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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL “DRAGADO DE UN ÁREA DEL RÍO TUXPAN, FRENTE MODALIDAD PARTICULAR A LA TERMINAL MARÍTIMA MUELLE DE COBOS.”

PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCIÓN

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RESUMEN EJECUTIVO.

a) Descripción del proyecto.

PEMEX Exploración y Producción (PEP) en el Activo Integral Poza Rica - Altamira,

en la zona conocida como Tuxpan, pretende la realización de un conjunto de

obras enmarcadas en el artículo 28, inciso II (Industria del petróleo) de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), así como

en el artículo 5ª del Reglamento en materia de Impacto Ambiental.

Desde el año 2006, PEP ha estado desarrollando proyectos de exploración

denominados “Aguas Profundas”, mismos que son de suma importancia para la

determinación de la existencia de recursos, los cuales se transforman en un

beneficio directo para Petróleos Mexicanos y por consiguiente, para el interés

nacional.

Asimismo, PEMEX - PEP, dentro del Programa de Protección Ambiental,

contempla la realización de estudios ambientales, cuyo fundamento legal se basa

primeramente en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, en materia de Impacto Ambiental y en las Normas

Oficiales Mexicanas.

El proyecto pertenece al Sector Vías Generales de Comunicación y al subsector

Infraestructura Portuaria, y dentro de éste corresponde a obras de dragado para el

mantenimiento del área de maniobras de un muelle. El proyecto consiste en

realizar el dragado del fondo del Río Tuxpan en una pequeña sección que está

siendo utilizada como muelle por PEMEX Exploración y Producción. El dragado



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permitirá incrementar el calado en la periferia del muelle, y con ello, asegurar los

servicios a embarcaciones asociadas a las actividades actuales, así como

preparar las instalaciones para proyectos de una mayor envergadura, como

aquellos que serán realizados en la explotación de la Faja de Oro Marina, y la

exploración de las áreas de aguas profundas.

b) Tipo de obra o actividad que se pretende llevar a cabo.

Este proyecto, aunque pequeño en sus dimensiones, resulta estratégico debido a

los requerimientos logísticos de los proyectos con impacto nacional que recibirán

apoyo. Es importante destacar que la misión del Plan de Negocios de PEMEX

Exploración y Producción (PEP) para los años 2010 a 2024 es la de “Maximizar el

valor de los activos petroleros y los hidrocarburos de la nación, satisfaciendo la

demanda nacional de productos petrolíferos de calidad, de manera eficiente,

confiable y sustentable”.

El sitio seleccionado para el proyecto se localiza en la margen derecha del Río

Tuxpan, a 6.5 km de su desembocadura en el Golfo de México, dentro del área

considerada como de uso industrial, la mayor parte de la cual está concesionada a

APITUX. Río abajo, el sitio del proyecto colinda con la Terminal de Etileno de

PEMEX. A unos 600 m de la Terminal se localiza el estero Tumilco y a 1200 m de

las Instalaciones del Recinto Portuario de APITUX. Río arriba, el sitio colinda con

instalaciones de la Secretaria de la Defensa Nacional y el asentamiento humano

de Cobos. En la margen contraria, frente al sitio del proyecto se localizan las

instalaciones de la Primera Región Naval de la Secretaria de Marina, y la zona

urbana de Tuxpan.



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c) Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Debido a su ubicación, el sitio del proyecto tiene disponibles todos los servicios

requeridos para el proyecto. Las vías de comunicación permiten el acceso

terrestre y fluvial. Para el acceso terrestre se cuenta con la Carretera Tuxpan-

Cobos, por lo que el sitio del proyecto queda a 5 km de la Autopista Poza Rica –

Tuxpan. El acceso fluvial es posible gracias a la existencia del muelle en la

Terminal Marítima Cobos y a las condiciones navegables para embarcaciones

menores en el Río.

Los servicios para el dragado estarán disponibles a bordo de la embarcación.

Todos los servicios de apoyo, ya están disponibles en la Terminal Marítima Cobos,

adyacente al sitio del dragado. Debido a la cantidad de los servicios y a su calidad,

no será necesario modificarlos para la realización del presente Proyecto.

En caso de accidentes, la embarcación cuenta con botiquín de primeros auxilios y

personal capacitado. Además en la Terminal hay servicios de emergencia médica

disponibles. Así mismo, Tuxpan cuenta una clínica de servicios médicos para

personal de la empresa.

d) Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso.

Se expresa en resumen, lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y laboral aplicables al proyecto en cuestión y su vinculación con el mismo. NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes

nacionales.



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En términos de lo propuesto en la presente manifestación, y en el apego a la

NOM-001- SEMARNAT-1996, los análisis de las aguas residuales cumplirán con

lo especificado, y se realizara un monitoreo periódico de que las aguas de

desecho después de ser tratadas no rebasen los parámetros establecidos,

entregados los informes correspondientes a CNA y a la autoridad competente que

lo solicite.

NOM-041-SEMARNAT-2006. Que establece los niveles máximos permisibles de

emisiones de gases contaminantes provenientes de escapes de vehículos

automotores en circulación, que usan gasolina como combustible.

NOM-045- SEMARNAT-2006. Que establece los niveles máximos de opacidad de

humos provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación, que

usan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento

de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos.

NOM-059-SEMARNAT-2010. Que establece protección ambiental; especies

nativas de México de flora y fauna silvestres; categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión ó cambio; lista de especies en riesgo.

Por lo anterior, consideramos que el proyecto se encuentra contemplado como

medio para alcanzar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de Energía al

reconocer el hecho de la convivencia armónica con la naturaleza requiere

impulsarse con gran determinación, como punto de partida hacia nuevos estilos de

desarrollo y producción, cuidando el crecimiento con calidad en armonía con la

naturaleza.

