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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y MATEMÁTICA

ESCUELA DE BIOLOGÍA

CICLO I-12

CÁTEDRA: Historia Económica De El Salvador Y Centroamérica

PROFESOR: M.Sc. Jorge A. Santamaría

Título:

“La Guerra Civil de El Salvador”

Presentado por:

Claudia Esperanza Santos García SG08015

Maryory Andrea Velado Cano VC08005

María de los Ángeles Velásquez Morales VM09027

Ciudad Universitaria, Miércoles 18 de Abril de 2012.

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GUERRA CIVIL DE EL SALVADOR

1. ANTECDENTES

1.1. Caciquismo Cafetalero (1860-1927)

Periodo que comprende los años entre 1860 y 1927, que se caracteriza por elauge del cultivo, producción y exportación del café, y por el nacimiento de unestado- nación cafetalero (Oligarquía) basado en la gran propiedad privada deun pequeño grupo de terratenientes, que explotaba la fuerza de trabajo de lasmayoría desposeídas y usaban el poder político para realizar un modelo denación que les privilegiaba.

El periodo se caracterizó por una aceptación general de la posición liberal de queel estado no debía interferir en los mecanismos económicos de las fuerzas delmercado.

El cultivo del café a El Salvador no fue por casualidad. El añil mostraba signos deagotamiento en sus exportaciones, el aparecimiento de productos químicos, loseuropeos compraban añil de Asia, etc. Son algunas de las causas por las cualesse dio origen al cultivo del nuevo producto agrícola de exportación.

1.1.1.Reformas del presidente Dr. Rafael Zaldívar.

En 1881, el Presidente Dr. Rafael Zaldívar (1876-1885) publicó varias leyesdestinadas a despojar a los indígenas de las tierras comunales y ejidales. Segúnsu investigación que realizó, en 1879, sobre el desarrollo de la agricultura,arrojó como resultado la necesidad de reformar ya que era " un sistema arcaico

e ineficaz en el uso de la tierra".

Rafael Zaldívar manifestaba que " la existencia de tierras bajo la propiedad delas comunidades, impide el desarrollo agrícola, estorba la circulación de lariqueza y debilita los lazos familiares y la independencia del individuo."

Razones por las cuales el 26 de febrero de 1881 se crearon decretos deexpropiaron tierras comunales y ejidos, con el fin de estimular la expansión delcultivo del café a través de la propiedad de la tierra. Estos decretos facilitaron laobtención de tierras a los cafetaleros.

El Estado creó leyes para garantizar la mano de obra en las fincas, creando paraello la Ley de Jornalero y Jueces Agrícolas (con esta Ley se evitaba que loscampesinos emigraran a las ciudades o fuesen a trabajar en las plantacionesbananeras en Honduras. Servía para reclutar, controlar y garantizar que la manode obra no escapara de la región). Estas leyes establecían la obligatoriedad deltrabajo y la posibilidad de que los caficultores obtuviesen la mano de obradisponible en las distintas etapas del desarrollo del cultivo del café: siembra,poda, limpia, recolección y pepena.

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Debido a que el café tenía un auge internacional como producto de exportación,se convirtió en la principal fuente de ingresos de nuestro país, por lo que surgennuevas clases sociales debido a la tenencia de tierras a donde cultivar.

1.1.2.Dinastía Meléndez- Quiñónez. (1913-1926)

De 1913 a 1926, gobernó al país una nueva dinastía: la de las familias Meléndez-Quiñónez. Jorge Meléndez, Alfonso Quiñónez Molina y Carlos Meléndez, seintercambiaron el poder durante esos trece años. El terror fue el método delgobierno y varias veces el pueblo fue sangrientamente masacrado. AlfonsoQuiñónez Molina, quedó ante la historia como responsable del ametrallamientode una manifestación de mujeres, durante su campaña presidencial. Dichamanifestación apoyaba a otro candidato, el Dr. Miguel Tomás Molina. Laoligarquía salvadoreña con el impulso del capital imperialista estaba dando losúltimos pasos para unificarse y consolidarse totalmente en el poder. La época,sin embargo, deparaba un período de agitación revolucionaria de las masaspopulares.

1.1.3.Presidente Pío Romero Bosque (1927-1931)

En 1927, la dinastía Meléndez Quiñónez, impulsó en la presidencia de laRepública al hábil político Pío Romero Bosque. Este comprendió que elsurgimiento de la línea seguida por sus antecesores podría conducir a unaexplosión de la ira popular, de tal manera que encausó su administración, poruna línea democrática en el aspecto formal. Concedió mucha libertades públicasque habían sido desconocidas por los gobiernos anteriores y propició elfortalecimiento de las organizaciones gremiales, que desde hacía algunos añoshabían aparecido en el panorama nacional. Tras acabar su periodo, entregó lapresidencia a Arturo Araujo el 1 de marzo de 1931, acabando así la dinastía.

1.1.4. La gran depresión de 1929.

Desde octubre de 1929 como consecuencia de la caída de la bolsa de valores deWall Street, en Nueva York, la demanda del café bajó tanto que su precio se fueal suelo.

El viernes negro, debilitó las economías en regiones muy diversas del mundo

durante toda una década.

En El Salvador, el café llegó a su precio más barato e inclusive ni aún así locompraban los tradicionales compradores, pues la crisis fue tan intensa, que eramínima la cantidad comprada. Obviamente, al disminuir los precios del café,había menos dinero en circulación, con lo que el poder adquisitivo de lapoblación bajó considerablemente.

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Algunas haciendas, al tener fuertes deudas con los financistas y al no obtenerganancias en la producción del café y en algunos casos ni sacar el costo de laproducción fueron a la quiebra. Pasando la hacienda a manos del financista,como pago de la deuda.

Otra consecuencia de la crisis fue la despedida de los trabajadores,especialmente del área rural.

Por otra parte, el gobierno vio disminuido el ingreso fiscal, pues al bajar laexportación del café, también bajan los impuestos provenientes de éste. Estasituación llevó al Estado casi a la bancarrota económica.

Los países más débiles, no pudieron resistir la crisis se desataron conmocionessociales que produjeron gran inestabilidad en los gobiernos, principalmente porfalta de efectivo para pagar salarios y cubrir las necesidades sociales básicas.

