Reunión de Trabajo de las Comisiones Unidas de … · ... la Senadora Marcela Guerra ... y en...

T A Q U I G R A F I A

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA.

Orden del día: http://www.senado.gob.mx/comisiones/relext_ap/reu/docs/orden_130917.pdf Normatividad que obliga a la publicación de las actas: Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Artículo 72, fracción V. Fecha de actualización: 13/septiembre/2017. Fecha de validación: 13/septiembre/2017. Área que genera o poseen la información: Secretaría Técnica de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico.

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Reunión de Trabajo de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores; de

Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico; para las comparecencias del C.

Armando Gonzalo Álvarez Reina, designado como Embajador de México ante

Indonesia y, en forma concurrente, ante Timor-Leste; del C. José Ignacio

Madrazo Bolívar, designado como Embajador de México ante Líbano; del C.

Eduardo Patricio Peña Haller, designado como Embajador de México ante

Australia y, en forma concurrente, ante el Estado Independiente de Papúa

Nueva Guinea, Islas Salomón, República Fiji y República de Vanuatu; y de la

C. Lorena Larios Rodríguez, designada como Cónsul General de México en

Shanghái, República Popular China

Ciudad de México, 13 de septiembre de 2017.

Versión estenográfica de la Reunión de Trabajo de las Comisiones

Unidas de Relaciones Exteriores; y de Relaciones Exteriores, Asia-

Pacífico de la Honorable Cámaras de Senadores, celebrada en la

Sala de Protocolo de la Mesa Directiva (12:30 horas).

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muy buenas tardes, e iniciamos

a partir de este momento, y vamos a pedirla el Presidente de la Comisión de

Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, el Senador Teófilo Torres Corzo, por favor

proceda a dar la declaratoria de quórum legal de nuestra reunión, también le damos

la cordial bienvenida al Senador Daniel Ávila, muchas gracias por estar aquí.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto Senadora,

procedemos a mencionar las personas que han estado aquí con nosotros, y tengo

aquí en mi poder las firmas de asistencia, su servidor Teófilo Torres Corzo, Daniel

Gabriel Ávila Ruiz, Manuel Cavazos Lerma, José Ascención Orihuela, Miguel Romo

Medina, Héctor Larios Córdova, y recibimos por escrito la propuesta de Manuel

Cárdenas Fonseca, donde está de acuerdo con la aprobación.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo:

Entonces, tenemos suficiente quórum para iniciar por lo que hace a la Comisión

Asía-Pacífico.

http://www.senado.gob.mx/comisiones/relext_ap/reu/docs/orden_130917.pdf




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Por lo que hace a la Comisión de Relaciones Exteriores, señalamos que está

presente la Senadora Gabriela Cuevas Barron, la Senadora Marcela Guerra

Castillo, Lisbeth Hernández Lecona, que no tarda en regresar, Luz María Beristain,

Roberto Armando Albores, Manuel Humberto Cota, y, nuestro gran amigo José de

Jesús Santana García, además el Senador Isidro Pedraza que también salió pero

va a regresar.

Le informo que están presentes los legisladores suficientes integrantes de la

Comisión de Relaciones tanto Exteriores como de Asia-Pacífico.

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias Senador, en

consecuencia, le pido por favor dé lectura, y someta a consideración de las

Comisiones Unidas nuestro proyecto de orden del día, por favor.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto, pongo a la

consideración de los Senadores de la República el orden del día que se compone

de los siguientes puntos:

1.- Lista de asistencia.

2.- Declaración de quórum.

3.- La aprobación de la orden del día.

4.- La comparecencia del ciudadano Armando González Álvarez Reina, a efecto de que exponga su plan de trabajo y acciones a desarrollar como posible embajador extraordinario y plenipotenciario de México en la República de Indonesia, y en forma concurrente y sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la República Democrática de Timor Leste.

5.- Seguiría, como quinto punto de la orden del día, la sesión de preguntas y respuestas por parte de las Senadoras o los Senadores que desearan hacerlo.

6.- Discusión o en su caso aprobación del proyecto de dictamen por el que se ratifica el nombramiento del ciudadano compareciente en su caso.

7.- Comparecencia, como séptimo punto, del ciudadano Eduardo Patricio Peña a efecto de que exponga su plan de trabajo y acciones a desarrollar como posible embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante la mancomunidad de Australia, y en forma concurrente y sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante el estado independiente de Papua, Nueva Guinea, Islas Salomón, República de Fiji y República de Vanuatu.

8.- Seguiría sesión de preguntas y respuestas por parte de los Senadores y Senadoras que

así lo deseen.





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9.- Discusión y en su caso aprobación del proyecto de dictamen por el que se ratifica en su

caso el nombramiento del ciudadano correspondiente.

10.- La comparecencia del ciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar a efecto de que

exponga su plan de trabajo y acciones a desarrollar como embajador extraordinario y

plenipotenciario de México en la República Libanesa.

11.- La Sesión de preguntas y respuestas por parte de las Senadoras y Senadores al

compareciente.

12.- Discusión y en su caso la aprobación del proyecto de dictamen por el que se ratifica el

nombramiento del ciudadano compareciente, en su caso.

