TRATADO DE DERECHO DE MINERIA

INTRODUCCION NOCIONES GENERALES.1.- Conceptos fundamentales: mina y actividad minera. La clasificación de seres o producciones de la naturaleza se dividen en REINO MINERAL (sustancias inorgánicas o minerales). Las minas (significa metal en bruto) son depósitos naturales. El diccionario enciclopédico Larousse la define “acumulación natural de una sustancia mineral, sólida, líquida o gaseosa, susceptible de ser explotada. Desde un punto de vista jurídico mina es un depósito natural de sustancias del reino animal.Las minas antes de ser descubiertas son sólo cosas y no bienes, se distinguen porque: habitualmente se hallan ocultas en el subsuelo y necesario buscarlas, y luego investigar características. Además, casi nunca están formadas por las sustancias que le interesan, pues se presentan confundidas con otras que carecen de valor, y p or lo tanto hay que separarlas;y son agotables –no se renuevan- y desde la perspectiva legal cuando esas sustancias se extraen no constituyen frutos, sino productos.

Las minas, en nuestra legislación se consideran como bienes independientes de los terrenos en cuya superficie o subsuelo se encuentran. Por lo tanto, pocas veces coinciden en una sola persona la calidad de propietario superficial y la del minero.La actividad minera-o minería- que es el arte de laborear minas-, es en realidad un complejo conjunto de operaciones cuyo objeto es buscar, extraer y procesar las sustancias minerales que ofrecen interés económico. Nuestro código distingue tres etapas de la actividad minera: la exploración (investigar la existencia de nuevos yacimientos y profundizar el conocimiento de los ya descubiertos) , la explotación ( consiste en extraer las sustancias minerales del depósito del cual forman parte) y el beneficio (se procesan las sustancias extraídas, para aumentar su concentración y librarlas de impurezas, poniéndolas así en aptitud de ser elaboradas. Nuestro derecho de minería, no se ocuoa del beneficio, pues reviste carácter industrial y no requiere de una concesión minera.

2.- Bases fundamentales del régimen jurídico de la minería: a) La constitución atribuye al estado el dominio de todas las minas, e independiza este dominio de aquel que recae sobre los predios superficiales en que ellas se encuentran;b) Acto seguido, la carta fundamental distingue:i.- la riqueza mineral que sólo el estado puede aprovechar, materia cuya regulación compete más bien al derecho administrativo.ii.-aquella otra que cede en favor del dueño del suelo superficial, la cual queda entregada a las reglas del derecho común que sean aplicables en cada caso,iii.-la búsqueda y explotación corresponden a cualquier persona, con las normas previstas,

c)Respecto de las sustancias minerales que forman este último grupo, la constitución dispone que cualquier interesado puede obtener concesiones exclusivas para explorarlas o para explotarlas en extensiones determinadas, las cuales se constituyen por resolución judicial que se dicta en un procedimiento de jurisdicción voluntaria, en el cual se prefiere al primer solicitante,d) Estas concesiones salen a remate público, e incluso pueden caducar, en el evento que no se amparen mediante el pago de una patente periódica, la cual conforme a la carta fundamental tiene por finalidad incentivar indirectamente la actividad en la mina,e) En fin, para facilitar las actividades mineras, la constitución dispone que los predios superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señala. Sin perjuicio de ello, los derechos concesionarios y de los superficiarios tienen jerarquía e igual protección constitucional, naturalmente dentro de la esfera que a unos y a otros corresponden.Nuestro derecho de minería, es el conjunto de principios y preceptos especiales que definen cuáles sustancias minerales son susceptibles de aprovechamiento por cualquier persona, y

regulan la constitución, naturaleza, ejercicio y extinción de las concesiones exclusivas para explorar o para explotar dichas sustancias, así como algunos de los actos, contratos y litigios que se refieren a esas concesiones.Las fuentes son las constitución Política de 1980, La ley N° 18.097 de 1982 orgánica constitucional sobre concesiones mineras y el Código de Minería, contenido en la ley N°18.248 de 1983, y el reglamento del Código dictado por DS de minería N°1 de 1987.Los sujetos que se relacionan con el derecho de minería son, principalmente: El estado, en su calidad de tal y como titular del dominio qque el constituyente le atribuye a las minas,Los solicitantes y los titulares de concesiones para explorar o para explotar sustancias minerales concesibles,Los titulares de los predios superficiales abarcados por esas concesiones, yLos terceros que intervienen en actos, contratos o litigios que tengan relación con ellas.El derecho constitucional, está vinculado con este derecho, ya que sienta las bases del ordenamiento jurídico de la actividad extractiva. El derecho civil, inspira las servidumbres, contratos, transferencia o transmisión de concesiones. El derecho procesal, en la tramitación voluntaria.

3.- La aleatoriedad de la minería: Luego de un proceso aleatorio, costoso y prolongado (4 a 12 años trabajos preparatorios geofísica, zanjas, piques sondajes –para contar con el tipo, tonelaje y leyes de las reservas de mineral- y luego de esto se deberán realizar estudios completos de factibilidad técnica, económica, comercial y ambiental-) la mina entra en explotación.Si la puesta en marcha del yacimiento no ha sido precedida de investigaciones e inversiones, la explotación será esporádica y su productividad será menor.

4.- Panorama histórico de la minería en chile.En la conquista y colonia la promesa de metales preciosos atrajo a los españoles.S. XVIII se desarrolló la gran minería con el oro, cobre y plata.5.-Chile, potencia minera.La minería es el pilar más sólido del desarrollo de chile, es la actividad más competitiva y relevante del ámbito internacional.Chile es el primer productor de cobre, nitratos naturales, yodo y litio, ocupa segundo lugar en molibdeno, el quinto en plata.También produce hierro y diversos minerales no metálicos.

5.- Intervención del estado.El estado de chile cuenta con diversos organismos que dictan normas para la industria minera y fiscaliza su cumplimiento.Es el caso del ministerio de minería,(1953) y se rige por DFL 302 1960; Servicio Nacional de Geología y Minería DL 3525 (1980); Comisión Chilena del cobre o cochilco y Comisión chilena de energía nuclear.

II.- DOCTRINA SOBRE LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA DE LA MINERIA.Las doctrinas mas importantes que se han elaborado en occidente para organizar el régimen jurídico de las minas y de la actividad minera.1.-DOCTRINA DE LA ACCESIÓNEsta doctrina atribuye al dueño del respectivo predio superficial el dominio originario de las minas que se encuentran en la superficie o en las profundidades del mismo, y por lo tanto le reconoce el derecho a explotarlas. Se funda en la supuesta unidad material del suelo y subsuelo, y en la noción de que los yacimientos son accesorios del terreno superficial.Sus antecedentes se remontan a los primeros tiempos de la república romana.En Chile, esta doctrina ha tenido escasa acogida si bien el código de minería de 1874 la impuso como norma general por algún tiempo para los fósiles no comprendidos entre los que enumeraba taxativamente.

En la actualidad la CPR distingue de modo expreso entre los predios superficiales y las minas, a la par que excluye las arcillas superficiales del derecho minero que atribuye al estado (19 N° 24)2.-DOCTRINA DEL REGALISMO:Reconoce al estado como dueño absoluto de todas las minas, quien puede en consecuencia enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar cualquier acto de dominio sobre ellas..El nombre de esta doctrina proviene de la antigua grecia, y luego en las colonias que los romanos adquirieron en la época del imperio, y alcanzo mayor auge en monarquías absolutas europea.El fundamento es en la identificación que el absolutismo hacia a los bienes públicos y los del soberano.3.- DOCTRINA DE LA OCUPACIÓN:Asigna el dominio originario de cada mina al primer ocupante de la misma, que lo será habitualmente su descubridor, el cual tendrá que explotarla. Se apoya en que los yacimientos mineros serían bienes naturales y sin dueño, esto es, mostrencos (sin dueño).El propulsor es Robert Turgot.Es contraria al doctrina del regalismo.4.- DOCTRINA DE LA RES NULLIUS:Esta doctrina sostiene que todas las minas, incluso las ya descubiertas, son res nullius , no pertenecen a nadie, ni siquiera al estado.Señala que la administración pública, obrando como tutora de la riqueza nacional, debe otorgar concesiones de explotación al interesado que ofrezca las condiciones más ventajosas.Estas concesiones implican siempre un grado de discrecionalidad por parte de la administración, para otorgarlas o bien para fiscalizar el cumplimiento de las condiciones impuestas para conservarlas.5.- DOCTRINA DE LIBERTAD DE MINAS.Las minas son independientes de los predios superficiales en que se encuentran.Respecto de las minas, atribuye al estado un dominio originario de naturaleza puramente radical o eminente, que lo habilita sólo para conceder su propiedad efectiva a quienes solicitan, prefiriendo por regla general al descubridor e imponiendo condiciones para su conservación.Coincide con el regalismo en cuanto asigna al estado el dominio originario de la riqueza original, pero no otorga a este dominio un carácter patrimonial sino sólo “radical “ o “eminente”. Este dominio permite al estado conceder la propiedad efectiva de las minas a los particulares, reglamentar su laboreo, establecer condiciones de amparo para que ellas permanezcan en el patrimonio de su titular, y en fin, volver a concederlas en el evento de que caigan en desamparo.Algunos discusiones del dominio inminente, es de autores j.luis ossa, Alejandro Vergara.El derecho inminente, hugo grossio, ius naturalismo, consiste que el derecho que tiene el príncipe, es absoluto. tenía dominio inminente, en chile se uso este concepto en la nacionalización y chilenización del cobre.

EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE MINERIA EN OCCIDENTE, Y ESPECIALMENTE EN CHILE.

14. Grecia, Roma y Europa medieval.En la Grecia antigua, las minas se consideraban propiedad del estado, y su explotación cedía en utilidad de la respectiva república. Posteriormente, se distingue suelo superficial y de las minas.Luego se volvió aplicar el principio de la accesión. Luego los señores feudales reimplantaron un sistema de corte regalista que aprovecharon en su propio beneficio.En el S.XVIII cambia al régimen de libertad de minas.

Se dictaron las ordenanzas de briviesca –JUAN I 1387-que introdujeron algunos principios novedosos, como distinción entre propiedad superficial y la de las minas, la libertad de investigación y el derecho de cualquier persona a explotar, pagando un tributo al monarca.15. Las colonias hispanoamericanas.En el imperio incaico, el suelo podía pertenecer al inca, los ayllas (comunidades organizadas) o los individuos, y las minas formaban parte de la primera categoría.Las leyes más importantes dictadas en el siglo XVI, Las ordenanzas del nuevo cuaderno (Felipe II -1584) y constituyeron el primer cuerpo legal orgánico sobre la materia.Fundándose en el principio de la libertad de minas , reiteraron el dominio de la corona sobre los yacimientos, con el sólo fin de justificar su otorgamiento al respectivo descubridor, la imposición de tributos a la materia, al amparo por el trabajo y la regulación de las labores de investigación y extracción.Estas ordenanzas rigieron en América a partir de 1602, por mandato de Felipe III.En 1757 el gobernador de Chile Domingo Ortiz de rozas aprobó las llamadas Ordenanzas de Huidobro, o de Chile.16.- Chile Republicano.Producida la emancipación, las ordenanzas de nueva España, con ligeras modificaciones y la adición del Art. 591 CC, continuaron vigentes en Chile, como que por decreto supremo se declaró ley de la república. Luego en 1874 entra en vigencia el primer código minero nacional.El Art 591 dispone que el estado es dueño de todas las minas, el dominio de las corporaciones o de los particulares sobre la superficie de la tierra en cuyas entrañas estuvieren situadas.Pero concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio para buscar las minas, la de labrar y beneficiar dichas minas, y la de disponer de ellas como dueños, con los requisitos y bajo las reglas que prescribe el código de minería.El código entonces, reitero el principio de libertad de minas.El código de minería de 1874 respeto el principio, pero tomo partido abiertamente en favor de la agricultura y redujo las minas de libre adquisición. Asimismo, conservo el sistema de amparo por el trabajo, pero más flexible.Modifico el procedimiento de constitución, introduciendo entre la manifestación y mensura, la “ratificación”.En 1888 el código mantuvo ppio de libertad de minas, y extendió la enumeración de las minas de libre denunciabilidad. (amplio sustancias concesibles)Sustituyo el régimen de amparo por el pago de patente.El C.M. 1930, doctrina libertad de minas, mantuvieron la libre denunciabilidad de las sustancias minerales.Se crea concesión exploración, suprime la ratificación, perfeccionaron el sistema de amparo y modernizaron el régimen de sociedades mineras.El C.M. 1932 agrega otros reglamentos.17. Evolución posterior a 1970.En 1971 Surge un nuevo código de minería, nacionalizando la riqueza minera.Modifica la CPR que atribuye al estado un dominio absoluto, exclusivo, inalienable, e imprescriptible, anunciaron un régimen de concesiones administrativas para explorar y explotar las sustancias que se determinaron como concesibles.CPR 1980, atribuyo nuevamente al estado un dominio absoluto.

