RESUMEN EJECUTIVO - Departamento Nacional de Planeación - … · 2019-03-09 · Emprender...

GC-F -005 V. 01

RESUMEN EJECUTIVO

APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL FONDO EMPRENDER –FE

COORDINACIÓN NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

BOGOTÁ

2018

RESUMEN EJECUTIVO APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL FONDO EMPRENDER –FE

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TABLA DE CONTENIDO Pág.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ....................................................................................... 3

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 4

3. DESCRIPCIÓN ...................................................................................................................... 5

4. ESQUEMA DE FINANCIACIÓN ............................................................................................. 6

5. LOGROS Y METAS ............................................................................................................... 7

6. RESULTADOS 2014-2018 FONDO EMPRENDER ................................................................ 10

7. RESTRICCIONES Y LIMITACIONES...................................................................................... 12

8. CONTACTOS DEL PROYECTO ............................................................................................. 13

9. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 14


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ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El SENA dentro de su nacionalidad desarrolla la formación para el trabajo y las competencias de emprendimiento, en la cual, se enmarcan acciones tendientes a generar empleos y oportunidades de generación de ingresos para la población de la base social. Por vía legal el legislador estableció en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002 el deber de ejecutar los recursos, estableciendo como beneficiarios la población aprendiz y las víctimas con caracterización de vulnerable. Es preciso mencionar que dentro del ecosistema de emprendimiento encontramos actores estratégicos del orden nacional como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, responsable de la política pública de emprendimiento, quienes han evidenciado la baja participación en los programas de emprendimiento ofertados por parte del gobierno nacional y los entes territoriales, en gran medida por la falta de enfoques, métodos y estrategias especializadas para atender las características especiales de la comunidad emprendedora del país y de las particularidades propias de cada región. De otra parte, a pesar que para el gobierno nacional es una prioridad la política de apoyo a empresas nuevas y en crecimiento, algunas iniciativas no están encaminadas a brindar información y acceso a instrumentos financieros, y servicios de apoyo no financieros a los procesos de creación de empresas, lo que traduce inevitablemente en un problema real para los emprendedores potenciales que deben manejar completa información, tener acceso a capital semilla fresco y sentir que tienen real apoyo en su intención de emprendimiento. En 2016, el 53% de la población colombiana expresó su intención de crear empresa en los próximos 3 años, por lo tanto, es necesario acompañar a estos Colombianos para que su intención se convierta en una auténtica acción empresarial y es que Colombia presenta una “fuga” crítica al pasar de la etapa de “empresario intencional” a la etapa de “empresario naciente”, ya que mientras el 53% de la población adulta colombiana tiene la intención de crear empresa, sólo el 16% lo hace realidad. Teniendo en cuenta el boletín del Banco de la Republica de agosto de 2017, en el 2016 la población colombiana en edad de trabajar es de 37.851.000 personas, tendríamos un potencial de 20.061.000 (53%) de potenciales emprendedores sobre los cuales se pueden desarrollar acciones para el fomento de la cultura del emprendimiento y creación de nuevas empresas, si para los próximos 5 años impactamos el 7% del potencial de emprendedores, tendríamos que como meta sensibilizar para el fomento de la cultura del emprendimiento. MARCO LEGAL:

Ley 789 de 2002.

Decreto 934 de 2003.

Acuerdo 006 de 2017.


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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Brindar oportunidades para que los emprendedores colombianos puedan crear y fortalecer empresas a través del emprendimiento. OBJETIVO ESPECÍFICO.

Fomentar escenarios y condiciones propicias para la obtención de empleos formales.

Fortalecer las capacidades técnicas de los emprendedores para la presentación de sus planes de negocios. otorgar capital semilla a los emprendedores con planes de negocio aprobados.


