RESUMEN EJECUTIVO - CIPE - Centro CIPE · Para un consumo de 144 kWh/mes el incremento interanual...
6
Tarifa Social eléctrica implementada por el gobierno de la provincia de Buenos Aires Bersten, Lara Ghioni, Gastón Graschinsky, Cecilia RESUMEN EJECUTIVO SURGIMIENTO DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Res. SEE N° 111/2016). En el marco de la implementación de la política tarifaria del gobierno se creó la Tarifa Social Federal. Este esquema establecía 150 kWh/mes gratuitos para los beneficiarios. Para quienes superaban este tope (escaso) se aplicaba un cuadro tarifario especial con un descuento de sólo el 15% sobre el cargo variable respecto a la tarifa plena. AJUSTE DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Res. SEE N° 1.091/2017). Se estableció un nuevo esquema en el cual se quitó la gratuidad sobre los 150 kWh/mes, teniendo que pagar un cargo variable equivalente al 40% del correspondiente a la tarifa plena. El consumo excedente a este primer tramo se pagaba de manera diferencial hasta 300 kWh/mes y por encima de este valor se pagaba el mismo precio que aquel establecido para los usuarios de tarifa plena, pero sin perder el beneficio sobre los primeros tramos de consumo. Para un consumo de 144 kWh/mes el incremento interanual (2016-2017) fue del 757%. ELIMINACIÓN DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Ley N° 27.469/2018). En el marco del “consenso fiscal” el gobierno nacional eliminó la Tarifa Social Federal, trasladando la responsabilidad de su implementación a cada provincia. IMPLEMENTACIÓN DE LA TARIFA SOCIAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Dos esquemas: uno para EDENOR y EDESUR y otro para las distribuidoras del interior de la provincia de Bs. As. EDENOR y EDESUR: mantienen el esquema de Tarifa Social Federal, pero ahora financiado por la provincia. EDELAP, EDES, EDESA, EDEN y Cooperativas (Res. MIySPGP N° 186/2019): quienes no excedan los 300 kWh/mes mantienen un subsidio equivalente al que tenían hasta diciembre último, mientras que quienes superan los 300 kWh/mes pierden el beneficio sobre el total del consumo. Esto representa una fuerte discriminación en comparación a la tarifa social implementada en la jurisdicción que opera Edenor y Edesur, un 58% menor.
Transcript of RESUMEN EJECUTIVO - CIPE - Centro CIPE · Para un consumo de 144 kWh/mes el incremento interanual...
Tarifa Social eléctrica implementada por el gobierno de la provincia de Buenos Aires
Bersten, Lara Ghioni, Gastón
Graschinsky, Cecilia
RESUMEN EJECUTIVO
SURGIMIENTO DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Res. SEE N° 111/2016).
En el marco de la implementación de la política tarifaria del gobierno se creó la Tarifa Social
Federal. Este esquema establecía 150 kWh/mes gratuitos para los beneficiarios. Para quienes
superaban este tope (escaso) se aplicaba un cuadro tarifario especial con un descuento de sólo el
15% sobre el cargo variable respecto a la tarifa plena.
AJUSTE DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Res. SEE N° 1.091/2017).
Se estableció un nuevo esquema en el cual se quitó la gratuidad sobre los 150 kWh/mes, teniendo
que pagar un cargo variable equivalente al 40% del correspondiente a la tarifa plena. El consumo
excedente a este primer tramo se pagaba de manera diferencial hasta 300 kWh/mes y por encima
de este valor se pagaba el mismo precio que aquel establecido para los usuarios de tarifa plena,
pero sin perder el beneficio sobre los primeros tramos de consumo.
Para un consumo de 144 kWh/mes el incremento interanual (2016-2017) fue del 757%.
ELIMINACIÓN DE LA TARIFA SOCIAL FEDERAL (Ley N° 27.469/2018).
En el marco del “consenso fiscal” el gobierno nacional eliminó la Tarifa Social Federal, trasladando
la responsabilidad de su implementación a cada provincia.
IMPLEMENTACIÓN DE LA TARIFA SOCIAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Dos esquemas: uno para EDENOR y EDESUR y otro para las distribuidoras del interior de la
provincia de Bs. As.
EDENOR y EDESUR: mantienen el esquema de Tarifa Social Federal, pero ahora financiado por la
provincia.
EDELAP, EDES, EDESA, EDEN y Cooperativas (Res. MIySPGP N° 186/2019): quienes no excedan los
300 kWh/mes mantienen un subsidio equivalente al que tenían hasta diciembre último, mientras
que quienes superan los 300 kWh/mes pierden el beneficio sobre el total del consumo.
Esto representa una fuerte discriminación en comparación a la tarifa social implementada en la
jurisdicción que opera Edenor y Edesur, un 58% menor.
