RESUMEN SEGUIMIENTO EMISIONES DE RUIDO AMBIENTAL … · 2014-08-28 · diciembre de 2013 y agosto...

SEGUIMIENTO RUIDO AMBIENTAL

Constructora UPC Agosto 2014

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RESUMEN SEGUIMIENTO EMISIONES DE RUIDO

AMBIENTAL GENERADO POR CONSTRUCTORA

UPC EN DECIMA AVENIDA –SAN MIGUEL-

Agosto de 2014



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Tabla de Contenido

1 RESUMEN ..................................................................................................................... 3

2 UBICACION DEL EMISOR ............................................................................................ 4

3 UBICACION RECEPTORES ........................................................................................... 5

4 MAXIMOS NIVELES PERMITIDOS ................................................................................. 7

5 LINEA TEMPORAL DEL SEGUIMIENTO .......................................................................... 9

6 CONSTANCIA DE SMA POR PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE

RUIDO AMBIENTAL .......................................................................................................... 10

7 RESUMEN DE RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO ......................................................... 11

7.1 INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL EN VARIOS RECEPTORES ............. 11 7.2 INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL EN EL PUNTO MÁS LEJANO P4 ..... 12 7.3 INCUMPLIMIENTO HISTÓRICO DE LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL ............................... 13 7.4 INCUMPLIMIENTO CON DIVERSAS FUENTES DE RUIDO ........................................................ 14

8 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ........................................................................................ 17

9 EFECTOS DEL RUIDO EN EL HOMBRE ......................................................................... 19

10 CONCLUSION.......................................................................................................... 20

ANEXO A – CERTIFICADO CONSULTOR ACUSTICO MINVU ........................ 21



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1 RESUMEN

A fines de diciembre de 2013 se inició un seguimiento de ruidos ambiental a:

Datos Emisor

RAZÓN SOCIAL: Constructora UPC S.A.

RUT: 76.207.028-6

DIRECCIÓN SUCURSAL EMISORA

A LA CUAL SE REALIZÓ EL

ESTUDIO:

Edificio en construcción ubicado en Décima

Avenida 1180, San Miguel

HORARIO MEDICIONES: Diurno

FUENTES De RUIDO: Maquinaria asociada a actividades de

construcción en fase de obra gruesa: taladro

demoledor, martilleo e impactos de placas de

moldajes contra el piso.

Se facilitó resultados de evaluaciones a la SMA (Superintendencia del Medio

Ambiente ) a la vez que se realizó una denuncia ambiental. Para estos fines, se

elaboraron en total 3 estudios, emitidos los meses de enero, junio y agosto de

2014.

A continuación se entregan antecedentes resumidos de los 3 estudios, por lo que

no se adjuntan fichas técnicas, certificados de calibración y otros que exige la

normativa, ya que éstos se encuentran en los estudios originales, y el presente

resumen es sólo para fines compilatorios y conclusiones.



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2 UBICACION DEL EMISOR

El edificio en obras, actualmente en etapa de terminaciones, se ubica en la

municipalidad de San Miguel:

Figura 2.1 -Ubicación Instalaciones Emisor -

Ubicación Emisor : Edificio en construcción ubicado en Décima Avenida 1180,

San Miguel –Santiago



5

3 UBICACION RECEPTORES

Punto de

Medición Descripción Coordenadas GPS

P1 Décima Avenida 1179 (Vivienda) Lat: 33°30'47.61"S long: 70°39'33.21"O

P2 Décima Avenida 1163 (Jardín

Infantil) Lat: 33°30'47.94"S Long: 70°39'32.10"O

P3 Décima Avenida 1213 (Asilo de

Ancianos) Lat: 33°30'46.98"S Long: 70°39'35.35"O

P4

Patio trasero de vivienda en

Novena Avenida 1194, San

Miguel

Lat: 33°30'46.10"S Long: 70°39'33.45"O

P5

Patio trasero de vivienda en

Novena Avenida 1194, San

Miguel

Lat: 33°30'45.84"S Long: 70°39'33.61"O

Figura 3.1 –Imagen Aérea Punto(s) de Medición -

Obras de Edificio

Constructora UPC



6

Figura 3.2- Punto P1- Figura 3.3- Punto P2-

Figura 3.4- Punto P3- Figura 3.5- Punto P4-

Figura 3.6- Punto P5-



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4 MAXIMOS NIVELES PERMITIDOS

De acuerdo al Plano Regulador de la Comuna de San Miguel y Homologación

SEREMI, el(los) punto(s) receptor(es) donde se realizaron las mediciones se

encuentran en:

Figura 4.1- Homologación uso de suelos SEREMI -

Esta área es homologable a Zona II del D.S.146/97 del MINSEGPRES.

