resumen-eficiencia-energética

8/3/2019 resumen-eficiencia-energtica

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COMISIN EUROPEADIRECCIN GENERAL CCICENTRO COMN DE INVESTIGACINInstituto de Prospectiva TecnolgicaUnidad de Competitividad y SostenibilidadOficina Europea de IPPC

Prevencin y control integrados de la contaminacinDocumento de referencia sobre las mejores tcnicas

disponibles de

Eficiencia energticaJunio de 2008

Calor de proceso

Calor directo

Fuerza motriz

Alumbrado

Otros

USOF

INAL

E

nergatil

Energa secundaria

PROCESO

DETRANSFORMACIN

Energa primaria

Energafinal

Prdidas en la transformacin Prdidas en el uso final


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Captulo 1

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RESUMEN

El documento de referencia (BREF) sobre las mejores tcnicas disponibles (MTD) refleja elintercambio de informacin sobre las mejores tcnicas disponibles, las prescripciones de controlrelacionadas, y su evolucin, y se ha llevado a cabo de conformidad con el artculo 17, apartado 2,de la Directiva 2008/1/CE (Directiva IPPC). En el presente resumen se describen los resultadosprincipales y se sintetizan las conclusiones ms importantes sobre las MTD. Conviene leerlo en

relacin con el Prefacio, donde se explican los objetivos del documento, su forma de uso y lascondiciones jurdicas. Tambin puede leerse y comprenderse como texto independiente, pero, portratarse de un resumen, no incluye todas las complejidades del documento completo. Por estemotivo, no pretende sustituir al texto ntegro del BREF como instrumento para la toma de decisionesen cuanto a las MTD.

Eficiencia energticaLa energa es una de las prioridades de la Unin Europea (UE) por tres razones:

El cambio climtico: la combustin de combustibles fsiles para producir energa constituyela principal fuente antropognica de gases de efecto invernadero.

El uso continuado y a gran escala de combustibles fsiles no renovables y la necesidad de

alcanzar la sostenibilidad. La seguridad de abastecimiento: la UE importa ms del 50 % del combustible que necesita y

se prev que ese porcentaje ascienda a ms del 70 % en los prximos 20 a 30 aos.

As pues, existen numerosas declaraciones polticas de alto nivel que abordan estas cuestiones:

Queremos llevar juntos la iniciativa en poltica energtica y proteccin del clima, aportando

nuestra contribucin para contrarrestar la amenaza mundial del cambio climtico. Declaracin deBerln (Consejo de Ministros, 50 aniversario del Tratado de Roma , Berln, 25 de marzo de 2007).

La manera ms rpida, eficaz y rentable de hacer frente a estos problemas es aumentar la eficienciaen el uso de la energa. Existen instrumentos jurdicos y otras herramientas para conseguir la

eficiencia energtica, y el documento BREF se ha preparado teniendo en cuenta esas iniciativas.

MandatoEl documento responde a una solicitud especial formulada en la Comunicacin de la Comisin sobrela aplicacin del Programa Europeo sobre el Cambio Climtico (COM(2001) 580 final) en relacincon la eficiencia energtica de las instalaciones industriales. En ese Programa se solicitaba elfomento de la aplicacin eficaz de las disposiciones de la Directiva IPPC en materia de eficienciaenergtica y la preparacin de un BREF horizontal especial (documento de referencia de las MTD)para abordar las tcnicas genricas de eficiencia energtica.

Alcance del documentoDe conformidad con la Directiva IPPC, la explotacin de todas las instalaciones debe efectuarse de

forma que se utilice la energa de manera eficiente, y una de las cuestiones que debe tenerse encuenta para determinar las MTD de un proceso es su eficiencia energtica. Por lo que respecta a lasactividades contempladas en la Directiva relativa al Rgimen de Comercio de Emisiones (Directiva2003/87/CE del Consejo), los Estados miembros pueden optar por no imponer requisitos relativos ala eficiencia energtica respecto de las unidades de combustin o de otro tipo que emitan dixido decarbono in situ. En tales casos, sin embargo, los requisitos de eficiencia energtica siguenaplicndose a todas las dems actividades asociadas que se realicen en el emplazamiento.


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Por consiguiente, el documento contiene orientaciones y conclusiones sobre tcnicas de eficienciaenergtica consideradas compatibles con las MTD en sentido genrico para todas las instalacionesreguladas por la Directiva IPPC. Asimismo, el documento ofrece referencias a documentos BREF endonde se analizan en detalle tcnicas especficas de eficiencia energtica que pueden aplicarse aotros sectores. En particular:

El BREF sobre grandes instalaciones de combustin, que considera la eficiencia energtica en

relacin con la combustin e indica que esas tcnicas pueden aplicarse a instalaciones decombustin con una capacidad inferior a 50 MW.

