RESUMEN EJECUTIVO - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../resumenes/2010/...RESUMEN EJECUTIVO 3...

CENTRAL HIDROELÉCTRICA NUEVO OLIMPO

RESUMEN EJECUTIVO

1

Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad regional

RESUMEN EJECUTIVO


RESUMEN EJECUTIVO

2


CONTENIDO

Nombre del proyecto ................................................................................................................................................ 3

Ubicación del proyecto ............................................................................................................................................. 3

Tiempo vida útil del proyecto ................................................................................................................................... 3

Información general del proyecto ............................................................................................................................. 3

Dimensiones del proyecto. .................................................................................................................................. 4

Características particulares del proyecto. ............................................................................................................ 4

Programa general de trabajo. .............................................................................................................................. 7

Resumen de cumplimiento normativo .................................................................................................................. 7

Delimitación del área de estudio. ......................................................................................................................... 9

Diagnostico Ambiental ....................................................................................................................................... 16

Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental .................................................... 17

Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ...................................................................... 18

Análisis de los impactos ambientales identificados ........................................................................................... 19

Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental ..... 21

Conclusión. ........................................................................................................................................................ 25

Evaluación de alternativas. ................................................................................................................................ 26

Plan de Vigilancia Ambiental. ............................................................................................................................ 27


RESUMEN EJECUTIVO

3


Nombre del proyecto

Central hidroeléctrica “Nuevo Olimpo”

Ubicación del proyecto

El proyecto se ubicará en el Municipio de Tapachula de Córdova y Ordóñez, en el estado de Chiapas, en la cuenca del río Coatán, en el sitio denominado Nuevo Olimpo.

Tiempo vida útil del proyecto

20 años

Información general del proyecto

El proyecto contara con un conjunto de estructuras en red que al interactuar permitirán la generación y trasmisión de un total de 83.05 GWh/mes, de los cuales 22.13 GWh/mes serán generados a plena carga y 60.91 GWh/mes durante el resto del día.

Como ya se mencionó el proyecto generara electricidad a partir del desfogue de la Central Hidroeléctrica José Cecilio del Valle, para que la operación de ambas centrales sirva para generar un total de 205.28 GWh/mes, 55.15 GWh/mes a plena carga y 150.13 GWh/mes en resto del día.

Es importante mencionar que el proyecto no requiere de la construcción de una presa, solo consiste en un grupo de obras que permitirán la conducción, aprovechamiento y descarga de agua para la generación de energía eléctrica a partir del desfogue del Central Hidroeléctrica José Cecilio del Valle aprovechando el desnivel pronunciado del terreno.

El proyecto se ubicará en el Municipio de Tapachula de Córdova y Ordóñez, en

el estado de Chiapas, en la cuenca del río Coatán, en el sitio denominado Nuevo Olimpo.

El proyecto se ubicara en las siguientes coordenadas:


RESUMEN EJECUTIVO

4


Ubicación del proyecto

Vértice X Y

1 582,500.00 1’661,000.00

2 580,000.00 1’654,000.00

3 581,500.00 1’654,000.00

4 584,000.00 1’661,000.00

Dimensiones del proyecto. El Proyecto en su conjunto contempla afectar a una superficie de

aproximadamente 58.48 has.

Superficies por obra tipo

OBRA AREA DE

AFECTACION (ha)

Campamento 1.80

Subestación 0.03

Línea de Transmisión 13.65

Obra de Captación 0.20

Camino de acceso 1 2.60




Tanque Desarenador 0.80

Tanque de Carga 5.40

Vertedor de Excedencias 0.20

Obra de Toma 0.20

Tubería de presión 1.80

Casa de Maquinas 1.40

Canal de Conducción 7.34

TOTAL 38.00

Características particulares del proyecto.

Todos los desfogues de la Central Hidroeléctrica José Cecilio del Valle se derivarán y conducirán por la margen izquierda del Río Coatán, mediante la construcción de un canal que en la mayor parte de su longitud será cerrado hasta el tanque regulador ubicado cerca del rancho Zapote. Desde este lugar se iniciará la tubería a presión para terminar en la casa de máquinas que se ubicará en las cercanías de la planta potabilizadora de agua que abastece a la ciudad de Tapachula.

El proyecto está diseñado para generar 67 GW una vez que estén instalados los 3 equipos previstos de turbo-generadores tipo Francis de eje horizontal de 5,000 KW cada uno.

La captación se realizará a través del canal de desfogue de la Central Hidroeléctrica José Cecilio del Valle, y el objetivo es derivar el total de la descarga q = 15 m3/seg, mediante una estructura de concreto reforzado, que contara con dos salidas, cada una habilitada con una compuerta radias de 4 x 3 m, una para alimentación de la


RESUMEN EJECUTIVO

5


conducción la cual permitirá el cierre o apertura según las necesidades del Proyecto y la otra servirá para la descarga de la Central Hidroeléctrica José Cecilio del Valle hacia el rio Coatán cuando se suspenda el servicio hacia el proyecto.

Dentro de la misma estructura, se alojará una toma de agua con capacidad para 1 m3/seg, que será controlada con una compuerta deslizante de 1 x 1 m conectada a un conducto que alimentará la caja de toma de agua.

Canal de conducción.

Consistirá en un conducto de forma trapecial fabricado de concreto reforzado de 25 cm de espesor en cada pared sólo en los primeros 570 metros que serán a cielo abierto, contara con una pendiente de S=0.0016, el resto será cerrado en forma de herradura de 3 m de diámetro en casi la totalidad de su desarrollo de 7,458 m, con una sección trapezoidal de 3 m de plantilla y taludes 1.5:1

A lo largo de su recorrido, debido a los accidentes topográficos, requerirá de la construcción de tres tramos en túnel con una longitud de 506 m, los cruces de arroyos serán mediante muros fabricados de alcantarilla de mampostería.

Tanque desarenador

Al término de la conducción en la Estación ubicada en el punto 7+458.85, iniciara un canal que se divide en dos ramales: uno conectado a un tanque desarenador de forma trapecial, revestido de concreto reforzado con un ancho de plantilla de 8 m, 3.20m de profundidad y 100 m de longitud, el cual permitirá el depósito de partículas de hasta 0,22 mm de diámetro.

El otro talud alojará la cresta vertedora que será de la misma longitud que el canal, la cresta descargara a un canal alimentación de 140 m de largo, el cual se conecta al tanque de regulación y de carga con capacidad de 18,600 m3.

Tanque de carga.

Este tanque se alojará en una excavación y estará revestido de concreto reforzado en plantilla y taludes. Tendrá una capacidad para 18,600 m3 con una profundidad de 6.50 m, contara con un vertedor de excedencias rápida.

Vertedor de excedencias y rápida

Para el caso de cierres repentinos de las turbinas, el tanque de carga contara con un vertedor de excedencias, formado por un canal lateral, de 50 m de longitud cuyas descargas se desalojaran a través de una rampa de 3 m de ancho con un deflector en su extremo final. Los volúmenes desalojados llegan finalmente al Río Coatán por el arroyo San Juanico.

Obra de toma.

