciones; 3 Denuncias de Hechos y 19 Fincamientos de Responsabilidad Resarcitoria.

TOTAL DE AUDITORÍAS REALIZADAS AL ESTADO DE CHIAPAS 2010 a 2016

Año Auditorías Acciones R PEFCF SA PRAS PO DH FRR

20162 16 40 7 1 7 25

20161 13 71 13 6 3 49

2015 91 258 12 11 46 189

2014 60 129 10 34 9 76

2013 58 328 121 6 46 28 127

2012 22 253 124 6 19 23 71 3 7

2011 28 220 148 4 26 42

2010 19 235 128 4 2 38 51 12

Total 307 1,534 563 34 105 180 630 3 19 Fuente: Elaborado por la UEC, con información de los Informes de Resultado de la Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas 2010-2016, ASF. 1 Primera entrega de la Cuenta Pública 2016, al 30 de Junio de 2017. 2 Segunda entrega de la Cuenta Pública 2016, al 31 de Octubre de 2017.

1.1 Informe de Resultados 2016.

En la Fiscalización de la Cuenta Pública 2016, (segunda entrega) se realizaron 16 auditorías al Estado de Chiapas. El Universo Seleccionado ascendió a 19 mil 641.0 millones de pesos y la muestra auditada fue de 19 mil 400.9 millones de pesos, lo que representa el 98.8% del alcance del universo. Se formularon 39 Observaciones, que generaron 40 Acciones, de las cuales 7 son Recomendaciones (17.5%); 1 Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal (2.5%) 7 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (17.5%), y 25 Pliegos de Observaciones (62.5%). El monto total de las recuperaciones ascendió a 250.0 millones de pesos, de los cuales 80.2 millones de pesos son operados (32.1%) y 169.8 millones de pesos son probables (67.9%).

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2. RESUMEN DE AUDITORÍAS DEL ESTADO DE CHIAPAS.

R PEFCF SA PRAS PO M

16 19,641.0 19,400.9 98.8 39 40 7 1 0 7 25 0 250.0 80.2 169.8

1838-DS-GF

Recursos del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal

Financiera y de

Cumplimiento 9,246.7 9,246.7 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0

1854-DS-GF

Recursos del Fondo de Aportaciones para el

Fortalecimiento de los Municipios y de las

Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal

Financiera y de

Cumplimiento 2,673.0 2,673.0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0

631-DE-GF Distribución de las Participaciones FederalesFinanciera y de

Cumplimiento5,820.6 5,820.6 99.9 2 2 1 0 0 0 1 0 55.5 45.1 10.4

640-DS-GFRecursos del Fondo de Aportaciones para la Educación

Tecnológica y de Adultos

Financiera con

Enfoque de

Desempeño

318.3 222.8 70 3 3 1 0 0 0 2 0 4.1 3.7 0.4

642-GB-GFRecursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad

Pública de los Estados y del Distrito Federal

Financiera con

Enfoque de

Desempeño

312.1 285.2 91.4 2 2 1 0 0 0 1 0 0.0 0.0 0.0

648-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

62.1 47.4 76.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0

650-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

78.6 65.2 82.9 6 6 0 0 0 4 2 0 0.5 0.5 0.0

651-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

62.1 62.1 100 2 3 0 0 0 0 3 0 0.4 0.3 0.1

653-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

110.8 79.2 71.4 3 3 0 1 0 0 2 0 2.4 2.4 0.0

656-DS-GF

Recursos del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones

Territoriales del Distrito Federal

Financiera con

Enfoque de

Desempeño

190.5 190.5 100 2 2 0 0 0 0 2 0 155.2 0.0 155.2

657-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

61.8 47.9 77.5 2 2 1 0 0 0 1 0 0.8 0.4 0.4

658-DE-GF Participaciones Federales a MunicipiosFinanciera y de

Cumplimiento59.2 45.3 76.6 8 8 0 0 0 3 5 0 3.2 0.0 3.2

660-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

103.6 103.6 100 2 2 1 0 0 0 1 0 3.7 3.7 0.0

661-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

178.5 178.5 100 2 2 1 0 0 0 1 0 0.0 0.0 0.0

663-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

308.3 277.9 90.1 2 2 0 0 0 0 2 0 23.2 23.2 0.0

667-DS-GF




Financiera con

Enfoque de

Desempeño

54.9 54.9 100 3 3 1 0 0 0 2 0 0.9 0.8 0.0

Fuente: Elaborado por la UEC con datos del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016, matriz de datos básicos, ASF.

TOTAL

Total TotalUniverso

Seleccionado Operadas Probables

DATOS BÁSICOS DEL ESTADO DE CHIAPAS, CUENTA PÚBLICA 2016

(Millones de pesos)

Núm. de

AuditoríaRamo / Fondo, Programa, Fideicomiso / Titulo Auditorias

Muestra

Auditada

Alcance

(%)

Observa-

ciones

Acciones Promovidas Recuperaciones

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016

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Gobierno del Estado de Chiapas

Distribución de las Participaciones Federales

Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 16-A-07000-02-0631

631-DE-GF

Objetivo

Fiscalizar que la distribución y ministración de las participaciones federales de la entidad federativa a sus municipios o demarcaciones territoriales, se realizó de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Alcance EGRESOS Miles de Pesos Universo Seleccionado 5,820,592.5 Muestra Auditada 5,820,571.0 Representatividad de la Muestra 100.0%

Los recursos seleccionados de las participaciones federales pagadas en 2016 por la Federación al Gobierno del Estado de Chiapas, correspondientes a los municipios de la entidad federativa, ascendieron a 5,820,592.5 miles de pesos, de los cuales se revisó una muestra de 5,820,571.0 miles de pesos, que representó el 100.0%.

Antecedentes

Las participaciones federales son recursos federales, previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal, dentro del Ramo General 28, que se transfieren a las entidades federativas y municipios por haberse adherido al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF), el cual entró en vigor en el ejercicio 1980.

Los términos de esa adhesión, es decir, sus derechos y compromisos, están contenidos, para cada caso, en el Convenio de Adhesión respectivo, suscrito en 1979 para entrar en vigencia en 1980, así como en sus anexos. Igualmente, las entidades federativas suscribieron un Convenio de Colaboración Administrativa y también sus anexos correspondientes.

Con la creación del SNCF, las entidades federativas y municipios dejan en suspenso el cobro de los impuestos previstos en los convenios y anexos, para cederlo a la Federación, a cambio de lo cual, ésta les hace partícipes de una parte de los ingresos obtenidos por un conjunto de impuestos y derechos de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF).