El BREF sobre sistemas de refrigeracin industrial.

El documento no incluye:

Informacin especfica sobre procesos y actividades de sectores incluidos en otros BREF. MTD sectoriales.

No obstante, en el espacio de trabajo de la Oficina europea de prevencin y control integrados de lacontaminacin [283, EIPPCB] puede encontrarse, para informacin, un resumen de las MTDsectoriales de eficiencia energtica de otros BREF.

El documento se elabor en respuesta a la solicitud de promover las disposiciones de eficienciaenergtica de la Directiva IPPC. Su objetivo prioritario es el uso eficiente de la energa y, por tanto,no considera los recursos energticos renovables o sostenibles, que se abordan en otros estudios.Cabe sealar, sin embargo, que el uso de fuentes de energa sostenibles y/o de calor de recuperacino excedentario puede ser ms sostenible que la utilizacin de combustibles primarios, aunque laeficiencia energtica sea inferior.

Estructura y contenido del documentoLa eficiencia energtica es una cuestin horizontal en el proceso de concesin de permisos de laDirectiva IPPC y, como se seala en el resumen y gua para los BREF, el documento no siguetotalmente la estructura normal. Concretamente, dada la gran diversidad de industrias y actividades

consideradas, no hay una seccin dedicada al consumo ni a las emisiones. Se presentan valoresorientativos de ahorro potencial de energa respecto de algunas tcnicas que pueden ser consideradasMTD, y en los anexos se incluyen numerosos ejemplos para ayudar a los usuarios a identificar lastcnicas ms eficaces con objeto de lograr la eficiencia energtica en una situacin determinada.

El captulo 1 proporciona informacin general sobre cuestiones relacionadas con el consumoindustrial de energa y la eficiencia energtica de conformidad con la Directiva IPPC. Acontinuacin, ofrece una introduccin no especializada sobre cuestiones clave, tales como: laeconoma y los efectos en diferentes mbitos, los trminos empleados en materia de eficienciaenergtica (energa, calor, trabajo y potencia) y las leyes fundamentales de la termodinmica: enconcreto, la primera ley afirma que la energa ni se crea ni se destruye (solo se transforma); esosignifica que puede contabilizarse la energa de un proceso o una instalacin, lo que permite calcularla eficiencia. La segunda ley muestra que no existe ningn proceso de transformacin de energa quesea 100 % eficiente, y siempre hay alguna prdida en forma de energa o calor de baja temperatura.Por consiguiente, ningn proceso ni ninguna mquina puede ser eficiente al 100 %. A continuacinse consideran los indicadores de eficiencia energtica, la importancia y los problemas de ladefinicin de eficiencia energtica y los lmites de los sistemas y unidades correspondientes.Asimismo se demuestra la necesidad de optimizar la eficiencia energtica de los sistemas einstalaciones, y no solo de los componentes.

El captulo 2 considera las tcnicas para lograr la eficiencia energtica que pueden aplicarse en unainstalacin. En primer lugar, analiza los sistemas de gestin de eficiencia energtica (ENEMS, porsus siglas en ingls) y, a continuacin, sopesa las tcnicas que apoyan su aplicacin. Entre estasfiguran las siguientes: la importancia de integrar la planificacin y las inversiones para minimizarconstantemente el impacto ambiental de una instalacin, la consideracin de la instalacin y sus

sistemas en su conjunto, utilizando diseos de eficiencia energtica y seleccionando tecnologas deprocesos de eficiencia energtica para instalaciones nuevas y modernizadas, aumentando laeficiencia energtica mediante el refuerzo de la integracin de procesos y actualizando los ENEMS


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de forma peridica. Otras tcnicas de apoyo a los ENEMS son el mantenimiento de un nmerosuficiente personal especializado, la comunicacin de las cuestiones relativas a la eficienciaenergtica, el control y el mantenimiento eficaces de los procesos, el seguimiento y la medicin delconsumo energtico, la auditora energtica, las herramientas analticas, como la metodologa demnimos, los anlisis de exerga y entalpa y la termoeconoma, as como el seguimiento y elestablecimiento de niveles de referencia de la eficiencia energtica en instalaciones y procesos.

El captulo 3 considera las tcnicas de eficiencia energtica en sistemas, procesos y equipos queutilizan energa, tales como: combustin, vapor, recuperacin de calor, cogeneracin, alimentacinelctrica, subsistemas con motor elctrico, sistemas de bombeo, calefaccin, aire acondicionado yventilacin, as como alumbrado, secado y separacin. Cuando la combustin constituye una parteimportante de un proceso IPPC (como los hornos de fusin), las tcnicas utilizadas se analizan en elBREF vertical adecuado.