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DESCRIPCIÓN Este proyecto de inversión participa del tercer eslabón de la cadena productiva del emprendimiento en lo que respecta al financiamiento, denominado formulación y financiación; en esta fase se acompaña al emprendedor en la formulación de un plan de negocio a través de las unidades de emprendimiento del SENA y las unidades de emprendimiento externas, orientado hacia la fuente de financiación de su interés o posibilidad de acceso una de las posibles fuentes de financiamiento es el Fondo Emprender, para acceder al Fondo Emprender el emprendedor debe en primera instancia cumplir con una de las condiciones que lo acreditan como potencial beneficiario, formular y presentar al Fondo Emprender mediante el proceso de convocatorias públicas su plan de negocio, cuya asesoría en la formulación estará a cargo de las unidades de emprendimiento acreditadas por el Fondo Emprender (unidades de emprendimiento SENA y unidades de emprendimiento externas). El plan de negocio es evaluado por el Fondo Emprender y en caso de tener un concepto viable se procede a la etapa de financiación de dicho plan contribuyendo al desarrollo humano e inserción en el sector productivo, coadyuvando al desarrollo social y económico del país a través de un acompañamiento pertinente y el otorgamiento de capital semilla. La ley 789 de 2002 dispone en su artículo 40 la creación del Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al servicio nacional de aprendizaje SENA y reglamentado por el decreto 934 de 2003, La administración y dirección del fondo está a cargo del consejo directivo del SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administración del mismo y la dirección ejecutiva está a cargo del director general del SENA o su delegado.


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ESQUEMA DE FINANCIACIÓN

PRODUCTOS ACTIVIDAD VIGENTE

Servicios de apoyo financiero para la creación de empresas Unidad: Número de planes Meta Horizonte: 5,835

Gestionar alianzas para catalizar recursos a través del Fondo Emprender.

1.349.278.836

Gerenciar los recursos del proyecto Fondo Emprender.

8.116.420.000

Financiar la puesta en marcha de las empresas.

109.581.901.402

Servicio de asistencia técnica para la generación y formalización de empresa Unidad: Número de planes Meta Horizonte: 10,045.0000

Asesoría para los planes de negocio formulados

4.763.453.417

Desarrollar metodologías y talleres de asistencia técnica sobre planes de negocio

269.855.767

Servicio de asistencia técnica para la generación y formalización del empleo Unidad: Número de personas Meta Horizonte: 29,175.0000

Realizar seguimiento a la parafiscalidad de las empresas financiadas

107.942.307

Realizar interventoría sobre la ejecución de los recursos asignados

6.721.148.271

Total 130.910.000.000


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LOGROS Y METAS Para el año 2018 se fijó una meta principales que sirven como indicador para medir el desarrollo del Proyecto “APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL FONDO EMPRENDER -FE”. RECURSOS ASIGNADOS FONDO EMPRENDER

Desde el 2005, el Fondo Emprender ha beneficiado a emprendedores con capital semilla por valor de $561.941 millones. Este capital representa en promedio un aumento anual del 41% desde el 2005 a la fecha. Se observa que el 2018 es el año con mayor número de recursos asignados, alcanzando una cifra de $86.373 millones, la cual, comparándola con los recursos del 2005, refleja un aumento del 229%. Comparando igualmente estos dos años, se puede ver que el promedio de capital semilla aportado a cada proyecto en promedio, pasó de $ 59.853.579 a $ 104.316.122, es decir, aumentó un 74%, lo que evidencia no solo el aumento de recursos capital semilla por planes de negocios, sino que representa un repunte en la generación de empleos y una mayor dinámica económica y productiva de cuenta de un mayor capital semilla circulante en el ecosistema emprendedor. EMPRESAS CREADAS FONDO EMPRENDER

Desde el 2005 a octubre del 2018, el Fondo Emprender ha aportado capital semilla para la creación de 7.070 empresas, lo cual, representa un aumento anual promedio del 45%.


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Este porcentaje refleja el buen desempeño de las unidades de emprendimiento antes, hoy Centros de Desarrollo Empresarial SENA-SBDC especialmente los últimos 4 años y resaltando igualmente el 2008, en donde el número de empresas creadas está por encima del promedio anual. Cabe resaltar que el 2018 es el año en el que se han creado el mayor número de empresas con un total a la fecha de 828, logrando hasta el momento un cumplimiento de la meta en un 83%, la cual, está definida para el año en 996 empresas a crear. EMPLEOS GENERADOS POR EMPRESAS FONDO EMPRENDER

Dentro de la dinámica de generación de empleo los últimos 2 años reflejan un crecimiento en el número de empleos teniendo en cuenta que corresponden a empleos potenciales a generar por las empresas Fondo Emprender en ejecución de los recursos asignados. Se destaca la vigencia 2018 como el año con mayor generación de empleos, los cuales han surtido su etapa de verificación por parte de la interventoría. Así mismo es de resaltar la generación de 27.368 nuevos empleos verificados por la interventoría durante toda la historia del Fondo Emprender. EMPRENDEDORES BENEFICIADOS POR EL FONDO EMPRENDER

De los 9.903 emprendedores beneficiados por el Fondo desde el año 2005 hasta el 2018, 4.118 son mujeres representando un 42% y 5.785 son hombres con un 58%.