La obra de toma quedará alojada en un extremo del tanque de carga, conformada por una estructura rectangular con profundidad de 10 m aproximadamente,


RESUMEN EJECUTIVO

6


confinado con muros de concreto ciclópeo y pilas que forman tres vanos donde se instalarán los obturadores de acero necesarios para algún cierre temporal, inmediatamente aguas abajo dentro de esta estructura se instalarán 3 rejillas metálicas de 2 m de ancho x 4.20 m de altura.

La descarga de esta obra de toma estará formada de una estructura rectangular denominada bocatoma donde se colocara le tubería.

Toma de tubería a presión.

Después de una transición de sección rectangular a circular, donde se inicia la tubería de acero en la parte inicial de 2.80 m de diámetro anclada al muro de concreto de la bocatoma, unos metros aguas abajo en esta estructura, contará con una válvula de control tipo mariposa del mismo diámetro que la tubería. El diámetro final de la conducción de la tubería de acero cambia a 2.40 m y se trifurca en ramales de tubería de acero de 12 m de longitud cada uno, los cuales estarán conectados a los equipos de generación.

Esta tubería quedará alojada en una rampa de 10.40 m de ancho revestida de mampostería y a lo largo quedará apoyada sobre silletas de concreto reforzado, en los cambios de dirección verticales quedará dotada de atraques del mismo material.

Obra de generación.

Casa de máquinas

La casa de máquinas ocupará un área de 494 m2, será de tipo exterior de concreto reforzado con las dimensiones adecuadas para alojar los 3 equipos de turbo-generadores tipo Francis de eje horizontal de 5,000 KW cada uno, con capacidad para la generación de 67 GW.

El número y tamaño de unidades se estimó a partir del análisis del funcionamiento e impacto eléctrico que tendrían en el área la operación conjunta de la Central Hidroeléctricas “José Cecilio del Valle” y del proyecto.

En la zona “Tapachula”, la demanda máxima diaria en el año de 1993 varió entre 83 y 101 MW con una duración media de 4 horas (entre las 18 y 22 horas), y la demanda mínima en el resto del día fue del orden de 50 MW.

Con los escurrimientos de cada mes del período analizado (1960-1985) se hicieron varias simulaciones de funcionamiento, de las que se seleccionó la que se considerara correspondería a la operación de la Central Hidroeléctrica “José Cecilio del Valle” con las 4 unidades (3 de 7.0 MW y una de 8.0 MW) a plena carga durante las horas pico en la zona, limitado a 4 horas máximo y limitado también por la capacidad del tanque de regulación que es de 120,000 m3. Durante las horas restantes del día se limitó el gasto turbinado para que en ese tiempo se vuelva a llenar el tanque de regulación, y así iniciar el siguiente ciclo diario.

El Proyecto tendría un funcionamiento en cascada al aprovechar las descargas de la Central Hidroeléctrica “José Cecilio del Valle” por lo que el gasto turbinado es el mismo y el gasto a plena carga también.


RESUMEN EJECUTIVO

7


Este proyecto tendría una capacidad instalada de 3 unidades de 5,000 KW cada una.

El sistema conformado así significaría una capacidad instalada efectiva con capacidad para generar 48.0 MW, lo que generaría 205.3 GWh anualmente.

En forma cualitativa se puede decir que las obras propuestas reducirían de manera importante la importación actual de energía procedente de la Central Hidroeléctrica “Angostura”, al tiempo que abatiría el pico de la demanda en la zona de Tapachula.

Subestación

A un costado fuera de la casa de maquinas quedará el área de la subestación tipo intemperie donde se instalaran tres transformadores de potencia trifásicos de 13.8 – 115 KV.

Línea de transmisión

La línea de transmisión tendrá un desarrollo de 5 Km. y estará Integrada por torres de acero galvanizado; cable de guarda 8 AW; un conductor por fase calibre 477 ACSR y aislamientos para 115 KV.

Programa general de trabajo. La construcción de las obras ocupará un total de 60 bimestres (5 años).

Resumen de cumplimiento normativo

Con base a lo expuesto en los apartados anteriores, el cumplimiento normativo se puede resumir de acuerdo con la tabla siguiente.


DISPOSICION NORMATIVA

ARTÍCULO (S) O CONTENIDO

CUMPLIMIENTO POR EL PROYECTO

Programa Sectorial de Energía 2007-2012

Objetivos.

Señala en sus objetivos relativos al sector eléctrico, el equilibrar el portafolio de fuentes primarias de energía, a través del uso sustentable de los recursos naturales, desarrollar estrategias orientadas a promover el aprovechamiento y utilización de las oportunidades técnicamente posibles, económicamente rentables y socialmente aceptables en la generación de electricidad. El proyecto cumple con estas disposiciones, ya que cuenta con las características que establecen los objetivos.

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012

Objetivos.

El proyecto adquiere un papel fundamental, ya que como se indicó en el capítulo II de la presente MIA, la generación de energía eléctrica a través de fuentes alternativas, como el aprovechamiento de la fuerza hidráulica de los ríos, no genera mayores emisiones a la atmósfera por lo que el proyecto coadyuva a cubrir las necesidades de abastecimiento de la demanda futura de energía de una manera ambientalmente amigable, sin la emisión de gases de efecto invernadero.

Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario 2007 – 2012

Propósitos Ejes, Objetivos

Este plan busca que exista mayor empleo en la entidad, para ello plantea que las acciones que se desarrollen vayan de acuerdo a la vocación un desarrollo equilibrado y sustentable para promover su desarrollo integral de las distintas regiones


RESUMEN EJECUTIVO

8






que componen al estado, para así impulsar la inserción de los municipios con base en el aprovechamiento de sus capacidades humanas y sus recursos naturales.

Municipal de Desarrollo 2008 – 2010

Propósitos Ejes, Objetivos

Los propósitos de este plan es el proporcionar un mejoramiento de las condiciones indispensables en una buena calidad de vida, que posibiliten a las personas satisfacer sus necesidades, en este documento se señala que el desarrollo sustentable en el municipio, se orienta al fortalecimiento del desarrollo económico en un marco de protección al medio ambiente y preservación como medio para asegurar una convivencia social armoniosa.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículos: 28, 30,

Este proyecto implica la generación de energía eléctrica por métodos limpios. Se ajusta a lo requerido en la LGEEPA. Además presenta su MIA ante las autoridades Federales de acuerdo a lo señalado en los artículos correspondientes.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental.

Art. 5, 9, 10, 11 último párrafo, 12,

17 y 19.

Se presenta ante la autoridad competente esta manifestación en la modalidad PARTICULAR, ajustándose a la gestión del proyecto respectivo y al requerimiento de la solicitud respectiva. En acatamiento a las disposiciones aplicables se presenta con la información requerida, siguiendo el proceso de solicitud y presentando el material respectivo a la autoridad.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Artículos: 41, 43, 8, 54, 56 y 67.

El proyecto contará con un manejo adecuado y de acuerdo a esta ley de la mínima cantidad de residuos peligrosos que generará.

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Artículos: 17, 20, 24, 41, 43,

75, 82 y 84.

Se contemplarán en el plan de manejo de residuos dos apartados, a fin de cubrir tanto los llamados residuos de manejo especial, como los peligrosos, dando cumplimiento a las obligaciones establecidas en este reglamento, respecto a los artículos.

Ley de Aguas Nacionales

80 y 85.