13.- Sería la comparecencia de la ciudadana Lorena Larios Rodríguez a efecto de que

exponga su plan de trabajo y acciones a desarrollar como Cónsul General de México en

Shanghai, de la República Popular China.

14.- Sesión de preguntas y respuestas pro los señores Senadores y las Señoras

Senadoras.

15.- Discusión en su caso de la aprobación del proyecto de dictamen por el que se ratifica

el nombramiento de la ciudadana correspondiente, asuntos generales.

16.- Clausura de la reunión.

Se somete a la consideración de las señoras y señores Senadores el proyecto de

la orden del día.

Si alguno de ustedes desea hablar, y si no, lo pongo a su consideración.

Los que estén por la afirmativa, favor de señalarlo en la forma acostumbrada.

(La Comisión asiente)

Aprobado por unanimidad.

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias Presidente,

habiendo sido aprobado nuestro orden del día por unanimidad, como lo ha señalado

el Senador Torres Corzo, vamos a desahogar precisamente nuestro orden del día,

por lo que les pedimos a las secretarías técnicas de ambas comisiones, por favor,

inviten a esta sala a los cuatro comparecientes.





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Damos la más cordial bienvenida a esta sesión al ciudadano Armando González

Álvarez Reina, a Eduardo Patricio Peña Haller, a José Ignacio Madrazo Bolívar y

Lorena Larios Rodríguez a esta sesión de Comisiones Unidas de Relaciones

Exteriores; y Relaciones Exteriores Asia-Pacífico.

Hemos, en acuerdo aquí de ambas comisiones modificado el proyecto de orden del

día original, el plan ahora es que cada uno tendrá su exposición hasta por 10

minutos, el Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico leerá

los curriculum de cada uno de ustedes antes de su intervención, y ya después de

las 4 intervenciones tendremos una ronda de preguntas por parte de las y los

Senadores; después volverán a tener el uso de la palabra para todas las respuestas.

Así que, no sé si el Senador quiera también darles la bienvenida antes de desahogar

las comparecencias.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Me sumo a la bienvenida, señora y

señores Embajadores, bienvenidos al Senado de la República.

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Les pedimos, por favor a nuestros

cuatro comparecientes, si pueden ponerse de pie para rendir la protesta, acorde a

nuestro reglamento.

Ciudadanos Armando Gonzalo Álvarez Reina, Eduardo Patricio Peña Haller, José

Ignacio Madrazo Bolívar, y Lorena Larios Rodríguez, ¿protestan ustedes decir

verdad en la información que expongan a estas Comisiones Unidas, y también ante

las preguntas, y en su caso las réplicas que les formulen las Senadoras y

Senadores?

Los ciudadanos comparecientes:

¡Sí, Protesto!

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, se deja

constancia de lo anterior, pueden tomar asiento.

Pido ahora al Senador Teófilo Torres Corzo, si por favor pueda lectura al curriculum

de nuestro primer compareciente, el ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina.





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El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto, Senadora Gabriela

Cuevas, Presidenta de Relaciones Exteriores del Senado de México.

Tenemos el curriculum del señor Embajador Armando González Álvarez Reina.

Él es licenciado en relaciones internacionales por la Universidad Nacional

Autónoma de México.

Tiene maestría en relaciones internacionales con especialidad en estudios del

Pacífico por la Universidad en Melbourne, Australia.

Maestría de mando superior y seguridad nacional por el Centro de Estudios

Superiores Navales de la Armada de México.

Él tiene en el servicio exterior desde el año 1988.

Se ha desempeñado en el exterior en los siguientes cargos: Ha sido ya embajador

de México en Australia en el 2014 al 2017; embajador de México en Costa Rica, en

el 2012 al 2013.

Jefe de Cancillería de la Embajada de México en Costa Rica.

Jefe de la Cancillería de la Embajada de México en Corea del Sur, del 96 al 2000.

Cónsul alterno en Sídney, Australia, del 93 al 96.

Encargado de cooperación en la Embajada de México en Guatemala.

En la Secretaría de Relaciones Exteriores ha tenido cargo como, director general

para Asia-Pacífico, director para la OEA, en la Secretaría de Relaciones Exteriores,

jefe del departamento de Centroamérica, y ha tenido además otros cargos como

comisionado en la Secretaría de Marina, delegado de la Secretaría de Relaciones

Exteriores en el estado de Campeche.

No podremos decir que no es un embajador de carrera.

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias Senador Teófilo

Torres Corzo, damos ahora el uso de la palabra al ciudadano Armando Gonzalo

Álvarez Reina para que tenga la presentación de su plan de trabajo, hasta por diez

minutos.

El ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina: Muchas gracias señora Presidenta,

señor Presidente, es un honor comparecer nuevamente ante esta soberanía con





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miras a buscar la ratificación del cargo que me ha otorgado el señor Presidente de

la República.

Para hacerlo, he preparado y para ajustarme al tiempo que se me ha concedido, he

preparado una presentación que ustedes pueden ver en pantalla.

Comenzaría diciendo que Indonesia es un gigante que despierta, es a la vez una

nación milenaria como lo pueden apreciar en el templo de Borobudur, bellísimo

templo de Borobudur, construido hacia el Siglo VIII de nuestra era, al mismo tiempo

que Xochicalco, Chichén y Tikal en México, pero a la vez es un país joven, un estado

moderno y pujante, y tenemos el distrito financiero de la Ciudad de Yakarta.