Esta Ley fue emitida el 27 de diciembre de 1978 para crear el SNCF y establecer las normas para su funcionamiento.

Un concepto fundamental de esa ley es la Recaudación Federal Participable, la cual se integra por todos los impuestos que obtenga la Federación, así como por los derechos de minería, disminuidos por el total de las devoluciones por dichas contribuciones y con la exclusión de los conceptos previstos en el artículo 2 de la LCF.

En la Ley de Coordinación Fiscal se han previsto los siguientes fondos e incentivos participables: Fondo General de Participaciones; Fondo de Fomento Municipal; Fondo de Fiscalización y Recaudación; Fondo de Compensación de Gasolinas; Fondo de Extracción de Hidrocarburos; Fondo del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; Fondo del 0.136% de la Recaudación Federal Participable; Participaciones a Municipios por donde se Exportan Hidrocarburos; Participaciones por la Venta Final de Gasolina y Diésel; Fondo del Impuesto Sobre la Renta; Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos e Incentivos por el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos; asimismo, por medio de la firma de un Convenio de Colaboración Administrativa (y sus anexos) se incluyen como participaciones federales los rubros del Fondo de Compensación del Régimen de Pequeños Contribuyentes e Intermedios, y Otros Incentivos.

La LCF define los porcentajes que las entidades federativas deben entregar a los municipios de los fondos participables, por lo que en casi todos los casos se entrega el 20.0% de los recursos asignados, con la excepción del Fondo de Fomento Municipal, del cual se proporciona el 100.0%.

Gasto Federalizado

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El fondo más importante, por su monto, es el Fondo General de Participaciones, el cual se constituye por el 20.0% de la Recaudación Federal Participable. Adicionalmente se le incorpora el impuesto recaudado en 1989 por las entidades federativas, por concepto de las bases especiales de tributación, actualizado en los términos del artículo 2 de la LCF. En 2016, este fondo significó el 72.7% del total de las participaciones federales e incentivos pagados por la Federación a las entidades federativas y municipios.

De acuerdo con las reformas Constitucionales del 27 de mayo de 2015, la ASF deberá realizar la fiscalización de las participaciones federales. A su vez, la LFRCF establece, en los artículos 47 y 50, que la fiscalización de las participaciones federales comprende:

I. La aplicación de las fórmulas de distribución de las participaciones federales. II. La oportunidad en la ministración de los recursos. III. El ejercicio de los recursos conforme a las disposiciones locales aplicables, y el financiamiento y otras

obligaciones e instrumentos financieros garantizados con participaciones federales. IV. En su caso, el cumplimiento de los objetivos de los programas financiados con estos recursos,

conforme a lo previsto en los presupuestos locales. V. La deuda de las entidades federativas garantizada con participaciones federales. VI. El cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3-B de la LCF, en materia del ISR referente a que las

entidades adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal participarán al 100.0% de la recaudación que se obtenga de ese impuesto que efectivamente se entere a la Federación, correspondiente al salario del personal que preste o desempeñe un servicio personal subordinado en las dependencias de la entidad federativa, del municipio o demarcación territorial de la Ciudad de México, así como en sus respectivos organismos autónomos y entidades paraestatales y paramunicipales.

En lo que respecta a la distribución y ministración de las participaciones federales, la estrategia que consideró la ASF para realizar la fiscalización de esta etapa del proceso de gestión de esos recursos, comprende la realización de:

Una auditoría a la SHCP con el fin de corroborar que las fórmulas y criterios de distribución estén elaborados y aplicados de acuerdo con lo que define la Ley de Coordinación Fiscal, así como verificar que los recursos resultado del proceso de distribución hayan sido entregados a las entidades federativas y, en su caso, a los municipios, en los plazos que establece la normativa.

Una auditoría a cada una de las entidades federativas.

En el caso de las auditorías a las entidades federativas, para fiscalizar la distribución y ministración de las participaciones e incentivos federales a los municipios, los aspectos revisados fueron los siguientes:

Verificar que las entidades federativas dispongan de fórmulas y criterios de distribución de las participaciones federales que corresponden a los municipios, aprobadas por las legislaturas locales.

Verificar la correcta aplicación de las fórmulas y criterios de distribución de los recursos que corresponden a los municipios de cada entidad federativa.

Corroborar el pago de los recursos de las participaciones federales a los municipios en los plazos que establece la normativa local y federal.

Constatar que las deducciones y afectaciones realizadas a las participaciones federales de los municipios, se encuentren debidamente fundamentadas y acreditadas.

Verificar que las deducciones y afectaciones realizadas a las participaciones de los municipios, fueron pagadas a los terceros respectivos por cuenta de los municipios correspondientes.

Verificar el cumplimiento, en materia de transparencia, de las disposiciones que contempla la Ley de Coordinación Fiscal.

Además de cumplir un mandato Constitucional y de la LFRCF, las auditorías practicadas a la distribución y ministración de las participaciones federales buscan coadyuvar a que ese proceso sea transparente y apegado a la ley. Para ello, un apartado fundamental de los informes de auditoría en esta materia es la identificación de las áreas de mejora del proceso, cuya atención pueda coadyuvar a que éste sea cada vez más eficiente; este aspecto expresa el principio de pro actividad que orienta la actuación de la ASF, referente a apoyar el desarrollo de una gestión pública eficiente, transparente y que rinda cuentas.

En el marco del Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), la ASF suscribió convenios de coordinación y colaboración con las Entidades Estatales de Fiscalización (EEF), con el objeto de fortalecer las acciones de fiscalización de las participaciones federales en la entidad federativa y sus municipios.

En ese contexto, para la revisión de la Cuenta Pública 2016, la ASF diseñó una estrategia de fiscalización coordinada con las EEF, de la distribución de las participaciones federales, cuyo objetivo es evitar la duplicidad


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en las auditorías e impulsar la homologación de criterios, normas y metodologías de auditoría, que son objetivos sustantivos del SNF.

Esta auditoría se realizó con base en esa estrategia y se llevó a cabo conjuntamente con el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Chiapas (OFSCE Chiapas); consideró el marco jurídico de la ASF y se desarrolló en un ambiente de estrecha coordinación con esa entidad de fiscalización. Particularmente el personal auditor de la OFSCE Chiapas participó en los procedimientos referentes a: marco normativo, distribución de las participaciones por fondo a municipios, además de transferencia y control de los recursos.