Se realizará el trámite ante la CNA, una vez que se obtenga la autorización de la presente MIA. El proyecto no generará aguas residuales, por lo que el agua turbinada proveniente de los generadores del proyecto cumplirá con los parámetros de calidad con los que ingresó. Esto se verificará periódicamente de acuerdo a los lineamientos de los programas ambientales que se describen en el capítulo VII de la presente manifestación.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

119, 174 y 179.

El proyecto constructivo y la solicitud de concesión serán realizados por la promovente en su momento, dando un cumplimiento estricto, para lo cual se establecen los programas ambientales que se incluyen en el capitulo Vll de la presente manifestación.

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento

117, 120 El proyecto garantiza su total cumplimiento tanto para las disposiciones de la Ley como para las del Reglamento.

Reglamento de la LGEEPA contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido.

Artículos: 8, 11, 15, 29.

El proyecto se ha diseñado para cumplir con lo señalado en el reglamento de ruido de la LGEEPA, principalmente en sus artículos 8, 11 y 15, lo que se realizará a través del diseño del proyecto y de las medidas de seguridad que se tomen. Además se tendrá especial atención en cumplir lo dispuesto en el artículo 29 a través de acciones de evaluación periódicas de


RESUMEN EJECUTIVO

9






acuerdo a las medidas de los programas ambientales que se establecen el capítulo VII de la presente MIA.

Normas oficiales mexicanas aplicables y su vinculación con el proyecto

No se descargarán aguas residuales con calidad diferente a las de captación en el desfogue; la generación, manejo, tratamiento y disposición de los llamados residuos peligrosos se hará de acuerdo a los parámetros establecidos; no se afectarán especies en peligro o bajo algún estatus de conservación ya que el proyecto se desarrollará fundamentalmente en áreas previamente impactadas y se contará con programas protección ambiental, tal y como se describen en el capítulo VII de la presente MIA; los niveles de ruido se encontrarán dentro de los máximos permisibles; y durante la fases de construcción y operación se tomarán en cuenta las especificaciones de protección ambiental que para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la subestación eléctrica y de la línea de transmisión.

Delimitación del área de estudio.

Ante la falta de una definición del marco jurídico aplicable al procedimiento de evaluación del impacto ambiental, de lo que es el Sistema Ambiental Regional (SAR), en la integración de esta MIA, su conceptualización fue asumida como un sinónimo de Unidad de Paisaje, permitiendo integrar componentes ecológicos y geográficos a través de las cuales se puede entender el significado de lo que es el SAR.

La representación del SAR fue construida bajo el enfoque de ecología del paisaje (Zonnevelt, 1979), con la finalidad de definir la unidades espaciales homogéneas, denominadas unidades de paisaje.

La ecología del paisaje es un enfoque metodológico integral que combina los análisis funcionales (climático, geomorfológico, ecológico), con enfoques descriptivos del espacio geográfico para el estudio del paisaje (Etter, 1991).

Lo más común es identificar el paisaje como una superficie geográfica heterogénea, constituida por un grupo de ecosistemas que presentan imagen o apariencia semejante (Forman y Godron, 1986). Esta concepción ha proporcionado un entendimiento del paisaje como síntesis de interacción de los diversos componentes. De este modo, un paisaje es el resultado de la interacción de los componentes considerados, así como el registro acumulado de la evolución biofísica y de la historia de las culturas que nos precedieron a través del tiempo.

Así que el paisaje se considera como una unidad espacial y temporal con un grado suficiente de homogeneidad para reconocerla como una particularidad. Sin embargo, esa diferenciación no es suficiente, y se requiere una precisión mayor,


RESUMEN EJECUTIVO

10


orientada hacia la funcionalidad para distinguirla como una unidad realmente funcional autónoma.

Dentro de esta línea conceptual, este trabajo, define el procedimiento en el que el método geoecosistémico prospectivo (Cervantes, 1983, 1989, 1993) maneja la información para lograr la síntesis geográfica - ecológica y su sistema de relaciones, como base para regionalizar el conocimiento de las funciones que animan la génesis, evolución, y desarrollo del paisaje natural y cultural.

Este enfoque considera que cada porción del territorio puede ser vista como un sistema, resultado de la interacción de factores tanto ecológicos como geográficos (geológicos, climáticos, geomorfológicos, edafológicos, hídricos, de vegetación y fauna silvestre, y su manejo por comunidades humanas). Las regiones ecológicas o ecorregiones también encierran aspectos sociales, económicos y culturales. Sin embargo, esta interacción no se da al azar, sino en forma ordenada, siguiendo la organización jerárquica que guardan los componentes naturales (litosfera, atmósfera, biosfera).

De este modo, pueden ser obtenidas unidades del paisaje que constituyen estructuras de componentes físicos, bióticos y antrópicos, funcionalmente integradas, derivando a unidades geoecológicas ligadas vertical y horizontalmente, en tiempo y espacio. Estas unidades son dinámicas en el sentido de que se pueden manejar hacia atrás o hacia adelante en el tiempo (prospección) y omnidireccionalmente en el espacio.

Para la obtención de las unidades del paisaje, se consideran los criterios ecológicos y geomorfológicos; éstas son porciones de la superficie terrestre provistas de límites naturales, donde los componentes abióticos y bióticos forman un conjunto de interrelación e interdependencia con una relativa homogeneidad en sus características ecológicas y culturales que, jerárquicamente, se pueden referenciar o asociar en distintas escalas de observación.

Estas premisas reconocen que el SAR, está conformado por dos grandes componentes: uno físico, que describe la secuencia sobre el territorio del conjunto roca-relieve-suelo, cuya tasa de cambio en el tiempo es baja o muy baja. Por el contrario, el otro, que describe el dominio bioclimático y de uso del suelo, se caracteriza por un gran dinamismo a varias escalas temporales. Ambos componentes pueden manipularse por separado en bases de datos geográficos automatizadas (en el marco de un sistema de información geográfica –SIG–), y combinarse sistemáticamente sin perder su individualidad cuando sea necesario. El mapa de uso del suelo es fundamental, ya que permite la vinculación entre los aspectos claramente físicos y bióticos, con aquéllos que describen los efectos de la actividad antrópica.

Bajo estas consideraciones en la elaboración de esta MIA fue asumido el concepto de Sistema Ambiental como “una porción de la superficie terrestre con patrones de homogeneidad, conformada por un combinación específica de componentes bióticos y abiótico, que por su fisonomía es reconocible y diferenciable de otras vecinas, considerando así el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo período de tiempo.


RESUMEN EJECUTIVO

11


Lo anterior permite obtener la determinación de formas operativas de conjuntos de la naturaleza en las que se identifiquen directrices adecuadas al manejo sustentable a modo de hacer compatible la influencia del paisaje sobre aspectos de producción de recursos, conservación de la biodiversidad y aspectos de la calidad visual de éste.

Así, la delimitación de las unidades de paisaje se basará tanto en los elementos que estructuran el territorio (montañas, ríos, red de caminos) como en su organización (suelo agrícola, forestal, o urbano), considerando al mismo tiempo las dinámicas que han contribuido, y contribuyen a dar forma a la imagen actual. El carácter de la unidad dependerá, por tanto, de las formas del relieve (montañas, valle), de los usos del suelo (cultivos, zonas urbanizadas), de la organización del espacio, de la dimensión histórica (estructuras paisajísticas), de la percepción (textura, colores, formas), de las transformaciones inmediatas o de las relaciones que se establecen entre la población y su paisaje.