La construcción del estado-nación en Indonesia fue una de las grandes proezas

políticas y económicas del Siglo XX.

Se construyó a partir de un territorio similar al de México, 2 millones de kilómetros

cuadrados, pero fragmentado en 17,000 islas, 6,000 de ellas habitadas, tiene 300

etnias distintas, 700 idiomas distintos, hubo que elegir uno de ellos, el Bahasa,

Indonesia, que no era por cierto el más hablado dentro del país, para estandarizarlo

y convertirlo en lengua nacional.

Hoy en día Indonesia es el cuarto país más poblado del mundo, después de China,

India y Estados Unidos, con 260 millones de habitantes, el doble que México.

Es la décimo sexta economía del mundo, inmediatamente después de México, y es

la octava en paridad de poder adquisitivo.

Es un estado democrático, civilista y laico.

Es el estado islámico musulmán, digamos que con población musulmana más

grande del mundo, 85% de población musulmana, y, sin embargo es una país en el

que hay tolerancia de cultos, de diferentes cultos religiosos.

Es un país con una creciente presencia internacional, fundador en su momento,

décadas atrás del movimiento de los no alineados, en la famosa conferencia de

Bandung, y que ha sido tres veces miembro no permanente del consejo de

seguridad, y aspira serlo nuevamente en el bienio 2019-2020.

Es miembro de la ANSEA, es miembro de APEC y miembro del G20.

A pesar de ser antípodas geográficas de México tenemos notables similitudes con

Indonesia. En primer lugar el tamaño físico, que es tamaño económico de los





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países, es prácticamente el mismo; en segundo lugar, ambos somos democracias

laicas, respetuosas de los derechos humanos, y que buscan un desarrollo social

incluyente.

Los dos países se cuentan en la lista de los 17 países megadiversos que hay en el

mundo por su dotación biótica.

Somos además países altamente vulnerables a desastres naturales, tenemos retos

en común, como la justicia social, la seguridad y el combate a la pobreza. Tenemos

notables coincidencias en materia de política exterior, en ambos casos la política

exterior se basa en principios, que han sido consagrados en la ley de los dos países.

Son dos potencias regionales, ellos en el sureste asiático, nosotros en América

Latina; tenemos una visión común en los principales temas globales como desarme,

seguridad, medio ambiente y otros.

Somos socios en algunos de los foros más importantes del mundo, no sólo la ONU,

por supuesto, sino la OMC, APEC, el G20, FOCALAE y MICTA, y hay una alta

potencialidad para el comercio, la inversión y la cooperación bilaterales.

En el rubro político tenemos relaciones desde 1953, y un diálogo político al más alto

nivel, tan alto nivel que el fundador de la República de Indonesia, el presidente

Sukarno visitó en dos ocasiones México, y más tarde le correspondió el presidente

López Mateos con un viaje que hizo a Indonesia.

Yo sostengo que ese viaje del presidente López Mateos a Indonesia logró recuperar

nuestra vocación transpacífica, después de 150 años de haber terminado el Galión

de Manila o la Nao de China que convirtió a México en el pionero del comercio

transpacífico.

A partir de entonces tenemos un altísimo nivel de interlocución política al más alto

nivel, baste decir que los últimos cinco presidentes de la república o han viajado a

Indonesia o han recibido a sus pares indonesios o las dos cosas a la vez.

Tenemos además, reuniones periódicas de cancilleres que se reúnen al menos tres

veces al año en el marco de MICTA, y tenemos un mecanismo de consultas políticas

bilaterales que lleva ya cinco reuniones, la sexta tendrá lugar dentro de un par de

semanas.

Tenemos notables identidades multilaterales, 86% de coincidencia en el patrón de

votación en Naciones Unidas, y tenemos un fluido diálogo interparlamentario,





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ustedes son pioneros de ese diálogo, con la visita que hicieron en 2014 a Yakarta,

y con frecuentes visitas recíprocas y coordinación en los principales foros

parlamentarios como el foro parlamentario Asía-Pacífico.

Por ello, en el campo político me propongo mantener un diálogo permanente con la

cancillería y otras áreas de gobierno indonesio, apoyar visitas recíprocas y

reuniones en foros multilaterales, fortalecer el mecanismo de consultas políticas

bilaterales; apoyar el plan de acción México-Indonesia 2017-2022 que se firmará

dentro de dos semanas; promover la cooperación en seguridad, justicia y crimen

transnacional; concertar posturas de ambos países en los principales temas

globales, impulsar visitas y encuentros de legisladores en el marco del Foro

Parlamentario Asia-Pacífico, y apoyar las candidaturas mexicanas a organismos

internacionales.

En el campo económico Indonesia es la mayor economía de la AMSEA, es un país

de rápido crecimiento que en la última década ha duplicado su Producto Interno

Bruto. Se estima que para el año 2030 será la quinta potencia económica mundial,

medido esto por supuesto en términos de paridad de poder adquisitivo.

Su comercio con México se triplicó entre el año 2000 y 2015, pasando de cerca de

500 a cerca de 1,500 millones de dólares.

La verdad es que este intercambio comercial es todavía muy, muy reducido para el

tamaño de ambas economías, y con un déficit para la parte mexicana.

