Resumen de La Escuela Rota

Elaborado por las Estudiantes: Maritza Victoria Arana Zarate Itzel Anubis Bentez Cruz Iveeth Guadalupe Campuzano Tania Lpez Garca

Licenciatura en Educacin Preescolar Curso Teora Pedaggica

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EDUARDO ANDERE M.

EDUCACIN CONTEMPORNEA

DEL SIGLO XIX AL XX

Al final del ciclo la educacin avanzo en enfoque, se hizo ms objetiva (mtodo cientfico) y ms integral. Recursos:

| Materiales educativos | Nueva formacin de maestros | Nuevos programas de estudio | Planeacin de aula | Nueva pedagoga que sustituyera al obsoleto lancasterianismo

En el cambio del siglo XX al XXI, los sistemas educativos de Mxico y el mundo estaba inmerso en un cambio de paradigma que implico un nuevo lenguaje, un nuevo currculo, nueva formacin de maestros, nuevos materiales y nueva pedagoga para un enfoque de aprendizaje.

La educacin liberal se vio influida por los liberales puristas: Ezequiel Montes (cartera de instruccin pblica), logro que se expidiera la ley de instruccin pblica de 1881 en la que sin denegar el mtodo cientfico en la enseanza, abra la puerta a humanidades y estudios filosficos, es una especie de positivismo suavizado.

Joaqun Baranda incremento el nmero y calidad de las escuelas, niveles que alcanzo la educacin normal, una teora pedaggica avanzada que compiti frente a sistemas educativos importantes a escala mundial, divisin de enseanza por niveles y ciclos con descripciones detalladas de materias.

Proyecto educativo: 2 leyes de instruccin pblica y obligatoria para el distrito federal y territorios de 1888 a 1891 con influencia en las entidades federativas.

Seno de los trabajos (Congreso educativo): educacin para el pueblo, elemental, laica, gratuita y obligatoria>Escuela popular y un sistema nacional de educacin popular. (Gmez 2001)

Finales del siglo XVIII, creacin de un complejo entramado de instituciones escolares: escuelas de prvulos, establecimiento de educacin superior y profesional, cuerpo de normas y disposiciones en materia educativa dirigida a implantar un sistema educativo homogneo y nico. (Padilla, 2002)



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Pero aun as ms del 78% de la poblacin de 10 aos era analfabeta y un porcentaje mayor era la poblacin femenina, las escuelas aumentaron pero los estudiantes atendidos disminuyeron, era un 33% de la poblacin.

Hueco enorme en 17 aos hasta el ao 1925 la matricula total del sistema mexicano alcanzo 1130892(INEGI, 2009)

Justino Fernndez y Justo Sierra con el consejo superior de educacin pblica como instrumento de una nueva ley de octubre de 1901, para la misin de unificar la educacin pblica en escala nacional.

1905: ley de 1905, creacin de la secretaria de instruccin pblica y bellas artes y el ascenso de Justo Cierra como titular (lvarez, ibid: 94), creacin de una secretaria de mbito nacional pero acotada por un mandato estatal para la previsin de la educacin pblica (Tena, 1975).

Una nueva generacin de pensadores: Ateneo de la juventud donde figuraran Justo Sierra y Jos Vasconcelos, con las humanidades como epitome de sus pensamiento y visin.

Posturas educativas: elitismo educativo, en vsperas de del estallido revolucionario, multiplicacin de escuelas primarias, clausurando establecimientos de instruccin por pertenecer al clero, laicidad en todas las escuelas, obligatoriedad de la educacin hasta los 11 aos, pagar buenos sueldos a los maestros, obligatoriedad de enseanza de artes, oficios e instruccin militar y cvica, nace segn Gmez un esbozo claro de los contenidos del artculo 3 constitucional.

Choque de elitismo y masificacin; propuesta de educacin rural: grandes sectores de la poblacin, se expide en 1911, la ley de las escuelas de instruccin rudimentaria, independientes de las escuelas primarias, con el nuevo secretario de instruccin pblica y bellas artes, Jorge Vera Estaol, con el objeto de impartir y difundir entre los individuos analfabetos, especialmente la raza indgena: habla castellana, lectura, escritura y operaciones ms usuales de aritmtica, esta ley y la de 1908 son un legado del porfiriato.

Plan de Ayala: solucionar necesidades de alimentacin, vestido y vivienda.

La escuela rural cristaliza en los aos 200s, junto con el artculo 3 (libertad, laicidad, y gratuidad en la enseanza), dos herencias de la revolucin.

EL MXICO REVOLUCIONARIO

El 5 de septiembre de 1921 se crea la secretaria de educacin en Mxico, derivada de las reformas constitucionales del 8 de junio de 1921, que otorgaron facultades al congreso. Estado para legislar sobre el mismo ramo nacional

ALFABETIZACIN Y CENTRALIZACIN

La poltica educativa se ostent en proyectos pedaggicos e ideolgicos pero nunca ms se devolvera a los estados de la autonoma, que el constituyente de 1917 y reformas de 1921 que haban respetado y concedido.