Bajo las consideraciones anteriores, conceptualmente el área de estudio está formada por dos espacios geográficos de dimensiones muy diferentes pero íntimamente vinculados para fines de la MIA: el espacio correspondiente al Sistema Ambiental y el relativo al Área de Influencia del Proyecto.

Bajo las anteriores consideraciones, los criterios asumidos en esta MIA para definir y describir el SAR fueron:

La uniformidad y la continuidad de sus componentes bióticos y abióticos más conspicuos,

La persistencia de los procesos ecológicos más significativos,

La delimitación física (natural) evidente, de la unidad de paisaje,

La representatividad de sus componentes ambientales en la región ecológica.

La interpretación y delimitación del SAR comienza con el análisis e interpretación de las características climáticas de la región con lo cual se evalúan las condiciones naturales referentes a la disponibilidad del recurso agua, los balances hídricos dan una idea aproximada de la repartición del agua de lluvia y de su efectividad para cubrir la demanda durante el año.

La información previa referente a litología, geomorfología e hidrología, fue consultada y evaluada para construir una interpretación preliminar integrada del paisaje.

Con la interpretación de fotografía áreas escala 1:20,000 se realizó el ajuste continuo del modelo conceptual-espacial preliminar, lo que implica precisar las características particulares de las formas de relieve y las coberturas que contiene.

Las actividades que complementaron la delimitación del SA consistieron en el análisis cartográfico de la zona de estudio, para lo cual se requirió de la utilización de la siguiente cartografía disponible en el Sistema de Información Geográfica de la CONABIO e INEGI:


RESUMEN EJECUTIVO

12


Topografía: curvas de nivel cada 200 m, obtenidas del Modelo Digital de Terreno, escala 1:250 000 (CONABIO, 1998).

Uso del suelo y vegetación; escala 1:250 000 (INE-INEGI, 1996).

Edafología, Escalas 1:250000 y 1: 250 000 (INIFAP-CONABIO, 1995).

Isotermas Medias Anuales. Escala 1: 250 000 (García - CONABIO, 1998).

Precipitación media anual. Escala 1 : 250 000 (Vidal-Zepeda 1990).

Subcuencas hidrológicas, escala 1: 250 000. (CONABIO, 1998).

Conjunto de datos vectoriales de la serie topográfica y de recursos naturales, escala. 1: 250 000 (INEGI, 2001).

Los criterios utilizados para delimitar el SAR en unidades homogéneas fueron los siguientes:

1. El relieve y las fuerzas que los originan, constituyendo la estructura básica del paisaje, tanto en el sentido arquitectónico como en el funcional en donde se implantan los demás componentes. El relieve montañoso está formado por laderas que presentan distintos valores de inclinación y condicionan el tipo y magnitud de los procesos modeladores del relieve, por lo que las laderas se clasifican en dos categorías:

a) Sierra alta volcánica, en donde se presentan procesos de intemperismo y gravitacionales, tales como derrumbes.

b) Sierra baja de laderas tendidas, en donde se alternan procesos fluviales y cársticos. Se encuentran representadas en el norte del SAR.

Las rocas, que constituye la litosfera, cuya composición y propiedades determinan su especial comportamiento frente a los procesos formadores del relieve. El sustrato rocoso que conforma los límites del SAR son las rocas sedimentarias de tipo conglomerado, abarca la totalidad el SAR y encuentra sus límites naturales al norte y este, donde converge con rocas ígneas intrusivas y extrusivas respectivamente.

Las microcuencas, son unidades naturales que sirven como base para articular procesos de gestión que tienden al desarrollo rural sustentable. Se ajustaron los límites de la parte oeste del SAR con base en el parteaguas de las microcuencas del Río Coatán y Malpaso.

Fueron tomadas en cuenta las características propias de las microcuencas, donde el uso de suelo y vegetación que constituye el SA, se compone de áreas agroforestales cultivos de café), agricultura de temporal y remanentes de vegetación secundaria de selva alta perennifolia, así como núcleos urbanos, con limites en la parte


RESUMEN EJECUTIVO

13


sur del mismo. No se consideró la red vial, ni otros proyectos existentes en el interior de las microcuencas.

Los elementos del clima, estrechamente relacionados de tal manera que nos permita asociar formas de relieve características a cada una de las principales zonas climáticas y los elementos asociados principalmente temperatura y precipitación. La unidad climática corresponde al tipo cálido húmedo Am(w), con un intervalo de temperatura que va de 24 a 26 °C y una precipitación anual de 2000 a 4000 mm. Los límites naturales se encuentran al norte con intervalos de temperatura que oscilan entre 22 a 24 °C y precipitaciones superiores a 4000 mm.

La vegetación y uso de suelo que juega un papel determinante del paisaje agrupándose en comunidades vegetales con ciertas características fisionómicas condicionadas por los factores medioambientales y de forma muy notable por la acción antrópica.

Con la información cartográfica recopilada se elaboraron mapas temáticos, uno para cada variable ambiental. Las cartas fueron superpuestas (Figura siguiente) para producir un mapa de síntesis ambiental de un área geográfica específica que reuniera condiciones homogéneas en sus componentes bióticos y abióticos, dando como resultado la unidad considerada como SAR.


RESUMEN EJECUTIVO

14


Delimitación del Sistema Ambiental Regional

Con base en lo anterior, para los fines de esta MIA la delimitación del espacio geográfico que conforma el Sistema Ambiental Regional abarca una superficie de 10, 415.45 ha, la cual se localiza al sureste de la Sierra de Chiapas; incluye a las siguientes poblaciones: Progreso, Veintiuno de Marzo, Toluquita, El caparrón, Veinte de Noviembre, Salvador Urbina, Toluca, El Triunfo y Tapachula

Para disponer de un panorama más cercano a las condiciones precisas de la distribución espacial de las obras, se concibió el área de influencia del proyecto (AIP) como aquella parte del sistema ambiental que habrá de interactuar con el SA en términos del uso del espacio (ocupación/transformación) que hará el proyecto y de los efluentes emitidos por éste, y en cuanto la función de ese espacio como fuente de recursos y materias primas.

A las cartas topográficas 1:50,000 obtenidas del continuo de elevaciones mexicano de INEGI se les sobrepuso el mapa de uso de suelo y vegetación que permitió identificar la existencia de un área con escurrimientos secundarios, establecidos en una pendiente menor a 25°; con base en la totalidad del escurrimiento, se identificó el parteaguas que rodea al Río Coatán, subdividiendo este Sistema Ambiental en 5 microcuencas que en sirvieron para delimitar una superficie de 2,586.09 hectáreas (AIP)


RESUMEN EJECUTIVO

15


Polígono del Área de Influencia del Proyecto

La calidad ambiental solamente alcanza una condición de aceptable, esto se debe a que los ecosistemas presentes en el sitio del proyecto están constituidos por una asociación de selva alta perennifolia y cultivos agroforestales (cultivo de café), los cuales han sido impactados por actividades agropecuarias realizadas en el pasado (específicamente agricultura de temporal y ganadería) y caminos que permiten el acceso a las zonas de vegetación relativamente conservadas.