Estas consideraciones han sido abordadas en todos los instrumentos de

planeación desarrollados en los últimos años.



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Se consultaron diversas fuentes jurídicas disponibles, se hace una revisión

sectorial, destacando aquellos instrumentos y políticas e de planeación del

desarrollo de la región, se aborda el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, Plan

Sectorial de Energía, Programa Medio Ambiental del Sector Energía, Planes

Estatales de Desarrollo, Plan de Desarrollo del Estado de Veracruz 2005 – 2010.

Además de los instrumentos de planeación, es menester mostrar que los distintos

cuerpos legales mexicanos, tanto nacionales como los acuerdos internacionales

que se han ratificado por México, identificando los vínculos de estos con el

proyecto que se somete a evaluación. Se analizan la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, considerando que el proyecto se encuentra en

concordancia con los principios constitucionales plasmados en el texto del artículo

25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de

que corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional.

e) Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico. Señalando expresamente si el proyecto afecta o no especies únicas o

ecosistemas frágiles.

Las técnicas empleadas para la medición de variables que nos describen los

medios físico, biótico y socioeconómico, están basados en la información obtenida

de la base de datos del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática

(INEGI) del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Se realizaron

recorridos para la inspección de los medios físicos, bióticos y socioeconómicos

(Enero –febrero de 2010).



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f) Descripción del Área de Estudio en que se Insertara el Proyecto. El proyecto se ubica dentro del municipio de Tuxpan, que colinda al norte con los

municipios de Álamo Temapache, Tamiahua y el Golfo de México; al este con el

Golfo de México y el municipio de Cazones de Herrera; al sur con los municipios

de Cazones de Herrera y Tihuatlán; al oeste con los municipios de Tihuatlán y

Álamo Temapache. Ocupa el 6to. Lugar de los municipios más poblados del

estado (INEGI, 2009).

g) Ubicación física del proyecto.

En un plano, donde se especifique la localización del área de estudio (área donde

se realizara el dragado).

El área motivo del presente Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad Particular,

se localiza sobre la margen derecha del Río Tuxpan, a 6.5 km de su

desembocadura en el Golfo de México, dentro del área considerada como de uso

industrial.

El Sitio del Proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas,

Sitio del Proyecto.

Latitud Longitud

20° 56´29.00” N 97°21´43.00” O

20° 56´31.00” N 97°21´40.00 ” O

20° 56´ 28.00” N 97°21” 43.00” O

20° 56´ 30.00” N 97°21´39.00” O



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h) Superficie requerida.

El área requerida para el desarrollo del dragado es de 120 m de longitud y

30 m de ancho, es decir una superficie de 3600 m2. El área considerada

como sitio de tiro, tiene un área de 10´783,826.09 m2.

Área a afectar: no se afectará cobertura vegetal, debido a la naturaleza del

proyecto.

Superficie en obras permanentes: No se realizarán obras o construcciones

permanentes. Las actividades técnicas y administrativas de apoyo al

proyecto se realizarán en instalaciones existentes en la Terminal Marítima

de Cobos.

i) Identificación y evaluación de impactos ambientales. Aspectos Abióticos.

A. Clima.

Los datos de la estación climatológica No. 30229 de la CONAGUA (Fig. 8),

muestran que la temperatura tiene un promedio anual de 25.2° C. Los valores

máximos muestran que se alcanzan promedios de 32 o más grados en el verano,

es decir entre mayo y septiembre, el mes más cálido es agosto, con un valor

promedio de 33°C. El valor de temperatura máxima registrada fue de 41°C en abril

de 1971. Los valores de temperatura mínima promedio tienen valores de 15.7 a

17.1 °C, y el mes con la temperatura mínima promedio es enero. Para las

temperaturas mínimas el valor mínimo registrado fue de 0.8°C en Enero de 1975.

B. Geología y Geomorfología. Características litológicas.



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El área de estudio se localiza en la zona costera norte del estado de Veracruz. Por

ende, el sitio está asociado a los procesos de transgresión y regresión ocurridos

durante los finales del Pleistoceno y durante el Holoceno o reciente, es decir hace

menos de doce mil años. Sin embargo, el área se localiza sobre una base rocosa

que es considerada como parte de la formación Tuxpan, perteneciente a la

Cuenca Tampico Misantla, de origen Miocénico por lo que se le atribuye una edad

de hasta 35 millones de años. Esa Cuenca emerge en algunos puntos del

municipio de Tuxpan, tal como en la localidad La Peñita, a unos kilómetros del sitio

del proyecto. El material rocoso es de tipo calcáreo o kárstico. En el fondo del río

la velocidad de las corrientes, especialmente durante las avenidas, temporalmente

queda expuesto el material rocoso.

Geomorfología. El área de estudio está ubicada en la Provincia fisiográfica denominada Llanura

Costera del Golfo de México. Esta provincia fisiográfica se extiende por la costa

del Golfo desde el río hasta la zona de Nautla, Ver. Dentro del Territorio Nacional

limita al noroeste con la provincia de la Gran Llanura de Norteamérica, al oeste

con la Sierra Madre Oriental, al este con el Golfo de México y al sur con la

provincia del Eje Neovolcánico. Abarca parte de los estados de Tamaulipas,

Nuevo León, San Luis Potosí, Hidalgo y Veracruz. La provincia se caracteriza por

presentar una combinación de llanos con extensos lomeríos y numerosas áreas

inundables.