1960 la cobertura en primaria en Mxico para edad preescolar era del 80%, en secundaria y educacin media superior la cobertura para Mxico en 1960 tena un bajsimo nivel de 11%, contra otras economas



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que ya superaban el 100%. Hasta los aos 80 se podra observar niveles de cobertura en primaria del 100%.

1950 y 1970 la poblacin casi se duplico al pasar de 25.8 a 48.2 millones, se inscribe el plan de 11 aos de 1960 a 1970 que detono un segundo impulso en el aumento de matrcula educativa desde la revolucin.

LA EDUCACIN EN EL MXICO CONTEMPORNEO

Para saber si un pas y su poblacin estn preparados para desafos, las elites gobernantes y empresariales, as como responsables de organizaciones internacionales de gran impacto en la poltica educativa internacional como la OCDE y la UNESCO, desarrollaron un sistema de indicadores de cobertura y calidad que se ha perfeccionado con el tiempo.

El devenir en el siglo XXI un nuevo lenguaje en poltica educativa con temas de medicin, comparacin, evaluacin, gerencial ismo, rendicin de cuentas, competencias y aprendizaje, vocabulario del siglo XXI de la educacin mundial.

LAS POLTICAS PBLICAS EN EDUCACIN EN EL MXICO DEL SIGLO XXI

La educacin en Mxico en el siglo XXI

Varias coyunturas:

| Cambios polticos importantes | Aparente relevancia de la educacin en la agenda poltica nacional, internacional, electoral,

meditica y en opinin pblica. | Multiplicidad de reformas curriculares | La primera dcada de evaluacin estandarizada y sistemtica del desempeo educativo. | Conciencia de la profundidad de la crisis educativa que dicha evaluacin trajo consigo. | La consolidacin del poder de negociacin del sindicato nacional de trabajadores de la educacin

(SNTE) | Aparece mayor involucramiento de organizaciones no gubernamentales en el debate educativo.

Programas institucionales de la primera dcada del siglo XXI o de los gobiernos de Fox (2000 y 2006) y Caldern (2006-2012)

| Creacin del instituto nacional para la evaluacin de la educacin (INEE) | Enciclomedia y habilidades digitales para todos. | Obligatoriedad de educacin preescolar y educacin media superior. | Reformas curriculares de preescolar, primaria, secundaria y media superior. | La prueba ENLACE | El concurso de plazas de maestros | La evaluacin universal

CREACIN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

(INEE)

INEE persiste pero la SEP se repleg con ms fuerza para disear y aplicar la prueba ENLACE.



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INEE fue reestructurado en el ltimo ao de gobierno de caldern, expidieron un nuevo decreto, necesidad de consolidar al instituto y dotarlo de mayor autonoma tcnica, so rgano de gobierno ser presidido por el representante de otra entidad para estatal, el Coneval: organismo descentralizado sectorizado y presidido por el titular de la secretaria de desarrollo social. En el INEE transita de una estructura institucional plural, abierta y poltica a otra selecta y tcnica: gana en autonoma gubernamental, se simplifica, se despolitiza parcialmente, de la reforma de Caldern concentrara en pocas personas, Caldern diluira con un sutil subterfigio la particularidad de los representantes de los sectores sociales al eliminarlos de los rganos de decisin, el INEE de Caldern, y el de Pea seguira manteniendo al margen de cualquier rgano de decisin a las autoridades locales educativas.

El INEE de Caldern se convertira en un oxmoron autonoma centralizada, evolucionaria en reingeniera organizacional pero involucionara en reingeniera organizacional pero involucionara en centralizacin en la toma de daciones, designacin presidencial.

ENCICLOMEDIA Y HABILIDADES DIGITALES PAR A TODOS

Enclomedia: programa de apoyo tecnolgico a la educacin, creado por la educacin de Fox, con Caldern fue casi abandonado sustituido por Habilidades Digitales para Todos.

La velocidad del cambio tecnolgico y la inadecuada poltica pblica del sexenio, de Fox en relacin con las TIC en educcin, se comieron a Enciclopedia.

En poltica pblica la mejor tecnologa para la escuela Colocar la tecnologa por adelante del maestro es como poder la carretera delante de los caballos.

LA OBLOGATORIEDAD DE EDUCACIN PREESCOLAR Y LA EDUCACIN MEDIA

SUPERIOR.

La obligatoriedad de la educacin preescolar de 2002, no cumpli su sometido de universal dicho nivel para el ciclo escolar 2008 y 2009 como originalmente se decidido.

Para el ao 2010, dos aos despus de la entrada en vigor de una educacin preescolar de tres aos, 48% de los nios no asistan a la escuela, la asistencia escolar de 71% para 2010.