Resultados

En la distribución de las participaciones federales, la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Chiapas incurrió en inobservancias de la normativa, que generaron recuperaciones operadas por 45,141.0 miles de pesos y recuperaciones probables por 10,399.8 miles de pesos, derivado de la distribución incorrecta de las participaciones federales del Fondo General de Participaciones, del Fondo de Fomento Municipal, del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Fondo de Fiscalización y Recaudación, del Fondo de Extracción de Hidrocarburos, del Impuesto a la Venta Final de Gasolinas y Diésel, del Fondo de Compensación, del lmpuesto Sobre Automóviles Nuevos y del Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos. De igual manera, se detectaron áreas de mejora que se encuentran vinculadas directamente con el proceso revisado.

Recuperaciones Operadas Aplicadas y Probables

Se determinaron recuperaciones por 55,540.8 miles de pesos, de los cuales 45,141.0 miles de pesos fueron operados y 10,399.8 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.

Resumen de Observaciones y Acciones

Se determinó (aron) 5 observación (es), de la(s) cual (es) 3 fue (ron) solventada (s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. La (s) 2 restante (s) generó (aron): 1 Recomendación (es) y 1 Pliego (s) de Observaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó el proceso de la distribución y ministración de las participaciones federales a los municipios del Estado de Chiapas, por parte del gobierno del estado; el importe auditado fue de 5,820,571.0 miles de pesos, que representó el 100.0% de los 5,820,592.5 miles de pesos asignados a los mismos por este concepto. La auditoría se practicó con base en la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

La gestión de ese proceso presentó deficiencias que afectaron el cumplimiento de la normativa que lo regula, su transparencia y sus resultados.

Particularmente, destacan la inadecuada consideración de algunos aspectos en la distribución y pago de las participaciones federales a los municipios de la entidad y en otras actividades vinculadas con los procesos anteriores, relacionados con la desactualización, falta de precisión e inobservancia de la normativa local que regula el proceso de cálculo de las participaciones recibidas por los municipios; además, no se consideraron algunos recursos participables a los municipios, para su distribución.

Por otro lado, se determinó que la entidad fiscalizada carece de un manual de procedimientos que establezca detalladamente el proceso que realizan las áreas involucradas que participan en el proceso de ministración de las participaciones federales a los municipios.

En relación con el pago de las participaciones e incentivos a los municipios, se detectó que el gobierno del estado carece de adecuados controles para garantizar la transferencia oportuna de las participaciones federales, a los municipios, por concepto del 100.0% de la recaudación del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que efectivamente validó la SHCP.

Se carece de un eficiente sistema y mecanismos de control que permitan administrar y mitigar los riesgos correlativos a la complejidad de las operaciones relacionadas.

En conclusión, el Gobierno del Estado de Chiapas cumplió con las disposiciones normativas respecto de la distribución y ministración de las participaciones federales a los municipios de la entidad federativa, excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia de las actividades correspondientes.

Gasto Federalizado

319


Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos

Auditoría Financiera con Enfoque de Desempeño: 16-A-07000-14-0640

640-DS-GF

Objetivo

Fiscalizar la gestión de los recursos federales transferidos a la entidad federativa, a través del Fondo, de conformidad con lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, en la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones jurídicas aplicables, así como el cumplimiento de metas y objetivos.

Alcance EGRESOS Miles de Pesos Universo Seleccionado 318,325.4 Muestra Auditada 222,833.7 Representatividad de la Muestra 70.0%

Los recursos federales transferidos durante el ejercicio fiscal 2016 por concepto del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos en el Gobierno del estado de Chiapas fueron por 318,325.4 miles de pesos, de los cuales se revisó física y documentalmente una muestra de 222,833.7 miles de pesos que representó el 70.0%.

Resultados

Se determinaron recuperaciones probables por 4,129.2 miles de pesos y se integra de recuperaciones probables por 411.2 miles de pesos de debido a que la entidad fiscalizada efectuó pagos con recursos del FAETA por concepto de gratificaciones que no están autorizadas; recuperaciones operadas en proceso de aplicación por 1,578.7 miles de pesos por no haber aplicado, a la fecha de la auditoría, los recursos reintegrados a la cuenta específica del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos a los objetivos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal; recuperaciones operadas y aplicadas por 2,139.3 miles de pesos. La transparencia y rendición de cuentas se vio mermada, ya que la entidad federativa no mostró evidencia que los informes realizados de los cuatro reportes trimestralmente sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos respecto de los recursos del fondo, el grado de avance en el ejercicio de las transferencias federales ministradas, proyectos y metas de los recursos aplicados hayan sido publicados en su órgano local oficial de difusión; tampoco realizó la evaluación sobre los resultados del fondo, asimismo, se determinó que la deserción de alumnos durante el ciclo escolar 2015-2016 en el CONALEP-Chiapas registró 42.2% lo que limitó su contribución al objetivo de la política pública.

Recuperaciones Operadas Aplicadas, Operadas en Proceso de Aplicación y Probables

Se determinaron recuperaciones por 4,129.2 miles de pesos; en el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 3,718.0 miles de pesos, con motivo de la intervención de la ASF, y corresponden 2,139.3 miles de pesos a montos comprobados y 1,578.7 miles de pesos cuya correcta aplicación está en proceso de verificación; 411.2 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 222,833.7 miles de pesos, que representó el 70.0% de los 318,325.4 miles de pesos transferidos al estado de Chiapas mediante el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.


320

Al 31 de diciembre de 2016, la entidad federativa no había ejercido el 0.7% de los recursos transferidos y al cierre de la auditoría (30 de abril de 2017), aún no se ejercía el 0.1%.

En el ejercicio de los recursos la entidad federativa registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de transferencias de recursos a otras cuentas bancarias, pagos sin documentación soporte, pagos que no son afines a los objetivos del fondo y enteros no realizados por concepto de seguridad social, incumpliendo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Coordinación Fiscal, el Contrato Colectivo de Trabajo 2016-2018 del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 4,129.2 miles de pesos, que representa el 1.9% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El Instituto Chiapaneco de Educación para Jóvenes y Adultos no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos del fondo, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, ya que la entidad federativa no mostró evidencia que los informes realizados de los cuatro reportes trimestralmente sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos respecto de los recursos del fondo, el grado de avance en el ejercicio de las transferencias federales ministradas, proyectos y metas de los recursos aplicados, hayan sido publicados en su órgano local oficial de difusión; tampoco, se realizó la evaluación sobre los resultados del fondo, lo cual limitó a la entidad federativa conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Las metas establecidas para los indicadores oficiales de desempeño del fondo se cumplieron parcialmente, ya que en el indicador referente al porcentaje que representó la cobertura de atención del CONALEP respecto a la Educación Tecnológica fue del 3.2%, y en el ICHEJA, el indicador correspondiente al impacto de rezago educativo en analfabetismo en jóvenes y adultos, fue del 4.6%.