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18. LA LEGISLACIÓN MINERA ACTUALEl 21 de enero de 1982 se publicó la ley N°18.097, orgánica constitucional sobre Concesiones Mineras, que debía dictarse conforme a la CPR de 1980 y cuya vigencia quedó unida expresamente a la del nuevo Código de Minería, que también debía dictarse.

El mensaje presidencial y el informe técnico que se acompañaron al proyecto más tarde convertido en ley, obra del Ministro de minería José Piñera, son los elementos más valiosos para la correcta interpretación de muchas normas de la ley Orgánica.La filosofía del informe técnico puede resumirse en que la ley orgánica propone asegurar la conveniencia colectiva y el crecimiento de la actividad minera, configurando para ello un régimen de concesiones mineras que cautele tanto los intereses del estado como los del concesionario.Esta filosofía hace notar que todo país dotado de recursos mineros tiene el deber de explotarlos, esto ya que el valor de los recursos explotados hoy, es mayor que el de los explotados mañana, porque las riquezas minerales que permanezcan guardadas pueden pasar a ser obsoletas, y porque nuestro país tiene el imperativo de transformar sus recursos inmovilizados en capital humano.Del mismo informe técnico fluye la necesidad de que el sector privado participe activamente en la exploración y la explotación de nuevos yacimientos, lo que se explica en razón a que el Estado mantiene el control de una proporción sustancial de la minería del país y porque los fondos estatales deben orientarse a otras finalidades y por ello son insuficientes para desarrollar tareas tan riesgosas como la explotación masiva, o tan costosas como la preparación y puesta en marcha de nuevos complejos mineros.La ley orgánica fue modificada, en aspectos menores, por la ley 18.246 de 1983, ese mismo año, con ocasión de la conmemoración del centenario de la Sociedad Nacional de Minería, se promulgo el nuevo Código de Minería con la ley N°18.248 que comenzó a regir simultáneamente con la LOC N°18.097.En diciembre de 1985, se publicó el reglamento del artículo 6 transitorio del Código, y en febrero de 1987 el reglamento mismo del código. La evolución de la legislación minera chilena se califica como un paradigma, esto ya que nuestro páis lidero la estatización de la actividad minera con la nacionalización de 1971, pero más tarde encabezó la apertura hacia la economía libre al implementar la nueva legislación de 1983.En 1992 empezó a tramitarse en el congreso un proyecto de ley cuyo propósito declarado era robustecer aún más las normas con que el código previene y sanciona la superposición de concesiones de explotación.El proyecto se transformó en ley en 1998, bajo el N°19.573.Criterio que unifica al Senado, Corte suprema y tribunal constitucional en cuanto, han reafirmado el sistema de prevención y solución de superposiciones que contempla el código, asegurando así la estabilidad y seguridad jurídica de los títulos mineros.En los últimos años se han introducido otras dos reformas a la legislación minera, ambas de corte pecuniario:

Una diferenciación en el monto de la patente minera, que no responde a criterios basados en la naturaleza de uno u otro yacimiento.

Un impuesto especial a la gran minería del cobre, que al comienzo se propuso como una regalía y más tarde se concretó en un impuesto a ciertas rentas, diferente de aquella.

19. INFLUENCIA INTERNACIONAL DE LA LEGISLACIÓN CHILENALa positiva influencia de la actual legislación minera chilena se comprueba al estudiar diversos cuerpo legales que se han dictado en otros países en el marco del proceso general de modernización de las economías que se inicio en la región en las últimas décadas del siglo XX. Esta influencia se debe a que Chile fue pionero en la formulación de los principios que son más relevantes en una legislación minera moderna. Estos principios son:

El reconocimiento al mercado y sus leyes son el factor que pone una mina en explotación o la paraliza.

Cada gobierno debe coadyuvar a la competitividad internacional de su país. El crecimiento de la actividad debe fundarse en los empresarios particulares La minería ha de ser compatible con el desarrollo sustentable

LA MINERÍA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICAArtículo 19 n°24 Inciso 6° al 10° “El estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas, metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señale para facilitar la exploración, la explotación y el beneficio de dichas minas.Corresponde a la ley determinar que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, pueden ser objetos de concesiones de exploración o explotación. Dichas concesione se constituirán siempre por resolución judicial y tendrán la duración, conferirán los derechos e impondrán las obligaciones que la ley exprese, la que tendrá carácter de orgánica constitucional. La concesión minera obliga al dueño a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento. Su régimen de amparo será establecida por dicha ley, tenderá directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligación y contemplará causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesión.Sera de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extinción de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extinción del dominio sobre la concesión serán resueltas por ellos, y en caso de caducidad, el afectado podrá requerir de la justicia la declaración de subsistencia de su derecho.El dominio del titular sobre su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de que trata este numero.La exploración, explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la república fije, para cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, determinen como de importancia para la seguridad nacional. El presidente de la república podrá poner término, en cualquier tiempo, sin expresión de causa y con la indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de operación relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional. EL DOMINIO MINERO DEL ESTADO, LA RIQUEZA MINERAL Y LA FACULTAD DE INVESTIGAR21. CONCEPTOS GENERALESEl artículo 1 del Código de Minería, enumera los derechos que al estado y a cualquier persona corresponden en relación con las minas y con las sustancias minerales que las conforman.El inciso primero, reproduce la disposición constitucional que atribuye al estado el dominio de todas las minas.El inciso segundo, establece que sin embargo, toda persona tiene:

La facultad de catar y cavar para buscar sustancias minerales El derecho de constituir concesión minera de exploración o explotación sobre las

sustancias que la ley orgánica constitucional establece.

I) EL DOMINIO MINERO DEL ESTADO

22. CARACTERISTICAS, OBJETO E INDEPENDENCIAEl dominio minero del estado se encuentra consagrado en el inciso 6 del artículo 19 n°24 de la CPR y tiene las siguientes características:

1) Es absoluto, en cuanto, dentro del marco jurídico que corresponda a su naturaleza, es independiente y no esta sujeto a limitaciones o gravámenes.

2) Es exclusivo, es decir, excluye a cualquier otro titular3) Es imprescriptible, o sea, ni siquiera por el goce o posesión inmemorial podría

privarse de él al Estado por la vía de la prescripción adquisitiva.4) Es inalienable, porque no es susceptible de enajenación

El constituyente a referirse a “todas las minas” se refiere a todos los depósitos naturales de sustancias del reino mineral, exceptuándose las arcillas superficiales, quienes quedan entregadas al derecho común, ya que ellas formarían parte de casi todos los suelos agrícolas del país.La referencia “todas las minas” y al dominio del estado, tampoco alcanza los desmontes, escorias y relaves, porque su origen no es natural. Sin embargo, las sustancias minerales concesibles contenidas en ellos pueden ser objeto de concesión minera, por obra de la LOCLa carta fundamental, estimo conveniente comprender en el concepto de “minas” a:

1) Las covaderas: Todo deposito natural de guano, materia fecal que excretan ciertas aves marinas y que, pese a su origen orgánico, ha sido sometida a la legislación minera, por su alta calidad de fertilizante.

2) Arenas metalíferas: Son aquellas que contienen concentraciones de partículas o trozos de metal nativo o combinado que provienen de la destrucción mecánica, desintegración o erosión de rocas sólidas o vetas y que han sido transportados hasta el lugar de su acumulación.

3) Los salares: Depositos salinos superficiales (naturales), constituidos por una costra salina de espesor variable.

4) Los depósitos de carbón: carbón mineral, llamado también carbón de piedra.5) Los depósitos de hidrocarburo: compuestos químicos resultantes de la

combinación natural del carbono con el hidrogeno y se presentan en estado solido (esquistos bituminosos), liquido (petróleo) o gaseoso (gas butano) etc.

6) Las demás sustancias fósiles: incluye a los minerales o rocas de cualquier clase.

Para los efectos del dominio minero estatal, no existe distinción entre suelo y subsuelo, de modo que toda riqueza mineral está incluida en este dominio del estado, sea que se encuentre en la superficie o debajo de ella.Desde el punto de vista jurídico la riqueza mineral y el terreno en que ella se encuentra son completamente independientes, porque sobre una y otro recaen derechos que son siempre diferentes, incluso en aquellos casos en que el Estado es titular de ambos derechos. Lo anterior admite la posibilidad de que se produzca contraposición de intereses entre el estado o el concesionario minero por una parte y el titular del terreno por otra, por lo que el constituyente para resolver este problema dispuso que los predios superficiales están sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señale para facilitar la exploración, explotación y el beneficio de las minas.23. APROXIMINACIONES DOCTRINARIASEn cuanto, a cual de las doctrinas que organizan el régimen jurídico de la minería se adscribe la constitución de 1980.

Para algunos la carta fundamental consagra lisa y llanamente la doctrina regalista, estableciendo en favor del estado una propiedad patrimonial, perfecta y perpetua sobre todas las minas sin excepción. Ellas serían de dominio estatal, en calidad de bienes fiscales de naturaleza especial.

Quienes no comparten la tesis del regalismo, señalan, que como se desprende del texto constitucional, las minas no son bienes fiscales y el estado tampoco es libre para enajenarlas, arrendarlas, trabajarlas o ejecutar algún acto de dominio sobre ellas.

Esta tesis indica además que atribuirle un dominio absoluto sobre “todas las minas” aun sobre aquellas que su existencia se ignora, el constituyente asignaría al estado un dominio publico especial, diferente del dominio civil, que recae sobre toda la riqueza minera del país. Pero ese dominio público autorizaría al etado solo para usar y gozar de aquellos yacimientos y sustancias que, por excepción sean susceptibles de aprovechamiento por los particulares.Respecto de las demás sustancias, que han de conformar la regla general, el Estado debe respetar y permitir que aquellos constituyan concesiones mineras de explotación por medio de resoluciones no discrecionales del poder judicial.24. NUESTRA OPINIONEl constituyente distingue entre la riqueza mineral que se reserva al Estado, aquella cuyo aprovechamiento corresponde en general a cualquier persona y aquella que cede en favor del titular del suelo superficial, dándole bases de un régimen jurídico propio y especifico a cada una de las tres categorías.Por lo anterior, no es posible afirmar que la carta fundamental adhiere exclusivamente a una sola doctrin o que otorga siempre la misma amplitud y atribuciones al dominio minero del estado, cualquiera sea la clase de riqueza mineral sobre la cual recaiga.YACIMIENTOS NO SUSCEPTIBLES DE CONCESIÓN MINERA JUDICIALEn esta categoría encontramos los hidrocarburos líquidos y gaseosos, los yacimientos de cualquier especie situados en las aguas marítimas sometidas a jurisdicción nacional o en zonas que se determinen como de importancia para la seguridad nacional y yacimientos cuyas sustancias no sean susceptible de concesión minera conforme a la ley orgánica. El régimen jurídico de esos hidrocarburos y yacimientos fluye de los incisos 6, 7 y 10 del n°24 art 19 CPR: su exploración, explotación y beneficio solo pueden ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas o por medio de concesiones administrativas o de contratos de operación, con los requisitos y bajo las condiciones que el presidente fije, para cada caso por decreto supremo.Por tanto, el dominio minero que la CPR asigna al estado en este caso es:

Un dominio de carácter público y no privado- Porque su titular es el estado y los yacimientos son cosas o bienes públicos- Porque ellos están sujetos a un régimen exorbitante del derecho civil, en el cual

son inaplicables muchas instituciones de este último. Un dominio distinto de la propiedad superficial y de carácter patrimonial Un dominio especial, ya que se extiende aún a los yacimientos indeterminados o

cuya existencia se ignora.De este modo, la carta fundamental adhiere inequívocamente a la doctrina regalista.

YACIMIENTO CUYAS SUSTANCIAS SON SUSCEPTIBLES DE CONCESIÓN MINERA JUDICIALEl constituyente dispuso que esas concesiones mineras:

a) Se constituyen siempre por resolución judicial, lo cual descarta la discrecionalidad propia de la concesión administrativa e implica que ellas no pueden ser denegadas si el interesado satisface los requisitos legales, objetivos e impersonales. (inciso 7 y 8 art 19 n°24)

b) Conforman derechos patrimoniales, se rigen por una LOC y no son extinguibles al margen del poder judicial (inc 7,8 y 9 art 19 n°24)

c) El dominio de su titular sobre ellas está específicamente protegido por la garantía constitucional del derecho de propiedad (inc 7, 8 y 9 art 19 n°24)

Respecto al dominio del estado en relación a estos yacimientos, la CPR le impuso restricciones sustanciales sobre estos yacimientos cuyos minerales son susceptibles de concesión.

a) Cualquier persona puede constituir concesión judicial para explorar o explotar, sin que el estado pueda impedirlo si el interesado cumple los requisitos legales del caso.

b) Una vez constituida la concesión, el estado se encuentra imposibilitado de explorar o explotar los minerales que forman el yacimiento, a menos que adquiera la concesión para sí, pagando o indemnizando su valor.