Mejores tcnicas disponiblesEl captulo sobre MTD (captulo 4) seala las tcnicas que se consideran MTD a nivel europeo apartir de la informacin que figura en los captulos 2 y 3. El texto siguiente es un resumen delcaptulo dedicado a las MTD, y el captulo completo sigue siendo el texto definitivo para lasconclusiones sobre MTD.

No puede deducirse y/o acordarse ningn valor asociado de eficiencia o ahorro energticos para estedocumento horizontal. Las MTD especficas de cada proceso por lo que respecta a la eficienciaenergtica y a los niveles asociados de consumo energtico se proporcionan en los BREF sectoriales(verticales) adecuados. Por consiguiente, las MTD de una instalacin concreta son una combinacinde las MTD especficas que figuran en los BREF sectoriales correspondientes, las MTD especficasde las actividades asociadas que pueden encontrarse en otros BREF verticales (como el BREF sobregrandes instalaciones de combustin que se refiere a la combustin y al vapor), y las MTD genricaspresentadas en el documento.

El objetivo de la Directiva IPPC es conseguir la prevencin y el control integrados de lacontaminacin, que den lugar a un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto,incluidas la eficiencia energtica y la utilizacin racional de los recursos naturales. Esa Directivaestablece un sistema de concesin de permisos para instalaciones industriales concretas en virtud delcual se exige tanto a los titulares de las instalaciones como a los reguladores que adopten un enfoqueglobal e integrado del potencial de una instalacin en materia de consumo y contaminacin. Elobjetivo general de dicho enfoque debe ser mejorar el diseo y la construccin, as como la gestin yel control de los procesos industriales para garantizar un nivel elevado de proteccin del medioambiente en su conjunto. Un elemento central de este enfoque es el principio general establecido enel artculo 3, que prev que los titulares de las instalaciones tomen todas las medidas adecuadas deprevencin de la contaminacin, en particular mediante la aplicacin de las mejores tcnicasdisponibles, lo que les permite mejorar su comportamiento ambiental, incluida la eficienciaenergtica.

El anexo IV de la Directiva IPPC presenta una lista de los aspectos que deben tenerse en cuenta con

carcter general o en un supuesto particular cuando se determinen las mejores tcnicas disponiblesdefinidas en el artculo 2, punto 12, teniendo en cuenta los costes y las ventajas que pueden derivarsede una accin y los principios de precaucin y prevencin. Esos aspectos incluyen la informacinpublicada por la Comisin de conformidad con el artculo 17, apartado 2 (documentos de referenciassobre las MTD o BREF).

Las autoridades competentes responsables de la expedicin de permisos deben tener en cuenta losprincipios generales establecidos en el artculo 3 a la hora de determinar las condiciones de permiso.Esas condiciones tienen que incluir valores lmite de emisin, completados o sustituidos, en su caso,por parmetros o medidas tcnicas equivalentes. De conformidad con el artculo 9, apartado 4, de laDirectiva:

(sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 10, relativo a las mejores tcnicas disponibles, a lasnormas de calidad medioambiental y al cumplimiento de estas ltimas), los valores lmite de

emisin, los parmetros y las medidas tcnicas equivalentes a que se hace referencia en el apartado

3 se basarn en las mejores tcnicas disponibles, sin prescribir la utilizacin de una tcnica o


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tecnologa especfica, y tomando en consideracin las caractersticas tcnicas de la instalacin de

que se trate, su implantacin geogrfica y las condiciones locales del medio ambiente. En todos los

casos, las condiciones de permiso establecern disposiciones relativas a la minimizacin de la

contaminacin a larga distancia o transfronteriza y garantizarn un nivel elevado de proteccin del

medio ambiente en su conjunto.

Con arreglo al artculo 11 de la Directiva, los Estados miembros deben velar por que las autoridades

competentes estn al corriente o sean informadas acerca de la evolucin de las mejores tcnicasdisponibles.

Se pretende que la informacin proporcionada en el documento se utilice para determinar las MTDen materia de eficiencia energtica en casos especficos. En la determinacin de las MTD y elestablecimiento de las condiciones de permiso basadas en las MTD, siempre debe tenerse en cuentael objetivo global de alcanzar un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto,incluida la eficiencia energtica.