Adicionalmente a lo anterior, de acuerdo con los indicadores utilizados por la ASF, se determinó que la deserción de alumnos durante el ciclo escolar 2015-2016 en el CONALEP-Chiapas registró 42.2%; el porcentaje de alumnos certificados como profesionales técnicos alcanzó el 96.3%; y la cobertura, en relación con el rezago educativo total en la entidad, se ubicó en 3.2%; además, el ICHEJA disminuyó el rezago educativo por analfabetismo en el caso de personas sin primaria terminada, en 11.8%, y para personas sin secundaria terminada en 7.0%.

En conclusión, el estado de Chiapas realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.


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Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal

Auditoría Financiera con Enfoque de Desempeño: 16-A-07000-14-0642

642-GB-GF

Objetivo

Fiscalizar la gestión de los recursos federales transferidos a la entidad federativa, a través del Fondo, de conformidad con lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, en la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones jurídicas aplicables, así como el cumplimiento de metas y objetivos.


Respecto de los 7,000,000.0 miles de pesos asignados a través de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), se verificó los recursos federales transferidos durante el ejercicio fiscal 2016 al estado de Chiapas, fueron de 312,050.0 miles de pesos. De éstos, se seleccionaron para su revisión física y documental 285,249.2 miles de pesos, que significaron el 91.4%.

Resultados

En el ejercicio de los recursos, el estado incurrió en inobservancias de la normativa que no generaron daño a la Hacienda Pública Federal; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes, las cuales se solventaron durante el transcurso de la auditoría y sólo se observó un subejercicio por 8,334.4 miles de pesos, debido a que no se acreditó el ejercicio y aplicación de los recursos no ejercidos al 30 de junio de 2017.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 285,249.2 miles de pesos, que representó el 91.4% de los 312,050.0 miles de pesos transferidos al Gobierno del Estado de Chiapas mediante el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal; la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable. Al 31 de diciembre de 2016, la entidad federativa no había ejercido el 12.5% de los recursos transferidos y al 31 de mayo de 2017, aún no se ejercía el 5.8%, lo que impactó en los objetivos y líneas de acción de los partidas en materia de seguridad pública y generó retraso en las acciones de los Programas con Prioridad Nacional.

En el ejercicio de los recursos, el estado de Chiapas incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de la Ley de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la Federación, lo que generó un subejercicio a la fecha de la auditoría de 8,334.4 miles de pesos que representó el 2.6% de la muestra auditada; la observación determinada derivó en la promoción de la acción correspondiente.

El estado de Chiapas no dispone de un sistema de control interno adecuado para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Gasto Federalizado

325

El estado de Chiapas cumplió con sus obligaciones de transparencia sobre la gestión del fondo, ya que entregó con oportunidad los informes trimestrales sobre el ejercicio y destino de los recursos, los cuales fueron publicados y evaluó los resultados del fondo.

Asimismo, las metas establecidas para los indicadores oficiales de desempeño del fondo se cumplieron parcialmente, ya que en el indicador referente a porcentaje de eficiencia en la aplicación de los recursos provenientes del FASP para el ejercicio 2016 fue de 88.0%; la tasa anual estatal de la incidencia delictiva por cada mil habitantes fue de 4.1%, y la de proporción de policías por cada mil habitantes fue de 2.8, el valor de este indicador se encuentra en la media recomendada por la ONU.

Adicionalmente, de acuerdo con los indicadores utilizados por la ASF, se determinó que al 31 de diciembre de 2016 no se habían alcanzado las metas programadas.

En conclusión, el estado de Chiapas, realizó, en general, una gestión razonable de los recursos del Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

353

Municipio de Chilón, Chiapas

Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal

Auditoría Financiera con Enfoque de Desempeño: 16-D-07031-14-0648

648-DS-GF

Objetivo

Fiscalizar la gestión de los recursos federales transferidos al municipio, a través del Fondo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación y demás disposiciones jurídicas aplicables, así como el cumplimiento de metas y objetivos.


Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Chilón, que ascendieron a 62,145.7 miles de pesos. De estos, se seleccionaron para su revisión física y documental 47,404.5 miles de pesos, que representaron el 76.3% de los recursos asignados.

Resultados

En términos generales se cumplió con las disposiciones normativas aplicables; en conclusión, el municipio realizó una gestión razonable de los recursos del FORTAMUNDF, apegada a la normativa que regula su ejercicio y, en general, se cumplieron sus objetivos y metas.


Se determinó (aron) 7 observación (es) la (s) cual (es) fue (ron) solventada (s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 47,404.5 miles de pesos, que representó el 76.3% de los recursos transferidos al municipio de Chilón, Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio gastó el 95.2% de los recursos asignados, y al 31 de enero de 2017, el 99.8%.

En el ejercicio de los recursos del fondo el municipio incurrió en inobservancias a la normativa, principalmente en materia de implantación de sistemas de control, apertura de cuenta bancaria productiva para la administración del fondo, respecto de lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y Ley General de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUNDF, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUNDF, ya que el municipio no reportó a la SHCP el segundo y tercer trimestre del Formato de Gestión de Proyectos; así como el primero y cuarto trimestre del Formato Nivel Financiero, asimismo, se identificaron


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diferencias entre el importe reportado a nivel fondo del cuarto trimestre y los registros contables de la entidad al 31 de diciembre de 2016, y avances e impacto social de los programas y proyectos en el cumplimiento de los objetivos y metas.

Tampoco se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo lo cual dificultó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Es importante mencionar que se cumplió con el porcentaje de recursos establecido para la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes.

Cabe mencionar que, en conjunto, en el municipio se destinó el 45.4% de lo gastado en el renglón de seguridad pública y al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua.