Pero hay un considerable potencial y oportunidades en diversos campos que habrá

que explorar.

Por ello, en el campo económico me propongo apoyar la oferta exportable de bienes

y servicios mexicanos, organizar seminarios de promoción comercial, visitar

periódicamente a las cámaras empresariales indonesias, promover la inversión de

Indonesia en México, vigilar por la buena marcha de la inversión mexicana en

Indonesia, realizar una activa promoción del turismo hacia México, impulsar la

cooperación en el campo fitozoosanitario, ampliar el marco jurídico de las

relaciones económicas bilaterales, y acercar posiciones en los principales foros

económicos como son la OCDE, APEC y la Alianza del Pacífico.

En el tema de cooperación, lo mismo, ambos países consideran la cooperación

como un puntal básico de su política exterior, y así establecido en las leyes de

ambos países.





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Compartimos además una problemática considerable como combate a la pobreza,

salud pública, educación, agricultura tropical, desarrollo social y otros campos.

Hemos construido un importante marco jurídico para esta cooperación, que tiene,

por una parte convenios marco de cooperación técnica y científica y educativa y

cultural; y, por el otro, convenios interinstitucionales en materia de agricultura,

aviación civil, temas forestales, combate a las drogas, turismo, comercio, energía y

salud.

México, no está por demás decirlo, ha brindado ayuda humanitaria en casos de

desastres a Indonesia como ocurrió con el tsunami que tuvo lugar en 2004 en

Indonesia, con tres buques de la Armada de México, llevaron cerca de 1,500

toneladas de ayuda humanitaria a ese país.

Por eso en este campo me propongo apoyar la definición de campos prioritarios de

cooperación, acordar acciones concretas en estos campos, identificar nuevos

actores para la cooperación bilateral, incentivar convenios entre universidades de

ambos países, buscar el aprovechamiento de becas, impulsar la cooperación en

materia de desastres y apoyar la cooperación que ya se da en el marco de MICTA.

En el terreno consular y de comunidad mexicana las comunidades de ambos países

en el otro, son reducidas debido a la distancia. Pero contamos con un consulado

honorario en Yakarta y otro consulado honorario en Bali.

La embajada por supuesto expide documentación a mexicanos y extranjeros, los

mexica nos no requieren visa para entrar a Indonesia en calidad de turistas, y se

brinda protección y atención a la comunidad mexicana.

En este campo me propongo brindar información consular oportuna, dar apoyo

consular al turismo y a los negocios bilaterales, mantener permanentemente

actualizado el registro de la comunidad mexicana, promover la creación de una

asociación de mexicanos en Indonesia, incentivar la creación de un capítulo

Indonesia de talentos mexicanos en el exterior, proteger a los mexicanos en

situación vulnerable, y aquellos privados de libertad.

En el tema de la cultura y la imagen de México, la presencia de imagen y de cultura

de México e Indonesia, y de Indonesia en México es todavía reducida lo cual

obedece a factores como la distancia, la lengua y la cultura, y adicionalmente es





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una imagen basada fundamentalmente en espacios de prensa, que, como todos

sabemos, suelen ser sensacionalistas y poco objetivos.

Sin embargo, la cultura mexicana es apreciada en Indonesia, se aprecia el folclore,

se aprecia el cine, se aprecia la televisión, la gastronomía, la enología mexicana,

las artes plásticas.

Por ello, en este campo me propongo difundir adecuadamente la realidad mexicana,

política y social ante la sociedad Indonesia, mantener un contacto con líderes de

opinión y medios de comunicación permanente, editar un boletín electrónico

mensual, participar en foros académicos, difundir la riqueza y la diversidad cultural

de nuestro país, diversificar la promoción cultural, promover visitas de cineastas,

literatos, artistas plásticos mexicanos a Indonesia, y apoyar la gastronomía

mexicana en el marco del Programa Ven a Comer.

Adicionalmente a Indonesia he sido confiado con la relación Timor Leste, Timor

Leste es uno de los países más jóvenes del mundo, se separó de Indonesia en

1999, tiene un decidido proceso de consolidación democrática, este año, 2017 han

celebrado exitosamente elecciones parlamentarias y elecciones presidenciales, es

un país de lengua y cultura ibérica, concretamente portuguesa, lo cual lo hace

similar a la cultura nuestra con una población muy reducida, de sólo 1.2 millones de

habitantes, elevada pobreza, elevada natalidad, más de 5 hijos por mujer, con una

escasa vinculación a la economía internacional, sus relaciones se concentran

básicamente con Indonesia y con Australia; busca ser miembro de la AMSEA, no

ha sido admitido todavía en ese foro, y mantiene con México un comercio ínfimo, y

lo mismo, una incipiente cooperación , México ha brindado capacitación electoral a

ese país.

Por eso, en el caso de Timor Leste me propongo realizar visitas periódicas a la

adscripción, mantener un contacto permanente con la Embajada de Timor en

Yakarta, sostener el diálogo sobre temas globales, impulsar el trabajo en los foros

multilaterales, aprovechar la cultura ibérica en común, las becas bilaterales, los

nichos comerciales que ambos países presentan, y las oportunidades de

cooperación técnica y científica.