1.2. Principales Acontecimientos. (1930-1944).

• Formación del Partido Comunista Salvadoreño (PCS) en 1930.

Nació como consecuencia de la deteriorada situación económica, surgieron lasprimeras agrupaciones de trabajadores y se sucedieron las huelgas.

• Golpe de Estado de Manuel Enrique Araujo en 1931.

Arturo Araujo llego al poder con las elecciones libres de 1930 que habíaorganizado el presidente Pío Romero Bosque. Arturo Araujo tomo posesión 1º demarzo de 1931. Fue derrocado por un golpe de estado el 2 de diciembre del

mismo año por un grupo militares del país, siendo reemplazado por el GeneralMaximiliano Hernández Martínez.

• Insurrección Campesina de 1932.

En el salvador se hacían sentir los efectos de:

1. La gran depresión y la caída de los precios del café.

2. El deterioro de la situación económica e incremento de la miseria einquietud popular.

Debido a esos efectos el 22 de enero de 1932 estallo una insurrección indígena –campesina, miles de indígenas y campesinos en el occidente del país atacaronpueblos, puestos de policía y cuarteles militares. Iban armados con machetes yrifles. Tomaron varios pueblos, saquearon, incendiaron, violaron mujeres yasesinaron civiles.

La mayor parte de la violencia se dirigió a los símbolos de opresión local, losricos y sus viviendas, alcaldes y edificios municipales.

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La Guardia Nacional y contingentes del -ejército, marcharon hacia los pueblos,tomados por los rebeldes, y los derrotaron, logrando sofocar la rebelión en unlapso de tres días.

Las tropas gubernamentales y la Guardia Nacional, masacraron a cualquiera que

fuera sospechoso de haber participado en la revuelta (Cualquiera que fueraindio, pareciera campesino o llevara machete). Esos fueron asesinados en masapor fusilamiento y por ametralladora.

La huelga de brazos caídos consistió en un paro total de los trabajadoresdel sector público y privado, dejando al país virtualmente paralizado.

El orden cronológico de este evento fue el siguiente:• 1 mayo: Manifestación pacífica donde desfilaron el silencio millares de

personas vestidos de luto.• 2 mayo: Se va a huelga la UTF (Unión de trabajadores ferrocarrileros),

y trabajadores de numerosas fábricas.• 3 mayo: Cierre total de comercio y bancos.• 4 mayo: Se van a la huelga todos los empleados de dependencias y

empresas públicas.• 5 mayo: Médicos y cirujanos se van a la huelga total en los cargos

que desempeñan en las instituciones públicas.• 7 mayo: El gobierno de Estados Unidos retira apoyo al gobierno de

Martínez.• 8 de mayo: Renuncian la mayoría de los miembros del gabinete de

Martínez, ese mismo día por la noche, Martínez renuncia dando unemotivo discurso.

• 9 mayo: La asamblea legislativa acepta la renuncia de Martínez.

1.3. La guerra de El Salvador y Honduras.

Los hacendados controlaban la mayor parte de la tierra cultivable en El Salvador.Esto llevó a la emigración constante de campesinos pobres a regionesde Honduras cercanas a la frontera con El Salvador. En 1969, Honduras decidiórealizar una reforma agraria, para lo cual expropiaron y expulsaron a lossalvadoreños que habían vivido ahí durante varias generaciones y los que sehabían hecho propietarios a base de esfuerzo propio. Esto generó una

persecución de salvadoreños en Honduras y un "regreso" masivo a El Salvador.Esta escalada de tensión fue aprovechada por los gobiernos de ambos paísespara orientar la atención de sus poblaciones hacia afuera, en vez de losconflictos políticos internos de cada país.

El 14 de julio de 1969, el ejército salvadoreño lanzó un ataque contra Honduras yconsiguió acercarse a la capital hondureña Tegucigalpa. La Organización deEstados Americanos negoció un alto el fuego que entró en vigor el 20 de julio.

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Las dos naciones firmaron el Tratado General de Paz en Lima, Perú el 30 deoctubre de 1980

1.3.1. Consecuencias de la guerra.

• La muerte de entre 2.0002 y 6.000 civiles, y más de 15.000 heridos.

• Unos 60.000 a 130.000 de los 300.000 salvadoreños indocumentados quevivían en Honduras fueron forzados a regresar a su país.2

• La finalización del esfuerzo de integración regional conocidocomo Mercado Común Centroamericano (MCCA), diseñado por EE. UU.

• El agravamiento de la situación social en El Salvador, producto de lasdeportaciones desde Honduras, ya que el gobierno tuvo que facilitar aestas personas la reinserción económica, que no se logró satisfaceradecuadamente. Aumentó la presión social que derivó en la guerra

civil que viviría el país centroamericano.

2. DECADADA DE LOS 70’S

2.1. Autoritarismo Militar

2.1.1. General Fidel Sánchez Hernández (1967-1972)

Para este periodo nuestro país seguía siendo de estructura principalmenteagraria basado en la producción de café, caña de azúcar y algodón y con ampliossectores en miseria y una mínima cantidad de gente amasando grandes fortunas

En la década de los 70 algunos estudios indican que el 50% del total de lariqueza de la tierra estaba concentrada por un 8% de la población terratenientey de este, el 2% concentraba el 56.5% de las haciendas más ricas del país, por lo

que la Alianza para el progreso obligo al estado a revisar la forma de la tenenciade las tierra, de por sí muy desigual e injusta, además de ser un obstáculo paraimpulsar proyectos de desarrollo nacional (ALPRO). Alrededor de este poderoligárquico sobre la tierra se estructuro la oligarquía, su estado, su partidopolítico, apoyados por la iglesia y el ejército, lo cual genero una cultura deviolencia y una educación elitista.

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Por lo que el presidente de la republica el Coronel Fidel Sánchez Hernándezconvoco al Primer Congreso Nacional de Reforma Agraria el 10 de enero de 1970con base a los alineamientos de la ALPRO, participando en este el gobierno, laAsociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), organizaciones laborales-sindicales e instituciones no gubernamentales (Iglesia, partidos políticos de

oposición, Universidad de El Salvador y profesionales) pero no fue invitado elprincipal protagonista del proceso LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES RURALES.El presidente de la republica declaro que esta reforma era una necesidadinevitable, que era derecho y deber de llevar a cabo una expropiación masiva afavor del bien común y se indemnizara a los expropietarios de las tierras. Laprimera medida tomada para llevar a cabo esta reforma fue la Ley deavenamiento y riego, pero los miembros de la elite agraria respondieron furiosos,diciendo que el sistema de tenencia no era un obstáculo para el desarrollonacional y que quienes mejor comprendían el problema eran ellos por lo queexigían más votos en el congreso para no aprobar soluciones inconsultas yseñalaron que el gobierno estaba retrocediendo y estaba sirviendo a la causacomunista, y que la reforma solamente era un instrumento de propagandapolítica para las elecciones municipales y legislativas que se avecinaban.