En conclusión el municipio de Chilón, Estado de Chiapas, realizó, en general, una gestión razonable de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

355

Municipio de Comitán de Domínguez, Chiapas



650-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Comitán de Domínguez, que ascendieron a 78,557.1 miles de pesos. De éstos, se seleccionaron para su revisión física y documental 65,195.1 miles de pesos, que significaron el 83.0% de los recursos asignados.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por un importe de 543.0 miles de pesos, corresponde a recuperaciones operadas en proceso de aplicación por no haber aplicado, a la fecha de la auditoría, los recursos reintegrados a la cuenta específica del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipio y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; asimismo, se determinó un subejercicio de 3,294.5 miles de pesos por no haber aplicado la totalidad de los recursos disponibles al 28 de febrero 2017 del FORTAMUN-DF 2016, lo que originó que no se recibieran oportunamente los beneficios programados, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal; la transparencia y rendición de cuentas se vio mermada, ya que, el municipio no realizó la evaluación sobre los resultados del fondo lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Recuperaciones Operadas en Proceso de Aplicación

En el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 543.0 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación.


Se determinó (aron) 7 observación (es), de la(s) cual (es) 1 fue (ron) solventada (s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. La (s) 6 restante (s) generó (aron): 4 Promoción (es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 2 Pliego (s) de Observaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 65,195.1 miles de pesos, que representó el 83.0% de los 78,557.1 miles de pesos transferidos al municipio de Comitán de Domínguez, estado de Chiapas mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio pagó el 93.5% de los recursos transferidos y al cierre de la auditoría (28 de febrero 2016) el 95.8%.

En el ejercicio de los recursos el municipio registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de aplicación de los recursos del fondo y de la Ley de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la


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Federación para el ejercicio fiscal 2016 derivado de la recuperación de recursos por un importe de 543.0 miles de pesos, el cual es poco significativo de la muestra auditada; asimismo se determinó una afectación a la población objetivo al no aplicar recursos por 3,294.5 miles de pesos a los objetivos del fondo, de conformidad con la Ley de Coordinación -Fiscal; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUN-DF 2016, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF 2016, ya que el municipio no se realizó la evaluación de los resultados del fondo. Los objetivos y metas del fondo se cumplieron parcialmente, ya que si bien el municipio, destinó los recursos del fondo a la satisfacción de sus requerimientos, al destinar el 8.2% al pago de sus obligaciones financieras, el 13.0% al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, el 47.8% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes; pagó 541.7 miles de pesos, el 0.7% de los asignado, a un programas de los cuales el municipio no cuenta con documentación que compruebe el gasto, importe que durante la auditoría fue recuperado con los intereses correspondientes, así como 3,294.5 miles de pesos que no se aplicaron a la fecha de corte de la revisión.

En conclusión, el municipio de Comitán de Domínguez, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

357

Municipio de Las Margaritas, Chiapas



651-DS-GF

Objetivo


Alcance

EGRESOS Miles de Pesos Universo Seleccionado 62,106.7 Muestra Auditada 62,106.7 Representatividad de la Muestra 100.0%

Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno del estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Las Margaritas, Chiapas, que ascendieron a 62,106.7 miles de pesos. De éstos, se revisaron física y documentalmente el 100%.

Recuperaciones Operadas en Proceso de Aplicación y Probables

Se determinaron recuperaciones por 400.5 miles de pesos, en el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 283.3 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación, y 117.2 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.


Se determinó (aron) 9 observación (es), de la(s) cual (es) 7 fue (ron) solventada (s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. La (s) 2 restante (s) generó (aron): 3 Pliego (s) de Observaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 62,106.7 miles de pesos, que representó el 100% de los recursos transferidos al municipio de Las Margaritas, Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio pagó el 89.0% de los recursos transferidos y al 28 de febrero de 2017, el 91.0%; esto generó opacidad en la aplicación efectiva de los recursos no erogados.

En el ejercicio de los recursos el municipio registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de comprobación del gasto, respecto de la Ley de Coordinación Fiscal y el Presupuesto de Egresos de la Federación, que generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 399.0 miles de pesos, el cual representa el 0.7% de la muestra auditada, las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes; asimismo, se determinó una afectación a la población objetivo al no ejercer recursos por 5,569.1 miles de pesos; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

Respecto al Control Interno, los resultados de su evaluación se presentan en el Dictamen de la auditoría número 652-DS-GF practicada al municipio respecto de los recursos del FISMDF.


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Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, ya que el municipio no reportó el primero, ni el segundo trimestre del Formato de Gestión de Proyectos y del Formato Nivel Financiero; asimismo, no se reportaron las metas de los indicadores de desempeño; además, no coincide la información financiera con el cuarto trimestre del formato avance financiero, lo que denota debilidades en el municipio en materia de transparencia y rendición de cuentas de los recursos del FORTAMUN-DF.

Tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio a conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron parcialmente, ya que el municipio, destinó el 50.1% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes y 40.3% en satisfacción de sus requerimientos, se determinó una afectación a la población al reflejar un subejercicio de 5,569.1 miles de pesos que no se ejercieron a la fecha de corte de la revisión.

En conclusión, el municipio de Las Margaritas, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

359

Municipio de Ocosingo, Chiapas



653-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno del Estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Ocosingo, que ascendieron a 110,792.6 miles de pesos; de éstos, se seleccionaron para su revisión física y documental 79,201.6 miles de pesos, que significaron el 71.5%.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por 2,373.1 miles de pesos corresponden a falta de documentación comprobatoria y justificativa del gasto; adicionalmente, se tienen 2,558.3 miles de pesos que corresponden a recursos no ejercidos en los objetivos del fondo.


En el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 2,373.1 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación.


Se determinó (aron) 15 observación (es), de la(s) cual (es) 12 fue (ron) solventada (s) por la entidad fiscalizada antes de la integración de este informe. La (s) 3 restante (s) generó (aron): 1 Promoción (es) del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal y 2 Pliego (s) de Observaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 79,201.6 miles de pesos, que representó el 71.5% de los 110,792.6 miles de pesos transferidos al municipio de Ocosingo, Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) 2016; la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio gastó el 87.1% de los recursos transferidos y al 31 de enero de 2017, el 92.3%; ésto generó opacidad en la aplicación efectiva de los recursos no erogados.

En el ejercicio de los recursos, el municipio incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de transparencia, transferencia, seguridad pública y adquisiciones, respecto de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas y de la Ley de Coordinación Fiscal, que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por 2,373.1 miles de pesos que representa el 2.9% de la muestra auditada; asimismo, se determinó una afectación a la población objetivo al no ejercer recursos por 2,558.3 miles de pesos; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.