Muchas gracias señores Presidentes, señores Senadores, con eso quedo a sus

órdenes.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron. Muchas gracias, Embajador.





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Y, le pido ahora al Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores Asía-

Pacífico, si por favor pueda dar lectura al curriculum de nuestro compareciente, el

ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Sí, yo quisiera pedirle a nuestro

distinguido compañero Senador de la República, Secretario de la Comisión Asia-

Pacífico, tuviera a bien a leer el curriculum del señor embajador.

El Secretario Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Con mucho gusto, Senador Teófilo

Torres Corzo, Senador por el estado libre y soberano de San Luis Potosí.

El ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller, licenciado en derecho por la Universidad

Iberoamericana Campus, Ciudad de México.

Maestro en derecho americano por la Universidad de Houston, Texas, Estados

Unidos.

Ingresó al servicio exterior mexicano en 1982.

En la Secretaría de Relaciones Exteriores ha tenido cargos como consultor jurídico

adjunto de 2014 a la fecha.

Director general de asuntos jurídicos de 2000 a 2002.

Director de asesoría jurídica a mexicanos en el exterior, área de consultoría jurídica

de 1990 a 1994.

Auxiliar analista y jefe de departamento de acuerdos en la dirección general del

servicio exterior en la Secretaría de Relaciones Exteriores de 1981 a 1986.

En el exterior se ha desempeñado en los siguientes cargos:

Cónsul general de México en Frankfurt, Alemania de 2010 a 2014.

Jefe de cancillería en la Embajada de México en Uruguay de 2006 a 2010.

Jefe de Cancillería en las Embajadas de México en Australia, Eslovenia, Eslovaquia

de 2002 a 2006.





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Jefe de la oficina de asuntos jurídicos de la misión permanente de México ante la

Unión Europea, Bruselas, Bélgica, de 1998 al 2000.

Jefe de Cancillería de la Embajada de México en Alemania de 1994 a 1998, titular

de la oficina de asesoría y defensoría legal a ciudadanos del Consulado General de

México, en Houston, Texas de 1986 a 1990.

Delegado ante la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

y el Organismo Internacional de Energía Atómica de la Misión Permanente de

México ante la Organización de las Naciones Unidas con sede en Viena, Austria.

Es cuanto, Presidente.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias señor Senador de la

República.

Tiene usted la palabra, Presidenta.

La presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias Presidente, y en

consecuencia le damos el uso de la palabra, hasta por diez minutos a nuestro

compareciente, ciudadano Eduardo Patricio Peña.

El ciudadano Eduardo Peña: Muchas gracias, muy buenas tardes a todos, gracias

por permitirme participar en esta reunión presidida por la Honorable Senadora

Gabriela Cuevas Barron, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores; y el

Honorable Senador Teófilo Torres Corzo, Presidente de la Comisión de Relaciones

Exteriores Asia-Pacífico.

Honorables Senadoras y Senadores de la república, es un gran privilegio para mí

poder presentarme ante ustedes el día de hoy conforme lo preceptúa el artículo

76, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para

presentar a su atenta consideración el programa de trabajo que me propongo





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desarrollar en c aso de que el Honorable Senado de la República decida ratificar el

nombramiento con el que me ha distinguido el señor Presidente de la República.

Deseo puntualizar que el ser la política exterior de México una política de estado es

necesario que la misma se concerté con todos los actores que tienen competencia

para su diseño e instrumentación, y por ello, pretendo tomar muy en cuenta las

observaciones que ustedes me formulen, y de ser ratificado por esta soberanía,

mantener consultas permanentes con el honorable Senado de la República, a fin de

poder trabajar de … en aquellas cuestiones que así lo ameriten.

En los documentos que se les hicieron llegar hace algunos días, se les hizo un

resumen ejecutivo de los principales aspectos que caracterizan las relaciones entre

México y Australia, Vanuatu, Isla Salomón, Islas Fiyi y Papúa, Nueva Guinea.

Comenzaré una locución refiriéndome primeramente a Australia y al final abordaré

el plan de trabajo a desarrollar en los países cuyas concurrencias se cubren desde

Canberra.

Australia presenta para México la puerta de entrada la región de Asia Pacífico con

un país con el que no sólo tenemos intereses económicos y comerciales como sería

el caso de otros, sino que compartimos numerosos valores y objetivos comunes

como son el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos

,el desarme, la no proliferación de armas nucleares, la preservación del medio

ambiente, un comercio internacional más libre y justo y la cooperación internacional

para el desarrollo sustentable, entre otros.

Debe puntualizarse que Australia se ha transformado en una de las economías más

avanzadas y competitivas del mundo como resultado de los altos índices de

crecimiento que ha mantenido durante las últimas dos décadas.





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Ello le ha permitido convertirse en la 13ª economía mundial, un elemento clave de

este progreso ha sido sin duda un proceso continuo de apertura económica que se

sustenta en la celebración de diversos tratados de libre comercio con países como

Nueva Zelandia, Singapur, Tailandia, Chile, Malasia, Corea, Japón, China, los

países miembros de “ANSEA” y las Islas del Pacífico, amén de que se encuentran

negociando tratados de libre comercio con países del Golfo Pérsico, Indonesia, India

y Hong Kong.