Durante la celebración del congreso fue secuestrado y torturado el sacerdote José Ignacio Alas quien quedo casi moribundo y no se sabe por quienes, parecíaun presagio de lo que vendría pocos años después.

Como contrapeso a la retórica conformista, Sánchez Hernández, realizo accionesque mostraban su identificación con los intereses oligárquicos: Nombro alCoronel José Alberto Medrano como comandante de la Guardia Nacional.

Dos meses más tarde se celebraron elecciones para alcaldes y diputados, en ellase puso de manifiesto que se volvía a una política de abierta confrontación yque los intentos del Congreso Nacional de reforma Agraria para establecer unaplataforma de unidad nacional en torno a la reformas estaban destinadas alfracaso. En estas elecciones muchos militares valiéndose de la victoria de laguerra contra Honduras se lanzaron como candidatos a diputados por parte delpartido oficial el PCN, explotando los sentimientos nacionalistas para obtenerbeneficios políticos. El PCN por medio de un fraude electoral descarado logromejorar sus votaciones y lograr el control absoluto de la Asamblea, en la cualvolvieron a predominar los elementos anti-reforma.

En este mismo año ANDES presento un anteproyecto de escalafón para sustituirel de 1941, ya que estaba obsoleto: el proyecto se baso en el Convenio sobreUnificación Básica de la Educación en Centroamérica, ratificando y firmado en1962.

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En Noviembre de ese mismo año hubo rumores de golpe de estado einsinuaciones de una nueva guerra con Honduras para impedir laimplementación de la ley.

En 1971 el industrial Ernesto Regalado Dueñas, heredero de dos familias más

poderosas del país fue secuestrado y asesinado por un grupo de estudiantes deuniversitarios que se autodenominaban “El Grupo” y fueron asesorados por laFAR (Fuerzas Revolucionarias de Guatemala).

2.1.1.1. Fraude Electoral de 1972

En el año de 1972 se llevaron a cabo elecciones presidenciales en las cualesparticiparon como candidatos para la presidencia: Gral. José Alberto Medranopor parte de la FUPI (Frente Democrático independiente), El Coronel ArturoArmando Molina por el PCN (Partido de Conciliación Nacional) y el Ing. JoséNapoleón Duarte por la UNO (Unión Nacional Opositora)

• La UNO nace de la Alianza de los 3 partidos opositores: el PartidoDemócrata Cristiano (PDC), el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR)y la Unión Demócrata Nacional (UDN).

Luego de las elecciones se realizo el conteo de votos. Según los primerosinformes públicos la UNO aventajaba al PCN, una vez sabido que la UNO estabaganando a nivel Nacional se realizo una reunión en el Cuartel de la TerceraBrigada, en ella se acordó modificar las papeletas de votación y asegurar que elcandidato oficial ganara en el recuento oficial de los votos. Un grupo de oficialesy soldados equipados con borradores y sellos oficiales, lapiceros y votos en

blanco, fueron enviados a las instalaciones donde estaban guardados los votosde la UNO para cambiar los porcentajes, sin alterar el numero total de votos;mientras tanto se suspendieron los informes del conteo por un buen tiempo yluego de la suspensión, al volver a dar el informe del conteo, el Consejo Centralde Elecciones declaro ganador al candidato del PCN: Coronel Arturo ArmandoMolina, al día siguiente de las elecciones.

Se considera que Arturo Armando Molina gano atreves de fraude electoral en elque se cree que participo el Gral. Fidel Sánchez Hernández.

2.1.2 Coronel Arturo Armando Molina (1972-1977)

El periodo de Gobierno de molina se caracterizo por ejercer una expansión el roldel Estado en la economía, con especial énfasis en la modernización yestabilización del capitalismo en El Salvador, promoviendo la industrialización yel mejoramiento de las condiciones sociales de vida de la población.

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Molina fue presionado por los cafetaleros y ganaderos descontentos quienes lesexigieron buscar mejores precios en el mercado mundial para obtener gananciasinmediatas. Para satisfacerlos diseño medidas para diversificar las fuentes decapital y tecnología; incluyo acuerdos comerciales hasta con la Unión deRepublicas Socialistas Soviéticas (URSS). Trato de reducir las presiones

inflacionarias que llegaban como efectos colaterales de la crisis mundial delpetróleo y la crisis del dólar.

Intento amortiguar esta presión con la promoción de la construcción de la nuevainfraestructura rural y urbana, por ejemplo:

• El proyecto del Cerrón Grande, donde se aprovecharía el potencialhidráulico del Río Lempa. Esto provoco una fuerte migración decampesinos a San Salvador, donde engrosaron los tugurios y las zonasmarginales.

•

La Central Azucarera del Jiboa• Exploración de energía geotérmica y petrolera, sin éxito; el Palacio de los

Deportes y el Hotel Presidente.

•  También intento promover el turismo con el evento internacional “MissUniverso” en 1975, en el que gasto $ 1.5 millones de dólares. Se acuño elslogan “El país de la sonrisa” que chocaba con la miseria y violenciaestructural, pues el 40% de la población Económicamente Activa (PEA)estaba desempleada o con bajos salarios e ingresos que no satisfacían lacanasta básica mínima para salud, educación, vivienda, que afectaba a la

mayoría de la fuerza de trabajo.

El presidente Arturo Armando Molina, respondió a la creciente organizaciónestudiantil, magisterial y sindical, con la intervención de la Universidad de Elsalvador (UES) en 1972, habiendo cierre de la universidad con nefastosresultados.