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Respecto al Control Interno, los resultados de su evaluación se presentan en el Dictamen de la auditoría número 654-DS-GF practicada al municipio respecto de los recursos del FISMDF.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, ya que el municipio no proporcionó a la SHCP los cuatro trimestres de Formato de Proyectos e Indicadores de desempeño sobre el fondo, ni el primer, segundo y tercer trimestre del Formato Avance Financiero; además, no coincide la información financiera con el cuarto trimestre del formato avance financiero, lo que denota debilidades en el municipio en materia de transparencia y rendición de cuentas de los recursos del FORTAMUN-DF 2016.

Tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo en lo general, se cumplieron, ya que el municipio destinó el 12.6% al pago de sus obligaciones financieras; el 51.6% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes y 33.2% en satisfacer otros requerimientos.

En conclusión, el municipio de Ocosingo, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) 2016; excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.


36

Municipio de Oxchuc, Chiapas

Recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal


656-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 9,246,701.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Oxchuc, Chiapas, que ascendieron a 190,482.8 miles de pesos. Se revisó física y documentalmente el 100.0%.

Resultados

El monto de la cuantificación monetaria de las observaciones por 155,238.9 miles de pesos corresponden a la falta de documentación comprobatoria y justificativa del gasto; y esta situación provoca una limitación en la fiscalización de los recursos federales transferidos y es inviable determinar la contribución en el logro de metas y objetivos de la política pública.

Recuperaciones Probables

Se determinaron recuperaciones probables por 155,238.9 miles de pesos.



Dictamen

Con motivo de la alternancia en la gestión del ayuntamiento en el municipio de Oxchuc, Chiapas el 04 de febrero de 2016, como resultado de los problemas sociales y la reincorporación de la presidenta municipal el 31 de julio de 2016, no se realizó la entrega recepción de la documentación comprobatoria y justificativa del gasto que representa el 70.0% de las ministraciones del recurso asignado al ente fiscalizado en los primeros ocho meses del año 2016. El 30.0% restante fue auditado y en el presente informe de auditoría se analizan los resultados; no obstante, la Auditoría Superior de la Federación se abstiene de emitir una opinión, toda vez que esta situación provoca una limitación en la fiscalización de los recursos federales transferidos y es inviable determinar la contribución en el logro de metas y objetivos de la política pública.

Gasto Federalizado

361

Municipio de Palenque, Chiapas



657-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los municipio y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Palenque, Chiapas, que ascendieron a 61,791.4 miles de pesos. De éstos, se seleccionaron para su revisión física y documental 47,920.8 miles de pesos, que significaron el 77.6% de los recursos asignados.

Resultados

El monto de la Cuantificación Monetaria de las Observaciones por 772.0 miles de pesos, se integran de recuperaciones operadas aplicadas por 385.3 miles de pesos; y 386.7 miles de pesos, por un traspaso injustificado a una cuenta bancaria ajena al fondo.


Se determinaron recuperaciones por 772.0 miles de pesos, de los cuales 385.3 miles de pesos fueron operados y 386.7 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 47,920.8 miles de pesos, que representó el 77.6% de los 61,791.4 miles de pesos transferidos al municipio de Palenque, Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio pagó el 99.3% de los recursos transferidos y al cierre de la auditoría (31 de enero de 2017) el 100.0%.

En el ejercicio de los recursos el municipio incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente de la Ley de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, lo que generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal de 772.0 miles de pesos, el cual representó el 1.6% de la muestra auditada, las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUNDF; la observancia de su normativa, y el manejo


362

ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUNDF, ya que el municipio no proporcionó a la SHCP cinco informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los recursos; tampoco se contó con el Programa Anual de Evaluaciones ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron, ya que el municipio, destinó los recursos del fondo a la satisfacción de sus requerimientos, al destinar el 32.7%, y el 66.1% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes.

En conclusión, el municipio de Palenque, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

775

Municipio de Salto de Agua, Chiapas

Participaciones Federales a Municipios

Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 16-D-07077-02-0658

658-DE-GF

Objetivo

Fiscalizar que la gestión de las participaciones federales transferidas al municipio se realizó de conformidad con la normativa federal y local aplicable.


Respecto de los recursos federales transferidos durante el ejercicio fiscal 2016 al municipio de Salto de Agua, Chiapas, mediante las Participaciones Federales por un monto de 59,150.1 miles de pesos, se determinó fiscalizar una muestra de 45,348.3 miles de pesos, que representó el 76.7 %.

Antecedentes

En el marco del Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) suscribió convenios de coordinación y colaboración con las Entidades de Fiscalización Superior de las Legislaturas Locales (EFSL), con el objeto de fortalecer las acciones de fiscalización a los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales.

En ese contexto, para la revisión de la Cuenta Pública 2016, la ASF diseñó una estrategia de fiscalización coordinada con las EFSL, cuyo objetivo es incrementar la cobertura en la revisión del gasto federalizado, evitar la duplicidad en las auditorías realizadas e impulsar la homologación de criterios, normas y metodologías de auditoría, que son objetivos sustantivos del SNF.

Esta auditoría se realizó con base en esa estrategia y se llevó a cabo conjuntamente con el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Chiapas; se consideró el marco jurídico de la ASF y se desarrolló en un ambiente de estrecha coordinación con esa entidad de fiscalización, quien de manera específica participó de todos los procedimientos de auditoría.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por 3,161.3 miles de pesos, se integra de recuperaciones probables por 1,588.2 miles de pesos por la falta de documentación comprobatoria y justificativa del gasto realizado con recursos de Participaciones Federales 2016 a municipios; 960.4 miles de pesos debido a que en nueve expedientes de obra ejecutadas por el municipio bajo la modalidad de administración directa, con recursos de Participaciones Federales a municipios, no dispone de la documentación comprobatoria del gasto por concepto de mano de obra; 467.3 miles de pesos por realizar pagos en exceso en la nómina respecto al catálogo autorizado al personal del municipio con recursos de Participaciones Federales a Municipios 2016, así como a categorías que no están autorizadas en el catálogo de categorías y puestos determinados en la nómina de personal; 44.4 miles de pesos por realizar pagos con recursos de Participaciones a cargo de un contrato de prestación de servicios por honorarios para atender asuntos relacionados con asesoría y gestión jurídica en materia laboral de lo cual, el municipio no presentó evidencia de los trabajos realizados; 101.0 miles de pesos por realizar pagos con recursos de Participaciones Federales a municipios por servicios profesionales contratados a efecto de llevar a cabo trabajos para atender asuntos relacionados con asesoría y gestión jurídica en materia laboral y la asesoría y apoyo técnico para la elaboración de la Cuenta Pública Anual, de los cuales no se cuenta con evidencia de la realización de los servicios prestados ni con una de las facturas que amparan el gasto.