A 6 km fuera del área de estudio se destaca la presencia de una barra arenosa

llamada Isla Potreros, la cual de hecho se prolonga hasta la zona de Altamira,

interrumpiéndose por algunas pequeñas bocas y los ríos Tuxpan y Pánuco. La

costa está cubierta por sedimentos marinos antiguos - oligocénicos y miocénicos-



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de la porción sur de la provincia se aproximan a la costa al oeste de Tamiahua y

se extienden al norte hasta Ciudad Victoria, Tamps.

El área de estudio se caracteriza por ser una llanura aluvial, cuyo rasgo más

importante es el propio Río Tuxpan.

C. Edafología. Esta fase se realizó directamente en campo y con apoyo de la información

cartográfica del INEGI esc. 1:250,000, se determinaron las principales variaciones

de los atributos edáficos.

Es importante destacar que en el sitio específico del proyecto no se presenta

suelo, por tratarse de un cuerpo acuático. Sin embargo, en el área de estudio

considerada se reconocieron dos fórmulas edáficas, el Vertisol pélico y el

Phaeozem háplico.

D. Hidrología superficial y subterránea. Hidrología Superficial: En el municipio de Tuxpan convergen varias cuencas hidrológicas que

corresponden a la porción hidrológica 27, dicha descripción se hace de acuerdo a

la disposición medio anual de aguas superficiales que indica CNA, D.O.F, 2009.

La cuenca que incide directamente con el Área de Estudio es la del RIO TUXPAN:

volumen disponible a la salida de 2,058.13 millones de metros cúbicos.

El volumen disponible que se señala en el párrafo anterior, comprende desde el

nacimiento del Río Tuxpan hasta su desembocadura en el Golfo de México.



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La cuenca hidrológica Río Tuxpan, tiene una superficie de aportación de 6,486.5

kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Este del país, delimitada al Norte y al

Oeste por la región hidrológica número 26 Pánuco, al Sur por las cuencas

hidrológicas Río Cazones y Llanuras de Tuxpan, y al Este por el Golfo de México,

ver.

Hidrología Subterránea:

El agua subterránea representa una fracción importante de la masa de agua

presente en cada momento en los continentes. Esta se aloja en los acuíferos bajo

la superficie de la tierra.

La palabra acuífero proviene de dos palabras latinas: agua, de agua, y ferre, traer,

y se define como la formación, o parte de una formación, que contiene suficiente

material permeable cuyos poros están llenos de agua subterránea; se utilizan para

obtener cantidades significativas de agua de pozos y manantiales. Los acuíferos

más productivos en el mundo están compuestos de materiales sin consolidar,

como gravas y arenas. En general, el agua subterránea, comparada con el agua

superficial, tiene múltiples ventajas, ya que siempre está libre de bacterias y no

contiene materia en suspensión, es transparente, incolora y su temperatura es

relativamente constante.

Las aguas subterráneas pertenecientes al municipio de Tuxpan, comprenden dos

acuíferos según CNA, D.O.F, 2008, 2009; 3014 Álamo-Tuxpan y 3017 Tampico-

Misantla, de acuerdo a estas publicaciones a la fecha no se cuenta con datos de

disponibilidad media anual de agua subterránea.



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Aspectos Bióticos.

La privilegiada situación geográfica del estado de Veracruz además de su

compleja geología y orografía. Permiten que exista una amplia biodiversidad, se

estima que la flora de Veracruz asciende a más de 8000 especies de plantas

silvestres documentadas (Gómez-Pompa, Krömer, Castro-Cortés, 2010).

En el programa de Ordenamiento Territorial de Veracruz, se analizan los cambios

de uso del suelo de 1976 a 2000 y se identifica claramente la dominancia de

agricultura y pastizales a la vez que un deterioro en la superficie de zonas

boscosas principalmente de selvas medianas caducifolias y subcaducifolias,

bosques de coníferas latifoliadas y de bosque mesófilo de montaña (P.O.V.T

2006).

a).- Vegetación terrestre. El municipio de Tuxpan aun cuenta con vegetación primaria en buen estado de

conservación se reportan 4 173.50 ha de manglar y 1970.50 ha de popal y Tular

(Márquez y Márquez, 2009). Existen algunos estudios aislados que nos indican la

presencia de algunos fragmentos de encinar tropical colindante a las zonas de

manglar.

Pastizal: Se conocen como pastizales a las comunidades vegetales que en el

papel preponderante corresponde a las gramíneas. El conjunto de esta manera

delimitado incluye biocenosis diversas, tanto en lo concerniente a su composición

florística, como a sus condiciones ecológicas, a su papel en la sucesión, a su

dependencia de las actividades humanas y aun a su fisonomía. Mientras la

presencia de algunas está claramente determinada por el clima, muchas otras son

favorecidas, al menos en parte, por las condiciones del suelo o bien por el

disturbio ocasionado por el hombre y sus animales domésticos.



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Los pastizales son particularmente adecuados para la alimentación de ganado

bovino y equino, de hecho la mayor parte de la superficie correspondiente a este

tipo de vegetación se dedica a tal propósito.

b).- Fauna.

Las especies acuáticas incluyen algunas especies de cangrejos anfibios del

género Uca y los cangrejos azules o jaibas Callinectes sapidus.

Los peces que habitan en el sistema formado por el estuario del Río Tuxpan y la

laguna de Tampamachoco han sido objeto de numerosos estudios, sin embargo

son muy escasas las publicaciones al respecto. Los trabajos que abordan estudios

de la comunidad de peces e incluyen listados son básicamente 7: Chávez (1972),

Kobelkowsky (1985), Castro-Aguirre et al. (1986) y Sánchez-Rueda (1986), López-

López et al. (1991), y Cota y Santiago (1994).