Ni la educacin ni el aprendizaje se pueden ordenar por decreto, la reforma constitucional del artculo 3 ordeno la obligatoriedad escalonada de la educacin preescolar, no origino la asistencia universal ni la cobertura universal en este rango de edad tres a cinco aos.

La obligatoriedad de la educacin media superior, no traer la cobertura universal ni la asistencia universal y mucho menos la calidad del desempeo.

ENLACE

Naci en febrero de 2006 en Monterrey Nuevo Len, aplicacin en 2012, la prueba enlace tiene aspectos negativo (estandarizacin y compatibilidad en la prueba per se cmo de su aplicacin, presentar a la sociedad mexicana, un desplegado meditico) y positivos (conciencia sobre la importancia de la evaluacin educativa, punto de referencia para ubicarnos en el mapa de desempeo educativo). Un resultado no es representativo cuando ah copia, cuando presenta la prueba menos del 80%.



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E) LAS REFORMAS CURR ICULARES Y LAS COMPETENCIAS

El acuerdo de articulacin de la educacin bsica publicado en 2011 tuvo como finalidad integrar los

diferentes niveles educativos bajo el modelo curricular basado en competencias. El autor seala que los

profesores no fueron formados para enfrentar y cumplir los retos que plantea este nuevo plan.

Nuevamente, la autoridad actu de forma incorrecta y superficial, modific los planes, los objetivos, pero

no reform nada en los mecanismos de ingreso y formacin de maestros, qu se puede esperar de ello?

Acaso el milagro de que de un da para otro los maestros apliquen los principios de esta nueva forma de

entender la enseanza y el aprendizaje? por obviedad, la respuesta es negativa y lo que queda en realidad

es una de las prcticas sociales ms anquilosadas en la cultura nacional: la simulacin.

F) EL CONCURSO DE PLAZAS DE MAESTROS

La intencin del programa es someter las plazas de los maestros a concurso lo cual de entrada se antojara

positivo si se presentara como una competencia sana y real, pero si se observa con detenimiento, los

intereses de grupo, especialmente del SNTE y el desbordado poder que se le ha conferido hacen que el

proceso sea parte de los intercambios de presin y de poder entre la autoridad y los intereses de un

gremio que ms que defender a los trabajadores intenta conducir la poltica educativa del pas.

La evaluacin magisterial de carcter universal tendr como destino un descarrilamiento que culminar

en fracaso. la evaluacin universal a maestros tal como est concebida es un error tanto de poltica

pblica como de pedagoga. Para empezar, cualquier evaluacin de apellido universal es antittica y,

quiz, antitica .Toda evaluacin debe prevalecer su carcter local y autogestin, es decir, recaer bajo

competencia de directores, docentes, alumnos y padres de familia; su diseo y aplicacin debe responder

a las circunstancias de cada escuela. Como instrumento necesario a la pedagoga, la evaluacin debe salir

de la injerencia de los polticos y de los empresarios quienes no deben planearla ni controlarla, asimismo,

los resultados que de ella emanen no pueden ser utilizados como mecanismos de recompensa o castigo,

simplemente se pervierte lo loable que pudiera tener el instrumento.

Para el sptimo captulo, Andere establece la diferencia entre educacin y aprendizaje.

La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los resultados de desempeo, y

describe tanto a las instituciones que integran el sistema como a las relaciones de poder que lo



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disean y lo orientan. La educacin se refiere a los maestros y su formacin. La educacin, en suma,

navega entre permisos y trmites, y recorre andamiajes polticos e institucionales que canalizan los

recursos escasos de la sociedad a la formacin de nios, jvenes y adultos. El aprendizaje, en

contraste, se ocupa de las relaciones humanas que nos preparan para entender, conocer y crear; de

los requisitos para adquirir, detonar y acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes] el

aprendizaje se nutre en su origen de la gentica y en su quehacer cotidiano de experiencias y

actitudes. El aprendizaje es humano; la educacin es institucional

Tal distincin le permite observar que el sistema educativo en nuestro pas est predominantemente

organizado alrededor de la educacin y descuida el aprendizaje. As lo muestra el lenguaje jurdico y

poltico que se expresa en el artculo 3 constitucional y en la Ley general de educacin. Las leyes que

rigen la educacin del pas hacen nfasis hacia todo aquello que significa trmite, burocracia,

formalidad, nmeros y gasto

A manera de reporte de investigacin, el captulo octavo da cuenta del seguimiento diario que se realiz

a la pgina principal del portal de la SEP. Con apoyo de tabulaciones de los registros realizados, el autor

evidencia que las actividades de la SEP mayoritariamente se encaminan (al menos eso exhibe su poltica

de comunicacin social) a enaltecer la figura del secretario de educacin, su participacin en ceremonias

y en la inauguracin de eventos. Asimismo, se presenta informacin relativa a los programas educativos

en curso. Ante esto y retomando la diferencia establecida en el captulo precedente, se concluye que la

SEP lejos de estar orientada a propiciar una cultura de aprendizaje dirige sus actividades al sostenimiento

de una estructura donde prevalecen prcticas y procedimientos organizados alrededor de la poltica y el

poder.