Recuperaciones Probables

Se determinaron recuperaciones probables por 3,161.3 miles de pesos.


776


Se determinó (aron) 8 observación (es) la (s) cual (es) generó (aron): 3 Promoción (es) de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 5 Pliego (s) de Observaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 45,348.3 miles de pesos, que representó el 76.7% de los 59,150.9 miles de pesos transferidos al municipio de Salto de Agua, Chiapas, mediante Participaciones Federales a municipios; la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio pagó el 100.0% de los recursos transferidos.

En el ejercicio de los recursos, el municipio incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de comprobación y justificación de las erogaciones realizadas, así como de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 3,161.3 miles de pesos, que representó el 7.0% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

Respecto al Control Interno, los resultados de su evaluación se presentan en el informe de la auditoría número 659-DS-GF practicada al municipio de Salto de Agua, Chiapas respecto de los recursos del FISMDF.

En conclusión el municipio de Salto de Agua, Chiapas, realizó, en general, una gestión razonable de los recursos de Participaciones Federales a municipios, excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

363

Municipio de San Cristóbal de las Casas, Chiapas



660-DS-GF

Objetivo



Respecto de los recursos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno del estado de Chiapas, mediante Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, se verificó que los recursos asignados al municipio de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, ascendieron a 103,572.7 miles de pesos. La revisión fue del 100.0% de los recursos transferidos.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por 3,691.3 miles de pesos, se integra por 24.0 miles de pesos de recuperaciones probables por no haber ministrado el Gobierno del estado de Chiapas al municipio de manera ágil la tercera, quinta y octava ministración del FORTAMUN-DF 2016; y 3,667.3 miles de pesos por recuperaciones operadas y aplicadas. La transparencia y rendición de cuentas se vio mermada, ya que no reportó los cuatro trimestres del Formato de Avance Financiero; asimismo, no reportaron el primer trimestre de las metas de los indicadores de desempeño; situación que impidió verificar la publicación y la calidad de la información; tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones ni realizó las evaluaciones del fondo, lo que limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.


Se determinaron recuperaciones por 3,691.3 miles de pesos, de los cuales 3,667.3 miles de pesos fueron operados y 24.0 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 103,572.7 miles de pesos, que representó el 100.0% de los recursos transferido al municipio de San Cristóbal de Las Casas, estado de Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio gastó el 93.6% de los recursos transferidos, y al cierre de la auditoría, 30 de abril de 2017, el 100.0%.

En el ejercicio de los recursos el municipio registró inobservancias a la normativa, principalmente de la Ley de Coordinación Fiscal que generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 24.0 miles de pesos, el cual representa el 2.3% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.


364

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUN-DF; la observancia de su normativa, y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, no reportó los cuatro trimestres del Formato de Avance Financiero; asimismo, no reportaron el primer trimestre de las metas de los indicadores de desempeño; situación que impidió verificar la publicación y la calidad de la información; tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones ni realizó las evaluaciones del fondo, lo que limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron en lo general, ya el municipio, destinó los recursos del fondo a la satisfacción de sus requerimientos, al destinar el 55.8% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes el 8.6% a sus obligaciones financieras y el 23.4% destinó recursos para la satisfacción de sus requerimientos.

En conclusión, el municipio de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

365

Municipio de Tapachula, Chiapas



661-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al Municipio de Tapachula, que ascendieron a 178,520.4 miles de pesos. De éstos, se revisaron física y documentalmente el 100.0%.

Resultados

El monto de la Cuantificación Monetaria de las Observaciones por 11.2 miles de pesos, corresponden a la falta de destino y aplicación de los recursos del fondo, por lo que se concluye que el municipio no contribuyó de manera favorable al cumplimento de las políticas públicas.


En el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 11.2 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 178,520.4 miles de pesos, que representó el 100.0% de los recursos transferidos al municipio de Tapachula, Chiapas, mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio pagó el 95.0% de los recursos transferidos y al cierre de la auditoría (28 de febrero de 2017) el 99.5%, ello propició opacidad en la aplicación efectiva de los recursos no erogados.

En el ejercicio de los recursos, el municipio incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que generaron un probable daño a la Hacienda Pública municipal y se determinaron 11.2 miles de pesos por penas convencionales, las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno para identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUN-DF; la observancia de su normativa, y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.


366

Asimismo, el municipio incurrió en incumplimientos de las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, ya que existen diferencias entre la información presentada en el Portal Aplicativo del Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), y los reportes generados en el sistema financiero del municipio; y tampoco dispone de un Programa Anual de Evaluaciones.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron parcialmente, ya que el municipio invirtió 114,224.7 miles de pesos (63.1% de lo asignado) en seguridad pública, 28,557.1 miles de pesos (15.8 % de lo asignado) para la atención de obligaciones financieras, 10,155.7 miles de pesos (5.6% de lo asignado) en pago de Derechos y Aprovechamientos y 27,440.1 miles de pesos en otros requerimientos (mantenimiento de infraestructura, desayunos escolares, talleres (pintura, prevención de la violencia, promoción de los derechos ciudadanos, etc).

En conclusión, el municipio de Tapachula, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

367

Municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas



663-DS-GF

Objetivo



Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), se verificó la aplicación de los recursos asignados al municipio de Tuxtla Gutiérrez, que ascendieron a 308,279.8 miles de pesos. De éstos, se seleccionaron para su revisión física y documental 277,905.2 miles de pesos, que significaron el 90.1%.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por 23,240.0 miles de pesos, corresponde a recuperaciones operadas en proceso de aplicación por no haber aplicado, a la fecha de la auditoría, los recursos reintegrados a la cuenta específica del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; 9,910.8 miles de pesos por no haber aplicado la totalidad de los recursos disponibles al 28 de febrero 2017 del FORTAMUN-DF 2016. La transparencia y rendición de cuentas se vio mermada, ya que el municipio no se realizó el Programa Anual de Evaluaciones, ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo.