El titular de una concesión de explotación se hace dueño paulatinamente de la mina misma, por cuanto los minerales que extrae de ella en ejercicio de su derecho no son en verdad frutos, sino productos.De lo anterior podemos sugerir lo siguiente en cuanto a la naturaleza del dominio que se asigna al Estado sobre estas minas de sustancias concesibles.

Este dominio es público, por las mismas razones que lo es el dominio de los yacimientos no susceptibles de concesión minera judicial.

Es un dominio de carácter especial, alcanza incluso los yacimientos indeterminados o cuya existencia se ignora.

Aunque distinto e independiente de la propiedad superficial, el dominio restringido que en este caso detenta el Estado no puede calificarse en caso alguno como patrimonial.

Este dominio debemos considerarlo como un dominio público siu generis, instituido por la carta fundamental, de acuerdo a la naturaleza sui generis de las limitaciones que el propio constituyente le impone.Por tanto, esta categoría de minas no engarza en la doctrina regalista pero tampoco corresponde a la doctrina del dominio eminente, por lo que se trataría de una creación original del constituyente.YACIMIENTOS EXCLUIDOS DE TODO DOMINIO MINERO DEL ESTADO, O QUE NO SE CONSIDERAN MINERALESNo obstante su naturaleza mineral, la CPR excluye de sus preceptos mineros a las arcillas superficiales, posición que busca respetar los suelos agrícolas, criterio que siguió la LOC y el código de minería.Al exceptuar la arcilla superficial, la CPR adhiere a la doctrina de la accesión, que reconoce al dueño del suelo superficial la propiedad civil, plena y perfecta de los depósitos minerales que se hallan dentro de su predio.Tanto la LOC y el código de minería establecieron además que las rocas, arenas y demás materiales aplicables directamente a la construcción y las salinas artificiales no se consideran sustancias minerales, entregándolos al derecho común y estas últimas a las normas especiales del CC.

II CLASIFICACIÓN LEGAL DE LA RIQUEZA MINERAL: Evolución histórica

La riqueza admite diversas clasificaciones, geológico, técnico, económico. Importante es la que establece la CPR y el legislador. Dependiendo desde el punto de vista del aprovechamiento se clasifica entre sustancias y yacimientos no concesibles, concesibles y los que no se consideran minerales.En ordenanzas de nueva España no había clasificación, eran de libre adquisición.En código de 1874, restringe y considera minas solo a las enumeradas taxativamente. Además dispuso que la explotación del carbón y otros fósiles que no estaban enumerados correspondían al dueño.Código de 1888 amplia enumeración taxativa y hace denunciable (adquisición) todas que se encontraran en terrenos fiscales o municipales, reversa además la explotación de guaneras, nitratos y sales que se encontraban en dichos terrenos.Códigos de 1930 y 1932 reestablece la libre denunciabilidad como regla general y establece nueva clasificación en sustancias metálicas, no metálicas y el carbón. Se reducen las sustancias que se cedían al dueño. Se establece denunciabilidad de sustancias en arenas del mar territorial.Establece la reserva estatal de petróleo, guano, nitratos, sales, yodo que se encontraran en terrenos fiscales, nacionales de uso público o municipales. Presidente puede reservar terrenos para estas sustancias.

1940 se reservan al estado los yacimientos de carbonato de calcio, fosfatos y sales potásicas, en 1965 se reservan para el estado las sustancias atómicas naturales.En 1979, decreto ley se establece la reserva respecto del litio.CPR: El estado tiene el dominio de todas las minas y es la propia ley la que designa que sustancias pueden o no ser concesibles, exceptuados los hidrocarburos líquidos o gaseosos, los que pueden ser objeto de concesión de exploración o explotación ( art 19 n°24 inc 6° y 7°). Tiene carácter de ley orgánica constitucional, confirmado por el Tribunal constitucional. Se establecen 3 categorías:A) SUSTANCIAS Y YACIMIENTOS NO CONCESIBLESEstas sustancias constituyen la excepción y su enumeración es taxativa. Hay que diferencias los yacimientos que ya son inconcebibles y los que pueden llegar a ser concesibles.Art 3 inc 4 Ley Orgánica en concordancia con el art 7 código de minería; no son concesibles para explorar y explotar:a) Los hidrocarburos líquidos o gaseosos (art 19 n° 24 inc 7)Lo hidrocarburos en estado sólido son concesibles art 3 inc 2 ley orgánica B) El litioC) Tampoco son susceptibles de concesión los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas sometidas a jurisdicción nacional. Art 19 n°24 inc 10. Se exceptúan las sustancias fósiles en el lecho marino a las que se llega mediante túneles desde tierra (carbón) Así mismo no serán susceptibles de concesión los yacimientos de cualquier especie, situados en todo o parte, en zonas que comprometen la seguridad nacional (Art 19 n°24 inc 10)Lo anterior se ve ratificado en art 3 inc 4 ley orgánica y art 7 código de minería. Para armonizar la importancia de la minería y la seguridad nacional, la declaración de no concesibilidad debe hacerse mediante expresa ley. SUSTANCIAS CONCESIBLES: SITUACION DE LOS DESMONTES, ESCORIAS Y RELAVES.La ley orgánica mantuvo la denunciabilidad, es decir, que las sustancias minerales son susceptibles de concesión, es la regla general.Cualquier persona puede solicitar concesión de exploración y explotación, de todas las sustancias minerales metálicas, no metálicas y en general de toda sustancia fósil en cualquier forma que NATURALMENTE, se presenten.Art. 5 Codigo minería: Regla general, libre concesibilidad. Denunciables es igual a decir concesibles.Sustancias minerales: aquellas que pertenecen al reino mineral, esto es, al grupo de las sustancias inorgánicas.Nueva legislación clasifica en yacimientos metálicos y no metálicosPatente de amparo de la pertenencia: art 142 Código de mineríaGuano, al ser sustancia orgánica no queda en la clasificación entre sustancia mineral o fósil. Es concesible porque así lo dispuso la ley al referirse a las covaderas y lo asimiló a sustancias fósiles, que son en general concesibles, se le considera no metálico además para efectos del monto de la patente minera.Las sustancias minerales no solo se encuentran en estado natural, además lo están en los desmontes, escorias y relaves.Desmontes: Son los desechos, que extraidos con sustancias de buena ley, se dejan a veces de lado por no contener minerales o por contenerlos en una proporción tan baja que justifica su beneficio.Relaves: Son los que quedan luego del beneficio de los minerales mediante un proceso húmedo o líquido. Escorias: Son los mismos residuos, pero resultantes de un proceso ígneo o seco.Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia de que proceden y los relaves y escorias son del proceso de beneficio (art 6 inc 1 CM)

Aunque sean abandonados los desmontes, escorias y relaves tienen un dueño y por ello no son suceptibles de constituir concesión minera.De manera excepcional se puede establecer concesión minera para explorar, que están abandonadas y en conjunto con demás sustancias en la extensión territorial en que se encuentran. (art 3 inc 3)Codigo sostiene una vez extinguida la concesión sobre desmontes, escorias y relaves que fueron abandonados pueden ser suceptibles de concesión con otros mineras denunciables dentro de los límites de la concesión solicitada, siempre que se encuentren en terrenos abiertos o francos.Puede existir la posibilidad que dentro de un mismo yacimiento existan sustancias concesibles y no concesibles. Respecto de los no concesibles pueden ser explotados (ejecutados) por el Estado, sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o especiales de operación (art 19 n24 inc 10)SUSTANCIAS Y DEPOSITOS QUE NO SE CONSIDERAN MINERALESLa constitución y la ley organica contemplan diversas sustancias que no se consideran minerales, aunque por su naturaleza lo sean, aun cuando sean considerados o integran el grupo de las sustancias inorgánicas.Estas sustancias son la excepción y su enunciación es taxativa No se consideran minerales:a) Las arcillas superficiales: son aquellos que la misma CPR excluyó del dominio del Estado (art 19 n 24 inc 6). Al no ser consideradas minerales se rigen por el derecho común o por normas especiales a su respecto. Por lo que pertenecen al dueño del predio superficial del cual forman parte, se aplica el codigo civil, en concreto art 568 -571.El aprovechamiento corresponde al dueño del predio. Así mismo se puede constituir pertenencia minera a las sustancias concesibles que contengan las arcillas.Además, aquel que aprovecha las sustancias y las arcillas en acción separada tiene derecho a que se pague el derecho de extracción mientras se encuentren en el predio en que provienen. b) tampoco se consideran minerales las arenas, rocas y demás materias aplicables directamente a la construcción.Rocas: no solo son las piedras duras y solidas, sino que a todas en general.Arena: conjunto de partículas desagregadas de las rocas y acumuladas en las orillas de mar o de los ríos o en las capas de terrenos de acarreo.Por construcción: Aquellas que se utilizan para la confección de edificios y obras civiles o de ingeniería.c) Tampoco se consideran minerales las salinas superficiales. (art 3 inc final), se rigen por el derecho común o por normas especiales Salinas superficiales: aquellas que se forman en las riberas del mar, lagunas o lagos. El derecho de explotación lo tienen los propietarios ribereños dentro de sus respectivas líneas de demarcación prolongadas hasta el agua ALGUNOS DERECHOS ESPECIFICOS DEL ESTADOEl estado tiene variados derechos respecto de las minas y sustancias mineralesPor ejemplo es el titular de todas las minasPuede expropiar concesiones mineras, sustancias ya extraídas y puede tener el monopolio de ciertas sustancias.Derechos:Derecho sobre sustancias no concesiblesSustancias no concesibles en un yacimiento de sustancias concesibles: contratos de operación administrativa.Presidente puede poner término a concesión de explotación/exploración de sustancia no concesible en cualquier tiempo, sin expresión de causa y con la indemnización que corresponda.DERECHOS DEL ESTADO SOBRE LAS SUSTANCIAS NO CONCESIBLES EN CIERTOS CASOS ESPECIFICOS

El estado puede tomar posesión y explotar sustancias no concesibles dentro de un yacimiento, en que la cantidad de sustancias no concesible es relativamente alta, la cual la hace apropiable por parte del estado. Otro de los derechos es que se debe comunicar al estado la existencia de sustancias no concesibles en pertenencias ya establecidas.El codigo faculta al estado para que el que tiene la concesión separe la sustancia no concesible de los productos mineros. El estado tiene que reembolsar los gastos en que incurrió el productor para separar el producto no concesible. El incumplimiento (art 9) no informar sustancia no concesible será de multa, que debe aplicar el juez (art 11) Cuarta parte del valor de las sustancias enajenadas (Multa)Producto minero: es toda sustancia mineral ya extraída, aunque no haya sido objeto de beneficioPresencia significativa: una sustancia tiene presencia significativa dentro de un producto minero, cuando es susceptible de ser o separada desde un punto de vista técnico y económico, cuando los costos asociados a la separación sean menores al precio de venta (valor comercial).DERECHOS DEL ESTADO RESPECTO DE SUSTANCIAS CONCESIBLESEl estado no solo realiza actividades minera en relación a los productos de sustancias no concesibles, sino que además a sustancias concesibles. Si el estado estima necesario ejercer la actividad minera lo hará a través de sus empresas, esto lo realiza a través de una ley de quorum calificado y se rigen por la ley común que rige también a los particulares DERECHOS DEL ESTADO RESPECTO DE SUSTANCIAS ESTRATEGICASEl estado derecho derecho preferente de compra de sustancias concesibles de valor estratégico. El estado estima la cantidad, precio y modalidad de las sustancias de valor estratégico.Los minerales estratégicos son:TorioUranioLos productores habituales de estas sustancias tiene la obligación de notificar a la comisión chilena de energía nuclear.El productor tiene la obligación primera de vender al estado. Si la oferta y plazos caducan puede vender en el mercado. Si no ofrece al estado habrá multa a beneficio fiscal y esta se determina en el valor de venta del mineral estratégico._________________________________________________________________________

Página 88 VANNIAFacultad de InvestigarFacultad de investigar la existencia de sustancias minerales y de las normas sobre la ejecución de labores mineras en ciertos lugares. Esta búsqueda puede realizarse previa constitución de concesión minera para explorar o para explotar, o sin esas concesiones. En este último caso, corresponde cuando el interesado actúa sin obtener antes una concesión, se está limitando a ejercer una simple facultad, que es común a todas las personas que es la facultad de investigar. Su fundamento se encuentra en la Constitución en el art. 19 nº24 inc. 6.La facultad de investigar se trata de trabajos que solo se pueden dirigir sólo a la mera búsqueda de sustancias minerales, y bajo los requisitos que el Código consulta para ello. Como su nombre lo sugiere es una mera facultad, no constituye un derecho patrimonial, exclusivo ni susceptible de disposición. Cabe señalar que facultad de investigar no otorga preferencia alguna ni menos exclusividad para solicitar u obtener una concesión minera de exploración o explotación, tampoco se autoriza para efectuar trabajos de explotación, o para apropiarse de sustancias minerales que se encuentren con motivo de las actividades de investigación. Art. 14 inc.1; 20; 41 inc.1;53 inc.2 y 113, 115,¡ y 116 de Código.Dentro de la facultad de investigar distinguimos:

1) La facultad de catar y cavar en el terreno: Esta facultad asiste en general a toda persona (ya sea natural o jurídica, nacional o extranjera) para examinar y abrir la tierra, con el objeto de buscar sustancias minerales. Ahora bien, esta facultad no puede poner en práctica en los terrenos comprendidos dentro de los límites de una concesión minera ajena, de exploración o de explotación (Art.14 inc.1), salvo que cuente con la autorización correspondiente.