Con respecto a su política exterior, Australia probé de una política proactiva,

orientada a reafirmar su papel como potencia media, privilegia las relaciones con

sus países de su región, pero busca fortalecer su presencia en todas las distintas

áreas del mundo, incluyendo Latinoamérica, también realiza una activa participación

en el marco de foros internacionales como el G20, el foro de cooperación económica

Asia Pacífico, APEC, y la Cumbre Asia del Este, ANSEA.

Para responder a la pregunta de cómo pretendemos contribuir al fortalecimiento de

la relación de México con la comunidad australiana y las concurrencias, debo decir

que el plan de trabajo que estoy sometiendo a su atenta consideración, plantea seis

líneas de acción a seguir, la primera se refiere al diálogo político, consistirá en

fortalecer los vínculos políticos y los mecanismos institucionales bajo los cuales se

conduce la relación, considero que en la actualidad la vinculación bilateral entre

México y la comunidad australiana, que se inició en 1966 con el establecimiento de

relaciones ha alcanzado un grado de madurez notable que ha tenido como sustento

principal el diálogo político al más alto nivel.

Baste recordar que el Presidente Peña se ha reunido en los últimos 4 años, en

cuatro ocasiones con diversos primeros ministros australianos y recientemente en

México, con el Gobernador General de ese país, para conmemorar los 50 años del

establecimiento de relaciones.

Por lo que se refiere a los mecanismos de concertación en el plano multilateral es

de relevancia especial tener en cuenta la creación del grupo mita en 2013, que

reúne a los cancilleres de México, Indonesia, la República de Corea, Turquía y





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Australia, con el objetivo de crear un espacio informal y flexible de concentración

con miras a dar vitalidad a las relaciones bilaterales, así como impulsar la

cooperación y promover la coordinación en temas globales de interés común.

En este contexto es importante señalar que la IX Reunión de Cancilleres MICTA,

tuvo lugar el pasado 16 de febrero de 2017, en el marco de la Reunión de Ministros

de Relaciones Exteriores del G20 en Bon, Alemania.

En la embajada nos encargaremos de reforzar el mensaje de la importancia

estratégica que México otorga a esta relación y se organizarán de manera adecuada

en las reuniones de los distintos instrumentos de diálogo asistentes, incluyendo la

reunión del mecanismo de consultas políticas bilaterales que ya va en su quinta

edición.

Las relaciones interparlamentarias son sin duda un elemento esencial en el

acercamiento entre ambos países, por lo que quiero reiterar el apoyo de la

embajada para coadyuvar a preparas las visitas de los legisladores que lo soliciten.

La segunda línea de acción se refiere al comercio, la promoción de inversiones y el

turismo.

En este aspecto se debe de destacar que una de las tareas más importantes que

enfrenta la Embajada es coadyuvar con las autoridades de ambos países para

lograr que Australia pueda convertirse en miembro asociado de la Alianza del

Pacífico, que comprende la negociación de un Tratado de Libre Comercio y la

facilitación del movimiento de personas, bienes y servicios.

Por otra parte, debe destacarse que actualmente Australia es el 32o socio comercial

de México a nivel mundial, el 12º en Asia Pacífico.

El comercio bilateral en 2016 fue de mil 366 millones de dólares con un superávit

comercial para México de 308.

Es importante destacar que ProMéxico ha identificado como oportunidades de

exportaciones para empresas para empresas mexicanas, áreas como la minería, la

electrónica, bebidas alcohólicas, confitería y de autopartes, donde México participa

con el 3% de las importaciones australianas, por lo que existe un amplio mercado

potencial para que nuestro país gane posesiones como abastecedor de autopartes,

considerando que Australia cesará en 2017 de producir automóviles, derivado de

sus altos costos de producción.





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En este rubro, la embajada coadyuvará decididamente con la oficina de Proméxico,

en Melbourne, a fin de incentivar a las distintas empresas mexicanas a participar

con las más de 80 fallas comerciales que se organizan en la comunidad australiana,

a fin de que puedan ofertar sus productos y servicios.

Por lo que se refiere al rubro de las inversiones, es necesario señalar que Australia

es el 21 inversionista extranjero en México, la inversión extranjera directa

acumulada de este país en México, ascendió a mil 128 millones de dólares en 2016,

representada por 205 empresas australianas establecidas en nuestro país.

Destaca la explotación en asociación con Pemex de 485 millones de barriles de

crudo que se estima que hay en el campo trión.

En contraste, la inversión mexicana acumulada en este país asciende a 67.9

millones de dólares.

En este rubro, trabajaremos en coordinación con Proméxico y la Cámara de

Comercio a la Industria, México, Australia y Nueva Zelanda, a fin de incentivar a

empresarios mexicanos a continuar invirtiendo en ese país y a los empresarios

australianos a que lo hagan en México, en sectores como la electrónica y la minería.

Por lo que se refiere a la inversión del flujo turístico australiano a México, debe

destacarse que este ha aumentado notablemente en los últimos 10 años y pasando

de 22 mil personas a 76 mil.

En este sentido, la Embajada se abocará a estimular a este importante flujo de

viajeros a través de la difusión de información de los principales atractivos de

México.

La tercera línea de acción tiene como objetivo fortalecer la cooperación científica,

técnica, cultural y educativa.