En el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 23,240.0 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 277,905.2 miles de pesos, que representó el 90.1% de los 308,279.8 miles de pesos transferidos al municipio de Tuxtla Gutiérrez, estado de Chiapas mediante el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio gastó el 95.8% de los recursos transferidos y al cierre de la auditoría (28 de febrero de 2017) el 96.8%; ello generó opacidad en la aplicación efectiva de los recursos no erogados.

En el ejercicio de los recursos el municipio registró inobservancias a la normativa, principalmente en materia de aplicación de los recursos del fondo y de la Ley de Coordinación Fiscal y del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 derivado de la recuperación de recursos por un importe de 23,240.0 miles de pesos, el cual representa el 8.4% de la muestra auditada; asimismo se determinó una afectación a la


368

población objetivo al no ejercer recursos por 9,910.8 miles de pesos; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

El municipio no dispone de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del FORTAMUN-DF, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos, lo que incidió en las irregularidades determinadas en la auditoría.

Se registraron igualmente incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, ya que el municipio no realizó el Programa Anual de Evaluaciones, ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron parcialmente, ya que si bien el municipio, destinó los recursos del fondo a la satisfacción de sus requerimientos, al destinar el 8.0% al pago de sus obligaciones financieras, el 31.9% a otras necesidades y el 60.1% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes; pagó 23,218.7 miles de pesos, el 7.5% de los recursos asignado, a un programa denominado Desayunos Escolares, recursos que aportó al Gobierno del estado de los cuales el municipio no cuenta con documentación que compruebe el gasto, importe que durante la auditoría fue recuperado con los intereses correspondientes, así como 9,910.8 miles de pesos que no se ejercieron a la fecha de corte de la revisión.

En conclusión, el municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, realizó una gestión razonable de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

369

Municipio de Villaflores, Chiapas



667-DS-GF

Objetivo



Respecto de los recursos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno del estado de Chiapas, mediante Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, se verificó que los recursos asignados al municipio de Villaflores, Chiapas, ascendieron a 54,939.2 miles de pesos. La revisión fue del 100.0% de los recursos transferidos.

Resultados

La cuantificación monetaria de las observaciones por 856.7 miles de pesos, se integra por 16.2 miles de pesos de recuperaciones probables por no haber ministrado el Gobierno del estado de Chiapas al municipio de manera ágil la tercera, quinta y sexta ministración correspondiente al FORTAMUN-DF 2016; recuperaciones operadas pendientes de aplicar por 840.5 miles de pesos por la falta de aplicación a la fecha de la auditoría de los recursos del fondo reintegrados, lo que originó que la población objetivo no recibiera oportunamente los beneficios programados, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal. La transparencia y rendición de cuentas se vio mermada, ya que no proporcionó a la SHCP uno de los informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los recursos; tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones, ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Recuperaciones Operadas en Proceso de Aplicación y Probables

Se determinaron recuperaciones por 856.7 miles de pesos, en el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 840.5 miles de pesos, cuya correcta aplicación está en proceso de verificación, y 16.2 miles de pesos corresponden a recuperaciones probables.



Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 54,939.2 miles de pesos, que representó el 100.0% de los recursos asignados al municipio de Villaflores, Chiapas, del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

Al 31 de diciembre de 2016, el municipio no había ejercido el 97.0% de los recursos transferidos y, al cierre de la auditoría, 28 de febrero de 2017, el 100%.


370

En el ejercicio de los recursos, el municipio incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo que generó un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 856.7 miles de pesos, lo cual representa el 1.6% de la muestra auditada; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes.

Asimismo, el municipio incurrió en incumplimientos de las obligaciones de transparencia sobre la gestión del FORTAMUN-DF, ya que no proporcionó a la SHCP uno de los informes previstos por la normativa sobre el ejercicio y destino de los recursos; tampoco se realizó el Programa Anual de Evaluaciones, ni se realizaron evaluaciones sobre los resultados del fondo, lo cual limitó al municipio conocer sus debilidades y áreas de mejora.

Los objetivos y metas del fondo se cumplieron parcialmente, ya que si bien el municipio, destinó los recursos del fondo a la satisfacción de sus requerimientos al destinar el 2.9% al pago de sus obligaciones financieras, el 6.9% al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, y el 31.6% a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes; no aplicó a la fecha de la auditoría, los recursos reintegrados por 840.5 miles de pesos, el cual representa 1.5% de los asignado.

En conclusión, el municipio de Villaflores, Chiapas, realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); excepto por las áreas de oportunidad identificadas para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Gasto Federalizado

35


Recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal


1838-DS-GF

Objetivo

Fiscalizar que los recursos federales transferidos a los municipios a través del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal por parte del Gobierno del Estado, se hayan efectuado de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones jurídicas aplicables.


Respecto de los 9,246,701.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno de Estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF), se verificó la distribución del 100% de los recursos asignados a sus 122 municipios.

Resultados

No existe cuantificación monetaria de las operaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra del 100.0% de los 9,246,701.5 miles de pesos determinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, para el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

El Gobierno del estado de Chiapas distribuyó los recursos del FISMDF a los 122 municipios, conforme a la fórmula establecida en la Ley de Coordinación Fiscal, por lo que no incurrió en inobservancias de la normativa al distribuir la totalidad de los recursos del FISMDF 2016.

En conclusión, El Gobierno del estado de Chiapas distribuyó los recursos del FISMDF correspondientes al ejercicio fiscal 2016, conforme a la normativa.


352




1854-DS-GF

Objetivo

Fiscalizar que los recursos federales transferidos a los municipios a través del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal por parte del Gobierno del Estado, se hayan efectuado de conformidad con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y demás disposiciones jurídicas aplicables.


Respecto de los 2,672,978.5 miles de pesos transferidos durante el ejercicio 2016 al Gobierno de Estado de Chiapas, a través del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), se verificó la distribución del 100% de los recursos asignados a sus 122 municipios.

Resultados

No existe cuantificación monetaria de las operaciones.

Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación revisó el 100.0% de los 2,672,978.5 miles de pesos determinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, para el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF); la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable.

El Gobierno del estado de Chiapas distribuyó los recursos del FORTAMUNDF a los 122 municipios, conforme a la fórmula establecida en la Ley de Coordinación Fiscal y difundió lo correspondiente en los tiempos estilados, por lo que no incurrió en inobservancias de la normativa al distribuir la totalidad de los recursos del FORTAMUNDF 2016.

En conclusión, el Gobierno del estado de Chiapas distribuyó los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) correspondientes al ejercicio fiscal 2016, conforme a la normativa.

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