2) Los perjuicios que se causen con motivo de esta facultad deben indemnizarse.

3) Para determinar los requisitos que deben cumplirse para ejercer la facultad, es necesario analizar los terrenos: Terreno de cateo libre; de cateo reglamentado y de cateo prohibido.

A) Terreno Cateo Libre: Son aquellos en que se puede catar libremente y sin permiso de nadie, lo anterior es posible en terrenos abiertos e incultos.

B) Terreno de Cateo Prohibido: Son aquellos en no es posible catar ni cavar en forma alguna a menos que su dueño otorgue por escrito el permiso correspondiente. Cuando el dueño sea la nación, el permiso debe solicitarse del gobernador que corresponda, y cuando lo sea la Municipalidad, de su alcalde. (Art.15 inc.2).

C) Terreno de cateo reglamentado: Son aquellos en que se puede catar y cavar, siempre que se cuente con permiso escrito del dueño del suelo o de su poseedor o tenedor.

De acuerdo con el art.16, el permiso que el juez condeda en el caso de estos terrenos de cateo reglamentado, fijará el nº de personas que podrá emplearse en búsqueda y comprenderá siempre las siguientes obligaciones:- Que las labores se efectúen cuando no hayan frutos pendientes en el terreno.

- Que el tiempo de realización de ella no exceda 6 meses, contado desde la fecha en que se otorga el permiso.

- Que se indemnice todo daño que se cause con ocasión de las labores.

En conclusión, cualquiera sea la clase de terreno en que se ejerce la facultad de catar y cavar autoriza:

1) A examinar la tierra y abrirla para investigar en busca de sustancias minerales. (Art. 19 inc1º)

2) A imponer transitoriamente sobre los predios superficiales las servidumbres que sean necesarias para la búsqueda de sustancias minerales. No es necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar se ejercita en los terrenos fiscales o municipales, abiertos e incultos.

La Facultad de investigar desde fuera del terrenoEsta corresponde a la facultad de buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier dominio, empleando desde afuera los equipos, máquinas o instrumentos con ese objeto. Debemos considerar que no pueden buscarse en los terrenos comprendidos en los límites de una concesión minera ajena, salvo que el titular lo permita.La Facultad del SERNAGEOMIN para efectuar trabajos de geologíaDebiendo obtener los permisos necesarios (Art.21 inc.1), se permite que dicho organismo realice trabajos de geología. A solicitud del Servicio o del dueño del suelo o de su poseedor actual, el juez debe regular el ejercicio de esta facultad, pudiendo imponer el otorgamiento de caución para garantizar el pago de perjuicios; y el Estado deberá responder de todo perjuicio que el Servicio cause con ocasión del ejercicio de

dicha facultad. Además de acuerdo al inc. final del Art.21 a petición del Servicio toda persona que realice trabajos de exploración geológica básica debe proporcionarle la información de carácter general que al respecto contenga.

Ejecución de Labores Mineras en Ciertos LugaresRequisitos que deben cumplirse antes de ejecutar labores mineras.Primero se obliga a obtener ciertos permisos de las autoridades para realizar labores mineras en determinados lugares, y sanciona el incumplimiento de dichas obligaciones. Así lo anuncian el art.7 de la Ley Orgánica de Constitucional y lo concretan el art.74 del Código Sanitario, modificado por el art.242 del Código de Minería, y los arts. 17 y 18 de este último.Los permisos que se contemplan en el art.17 de Código de Minería deben ser escritos y otorgados por la autoridad que en cada caso se indica. Estos permisos no excluyen la autorización que prescribe el art.74 del Código Sanitario, y a su vez son sin perjuicio de los permisos que trata el art.15 (Art.17 inc.1). Todos aquellos permisos son acumulativos y no se excluyen ni reemplazan entre sí.No hay que olvidar que los permisos del art.17, aunque necesarios para ejecutar labores mineras en los lugares de que se trata, no lo son para solicitar o constituir concesión minera de exploración o de explotación en esos lugares. Art.74 del Código SanitarioEste precepto dispone que no se puede ejecutar labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterráneas en terrenos particulares en aquellos lugares cuya explotación pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua, sin previa autorización del Servicio de Salud, el cual fijará las condiciones de seguridad y el área de protección de la fuente o caudal correspondiente. El Servicio puede ordenar en todo caso la paralización de las obras o faenas cuando ellas puedan afectar el caudal o caída del agua.Los artículos 17 y 18 del Código de MineríaPara ejecutar labores mineras en los lugares que a continuación se señalan, se requiere el permiso o permisos escritos de las autoridades respectivamente:1º Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o población, en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captación de las aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de edificios, caminos públicos, ferrocarriles, líneas eléctricas de alta tensión, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso público; y a menor distancia de doscientos metros, medidos horizontalmente , de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones. 2º Del Intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales. Este permiso sólo es necesario cuando la declaración ha sido hecha expresamente para efectos mineros por DS que además señala los deslindes correspondientes, el cual deberá ser firmado por el Ministro de Minería.( Art.17 inc.3)3º De la Dirección de Fronteras y Límites, para ejecutar labores mineras en zonas declaradas fronterizas para efectos mineros. Este permiso se requiere sólo cuando la declaración ha sido hecha con el propósito y en la forma que indicamos en el número 2. (Art.17 inc.3).4º Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a menos de 500 mts. De lugares destinados a depósitos de materiales explosivos o inflamables;5º También del Ministerio de Defensa para ejecutar labores mineras en zonas y recintos mineros militares dependiente de ese Ministerio, tales como puertos aeródromos; o en los terrenos adyacentes, hasta la distancia de tres mil metros, medidos horizontalmente, siempre que estos terrenos hayan sido declarados de conformidad a la ley, necesarios para la defensa nacional.6º Del Presidente de la República, para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de interés histórico o científico. En el caso de los lugares

afectados por una de estas declaraciones, el permiso sólo es necesario cuando la declaración ha sido efectuada con el propósito y en la forma que señalamos más arriba en el número 2A los funcionarios o autoridades a quienes corresponda otorgar estos permisos, es aplicable, en lo pertinente, el art.84 de la Ley Nº 18.884, de 1989 de 1986, el Estatuto Administrativo.El permiso que se otorgue queda subordinado a la condición suspensiva de que la concesión se constituya, el solicitante no puede ejecutar las labores a que se refiere su petición. La resolución de la autoridad debe ser fundada. La resolución puede ser impugnada, mediante los recursos que establece la ley; el afectado podrá interponer siempre el recurso de reposición. Se piensa incluso que la autoridad podría actuar de oficio para invalidar o corregir una resolución que estimase ilegal o errónea.Por otra parte, la contravención al art.17. está sancionada con una multa de una a 50 unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la indemnización que se deba por los daños que se causen; en caso de reincidencia la multa es a lo menos, el doble de la anteriormente aplicada, pero no puede exceder de 100 UTM.

ANEXO1. La Expresión “FÓSILES”: Ya desde las Ordenanzas de Nueva España, se viene

mencionando la expresión Fósiles; también se menciona en el art.591 del C.C, luego se repite en todos los Códigos de Minería y en la Constitución de 1980.

Ahora bien, de las acepciones que el Diccionario consigna actualmente para el vocablo fósil, la únicas plausibles son el adjetivo fósil, que parece coincidir con el significado técnico que habitualmente se ha dado a la voz, al aplicarlo a la sustancia de origen orgánico más o menos petrificada que por causas naturales se encuentra en las capas terrestres; y el adjetivo fósil se entiende por tal el mineral o roca de cualquier clase.

2. La Ley Orgánica Constitucional y las Sustancias Concesibles: La ley llamada a determinar las sustancias que pueden ser objeto de concesiones mineras de explotación o exploración, debe tener el carácter de una L.O.C. Fundamentos Tribunal Constitucional fecha 26 de Noviembre de 1981.

3. Procedimiento para obtener los Permisos del Art.17: Art.3; Art.4; Art.5; Art 6 y Art. 7 Código de Minería.

4. Reclamos a La Resoluciones o acuerdos ilegales de los gobiernos regionales (Intendentes y Gobernadores). El artículo 108 de la L.O.C. Sobre Gobierno y Administración Regional dispone que las resoluciones o acuerdos ilegales de los gobiernos regionales, serán reclamables en conformidad a alas reglas siguientes.

Capítulo Segundo Página 111Capacidad para Adquirir Derechos MinerosPrincipio General: “Toda persona puede adquirir Derechos Mineros”.La Ley Orgánica Constitucional (art.5 inc.2º) y el Código (arts.1º inc.2º y 22º inc.1º) abordan en detalle este principio general, desde tres puntos de vista:

1) Reconocen esa capacidad a “toda persona” sea natural o jurídica, chilena o extranjera.

2) Permiten concluir que los derechos que mencionan se pueden adquirir no sólo “a cualquier título”, sino también por cualquier modo, originario o derivativo, que sea aplicable al derecho de que se trate,.

3) Todas las concesiones mineras de exploración o de explotación, y las cuotas en unas y otras, están incluidas en el principio. Además el Código se aplica tanto a las concesiones ya constituidas como a las que se encuentran en trámite y las acciones de las sociedades legales y contractuales mineras.( Art.22).

Normas Especiales. “La capacidad de Ejercicio” Art.1446.Con todo el art. 1447 C.C establece diversas incapacidades de ejercicio: las absolutas, las relativas y las particulares o especiales.En la adquisición de derechos Mineros se aplican las mismas normas generales sobre capacidad de ejercicio e incapacidades que hemos indicado, con las modificaciones que indicaremos a continuaciónExcepciones a las incapacidades relativasArt.24 C. de Minería, permite que las personas afectadas por ella puedan hacer pedimentos o manifestaciones por sí mismas, sin el consentimiento o autorización de sus representantes legales. Lo anterior debido que es indispensable obrar con rapidez para prevenir que terceros se adelanten a solicitar una concesión que interesa al incapaz.Hoy en día, únicamente los menores adultos y los disipadores sujetos a interdicción necesitan acogerse a la excepción del art.24. La excepción autoriza a esos menores y disipadores para hacer por sí mismos sólo pedimentos o manifestaciones.Régimen de los derechos adquiridos por el menor conforme al artículo 24, y por la mujer casada en sociedad conyugalArt.25, dispone que los derechos adquiridos en virtud del pedimento o la manifestación hechos por el menor adulto sin consentimiento o autorización hechos por el menor adulto sin consentimiento o autorización de su representante legal, quedan incorporados a su peculio profesional.Con respecto a la mujer casada en régimen de sociedad conyugal, previene que los derechos adquiridos en virtud del pedimento o la manifestación hechos por ella sin consentimiento o autorización de su marido ingresan al haber social, a menos que sea aplicable el art.150 del Código Civil. En el primer caso, los derechos entran al haber absoluto de la sociedad conyugal. Art. 1730 y Art. 1725. En el segundo caso los derechos entran al patrimonio reservado.Incapacidades particulares o especialesEl Art.22 inc.2 prohíbe a algunas personas la adquisición de derechos mineros de que se trata el inc. Primero del mismo precepto. El inciso segundo tiene carácter de ley de quorum calificado. Las prohibiciones establecidas son en virtud del interés nacional, se fundan en razones de moralidad pública.Estas prohibiciones afectan a las siguientes personas:

1) Ministros de las Cortes de Apelaciones, a los jueces y secretarios de los Juzgados de letras que ejerzan jurisdicción en materias civiles y a los empleados de esos juzgados, a su vez a los Conservadores de Minas y sus empleados. La prohibición se limita al territorio jurisdiccional de la respectiva Corte o juzgado y al territorio del oficio de cada Conservador.

