Resultados de la primera evaluación de la información pública de oficio que deben dar a conocer...

Resultados de la primera evaluación de la información pública de oficio que deben

dar a conocer las Asociaciones Políticas en el Distrito Federal

en sus portales de Internet 2010

JULIO 2010

O B J E T I V O

2

Dar a conocer los resultados de la primera evaluación a la sección de transparencia de los portales de Internet de las Asociaciones Políticas en el Distrito Federal realizada durante el mes de junio de 2010, la cual tuvo el propósito de verificar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en los Artículos 82 y 85 del Código Electoral del Distrito Federal.

Lo anterior, en uso de las facultades establecidas en el Artículo 71, fracciones XI y XXI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, relativas a evaluar el acatamiento de las normas en materia de transparencia y publicidad de los actos de los Sujetos obligados, así como vigilar el cumplimiento de esta Ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables.

I N T R O D U C C I Ó N

3

El Artículo 31 de la LTAIPDF señala que “los partidos, asociaciones y agrupaciones políticas son sujetos públicos obligados a la transparencia y el acceso a la información en los términos de esta Ley y del Código Electoral del Distrito Federal”.

Con base en la función de dichas entidades como organizaciones sociales, el Código Electoral del Distrito Federal, establece en el Libro Tercero, Título Cuarto, Capítulo Único, Artículos 82 y 85, que la información pública de oficio deberá ser puesta a disposición de las personas a través de los portales de Internet de cada asociación política.

Artículo 85 del Código Electoral del Distrito Federal.

La información definida como de acceso restringido, en sus modalidades de reservada y confidencial, no podrá ser divulgada bajo ninguna circunstancia. Al inicio de cada año, las Asociaciones Políticas deberán elaborar un listado de rubros generales de la información de carácter público que divulgarán, así como la de acceso restringido que detenten, distinguiendo sus modalidades de reservada y confidencial.

Art. 82 del Código Electoral Del Distrito Federal.

Las Asociaciones Políticas deberán publicar, difundir y mantener actualizada en sus órganos de difusión y en sus sitios de Internet, la información relativa a los temas, documentos y actos que se detallan.

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Histórico de índices obtenidos en las evaluaciones a los portales de Internet de los Sujetos obligados2004 - 2010

2004 2005 2006 Abr'07 Nov'07 May'08 Nov'08 Abr'09 Oct'09 Abr'10

35.228.2

50.459.5

92.7

82.0

69.0

85.791.6

81.7Cuestionario autoaplicable con 3 preguntas sobre el

temaArt. 12 y Art. 13

Consejo de Información Pública del Distrito Federal

Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal

(1) Primera evaluación a portales verificando el

sitio de Internet (127 criterios)

Art. 12 y Art. 13

(2) Primera evaluación a portales diferenciando entre Criterios

Sustantivos (83) y Adjetivos (50)Art. 12 y Art. 13

Última evaluación a portales de Internet con la anterior LTAIPDFSustantivos (83) y Adjetivos (50)

Art. 12 y Art. 13

(3) Evaluación diagnóstico a portales con la LTAIPDF vigente a Entes públicos (1,022 criterios) y Asociaciones Políticas Locales

(257 criterios)

Evaluación a portales de Internet 2009

Solventación de recomendaciones como

resultado de la Evaluación 2009

(1) Protocolo de Usabilidad y Calidad en la Información de Transparencia Publicada en los Portales de Internet de los Entes Públicos del Distrito Federal.(2) Criterios y Metodología de Evaluación de la Calidad de la Información de las Obligaciones de Transparencia en los Portales de Internet de los Entes Públicos.(3) Criterios y Metodología de Evaluación de la Información Pública de Oficio que deben dar a conocer los Entes Públicos en sus Portales de Internet.NOTA: Los índices de las evaluaciones a la nueva LTAIPDF está compuesto por Entes públicos y Partidos Políticos

1ª. Evaluación a portales de Internet

2010

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Partidos Políticos en el Distrito Federal

NOTA: El Partido Socialdemócrata fue dado de baja del padrón de Sujetos obligados en 2009 tras perder su registro

Partidos Políticos en el Distrito Federal

6

Índice Global de Cumplimiento de las Obli-gaciones de Transparencia

Artículo 82 del CEDF


86.6

85.2

98.6

Índices de la primera evaluación 2010 a los portales de Internet de los Partidos Políticos en el Distrito Federal