En la ltima parte del texto, el autor denuncia y lamenta el conjunto de equvocos en que han cado los

ltimos gobiernos en el tema educativo. A travs de la estandarizacin de la poltica educativa y el mpetu

por la medicin que evidencia su eterna confusin entre insumos y resultados han convertido la

complejidad en complicacin. La primera exige diferenciar y sincronizar los hilos finos de la educacin

(que tienen que ver con la generacin de ambientes propicios para aprender) con las cuerdas que cien y

organizan la formalizacin educativa (planes de estudio, reglamentaciones, recursos), tal distincin y

armonizacin permitirn tender puentes de posibilidad para la mejora educativa.



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Para crear ambientes de aprendizaje es preciso priorizar las relaciones humanas y desplazar a un segundo

lugar al importancia de los recursos (computadoras, libros, inmuebles) porque por encima de los

edificios y las mquinas estn las relaciones humanas y el ambiente solaz en el que los procesos de

aprendizaje se nutren, como el silencio, el respeto, la confianza, la limpieza, la pulcritud, la seguridad

.Por ello, concluye Andere, la poltica pblica debe concentrarse en la calidad de las interacciones

humanas y no solamente en las cantidades de insumos y resultados.

Ante la imposibilidad de avizorar cambios en la poltica educativa y la poltica en educacin, el autor

propone un camino, quiz apenas una vereda en la cual cada persona tome bajo su responsabilidad la

pequea pero mayscula decisin de promover ambientes de aprendizaje que desde el hogar, la escuela

y la comunidad fomenten interacciones humanas mediadas por la cordialidad, el respeto y la honestidad.

Propiciar que los espacios cercanos al individuo se vean enriquecidos con buenas lecturas, que las

experiencias de su vida queden influidas por una novela o un cuento, que su visin del mundo se ensanche

por el anlisis histrico o como consecuencia de sus reflexiones filosficas, que aprenda que el

conocimiento tiene un valor PERO S que lo convierte en una de las ms nobles aspiraciones humanas.

LAS POLTICAS PBLICAS EN LA EDUCACIN

* Fuentes de informacin estadstica dura (datos de hechos)

* Fuentes de informacin estadstica dura (percepciones)

* Evaluar desde el escritorio es escapar del conocimiento personal e interactivo entre el evaluador

y el evaluado.

Actualmente, la asignacin de puestos en todos los niveles seguridades suficientes de que las personas

que ocupen los cargos de direccin y supervisin sean idneas para esas funciones.

LOS NEGATIVOS:

1) La iniciativa de reforma est elaborada con base en un diagnstico equivocado. En donde se

establece que el maestro es el factor ms importante en el aprendizaje del alumno, olvidando el papel

de directivos, familia y sociedad como factores con mayor impacto.

Por otra parte se reconoce en la parte acadmica e introductoria una profunda complejidad de las

causas de la ms educacin a la hora de todo parece indicar que os maestros ser premiados y

promovidos con instrumentos estandarizados.

2) El documento que inicia la REP tiene contradicciones que slo los ojos de expertos pueden

desentraar. Por ejemplo, la federacin centraliza y amenaza al dar al INEE un poder ex cathedra,

que ni la SEP tiene.



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3) La definicin de calidad educativa que hace la introduccin de la Iniciativa es la de las competencias:

conocimientos, actitudes y habilidades. Las competencias slo son una solucin pedaggica a un

tema de la psicologa cognitiva de antao.

4) Relaciona nicamente la calidad educativa con los esfuerzos de sus autores. Un proceso no es un

esfuerzo, sino un sistema complejo de insumos, interacciones y resultados, as como la conjugacin

de actores humanos, materiales y de organizacin. Lo cual no es todo y esta mencin no ce salta a

una poltica pblica.

5) Se est incluyendo en la Carta Magna (Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos),

estipulaciones de orden administrativo y hasta acadmico. Ni Estados Unidos, ha realizado algo

similar pese a que tambin evalan, y Finlandia no tiene un instituto nacional de evaluacin.

6) En el momento en que los expertos acadmicos y cientficos se convierten en empleados del Estado

o del Ejecutivo, pierden su naturaleza de expertos, de autonoma y de gestin. Habra sido mejor

otorgar ms recursos al Conacyt, para financiar investigaciones de corte cientfico.

Una cosa es que los expertos opinen y difundan y otra diferente a que decidan, dicten y ordenen.