Las autoridades universitarias y profesores extranjeros fueron expulsados delpaís, la mayoría hacia Nicaragua y costa Rica. En 1973 se reabrió mediante unaComisión normalizadora que constituyo el Consejo de Administración Provisionalde la Universidad de El salvador (CAPUES)

Molina quería ir generando poco a poco las condiciones adecuadas para suproyecto de Reforma Agraria, (el comprar tierras aunque no quisieran vender, alos grandes terratenientes y venderlas a buen precio a los campesinos), por loque en 1973 se realizo un seminario sobre reforma agraria, pero la ANEPrespondió negativamente a esta propuesta y publico una contrapuesta paraincrementar y normalizar la disponibilidad de los créditos para los agricultores, lo

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cual haría posible aumentar la utilización y la productividad de las tierrasociosas.

En 1975 los estudiantes de UES realizaron una marcha, la cual fue reprimida porla FAES, la cual resulto en masacre.

En 1976 realizo el segundo intento de realizar una transformación agraria, en elmes de Junio de este año comenzó a hacer efectivo el proyecto, estableciendounas 60,700 ha. de tierra ubicadas en el oriente del país y serian entregadas auna buena cantidad de familias para que fueran trabajadas. Todo esto daba aentender que la reforma agraria era una realidad por lo que la oligarquíacomenzó a protestar por medio de la ANEP y realizo una fuerte campaña encontra de dicho proyecto gubernamental, por lo que molina desistió del proyectoreformista y gobernó de forma conservadora y represiva ante las exigencias dereforma que hacia la población.

2.1.2.1. Fraude electoral de 1977

En las elecciones para presidentes del año de 1977, salió victorioso el candidatoa la presidencia Gral. Carlos Humberto Romero, tras haber ganado por un fraudeelectoral. Grupos paramilitares (ORDEN) del Partido de Conciliación Nacional(PCN), conjuntamente con elementos de las Fuerzas Armadas, asaltan loscentros de votación y le roban el triunfo a la Unión Nacional Opositora. MarianoMunguía Payés, fue capturado al reclamar por el cínico fraude.

Por lo que el 28 de febrero los simpatizantes de la UNO realizaron unamanifestación en contra del fraude en la Plaza libertad, los cuales fueronmascarados por agentes de la FAES.

El 12 de marzo 1977 fue asesinado el padre Rutilio Grande y el 12 de Mayo delmismo año fueron expulsados del país los padres y hermanos Higinio e InocenteAlas.

2.1.3 General Carlos Humberto Romero (1977-1979)

Su principal política principal fue la de detener las acciones de protesta que adiario ocurrían. Se dedico a cuidar la propiedad privada y conservar lasestructuras económicas.

Su gobierno se dedico por abandonar el reformismo y se caracterizo por la fuerterepresión hacia el “terrorismo de izquierda”. En noviembre de 1977 CarlosHumberto Romero impulso la “Ley para la Defensa y garantía del Orden Publico”,con ella se desataron los escuadrones de la muerte con licencia para matar a losopositores al régimen.

El 15 de octubre de 1979 fue destituido del poder por medio de un golpe deestado dirigido y organizado por oficiales jóvenes.

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2.2. Organización Social

El surgimiento de los movimientos sociales revolucionarios, lo iniciaron loscampesinos, los obreros fabriles y los transportistas sindicalizados, así como losmaestros(as), estos pertenecían a la Asociación Nacional de Educadores

Salvadoreños (ANDES).Al inicio de la década de los años 70 la crisis nacional se profundizo, por lo quesurgen nuevas fuerzas sociales de oposición, el objetivo de su aparición erahacer revolución porque el gobierno militar no había dejado prácticamente otravía para llegar al poder político, puesto que las vías pacíficas como las eleccionesestaban ya agotadas.

Estas fuerzas construyeron diversas formas orgánicas, legales, clandestinaspolíticas y armadas de la población más consciente de la gravedad de la Crisis.

La primera organización de guerrilleros en aparecer es la Fuerzas Populares de

Liberación Farabundo Martí (FPL) en 197, esta fue creada por Salvador CayetanoCarpio y un pequeño grupo de estudiantes y obreros, esta nace a raíz de unadiscusión entre Shafick Jorge Handal y Salvador Cayetano Carpio, quienes teníanvías diferentes de afrontar la situación política, el primero estaba a favor de laselecciones y el segundo quería seguir las vía armada, por lo que Salvador saledel Partido Comunista Salvadoreño (PCS) y forma esta nueva organizaciónpolítico militar.

La FPL en 1979 forma organizaciones de masas, las cuales aglutinaron en elBloque Popular Revolucionario (BPR) el cual fue creado en 1975. (ver diagrama).

Además en 1970 es creado el Ejército Revolucionario del pueblo (ERP), por ungrupo de estudiantes y obreros cristianos, el cual tenía una visión marcadamentemilitarista. Pero los trabajadores cristianos no estaban de acuerdo con esta víapor lo que formaron la Resistencia Nacional (RN en 1972, esta última en 1974creó su propio frente de masas llamado Frente de Acción Popular Unificada(FAPU), este crea diferentes organizaciones de masas.

El ERP en 1975 manda a asesinar al poeta, escritor y revolucionario salvadoreño:Roque Dalton, a partir de ello la RN crea su propia guerrilla, La Fuerzas Armadasde la Resistencia Nacional (FARN).

El ERP creo el 28 de febrero de 1977, las ligas populares 28 de febrero (LP-28).

En 1980, la FARN y el ERP se unen y forman la Dirección Revolucionaria deGobierno (DRU).

Por otra parte en esta década se vio nacer el Partido Revolucionario de Trabajadores (PRTC) en 1973 y este en 1979 decide formar su frente de masas elllamado Movimiento de Liberación Popular (MLP).

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El PCS fue el último en crear su propia organización militar en abril de 1979llamada Fuerzas Armadas de Liberación (FAL), pero a diferencia de los demáseste empezó a crear sus organizaciones de masas desde 1960.

2.3. Huelgas de ANDES 1971

El 8 de julio de 1971 la Asociación magisterial ANDES (Asociación Nacional deEducadores Salvadoreños) llevo acabo a cabo su segunda huelga que duro 53días en ella participaron 10,0000 maestros de 14,0000, esta vez se manifestaronpara combatir y protestar por la imposición de la ley general de educación queoficializaba la reforma educativa inconsulta.