7

Índice de Global de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia

Partido Acción Nacional

Convergencia

Partido de la Revolución Democrática

Partido del Trabajo

Nueva Alianza

Partido Revolucionario Institucional

Partido Socialdemócrata

Partido Verde Ecologista de México

43.4

37.4

21.2

42.3

38.5

53.7

46.0

50.9

57.2

83.3

93.5

54.8

94.9

68.1

92.0

89.9

94.9

78.6

86.6

95.3

83.0

80.5

82.5

91.5

92.9

80.1

Evaluación-Diagnóstico 2008 Evaluación 2009 Primera Evaluación 2010 Variación

3.3

28.2

14.4

3.0

8

-14.4

-0.5

1.5

1.8

Comparativo de índices 2008-2010Evaluación-Diagnóstico 2008, Evaluación 2009 y Primera evaluación 2010

Índice de Global de Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia

Partido Acción Nacional

Convergencia

Partido de la Revolución Democrática

Partido del Trabajo

Nueva Alianza

Partido Revolucionario Institucional

Partido Socialdemócrata

Partido Verde Ecologista de México

92.9

96.4

100.0

97.4

68.1

95.8

92.4

100.0

93.1

86.6

95.3

83.0

80.5

82.5

91.5

92.9

80.1

Solventación de recomendaciones 2009 Primera Evaluación 2010 Variación

-6.3

-17.0

14.4

0.5

9

-16.9

-4.3

-13.0

-1.1

Comparativo de índices 2009-2010Solventación de recomendaciones 2009 y Primera evaluación 2010

Índice Global del Cumplimiento de las Obligaciones de TransparenciaPrimera evaluación 2010

Índice Global del Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia para los Partidos Políticos en el Distrito Federal: 86.6

10

95.3 92.991.5

83.082.5 80.5 80.1

IGCOT:86.6

11

Grupos de índices de los Partidos Políticos en el Distrito Federal

Índice Global del Cumplimiento de las Obligaciones de TransparenciaPrimera evaluación 2010

Índice Global del Cumplimiento de las Obligaciones de Transparencia para los Partidos Políticos en el Distrito Federal: 86.6

Partidos Políticos con un índice mayor o

igual a 90 y menor a 100 puntos

343%



457%

Partidos Políticos en el D.F. con un índice mayor o igual a 90 y menor a 100 puntos

Partido Acción Nacional 95.3Partido Revolucionario Institucional 92.9Nueva Alianza 91.5


Convergencia 83.0Partido del Trabajo 82.5Partido de la Revolución Democrática 80.5Partido Verde Ecologista de México 80.1

Índice de cumplimiento del Artículo 82 del CEDF para los Partidos Políticos en el Distrito FederalPrimera evaluación 2010

12

Partido Acci

ón Nac

ional

Partido Revo

lucionari

o Insti

tucio

nal

Nueva Alia

nza

Converge

ncia

Partido del T

rabajo

Partido Verd

e Ecologis

ta de M

éxico

Partido de la

Revolució

n Democrá

tica

95.2 92.2 90.581.1 80.6 78.7 78.3Art. 82:

85.2

Índice del Artículo 82 del CEDF : 85.2

13






343%



229%



229%


Partido Acción Nacional 95.2Partido Revolucionario Institucional 92.2Nueva Alianza 90.5


Convergencia 81.1Partido del Trabajo 80.6

Partidos Políticos en el D.F. con un índice mayor o


Partido Verde Ecologista de México 78.7Partido de la Revolución Democrática 78.3

14


100.0 100.0 100.0 100.0 100.096.7

93.3Art. 85:

98.6


15




Partidos Políticos con un índice de 100

puntos5

71%



229%

Partidos Políticos en el D.F. con un índice igual a 100 puntos

Convergencia 100.0Partido de la Revolución Democrática 100.0Partido del Trabajo 100.0Nueva Alianza 100.0Partido Revolucionario Institucional 100.0


Partido Acción Nacional 96.7Partido Verde Ecologista de México 93.3

16

Índices de cumplimiento de los Partidos Políticos en el Distrito FederalPrimera evaluación 2010

Partidos Políticosen el Distrito Federal

Artículo 82 del CEDF Artículo 85 del CEDF Índice Global del Cumplimiento de

las Obligaciones de Transparencia Criterios

SustantivosCriterios Adjetivos

Índice de cumplimiento

del Artículo 82

Criterios Sustantivos

Criterios Adjetivos

Índice de cumplimiento

del Artículo 85

Promedios 82.8 95.0 85.2 99.4 95.2 98.6 86.6

Partido Acción Nacional 94.2 99.1 95.2 95.8 100.0 96.7 95.3

Convergencia 78.3 92.6 81.1 100.0 100.0 100.0 83.0

Partido de la Revolución Democrática 75.3 90.3 78.3 100.0 100.0 100.0 80.5

Partido del Trabajo 77.5 93.1 80.6 100.0 100.0 100.0 82.5

Nueva Alianza 88.6 98.1 90.5 100.0 100.0 100.0 91.5

Partido Revolucionario Institucional 90.7 98.1 92.2 100.0 100.0 100.0 92.9

Partido Verde Ecologista de México 74.9 93.5 78.7 100.0 66.7 93.3 80.1

17

Fracción Texto de la fracciónEvaluación-Diagnóstico

2008Evaluación

2009Solventación de

recomendaciones 2009

1a. Evaluación 2010 Variación

Fracción XXVIII

Los límites a las cuotas voluntarias y personales que los candidatos podrán aportar exclusivamente a sus campañas; 48.7 78.1 100.0 100.0 0.0