7) La misma Iniciativa se contradice: por un lado, le dice a un maestro que su permanencia est

asegurada, por el otro no se asegura su permanencia, y por uno ms, la evaluacin slida y confiable

servir para premiar y reconocer. No existe un experto en educacin que considere pedaggica una

evaluacin centralizada que premia y promueva, puesto que lo nico que propiciar es que en la

conducta del individuo con tal de recibir un estmulo externo aprenda para para pasar un examen.

8) La reforma de organizar un sistema de evaluacin. Desde el sexenio de Caldern se orden la

constitucin del sistema y nunca se concret, porque es retrica ms que prctica.

9) La Iniciativa de reforma llega al punto de definir las caractersticas de la funcin de liderazgo

educativo al sealar que los directores y supervisores, para asegurar la calidad y pertinencia, deben

realizar realmente lo que tericamente se les ha exigido por aos, para imbuir a estos elementos

como mandos medios y supervisores de la autoridad educativa. Pero la verdad es que la forma de

ejercer el liderazgo no depende de una lista memorable de buenas intenciones, sino de la interaccin

nica entre el lder y liderado. Aun cuando existen grandes sistemas educativos sin supervisores e

inspectores. Si le apostamos a los buenos maestros, los supervisores e inspectores

desaparecern.

10) La introduccin a la Iniciativa dice: La evaluacin de los maestros tiene como primer propsito

contar con referentes fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica

profesional1. Para ello no es necesario el hacer una reforma constitucional, que puede hacerse en

un nivel mucho ms humilde de aula y escuela.

11) Se crear otro rgano para evaluar al SEN, a parte de la SEP, al cual se le dar mayor poder.

12) El INEE, nace en 2002 y se recrea en 2012. Sin embargo, lo que se requiere de un rgano con la

capacidad de armonizar al conjunto del quehacer en materia de evaluacin, para generar informacin

y bases que permitan el logro de la capacidad que se busca.

Los mtodos e instrumentos de evaluacin educativa, vistos como defecto en realidad es una gran

cualidad, porque permite la innovacin, la sagacidad y la competencia sana, para ensear y

mejorar esos mismos mtodos.

1 Ibid., p. 8.



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Necesitamos buscar un cambio menos enrgico y ms definitivo.

No hay una poltica pblica de evaluacin, sino una obstinacin por la evaluacin a cualquier costo,

aun con la evaluacin misma. Porque esto es el ejemplo claro del impacto daino de importar una

traduccin errada de prcticas o polticas internacionales, tanto tcnica y cultural.

13) El concurso de oposicin ordenado en la reforma a la fraccin III del artculo 3, no es el mejor

mtodo para identificar al mejor maestro o director, porque la ley no asegura cumplimiento ni

transparencia en el proceso.

14) La adicin de la fraccin IX del artculo 3 constitucional, lo nico que cambia en el INEE nuevo es

la aprobacin del Senado: Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades

educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin2.

EL TEXTO NORMATIVO DE LA REP (REFORMA DE EDUCACIN PBLICA)

Propuestas esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma del INEE y la creacin de la carrera

profesional docente.

Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma de gestin de las escuelas;

el establecimiento de escuelas de tiempo completo, la prohibicin de la comida chatarra.

AUTONOMA DEL INEE

* Los legisladores y el Ejecutivo federal, aumentan la centralizacin (aunque la iniciativa diga lo

contrario).

* La autonoma de cualquier rgano que realice evaluacin educativa es plausible. Sin embargo, los

resultado de evaluacin educativa, pueden ser muy imprecisas o equvocas.

* El INEE estatal slo debera facilitar la evaluacin, no imponerla.

* El proceso de aprendizaje es tan complejo que ni los expertos saben con precisin qu pasa dentro

de la caja negra.

* La Iniciativa de REP desconoce la breve historia de la evaluacin educativa en Mxico, desde su

creacin en 2002.

* ENLACE y otras mediciones de crearon fuera del INEE; es la mejor prueba de que la flexibilidad es la

mejor poltica pblica para la evaluacin y el aumento de la calidad educativa.

* Costar mucho empequeecer al INEE o descentralizar a la educacin (de nuevo).

* Los propios Estados se han autolimitado al ratificar una reforma constitucional, cerrando la llave a

la evaluacin local.

SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE (SPD)

Por muy poderoso que sea el SPD, nunca podr sustituir una poderosa formacin docente con todo y la

atraccin a la carrera profesional por parte de los mejores egresados de la educacin media superior.

2 Ibid., p. 13



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Formacin y atraccin: no se deben perder de vista si realmente queremos un cambio en la realidad de la

educacin.

La reforma:

% Exige que cualquier nuevo ingreso o promocin sea sometido al mecanismo de concurso de

oposicin.

% Deshumaniza la evaluacin educativa; los evaluadores nunca conocern directamente a los

evaluados.