Como ustedes saben, en 1981, se firmó un Acuerdo Básico de Cooperación

Científica y Técnica que suscribió un plan de acción en 2011, que refleja el interés

de México en promover con Australia programas de cooperación en 4 sectores

principales, como son el desarrollo agrícola, el manejo de recursos hídricos, el

desarrollo de Pymes y el sector minero.





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En este contexto, considero que es esencial coadyuvar a que la cooperación en

estos campos se fortalezca y para ello propondré la consideración, ante la

consideración de las autoridades competentes de ambos países, la creación de un

fondo bilateral que tenga por objeto estimular la instrumentación de iniciativas y

proyectos en estos rubros que recreen el éxito que al respecto han tenido los fondos

bilaterales que se han creado con Chile y Uruguay.

La cuarta línea de acción, abordará el acercamiento con la comunidad mexicana,

actualmente existen 5 mil 210 connacionales en ese país que están realizando,

principalmente estudios de maestrías y doctorados.

Tendremos un acercamiento constante con ellos, para que tengan la información

que se requiere de México y Australia.

La sexta línea de acción y la última, tendrá como cometido, fortalecer la vinculación

con Fiyi, Vanuatu, Islas Salomón y Papúa, Nueva Guinea.

Al respecto, debe señalarse que dichos países son estados relativamente jóvenes,

ya que alcanzaron su independencia en los años 70’s del siglo pasado. Se trata de

países en vías de desarrollo que han sufrido inestabilidad política y social, pero que

cuentan con importantes recursos turísticos, pesqueros y reservas minerales que

aún no pueden ser explotadas satisfactoriamente por la falta de infraestructura.

Nuestra vinculación política y comercial con dichos países es escasa, estimo que

es necesario empezar en consulta con las autoridades nacionales, competentes, de

todos estos países, a negociar un cuadro básico de tratados y acuerdos

interinstitucionales, que sirvan para dar sustento jurídico a la relación y permitan en

un futuro cercano, incrementar los intercambios políticos, económicos, educativos y

culturales.

Finalmente, para terminar, deseo señalar que en caso de que esta soberanía

ratifique mi nombramiento, pondré toda mi experiencia y empeño, para que junto

con el personal de la Embajada, coadyuvemos a fortalecer la vinculación entre

México y Australia, Fiyi, Vanuatu, Islas Salomón y Papúa, Nueva Guinea.

Muchas gracias por su atención.





18

La Presidente Senadora Gabriela Cuevas Barron: Le pedimos ahora al Presidente

de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia Pacífico, al Senador Teófilo Torres

Corzo, si puede dar lectura, por favor al currículum del Ciudadano José Ignacio

Madrazo.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Nuevamente le pido al señor Secretario

de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia Pacífico, tenga a bien dar lectura al

currículum.

El Secretario Senador Daniel Ávila Ruiz: Con mucho gusto, Senador Teófilo Torres

Corzo, Senador por el estado libre y soberano de San Luis Potosí.

Ciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar, Licenciado en Relaciones Internacionales

por el Colegio de México.

Cuenta con un diplomado en estudios europeos en la Escuela de Economía y

Ciencia Política de Londres.

Ingresó usted al Servicio Exterior Mexicano por concurso público en 1987, además

del español como lengua materna, tiene dominio del idioma inglés, alemán y

francés.

En el exterior se ha desempeñado con los siguientes cargos:

Embajador en Dinamarca de 2003 a la fecha.

Jefe de Cancillería en la Embajada de México, en Canadá de 2003 a 2006.

Secretario particular del Embajador de México en Estados Unidos de 1997 a 2001.

Consejero de Relaciones con el Congreso en la Embajada de México en Estados

Unidos de 1995 a 1997.

Consejero de Prensa en la Embajada de México, en el Reino Unido, de 1990 a 1992.

En la Secretaría de Relaciones Exteriores ha tenido los siguientes cargos:

Director General para Europa de 2006 a 2013.





19

Director General Adjunto para Asia Pacífico de 2001 a 2003.

Secretario Particular adjunto del Canciller de 1989 a 1990.

Secretario Auxiliar del Canciller en 1994.

Director de Asuntos Políticos de América del Norte de 1992 a 1994.

Asesor del Subsecretario de Asuntos Multilaterales 4n 1988.

Entre otros cargos, ha sido analista de la unidad de crónica presidencial para la

Presidencia de la República de 1986 a 1987.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, señor Secretario.

Tiene usted el uso de la palabra, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Presidente.

Le damos entonces ahora el uso de la palabra hasta por 10 minutos al ciudadano

José Ignacio Madrazo Bolívar.

El Licenciado José Ignacio Madrazo Bolívar: Muchas gracias. Muy buenas tardes.

Senadora Gabriela Cuevas Barron, Senador Teófilo Torres Corzo, es un honor para

mí comparecer el día de hoy ante ustedes, señoras Senadoras y Senadores,

integrantes de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones

Exteriores Asia Pacífico, con objeto de que esta soberanía considere la propuesta

que ha hecho el Presidente de la República de nombrarme Embajador de México

en la República de Líbano.





20

México estableció relaciones diplomáticas con Líbano apenas iniciada su vida

independiente al término de la Segunda Guerra Mundial.