Fracción I

Estatutos, Declaración de Principios, Programa de Acción y demás normatividad interna; 76.6 94.8 99.0 100.0 1.0

Fracción XV

Las resoluciones relativas a garantizar los derechos de sus militantes una vez que hayan causado estado; 27.2 82.8 95.3 100.0 4.7

Fracción XIII Resoluciones dictadas por sus órganos de control interno; 33.2 81.3 93.8 100.0 6.2

Fracción XIX

El domicilio oficial y correo electrónico del área encargada de la atención de las solicitudes de acceso a la información, así como el nombre de su titular; 51.7 100.0 100.0 97.0 -3.0

Fracción XX Las metas, objetivos y programas de sus diversos órganos; 65.8 78.1 93.8 96.4 2.6

Fracción XXIII

Los convenios de participación que realicen con las organizaciones de la sociedad civil; 59.1 87.5 100.0 92.9 -7.1

Fracción XXVI El nombre del responsable de los órganos internos de finanzas; 77.7 95.8 100.0 90.5 -9.5

Fracción III

Integración y mecanismos de designación de los órganos de dirección en los ámbitos del Distrito Federal, delegacional y distrital, según la estructura estatutaria establecida.

79.7 81.3 93.8 89.3 -4.5

Fracción II Estructura orgánica y funciones; 73.9 78.1 90.6 89.3 -1.3

Fracción VIII

Monto de financiamiento público y privado, recibido durante el último semestre, y su distribución de acuerdo a sus programas; 39.6 73.4 87.5 89.3 1.8

Índice de cumplimiento por fracción, Artículo 82 del CEDF para los Partidos Políticos en el Distrito Federal (Criterios Sustantivos)Primera evaluación 2010

18


2008Evaluación




Fracción XIV

Los montos y recursos provenientes de su financiamiento que entreguen a sus fundaciones, así como los informes que presenten sobre el uso y destino de los mismos, sus actividades programadas e informes de labores;

24.1 75.9 92.5 88.6 -3.9

Fracción XXII

Los acuerdos y resoluciones que emitan sus órganos de dirección en sus diversos ámbitos; 19.8 62.7 77.2 87.1 9.9

Fracción XXV

Los Informes de actividades del Presidente y Secretario de su Comité Ejecutivo, así como sus homólogos en sus diversos ámbitos; 34.8 73.4 89.1 85.7 -3.4

Fracción XVII Actividades institucionales de carácter público; 46.8 77.5 81.3 85.7 4.4

Fracción XII

Sentencias de los órganos jurisdiccionales en los que la Asociación sea parte del proceso; 79.6 95.8 95.8 85.7 -10.1

Fracción VI

Contratos y convenios suscritos para la adquisición, arrendamiento, concesiones y prestación de bienes y servicios; 28.7 87.9 100.0 83.6 -16.4

Fracción VII Relación de bienes muebles e inmuebles adquiridos o enajenados; 51.4 91.7 97.9 78.6 -19.3

Fracción XXIV Las actas de las Asambleas ordinarias y extraordinarias; 42.8 70.8 89.6 78.6 -11.0

Fracción XXI

Los informes que tengan que rendir sus órganos con motivo de sus obligaciones legales y estatutarias, una vez que hayan sido aprobados por las instancias partidarias

38.5 68.8 87.5 78.6 -8.9

Fracción XXVII El padrón con los nombres de militantes del partido 12.5 75.0 75.0 71.4 -3.6


19


2008Evaluación




Fracción IV

Directorio de los órganos de dirección establecidos en la estructura orgánica incluyendo sus correos electrónicos, así como su domicilio 62.7 96.9 97.9 70.2 -27.7

Fracción V

Descripción y monto de los cargos, emolumentos, remuneraciones, percepciones, ordinarias y extraordinarias o similares, del total de sus dirigentes y su plantilla laboral;

26.0 70.0 81.9 68.8 -13.1

Fracción IX

Informes semestrales de avance presupuestal y del ejercicio del gasto, que comprenderá sus estados financieros y erogaciones realizadas en el ejercicio inmediato anterior, en materia de adquisiciones y servicios;

49.2 62.5 83.3 66.7 -16.6

Fracción XI

Resultados de revisiones, informes, verificaciones y auditorías de que sean objeto con motivo de la fiscalización de sus recursos, una vez concluidas; 69.0 75.0 87.5 64.3 -23.2

Fracción XVI

Convenios de Coalición y candidatura común en los que participen los Partidos Políticos, así como los convenios de Frente que suscriban las Asociaciones Políticas;

5.5 87.5 100.0 59.1 -40.9

Fracción X

Informes entregados a la autoridad electoral sobre el origen, monto y destino de los recursos. 26.5 77.1 83.3 38.1 -45.2

Fracción XVIII

El Decreto por el que se expide el Código Electoral del Distrito Federal, publicado en la GODF el 10 de enero de 2008, omite hacer referencia a la fracción XVIII del artículo 82.