2) Las prohibiciones se extienden a los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que en razón de sus cargos tengan intervención en la constitución de concesiones mineras o acceso a la información de carácter geológico o minero o relativa a descubrimientos mineros.

3) Están afectos a las prohibiciones el cónyuge no divorciado perpetuamente y los hijos bajo patria potestad de todas las personas antes mencionadas.

Las prohibiciones del art.22 no existen en dos casos que contiene el inc. final del art.22.Uno consiste en que las personas afectadas por las prohibiciones del inciso segundo pueden adquirir los derechos a que se refiere el inc. anterior, cuando eso ocurre por sucesión por causa de muerte.En el segundo caso, se permite que las personas limitadas por una prohibición adquieran esos derechos, cuando su adquisición se realiza en virtud de un título anterior a la designación para el cargo que dio origen al impedimento.Sanciones

Art.23 del Código de Minería, no sanciona con la nulidad del acto o contrato, sino que, con otras sanciones: la primera es de orden civil y se aplica solo mientras el pedimento, manifestación, concesión o las acciones de que se trate se hallen en poder del infractor aunque este haya dejado el cargo. Esta sanción consiste en la trasferencia forzada y gratuita del respectivo derecho a la persona que primero denuncie la infracción ante el juez respectivo.La segunda es de naturaleza criminal y se impone únicamente a las personas señaladas en los números 1 y 2 del art.22, incluso en el caso que hayan abandonado sus cargos. La pena es la inhabilitación especial temporal en su grado medio para el cargo que desempeñen.AnexoIncapacidades para Adquirir Derechos MinerosPara algunos autores (Eduardo Baquet, Avelino León) se trata de una incapacidad de goce, para otros (Luis Claro Solar, Arturo Alessandri R.),son solo incapacidades de ejercicio , aunque de carácter particular. Arturo Alessandri Baeza, se pronuncia contra la primera tesis, fundado en que las prohibiciones en cuestión no suponen la imposibilidad de ser titular del derecho de que se trata, pero tampoco comparte la segunda tesis, porque a su juicio, las incapacidades de ejercicio constituyen un estado o calidad de la persona y se manifiestan en todo lo que realiza el incapaz, la doctrina más moderna señala algo parecido y lo denomina falta de legitimación para un negocio jurídico determinado.A juicio del Código de Minería son incapacidades de ejercicio, de carácter especial o particular.(Art. 22 Código de Minería y Art.1447 del C.C.).

Capítulo Tercero Página 121Régimen Jurídico de las Concesiones MinerasEn Chile se diferencia ambas especies de concesiones la concesión de exploración y de explotación La concesión Acto y DerechoLa legislación propiamente minera emplea el vocablo concesión para referirse a dos instituciones diferentes, pero a las vez inseparables. El diccionario define la voz “concesión” como la “la acción y el efecto de conceder” con ello se acogen las dos acepciones; por una parte, el acto de autoridad en cuya virtud se constituyen esos derechos, por otro lado, la Carta Fundamental se preocupa por señalar con toda precisión que las concesiones mineras se constituirán siempre por resolución judicial, de ese acto.El acto de concesiónEn primer lugar, la concesión puede definirse como el acto de autoridad en cuya virtud el Poder Judicial declara constituido, en favor de quien se solicita y cumple los requisitos del caso, el derecho a investigar o bien el derecho a extraer y apropiarse, en un ámbito territorial determinado, las sustancias minerales que la ley señala como susceptibles de esos derechos.Características del acto de concesión:

- Se trata de un acto judicial.

- No es un acto discrecional de la autoridad ni tampoco intuito personae.

- Este acto de concesión tampoco es revocable, ni precario el derecho que confiere.

La concesión minera, derecho a explorar o explotarPor este acto, se constituye el derecho a explorar o bien el derecho a explotar ciertas sustancias minerales. La concesión minera de exploración puede definirse como el derecho real, inmueble y de duración limitada, que confiere su titular, en todo el ámbito de su extensión territorial, las facultades exclusivas de investigar la existencia de sustancias minerales concesibles y de solicitar una o más concesiones de explotación.La concesión minera de explotación, o pertenencia se define como el derecho real inmueble y de duración indefinida que otorga a su titular, en todo ámbito de su extensión territorial, las facultades exclusivas de investigar la existencia de sustancias

minerales concesibles y de extraer para si todas esas sustancias, haciéndose dueño de ella a medida que las extraiga.

Características legales de las Concesiones Mineras1) Se constituyen por resolución de los tribunales ordinarios de justicia.

2) Las concesiones son derechos reales.

3) Son derechos inmuebles, no obstante su carácter de inmueble las concesiones mineras son distintas e independientes del dominio y de cualquier otro derecho.

4) Las condiciones mineras son condicionables, están expuestas a perderse en favor de un tercero e incluso a extinguirse si se cumple con una condición resolutoria negativa, el desamparo.

5) Son divisibles.

6) Son inembargables

7) Pueden ser adquiridas por cualquiera persona, salvo algunas expresamente exceptuadas y a cualquier título.

8) Son trasferibles por acto entre vivos, trasmisibles por causa de muerte y susceptible de hipoteca y otros derechos reales y en general de todo acto o contrato.

9) Se rigen por las mismas leyes civiles que los demás inmuebles.

10) El dominio del titular está protegido por la garantía constitucional del derecho de propiedad.

11) Las concesiones mineras son susceptibles de extinción por cualquiera de las causales a las que la ley le atribuye ese efecto, entre ella la renuncia.( Art. 19 Nº24 incs.7 y 8 de la Constitución; 17 y 18 de la L.O.C y 65,96,112,115,155,169 y siguientes del Código de Minería. Por otra parte, la concesión de exploración tiene una duración de 2 años, contada desde que se dicta la sentencia que la declara constituida, prorrogable hasta por otro periodo de hasta dos años. La pertenencia, en cambio tiene una duración indefinida.

Es necesario reiterar que desde un punto de vista jurídico los permisos del art.15 y 17, no son necesarios para solicitar y constituir concesiones mineras.Con lo mencionado anteriormente queda claro que la concesión minera es diferente a la concesión general y especialmente a la concesión administrativa.Ahora bien, debemos analizar la concesión minera que se encuentra todavía en trámite y cuales, las de la pertenencia constituida con arreglo a alguna legislación anterior. Respecto de la primera, nos referimos a aquella cuya manifestación o cuyo pedimento ya está inscrito en el Registro de Descubrimientos del Conservador de Minas. Sus características más importantes son:

- Se trata de un derecho real e inmueble

- Temporal, porque obliga a continuar los trámites tendientes a su constitución.

- Divisible intelectualmente.

- Susceptible de ser adquirido por cualquier persona, salvo por las expresamente exceptuadas.

- Trasferible y trasmisible de acuerdo con las mismas normas aplicables a los demás bienes raíces.

- Condicional, ya que, se sujeta a la obligación de amparo comienza al solicitarse la dictación de la sentencia constituida p la mensura.

Por otro lado, la pertenencia que se ha constituido conforme a alguna legislación previa a la vigente, comparte las características de la concesión de explotación actual.Inmuebles AccesoriosInmuebles accesorios de las concesiones minerasEl Código dispone que se reputan inmuebles accesorios de la concesión las construcciones, instalaciones y demás objetos destinados permanentemente por su dueño a la investigación, arranque y extracción de sustancias minerales. (Art.3)Los requisitos que deben concurrir para que una cosa se repute inmueble accesorio de una concesión minera son:1) Que ella este destinada permanentemente a la investigación, arranque, extracción de sustancias minerales.2) Que la destinación la haga el dueño de la concesión.3) Que la respectiva concesión esté ya constituida, pues no parece posible extender la institución especial del inmueble accesorio a la concesión en trámite.Lo que cabe destacar es una peculiaridad interesante: la concesión minera, que es inmueble principal al cual acceden los bienes corporales que allí se señalan, es de naturaleza puramente incorporal. De ahí que de no mediar el art.31, no podría existir la institución jurídica de la accesión de un bien corporal a una concesión minera.También debemos dejar en claro que el art. 3 no se extiende al beneficio de los minerales.

Término Página 134

JEAN PÁG 135 A 173.

Duración de las pertenencias:En el derecho minero chileno, las pertenencias han sido siempre de duración indefinida, sujetas al cumplimiento de las normas sobre amparo.Situación que se mantuvo incluso después de la dictacion de la ley 17.450 la que nacionalizó las empresas de la gran minería del cobre y andina y dispuso que todos los titulares de derechos mineros pasaban a ser concesionados.

El informe técnico del proyecto de la ley orgánica constitucional en vigor explica algunas de las razones que se consideraron para mantener la duración indefinida de la pertenencia 1.- la duración de la con sección minera es una materia que corresponde señalar a la ley orgánica constitucional,se parte de la base de que la duración de las condiciones mineras de exploración y explotación puede depender de un plazo determinado o del cumplimiento de los requisitos de amparo, sin perjuicio de las causales de extinción que le pongan termino.

2.- las concesiones mineras consiste en derechos que nacen sujetos a la eventualidad de perderse si no se cumplen las condiciones de amparo, es decir la aplicación de causales de caducidad o de simple extinción del dominio de la concesión. Es por esto que la LOC, establece que el concesiónario que no cumpla el amparo será objeto de sanción. El amparo consiste en el pago de una patente.

3.- respecto a la concesión de exploración, se establece además un plazo de duración no mayor a dos años, renovables por igual periodo por una sola vez en atención s que la explotación es una actividad esencialmente transitoria y exclusiva.

4.- respecto a la concesión de explotación no se establece plazo determinado, ya que el establecimiento de un plazo no se condice con la naturaleza de la actividad además puede ocasionar ciertos problemas como por ejemplo cuando se estuviera cerca del vencimiento del plazo incentivarla a obtener la mayor utilidad posible en el corto tiempo, lo que podría ejercerse sin consideración a la racionalidad en el manejo del yacimiento y de los equipos que aconseja una explotación con un horizonte mayor.Además como cualquier plazo seria susceptible de objetarse y una materia tan importante para el desarrollo minero quedaría sujeta a un permanente debate político provocando inestabilidad.

5.- además la imposición de un plazo no impediría necesariamente el eventual agotamiento de las sustancias objeto de ella, todos los yacimiento difieren en cuando a sus reservas y la mayoría se agota en pocos años

6.- la fijación de un plazo implicaría diversos problemas prácticos imposibles de resolver de manera equitativa y ella perjudicaría el interés particular y el interés general

PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Ante un requerimiento el tribunal constitucional resolvió que la duración indefinida de la pertenecía no infringe la CPR

Consideraciones:a)- de acuerdo a la definición del diccionario, duración equivale a acción y efecto de durar, siendo el concepto de durar equivalente a permanecer y permanecer se define como mantenerse sin mutación, de lo anterior se infiere que duración puede ser a término cierto o infiero, y el art 17 al establecer que la consecion minera tenía duración indefinida se refiere a que en el tiempo no queda determinada.

b)- si el constituyente hubiera querido otorgarle un plazo así lo hubiera expresado

c)- el dominio del estado sobre las minas no cambia por el hecho de que aquella sea a plazo o de duración indefinida, la única alteración a los atributos del dominio se efectúa por el otorgamiento de las concesiones mineras

d)- el fundamento que se utilizaba para declarar como inconstitucional dicha norma era que una concesión de explotación de duración indefinida, al extenderse hasta el posible otorgamiento del mineral, equivaldría a transferir el dominio de la mina, lo que no es correcto , ya que se a consagrado el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e inprescriptible del estado sobre las mismas, al mismo tiempo ha establecido el sistema de concesiones sujetas a la obligación imputas al dueño de desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento y bajo el régimen de amparo, lo que indica que la duración indifinida no implica transferencia por parte del estado

e)- que tenga una duración indefinida no significa que carezca de terminó, el propio proyecto indica las causales de terminación como la caducidad, renuncia y expropiación

En consecuencia no se puede sostener que el art 17 sea inconstitucional

FORMA, ORIENTACIÓN, UBICACIÓN Y DIMENSIONES DE LAS CONCESIONES

Forma de las concesiones:Desde un punto de vista físico se asigna a la concesión minera la forma de un sólido. Se entiende por tal un objeto material que tienen tres dimensiones: largo y ancho y profundidad. Entre los sistemas que se han ido ideando para establecer la forma de la concesión, destacan el oblicuo o sajón y el recto o mejicano Oblicuo o sajón: las caras laterales de la concesión son planos oblicuos que encierran la veta o el manto, para cuyo efecto van siguiendo su echado o recuesto, es decir, su declive en relación al horizonte, no ha reñido recepción en nuestro país, porque su inexactitud origina graves dificultades en el terreno.