La REP es totalmente conductista, contraria a la evaluacin que se propone: formativa o procedimental.

SISTEMA DE INFORMACI N Y GESTIN EDUCATI VA

INEGI:

% Experto en Mxico para asesorar la buena y eficiente informacin estadstica.

% Se le pidi un censo de las escuelas, maestros y alumnos que hay en el pas (cuestin que no le

corresponde).

AUTONOMA DE GESTIN DE LAS ESCUELAS

* No tiene que ver con la esencia de la reforma.

* Este tipo de temas deshilvanados lastima el prestigio y jerarqua de la Carta Magna.

* Carece de tcnica legislativa.

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO

* No existen evidencias de que las escuelas de tiempo completo impacten positivamente en el

aprendizaje.

* La calidad debe ser ms importante que la cantidad de horas escolares para impactar en el

aprendizaje.

* En el esquema jurdico es un error incluir temas cotidianas en la Constitucin, lo cual les costar darse

cuenta que la letra contradice la evidencia y traten de echar marcha atrs.

CONCLUSIONES

* Somos observadores de un fuerte juego estratgico; no de los actores educativos a que se refiere la

Iniciativa, sino de los jugadores polticos.

* Somos testigos de los intentos del poder en la alta poltica educativa.

* Qu surgir de este juego? Depende de la reaccin de los dos jugadores fuertes: el Ejecutivo federal,

el SNTE, y sus respectivas comparsas: algunos empresarios organizados, gobernadores, legisladores,

los dueos de los medios y los llamados lderes de opinin.



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* Se han incluido reformas de baja poltica educativa, como la creacin del INEE y el establecimiento

del SPD.

* La reforma pretende elevar la calidad educativa (pero da la impresin de no conseguirlo).

* Se corre el riesgo de centralizar an ms el sistema educativo, orientado a estmulos externos.

* Si la intencin de la Iniciativa era terminar con la corrupcin en la asignacin de plazas, suficiente

hubiera sido la modificacin a un par de artculos de la legislacin laboral y reglamentaria de las

relaciones laborales y escalafonarias.

* El problema de la calidad educativa en Mxico y de la evaluacin, no est en meter en olla de presin

al magisterio.

* Suponiendo que el Estado es eficaz y lograr someter a todos los maestros a esa evaluacin; nos

quedaras sin maestros.

* Para formar una nueva generacin de maestros de alto calibre se necesitaran:

1. Excelentes candidatos para ingresar a la carrera universitaria docente

2. Excelente formacin universitaria

No se cuenta con ninguna de las dos.

* Cuando se tiene un cuerpo magisterial formado para una tarea compleja no le sirve de nada una

evaluacin.

La verdadera solucin para la deficiente educacin:

Arreglar la descomposicin social (pobreza) y econmica (desigualdad y monopolizacin); en

combatir la corrupcin (y el cohecho) y transformar la cultura de antiaprendizaje del mexicano que

prefiere la pachanga en lugar del trabajo; el descanso en lugar del esfuerzo; la televisin en lugar de

la lectura; el ruido en lugar del silencio; la fiesta en lugar del estudio.

* No importa a qu escuela acudan todos los nios, todos deberan recibir el mismo nivel de educacin

de calidad; integrados y no segregados.

A GUISA DE CONCLUSIN: ENTRE LAS POLTICAS PBLICAS Y EL APRENDIZAJE

* Los gobiernos de la Repblica han equivocado por completo el camino a seguir en la educacin.

* La revolucin que Mxico necesita no es la educativa (o no al menos como la planean polticos y

empresarios).

* La educacin que debera impartirse es una donde el educando tenga la decisin personalsima de

querer ser mejor, de querer trabajar duro y esforzarse.

* Esfuerzo + Trabajo: verdadera diferencia entre los llamados talentos o genios. Esto no lo mide

ENLACE ni otra prueba estandarizada.

* Se estn formando generaciones de solamente trabajo o estudio si me pagas ms, en lugar de

estudio y trabajo porque es bueno para m.

* Requerimos de una revolucin cultural.



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* Al elevar la atraccin y formacin de maestros, se permite la entrada de maestros con habilidades

cognitivas y emocionales ad hoc que lleguen a las escuelas como adulos profesionales y al magisterio

como un proyecto de vida.

* Toma de decisiones educativas y pedaggicas cerca de las escuelas, nios y sus familias.

7. LA EDUCACIN Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLTICA MEXICANA

EDUCACIN Y APRENDIZAJE

Con facilidad los sistemas educativos pierden de vista el aprendizaje, como en apariencia lo han hecho

los presidentes de Mxico.

Los presidentes de Mxico:

* No tenan una visin de la educacin para construir una sociedad y un pas ms abierto, ms

consciente de s mismo, menos desigual3.

* Preocupaciones centrales: que se gastar lo menos posible y que no hubiera conflictos polticos4.