Zona II:

Aquella zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de

planificación territorial corresponden a residencial y a equipamiento en escala

vecinal, comunal y/o regional.

En esta zona el nivel de ruido no podrá superar los 60 dB(A) en horario diurno y los

50 dB(A) en horario nocturno.



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Actualización de zonificación a D.S. 38 /2012 de MMA (reemplaza D.S. 146/97

MINSEGPRES desde 12 de Julio de 2014)

Figura 4.2- Plano Regulador Comunal San Miguel-

El área donde se identificaron los receptores es homologable a Zona II del

D.S.38/2012 del MMA.

Zona II:

Aquella zona definida en el Instrumento de Planificación Territorial respectivo

ubicada dentro del límite urbano, que permite además de los usos de suelo de la

Zona I, Equipamiento de cualquier escala.

En esta zona el nivel de ruido no podrá superar los 60 dB(A) en horario diurno y los

45 dB(A) en horario nocturno.



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5 LINEA TEMPORAL DEL SEGUIMIENTO

El seguimiento a los ruidos de la constructora se efectuó entre los meses de

diciembre de 2013 y agosto de 2014:

Tabla 5.1- Línea de Tiempo

Receptores en análisis Fechas de Medición Mes Año

P1 27 de diciembre de 2013 DICIEMBRE 2013

P2-A 27 de diciembre de 2013

P2-B 30 de enero de 2014

P3-A 27 de diciembre de 2013

P3-B 30 de enero de 2014 ENERO 2014

P4-A 18 de enero de 2014

P4-B 22 de enero de 2014

P5 22 de enero de 2014

INGRESO DENUNCIA SMA 14 de febrero de 2014 FEBRERO

P4-A 26 de abril de 2014 ABRIL

Carta Certificada SMA12 de mayo de 2014

MAYO

PLAZO RESPUESTA 60 dias 14 de mayo de 2014

P4-B 3 de junio de 2014 JUNIO

P4-A 13 de junio de 2014 JULIO

P4-B 22 de julio de 2014

P4-C 13 de agosto de 2014 AGOSTO

P4-D 21 de agosto de 2014

PRIMER

ESTUDIO

SEGUNDO

ESTUDIO

TERCER

ESTUDIO



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6 CONSTANCIA DE SMA POR PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE

LA NORMATIVA DE RUIDO AMBIENTAL

Figura 6.1- Documento de Constancia de SMA por presunto incumplimiento normativa de

emisión de ruidos



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7 RESUMEN DE RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

7.1 Incumplimiento de la normativa de ruido ambiental en

varios receptores

En el primer estudio realizado, y entregado a SMA en el mes de enero de 2014,

junto con denuncia respectiva, se obtuvo resultados de emisiones de ruido por

encima del máximo permitido en varios puntos, correspondientes a los ya antes

mencionados P1, P2, P3, P4 y P5.

Figura 7.1- Resultados en Varios Receptores

Es relevante mencionar que entre los puntos evaluados se encuentran:

Punto Descripción Receptores

P2 Jardín Infantil

P3 Asilo de Ancianos



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7.2 Incumplimiento de la normativa de ruido ambiental en el

punto P4

En el segundo estudio realizado, y entregado a SMA en el mes de junio de 2014, se

evaluó solo el punto P4, el cual se encontraría a 70[m] de distancia

P4-A

Diurno Sábado, 26 de Abril de 2014 62 dB(A)

P4-B

Diurno Martes, 3 de Junio de 2014 60,4dB(A)

Si bien la norma es sobrepasada por pocos dB en el punto P4, en esta ocasión,

hay que acotar que este es un punto a 70[m] de la fuente, y por el principio de

divergencia geométrica de las ondas sonoras, se puede presumir que los puntos

más cercanos recibirían niveles mayores de ruido, a medida que la distancia

entre emisor y receptor es menor.

Por lo tanto, en dichas instancias habría existido un área de influencia de 70[m] a

la redonda, donde potencialmente también se habrían superado los niveles de

ruido máximos permitidos.