Recto o mejicano: en cambio las caras laterales de la consecion no siguen el declive de la veta o el manto, sino que se adentran perpendicularmente en el subsuelo. Se dice por lo mismo que en este caso la concesión tiene la forma de un paralelepipedo recto, que es un sólido terminando por seis paralelogramo de ángulo recto, siendo iguales y paralelos cada dos paralelogramos opuestos entre si, en palabras más simples el paralelepipedo recto es un sólido que en la superficie tiene la forma de un cuadrado o un rectángulo y que se interna en el subsuelo manteniendo esa forma.

De la forma de las concesiones mineras se preocupa la ley orgánica y el código y el reglamento

La ley orgánica señala que la extensión territorial de la concesión consiste en un sólido cuya profundidad indefinida.

El código dispuso que la extensión territorial configura un sólido y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo limitan art 28 inc 1

La concesión no es un sólido sino que tiene mas que la forma de tal y por eso el legislador empleo deliberadamente la expresión configura, con esto se recalca que el sólido no pertenece a la concesión sino al dueño del suelo.

El reglamento configura que la expresión plano horizontal, que se aplica a la cara superior de las concesiones se entiende referida a la proyección UTM o proyección universal transversal de mercator

Nuestra legislación aplica el sistema recto o mejicano, pero con las modalidades propias de un sistema oficial de coordenadas UTM.

LA ORIENTACIÓN DE LAS CONCESIONES El código reformó sustancialmente este aspecto, dispuso que el largo y el ancho del paralelogramo que encierra la cara superior de cada concesión debe tener orientación UTM, norte sur.

Cuando los dos lados que componen el largo tienen orientación UTM. Norte sur, los dos lados que forman el ancho asumen necesariamente orientación UTM, este oeste y viceversa.

Todo lo anterior se aplica solo a las concesiones mineras que se constituyen con arreglo al código de 1983

SUS DIMENSIONES Y CABIDA:el código preceptuo que a voluntad del concesiónario, los lados de la pertenencia, horizontalmente, deben medir cien metros como mínimo o múltiplos de cien metros y que los lados de la concesión de exploración, también horizontalmente, han de medir mil metros como mínimo o múltiplo de mil metros.

Respecto a la cabida se estableció que la cara superior de la pertenencia no puede comprender más de diez hectáreas, ni mas de cinco mil hectáreas la cara superior de la concesión para explotar

UBICACIÓN DE LAS CONCESIONES EN EL ESPACIO:dado a la naturaleza de la actividad minera esta se relaciona con diversas ciencias, como es de la geodesia que estudia la forma y dimensiones del globo terrestre y de la cartografía y el código con estas ciencias se relacionan en los siguientes puntos:

1. La ubicación del punto medio del pedimento de la concesión para explotar o del punto de interés de la manifestación de una pertenencia o grupo de pertenencias. Por regla general. Esa ubicación debe señalarles indicando la provincia en que está situado el respectivo punto y sus coordenadas geográficas o las coordenadas UTM art 43 n 2 y 45 CM

2. La determinación de las dimensiones, cabidas y orientación del terreno pedido, el manifestado, la concesión para explotar y las pertenencias esas materias están referidas a la proyección UTM. Art 28,43,44 y 46 CM

3. La ubicación definitiva de cada uno de los vértices del perímetro de la concesión de exploración o de las pertenencias se deben indicar por medio de coordenadas UTM

Por coordenadas se comprende como conjunto de dos líneas rectas que al intecepetarse señalan la posición del punto, hay muchas clases de coordenadas y las que interesan en la legislación minera son las geográficas y las UTM, en ambas el punto cuya posición se trata de precisar estará situado en la intersección de las dos líneas imaginarias que representan gráficamente la coordenadas una que se desplaza entre norte y sur y otra que lo hace entre este y oeste.

Las coordenadas geográficas determinan la posición de un punto dado, mediante el empleo de la latitud y la longitud, ambas latitud y longitud se miden y expresan en grados, minutos y segundos.

La otra protección de aplicación es la universal transversal de mercator UTM que es la que se emplea la cartografía oficial chilena. La proyección UTM es conforme esto es todas las figuras que se encuentran en la superficie del planeta conservan su forma original al representarla en la proyección

Para calcular las coordenadas que la canalizan un punto dado en el terreno, se recurre a asistencia técnica

APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA CARTOGRAFÍA para preparar pedimentos, manifestaciones y otras presentaciones o documentos en que deben señalarse coordenadas, los interesados recurren a mapas o carracas geográficas para calcular las coordenadas que determinan el punto o puntos que se quiere precisar Toda cartografía esta referida obligadamente:

A- a algunos de los elipsoides ( modelos matemáticos del globo terrestre)B- a algún datum que es el punto en que unen imaginariamente la superficie terrestre y el elipsoides correspondiente para la posición altimetría de las coordenadas adoptadas

De acuerdo al art 16 inc 1 del reglamento del código si en el pedimento o la manifestación el punto medio o el punto de interés se ubica en coordenadas UTM. Referidas a un datum especifico, se estará a este, en caso que las coordenadas UTM no se encuentran referidas explícitamente a datum alguno, se entenderá que ellas lo están al datum provisorio sudamericano.

El inciso segundo del mismo art 16 agrega que con todo las coordenadas UTM, que se indiquen en cualesquiera actuaciones y tramitaciones posteriores al pedimento o a la manifestación, se entenderán referidas siempre al datum provisorio sudamericano la canoa 1956.

La cartografía oficial chilena a cargo del instituto geográfico militar aplicaba exclusivamente los datum y elipsoides . En esa cartografía, las coordenadas UTM, se representan por medio de un reticulado o malla que cubre toda la carta y la divide en cuadriculas iguales, en los bordes de la. Art a se anotan las cifras que forman las coordenadas UTM,norte y este. A su vez las coordenadas geográficas solamente se insinúan, mediante trozos cortos y cifras que también aparecen en los bordes de la misma.Como consecuencia de los avances registrados en el uso de los nuevos sistemas mundiales de posicionamiento global, el instituto introdujo oficialmente en el año 2004 un elipsoides y un datum diferente, de origen geocéntrico, que en conjunto se denominan SIRGAS O WGC 84 y son de uso universal.

En las cartas o mapas de más reciente edición que utilizan el elipsoides y el datum la malla de cuadriculas se destina hoy día a representar las coordenadas UTM, SIRGAS O WGS 84. En cambio, las coordenadas UTM norte y este antiguas solamente se esbozan, en los bordes de la carta .

57. Aplicación práctica de la cartografíaPara aquellos documentos donde se señalan coordenadas, los interesados recurren a mapas para calcular coordenadas que determinan el punto que se quiere precisar. Toda cartografía está referida obligadamente: a) Algunos de los Elipsoides (modelos matemáticos del globo terrestre) que están convencionalmente aceptados.b) Algún Datum específico, que es el punto en que se unen imaginariamente la superficie terrestre y el Elipsoide, para dar la posición altimétrica de las coordenadas. La circunstancia de que existan varios Elipsoides y varios Datum, hace que a un mismo punto del terreno se le asignen coordenadas que son diferentes, según sea el mapa que se emplee. Según el art. 16 inc. 1 del Reglamento del Código, “si en la manifestación, el punto de interés se ubica en coordenadas U.T.M referidas a un Datum específico, se estará a éste. Si las coordenadas U.T.M., no se encuentran referidas a Datum, se entenderá que ellas lo están al ´Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de Referencia 1924´, salvo cuando dicho punto de interés se encuentre al Sur de los 43°30´00” de la latitud sur, ya que estarán referidas al ´Datum Sudamericano de Referencia de 1969´”. El inc. 2 del art. 16 del Reglamento, agrega que, “con todo, las coordenadas U.T.M. que se indiquen en cualesquiera actuaciones y tramitaciones posteriores al pedimento se entenderán siempre al ´Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide

Internacional de Referencia 1924´, salvo cuando el punto de interés esté ubicado al Sur de los 43°30´00” de la latitud sur, evento en el cual ellas se entenderán referidas siempre al ´Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Sudamericano de Referencia 1969´”. En esa cartografía, las coordenadas U.T.M. se representan por medio de un reticulado o malla que cubre toda la carta y la divide en cuadrículas iguales; en los bordes de la carta, se anotan las coordenadas U.T.M norte y este. Ahora bien, como consecuencia de los avances registrados en el uso de los nuevos sistemas mundiales de posicionamiento global (GPS), el Instituto introdujo oficialmente en el año 2004 un Elipsoide y un Datum diferentes, de origen geocéntrico, que en conjunto se denominan indistintamente SIRGAS o WGS 84 y son de uso universal. En los mapas de más reciente edición, que utilizan Elipsoide y Datum, el reticulado de cuadrículas representa las coordenadas U.T.M. SIRGAS o WGS 84. Y las coordenadas Norte y Este antiguas (art. 16) se esbozan en los bordes de la carta.Advertencia: Debe tenerse presente que, en general, si se emplea una coordenada U.T.M. referida al Datum y al Elipsoide del Reglamento para localizar un punto determinado, este mismo punto tendrá coordenadas U.T.M. diferentes si ellas se refieren al Datum y al Elipsoide SIRGAS. Algo parecido sucederá con las coordenadas geográficas. En lo expuesto, radica la importancia de que el interesado sepa con certeza cuál es el Datum y el Elipsoide a los cuales está refiriendo en el documento de que se trate. El silencio del interesado, según el art. 16 inciso 1°, hace presumir que el documento se está refiriendo al Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1959. Elipsoide Internacional de Referencia 1924´o en su caso, al Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Sudamericano de Referencia 1969. Si se necesita determinar las coordenadas de un punto por acudir a un mapa geográfico, el interesado debería recurrir a asesoría técnica especializada.Sugerencia: 1. Emplear de preferencia el sistema de coordenadas U.T.M. 2. Para calcular las coordenadas U.T.M. usar en lo posible el mismo sistema que establece el art. 16 del reglamento. 3. Utilizar una carta del Instituto Geográfico Militar, a escala 1:50.000 y constatar el Datum y el Elipsoide a que ella se refiere. 4. Tener presente que en las cartas antiguas, las coordenadas al Datum y Elipsoide recomendadas arriba, están representadas por medio de un reticulado o malla que cubre toda la carta y la divide en cuadrículas iguales. 5. En los mapas más recientes, editadas a partir del 2004, las coordenadas dadas más arriba, no están representadas en la malla, están sugeridas en los bordes del mapa, mediante trazos cortos y cifras de color azul claro. II. LA DIVISIÓN DE LAS CONCESIONES. 58. Régimen jurídicoSe refiere a esto la LOC, el Código y el Reglamento. El art. 4 inciso 1 de la Ley establece que la extensión territorial de una concesión minera, puede dividirse físicamente (también puede ser intelectual), pero no debe ser inferior a la superficie mínima que la concesión pueda tener de acuerdo con el Código, y debe ser igual a la superficie mínima o a un múltiplo de ella. En el Código se encuentra en el art. 29. 59. División intelectualLa concesión, ya constituida o en trámite, se puede dividir intelectualmente, (art. 29 inciso final). Esta división no da origen a la copropiedad de ella, sino a una sociedad legal minera. En efecto, si se inscribe una manifestación formulado en común por dos o más personas o se inscriba una cuota de una concesión minera inscrita a nombre de una sola persona, nace una sociedad minera que forma una persona jurídica (art. 173 inciso 1). 60. División físicaLa concesión, ya constituida, sea para explorar o explotar, puede dividirse físicamente. La concesión en trámite no es divisible, (art. 9 inciso 1) porque su ubicación no está determinada. Tratándose de una concesión de exploración, y dentro de los dos primeros años de su vigencia, se quiere prorrogar su duración por otro período, deberá cumplir con los requisitos del art. 112 del Código. La pertenencia que se constituyó al Código vigente,