Los objetivos de la huelga eran lograr aumentos salariales e incorporarmodificaciones a la Ley de escalafón vigente desde 1941, tendientes aestablecer criterios profesionales para el ascenso y la promoción de loseducadores pero el l estado pensaba que no debía de darse esta ley antes quehubiera aparecido la “Ley General de Educación”, fruto del proceso de la reformaeducativa.

ANDES además renovó sus exigencias por mejores condiciones económicas ysociales para garantizar la profesión del educador(a), además el Ministerio deEducación no cumplía con lo establecido en los artículos 69-70 del Conveniofirmado en 1962, que establecían garantías profesionales y económicas, al nocumplirlos el ministerio respectivo violentaba la ley de la profesión del maestro.

La huelga de ANDES atacaba problemas que la reforma educativa no lo hacia,por ejemplo de cada 100 niños en edad escolar 45 se matriculaban en primergrado y solo 18 llegaban al sexto; el 49% de la población era analfabeta, ademásla TV educativa no llevaba educación al campo porque no había energía eléctricani receptores para los campesinos.

La huelga fue apoyada por masivas manifestaciones de miembros de lossectores medios, campesinos, estudiantes, que hicieron surgir el Movimientoestudiantil Revolucionario de Secundaria (MERS) que se unió a la Asociación deEstudiantes Salvadoreños (AES) y a la Asociación General de EstudiantesUniversitarios (EGEUS) y pobladores de tugurios de San Salvador. El Frente deUnidad Popular (FUP) aquí se unió La Confederación General de Sindicatos (CGS)y apoyo el dialogo entre el gobierno y ANDES.

Muchas de estas manifestaciones se tornaron violentas y ocasionaron seriosdaños en edificios públicos y comerciales. Pero esta huelga fue reprimida por elpresidente Fidel Sánchez Hernández y apreso a Melida Anaya Montes, líder deANDES 21 de junio. Pese ORDEN y las fuerzas de seguridad respondieron conviolencia, la impresión que quedo fue la de un gobierno que no tenia control totalde la situación.

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2.4. Juntas revolucionarias de Gobierno

2.4.1. Primera Junta de Gobierno

Después de la destitución de general Romero y por las presiones ejercidas porEstados Unidos, se formo la primera junta Gobierno la Cual estaba integrada por

2 militares y 3 civiles, los cuales dieron a conocer la proclama de la FuerzaArmada, la cual constaba con los siguientes lineamientos:

1. Cese la Violencia y Corrupción2. Garantizar la vigencia de los derechos humanos3. Adoptar medidas que conduzcan a una distribución equitativa de la

riqueza nacional, incrementando al mismo tiempo en forma acelerada, elProducto Territorial Bruto.

2.4.2.Segunda Junta de Gobierno

El 8 de enero de 1980 se conformo una nueva Junta de Gobierno en base a unacuerdo entre el Partido Demócrata Cristiano y la Fuerza Armada. Dicho acuerdoexpresó la voluntad de ambas partes de realizar una reforma agraria y lanacionalización de la banca y del comercio exterior del café, algodón y caña deazúcar.

La segunda Junta de gobierno estaba conformada por Jaime Abdúl Gutiérrez, Dr. José Ramón Avalos, Coronel. Adolfo Arnoldo Majano, Dr. Dada Hirezi , Dr. JoséAntonio Morales Ehrlich

2.4.3. Tercera Junta de Gobierno (1980-1982)

Al salir de la segunda junta: el Dr. Dada Hirezi, José Napoleón Duarte losustituye, posteriormente el Coronel Majano renuncia a la Junta quedandoConformada por un militar y 3 civiles, la cual recibe el nombre de Tercera JuntaRevolucionaria de Gobierno.

La tercera junta esta conformda por Dr. Ramón Avalos, Coronel Jaime AbdulGutiérrez, Ing. José Napoleón Duarte, Dr. José Antonio Morales Ehrlich

3. CONFLICTO BÉLICO Y ACUERDO DE PAZ.

Durante el Período de la Guerra Civil (1980-1992), se caracterizó por un

conflicto el cual aumentó de intensidad progresivamente, pasando deenfrentamientos pequeños y aislados a grandes operaciones militares queafectaron la vida de decenas de miles de habitantes de todo el país.

En este periodo, como consecuencia del conflicto bélico que se veía venir, se diola formación de los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI), loscuales eran los encargados de realizar cada una de las masacres,desaparecimientos, ataques tanto en la zona urbana como en la rural (en su

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mayoría), el BIRI, estaba compuesto por 5 batallones, los cuales estabandesplazados en todo el país, Atlacatl, Atonal, Ramón Belloso, EusebioBracamonte, Manuel José Arce.

Pese a esto, diversas agrupaciones y personalidades del país intentaron detener

la violencia y buscaron negociar el fin del conflicto. Una de estas figuras fue elarzobispo de San Salvador, Óscar Arnulfo Romero, quien llamaba a laconciliación a través de sus homilías dominicales transmitidas por radio a todo elpaís.

Monseñor Romero, en sus homilías dominicales se tornaron cada vez máscríticas del gobierno de la Junta y los cuerpos de seguridad, a quienes acusó dediversas matanzas y persecuciones de civiles indefensos. En su última homilía,hizo un llamado al ejército para que, en el nombre de Dios, cesara la represióncontra el pueblo. En este contexto, debido a que Monseñor Romero, se opuso ala represión y también por haber presionado a las partes beligerantes a buscar lapaz y el diálogo, fue asesinado el 24 de marzo de 1980, mientras oficiaba misaen la capilla del Hospital de la Divina Providencia. Las personas que asistieron asu funeral en la Catedral de San Salvador, el día 30 de Marzo, entre ellas elcardenal Corrripio Ahumada, representante personal del Papa Juan Pablo II,estuvo bajo el fuego de metrallas de los miembros de la FAS. (Fuerza ArmadaSalvadoreña). En esta operación terminó en medio del estallido de bombas ybalazos, y debido al pánico murieron atropelladas, dejando a rededor de más de100 muertos, de todos los presentes. Según la Iglesia Católica de El Salvador, losactos de persecución en contra de la Iglesia, desde el 5 de Enero al 10 de

Octubre de 1980, fueron 221; entre ellos, hubo 28 asesinatos.

14 de mayo de 1980, soldados de la Guardia Nacional asesinan aaproximadamente 300 campesinos en las orillas del Río Sumpul enChalatenango.