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El Fondo Emprender dentro de su dinámica de inclusión ha permitido que tanto jóvenes entre los 18 y 28 años como adultos de 29 años en adelante, creen su propia empresa, resaltando una mayor participación de los emprendedores de 29 años en adelante con el 72%, superando la participación de los jóvenes que registran un aporte del 28%. SOSTENIBILIDAD

De acuerdo con el estudio de impacto, realizado por el equipo técnico de la Coordinación Nacional de Emprendimiento, se pudo evidenciar de una muestra de 246 empresas que terminaron su puesta en marcha encontrándose el 57% de las empresas Fondo Emprender que finalizaron acompañamiento por parte de la Interventoría en el 2012, siguen Activas, es decir que 6 de cada 10 empresas sobreviven después de los cinco años de apertura.


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RESULTADOS 2014-2018 FONDO EMPRENDER RECURSOS ASIGNADOS FONDO EMPRENDER

Durante el periodo 2014 al 2018 se ha entregado capital semilla por valor de $ 325.851.074.254. El 2018 es el año con los mayores recursos y representa un aumento del 127% respecto al 2014. Por otra parte, el promedio anual de aumento en los recursos entregados, corresponde al 26% destacando los incrementos en los años 2015 y 2018. EMPRESAS CREADAS FONDO EMPRENDER

Teniendo en cuenta la finalidad y objeto exclusivo de financiar iniciativas empresariales, el Fondo Emprender ha beneficiado a 3.384 empresas durante el periodo 2014-2018. Dentro de la gestión realizada por los Centros de Desarrollo Empresarial SENA- SBDC, se resalta el mayor número de empresas creadas para el año 2018 con 828 nuevas empresas hasta el momento, logrando un crecimiento del 82% respecto al 2014. El promedio anual en el número de empresas creadas corresponde al 20%.

455

768

622 711

828

-

200

400

600

800

1.000

2014 2015 2016 2017 2018

Empresas creadas Fondo Emprender por años


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EMPLEOS GENERADOS POR EMPRESAS FONDO EMPRENDER

Dentro de la dinámica de generación de empleo los últimos 2 años reflejan un crecimiento en el número de empleos teniendo en cuenta que corresponden a empleos potenciales a generar por las empresas Fondo Emprender en ejecución de los recursos asignados. Se destaca la vigencia 2015 como el año con mayor generación. EMPRENDEDORES BENEFICIADOS POR EL FONDO EMPRENDER

De los 3.412 planes de negocio aprobados con recursos del Fondo Emprender desde el año 2014 hasta 2018, 1.423 fueron aprobados para mujeres emprendedoras los cuales corresponden al 42% y 1.989 para hombres emprendedores correspondiente al 58%.


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RESTRICCIONES Y LIMITACIONES Los resultados en ejecución de metas fueron satisfactorios ya que se cumplieron en las diferentes regionales donde se desarrolla el proyecto. Se encuentran ciertas restricciones o limitaciones para el mejor desempeño del mismo, este proyecto se desarrolla en todos los municipios de las diferentes regionales, esto hace que sea más dificultoso por los accesos a municipios y regiones más apartadas de la nación. Algunas regiones no cuentan con infraestructura para la creación de empresas, por ejemplo regiones como Guainía y Vaupés, no cuentan con Cámara de Comercio, lo cual incrementa el costo de creación o formalización de una empresa. Para la creación de empresas, puesta en marcha y fortalecimiento de las mismas, llega a varios municipios, esto representa un mayor esfuerzo para los asesores a nivel nacional.


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CONTACTOS DEL PROYECTO

Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento Director: Hernán Darío Fuentes Saldarriaga Correo: [email protected] Tel: 5461500 ext. 12899

Coordinación Nacional de Emprendimiento Coordinador: Carlos Arturo Gamba Castillo Correo: [email protected] Tel: 5461500 ext. 13068


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BIBLIOGRAFÍA

Ficha BPIN “APOYO A INICIATIVAS EMPRESARIALES MEDIANTE EL FONDO EMPRENDER -FE” – Código: 0025002840000

Reporte mensual de metas Coordinación de Emprendimiento

Reporte Ejecución Presupuestal Ana María Rodríguez Chaves. Grupo- Coordinación Nacional de Emprendimiento /Dirección de Empleo y Trabajo. Direccion General SENA Tel.: +57 (1) 5461500 IP 12407 [email protected]

mailto:[email protected]

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