El captulo sobre las MTD (captulo 4) presenta las tcnicas que se consideran compatibles con lasMTD de manera general. El objetivo es ofrecer indicaciones generales sobre las tcnicas deeficiencia energtica que pueden considerarse como referencia adecuada para ayudar a determinar

las condiciones de permiso basadas en las MTD o para establecer prescripciones obligatoriasgenerales de conformidad con el artculo 9, apartado 8. Cabe sealar, sin embargo, que el documentono propone valores de eficiencia energtica para los permisos. Se prev que las nuevas instalacionespuedan disearse para funcionar a los niveles de las MTD generales presentadas aqu o ms all deesos niveles. Se considera asimismo que las instalaciones existentes podran avanzar hacia losniveles de las MTD generales e incluso ir ms all de estos en funcin de la aplicabilidad tcnica yeconmica de las tcnicas en cada caso. En el caso de las instalaciones existentes, debe tenerse encuenta asimismo la viabilidad econmica y tcnica de la mejora.

Las tcnicas presentadas en el captulo sobre las MTD no son necesariamente adecuadas para todaslas instalaciones. Por otro lado, la obligacin de garantizar un nivel elevado de proteccin ambiental,incluida la minimizacin de la contaminacin de larga distancia o transfronteriza, implica que lascondiciones de permiso no pueden establecerse sobre la base de consideraciones nicamente locales.Por consiguiente, es fundamental que las autoridades responsables de la concesin de permisosconsideren la informacin contenida en el documento.

Conviene tener en cuenta la importancia de la eficiencia energtica. No obstante, el objetivonico de garantizar un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto

implicar a menudo hacer compromisos entre diferentes tipos de impacto ambiental, y esos

compromisos se vern con frecuencia influidos por consideraciones locales. Comoconsecuencia de ello:

puede que no sea posible maximizar la eficiencia energtica de todas las actividades y/osistemas de una instalacin al mismo tiempo;

puede que no sea posible maximizar la eficiencia energtica total y minimizar al mismotiempo otros consumos y emisiones (p. ej., puede ser imposible reducir las emisionesatmosfricas sin utilizar energa);

puede no obtenerse la mxima eficiencia energtica de uno o ms sistemas para lograr lamxima eficiencia global de una instalacin;

es preciso mantener el equilibrio entre la maximizacin de la eficiencia energtica y otrosfactores, como la calidad del producto, la estabilidad del proceso, etc.;

la utilizacin de fuentes de energa sostenibles y/o de calor de recuperacin o excedentariopuede resultar ms sostenible que el uso de combustibles primarios, aunque la eficienciaenergtica existente en la utilizacin sea menor.

Por consiguiente, se proponen tcnicas de eficiencia energtica para optimizar la eficienciaenergtica

El enfoque horizontal de la eficiencia energtica en todos los sectores IPPC se basa en la premisa deque se utiliza energa en todas las instalaciones y que los sistemas y equipos son comunes en muchossectores IPPC. Por tanto, las opciones genricas de eficiencia energtica pueden determinarse


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independientemente de una actividad especfica. Sobre esta base, pueden obtenerse MTD queengloben las medidas ms eficaces para lograr un nivel elevado de eficiencia energtica en suconjunto. Dado que se trata de un BREF horizontal, es preciso determinar MTD de una manera msamplia que si se tratara de un BREF vertical, teniendo en cuenta, por ejemplo, la interaccin de losprocesos, unidades y sistemas en un emplazamiento dado.

En los correspondientes BREF sectoriales verticales se presentan MTD especficas para la

eficiencia energtica y los niveles de consumo de energa asociados de los procesos. Dado quela primera serie de BREF ha finalizado, esas MTD se han resumido ampliamente [283,EIPPCB].

Ni el captulo sobre MTD (captulo 4) ni los captulos 2 y 3 proporcionan listas exhaustivas detcnicas que puedan aplicarse y, por tanto, pueden existir o elaborarse otras tcnicas que seranigualmente vlidas en el marco de la IPPC y de las MTD.

La aplicacin de las MTD en instalaciones o procesos nuevos o considerablemente mejoradoshabitualmente no plantea problemas. En la mayora de los casos, la optimizacin de la eficienciaenergtica es razonable desde el punto de vista econmico. En general, la aplicacin de MTD en unainstalacin existente no resulta fcil debido a las infraestructuras existentes y a las circunstancias

locales: conviene tener en cuenta la viabilidad econmica y tcnica de la modernizacin de esasinstalaciones. Los captulos 2 y 3 se refieren a la aplicabilidad de las tcnicas y el captulo 4 presentaun resumen al respecto para cada MTD.

No obstante, el documento no establece generalmente una distincin entre instalaciones nuevas yexistentes. Esa distincin no alentara a los titulares de emplazamientos industriales a avanzar haciala adopcin de MTD. Por norma general, las medidas de eficiencia energtica van asociadas a unaserie de ventajas y, debido a la gran importancia que se concede a la eficiencia energtica, existennumerosas medidas de aplicacin, en particular incentivos financieros. En los anexos se contemplanalgunas de ellas.