El 2 de Diciembre de 1980, miembros de la Guardia Nacional capturaron a tresreligiosas de la Orden Maryknoll y de la Orden Ursulina y a una trabajadorasocial, las cuatro de nacionalidad estadounidense, fueron violadas, torturadas,asesinadas y después sepultadas en una tumba clandestina.

Durante este violento período, se da la planificación de la insurrección popular,por lo que era necesario crear una unidad de Organización de Guerrilleros queformaría un ejército popular. Es por esta razón que el FMLN fue creado el 10 deOctubre de 1980. Por lo que este, comenzó a preparar la ofensiva militar paraestablecer un gobierno revolucionario; ya que la finalidad de la ofensiva eraestablecerse como gobierno revolucionario, antes de la toma de poder delpresidente de los Estados Unidos.

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En las elecciones de noviembre de 1980 en el país Norteamericano, quedó electocomo presidente Ronald Reagan, quien tomó posesión en enero de 1981. Elnuevo presidente, declarado enemigo de la Unión Soviética, de Cuba y de laNicaragua sandinista, alertó sobre los peligros que se estaban gestando en ElSalvador para la seguridad de su país.

Dentro de este contexto, y como primeras señales de la insurrección popular, sedieron otras masacres, como el caso de la Masacre en El Mozote, ocurrida el día11 de diciembre de 1980, a manos de unidades del batallón Atlacatl, de maneradeliberada y sistemática, a un grupo de más de 200 hombres, mujeres y niños,que constituía la totalidad de la población civil que el día anterior habíanencontrado en el lugar y que desde entonces tuvieron en su poder. La masacrede El Mozote fue una violación seria del derecho internacional humanitario y delderecho internacional de derechos humanos. Y es considerada la mayor matanzadurante el periodo de la guerra.

3.1. 1. Ofensiva de 1981

El 10 de enero de 1981, el FDR-FMLN dio a conocer un comunicado por todo elmundo: "A las 5 de la tarde de hoy se inició la ofensiva general. El enemigo está

 perdido; lo tenemos rodeado; la justicia popular ha llegado."

Los combates comenzaron con el ataque a varias de las guarniciones másimportantes del país, como la de San Francisco Gotera, en Morazán, y las de SanMiguel, Santa Ana, Zacatecoluca y varias de San Salvador. En ese momentoquedó claro que, pese a todos los preparativos, las fuerzas del FMLN no estabanlistas para el combate frontal contra el ejército y los cuerpos de seguridad, y loque debía ser una rápida victoria se convirtió en un impasse que corría en contrade las fuerzas revolucionarias, pues el gobierno salvadoreño recibió un rápido ymasivo apoyo militar del gobierno estadounidense, aún del Presidente JamesCarter.

El FMLN había confiado también en que los ataques contra el ejércitoprovocarían insurrecciones locales por todo el país, pero éstas no se produjeron,como ellos lo esperaban. El comandante Joaquín Villalobos reconoció más tardeque el momento propicio para hacer la insurrección había pasado, pero que esta

primera ofensiva militar de carácter nacional del FMLN, la guerra entró en unanueva etapa.

Mientras que en la capital se declaró la huelga general y hubo combates de calleentre las fuerzas de seguridad y comandos urbanos y milicias, pero la poblacióntampoco se levantó, y para el 20 de enero, día de la toma de posesión deReagan, la ofensiva había fracasado. Los combates continuarían durante algunosdías más, en especial en las zonas rurales.

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3.1.2.Ofensiva de 1989, “Hasta el Tope”.

El objetivo primordial de la Ofensiva del de Noviembre de 1989, fuedesencadenar la insurrección popular con más de 7000 guerrilleros, con estaofensiva se suponía que una parte de la FA, se iba a pasar a FMLN y por otraparte, la población iba a unirse a la ofensiva, para establecer un gobierno de

consenso nacional y establecer las bases para la construcción del socialismo enel país.

La ofensiva dio inicio el 11 de noviembre inició una ofensiva general a eso de las7.30 pm, con una milicia de dos mil efectivos repartidos en diversos puntos delpaís: Ayutuxtepeque, Mejicanos, Ciudad Delgado, Soyapango, Cerro San Jacinto,Zacatecoluca, San Miguel y Usulután. El Gobierno decretó Estado de sitio y toquede queda el día siguiente de la ofensiva, lo que implicaba la censura a los mediosde comunicación, incluyendo televisión pagada por satélite

Sin embargo, el FMLN comenzó a retirarse y a dejar prácticamente todas susposiciones militares de la capital el 17 de diciembre de 1989, puesto que seretiraron de la capital, perdieron así todas sus posiciones sin poder negociarnada.

3.1.3. Masacre de los Jesuitas.

La madrugada del 16 de noviembre de 1989, un comando militar ingresó a lasinstalaciones de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA),después de sacar de sus dormitorios a Ellacuría y otros cinco religiosos, losejecutaron. También dieron muerte al ama de llaves y a la hija de esta, que seencontraban en los recintos de la universidad.

Los asesinos hicieron pintas en algunas paredes de la universidad, con las quepretendían despistar para que se creyera que era la guerrilla la autora de lamasacre. En las pintas supuestamente el FMLN reivindicaba los homicidios,acusando a Ellacuría de colaborar con el gobierno.

Aparte de Ellacuría murieron los sacerdotes españoles Ignacio Martín-Baró,Segundo Montes, Amando López y Juan Ramón Moreno. También el salvadoreño

 Joaquín López y López, y las empleadas Julia Elba Ramos y su hija Celina Ramos,de apenas 16 años de edad.

3.2. Acuerdos de Paz

A pesar de los conflictos bélicos que se estaban dando en todo el territoriosalvadoreño, matanzas, miedo, represión, estado de sitio, entre otros eventosviolentos, el Gobierno junto a la Guerrilla buscaban simultáneamente intentos de

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diálogos para finalmente encontrar la Paz para El Salvador, sin embargo, aprincipios de los 80’s, no fueron más que ilusiones, ya que todos fueron intentosfallidos.

En Octubre de 1981, el FDR-FMLN propuso el primer intento de diálogo de

negociación con la Junta, en ese momento liderada por el vice- presidente ycomandante en jefe de la Fuerza Armada, el Coronel Jaime Abdul Gutiérrez, peroéste rechazó toda tentativa de mediación, ya que la consideraba como maniobrade comunismo internacional, pero por otra parte los invitó a que participara enlas próximas elecciones “libres y puras”.

