Retos para la Sustentabilidad

Carlos M. Padín, Ph.D.DecanoEscuela de Asuntos AmbientalesUniversidad Metropolitana

Retos para la Sustentabilidad

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Desparrame Urbano

Estudios demuestran que un 40% de Puerto Rico está experimentando el desparrame urbano. En los últimos 25 años, la huella urbana ha crecido un 35%.

Figura por: Harrison Flores, Analista de SIG

Fuentes: US Census Bureau (2000); Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM).

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Sistema VialContribuye al desarrollo de baja densidad a lo largo y ancho de la Isla. Puerto Rico en uno de los lugares en el mundo con mayor densidad de carreteras. La ausencia de un sistema de transportación colectiva hace que seamos terceros en densidad vehicular por habitante en el mundo.

Retos para la Sustentabilidad

• Fragilidad fiscal. 49 de los 78 municipios no logran generar el 50% de sus gastos recurrentes. 18 de ellos dependen en un 75% del gobierno central.

• Desperdicios sólidos. Puerto Rico (5.5 lbs.) genera más por habitante que EEUU (4.5 lbs.), Latino América (1.7 lbs.) y Europa (2.2 lbs.).

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Retos para la Sustentabilidad

• Seguridad alimentaria. Casi el 90% de lo que consumimos es importado. Hemos perdido el 30% de terrenos agrícolas en los pasados 30 años.

• Riesgos en las Costas. La población en áreas de riesgo ha aumentado un 12.1% en la última década.

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Retos para la Sustentabilidad

• Energía. Un 99% proviene de combustibles fósiles. Contribuimos un 230% más por habitante promedio mundial al calentamiento global.

• Conservación. Solo un 7.6% de los terrenos están oficialmente conservados para la protección y el manejo de la biodiversidad.

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Retos para la Sustentabilidad

• Existen 78 municipios en Puerto Rico en una área de terreno relativamente pequeña (8,870 km2).

• La Ley de Municipios Autónomos permite que cada municipio formule su Plan de Ordenación Territorial.

• Actualmente, no existe un esquema a nivel isla que guíe el proceso de los planes municipales.

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Retos para la Sustentabilidad

Solución

Retos para la Sustentabilidad

= Oportunidades

El desarrollo de la comunidad:la mejor estrategia ambiental a mediano y largo plazo.

Gestión AmbientalOportunidadEconómica

Educación+ = Gestión AmbientalOportunidadEconómica

Educación+ =

Degradación AmbientalNecesidad Ignorancia+ = Degradación AmbientalNecesidad Ignorancia+ =

ARQUITECTURA COMERCIAL

Requiramos diseños de edificación que hagan las áreas comerciales más amenas para caminar

principio 4 / estrategia 3

ARQUITECTURA COMPACTA

Ofrezcamos bonos de densidad para motivar a los desarrolladores a aumentar la proporción entre el área del solar

y el área bruta de construcción principio 2 / estrategia 6

Ofrezcamos incentivos que estimulen a los municipios a aumentar la densidad de los desarrollos

principio 2 / estrategia 9

Creemos una red de veredas y vías verdes.

principio 6 / estrategia 6

AMBIENTE

Proveamos mecanismos para preservar tierras agrícolas.principio 6 / estrategia 9

Bayamon

Vega Baja

Mayaguez

Usemos las transferencia y la compra de derechos de desarrollo, y otros mecanismos de mercado para la conservación de terrenos

privados. principio 6 / estrategia 1

AMBIENTE

Adoptemos un Plan de Infraestructura Verde.principio 6 / estrategia 5

Caguas Cataño

Sustentabilidad para los Usos del Suelo en Puerto Rico

National Center for Environmental Research,

U.S.EPA, Washington, D.C.

2006-2008

Centro para el Desarrollo SustentableEscuela de Asuntos Ambientales

Modelo de Sustentabilidad

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1. Se basa en las metas de política pública, una meta aceptada internacionalmente o un umbral científicamente aceptado.

2. En la ausencia de umbrales, el estudio utilizó objetivos de planificación para Puerto Rico basados en opiniones de los grupos de interés y expertos.

Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales

Comité Asesor Externo: Funcionarios y Expertos Locales

Diferencia/ Cambio (+/-)

en 8 añosSituaciónActual

SituaciónActual Situación

Óptima

SituaciónÓptima

Índice de Sustentabilidad

en los Usos del Suelo(INSUS)

Índice de Sustentabilidad

en los Usos del Suelo(INSUS)

Recomendaciones para la Sustentabilidad

Recomendaciones para la Sustentabilidad

Indicadores del Uso del Suelo

(Estresantes y Propiciadores)

Indicadores del Uso del Suelo

(Estresantes y Propiciadores)

Umbrales

Objetivos locales de planificación

Información y datos digitales confiables,

relevantes

y accesibles

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Ambiental

1. Riesgo de contaminación del agua por falta de conexión al sistema de alcantarillado sanitario

2. Presión de desarrollo sobre el suelo rural (rústico)

3. Accesibilidad a espacios naturales públicos en áreas urbanas

4. Generación, por residente, de desperdicios sólidos no peligrosos

5. Total de desperdicios sólidos no peligrosos reciclados

6. Peligro de inundaciones costeras

7. Emisiones de CO2 por hogar

8. Emisiones de sustancias tóxicas al ambiente por parte de las industrias

9. Consumo de agua por hogar

Indicadores

Indicadores

Socio-económico

10. Suelo de alto valor agrícola

11. Suelo en uso agrícola

12. Residentes que trabajan donde viven

13. Repoblamiento de las áreas urbanas

14. Residentes que viven en los cauces de inundación

15. Índice Socio-Económico

Infrastructurales

16. Inaccesibilidad a la transportación pública

17. Uso de la transportación pública para llegar al trabajo

18. Huella de la red vial

19. Inaccesibilidad al agua potable 26

Indicadores

Institucionales

20. Plan de Ordenación Territorial aprobado

21. Índice de Fragilidad Fiscal

22. Suelo oficialmente protegido

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Índice de Sustentabilidad en los Usos del Suelo (INSUS)

El Índice de Estresores y el Índice Propiciante son combinados en uno solo, para medir la sustentabilidad:

100xIE

IPINSUS

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Figura 2. Valores del INSUS

Bien alto en sustentabilidad

Bastante alto en sustentabilidad

Mejorando en sustentabilidad

Bajo en sustentabilidad

Bien bajo en sustentabilidad(estresantes dominan)

100

60

30

10