Las características generales del sistema ambiental definen espacios con vegetación natural remanente, suburbanos y urbanos. Se encuentran grandes áreas modificadas en la estructura y composición de selva alta perennifolia, para transformarse por la presión del desarrollo agropecuario y urbano, en áreas de cultivos agroforestales (52.97% de la superficie total del SAR), que han modificado sus componentes bióticos.

En el cultivo agroforestal, destaca la presencia de especies como Ceiba pendatra, Bursera simaruba, Pachira aquatica y Tabebuia donnell-smithii, utilizadas para dar sombra a los cafetos cumplen una función en el mantenimiento de la biodiversidad. En general, el cafetal bajo sombra de diferentes especies arbóreas es considerado como el prototipo de un sistema agroforestal sustentable con el ecosistema por la capacidad de mantener una diversidad taxonómica y estructural. La razón por la cual se presenta ésta diversidad en cafetales, es que C. arabica requiere un cierto nivel de sombra para reducir estrés ambiental (Muschler 2004). Ésta condición permite


RESUMEN EJECUTIVO

16


(sobre todo en ambientes no óptimos para el café), agregar al sistema otras especies de plantas antes de llegar a niveles adecuados para su producción.

En el policultivo tradicional se usan muy pocos insumos químicos, aunque actualmente, un gran número de los productores de café que cultivan bajo este sistema han incursionado en la producción del mismo con sustancias químicas, generando graves daños al ecosistema, en el Sistema Ambiental los suelos de cafetales manejados con agroquímicos, tienen poblaciones más bajas y por consecuencia la diversidad disminuye.

Si bien los cultivos agroforestales (cafetales) que se encuentran en el SA permiten la infiltración de agua, la retención del suelo, proporcionan hábitats y pasos para la fauna, es importante señalar que este tipo de cultivos se encuentran distribuidos dentro del SAR en un área de 5,517.08 ha y que para la realización del proyecto se requiere de una ligeramente menor a 38.00 ha lo que representa el 0.69 % del SAR y en relación a todos los usos de suelo y tipos de vegetación existentes en el SAR representa menos de esa superficie, por lo que el proyecto tendrá un efecto poco significativo y no pondrá en riesgo la integridad funcional de los sistemas, lo anterior se sustenta en los principios de la teoría de fragmentación y biogeografía de islas1, de las cuales se deriva el principio de especie-superficie, por lo que no existe una disminución significativa de la cobertura vegetal. Por otra parte, no se interrumpe ningún proceso ya que el área del proyecto comparte características con sus colindancias, por lo que las funciones ambientales pueden continuarse en la zona de estudio sin comprometer los recursos futuros.

Por otra parte, el marco legal aplicable establece que debe garantizarse que un proyecto respete la capacidad de carga de los ecosistemas, el concepto de capacidad de carga se entiende como el límite o nivel umbral de una actividad más allá del cual: a) se da un deterioro físico del recurso y b) e que pretenden al daño producido en los ecosistemas pueden ser irreversibles. En particular, la capacidad de carga esta estrechamente ligada con el uso de espacio e implica restricciones de utilización o explotación de los recursos basados en unos límites que vienen determinados, ya sea por las características físicas del propio espacio (disponibilidad y extensión), ya que por las exigencias de mantener la calidad de los recursos que se pretenden aprovechar (fragilidad ambiental).

En este sentido, como se ha señalado previamente, la instalación del proyecto pretende la ocupación de 58.48 ha lo que representa el 0.56 % del sistema ambiental. En consecuencia, las 58.48 ha del proyecto representan una fracción irrelevante del espacio o territorio del sistema ambiental, razón por lo cual no sobrepasa en ningún momento la capacidad de carga del ecosistema.

Diagnostico Ambiental.

El área de influencia del proyecto presenta condiciones de degradación alta, media y baja en algunas áreas y vegetación secundaria causa de aparente desmonte

1 Burel F y J Baudry 2002. Ecología del paisaje. Ediciones Mundi Prensa.Madrid. P 86


RESUMEN EJECUTIVO

17


realizado tiempo atrás. Así mismo, muestra actividad de ganado, agricultura y diversos caminos internos. Presenta áreas con mayor cobertura de vegetación en las partes más altas y de difícil acceso en pendientes mayores a 25°. La fragmentación del ecosistema de selva alta perennifolia es evidente, a pesar de las alteraciones evidentes, se considera que el avance de las alteraciones en estos ecosistemas es medio (IFE = 2.84), debido al establecimiento de cultivos de café de sombra que han permitido reducir los impactos del avance de la agricultura tradicional

Referente a la fauna silvestre presente en el área, la información y resultados arrojados de los estudios y recorridos de campo, muestran 60 registros de especies observadas, correspondiendo a 10 reptiles y anfibios, 23 aves 17 mamíferos, sin registrarse especies en alguna categoría de protección.

Se considera que la ornitofauna debido a su gran capacidad de movimiento no se encuentra afectada de manera significativa, los mamíferos presentes en el sitio son especies que se adaptan rápidamente a los cambios originados por los disturbios. Los murciélagos presentan alta movilidad, son capaces de desplazarse a otros lugares para alimentarse, sin embargo son especies que recienten los cambios abruptos en el paisaje.

En términos generales, la degradación causada por las actividades agropecuarias desarrollas en el SA y la zona de influencia, es discontinua y no lineal, es tan persistente que no permite la recuperación natural de los bosques y el proceso que causa actúa de manera muy eficiente, agotando rápidamente las áreas naturales, en consecuencia el estado de conservación es bajo con alto grado de intervención antrópica.

Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental

En el SAR el proceso histórico de ocupación, el crecimiento de la población, la urbanización, junto con otros procesos como el de deforestación de un territorio con aptitud forestal, de erosión, establecimiento de asentamientos humanos en zonas de riesgo, así como el avance de la frontera agropecuaria en zonas no aptas para tal actividad han sido entre otros, factores promotores de vulnerabilidad y construcción social de riesgos para la población ante eventos sísmicos, climáticos, de alta precipitación, socio-organizativos, los cuales incrementan los impactos ecológicos, los socioculturales y los económico-productivos. Estos eventos producen desastres de alto costo para la población local y para las condiciones naturales en el que se desarrollan, sean éstos ecosistemas, comunidades o cuencas.

Los relieves montañosos y de lomeríos de origen volcánico y tectónico en el norte del SAR, poseen un alto potencial erosivo, cuya energía potencial de relieve está representada en un amplio gradiente altitudinal el cual inicia en los 100 metros y termina en los 1200 metros, por lo que las estructuras disyuntivas (fallas y fracturas geológicas), así como la presencia de escarpes y laderas con pendientes superiores a los 20°, al interactuar con factores de tipo exógeno o agentes modeladores (componentes climáticos, aguas superficiales y subsuperficiales), desencadenan


RESUMEN EJECUTIVO

18


procesos de intemperismo y erosión (la caída de materiales, inestabilidad de laderas, erosión fluvial), generando un ambiente de morfogénesis.