Dos meses después de éste intento, el FMLN sin tomar en cuenta a su aliadopolítico (FDR), había anunciado públicamente su deseo de sostenernegociaciones con el gobierno de los Estados Unidos, liderada por James Carter,el cual respondió positivamente y estableció contacto con el FMLN, a través de laembajada de Estados Unidos en Tegucigalpa, Honduras. Pero la Administración

de Carter propuso al FMLN, seis puntos a negociar, el cese a fuego, lareorganización total del Gobierno, disolución de los cuerpos represivos,reorganizar la fuerza armada, Reformas y Elecciones.

Pese a esto el FMLN rechazó la propuesta ya que tenía intenciones dedesencadenar la insurrección popular el mes siguiente, Enero de 1981, y que lacomandancia general del FMLN iba a formar la nueva junta revolucionara degobierno, sin embargo, se dieron cuenta que el plan no había funcionado comoquerían, decidió invitar a su aliado político al FDR, a Tegucigalpa el 14 de Enerode 1981 (4 días después de la ofensiva) para expresarle al Embajador de laAdministración de Carter, que querían retomar la negociación pero fue

demasiado tarde, ya que el FMLN, había decidido la vía militar. Aunado a esto,Reagan ya había ganado las Elecciones y él había declarado que no teníaintenciones de negociar el poder político de El Salvador con los Guerrilleros.

El 2 de marzo de 1982, Álvaro Magaña tomó el mando de presidente provisionalde El Salvador, sin haber participado en elecciones, debido a que fue elegido porla Fuerza Armada, por los Estados Unidos y por la derecha unida. En su discursoinicial expresó que no tenía nada que negociar, ya que su objetivo era la unidadnacional y la pacificación, y a su vez lanzó un llamado al FDR-FMLN de deponerlas armas y de participar en el proceso de democratización.

Para las elecciones del 28 de Marzo de 1982, para elegir la AsambleaConstituyente, la Fuerza Armada, el PDC, los otros partidos del sector oligárquicoy los Estados Unidos, utilizaron para ciertos fines que favorecían por supuesto alos sectores ricos y para comprobar la simpatía del pueblo por el FDR-FMLN. Yaque las elecciones se desarrollaron bajo el estado de sitio, y el hecho de noasistir a votaciones convertía al ciudadano en simpatizante del partido deizquierda y por lo tanto, un blanco de represión militar y para-militar. Las

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elecciones dieron como resultado más diputados para el PDC, por lo que elobjetivo fundamental de estabilizar el país, el cese de la guerra y el favorecer alas “familias” quedó una vez más en ilusión.

El 3 de Agosto de 1982, con los acuerdos adoptados por los Estados Unidos, la

fuerza armada y la derecha unida ratificaron un pacto en Apaneca, Ahuachapan,el cual fue llamado por la ciudad en donde tuvo lugar la firma del acuerdo. Elcuál tuvo 3 objetivos, declarar que todos los partidos de la derecha unida secomprometían a no atacarse entre ellos, sino unirse para atacar a su enemigoFDR-FMLN; otro de los objetivos fue promover la ley de amnistía, la cual fueaprobada hasta el siguiente año, esta Ley consistía en perdonar y exonerar loscargos criminales de los asesinos de todas las masacres sucedidas en añosanteriores; y el último objetivo fue la creación de la comisión política coordinadapor Magaña y constituida por la FA y la derecha unida.

Luego en Julio y Agosto de 1983, se dieron otros intentos de negociación del

FDR-FMLN con Estados unidos, los cuales se realizaron en Costa Rica y Colombia,pero todos resultaron fallidos debido a que ninguna de las dos partes pudoconvencer a las otras de la validez de su argumentación, con respecto a losrequisitos que ambas exigían. Y en Septiembre del mismo año, el FDR-FMLN, sereunió con la comisión de Paz, en la cual, al igual que en las otras reuniones seestablecían las mismas condiciones, el diálogo fue fallido.

En las elecciones presidenciales del 25 de Marzo de 1984, el PDC presentó aNapoleón Duarte como candidato a la presidencia, el partido ARENA presentó aRobert D’ Abuisson como candidato. Estas elecciones tenían la idea principal delegitimar el próximo presidente y al nuevo gobierno, con el fin de poner al FDR-

FMLN, fuera del sistema jurídico nacional de la derecha unida y no del cese finalde la guerra.

Por lo que el FDR-FMLN, no participó en las elecciones debido a que, ellos noconsideraban las elecciones como objetivo militar, ya que no era la solución delconflicto interno salvadoreño y porque tampoco las condiciones de entonces lopermitían.

Una vez ganó la presidencia Duarte, el PDC le pidió romper con el aislamientointernacional que había tenido el gobierno salvadoreño en los últimos años, porlo que realizó una gira a nivel mundial. Para el regreso de Duarte el FMLN,

comunicó una vez más el deseo de negociar y formar un gobierno provisional deamplia participación; sin embargo, Duarte pidió crear un clima favorable para lanegociación. Éste hizo saber su respuesta el 1 de Junio de 1984, en su diálogo detoma de poder y reiteró que no iba a negociar el poder político, sin embargo,tenía intenciones de dialogar con el FDR-FMLN si el FMLN, deponía sus armas yel FDR mostraba su hegemonía sobre los guerrilleros.

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Debido a que, durante los 4 años de conflicto armado y a su vez, intentos denegociación en busca de la Paz, y todos estos fueron nada más intentos fallidos;a finales de 1984, se realizó la primera reunión de diálogo formal, la cual tuvolugar en el Departamento de Chalatenango.

3.2.1.Diálogo de la Palma, Chalatenango.Este dialogo fue propuesto por el presidente salvadoreño, José Napoleón Duarte,donde convoco al FMLN que la reunión se llevara a cabo el 15 de octubre de1984, en la Iglesia de la Palma, Chalatenango a las 10 horas. Las fuerzasguerrilleras aceptaron ir, por lo que asistieron comandantes del FMLN y FDR; ycomo mediadores asistieron miembros de la CEDES. Por parte del gobierno sehicieron presentes representantes del Ministerio de Defensa y seguridad pública,el Líder de AD y el dirigente del Demócrata Cristiano. Así mismo por el Gobiernoiba el propio Presidente y el Ministro de la presidencia.