Las 179 especies de peces que conforman la ictiofauna conocida hasta la fecha

para el sistema Tuxpan-Tampamachoco equivalen al 56.3% del total de las

especies citadas por Reséndez y Kobelkowsky (1991) para las 13 lagunas

costeras más conspicuas del Golfo de México. En virtud de lo anterior, y tomando

en cuenta el estado actual del conocimiento de la ictiofauna estuarina mexicana,

este ambiente se destaca como uno de los más ricos en especies de peces de las

costas del Atlántico de México, en donde sólo es superado por la Laguna de

Términos (Fuentes-Mata, 1991). Pérez-Hernández M.A. y R. E Torres-Orozco,

2000.

http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?pid=S0034-77442000000200014&script=sci_arttext#Reséndez

http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?pid=S0034-77442000000200014&script=sci_arttext#Fuentes91



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j) Medidas de Mitigación de impactos ambientales.

La viabilidad ambiental de toda obra se mide en función del equilibrio entre los

impactos negativos (o adversos) y positivos (o benéficos) que esta aporte (Rau

and Wooten, 1980; Erickson, 1994; Vázquez y César, 1994).

Las metodologías existentes en la actualidad para la identificación y evaluación de

impactos ambientales abarcan una gran gama de criterios y complejidad. Entre los

métodos de evaluación del impacto ambiental se cuentan las reuniones de

expertos, las listas de verificación o control, las matrices simples de causa-efecto,

los grafos y diagramas de flujo, los modelos de superposición cartográfica, las

redes, los sistemas de información geográficos y matrices.

Como se detalla más adelante en el apartado “criterios y metodologías de

evaluación”, para el ejercicio interdisciplinario del proceso de identificación y

evaluación de los impactos ambientales potenciales del presente proyecto se

empleó una combinación de métodos de evaluación de impacto ambiental

reconocidos internacionalmente.

Para la aplicación de la metodología de evaluación fue necesario definir los

indicadores de impacto con respecto a los efectos potenciales sobre el medio

durante las distintas etapas de ejecución del proyecto. Este proceso involucra una

selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados y una

selección y justificación de la metodología de evaluación que se aplicara al

proyecto.



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Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

Indicadores de impacto.

Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto,

considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna

alteración. Por ello se consideró para llevar a cabo la identificación de impactos

ambientales, una lista que contempla indicadores ambientales del área de estudio,

los cuales se presentan a continuación.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir al menos los siguientes

requisitos:

Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador

respecto al impacto global de la otra.

Relevancia: La información que aporta es significativa sobre la magnitud de

importancia del impacto.

Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.

Cuantificable: Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.

Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al

comparar alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del

ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos

indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un

determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del

orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de

impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud

de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes

variables inventariadas



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Lista indicativa de indicadores de impacto.

Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto,

considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna

alteración. Por ello se considero para llevar a cabo la identificación de impactos

ambientales, una lista que contempla los componentes ambientales del área de

estudio, los cuales se presentan a continuación.

Los indicadores de impacto.

MEDIO FACTOR INDICADOR/ ACTIVIDAD

ME

DIO

FÍS

ICO

ATMÓSFERA CALIDAD DEL AIRE

Nivel de partículas suspendidas totales

Nivel de ruido

Nivel de gases

LITOSFERA S U E L O

Características físicas y químicas

Uso actual

Uso potencial

HIDROSFERA

RÍOS Y ARROYOS

Calidad del agua

Usos

Drenaje

CUERPOS DE AGUA

Calidad del agua

Usos

Volumen

Alteraciones del fondo o borde

AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua

ME

DIO

BIÓ

TIC

O

VEGETACIÓN TERRESTRE Especies de valor comercial

Especies bajo protección

VEGETACIÓN ACUÁTICA Características de la vegetación


FAUNA TERRESTRE Características de la fauna

FAUNA ACUÁTICA

Características de la fauna

Especies de valor comercial


ECOSISTEMA TERRESTRE Hábitat

ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat

Diversidad de especies

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

PAISAJE Calidad

POBLACIÓN

Empleo y mano de obra

Calidad y estilo de vida

Salud y seguridad

SERVICIOS PÚBLICOS Recolección y disposición de Residuos

Zonas de recreación



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ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Agricultura y ganadería

Pesca

Comercio

Servicios

Los indicadores mencionados en la tabla anterior son el resultado de someter a un

proceso de depuración una lista más extensa, y considerando los componentes

ambientales más susceptibles a sufrir alguna alteración.

Criterios y metodologías de evaluación. La importancia del impacto se evalúa con relación a los diferentes atributos considerados anteriormente y con la siguiente relación:

Criterios de valoración de impacto.

NATURALEZA Impacto benéfico +

Impacto adverso -

INTENSIDAD

Baja 1

Media 2

Alta 4

Muy Alta 8

Total 12

EXTENSIÓN

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Total 8

Crítica (+4)

MOMENTO

Largo Plazo 1

Mediano Plazo 2

Inmediato 4

Crítico (+4)

PERSISTENCIA

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

REVERSIBILIDAD

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

RECUPERABILIDAD

Recuperable de Manera Inmediata

1

Recuperable a Mediano Plazo

2

Mitigable 4

PREFACSIMCRVPEMOEXII 23/



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Irrecuperable 8

SINERGIA

Sin Sinergismo (simple)

1

Sinérgico 2

Muy Sinérgico 4

EFECTO

Indirecto (Secundario)