En lo referente a fauna, Aranda et al. (1993), señalan que zona donde se encuentra el SAR, ha sufrido la influencia del uso de extensiones de tierra para el ganado, desplazando a la fauna silvestre a las reservas de biosfera La Encrucijada, El Triunfo y volcán Tacaná.

El cambio del cafetal tradicional con árboles de sombra por cultivo de café bajo pleno sol ha ocasionado problemas en la conservación de suelos y de humedad en el SAR. Se ha reportado una disminución de aproximadamente del 20% de la humedad ambiental debido a la conversión del café a pleno sol y a la deforestación. El grado de erosión hídrica de los suelos en esta zona es alta, con un promedio de 1 a 5 toneladas de suelo anualmente (Arellano, 1994). Aunque algunas áreas cafetaleras son manejadas bajo técnicas orgánicas, existen extensiones considerables que no las han adoptado. Los proyectos de distrito de riego han generado en algunas porciones del sistema problemas tales como cambio en los patrones de escurrimiento, sedimentación, pérdida de zonas de desfogue naturales, y por lo tanto reducción de la humedad residual de los suelos.

Se debe considerar que el SAR se encuentra en el municipio de Tapachula, dicho municipio se enfrenta a un crecimiento por factores intrínsecos y externos; que de no planificarse y ordenarse, podría ser causa de transformaciones ambientales, políticas, sociales de riesgo y de vulnerabilidad, por estar el municipio, en medio de tres cuencas y la ciudad en una zona de planicie inundable.

Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede generar el Proyecto, se consideraron los siguientes parámetros: carácter, duración, extensión, intensidad, sinergia, reversibilidad y mitigabilidad; tanto en los impactos directos como en los indirectos, a través del uso de las siguientes técnicas:

Listados Simples de actividades del proyecto y factores ambientales

Matriz Modificada de Leopold de Interacción Proyecto-Ambiente (Leopold, 1971)

Matriz Cribada

Diagramas de flujo

Sobreposición de planos

Análisis de expertos

El proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales se describe en los siguientes apartados. Para facilitar su comprensión, se ha dividido en sus dos principales actividades identificación y evaluación, y se representa en el siguiente diagrama de flujo.


RESUMEN EJECUTIVO

19


Diagrama del proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales

Análisis de los impactos ambientales identificados

Se identificaron 169 interacciones ambientales identificadas, 40 ellas durante la preparación del sitio; 70 en la etapa de construcción, 25 en la operación – mantenimiento y abandono del sitio 34.

La mayoría de las interacciones encontradas se presentarán en el aire 45, suelo 34 y agua 33 de estos totales su mayor incidencia serán en la etapa de construcción. En la figura siguiente se muestra interacciones identificadas por componente ambiental.

Interacciones identificadas en cada factor ambiental


RESUMEN EJECUTIVO

20


En general, del total de interacciones, 136 son negativas y 33 positivas. Es

posible deducir, de acuerdo con la cantidad de interacciones adversas encontradas, que las actividades del proyecto impactarán de manera importante al medio ambiente. Sin embargo, el número de interacciones no necesariamente indica la afectación que estos componentes ambientales tendrán, ya que esta situación está determinada al calcular la importancia del factor ambiental afectado, la magnitud y la significancia del impacto.

En la figura siguiente se muestran las interacciones negativas y positivas en cada etapa del proyecto. En la preparación del sitio se detectaron 40, de ellas 36 son negativas (90 %), se presentan en el desmonte y despalme, excavaciones y nivelaciones, así como en la instalación del campamento.

Interacciones identificados en cada etapa del proyecto

En la construcción, se detectaron 70, de ellas 62 son negativas (88 %), las cuales se presentan en las obras civiles que requiere el proyecto.

En la etapa de operación y manteniendo de 25, 20 son negativas (80 %). Las cuales se centran en el funcionamiento del proyecto.

Finalmente en la etapa de abandono del sitio de 34, 18 son negativos (53 %). Las cuales se centran en el desmantelamiento de infraestructura del proyecto.

Significancia del impacto

La implantación del proyecto producirá 119 impactos ambientales de significancia baja de los cuales 14 son positivos y 49 de media significancia de estos 18 son positivos, es decir el 88.23 y 62.5 % son negativos de baja y media significancia respectivamente. Y solo uno de alta significancia el cual es positivo.


RESUMEN EJECUTIVO

21


Significancia de los impactos negativos

La mayor cantidad de impactos negativos de baja y media se presentarán

principalmente durante las etapas de preparación del sitio y construcción, aunque el impacto de mayor significancia (afectación al caudal del río Coatán, se identificó durante la etapa de operación del proyecto).

Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Medidas de Aplicación General

Impactos ambientales que se atienden

Alteración del confort sonoro

Alteración de la calidad del aire

Modificación del uso actual del suelo.

Alteración de las características químicas del suelo

Modificación de la estructura del suelo

Aumento de la erosión hídrica

Alteración de la hidrología superficial y drenaje.

Alteración de la hidrodinámica del cauce.

Modificación de la calidad del agua superficial y subterránea.

Eliminación de la cubierta vegetal

Modificación de hábitats

Modificación de pautas de comportamiento de la fauna.

Desplazamiento de especies de fauna

Modificación del paisaje

1 Se ajustarán al programa de capacitación y/o inducción ambiental orientados al adiestramiento y sensibilización de los trabajadores, con el fin de asegurar el cumplimiento y efectividad de las medidas de prevención, mitigación aquí señaladas.

2 Realizarán la limpieza de los sitios al concluir las etapas de desarrollo: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, es decir; se deberán retirar la maquinaria,


RESUMEN EJECUTIVO

22


equipo e infraestructura de apoyo y todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental.

3 No se realizarán actividades fuera del área propuesta para el proyecto.

4 El almacenamiento, manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos no peligrosos, se realizarán con base en los programas locales para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

5

En su caso aplicar las medidas de emergencia que la autoridad competente imponga, cuando por caso fortuito o fuerza mayor se hayan contaminado sitios con residuos peligrosos, para hacer frente a la contingencia y no poner en riesgo a la salud y el sistema ambiental.

6 Deberán mantenerse registros y documentación probatoria, como lo establece la Ley General para la Prevención de Gestión Integral de los Residuos; respecto a la generación, transporte y disposición de los residuos peligrosos.

7 Dar mantenimiento a los caminos de acceso, con el fin de evitar la erosión del suelo.

8

Se evitará dejar material suelto o a granel en el lugar de las obras sin protección que pueda ser arrastrado por efecto eólico o por precipitación hacia zonas más bajas o a cuerpos de agua, por lo que se colocaran alrededor de esto “trampas” para detener el material arrastrado. Tampoco podrán dejarse material estibado sin protección alguna que pueda perder su estabilidad y se deslice o ruede hacia zonas bajas.

Aire


Alteración del confort sonoro

Alteración de la calidad del aire

9

Cumplir con las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores de circulación que usan gasolina como combustible y la NOM-045-SEMARNAT-2006, la cual establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible, durante todas las fases de desarrollo del proyecto.

10

Para minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, deberá establecerse como velocidad máxima permisible de 40 km/h. Esta medida deberá ser difundida al personal en el Programa de inducción ambiental. En el caso de caminos que crucen por asentamientos humanos, la velocidad máxima será de 20 km/h.