* Desarrollan polticas educativas que podran detonar o inhibir el aprendizaje.

+ Se requiere reinventar a Mxico y a los mexicanos para una cultura superior: una cultura de

aprendizaje.

+ Educacin: es el edificio [estructuras y arreglos formales (fsicos o virtuales)] para tratar de transmitir

conocimientos y habilidades. Tambin se refiere a los maestros y a la educacin

+ Aprendizaje: las personas que habitan los edificios; cmo los seres humanos adquieren y desarrollan

habilidades, inteligencia y conocimientos. As como las relaciones humanas y las experiencias con el

contexto.

+ Hay conocimientos que slo con la edad se adquieren, como saber cruzar la calle.

+ El aprendizaje permite o facilita el despliegue del potencial humano para una vida examinada,

integral y compartida5.

DEL LENGUAJE JURDICO Y POLTICO QUE SIRVE A LA EDUCACIN PERO NO AL

APRENDIZAJE

* En la Constitucin, se menciona al aprendizaje once veces y en ninguna de ellas se le trata como un

enfoque pedaggico del sistema educativo o de las escuelas o de los maestros; la aborda, en

cambio como sinnimo de asignatura, apoyo o como parte de la educacin especial.

* Se menciona 17 veces la palabra aprendizaje; referida a las atribuciones relacionadas con la

educacin media superior y los instrumentos para la evaluacin del aprendizaje.

* El aprendizaje debiera ser el asunto o atribucin principal de su quehacer:

3 Fernando Solana mencionado por Latap (2004:65) 4 Ibid. 5 Inspirado en la famosa expresin de Scrates en su Apologa de que una vida no examinada no vale la pena vivirla.



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% Unidad de planeacin y evaluacin de polticas educativas.

% Coordinacin general de educacin integral y bilinge.

% Direccin general de desarrollo de desarrollo curricular.

% Direccin general de materiales educativos.

% Direccin general de desarrollo de la gestin e innovacin educativa.

% Direccin general de formacin continua de maestros en servicio.

% Direccin general de evaluacin de polticas.

* La Constitucin, tiene una visin organicista y juridicista de la educacin.

* La Ley general de educacin6 est dividida en ocho captulos con los siguientes contenidos generales:

% Captulo I

Disposiciones generales

Sistema educativo nacional

% Captulo II

Federalismo educativo

% Captulo III

Equidad en la educacin

% Captulo IV

Proceso educativo: tipos, niveles y modalidades

% Captulo V

Educacin que impactan los particulares

% Captulo VI

Validez oficial de estudios y certificacin de conocimientos

% Captulo VII

Participacin social en la educacin

% Captulo VIII

Infracciones, sanciones y recurso administrativo

Los contenidos de la Ley (por estructura y vocabulario), propician una poltica educativa de retrica

alrededor de los siguientes parmetros:

1) Ideales republicanos (captulo 1 de la Ley) como democracia, federalismo, concurrencia,

educacin pblica, desarrollo, financiamiento (artculos 27 y 68).

2) Relaciones de autoridad: participacin organizada (103 menciones en la ley)

3) Funciones centralizadoras y centralizadas exclusivas (Captulo II de la ley) y la SEP (artculo 12).

4) Funciones secundarias y operativas para autoridades locales sujetas a consideracin de

autoridades federales (artculo 13)

6 Con ltima reforma al 9 de abril de 2012 de acuerdo con la versin consultada en el portal electrnico de la Cmara de Diputados, www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm, 17 de octubre de 2012.



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5) Participacin de otros agente educativos: Consejos Tcnicos, padres de familia, Asociaciones de

padres de familia, Consejos de participacin social y medios de comunicacin masiva = Juego de

relaciones de poder.

* ANMEB: Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica.

* ACE: Alianza por la Calidad de la Educacin (http://alianza.sep.gob.mx), 17 de octubre de 2012.

8. LA SEP DA A DA DESDE 2009 HASTA 201 2

Desde el 3 de noviembre de 2009, diariamente se ha registrado y descargado para impresin o resguardo

electrnico la pgina de inicio que se despliega en el portal electrnico de la SEP.

Un dato muy curiosos en la revisin de informacin de la plataforma de la SEP, es que el presidente no le

la importancia a la educacin como se debiese, pues el presidente es obstinado por un titular de

Secretaria con una preferencia excesiva en su imagen sobre del Secretario en turno que la del presidente.

PISA con solo dos observaciones, a pesar de haber recibido tanta importancia en documentos polticos y

arengas. El acuerdo de Articulacin de Educacin Bsica de agosto de 2011 menciona especficamente a

la prueba PISA como una referencia internacional.

Lamentablemente los resultados son: ltimo lugar en lectura y ciencias. ltimo lugar empatado con

Chile en matemticas

Con apoyo de tabulaciones de los registros realizados, el autor evidencia que las actividades de la SEP

mayoritariamente se encaminan (al menos eso exhibe su poltica de comunicacin social) a enaltecer la

figura del secretario de educacin, su participacin en ceremonias y en la inauguracin de eventos.