1

Directo 4

ACUMULACIÓN Simple 1

Acumulativo 4

PERIODICIDAD

Irregular 1

Periódico 2

Continuo 4

NATURALEZA Impacto benéfico +

Impacto adverso -

INTENSIDAD

Baja 1

Media 2

Alta 4

Muy Alta 8

Total 12

EXTENSIÓN

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Total 8

Crítica (+4)

MOMENTO

Largo Plazo 1

Mediano Plazo 2

Inmediato 4

Crítico (+4)

PERSISTENCIA

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

REVERSIBILIDAD

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

RECUPERABILIDAD

Recuperable de Manera Inmediata

1

Recuperable a Mediano Plazo

2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

SINERGIA

Sin Sinergismo (simple)

1

Sinérgico 2



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Muy Sinérgico 4

EFECTO

Indirecto (Secundario)

1

Directo 4

ACUMULACIÓN Simple 1

Acumulativo 4

PERIODICIDAD

Irregular 1

Periódico 2

Continuo 4

Fuente: Adaptación de Conesa Fernández-Vitoria (1997).

Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Existen varios modelos y metodologías para la evaluación de impactos

ocasionados al ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con

pretensiones de universalidad, otros específicos para situaciones o aspectos

concretos, algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e

instrumentos de cálculo sofisticados, de carácter estático otros dinámicos etc.

El método utilizado en este estudio es el Matricial.

El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recolección moderada de datos

técnicos y ecológicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta

familiaridad con el área afectada por el proyecto y con la naturaleza del mismo.

Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro

de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.

La evaluación del presente proyecto se apoya en el empleo de dos arreglos

matriciales. La primera permite identificar la posible o no existencia de

interacciones entre la obra con el ambiente (matriz de interacción). Esta primera

matriz permitirá identificar el impacto así como la capacidad del proyecto de

modificar (“impactar”) un elemento en particular del sistema (medio).



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A partir del desarrollo de esta primera matriz se derivan dos resultados, el primero

es la obtención de índices de impacto del proyecto (con unidades

adimensionales), y la segunda es la identificación de interacciones (impactos)

cuya valoración (evaluación) se realiza en la matriz (de evaluación), utilizando los

criterios enunciados.

Matriz de interacción.

Para elaborarla, se procedió al empleo de un arreglo matricial de doble entrada,

donde las filas corresponden con los indicadores ambientales seleccionados y las

columnas equivalen a las actividades del proyecto descritas anteriormente.

Matriz de interacción. Etapa Actividad

Preparación del sitio

Trazo del eje del dragado

Traslado del equipo de dragado al sitio

Instalación de campamento

Armado del equipo de dragado que se utilizara

Protección de ductos con sacos de arena

Operación y mantenimiento

Remoción de vegetación acuática

Actividades de dragado

Remoción y manejo de material de dragado

Disposición y manejo de material de dragado

Realización de batimetría final

Retiro de campamento

Retiro de maquinaria

Una vez realizada la identificación de interacciones (en adelante impactos), se

procedió a su evaluación por etapa utilizando los criterios enunciados

anteriormente.

Los arreglos matriciales se puede observar en la Matriz de Interacción. Los

resultados obtenidos en las Matrices de Interacción se presentan en la siguiente

Tabla:



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Resultado de las Matrices de Interacción.

Actividades del proyecto 12

Indicadores 35

Número de interacciones posibles (Universo de análisis)

420

Interacciones Identificadas 67

El número de impactos identificados por etapas se presentan en la siguiente tabla:

Impactos identificados por etapas.

Interacciones identificadas por etapa

Preparación del sitio 25 37,31%

Operación y mantenimiento 42 62,69%

Total 67 100,00%

Considerando el Universo de análisis con un valor de 10 (si el proyecto interactúa

totalmente con su medio) y un valor mínimo de uno, es posible asignarle “índices”

a la interacción del proyecto con su medio (índice de impactabilidad), este índice

está relacionado directamente al porcentaje de interacción, según se observa en la

siguiente tabla:

Índice de impactabilidad.

Concepto

Alto

Límite superior Límite inferior

N° de interacciones identificadas

420 281

% del universo de análisis

100,0% 66,9%

índice de impactabilidad

10,00 6,69

Concepto

Medio




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280 141

% del universo de análisis

66,7% 33,6%

índice de impactabilidad

6,67 3,36

Concepto

Bajo



140 1

% del universo de análisis 33,3% 0,2%

índice de impactabilidad 3,33 0,02

Índice de impactabilidad

1,595

En forma general, se identificaron 67 interacciones, generando un índice de

impactabilidad del proyecto de 1.595 que de acuerdo a lo expresado en las tablas

anteriores se considera bajo, es decir, el proyecto tendrá una baja interacción con

su medio.

La identificación de impactos se muestra en la Matriz de Interacción (Anexa al final

del capítulo); la Evaluación de los mismos se muestra en la Matriz de Evaluación

(Anexa al final del capítulo).

Resultados Matriz de Evaluación.

RESUMEN PREPARACION OPERACION BALANCE GENERAL

Total impactos identificados 25 42 67

Total impactos positivos 0,300 0,855 1,155

Total impactos negativos -1,516 -1,093 -2,609

Balance (positivos – negativos) -1,216 -0,238 -1,454

Mitigación 1,410 1,000 2,411



- 22 -

Balance General (Balance+ Mitigación)

0,194 0,762 0,957

A partir de los resultados de la matriz de interacción e identificación y evaluación,

se concluye que la etapa de operación de la obra es la que mayor repercusión

tiene sobre el sistema ambiental, debido a la necesidad de realizar movimientos

de tierras (dragado), al retiro de la vegetación presente en el fondo de los tramos

del río, y al manejo y disposición de los residuos generados (de naturaleza

orgánica) y material de dragado (de composición mixta), que requerirán de sitios

de tiro, que para el proyecto se considera el uso de una porción de mar abierto

mencionado en el capítulo 2, previo análisis de la composición de residuos para

verificar que éste no sea peligroso para el sistema ambiental.