Algunas tcnicas presentan mltiples ventajas y se aplican con frecuencia, pero pueden requerir ladisponibilidad y la cooperacin de terceros (p. ej., cogeneracin), lo que no se tiene en cuenta en laDirectiva IPPC. Cabe sealar que la cooperacin y el acuerdo de terceros pueden escapar al controldel titular y, por tanto, no entrar en el mbito de aplicacin de un permiso IPPC.

MTD generales para lograr la eficiencia energtica en una instalacinUn elemento clave para lograr la eficiencia energtica en una instalacin es establecer un enfoqueformal en materia de gestin. Las dems MTD aplicadas a nivel de emplazamiento apoyan la gestinde la eficiencia energtica y proporcionan ms detalles sobre las tcnicas necesarias paraconseguirlo. Esas tcnicas son aplicables a todas las instalaciones. El alcance (p. ej., nivel de detalle,frecuencia de optimizacin o sistemas que deben considerarse al mismo tiempo) y las tcnicasutilizadas dependen de la envergadura y complejidad de la instalacin, as como de los requisitosenergticos de los sistemas integrantes.

Gestin de la eficiencia energtica Las MTD consisten en aplicar y adherirse a un sistema de gestin de la eficiencia energtica

(ENEMS) que incorpore, de forma adecuada a las circunstancias locales, las caractersticassiguientes: compromiso de los rganos de direccin; definicin de una poltica de eficiencia energtica para la instalacin por los rganos de

direccin; planificacin y establecimiento de objetivos y metas; aplicacin y explotacin de procedimientos, teniendo especialmente en cuenta lo

siguiente: estructura del personal y responsabilidades; formacin, sensibilizacin y

competencia profesional; comunicacin; participacin de los empleados;

documentacin; control eficaz de los procesos; programas de mantenimiento;preparacin y respuesta ante emergencias; garanta del cumplimiento de losacuerdos (caso de haberlos) y de la legislacin en relacin con la eficiencia;

establecimiento de niveles de referencia;


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comprobacin del comportamiento y adopcin de medidas correctoras, haciendoespecial hincapi en lo siguiente: seguimiento y medicin; medidas correctoras y preventivas; conservacin de

registros; auditora interna independiente (si es posible) para determinar si elENEMS se ajusta o no a las disposiciones previstas, y se ha aplicado ymantenido correctamente;

revisin del ENEMS y su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas por los

rganos de direccin; diseo de una nueva unidad teniendo en cuenta el impacto ambiental de una eventual

clausura; desarrollo de tecnologas de eficiencia energtica y seguimiento de la evolucin de las

tcnicas en materia de eficiencia energtica.

Un ENEMS puede incluir eventualmente las etapas siguientes:

preparar y publicar (con o sin validacin externa) una declaracin de eficiencia energticaperidica, de manera que sea posible realizar una comparacin anual con los objetivos ymetas;

examinar el sistema de gestin y el procedimiento de auditora y validarlo por un organismoexterno;

aplicar y adherirse a un sistema voluntario, reconocido nacional o internacionalmente, degestin de la eficiencia energtica.

Mejora constante del medio ambiente

Las MTD consisten en minimizar constantemente el impacto ambiental de una instalacinmediante la planificacin de las acciones e inversiones sobre una base integrada y a corto,

medio y largo plazo, teniendo en cuenta la relacin coste/beneficios y los efectos sobre losdistintos medios.

Esto es aplicable a todas las instalaciones. El trmino constantemente significa que las acciones serepiten en el tiempo, es decir, todas las decisiones de planificacin e inversin deben considerar elobjetivo general a largo plazo de reducir el impacto ambiental derivado de la explotacin de lainstalacin. La mejora puede ser gradual ms que lineal, y debe tener en cuenta los efectos sobre losdistintos medios, como un mayor uso de energa para reducir los contaminantes atmosfricos. Lasrepercusiones ambientales nunca pueden reducirse a cero, y en ocasiones la rentabilidad de lasnuevas medidas ser escasa o nula. No obstante, la viabilidad tambin puede cambiar con el tiempo.

Determinacin de los aspectos relacionados con la eficiencia energtica de una instalacin y de

las posibilidades de ahorro energtico

Las MTD consisten en determinar los aspectos de una instalacin que pueden influir en laeficiencia energtica mediante la realizacin de una auditora. Es importante que la auditorasea coherente con un enfoque sistmico.

Esto es aplicable a todas las instalaciones existentes y debe preceder a la mejora o modificacin de laplanificacin. La auditora puede ser externa o interna.