TRASPASO DE LA TARIFA SOCIAL (TS) A LAS PROVINCIAS
Cadena de producción de electricidad
Se desglosa en - Cargo Fijo: el valor depende del
segmento de consumo/mes.- Cargo Variable: precio del $/kWh y
cambia según segmento de consumo/mes. Monto total es kWh/mes x valor asignado a cada kWh.
- Impuestos: IVA = 21% (nacional) + provinciales y municipales.
¿Qué vemos en la factura?
Estado NacionalPrimeros 150 Kwh subsidio 100%.Segundos 150 kWh subsidio 50%.Excedente (+300): abona según segmento de consumo.
GENERACIÓN
TRANSPORTE DISTRIBUCIÓN
Tari
fa S
oci
al F
eder
al
A fines de 2018 el Gobierno Nacional, con el objeto
de reducir el déficit fiscal, dio por finalizada la
TARIFA SOCIAL FEDERAL, trasladando la responsabilidad a cada ámbito provincial.
Fuente: Resolución SEE N° 1.091/2018 y MIYSPGP N° 189/2019 Financiamiento CONICET, AGENCIA-UMET y UNPaz.
Bersten, LaraGhioni, Gastón
Graschinsky, Cecilia
TS PBA2019
TS Federal2018
RESULTADOS DEL TRASPASO DE LA TARIFA SOCIAL (TS) A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PBA)
La RES. Nº 186-MIYSPGP-19 (Boletín
Oficial 1-2-2019) mantiene el régimen de TS vigente al 31-12-2018. Referencia a la Res. N° 1/2019
de OCEBA.
Sin embargo los Cuadros tarifarios vigentes y
anexos no cumplen con el articulado de la
Resolución.
Según los anexos publicados para TS, el
Consumo excedente a 300 kWh paga tarifa plena por el consumo total.
La modificación de hecho de la TS NO rige para el área de PBA
cubierta por EDN y EDS
150 kWh gratis (sólo la parte
correspondiente a la generación) (300 kWh NEA). La generación compone SOLO UNA PARTE del cargo variable.
151 a 300 kWh: subsidio del 50% sobre la generación.
301 kWh en adelante, no tendía subsidio y se
pagaba acorde al segmento de consumo.Se e
limin
ó a
fin
es d
e 2
01
8, t
rasl
adan
do
la
res
po
nsa
bili
dad
de
su a
plic
ació
n a
la
s p
rovi
nci
as.
Bersten, LaraGhioni, Gastón
Graschinsky, Cecilia
La Tarifa Social Federal subsidiaba un consumo de 300 kWh/mes y se pagaba tarifa plena por el excedente.A fines del año pasado nación traspasó la TS a las provincias.
(*) Datos estimados por el Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (SINTyS) para el ex Ministerio de Energía y Minería en 2017 en base a los requisitos de accesibilidad de la TS.Fuente: Resolución MIYSPGP N° 186/2019. El cálculo de las tarifas se realizó en función a un consumo de 336 kWh/mes. El monto incluye IVA.Financiamiento CONICET, AGENCIA-UMET y UNPaz.
El nuevo esquema implementado en la provincia de Bs. As
solo subsidia a aquellos que consumen hasta300 kwh/h mes.
Los usuarios que consuman por encima de ese valor ahora pagan tarifa plena
por el consumo total
$1.321,0 TS Federal
$2.093,0 TS PBA
+58,4%
+48,5%
+66,3%
$1.392,5 TS Federal
$2.176,5 TS PBA
$1.085,6 TS Federal
$1.805,2 TS PBA
Se compara a partir de las tarifas vigentes, cuanto pagaría un usuario de TS (consumo 336 kWh) de mantenerse la TS Federal y cuanto paga ahora bajo el
esquema provincial
RESULTADOS DEL TRASPASO DE LA TARIFA SOCIAL (TS) A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PBA)
$792,5 TS
$783,0 TS
Mantienen esquema de TS
anterior
(financiado por cada jurisdicción -PBA y
CABA-)
+650mil hogares TS en el interior PBA(*)
Bersten, LaraGhioni, Gastón
Graschinsky, Cecilia
$1.002,5 TS Federal
$1.649,6 TS PBA
+64,5%
RESULTADOS DEL TRASPASO DE LA TARIFA SOCIAL (TS) A LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (PBA)
Heladera confreezer
24 hs/día
Calefón30 minutos/día
TV LED 32”4 hs/día
4 Lámparas LED
4 hs/día
Caloventor1 hs/día
Estufa4 horas/día
Bomba de agua1/2 hora/día
Fuentes: Base de datos EPH, INDEC y Resolución MIYSPGP N° 186/2019. El cálculo de las tarifas incluye IVA.Financiamiento: CONICET, AGENCIA-UMET y UNPaz.
Factura 336 kWh/mes
Datos de PBA
Bersten, LaraGhioni, Gastón
Graschinsky, Ceciia