La operación del proyecto permitirá un mayor intercambio de personas, bienes y

servicios entre las diferentes localidades de la zona. Al aumentar el volumen (y el

calado) se permitirá una mayor densidad de peces, moluscos y crustáceos en los

cuerpos de agua.

ETAPA DE PREPARACION DEL SITIO. Las obras de limpieza del sitio y el movimiento de equipo y maquinaria producirán

efectos adversos poco significativos, algunos de carácter temporal, como el caso

de la calidad del aire, factor que será afectado por la operación de la maquinaria,

que generará emisiones de gases de combustión, partículas y polvo, además del

ruido producido por su operación. En relación a las condiciones físicas del suelo,

presentaran efectos adversos nulos.

El acarreo de materiales, la operación de los remolques y maquinaria ocasionarán

posibles impactos adversos poco significativos temporales, generalmente



- 23 -

mitigables. Esta etapa producirá impactos benéficos de carácter temporal por la

generación de empleos entre la población.

ETAPA DE DRAGADO (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO). Las fuentes de los impactos potenciales derivados de la ejecución del proyecto

que nos ocupa se refieren en su totalidad a impactos temporales, restringidos al

plazo de ejecución de la obra, es decir a las características del fondo marino y

calidad del agua del sitio de su implementación, el efecto se considera positivo ya

que dicha obras vendrán a incrementar la profundidad del muelle o dársena del

puerto y por lo tanto su productividad, lo que redundará positivamente en su

aprovechamiento pesquero; en relación al retiro de material acumulado en el

tiempo como resultado de los fenómenos de corrientes y transporte litoral que

penetran a su interior, se considera un impacto poco significativo sobre la calidad

del agua de mar que como resultado de las obras registrará turbidez por las

actividades de dragado.

Adicionalmente, es conveniente señalar que dicho sedimento fue analizado bajo la

normatividad oficial mexicana NOM-SEMARNAT-2005. publicada en el Diario

Oficial el 15 de diciembre del 2005 y fue determinada su no peligrosidad en cuanto

al medio ambiente y la salud humana, en cuanto a que fue negativo en los

aspectos de calidad del agua de mar y análisis del sedimento en los aspectos de

corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad y biológico infeccioso (CRETIB).

En relación a los efectos adversos a ser previstos sobre la vegetación y hábitats y

comunidades acuáticas, éstos se refieren a la remoción de la escasa vegetación

presente en el sitio de ejecución del dragado.



- 24 -

En relación a la generación de ruido y emisiones a la atmósfera derivada de la

operación de la maquinaria y equipo, dichos impactos también han sido

considerados como adversos poco significativos debido a que se encuentran

restringidos al plazo de duración de la obra.

Por lo que se refiere a los impactos positivos derivados de la implementación de

las obras, estos han sido determinados como múltiples sobre todo en los

renglones de la economía regional, empleo y mano de obra, infraestructura y

servicios regionales, así como en el estilo y calidad de vida de los pobladores de la

región, todo ello derivado del incremento en la productividad del puerto.

Por tratarse de una obra para la profundización de un muelle acceso a un puerto,

la realización de nuevos dragados de mantenimiento están siendo programados

cada cinco años, por lo que se está solicitando una vigencia de cinco años para el

inicio de operaciones y una vigencia total de 20 años para la autorización otorgada

a fin de estar en posibilidad de cuando menos, llevar a cabo cinco operaciones de

desazolve del canal de acceso del Puerto Adolfo López Mateos.

Medidas preventivas: Preparación del sitio

Las medidas de mitigación son un conjunto de actividades que tienden a prevenir,

corregir o compensar y controlar los impactos ambientales previamente

identificados.



- 25 -

Medidas de mitigación en cada una de las etapas de ejecución.

FACTOR: CALIDAD DEL AIRE

Modificación al indicador: Nivel de partículas suspendidas totales.

Medida de prevención: Mantenimiento del equipo de trabajo.

Especificaciones: Antes de iniciar las obras, los propietarios de las

unidades, deberán mantener los motores afinados

y en condiciones óptimas de operación. Aquellos

automotores que no cumplan estos requisitos no

podrán utilizarse en las obras.

Etapa: En todas las etapas del proyecto.

Duración: Mientras se utilicen motores de combustión

interna.

FACTOR: CALIDAD DEL AIRE

Modificación al indicador: Nivel de ruido.

Medida de prevención: Mantenimiento del equipo de trabajo.

Especificaciones: Antes de iniciar las obras, los propietarios de las

unidades, deberán mantener los motores afinados

y en condiciones óptimas de operación. Aquellos

automotores que no cumplan estos requisitos no

podrán utilizarse en las obras.

Los conductores de los camiones (transporte de

materiales y equipo) tendrán la obligación de

cerrar los escapes de las unidades, cuando se

encuentren circulando cerca de las poblaciones

aledañas.


Duración: Para el caso de la etapa de operación, cuando

se operen embarcaciones de motor.

FACTOR: S U E L O

Modificación al indicador: Características físicas y químicas

Medida de prevención: Manejo y disposición controlada de residuos

sanitarios.

Especificaciones: Se hace obligatoria la prohibición de practicar



- 26 -

fecalismo al aire libre.