es susceptible de división física una vez inscrita en el Registro Nacional de Concesiones Mineras. Tratándose de una concesión minera de exploración o explotación constituida de acuerdo al Código de 1983, la división física debe efectuarse con autorización judicial, previo informe del SERNAGEOMIN. Satisfechos los requisitos, cada una de las partes resultantes de la división física subsiste como una concesión minera (art. 29). La división física debe hacerse en escritura pública o en testamento, señalando las coordenadas planas U.T.M. de los vértices del perímetro de cada concesión y la inscripción de la resolución constitutiva de la concesión y la inscripción de dominio (art. 29 inciso 2). Cuando la concesión que se quiere dividir proceda de otra que se dividió antes, debe indicarse la inscripción de la división que proceda, que se haya practicado con arreglo al art. 29 inciso 4. El testamento o la escritura, y asimismo la resolución que aprueba la división, han de inscribirse como una sola inscripción, en el correspondiente Registro del Conservador de Minas. Mientras no se practique la inscripción mencionada, no queda perfeccionada la división, (art. 29 inc. 5) III. EL OBJETO MATERIAL DE LAS CONCESIONES 61. Antecedentes históricosLos reales suponen un objeto material sobre el cual recaen, al igual que la propiedad y las concesiones mineras no han escapado a esta regla. Las Ordenanzas de Nueva España, el minero era dueño de todas las que se hallaran dentro de su pertenencia. El Código de 1874, disponía que el minero era dueño, además, de todas las sustancias minerales que se encontraran en su pertenencia. El Código de 1888, declaraba que el concesionario de una mina metalífera era dueño de todas las sustancias y que el concesionario de las demás sustancias denunciables era dueño de lo que había manifestado. El Código de 1930, el concesionario de sustancias metálicas se hacía dueños de todas las sustancias (metálicas y no metálicas denunciables) en tanto que el concesionario de las segundas se hacía dueño de todas las no metálicas denunciables que encontrara. El Código de 1932, volvió en buena medida a los principios del de 1888. 62. El objeto material de las concesiones en la actualidadDel objeto de las concesiones mineras se preocupan la CPR, LOC y el Código. La CPR declara que corresponde a la ley determinar cuáles sustancias del art. 19 n° 24 inciso 6, pueden ser objeto de concesiones de exploración o de explotación. La LOC, dispone que la concesión minera tiene por objeto todas las sustancias concesibles que existen dentro de sus límites, (art. 3 inc. 1). Son objeto material de la concesión todas las sustancias minerales que sean concesibles a la fecha en que la respectiva concesión quede constituida. El último de estos preceptos agrega que el titular de la pertenencia se hará dueño de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los límites de dicha pertenencias y que sean concesibles a la fecha de su constitución. En el sólido comprendido en las tres dimensiones de una concesión minera pueden confluir distintos intereses orientados a la exploración y la extracción de sustancias. Entre ellos, el del dueño del suelo, respecto de sus materiales aplicables a la construcción, el Estado, en relación con las sustancias minerales inconcesibles y la del concesionario minero, de las sustancias minerales que forman el objeto material de su concesión. Por último, hay que decir que con el propósito de impedir equívocos en cuanto al alcance del objeto material de ciertas concesiones mineras, el art. 30 dispone que: - Las concesiones no otorgan derecho alguno sobre los yacimientos de cualquiera especie existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional. - Tampoco otorgan derechos las concesiones sobre sustancias existentes en el subsuelo de las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional a las que se tenga acceso por túneles desde tierra. 63. La superposición de concesiones minerasEn términos generales, hay superposición cuando sobre un mismo terreno coexisten dos o más concesiones mineras. La legislación minera vigente prohíbe la superposición. (Artículo 4 inciso 2 LO). El Código reitera esta norma, art. 27, además agrega que el juez debe velar por la observancia de esta prohibición. Las hipótesis de superposición que pueden llegar a producirse son:

a) Superposición de una pertenencia sobre otra.b) Superposición de una pertenencia en trámite sobre una concesión de exploración.c) Superposición de una concesión de exploración sobre otra de la misma naturaleza. d) Superposición de una concesión de exploración sobre una pertenencia. Por otra parte, abundando en su propósito de evitar la superposición, la LO encomendó al Código la adopción de normas destinadas a impedir la constitución de nuevas concesiones superpuestas. El Código lo hizo en los arts. 1 transitorio y 2 transitorio incisos 3 y 4. - Las concesiones mineras que hubieran quedado superpuestas por aplicación de los arts. 82 y 83 del Cód. Minero de 1932.- Las concesiones mineras que estaban superpuestas y se habían constituido en virtud de disposiciones legales que se encontraban en vigor con anterioridad al Código de 1932.- Las superposiciones que se produjeran por aplicación del inc. 1 y del inc. 3 del Art. 4 transitorio de la LO. 64. Relaciones entre las pertenencias superpuestasLas relaciones entre los titulares de dos o más pertenencias superpuestas se rigen por el art. 3 transitorio del Código. Pueden coexistir legítimamente en un mismo terreno dos o más pertenencias o concesiones administrativas de explotación, superpuestas en forma total o parcial. Cada explotador soportará los gastos de explotación y cada dueño, los gastos e inversiones que demande la separación de sus minerales de los del explotador. Las dificultades que se susciten entre dos o más titulares con ocasión de la aplicación de las reglas anteriores o con motivo de sus respectivas labores mineras, deben ser sometidas a la decisión de un árbitro de los referidos al art. 223 COT. El árbitro debe preferir aquellas labores de reconocimiento o explotación que en conjunto con todas las demás labores del mismo titular en el mismo yacimiento, revistan mayor significación económica y social global; y ha de fijar el monto y forma de pago de la indemnización, la cual no puede exceder del doble de lo invertido en la ejecución de las labores que han sido postergadas. Las reglas del art. 3 han de aplicarse por extensión o al menos por analogía, a aquellos casos de superposición legítima de pertenencias que no provengan de los mencionados arts. 82 y 83 del Cód. De 1932 y 1 y 2 transitorios del actual. Además el art. 3 debería cubrir las relaciones y dificultades en que sean parte; 1. El dueño del suelo, como propietario de materiales de construcción.2. El Estado o el titular de una concesión administrativa para explotar o de un contrato especial de operación para explotar.IV. LAS DEMASÍAS65. AntecedentesLas legislaciones aplicables en Chile han establecido diversos requisitos respecto de la cara superficial de la pertenencia. Con eso, han debido regular la demasía, institución propia del Derecho de Minería que habitualmente tiene su origen en aquellos requisitos, y la cual se observa con mayor frecuencia en los distritos mineros antiguos. Esos requisitos han dado lugar a terrenos, que llamamos “sobrantes”, cuya cara superficial no cumple las condiciones de forma, superficie, dimensiones y orientación, que exige la ley. 66. DefiniciónDesde un punto de vista material, la demasía es el terreno encerrado por tres o más pertenencias constituidas, en el cual no es posible constituir otra que tenga la forma y cabida mínima indicadas en el art. 28. Jurídicamente, se tiene a la demasía por una forma de accesión de inmueble, sui géneris y exclusiva del Derecho Minero, que se presenta únicamente en relación con la pertenencia. 67. RequisitosConforme al art. 31; - Que el terreno de que se trate quede encerrado por tres o más pertenencias constituidas- Que en ese terreno no sea posible constituir otra pertenencia cuya cara superior tenga la forma y la cabida mínima indicadas en el art. 28. 68. Destino La demasía accede a aquella de las pertenencias que la encierran, que haya sido o se tenga

por manifestada primero (Art. 31). La accesión se produce por el solo ministerio de la ley, en el momento en que se constituye la pertenencia que da origen a la demasía.69. EfectosLa demasía no conlleva la adquisición del terreno mismo por el titular de la pertenecía principal, sino solamente la aplicación del régimen legal de ésta en el ámbito de aquél. La demasía genera, además, los siguientes efectos especiales:- No aumentar el valor de la patente de la pertenencia a que accede.- Es temporal, en cuanto el concesionario favorecido perderá su derecho a ella si caduca cualquiera de las pertenencias que la encerraban. 70. División física de la pertenencia favorecidaEn el caso de que se divida físicamente una pertenencia a la que accede una demasía, ésta accederá a la pertenencia resultante contigua, si son varias, la demasía accederá a la que sea mencionada primero en el título de la división. V. ANEXO 1. Husos o zonas U.T.M.No es necesario que en el pedimento se señale el Huso al cual se refieren las coordenadas U.T.M. que se están proporcionando. Mencionar, que toda el área desde Topocalma al norte se halla abarcada por un solo Huso. Por otro lado, si se omite señalar el Huso en el área que se extiende al sur de Topocalma, tampoco debería haber lugar a equívocos, porque aun si ello ocurre en algún punto en donde los Husos 18 y 19 se traslapan, es fácil constatar en una carta geográfica a cuál Huso se refieren las coordenadas que se están entregando. 2. Límites de la concesiónLa I.C.L señalo que las expresiones “sus límites” y los “límites de su extensión territorial” son sinónimas, por el mismo hecho de que la propia LOC, en el art. 11 n° 2, señala que el titular de la pertenencia se hará dueño de todas las sustancias minerales que extraiga y que sean concesibles a la fecha de quedar judicialmente constituida, comprendidas dentro de los límites de su concesión. 3. .Terreno “Encerrado” La exigencia de que el terreno en cuestión no se encuentre unido en punto alguno con un terreno vacante se desprende, por lo demás, del hecho de que, en definitiva, el art. 67 del Código de 1930 prefirió la expresión “tres o más pertenencias” en lugar de “dos o más pertenencias”, con el alcance que al respecto señaló la Comisión de Legislación del Senado. 4. Tres o más pertenencias constituidas- No es admisible que todas las pertenecías que encierran el terreno de que se trate provengan de una misma y única manifestación, sino estaríamos en presencia de una “falsa Demasía”. Se infringiría la parte final del art. 31, el espíritu del inc. Final del art. 32, en cuanto al beneficiario de la demasía estaría eludiendo una patente que de otro modo debería pagar y el art. 36 del Reglamento, cuando señala que en el caso de que las pertenencias creen una falsa demasía quedaría un espacio libre, en el que no puede constituirse otra pertenencia. - ¿Es indispensable que cada una de las tres o más pertenencias que encierran el terreno provenga de una manifestación diferente? A favor de tal hipótesis estaría el tenor literal de la parte final del art. 31, en cuya virtud la demasía accede a una sola pertenencia; la que haya sido o se tenga por manifestada primero. De esta situación cabría inferir que en este caso no existiría demasía, por no cumplirse con el precepto mencionado. 5. Terrenos “sobrantes” Si la cara superficial de que se trata tiene una cabida superior a una hectárea, pero no configura un paralelogramo de ángulos rectos, o bien si configura tal paralelogramo pero no alcanza a una hectárea, estaremos ante una demasía. Lo mismo ocurrirá si la cara superficial no tiene orientación U.T.M., norte-sur, o al menos cien metros de lado. Para que se produzca demasía, el “sobrante”, siempre debe ser “franco”. Así lo hizo constar la IC.L al debatir el art. 31, pero hizo constar también que ese testimonio no se extendía a la definición de terreno franco.

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Página 175- 215 (jacque) Capítulo V: PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCION DE UNA CONCESIÓN MINERAANTECEDENTES1. Antecedentes Legales

El procedimiento de constitución de una concesión, es un conjunto de preceptos que regulan la forma en que el interesado debe actuar para que en su favor se constituya concesión minera (exploración- explotación).

Su finalidad, es obtener la sentencia judicial que declare constituida la concesión. Su regulación, se encuentra en el art. 19 inc.7 CPR, art. 5 inc 1, 3, 5 L.O.C

2. Antecedentes Históricos Ordenanzas de Nueva España: Reglamenta la tramitación de la pertenencia Código 1874- 1888: Conocen de la tramitación de pertenencia. Se introduce como

trámite intermedio la ratificación entre la manifestación y mensura; aparecen los pedimentos giratorios (títulos provisionales) que se mantenían hasta que otro lo descubriera.

Código 1930: Se crea la concesión judicial de exploración, se elimina el título provisional.

Código 1932: la modificación introducida favorecen a la seguridad del título minero, aunque los terceros de mala fe podían impedir la constitución de pertenencia.

3. Objetivos legislativos 1983 Agilizar y simplificar el procedimiento: Se reduce a una la publicación que se

exige, la mensura de la pertenencia pasa a ser un trámite privado, la gestión deja de ser contenciosa, todo conflicto se debe substanciar en juicio separado y sin suspender su curso.

Entrega de mayor seguridad jurídica a los terceros: Se aplica a los que simultáneamente constituyen su propia concesión y a los que una vez que la constituyen podrá afectarles la concesión que se tramite. Se exige precisión en la ubicación del terreno solicitado y mejora en la publicidad en las etapas del procedimiento (publicación de sentencia constitutiva de la concesión individual y en la nómina general anual).

Desanimar la constitución de grupos de pertenencias con fines de exploración o especulación: Esto se obtiene por la vía de incitar la aplicación de la concesión de exploración. Para evitar la especulación, se limita la superficie de una solicitud y se crea una tasa que incrementa al aumentar la superficie de la solicitud.

4. Características del procedimiento Principio de preferencia del primer solicitante: Se aplica en favor de todo

solicitante que sea o se tenga por anterior en razón de un posterior, reconociéndole preferencia para que constituya en el terreno que se trate.

Es judicial: Art. 19 n°24 inc 7 CPR, la concesión se constituye por resolución judicial. Se sigue ante tribunales ordinarios de justicia y sin intervención de otra autoridad.

No es contencioso: interviene el juez, no promoviéndose contienda entre partes art. 34 CM. Siendo un acto que crea una situación jurídica nueva. El plazo no se suspende en día feriado.