Cada uno de los bandos pidió al otro tomar medidas para que la guerra

finalizara, las condiciones del Gobierno fueron que la guerrilla depusiera lasarmas y se uniera al proceso democratizador y el FMLN propuso al Gobierno quecompartiera el poder.

3.2.2.Diálogo de Ayagualo, La Libertad.Es el segundo encuentro entre la guerrilla y el Gobierno Salvadoreño, el cual serealizo el 30 de noviembre de 1984 en Ayagualo, La Libertad en una casa de laIglesia Católica, a esta reunión asistieron representantes del FMLN y FDR,representantes del gobierno (menos el presidente Duarte) y los mediadores porparte de CEDES (Conferencia Episcopal de El Salvador).El FMLN propuso tres fases para resolver el conflicto armado.

a) Humanización del conflicto y respeto a los derechos de la poblaciónb) Suspensión de la hostilidad militarc) Institucionalización de las condiciones que garanticen la democracia.Mientras que el gobierno propone la deposición de las armas, participación comopartido político y respeto a la Constitución. Sin embargo, el gobierno del PDCrechazó la propuesta del FDR-FMLN porque consideraba que violaba laConstitución Política y que evidentemente estaba fuera del sistema jurídicointerno salvadoreño. Mientras que el FDR-FMLN, también rechazó la propuestadel PDC y de la FA, porque ellos la consideraban inaceptable. Pero a pesar detodo, estas discusiones, ambas partes tomaron acuerdos, como crear normas de

funcionamiento de la comisión mixta y continuar el diálogo a nivel político.

3.2.3.Diálogo de la Nunciatura Apostólica de San Salvador.El diálogo tuvo lugar los días 4 y 5 de Octubre de 1987, en la NunciaturaApostólica de San Salvador, a la cual asistieron miembros del FDR-FMLN, la FA y

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el Presidente José Napoleón Duarte, la agenda de la reunión fue la soluciónpolítica del conflicto, sobre los acuerdos de Esquipulas II, la no violencia, elperdón y olvido.EL gobierno del PDC rechazó la propuesta y argumento que el FDR-FMLNpropusiera en mayo del siguiente año, la Asamblea Legislativa, el Poder

Ejecutivo y la FA. Pese a esto el FDR-FMLN, incluyó la propuesta de continuidaddel proceso de diálogo-negociación.

3.2.4.Los acuerdos para el fin de la guerra y el inicio de la verdaderanegociación.

El 4 de abril de 1990, se celebró una reunión de diálogo en Ginebra, Suiza,donde se firmó un acuerdo que fijó el conjunto de normas a seguir en el procesode negociación y se estableció la voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN,de alcanzar una solución negociada y política al conflicto bélico. Además, sefijaron los objetivos de la negociación: Terminar el conflicto armado por la vía

política, Impulsar la democratización del país, Garantizar el irrestricto respeto alos derechos humanos y Reunificar a la sociedad salvadoreña.

El 26 de julio de 1990 se firmó el Acuerdo de San José, en Costa Rica, el cualestableció un compromiso para respetar los Derechos Humanos por parte de lasfuerzas en contienda, poniendo fin a prácticas como los asesinatos selectivos yla desaparición forzada de personas. Este acuerdo de dejó al descubierto laprimera crisis en la negociación. El aspecto más relevante, la distribución de las tierras en un país pequeño y sobrepoblado; por lo que, la negociación arrojó ladecisión de modificar la constitución directamente, pero sin transgredir losprocedimientos establecidos.

El 27 de abril de 1991 se firmó el acuerdo de Ciudad de México, donde se dieronpor finalizadas las negociaciones en lo que respectaba a tenencia de tierras y seincluyeron reformas constitucionales de orden judicial, militar, electoral y deDerechos Humanos. Tras dicha jornada se dio una condición sin precedentes enlo que iba de conflicto; por primera vez el gobierno se flexibilizaba a cambiar laconstitución en aras de la finalización de la guerra y el FMLN aceptaba, por fin, lavigencia de la Constitución.

El 31 de diciembre de 1991se fijó la fecha para la firma de la paz y se hizopública la noticia; el 13 de enero de 1992 se acabaron de firmar los últimosdetalles previos a la solución definitiva del conflicto. Y finalmente el 16 de 

enero de 1992, se firmó en el castillo de Chapultepec, el texto completo de losacuerdos en un acto solemne, con la asistencia de  Jefes de Estado de paísesamigos, así como de las delegaciones oficiales de negociación.

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Para la firma de los Acuerdos de Paz hubieron factores internos y externos quepermitieron llegar al fin de una larga guerra:

FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOSEl anhelo de Paz del pueblosalvadoreño.

La mediación de las Naciones Unidas.

Los cambios de la derecha civil. El nuevo escenario geo-políticomundial y regional.

La deslegitimación de la FuerzaArmada.

La crisis del bloque soviético.

La evolución ideológica del FMLN. Extinción del conflicto de este-oeste.

Los acuerdos firmados en el Palacio de Chapultepec, el 16 de enero de 1992,está dividido en los 9 capítulos donde se establecen una serie de medidas queambas partes debían realizar para alcanzar la paz firme y duradera en ElSalvador:

1. Modificar los principios doctrinarios de la Fuerza Armada, que seaobediente, profesional, apolítica y no deliberante.

2. Reformar el sistema educativo de la Fuerza Armada.3. Crear una Comisión ad hoc para la depuración de los oficiales implicados

en violaciones a los Derechos Humanos.4. Disolución de los 3 cuerpos de seguridad pública que dependían de la

Fuerza Armada: Guardia Nacional, Policía Nacional y Policía de Hacienda.5. Disolución de los servicios de inteligencia militar y creación de un servicio

de inteligencia civil: el Organismo de Inteligencia del Estado 6. Disolución de los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI).

7. Reformar la Constitución para definir claramente la subordinación de laFuerza Armada al Poder Civil.

8. Supresión de las entidades paramilitares (Patrullas de defensa civil)9. Suspensión de las actividades de reclutamiento forzoso.

 Y a consecuencia de estos acuerdos y velar el cumplimiento de estos, se crean laPNC, ANSP, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, el

 Tribunal Supremo Electoral.