Conforme a los procedimientos normales, se

instalarán casetas sanitarias portátiles, con

recolección periódica de residuos.


Duración: Realización continúa.

FACTOR: S U E L O

Modificación al indicador: Características físicas y químicas

Medida de prevención: Reparación y mantenimiento responsable de los

equipos.

Especificaciones: Todo el personal que realice mantenimiento y

reparación a los equipos y maquinaria a utilizar y

cuyo mantenimiento se realice en el frente de

trabajo deberá laborar sobre superficies

recubiertas (plástico) que evite la dispersión sobre

el terreno de los residuos y materiales

contaminados con grasas y aceites.

El uso de maquinaria y su mantenimiento

generara residuos de grasas y aceites

considerados como peligrosos. Para el control de

dichos residuos, la empresa deberán instalar

tambos que estarán marcados con la inscripción:

"RESIDUOS CON GRASAS Y ACEITES". Estos

tambos estarán cerrados y con esta inscripción

deben ser entregados a una empresa autorizada

por SEMARNAT para su transporte y disposición

final como residuos peligrosos, en cumplimiento a

lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-

052-SEMARNAT-1993 y el Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, en materia de Residuos Peligrosos.



FACTOR: RÍOS Y ARROYOS



- 27 -

Modificación al indicador: Calidad del agua.

Medida de prevención: Manejo responsable de los residuos.

Especificaciones: Prohibición mediante cláusula en reglamento de

trabajo y del contrato, para evitar el vertido de

residuos fuera de los colectores durante los

trabajos de dragado.



FACTOR: VEGETACIÓN TERRESTRE

Modificación al indicador: Especies bajo protección.

Medida de prevención: Prohibición del corte o aprovechamiento de

especies dentro de los frentes de trabajo y hasta 5

Km. alrededor.

Especificaciones: Esta prohibición se incorporará al reglamento de

trabajo y tendrá cobertura hasta 5 kilómetros

alrededor de la obra.



FACTOR: VEGETACIÓN ACUATICA

Modificación al indicador: Características de la vegetación.

Medida de prevención: Prohibición del corte o aprovechamiento de

especies dentro de los frentes de trabajo y hasta 5

Km. alrededor.






FACTOR: FAUNA ACUATICA

Modificación al indicador: Características de la fauna.

Medida de prevención: Prohibición de la captura, caza o pesca de

especies.




- 28 -





FACTOR: ECOSISTEMA ACUÁTICO

Modificación al indicador: Hábitat

Medida de prevención: Prohibición de la captura, caza o pesca de

especies.






FACTOR: POBLACIÓN

Modificación al indicador: Recolección y disposición de Residuos

Medida de prevención: Gestión propia de residuos.

Especificaciones: La empresa encargada de los trabajos realizará

por su cuenta y costo la recolección y traslado de

residuos sólidos no peligrosos hasta el sitio que

acuerden la empresa, el H. Ayuntamiento y la

dirección o departamento correspondiente de

limpia publica.



Impactos residuales.

A partir de la interpretación de los resultados de la matriz de evaluación, los

impactos resultantes de la aplicación de las medidas de mitigación se muestran a

continuación, se han omitido aquellos impactos considerados como “benéficos”,

así como aquellos para los cuales se han aplicado medidas de mitigación o



- 29 -

compensación que reduzcan efectivamente al 100% los efectos adversos sobre el

ambiente

Impactos residuales.

Retomando los valores asignados a estos impactos y considerando tanto su

momento, como su recuperabilidad y su persistencia, se concluyen con la tabla

siguiente:

Impactos considerados tanto su momento, como su recuperabilidad y su

persistencia.

Factor: Modificación al indicador:

Plazo de desaparición

ATMÓSFERA

Nivel de partículas suspendidas totales

menor a un mes

Nivel de ruido menor a un mes

Nivel de gases menor a un mes

MEDIO INDICADOR/ ACTIVIDAD

Re

sid

ua

les

Pre

pa

raci

ón

de

l S

itio

Re

sid

ua

les

op

era

ció

n

Pe

rma

ne

nci

a a

pro

x d

el

imp

act

o,

en

me

ses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Nivel de partículas suspendidas totales -0,006 -0,004 0 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Nivel de ruido -0,041 -0,016 0 -0,04 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02

Nivel de gases -0,004 -0,008 0 0,00 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Características físicas y químicas -0,006 -0,014 5 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Uso actual -0,014 -0,01

Uso potencial

Calidad del agua

Usos

Drenaje

Calidad del agua

Usos

Volumen

Alteraciones del fondo o borde

AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua



Características de la vegetación






Hábitat

Hábitat -0,009 -0,010 6 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Diversidad de especies -0,040 0 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04

Calidad -0,025 -0,03

Empleo y mano de obra

Calidad y estilo de vida

Patrones culturales

Recolección y disposición de Residuos

Zonas de recreación

Agricultura y ganadería

Pesca

Comercio

Servicios

suma valores por mes -0,106 -0,092 11,000 -0,106 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,065 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050

RÍOS Y ARROYOS

CUERPOS DE AGUA

VEGETACIÓN TERRESTRE

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

ECOSISTEMA TERRESTRE

ME

DIO

BIÓ

TIC

O

HIDROSFERA

PAISAJE

POBLACIÓN

SERVICIOS PÚBLICOS

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ECOSISTEMA ACUÁTICO

VEGETACIÓN ACUÁTICA

ME

DIO

FÍS

ICO

ATMÓSFERA CALIDAD DEL AIRE

LITOSFERA S U E L O

FAUNA TERRESTRE

FAUNA ACUÁTICA

FACTOR

Matriz de Interacción

Impactos residuales con medidas



- 30 -

S U E L O

Características físicas y químicas

menor a 5 meses

Uso actual menor a un mes

ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat menor a un mes

Diversidad de especies

menor a un mes

PAISAJE Calidad menor a un mes

Como se observa, la mayor parte de los impactos identificados tienen un tiempo

de estancia o permanencia breve en el sistema ambiental una vez en

funcionamiento el proyecto y las medidas de prevención y mitigación los efectos

éstos desaparecen, permitiendo una integración del sistema

Debido a que la ejecución de las medidas de mitigación no involucra el empleo de

maquinaria o equipo adicional al que se empleará en la obra, no se prevé la

generación de impactos adicionales.

k) Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas.