70[m]



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7.3 Incumplimiento histórico de la normativa de ruido

ambiental

Al analizar los valores históricos medidos en P4, se obtuvo resultados fuera de

norma que fluctuaron desde los 60,3 dB(A) en enero 2014, a los 66 dB(A) en

agosto de 2014.

Como conclusión, el incumplimiento con la normativa de ruidos, no correspondió

a una fase de la obra única en el tiempo.

El período de seguimiento, abarcó desde séptimo piso de obra gruesa hasta la

fase de terminaciones.

Se desconoce de evaluaciones previas al séptimo piso, pero es posible realizar

proyecciones teóricas según ISO 9613, y considerando que los métodos

constructivos de la constructora no hayan variado en el tiempo, sería posible

prever al menos teóricamente resultados similares desde el inicio de las faenas.



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7.4 Incumplimiento con diversas fuentes de ruido

Se detectó incumplimiento de la normativa por parte de la constructora UPC al

utilizar maquinaria de distinto tamaño y potencia. En los resultados del gráfico se

muestran algunos ejemplos de registros, tanto fuentes claramente identificables,

como también su combinación:

Esto se explicaría por la ausencia absoluta de medidas de mitigación para ruidos

desde la obra. En la primera imagen se puede apreciar el uso de Taladro

Demoledor, cuyo ruido es identificable en toda el área de influencia

anteriormente definida.



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Figura 7.4.1 - Fuente de Ruido :Taladro Demoledor.-

Así también el ducto de evacuación de escombros, cuyo ruido por sí solo,

también sobrepasa la normativa en toda el área de influencia, con mediciones

realizadas tanto al inicio, como al fin del seguimiento.

Figura 7.4.2 - Fuente de Ruido : Ducto de Evacuación de Escombros



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En la fase de terminaciones del edificio, también se incorporó una nueva fuente

de ruidos, la cual corresponde al elevador externo, que también registraría

incumplimiento, debido a que los motores no cuentan con ningún tipo de

carcasa de protección insonorizada.

Figura 7.4.3 - Fuente de Ruido :Elevador Externo.-

Durante el transcurso del seguimiento de la obra, éstas no fueron las únicas

fuentes de ruido, pero tampoco se pretendió abarcar en detalle la influencia de

cada una de ellas.

Otro factor importante fueron los ruidos producidos por impactos: principalmente

martilleo a placas de moldaje, e impacto de placas contra el piso al dejarlas

caer. No se cuenta con variedad de registros de impactos debido a su

imprevisibilidad, pero sí con un registro de solo martilleo, el cual fue registrado el

día sábado 26 de abril de 2014 a las 9:55hrs y que resultó de 62 dB(A) en el punto

P4. Tanto éste como los demás puntos medidos, cuentan con registros de audio,

en tanto los del tercer estudio realizado cuenta con audio, imagen y video.

Se concluye con esta parte del análisis, que el incumplimiento de la normativa de

ruido ambiental no se debe a la utilización de una máquina en particular, sino a la

ausencia de medidas de mitigación de ruido a nivel global de la obra.



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8 Medidas de Mitigación

Se prevé que la simple utilización de paneles de OSB en el perímetro de la Obra

para la mitigación de ruidos no es suficiente para estos casos. Así tampoco la

restricción de horarios. Con este estudio queda demostrado que paneles de OSB

de 2,4[m] de altura difícilmente pueden mitigar el ruido de un edificio cuyo

frente de trabajo realiza actividades a 10 o 20 pisos de altura. Más aún, cuando

en este caso particular cuenta con 2 edificios inmediatamente colindantes y por

lo tanto, viviendas con receptores en altura.

Se aclara que las mallas Raschel tampoco mitigan los ruidos en ningún caso. La

presente obra utilizó contadas veces mallas para evitar polvo en suspensión, sin

embargo, no es el tema de este estudio.



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Es por esto que la autoridad debería exigir a nuevos proyectos inmobiliarios la

utilización de máquinas con niveles de potencia sonora certificadas las cuales

deben ser proyectadas en la distancia según norma ISO 9613 y aseguren el

cumplimiento de la normativa ambiental de ruidos D.S. 38/2012 MMA para toda

la comunidad y en todas las fases constructivas desde la etapa de diseño del

proyecto.