- - - - -

Promedio Art. 82, Criterios Sustantivos 46.3 80.7 91.6 82.8 -8.8


20

TemáticaEvaluación-Diagnóstico

2008Evaluación



1a. Evaluación

2010Variación

Normatividad Fracción: I 76.6 94.8 99.0 100.0 1.0

Topes aportaciones personalesFracción: XXVIII 48.7 78.1 100.0 100.0 0.0

Sentencias y resolucionesFracciones: XII, XIII, XV y XXII 40.0 80.6 90.5 93.2 2.7

Estructura y funcionamientoFracciones: II, III, IV, V, XVII, XIX, XX, XXIII y XXIV 56.5 82.2 92.1 85.4 -6.7

Finanzas Fracciones: VI, VIII, IX, XIV y XXVI 43.9 79.1 92.7 83.7 -9.0

Patrimonio Fracción: VII 51.4 91.7 97.9 78.6 -19.3

Padrón militantesFracción: XXVII 12.5 75.0 75.0 71.4 -3.6

InformesFracciones: X, XXI y XXV 33.3 73.1 86.6 67.5 -19.1

AuditoríasFracción: XI 69.0 75.0 87.5 64.3 -23.2

Alianzas electoralesFracciones: XVI 5.5 87.5 100.0 59.1 -40.9

Promedio Art. 82, Criterios Sustantivos 46.3 80.7 91.6 82.8 -8.8

Índice promedio por Temática para el Artículo 82 del CEDF (Criterios Sustantivos)Primera evaluación 2010

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Agrupaciones Políticas Locales

22

1. Agrupación Cívica Democrática

2. Alianza de Organizaciones Sociales

3. Asociación Mexicana de la Familia "Pro Desarrollo

Nacional“

4. Asociación Profesional Interdisciplinaria de México

5. Avance Ciudadano

6. Ciudadanos Activos del Distrito Federal

7. Ciudadanos Unidos por México

8. Comisión de Organizaciones del Transporte y

Agrupaciones Ciudadanas

9. Comité de Defensa Popular del Valle de México

10. Conciencia Ciudadana

11. Coordinadora Ciudadana del Distrito Federal

12. Corriente Solidaridad

13. Esperanza Ciudadana

14. Frente del Pueblo

15. Fuerza del Tepeyac

16. Fuerza Democrática

17. Fuerza Nacionalista Mexicana

18. Fuerza Popular Línea de Masas

Listado de Agrupaciones Políticas Locales en el Distrito Federal 1a. Evaluación 2010

19. México Avanza

20. México Joven

21. Movimiento Civil 21

22. Movimiento Libertad

23. Movimiento Social Democrático

24. Mujeres Insurgentes

25. Organización Ciudadana en Beneficio del Distrito

Federal

26. Organización Juvenil Participación Social Activa

27. Patria Nueva

28. Por la Tercera Vía

29. Proyecto Ciudadano

30. Proyecto Integral Democrático de Enlace (PIDE)

31. Red Autogestionaria

32. Tiempo Democrático

33. Unidos por la Ciudad de México

34. Unión Ciudadana en Acción

35. Unión Nacional Interdisciplinaria de Ciudadanos en

el Distrito Federal

36. Vida Digna

23

De las 36 Agrupaciones Políticas Locales, solamente tres de ellas tienen página de Internet con una sección de transparencia: Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, Ciudadanos Activos del Distrito Federal y Fuerza Popular Línea de Masas.

Fuerza del Tepeyac y México Joven a pesar de contar con dirección electrónica no funcionaba el portal al momento de realizar la evaluación.

Patria Nueva y Por la Tercera Vía cuentan con portales de Internet pero no tiene sección de transparencia.

Agrupación Política Local Artículo 82 del CEDF


Índice Global de Cumplimiento de las

Obligaciones de Transparencia

Asociación Profesional Interdisciplinaria de México 15.3 0.0 13.8

Ciudadanos Activos del Distrito Federal 0.5 0.0 0.4

Fuerza Popular Línea de Masas 2.3 0.0 2.1

Resto de las Agrupaciones Políticas Locales NO NO NO

Índices de la primera evaluación 2010 a los portales de Internet de las Agrupaciones Políticas Locales en el Distrito Federal

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