Resumen Ejecutivo - Pip Carretera Gavilan Pto Bermudez
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GESTION EDIL 2011 - 2014
ING. KLEVER URIBE MELENDEZ GAMARRAPRESIDENTE REGIONAL
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
A NIVEL DE PERFIL
SETIEMBRE DEL 2012
“MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DESDE
PUENTE GAVILAN HASTA PUERTO
BERMUDEZ, DISTRITO DE PUERTO
BERMUDEZ, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
”
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Est!"# !$ P%$ I&'$%s"(& )ME*ORAMIENTO DE LA CARRETERA DESDE PUENTE GAVILAN +ASTA PUERTOBERMUDEZ, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA DE OAPAMPA, REGION PASCO
PRESENTACION
El Gobierno Regional de Pasco ha venido y viene realizando esfuerzos para recuperar latransitabilidad de las principales redes viales, departamental y rural, con la finalidad deintegrar al Departamento de Pasco, reducir costos logísticos, reducir costos de transacción,promover la movilidad de bienes y personas, favorecer accesos a servicios públicos yoportunidades económicas, desarrollar provincias, distritos, centros poblados, aneos ycaseríos! y apoyar el desarrollo de actividades productivas y sociales "ue redundar#n en lacreación y desarrollo de mercados$
El Gobierno Regional de Pasco mediante Plan de Desarrollo Regional %oncertado de Pasco&'(' ) &'&(, impulsa como parte de su Política estrat*gico el proceso de la gestión vialdepartamental a trav*s +ub Gerencia de Estudios de Pre nversión como la -nidadresponsable de la elaboración de los Estudios de Pre nversión a .ivel de Perfil y de/actibilidad$
0ediante un Documento con fecha (1 de 2bril del &'(&, presentado por la 0unicipalidadDistrital de Puerto 3ermúdez, se solicita la intervención del Gobierno Regional de Pasco,para llevar a cabo el tan antelado proyecto$
El desarrollo del presente Estudio de Pre nversión 40E56R20E.76 DE 82 %2RRE7ER2DE+DE P-E.7E G2982. :2+72 P-ER76 3ER0-DE;, D+7R76 DE P-ER763ER0-DE;, PR69.%2 DE 6orar su situación económica y calidad de vida$
El contenido del presente documento, proporciona la información b#sica sobre los 2spectosGenerales del Proyecto, dentificación, /ormulación y Evaluación del Proyecto$ +egún lossiguientes documentos emitidos por el 0inisterio de Economía y /inanzas?
• Guía +implificada para la dentificación, /ormulación y Evaluación +ocial deProyectos de Rehabilitación y 0e>oramiento de %aminos 9ecinales, a .ivel de Perfil
• 2neo +.P '@ ) 2 A 9 &$', por el 0inisterio de Economía y /inanzas$• 2neo +.P 'B ) 2 A 9 &$', R$D$ .C ''A&'(&AE/F$'(• 2neo +.P (' ) 2 A 9 &$', R$D$ .C ''A&'(&AE/F$'(
La Formuladora
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RESUMEN E*ECUTIVO
2$ .ombre del Proyecto de nversión Pública $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'@3$ 6b>etivo del proyecto $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'@%$ 3alance oferta y demanda de los bienes o servicios del PP $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'@D$ Descripción t*cnica del PP $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'@E$ %ostos del PP $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'/$ 3eneficios del PP $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$'BG$ Resultados de la evaluación $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$((
:$ +ostenibilidad del PP $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(($ mpacto ambiental $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$((5$ 6rganización y Gestión $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(&H$ Plan de mplementación $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(&8$ 0arco 8ógico $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$(F
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RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSI/N PÚBLICA
40E56R20E.76 DE 82 %2RRE7ER2 DE+DE P-E.7E G2982. :2+72P-ER76 3ER0-DE;, D+7R76 DE P-ER76 3ER0-DE;, PR69.%2 DE6unta las subApartidas y detalles por cada rubro de las
características t*cnicas de la 2lternativa
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40E56R20E.76 DE 82 %2RRE7ER2 2 .9E8 DE 2+/2876, E. -.2 86.G7-DDE L@'&$1@ H0$, %6. %2RPE72 2+/M87%2 E. %28E.7E DE F= DE E+PE+6R=