En etapa de construcción se hace necesario la realización de estudios de ruido

periódicos que aseguren que se está haciendo lo posible por cumplir con la

normativa en cada fase constructiva.

Por parte de las constructoras, se hace evidente la necesidad nuevas técnicas de

construcción que aseguren el cumplimiento de la normativa ambiental, al

momento de construir en zonas densamente pobladas, ya que éstas generan

impactos similares a proyectos en fase constructiva que si ingresan al SEIA.



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9 Efectos Del Ruido En El Hombre

Si bien la percepción de ruido puede ser subjetiva, una vez que es inminente para

un individuo, esta puede gatillar una respuesta física involuntaria en el organismo

con efectos negativos:

Numerosos investigadores han recopilado datos en los útimos 35 años sobre el

efecto del ruido en el cuerpo humano [ Cohen, 1973; Griefahn, 1980; Kryter, 1985] ,

Se conocen efectos serios, tales como : Alteración del pulso, aumento en la

presión sanguínea y estrechamiento de vasos sanguíneos.

* Un extracto de CAPITULO 2 : Efectos del Ruido y Las Vibraciones, del Libro

Fundamentos y Control del Ruido y Vibraciones ( Samir N.Y. Gerges y Jorge P.

Arenas )

Largos tiempos de exposición a intensidades de ruido altas, pueden

provocar hipertensión, taquicardias y riesgo coronario.

En el sistema gastrointestinal, algunos procesos asociados con la digestión

pueden alterar su ritmo natural. A niveles mayores de 85 dB(A) aumenta 5

veces el riesgo de contraer Gastritis o Úlceras (estomacales, intestinales o

duodenales ).

También es posible afectar a la glándula suprarrenal, donde la exposición

al ruido podría secretar mayor cantidad de cortisol, adrenalina y

noradrenalina. El exceso de cortisol aumenta la glicemia, efecto que

favorecería la diabetes.

También está comprobado su efecto los riesgos de embolia pulmonar

[Kogan, 2004].

Y también existe documentación por efectos a nivel visual, entre otros.

El efecto de todas estas alteraciones aparece en formas de cambios en el

comportamiento, tales como: nerviosismo, fatiga mental, frustración, dificultad en

el desempeño del trabajo y provocando también altos índices de ausentismo

laboral. Existen antecedentes de alteraciones mentales y emocionales como:

irritabilidad, fatiga y mal comportamiento en diferentes situaciones, además de

conflictos sociales entre operarios expuestos al ruido [ Cohen, 1973; Kogan, 2004].

Un extracto de CAPITULO 2 : Efectos del Ruido y Las Vibraciones, del Libro

Fundamentos y Control del Ruido y Vibraciones ( Samir N.Y. Gerges y Jorge P.

Arenas )



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10 CONCLUSION

Se concluye con el seguimiento realizado a las obras de la Constructora UPC que

esta No Cumple con la norma de ruido ambiental, la cual fue evaluada según

D.S. 146/ 97 MINSEGPRES antes del 12 de Junio de 2014, y tampoco con el D.S. 38

/2012 de MMA que entro en vigencia después de la fecha citada. Las mediciones

se realizaron con sonómetro con certificado de calibración vigente emitido por el

ISP (Instituto de Salud Pública) y van adjuntos a los estudios entregados al SMA.

Se obtuvo valores fuera de norma en:

diversos puntos

en distintas fechas a lo largo de las obras

a distintas alturas del frente de trabajo

con distinta maquinaria y actividades

Tanto con D.S. 146/97 MINSEGPRES como con D.S. 38/2012 MMA

La fecha de emisión de este resumen de seguimiento corresponde al 26 de

agosto de 2014, fecha en la que aún se espera respuesta resolutoria por parte del

SMA. A su vez la Constructora UPC entrega dos nuevos proyectos a la

municipalidad de San Miguel, cuyo análisis ambiental corresponde copias

idénticas del proyecto que se analiza en la presente, y donde manifiesta nulo

impacto hacia el medio ambiente.

GIOVANNI BERNINI ZAMORANO

Ingeniero Civil en Sonido y Acústica

Consultor Acústico MINVU, 1era Categoría



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ANEXO A – CERTIFICADO CONSULTOR ACUSTICO MINVU

Las mediciones se realizaron por un Consultor Acústico inscrito en el Registro Nacional de

Consultores MINVU con experiencia acreditada en Primera Categoría desde el año 2006.

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