Asimismo, se presenta informacin relativa a los programas educativos en curso. Ante esto y retomando

la diferencia establecida en el captulo precedente, se concluye que la SEP lejos de estar orientada a

propiciar una cultura de aprendizaje dirige sus actividades al sostenimiento de una estructura donde

prevalecen prcticas y procedimientos organizados alrededor de la poltica y el poder.

9. POLTICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJ E

DE LA EDUCACIN AL APRENDIZAJE

La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los resultados de desempeo, y

describe tanto a las instituciones que integran el sistema como a las relaciones de poder que lo disean y

lo orientan. La educacin se refiere a los maestros y su formacin. La educacin, en suma, navega entre

permisos y trmites, y recorre andamiajes polticos e institucionales que canalizan los recursos escasos

de la sociedad a la formacin de nios, jvenes y adultos. El aprendizaje, en contraste, se ocupa de las

relaciones humanas que nos preparan para entender, conocer y crear; de los requisitos para adquirir,

detonar y acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes.

ZONAS DE APRENDIZAJE DENTRO Y FUERA DE LA POLTICA PBLICA



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Para crear ambientes de aprendizaje es preciso priorizar las relaciones humanas y desplazar a un segundo

lugar al importancia de los recursos (computadoras, libros, inmuebles) porque por encima de los

edificios y las mquinas estn las relaciones humanas y el ambiente solaz en el que los procesos de

aprendizaje se nutren, como el silencio, el respeto, la confianza, la limpieza, la pulcritud, la seguridad.

Preguntas 1. Quin incremento el nmero y calidad de las escuelas?

a) Joaqun Baranda b) Jos Vasconcelos c) Vicente Fox

2. Qu organismo se cre el 5 de septiembre de 1921? a) El INEE b) La Secretaria de Educacin en Mxico c) La Poltica de Educacin Publica

3. En el periodo de Felipe Caldern qu instituto fue reestructurado? a) Enlace b) Enciclomedia c) INEE

4. La educacin porque se define?

a) Por el sistema b) Por la cmara de diputados c) Por las escuelas

5. Cmo es la competencia para las plazas? a) Corrupta b) Sana y real c) Subjetiva

6. En el 2011 que finalidad tuvo la articulacin de la educacin bsica?

a) Integrar los diferentes niveles educativos bajo el modelo curricular basado en desarrollo de relaciones interpersonales

b) Integrar los diferentes niveles educativos bajo el modelo curricular basado en la espiritualidad del nio

c) Integrar los diferentes niveles educativos bajo el modelo curricular basado en competencias

7. Cules son los dos trminos que no debemos perder de vista de acuerdo a la propuesta de Eduardo Andere, si realmente queremos un cambio en la realidad de la educacin?



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a) Evaluacin y Escuelas de Tiempo Completo b) Formacin y Atraccin de la formacin docente c) Calidad Educativa y Examen de Oposicin

8. Qu opinin tiene Andere, con respecto al examen de oposicin ordenado en la reforma a la

fraccin III del artculo 3, de la Constitucin? a) Con l se evaluara realmente el desempeo de los docentes b) Es el mejor mtodo para la eleccin del profesorado, porque es transparente y objetivo c) No es el mejor mtodo para identificar al mejor maestro o director, porque la ley no

asegura cumplimiento ni transparencia en el proceso

9. Cul NO es la verdadera solucin para la deficiente educacin, de acuerdo a Eduardo Andere? a) La evaluacin continua por medio del INEE, tanto para alumnos como maestros b) Arreglar la descomposicin social (pobreza) y econmica (desigualdad y monopolizacin) c) Combatir la corrupcin (y el cohecho) y transformar la cultura de antiaprendizaje del

mexicano.

10. Qu tipo de generaciones se estn formando, al dar estmulos a quienes hacen SU TRABAJO? a) Generaciones de solamente trabajo o estudio si me pagas ms b) Generaciones de estudio y trabajo porque es bueno para m c) Generaciones de me esfuerzo porque me gusta hacerlo y es m responsabilidad

11. El acuerdo de Articulacin de Educacin Bsica de agosto de 2011 menciona especficamente

a la prueba PISA como: a) Referencia Internacional b) Prueba Internacional c) Prueba Nacional

12. El aprendizaje, en contraste, se ocupa de las relaciones humanas que nos preparan para ______________; de los requisitos para adquirir, detonar y acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes. a) Entender, conocer y crear b) Reconocer y rehabilitar c) Crear, imaginar y reafirmar

13. Para crear ambientes de aprendizaje es preciso priorizar las:

a) Relaciones humanas b) Comunicacin en la sociedad c) Relaciones familiares

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