Cuando se efecte una auditora, las MTD consisten en determinar los siguientes aspectos: uso y tipo de energa utilizada en la instalacin, as como en sus procesos y sistemas

integrantes; equipos que utilizan energa, as como tipo y cantidad de energa utilizada en la

instalacin; posibilidades de ahorrar energa, como:

controlar/reducir los perodos de funcionamiento, p. ej., desconexin cuando losaparatos no estn en servicio;


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garantizar la optimizacin del aislamiento; optimizar los equipos tcnicos, sistemas y procesos asociados (vase la MTD

correspondiente a los sistemas que utilizan energa); posibilidades de utilizar fuentes alternativas o utilizar energa ms eficiente, en

particular los excedentes de energa de otros procesos y/o sistemas; posibilidades de aplicar los excedentes de energa para otros procesos y/o sistemas; posibilidades de mejorar la calidad del calor.

Las MTD consisten en utilizar herramientas o metodologas adecuadas para ayudar aidentificar y cuantificar la optimizacin de energa, como: modelos, base de datos y balances energticos; tcnicas tales como metodologa de mnimos, anlisis de exerga y entalpa o

termoeconoma; estimaciones y clculos.

La eleccin de las herramientas adecuadas depende del sector y de la complejidad delemplazamiento, y se analiza en las secciones correspondientes.

Las MTD consisten en determinar las oportunidades de optimizar la recuperacin de energa

en la instalacin, entre los sistemas de la instalacin y/o con una tercera parte (o partes).

Esta MTD depende de que se utilice de forma adecuada el calor excedentario del tipo y cantidad quepueda recuperarse.

Enfoque sistmico de la gestin de la energa

Las MTD consisten en optimizar la eficiencia energtica por medio de un enfoque sistmicode la gestin de la energa de la instalacin. Los sistemas que deben considerarse para unaoptimizacin global son, en particular: unidades de proceso (vanse los BREF sectoriales) sistemas de calefaccin, como:

vapor

agua caliente refrigeracin y vaco (vase el BREF sobre sistemas de refrigeracin industrial) sistemas con motor, como:

aire comprimido bombas

alumbrado secado, separacin y concentracin.

Establecimiento y revisin de los objetivos e indicadores de eficiencia energtica

Las MTD consisten en establecer indicadores de eficiencia energtica por medio de lasacciones siguientes: determinacin de indicadores de eficiencia energtica para la instalacin y, si procede,

para los diferentes procesos, sistemas y/o unidades, as como medicin de su evolucincon el tiempo o tras la aplicacin de medidas de eficiencia energtica;

determinacin y registro de lmites adecuados asociados a los indicadores; determinacin y registro de factores que pueden producir una variacin de la eficiencia

energtica de los procesos, sistemas y/o unidades.

La energa secundaria o final se utiliza normalmente para vigilar las situaciones en curso. En algunoscasos, pueden utilizarse para cada proceso varios indicadores de energa secundaria o final (p. ej.,tanto vapor como electricidad). Cuando se elige la utilizacin (o modificacin) de vectores deenerga y equipos, el indicador puede ser asimismo la energa secundaria o final. No obstante, sepueden emplear otros indicadores como la energa primaria o el balance de carbono para tener encuenta la eficiencia de la produccin de todo vector de energa secundaria y sus efectos sobre losdistintos medios en funcin de las circunstancias locales.

Establecimiento de niveles de referencia


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Las MTD consisten en efectuar comparaciones sistemticas y peridicas respecto de losparmetros de referencia sectoriales, nacionales o regionales, cuando se dispone de datosvalidados.

El intervalo entre comparaciones depende del sector, pero en general es de varios aos, dado que noes habitual que los parmetros considerados evolucionen rpidamente o de manera significativa enun corto perodo de tiempo.

Diseo de eficiencia energtica

Las MTD consisten en optimizar la eficiencia energtica al planificar una nueva instalacin,unidad o sistema, o modernizarla de manera significativa, teniendo en cuenta lo siguiente: el diseo de eficiencia energtica debe considerarse en las primeras etapas de la fase

conceptual o bsica del diseo, aunque las inversiones programadas an no estn biendefinidas, y debe tenerse en cuenta en el proceso de licitacin;

el desarrollo y/o seleccin de tecnologas de eficiencia energtica; puede resultar necesario reunir datos suplementarios como parte del proyecto de diseo

o de forma separada para completar los datos existentes o suplir la falta deinformacin;

los trabajos en relacin con el diseo de eficiencia energtica debe realizarlos un

experto en energa; el mapa inicial del consumo de energa debe permitir determinar asimismo qu partes

de las organizaciones responsables del proyecto influyen en el consumo energticofuturo y optimizar con ellas el diseo de eficiencia energtica de la futura fbrica; porejemplo, el personal de la instalacin existente que puede ser responsable de establecerlos parmetros operativos.

Cuando no se disponga de los conocimientos pertinentes en materia de eficiencia energtica (p. ej.,industrias que consumen poca energa), se recurrir a asesoramiento tcnico externo.