No puede hacerse contencioso por la acción de un tercero: El procedimeinto no es susceptible de acumulación de autos, ni de transformarse a contencioso por oposicon de terceros (RG) art 34 inc.2 CM y art. 52 CM

Es escrito: de toda actuación que se practique debe dejarse constancia por escrito.

Es de aplicación general: Aunque es especial en cuanto a su regulación se debe recurrir a su aplicación general.

Se rige por normas de otros cuerpos legales: Se aplican las normas del Título I Libro IV CPC en razón de los actos no contenciosos, en subsidio, se aplican las normas del Libro I y II del CPC. Sus limitaciones son:ART. 821 CPC no se aplicaría a la sentencia definitiva que resuelve sobre constitución de una concesión la revocación o modificación de una resolución al variar las circunstancias ART. 823 CPC se aplicará por el inc. 3 la tramitación contenciosa al oponerse contradictorART. 824 CPC no se aplica la tramitación de asuntos no contenciososART 826 INC 1 CPC no se aplican los requisitos de la sentencia definitiva en este caso

Es mixto: inscripción de pedimento o manifestación en el registro del conservador de minas art. 48 y art. 52 CM. Inscripción de la sentencia constitutiva de la concesión y su acta de mensura y archivar el plano art. 87 inc final y art. 89 CM

Es de amplia publicidad: Su objeto es entregar seguridad jurídica a los terceros interesados. Art. 60, art 80 y art 83 CM SERNAGEOMIN debe publicar anualmente una nómina informativa de concesiones constituidas en el años calendario art 90 inc. final

Incluye importantes aspectos técnicos: La mensura de pertenencia debe ser ejecutada por un ingeniero civil en minas o perito idóneo. El servicio debe informa sobre aspectos técnicos al juez. Se debe usar el sistema de coordenadas planas U.T.M, dando certeza de su ubicación.

Impulso procesal: Le corresponde al solicitante y al juez en su papel activo en el procedimiento, de lo contrario precluye el derecho del manifestante o peticionario. El juez se aboca a la corrección y celeridad del proceso. Examina el pedimento o manifestación art 49 inc 1, estudia la solicitud de sentencia art 56, declara la caducidad de derechos del interesado o dispone la corrección de defectos art 60 y art 62 inc 3, examina el expediente de constitución de pertenencia o dicta sentencia denegatoria antes faltas insubsanables art 85 inc. 2 y 3, art 86 inc 1, caducará la sentencia ejecutoriada constitutiva de concesión minera art 89 inc final y art 160 CM

Es susceptible de corrección y enmienda: El juez puede rectificar errores propios o del interesado art 34 inc 2 CM. La sentencia definitiva que resuelve sobre la concesión es susceptible de enmienda art 88 CM. Estando ejecutoriada la sentencia constitutiva de concesión la excepción de cosa juzgada es oponible a terceros art. 86 inc 5 CM

Es susceptible de saneamiento: Al dictarse sentencia constitutiva se sanea art 86 inc 4 CM

5. Competencia En primera instancia, el juez de letras en lo civil será competente incluso en el

terreno pedido o manifestado abarca otro territorio jurisdiccional distinto art 37 CM Se descarta la alteración de jerarquía por circunstancia sobreviviente o de fuero personal del interesado u opositor y además, se prohíbe la prórroga de la competencia en asuntos no contenciosos. Se consagra el principio del fuero real de la concesión minera.Ante posible conflicto con el punto medio o el de interés se debe recurrir ante el juez que esté de turno al iniciarse el procedimiento. La CA ha dictado autos acordados que señalan que la fecha en que la Corte recibe el escrito o solicitud se considera como data de presentación de la solicitud ante tribunales, fijando la preferencia del solicitante.Los plazos se consideran a partir de la presentación de pedimento o en que el escrito ingrese efectivamente al juzgado.

En segunda instancia, se fija la competencia de la CA

6. Clases y etapas del procedimiento Procedimiento de la concesión de exploración se divide en las siguientes etapas:

- Pedimento- (trámites posteriores) Solicitud de sentencia y el Informe del Servicio- Sentencia definitiva que resuelve sobre la concesión.

Procedimiento de constitución de la pertenencia se divide en:- Manifestación- (trámites posteriores) Solicitud de mensura, oposiciones a la solicitud, mensura y

su acta y plano, informe del Servicio, oposición a la constitución de la pertenencia y control jurisdiccional especifico

- Sentencia definitiva que resuelve sobre la concesión

PEDIMENTO Y MANIFESTACIÓN

1. Concepto y requisitos comunes a todo escrito judicial La concesión minera se inicia con un escrito artículo 35 CM El titular de un pedimento es el peticionario; el titular de una manifestación es el

manifestante Pedimento: Escrito en que el peticionario solicita al juez declare constituida a su

favor una concesión minera de exploración en un terreno indicado por un punto medio.

Manifestación: Escrito en que el manifestante solicita al juez declare constituida a su favor una pertenencia o grupo de pertenencias en un terreno con un punto de interés (centro).

El pedimento y manifestación, deben incluir: designación del tribunal y una suma que indique contenido (se presenta por la vía del secretario del juzgado). Para su presentación en la casa del secretario se consideran hábiles todos los días y horas

No se designa abogado patrocinante ni se confiere mandato judicial artículo 36 CM Se autoriza la agencia oficiosa en el pedimento y manifestación Artículo 39 CM.

El agente, debe ser persona capacitada para comparecer ante el tribunal. El plazo de ratificación comienza a correr aunque no se haya dictado resolución en la gestión. Si una persona que manifiesta a nombre propio a al de un tercero no ratica en tiempo y forma debida, no caduca su manifestación ni los derechos que emanan de ella.

Si no se ratifica en tiempo y forma debida, caducan los derechos emanados del pedimento o manifestación, y el juez la declara por sentencia interlocutoria.

2. Competencia Territorial y error Artículo 38 CM esta norma es la aplicación del principio del error común, deben tenerse por válidos los trámites posteriores al pedimento o manifestación; mientras subsista la buena fe de interesado.

3. Menciones de Pedimento Artículo 43 CM Se distingue si el peticionario es: persona natural, persona

jurídica, persona que a cualquier título comparece por el peticionario (nombre, nacionalidad, domicilio, profesión oficio y estado civil), si una persona comparece a nombre de otra (naturaleza de representación y se exhibe el título que acredite la representación) o si son varios los peticionarios (cada uno se debe individualizar en la forma que corresponde).

El punto medio es en el que se cortan las diagonales del cuadrado o rectángulo que encierra el total que se pide para la concesión. Las coordenadas geográficas se deben indicar con precisión de segundo y las coordenadas UTM con precisión de 10 metros. El reglamento exige que se debe indicar la provincia en que se sitúa el punto

medio, el interesado tiene plena liberta para señalar como punto medio la ubicación que le convenga.

En cuanto, a la superficie. En el pedimento se debe solicitar formalmente al juez que declare constituida la concesión a favor de peticionario o de la sociedad legal minera (art. 176 CM), señalándose la proporción en que se solicita la concesión para los peticionarios. El mismo peticionario puede presentar otros pedimentos simultánea o posteriormente. La concesión tiene como objeto roda sustancia concesible existente dentro de los límites pudiendo referirse a ellas genéricamente.

4. Menciones de Manifestación Artículo 44 CM En cuanto al manifestante, se aplica lo mismo que en el pedimento Ubicación del punto de interés para el manifestante art. 45 CM El reglamento

agrega que si el manifestante describe el punto de interés y además señala las coordenadas del punto, sólo se estará a éstas para efectos de su ubicación

Número de pertenencias y sus nombres Superficie Circunstancia de la que se hace uso del derecho que otorga una concesión de

exploración art. 41 inc. 2 CM para hacer uso del derecho la concesión de exploración debe estar constituida y vigente y el terreno manifestado debe comprenderse dentro de la concesión de explorar. La manera en que la ley hace efectiva esta preferencia de derecho es a través de la retrotracción de la fecha de la manifestación a la fecha de pedimentoEl interesado según el Reglamento debe señalar el nombre de la concesión de exploración y acompañar copia autorizada de inscripción de la sentencia constitutiva (con anotaciones marginales y subinscripciones), y si ha sido transferida o transmitida se adjuntará copia autorizada de inscripción de dominio vigenteSi el titular de una concesión de exploración manifiesta pertenencia dentro de los límites de su concesión pero no expresa que lo hace en uso del derecho que ella le otorga, la manifestación será válida pero independiente de la concesión y su fecha será la de la presentación efectiva.No se requiere que el manifestante se diga descubridor o describa la ubicación de hallazgoNo se requiere que se mencione en la manifestación específicamente las sustancias concesibles.

5. Derecho y obligaciones que emanan del Pedimento En relación, con el art. 40 CM si un pedimento abarca terrenos ya pedidos o manifestados no altera su validez ni priva del derecho preferente al peticionario o manifestante. Los derechos y obligaciones que surge de la presentación del pedimento son:

El peticionario tiene derecho para constituir concesión de exploración sobre el terreno pedido. Considerando la obligación de pagar la tasa y proseguir con la tramitación. Constituida la concesión el titular tendrá el derecho exclusivo a manifestar pertenencias dentro de los límites de ella

El peticionario tiene la facultad de ceder (se aconseja que se inscriba el pedimento para regular los linderos) y transmitir los derechos que emanen del pedimento (fallecido el causante, cualquier persona puede inscribir el pedimento dentro del plazo fatal antes de que caduque)

6. Derechos y obligaciones que emanan de la Manifestación El manifestante tiene derecho preferente para constituir pertenencia art. 41 CM El

derecho preferente favorece al manifestante que sea o se tenga por anterior respecto de solicitante posterior. La preferencias puede ser absoluta o relativa (si existe o no pedimento anterior, concesión para explorar anterior o manifestación anterior), y, total o parcial (si el terreno manifestado está abarcado o parcialmente abarcado por

pedimento anterior, por concesión de exploración constituida o manifestación anterior)

El manifestante goza de presunción de descubridor sobre el terreno manifestado al presentarse la manifestación o cuando se tenga por presentada según el art.41 inc. 2 CM esta es una presunción legal y se puede aplicar prueba en contrario

El manifestante tiene la facultad de ceder y transmitir derechos provenientes de la manifestación.

7. Acciones de mejor derechoUna persona puede solicitar que se declare que la manifestación o pedimento presentado por el demandado se entienda presentado por ésta. Se subsanan en juicio separado de la constitución de concesión solicitada por el demandado sin suspender su curso, se tramitan como procedimiento sumario, se extinguen por caducidad si no se entablan en el plazo fatal de 3 meses desde la publicación de pedimento o manifestación art. 42 CM Esta causal se funda en:

Cuando ha mediado fuerza o dolo para anticiparse o retardo en la presentación del pedimento o manifestación

La presentación de pedimento o manifestación recae sobre terrenos la persona ejecuta trabajos de minería por orden o encargo del mandante

8. Terreno pedido o manifestado En favor, de terceros la ubicación y perímetro de los terrenos solicitados en

concesión deben quedar precisados e inamovibles desde la presentación del pedimento o manifestación

La concesión de exploración pedida, la pertenencia (s) manifestadas pueden quedar ubicadas dentro del terreno pedido o manifestado. Si esto no ocurre, el juez no declara constituida la concesión

El perímetro de terreno pedido o manifestado es imaginario y sirve como límite exterior a la pretensiones del peticionario o manifestante

El terreno pedido o manifestado art. 46 CM se faculta al peticionario o manifestante para que pueda asignar el terreno pedido manifestado la forma de rectángulo en vez de cuadrado, lo que se debe indicar en el escrito además de la longitud de los lados del rectángulo

9. Tramitación en el juzgado de pedimento o manifestación Art. 47 y art. 48 CM, del examen que realice el juez del pedimento obtendrá que si

se cumple con los requisitos o que se cumple con las exigencias y por ello ordenará su inscripción y publicación del pedimento o manifestación

Art 49 CM defectos en el escrito Ante errores o imprecisiones de las coordenadas expresadas , el interesado puede

presentar nuevo pedimento o manifestación, teniendo fecha propia esta presentación Inscrita y publicada la presentación se aplica lo señalado en el art. 50 CM La copia

autorizada del pedimento o manifestación consiste en una copia o fotocopia del escrito , autorizada por el secretario de tribunal

10. Tasa de pedimento o manifestación Art. 51 inc. 1 CM esta tasa no es de amparo, ni exime de pagar ésta misma Art. 51 inc 2 CM La tasa es creciente progresiva Art. 51 inc 3 CM esta escala no se constituye por tramos, y es creciente progresiva El valor de la tasa se calcula solo en razón del pedimento o manifestación, no incide

en el Monto individual de la tasa el interesado ha presentado o presente simultánea o separadamente solicitudes al mismo juzgado o a otro.

La tasa es indivisible respecto de cada pedimento o manifestación.

_________________________________________________________________________l(lorena falta)215 a 258