11 El material de revestimiento que se transporte en camiones deberá estar cubierto con lonas para evitar la dispersión de partículas.

12

Cumplirán con la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

13 Quedará prohibido quemar cualquier tipo de material o residuo.

14

Los olores generados por causa de equipos de construcción, sanitarios portátiles, o descargas de residuales líquidos o sólidos, entre otros, deberán evitarse, mediante la incorporación de un programa de manejo integral de residuos. También puede existir generación de olores por un almacenamiento prolongado de residuos orgánicos, por lo cual no deberá sobrepasar su estancia de almacenamiento por más de 5 días.

15 Para evitar partículas suspendidas deberá mantenerse la humedad óptima de los materiales y de las terracerías por donde transitarán los vehículos y maquinaría de construcción. Para lo cual se trasladará agua tratada mediante pipa con capacidad de


RESUMEN EJECUTIVO

23


6,000 litros para el riego de caminos.

16

Para mitigar el ruido por la voladura de los explosivos, se deberá planear y realizar voladuras poco intensas, de reducidas dimensiones y colocar sobre el área una cama formada por lonas, llantas usadas y/o mallas metálicas que amortiguarán el ruido y el riesgo de desprendimiento de rocas.

17

La estructura que alojara la casa de maquinas en la etapa de operación absorberá en gran parte el nivel de ruido, haciéndolo casi imperceptible, el personal dentro de la planta generadora deberá contar invariablemente con el equipo de protección auditiva para contrarrestar los efectos por su permanencia y cercanía a los equipos.

Agua


Alteración de la hidrología superficial y drenaje.

Modificación de la calidad del agua superficial y subterránea.

Alteración de la hidrodinámica del cauce.

18

Evitar la modificación de las escorrentías (topografía y pendiente) y en caso de que esto ocurriera o lo amerite, deberán realizarse las obras hidráulicas pertinentes como la construcción de canaletas para el desvío del agua sin que se vean afectados los cauces o las propias obras del proyecto.

19 Se asegurará el mantenimiento de un gasto ecológico equivalente al 13% del aforo que aprovechará el proyecto de las aguas de turbinación de la CH JCV para mantener un aforo mínimo que asegure la estabilidad de los hábitats del Río.

20 Previo a la instalación de las fosas tanto sépticas, se deberá impermeabilizar el área donde serán ubicadas, con el fin de prevenir cualquier posible filtración al subsuelo.

21 Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se deberán instalar sanitarios portátiles, cuyo mantenimiento deberá estar a cargo de la empresa prestadora del servicio.

22 En la desviación de la corriente de agua durante las excavaciones y los trabajos de construcción, se debe tener la certeza de que el cauce desviado no provoque inundaciones en otras zonas o inclusive provoquen azolvamiento de escurrimientos o cuerpos de agua.

23 Evitar dañar más allá de la zona de trabajo para impedir la afectación innecesaria de terrenos adyacentes y afectar la remoción de vegetación, compactación de terreno y con ello reducir áreas para la infiltración natural del sitio.

24

Periódicamente se abrirán las compuertas del desarenador, permitiendo la salida y arrastre de los sedimentos con el agua del río tal como sucede actualmente. Esta acción se realizará preferentemente en la temporada de lluvia cuando el caudal es más alto, ya que la carga de agua es más efectiva en el arrastre y hay un mayor arrastre de partículas.

Suelo


Alteración de las características físicas y químicas del suelo

Aumento de la erosión

Alteración de la estabilidad

25 Mantenimiento de los vehículos y la maquinaria, con el fin de evitar derrames al suelo.

26 No realizar el mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro del área del proyecto, se deberá realizar en talleres autorizados, en caso de descompostura en el lugar se deberá proteger el suelo.


RESUMEN EJECUTIVO

24


27 Deberán triturar los residuos producto de la eliminación de la cobertura vegetal, incorporándolos a los suelos en las áreas aledañas.

28 No dejar expuesto por mucho tiempo el suelo desnudo, a fin de evitar la erosión.

29 Ejecutar acciones de conservación de suelo orgánico para ser empleado para cubrir áreas que presenten algún disturbio dentro del área de influencia.

30 Durante las diferentes etapas de desarrollo del proyecto se deberá contar con recipientes adecuados tanto en número, como en tamaño para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos.

31 El exceso del material derivado del despalme deberá ser utilizado para mejorar el suelo en las zonas aledañas, pero siempre garantizando la estabilidad del material para que éste no sea arrastrado hacia zonas bajas o hacia el cuerpo de agua.

32

Se deberá conservar dentro del derecho de vía tanto del canal de conducción que quedara cubierto, así como de la línea de transmisión, la cubierta vegetal (herbácea) para evitar su erosión. En el entendido que se deberá evitar vegetación que ponga en riesgo la infraestructura construida.

33

Con la finalidad de garantizar la estabilidad deberán respetarse los ángulos de reposo de los materiales involucrados así como de excavaciones, cortes y taludes, procurando dejar al finalizar la jornada, taludes tendidos para evitar derrumbes. En caso de ser requerido con la finalidad de garantizar la estabilidad de taludes y excavaciones se utilizaran anclas y concreto lanzado.

34

El supervisor de obra deberá detectar en campo, si existen zonas de fracturamientos, fallas en donde pueda existir peligro de inestabilidad geológica, con el fin de ordenar el amacice o retiro del material o inclusive la suspensión de los trabajos por realizar en caso de peligro, hasta lograr una solución real al problema detectado.

Flora


Eliminación de la cubierta vegetal

35 En cualquier actividad se deberá evitar el acumulo de suelo y material vegetal, dentro o fuera de las obras a realizar, sin afectar más cobertura vegetal.

36

En ninguna etapa de desarrollo de las obras, se utilizarán productos químicos (herbicidas no autorizados) o la quema en la eliminación de la cobertura vegetal. Esto es con el fin de evitar la erosión, muerte de la fauna silvestre, contaminación de acuíferos y para prevenir incendios en el área del proyecto de referencia.

37 Queda prohibido dañar o comercializar con las especies de vegetación, que pueden llegarse a encontrar tanto en la zona del proyecto como en las aledañas a éste.

38

El derribo de árboles se deberá ser en forma direccional, para evitar daños al suelo, al arbolado que se encuentra de pie y en general a la vegetación circundante. Se deberá respetar la vegetación herbácea y arbustiva que no interfiera en la construcción y operación de las líneas de transmisión.

39 Las podas selectivas de mantenimiento se deben realizar dentro del derecho de vía.

Fauna


Modificación de hábitats

Modificación de pautas de comportamiento de la fauna.

Desplazamiento de especies de fauna

40 Las actividades de desmonte y despalme tendrán que realizarse de manera paulatina,


RESUMEN EJECUTIVO

25


para dar oportunidad a la fauna que se desplace; evitando dentro de lo posible el herir o atrapar especies de lento desplazamiento (reptiles, anfibios y pequeños mamíferos).

41 Queda prohibido en cualquiera de las etapas de desarrollo de las obras proyectadas: capturar, cazar, colectar, comercializar, traficar y perjudicar especies de fauna silvestre, que habitan en la zona de estudio.