Pronóstico del escenario.

La gran mayoría de los impactos antes citados son temporales, por lo que solo se

presentarán durante el desarrollo del proyecto y la vida útil del mismo.

Para evitar impactos y riesgos, así como un mayor deterioro al área se propone el

cumplimiento al 100% de las medidas preventivas propuestas para las actividades

a realizar. Las repercusiones de las actividades de preparación del sitio y

operación de las actividades del proyecto sobre el ambiente son mitigables en su



- 31 -

gran mayoría y quedan compensados por los beneficios que generará la puesta en

marcha de este proyecto.

Actualmente al sitio del proyecto se le da un uso extractivo, ubicado en una zona

suburbana. En este contexto cabe resaltar que esto aminora el impacto que

pudiera considerarse como adverso al desarrollar las actividades en dicho predio,

en la cual la gran parte de los terrenos adyacentes están sembrados con

vegetación de pastizal. La dinámica del ecosistema se alterará en un mínimo, ya

que el proyecto en sí no interfiere significativamente con los procesos de flujo de

energía y recursos en el mismo.

El aspecto más negativo del proyecto es el riesgo que implica tanto para

trabajadores como para el ambiente, los probables accidentes debidos a fugas,

derrames o conatos de incendio por el manejo de combustibles. La repercusión de

estos eventos dependerá de la magnitud de los mismos, sin embargo una

respuesta pronta y acción inmediata en este tipo de situaciones puede, en primera

instancia, reducir sensiblemente los costos en términos de daños al ambiente, la

población y los bienes.

Finalmente, se considera que el presente proyecto contribuye positivamente a la

prestación de servicio e incremento de infraestructura instalada en el área de

trabajo satisfaciendo una necesidad básica.

Programa de Vigilancia Ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental, está básicamente conformado por la

supervisión de las autoridades competentes en la aplicación de las condicionantes

expresadas dentro de la autorización de explotación expedida por la CNA, como



- 32 -

por la autorización en materia de impacto ambiental otorgada por SEMARNAT, la

supervisión será por parte de la PROFEPA.

Esta vigilancia, se enfoca principalmente a la medición de áreas de explotación y

determinación de niveles de parámetros fisicoquímicos de la calidad del agua,

medidas de seguridad y protección del medio ambiente, manejo de residuos

peligrosos, etc.

El proyecto contará con personal técnico de la empresa encargado de vigilar

posibles alteraciones al medio no previstas.

Los aspectos críticos que se visualizan en este momento son:

Vigilancia constante a la maquinaria, para evitar fugas de grasas y aceites

en la zona del río Tuxpan.

Verificar que los restos de comida, papel, cartón, plástico, telas, latas de

aluminio y vidrio; se almacenen temporalmente en recipientes rotulados y

se transporten al basurero oficial de la ciudad de Tuxpan, Veracruz.

Se evitarán los derrames de grasas o aceites que puedan llegar al cuerpo

de agua y afectar su calidad.

Vigilar que no arrojen agua contaminada con residuos sólidos, sustancias

tóxicas o inflamables (restos de aceite, agua jabonosa/aceitosa, etc.).

Cumplir con las disposiciones normativas establecidas por la Comisión

Nacional del Agua y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos

Naturales.



- 33 -

l) Conclusiones.

Las repercusiones de la operación del proyecto, sobre el ambiente son mitigables

en su mayoría. De igual manera, es mucho menos riesgoso por ubicarse en zona

fuera de asentamientos humanos.

La dinámica del ecosistema se altera en un mínimo, ya que el proyecto en sí no

interfiere de forma significativa con los procesos de flujo de energía y recursos en

el mismo.

Con relación a aspectos negativos del proyecto por el riesgo industrial (como

desastre por fuga, derrame, incendio) por la actividad misma, no existen

posibilidades de ocurrencia.

La aplicación cuidadosa de las medidas de mitigación durante las diferentes fases

del proyecto permitirá disminuir la probabilidad de que ocurran efectos

ambientales adversos y este tipo de desarrollo se realice en armonía con el

entorno ecológico de la región.

Como ventajas, el aprovechamiento de materiales del lecho del río Tuxpan,

permite:

Contribuir al desazolve del cauce del río, manteniendo su cauce libre

La extracción por medio de una draga de succión, no genera efectos

significativos en los bordes del río, pues no se requiere de la instalación de

infraestructura en estas zonas.

En cuanto al aprovechamiento de materiales del fondo del río los efectos

son mitigados de forma natural, pues la dinámica de la corriente rellena las

áreas de extracción.



- 34 -

No existen problemas de retención de agua, dado que se maneja el retorno

del agua mediante la nivelación del terreno y formación del pozo de

material, de tal forma que por gravedad y mangueras de retorno, el agua en

exceso presente en el material extraído retorna al río.

Finalmente, se considera que el presente proyecto, contribuye positivamente a la

prestación de servicios, por lo que es perfectamente viable desde el punto de vista

ambiental.

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