2mpliación del ancho de superficie de rodadura a $' mts$
%onstrucción de bermas de '$@' mts a cada lado$ %onstrucción de cunetas triangulares revestidas de ($'' m '$@' m$ %onstrucción de 'F alcantarillas 70% de F=$ 0arcas en el pavimento$ +eKalización horizontal según reglamento medidas de mitigación de
impactos negativos$ 2ctividades de mantenimiento rutinario y periódico$
SEGUNDA ALTERNATIVAEn los aneos se ad>unta las subApartidas y detalles por cada rubro de lascaracterísticas t*cnicas de la 2lternativa 40E56R20E.76 DE 82 %2RRE7ER2 2.9E8 DE 2+/2876, E. -.2 86.G7-D DE L@'&$1@ H0$, %6. %2RPE72 2+/M87%2 E. %28E.7E DE F= DE E+PE+6R=$
0e>oramiento de la carretera a nivel de asfalto, en una longitud de L(N($NOm$, con carpeta asf#ltica en caliente de F= de espesor, ancho de superficiede rodadura de $' mts$
2mpliación del ancho de superficie de rodadura a $' mts$ %onstrucción de bermas de '$@' mts a cada lado$ %onstrucción de cunetas triangulares revestidas de ($'' m '$@' m$ %onstrucción de 'F alcantarillas tipo ca>a de concreto armado según
diseKoQ$ 0arcas en el pavimento$ +eKalización horizontal según reglamento medidas de mitigación de
impactos negativos$ 2ctividades de mantenimiento rutinario y periódico$
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E. COSTOS DEL PIP
dentificación de los costos financieros por alternativas$
3 En la situación 4+. PR6E%76= optimizada, los costos est#n dados por el
mantenimiento rutinario y periódico necesario para conservar la transitabilidadpermanenteQ y los correspondientes costos operativos vehiculares$
5 En la situación 4%6. PR6E%76= a precios privados y a precios sociales, est#ndados por el monto de inversión en los estudios definitivos de ingeniería, en lae>ecución de la obra, los costos de mantenimiento de las mismas$
A C#st#s $& 63 s"t37"(& )S"& P%#8$7t#
Esta dado por los costos de mantenimiento rutinario y periódico optimizado$
El mantenimiento rutinario consiste en limpieza de cunetas, alcantarillas, cauces,
limpieza y encausamiento de agua, mantenimiento de embo"uillados ydeforestación en los L@'&$1@ Om$ de longitud, y se realizara anualmente de talforma "ue permita la transitabilidad regular de la carretera$ +e ha estimado uncosto de +$ N,B(1$N$
El mantenimiento periódico consiste en movilización de e"uipo, limpieza decunetas, alcantarillas, cauces, cartel de obra, mantenimiento de obra de arte yreposición de tierra en todo el tramo de la vía, y se realizara cada tres aKos$ +eha estimado un costo de +$ @,1@$&1
B C#st#s $& 63 s"t37"(& )C#& P%#8$7t#
ALTERNATIVA I
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En el %uadro .C (, podemos ver los costos del mantenimiento rutinario yperiódico de la 2lternativa RE%60E.D2D2Q$
ALTERNATIVA II
En el %uadro .C &, podemos ver los costos del mantenimiento rutinario yperiódico de la 2lternativa .6 RE%60E.D2D2Q$
En el %uadro .C F, podemos ver el presupuesto de la obra de las '&alternativas propuestas paralelamente, siendo la 2lternativa , la recomendada$
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C C#st#s !$ I&'$%s"(& 8 C#st#s I&7%$9$&t36$s
En el %uadro .C N, podemos ver los costos de inversión y cotos incrementalesde las '& alternativas propuestas paralelamente, siendo la 2lternativa , larecomendada$
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F. BENEFICIOS DEL PIP
En el %uadro .C , podemos ver los costos de operación vehicular +.PR6E%76, %6. PR6E%76 ) 287ER.2792 , %6. PR6E%76 ) 287ER.2792 $
En el %uadro .C 1, podemos ver los beneficios incrementales, %6.PR6E%76 DE 82 287ER.2792 , 82 287ER.2792 $
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACI/N
Para decidir la conveniencia de realizar un proyecto de inversión se ha comparado losbeneficios y costos incrementales de la situación con proyecto, con lascorrespondientes a la situación base$
Para "ue un proyecto de inversión pública sea económicamente rentable el 92.,descontado a la tasa social debe resultar positivo 92. mayor "ue 'Q$
2sí mismo el criterio de decisión indica "ue si el 7R del proyecto es mayor "ue latasa social de actualización, el proyecto es conveniente$ En caso contrario no espropicio e>ecutarlo$
En consecuencia, un proyecto público rentable debe necesariamente arro>ar un 7Rmayor "ue la tasa social de descuento$