42 Establecer una malla en la toma de agua con el fin de no afectar a especies de fauna acuática.

43 Programa de protección y dispersión a la fauna silvestre

Paisaje


Modificación del paisaje

44 No realizar actividades fuera de las áreas determinadas para la restauración

45 Una vez concluidas las obras y actividades se deberán retirar la maquinaria, equipo, infraestructura de apoyo y todos aquellos materiales ajenos al sistema ambiental.

Socioeconómico


Aumento de empleos permanentes y temporales.

Incremento de actividades productivas

46 Se dará prioridad a la contratación de personal de las localidades cercanas.

47

Se deberán instalar en lugares visibles y en forma estratégica los señalamientos que indiquen cuándo se puede trabajar en el sitio y cuándo se debe desalojar. Para esto se deberá establecer preferentemente un código de colores que marque los tiempos en que se realicen las actividades y no comprometer a los trabajadores en una situación de riesgo. Todo personal que tenga contacto con el sistema de control y trabajadores en general deberán estar informados del significado de cada color y del alcance que tiene cada uno de ellos.

48

Para el uso de explosivos se deberá mantener una brigada de personal de seguridad e higiene que dirija a los trabajadores en los desalojos y verifique que ha quedado lista la zona para realizar las voladuras. Además se deberá solicitar al contratista constructor un programa de manejo de explosivos así como los planes de seguridad específicos en el sitio.

Conclusión. Con base en la evaluación integral del proyecto, se reconoce que su

implementación es recomendable en función del costo-beneficio que significa. Lo anterior se basa en el hecho de que el área sobre la que se desea desarrollar ha sido impactado por actividades antrópicas; en tanto que actualmente la principal actividad de deterioro se sustenta en la falta de opciones de desarrollo económico. Evidentemente la generación de energía eléctrica aprovechando la cinética natural de un curso hídrico del río Coatán, representa un avance a favor del desarrollo de las poblaciones humanas que utilizarán el servicio, desde los inmediatos hasta los de mediano y largo plazo, y desde los directos hasta los indirectos.


RESUMEN EJECUTIVO

26


Para el escenario con proyecto, la Calidad del Sistema Ambiental indica que los componentes y variables que presentarán mayor impacto son vegetación, uso de suelo y agua; mientras que en el componente socioeconómico los impactos serán benéficos con el proyecto, mejorando la condición socioeconómica local por la importancia en la prestación del servicio hidroeléctrico. El escenario con proyecto propone que las medidas de prevención y mitigación contempladas son suficientes para evitar, minimizar y reducir los impactos identificados y valorados, con lo que se contrarrestan los impactos causados por el proyecto y se evita que los procesos biológicos sufran algún deterioro.

Cuando el proyecto se encuentre operando y se estén aplicando las medidas que se han identificado en el presente estudio, mismas que se proponen para la prevención y mitigación de los impactos ambientales que se generarán, se puede establecer que el escenario planteado modifica el carácter crónico de las actividades que han venido realizando en el predio, ya que se interrumpen las quemas de la vegetación natural, la actividad agropecuaria, y la extracción de materiales y madera.

El proyecto en conclusión, no afectará la capacidad de autorregulación y estabilización del ecosistema por lo que es viable ambientalmente en el marco de un desarrollo sustentable local, generando y manteniendo una derrama económica local y regional fruto del futuro funcionamiento hidroeléctrico al cumplir con las expectativas planteadas con los planes de desarrollo nacional y del estado vigentes.

La operación no implican alteraciones significativas de los ecosistemas presentes en el SA y/o aportes de emisiones o vertimientos que puedan llegar a sobrepasar los límites máximos permisibles, y en todo caso, en las diferentes acciones del proyecto no se identificaron impactos residuales relevantes y los impactos negativos identificados, son en su mayoría totalmente mitigables, mediante prácticas preventivas y de mitigación.

Evaluación de alternativas.

En la conceptualización del proyecto se han establecido una serie de acciones para la conservación de los recursos naturales de la zona, situación que garantiza que su ejecución habrá de llevarse al menor costo ambiental posible.

La realización del proyecto tendrá efectos benéficos en la población y dará dirección a las perspectivas de desarrollo de la zona. Los impactos adversos identificados que se relacionan con la ocupación del territorio son inevitables, por ser inherentes a la naturaleza del proyecto; sin embargo, al aplicar las medidas preventivas y de mitigación se evita y se reduce el efecto no controlado del impacto y se disminuye significativamente el costo ambiental que su instrumentación podría generar.

Los impactos identificados no son significativos en razón de que el diseño del proyecto se hizo de forma tal que se respetará la integridad y funcionalidad de los rasgos ambientales más importantes. La magnitud de los impactos que se generarán permite su manejo a través de la aplicación de medidas específicas de control ambiental. Para dar certeza a la efectividad de estas medidas, se instrumentaran en el


RESUMEN EJECUTIVO

27


marco de un Plan de Vigilancia Ambiental (PMA), formado por programas específicos y generales.

De acuerdo a lo reportado y expresado, se considera que la versión del proyecto derivada del análisis de las características del sitio y es compatible con el entorno ambiental, por lo todo lo anterior, se considera que el proyecto es ambientalmente viable, no previendo otra alternativa para desarrollar el proyecto.

Plan de Vigilancia Ambiental.

Se propone como estrategia general implementar un Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) que asegure el seguimiento y aplicación oportuna de recursos y personal, así como el monitoreo de la efectividad y desempeño de las acciones que serán implementadas. El Plan de Vigilancia Ambiental propuesto no solo debe asumirse como una fusión de acciones a través de programas, sino que los mismos, y sus diversos componentes, deben guardar una interrelación en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto, de tal manera que en su conjunto aporten los elementos que permitan justificar técnica y ecológicamente la viabilidad y continuidad del proyecto, según se intenta mostrar en la figura siguiente:

Plan de Vigilancia Ambiental

El Plan de Vigilancia Ambiental debe cumplir ciertas condiciones, incluyendo las siguientes:


RESUMEN EJECUTIVO

28


Establecer una política ambiental apropiada al desarrollo del proyecto, acorde con su entorno ambiental y económico, además de ser compatible con los compromisos establecidos en la MIA, y las obligaciones que en su momento definan las autoridades competentes.

Considerar a partir de la MIA, los impactos ambientales

surgidos de las actividades y servicios propuestos que requieren de atención.

Asumir los requisitos legales y regulatorios pertinentes,

incluyendo aquellos que por su especificidad no hayan sido incluidos en la MIA.

Identificar prioridades y fijar objetivos y metas

ambientales adecuadas. Establecer una estructura y uno o más programas para

implantar la política y lograr los objetivos y metas ambientales.

Ser capaz, mediante el análisis y la interpretación de la

información obtenida en cada programa, de adaptarse a circunstancias cambiantes.

Ejecutar un programa de supervisión ambiental que

permita orientar, integrar y coordinar todas y cada una de las actividades del Plan de Vigilancia Ambiental.

Reportar de manera integral los resultados de las

medidas prevención y mitigación propuestas, así como de los programas propuestos, con el fin de evidenciar el grado de cumplimiento

RESUMEN EJECUTIVO - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../resumenes/2010/...RESUMEN EJECUTIVO 3...

Documents

Transcript of RESUMEN EJECUTIVO - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../resumenes/2010/...RESUMEN EJECUTIVO 3...