Mayor integracin de los procesos

Las MTD consisten en optimizar la utilizacin de la energa entre varios procesos o sistemas

dentro de la instalacin o con una tercera parte.Mantenimiento del impulso de iniciativas de eficiencia energtica

Las MTD consisten en mantener el impulso del programa de eficiencia energtica por mediode una serie de tcnicas, como: aplicacin de un sistema especfico de gestin de la energa; contabilizacin de la energa basada en valores reales (medidos), que hace recaer en el

usuario/pagador de la factura la obligacin y el mrito en materia de eficienciaenergtica;

creacin de centros con fines de lucro en materia de eficiencia energtica; establecimiento de niveles de referencia; revisin de los sistemas de gestin existentes; recurso a tcnicas de gestin de los cambios en la organizacin.

Las tres primeras tcnicas se aplican de acuerdo con los datos que figuran en las seccionescorrespondientes. Las tres ltimas deben aplicarse lo suficientemente alejadas (p. ej., varios aos)para que pueda evaluarse el progreso del programa de eficiencia energtica.

Mantenimiento de conocimientos especializados

Las MTD consisten en mantener los conocimientos en materia de eficiencia energtica y desistemas que utilizan energa, mediante tcnicas tales como: contratar a personal cualificado y/o formar a personal; la formacin puede impartirse

por medio de personal interno, expertos externos, cursos oficiales o en el marco de laautoformacin/desarrollo personal;

liberar peridicamente a personal de sus funciones habituales para que realicen

estudios especficos/de duracin determinada (en su instalacin o en otras); compartir recursos internos entre establecimientos; recurrir a consultores cualificados adecuados para estudios de duracin determinada;


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externalizacin de sistemas y/o funciones especializados.

Control eficaz de los procesos

Las MTD consisten en garantizar la aplicacin de un control eficaz de los procesos mediantetcnicas tales como: establecer sistemas para garantizar el conocimiento, la comprensin y el cumplimiento

de los procedimientos; garantizar la determinacin, la optimizacin y el seguimiento de los principales

parmetros de comportamiento; documentar o consignar esos parmetros.

Mantenimiento

Las MTD consisten en realizar el mantenimiento de las instalaciones para optimizar laeficiencia energtica mediante la aplicacin de todos los criterios siguientes: asignar claramente la responsabilidad de la planificacin y la ejecucin del

mantenimiento; establecer un programa estructurado de mantenimiento, basado en descripciones

tcnicas de los equipos, en normas, etc., as como en eventuales fallos de los equipos ysus consecuencias; conviene programar algunas actividades de mantenimiento durante

las paradas de la instalacin; apoyar el programa de mantenimiento mediante sistemas adecuados de registro y

pruebas de diagnstico; determinar, mediante el mantenimiento peridico, averas y/o anomalas, eventuales

prdidas de eficiencia energtica o posibilidades de mejora de la eficiencia energtica; identificar problemas, como fugas, equipos estropeados, rodamientos usados, etc. que

afecten al consumo de energa, y subsanarlos lo antes posible.

Debe haber un equilibrio entre la realizacin sin demora de las reparaciones oportunas y elmantenimiento de la calidad del producto y la estabilidad del proceso, teniendo en cuenta asimismolos aspectos relativos a la salud y la seguridad.

Seguimiento y medicin

Las MTD consisten en establecer y mantener procedimientos documentados para elseguimiento y medicin, de forma peridica, de las principales caractersticas de lasactividades y operaciones que pueden tener un impacto significativo sobre la eficienciaenergtica. En el documento se proporcionan algunas tcnicas adecuadas a tal fin.

Mejores tcnicas disponibles para lograr la eficiencia energtica en sistemas, procesos,actividades y equipos que utilizan energaLas MTD generales contempladas sealan la importancia de considerar la instalacin en su conjuntoy de evaluar las necesidades y la finalidad de los distintos sistemas, sus energas asociadas y susinteracciones. Asimismo, estas incluyen lo siguiente:

el anlisis y la evaluacin comparativa del sistema y su comportamiento; la planificacin de acciones e inversiones para optimizar la eficiencia energtica, teniendo en

cuenta la relacin coste/beneficios y los efectos sobre los distintos medios; por lo que respecta a los sistemas nuevos, la optimizacin de la eficiencia energtica en el

diseo de la instalacin, unidad o sistema y en la eleccin de los procesos; en lo que se refiere a los sistemas existentes, la optimizacin de la eficiencia energtica del

sistema a travs de su explotacin y su gestin, incluidos el seguimiento y el mantenimientoperidicos.