-tilizando los índice de evaluación, la alternativa m#s rentable económicamente eneste tramo es la 2lternativa $ 0e>oramiento de la carretera a nivel asfaltado, el mismo
"ue se ha obtenido un 92., a precios sociales de +$
(,((@,@B&$BN y una 7R de('$BNS$
+. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
82 %2P2%D2D DE GE+7T. DE 82 6RG2.;2%T. E.%2RG2D2 DE8PR6E%76 E. +- E72P2 DE .9ER+T.$A 8a institución encargada de lae>ecución en la etapa de inversión ser# el Gobierno Regional de Pasco$
82 D+P6.38D2D DE RE%-R+6+$A 8a +ub Gerencia de Estudios de Prenversiones del Gobierno Regional de Pasco, elabora el estudio de Pre inversión del
proyecto, "uien gestiona del financiamiento respectivo$
/.2.%20E.76 DE 86+ %6+76+ DE 6PER2%T. 02.7E.0E.76, con lafinalidad "ue el proyecto sea sostenible en el horizonte del tiempo, deber#considerarse en el presupuesto del sector los mantenimientos rutinarios y periódicos,previstos en el an#lisis$ 8os recursos "ue se proyecten yo presupuesten ser#nadministrados por el Gobierno Regional de Pasco$
I. IMPACTO AMBIENTAL
Durante la e>ecución del proyecto y posterior fase de operación y mantenimiento nose producir# efectos negativos "ue alteren o modifi"uen el medio ambiente local yo
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de las localidades vecinas, las razones "ue contribuyen a afirmar lo mencionado sonlos siguientes?
8a obra a e>ecutarse, deber# adecuarse a las condiciones físicas del terreno yguardar armonía con el paisa>e natural$
El espacio a*reo local no ser# afectado durante la e>ecución del proyecto atrav*s de la emisión de gases contaminantes, por cuanto no se utilizar#n aditivostóicos durante la manipulación de los materiales a emplearse en su e>ecución$
2l presente se ad>unta el estudio de los impactos ambientes se hace referenciael ítem N$(' mpacto 2mbiental literal bQ del aneo +.P '@ 2 9ersión &$'Q dela Directiva .C ''(A&'((AE/1$'( y se amplía la información según locoordinado por la Gerencia Regional de Recursos .aturales y Gestión 2mbiental$
*. ORGANIZACI/N Y GESTI/N
8a organización y gestión del proyecto estar# a cargo de la unidad e>ecutora y launidad supervisora$
En este caso, la unidad e>ecutora ser# El Gobierno Regional de Pasco "ue e>ecutar#la obra por %onsultoría$
K. PLAN DE IMPLEMENTACI/N
Dentro del plan de implementación se ha considerado el cronograma de e>ecución deobras y de evaluación, como se describe el cuadro siguiente$
FEC+A PREVISTA DE INICIO DE E*ECUCI/N :MES ; A
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L. MARCO L/GICO
RESUMEN DE
OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
F I N
• Mejor nivel de vida de la
población del Distrito dePuerto Bermúdez
• Incremento del ingreso per cápita en 15%
• educción de los costos de Producción !
elevación de la productividad" de los productosagr#colas en 15%
• Mejora el acceso a los servicios de salud más
complejos$
• enso de población ! vivienda &''($
• ompendio &'1' Pasco$
• )ncuestas de *ogares +),-*./$
• eportes de 0ospital$
• )stabilidad
• Macroeconómica ! ocial$
• recimiento de mercados
potenciales para productosagropecuarios$
P R O P O S I T O
• )2iciente condiciones de
transitabilidad de lacarretera 3ue da accesoal distrito de PuertoBermúdez$
• Incremento en el tonelaje anual de carga
transportada en &5%
• Mantenimiento vial de (45'&$5 6m$ -nual
• Incremento de las áreas agr#colas en la zona
de estudio 1'%$
• )l trá2ico de ve0#culos se incrementa desde el
primer a7o en un '%$
•8a v#a es transitable todo el a7o$
• )ncuestas de carga transportada$
• onteo del trá2ico ve0icular$
• )stad#sticas de la zona de in2luencia
del pro!ecto$
• -nálisis de los costos de Producción
de los principales productose9portables$
• Mantenimiento adecuado de la
v#a
• Dinamizar las actividades
económicas" principalmente laagropecuaria con el incrementode la cobertura agr#cola en todala zona del presente Pro!ecto$
C O M P O N E N T E S
• .bras provisionales
• :rabajos preliminares
• Movimiento de :ierras
• Base ! ub Base
;ranular
• Pavimentos
• :ransporte
• .bras de arte ! drenaje
• Protección ambiental
• e7alización
• Mejoramiento de la carretera a nivel de
as2alto" en una longitud de (45'&$5