Por tanto, las MTD que se ofrecen a continuacin son aplicables a los sistemas enumerados msabajo, teniendo en cuenta que las MTD generales tambin les son aplicables, en el marco de suoptimizacin. Las MTD de eficiencia energtica para las actividades, sistemas y procesoshabitualmente asociados en las instalaciones IPPC pueden resumirse como sigue:

Las MTD consisten en optimizar:


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la combustin los sistemas de vapor

mediante tcnicas apropiadas, tales como: las tcnicas especficas de sectores que se presentan en los BREF verticales; las tcnicas que se ofrecen en el BREF sobre grandes instalaciones de

combustin y en el documento sobre eficiencia energtica.

Las MTD consisten en optimizar los sistemas siguientes mediante tcnicas tales como lasdescritas en el documento sobre eficiencia energtica: sistemas de aire comprimido sistemas de bombeo sistemas de calefaccin, ventilacin y aire acondicionado sistemas de alumbrado procesos de secado, concentracin y separacin; en esos procesos, las MTD consisten

asimismo en buscar las posibilidades de utilizar la separacin mecnica junto conprocesos trmicos.

Otras MTD aplicables a sistemas, procesos o actividades son las siguientes:

Recuperacin de calor

Las MTD consisten en mantener la eficiencia de los intercambiadores de calor mediante: el seguimiento peridico de la eficiencia la prevencin de la suciedad o la limpieza.

Las tcnicas de refrigeracin y las MTD asociadas figuran en el BREF sobre sistemas derefrigeracin industrial, en el que la MTD principal consiste en tratar de utilizar el excedente decalor en lugar de disiparlo mediante refrigeracin. Cuando la refrigeracin es necesaria, debenconsiderarse las ventajas de una refrigeracin natural (utilizando el aire ambiente).

Cogeneracin

Las MTD consisten en buscar las posibilidades de cogeneracin, tanto dentro como fuera dela instalacin (con una tercera parte).

En muchos casos, las autoridades pblicas (a nivel local, regional o nacional) han facilitado talesacuerdos o son ellas mismas una tercera parte.

Alimentacin elctrica

Las MTD consisten en aumentar el factor de potencia segn los requisitos del distribuidorelctrico local mediante tcnicas tales como las descritas en el documento, en funcin de suaplicabilidad.

Las MTD consisten en controlar la alimentacin elctrica para medir los armnicos y aplicarfiltros en caso necesario.

Las MTD consisten en optimizar la eficiencia del suministro elctrico mediante tcnicas talescomo las descritas en el documento, en funcin de su aplicabilidad.

Subsistemas con motor elctricoLa sustitucin por motores eficaces desde el punto de vista elctrico y dispositivos reguladores de lavelocidad es una de las medidas ms sencillas para fomentar la eficiencia energtica. No obstante, sino se tiene en cuenta el conjunto del sistema en el que se integra el motor, se corre el riesgo de:

perder el beneficio potencial derivado de la optimizacin del uso y tamao de los sistemas yde la optimizacin subsiguiente de los requisitos aplicables al accionamiento por motor;

perder energa si se utiliza un regulador de la velocidad en el contexto equivocado.

Las MTD consisten en optimizar los motores elctricos en el orden siguiente: optimizar el conjunto del sistema del que forman parte el motor o motores (p. ej., el

sistema de refrigeracin);


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Captulo 1

PT/EIPPCB/ENE_BREF_FINAL Junio de 2008 xi

optimizar, a continuacin, el motor o motores del sistema con arreglo a los requisitosde carga recin establecidos, mediante una o varias de las tcnicas descritas, en funcinde su aplicabilidad;

una vez optimizados los sistemas que utilizan energa, optimizar entonces los motoresrestantes (no optimizados) de acuerdo con las tcnicas descritas y con criterios talescomo los siguientes:

i) sustituir en prioridad los motores restantes que funcionan ms de 2 000 horas alao por motores eficaces desde el punto de vista elctrico;ii) considerar la posibilidad de equipar con un regulador de velocidad los motores

elctricos que accionan una carga variable, funcionan a menos del 50 % de sucapacidad ms del 20 % de su tiempo de funcionamiento y se utilizan ms de2 000 horas al ao.

Grado de consensoSe alcanz un alto grado de consenso. No se registr ninguna opinin divergente.

Investigacin y desarrollo tcnicoEn el marco de sus programas de IDT, la Comisin lleva a cabo y apoya una serie de proyectos

relacionados con las tecnologas limpias, las nuevas tcnicas de reciclado y tratamiento de efluentesy las estrategias de gestin. Estos proyectos podran suponer una importante contribucin parafuturas revisiones del BREF. Por tanto, se invita a los lectores a informar a la Oficina europea deprevencin y control integrados de la contaminacin de cualquier resultado de investigaciones quesea pertinente en relacin con el documento (vase asimismo el prefacio del BREF).

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