Desde entonces las relaciones de México con Líbano se han caracterizado por lazos

muy estrechos de amistad, y esto se debe a que desde hace alrededor de 100 años,

ha habido

distintas migraciones de libaneses a México y hoy en día la comunidad

descendiente de libaneses en nuestro país suma más de 500 mil personas.

La imagen que México tiene en Líbano como país de acogida de libaneses durante

muchas décadas y por otro lado la corrupción que hay en Líbano de que esta

comunidad ha sido realmente muy bienvenida en nuestro país, aunado a la imagen

que México tiene de la comunidad libanesa como una comunidad que ha contribuido

al desarrollo del país en muy distintos ámbitos, como ustedes saben, está la

comunidad libanesa en todas las regiones del país, prácticamente en unas con

mayor presencia, pero es una comunidad muy respetada y muy reconocida.

Esto ha traído consigo, como decía yo, los lazos afectivos entre ambos países sean

muy intensos.

Líbano, como ustedes saben, ha sufrido una historia independiente muy convulsa,

de 1975 a 1990 sufrió una guerra civil, particularmente cruenta, en esos años

México cerró su embajada en Beirut y no fue hasta 1995 que volvimos a abrir

nuestra representación diplomática.

Actualmente Líbano está iniciando un período de mucha mayor estabilidad

institucional a pesar de que la región en la que se encuentra sigue siendo una de

las de mayor problemática a nivel mundial.





21

El hecho de que Líbano esté teniendo una situación de mayor estabilidad, se debe

a que el parlamento libanés, el Líbano es una república parlamentaria, ha logrado

ponerse de acuerdo en dos temas básicos: uno, en la elección de un Presidente de

la República, Líbano no, tuvo un jefe de Estado.

Líbano es un país en el que conviven distintas religiones, el 60% de los libaneses

es musulmán, y el 40% cristiano, pero tanto desde la población musulmana, como

dentro de la cristiana existen diferentes ramas y esto crea un potencial de

inestabilidad muy grande y ha sido en el parlamento donde esto se ha podido llevar

a la institucionalidad y a un equilibrio política.

Por otro lado, el Parlamento ha logrado, después de muchos años también y es

interesante mencionar que el Parlamento actual ha tenido que extender su período

en varias ocasiones por no ponerse de acuerdo en una Ley Electoral, hasta muy

recientemente, apenas hace unas semanas, a finales de junio, se aprobó finalmente

una nueva Ley Electoral que regirá las elecciones del inicio del año que entra y que

ya la aprobación de la ley le da una perspectiva mucho más positiva y estable al

país.

Lo anterior significa una oportunidad para un mayor acercamiento político de México

y, sobre todo, un acercamiento de carácter económico y comercial.

El hecho de que Líbano tuviera esta inestabilidad política que describo, también

afectó, obvio a su economía y es sólo hasta ahora que ha empezado a anunciar

planes que pueden representar interesantes oportunidades para México.

Mi objetivo principal en la Embajada va a ser el de convertir a la Embajada en un

observatorio privilegiado en lo que está pasando en Líbano y lo que está pasando

en la zona, es una zona, lo que está ocurriendo ahí, afecta a todo el mundo, sólo

por mencionar dos fenómenos fundamentales que están íntimamente relacionados

con la región, porque tienen su origen en la región, en gran medida, como el

fenómeno de los refugiados a nivel mundial, o el propio fenómeno del terrorismo.





22

La Embajada tiene que tener un carácter de observatorio en la zona y de analista

privilegiado para proveerle al gobierno mexicano de los elementos que le permitan

entender qué está pasando ahí, de qué manera le afectan a México.

Y creo que Líbano es un lugar particularmente importante para esto, porque

recordemos que a pesar de esta inestabilidad política es el único país democrático-

árabe en la región, es el país árabe más abierto, más liberal que es de sentir una

puerta privilegiada de toda la región, y es un país que logra no sólo este equilibrio

en términos complicados, sino también un equilibrio exterior muy difícil teniendo

dentro de su población a prácticamente las regiones más importantes que hay en

el mundo, pero con un respeto internacional que les dignifica que por ejemplo no

haya sido incluido en las recepciones migratorias que Estados Unidos ha puesto

recientemente porque se le reconoce esta estabilidad y el hecho de que Líbano no

ha sido fuente de terrorismo e inestabilidad exterior.

Por ejemplo, también en el boicot de varios países del Golfo Pérsico han llevado a

cabo recientemente boicot político y económico en contra de Qatar, este boicot

liderado por Arabia Saudita y por los Emiratos Árabes que ha traído también un

nuevo elemento de incertidumbre en la región, Líbano a pesar del lugar geográfico

y donde está y de su tamaño más pequeño frente a estas potencias, sobre todo

económicas, el mundo árabe se ha rehusado a participar en el boicot y mantenido

una buena relación tanto con Qatar como con Irán, teniendo en cuenta que muchas

de sus poblaciones son poblaciones de Islámica, Chiita como lo es en Irán.

Otro elemento interesante de la situación actual en la zona es que se empieza a

percibir que para efectos prácticos, la guerra civil en Siria está en sus últimas etapas

y que las oportunidades que va a significar la reconstrucción de Siria, son

oportunidades que en primer lugar podrán beneficiar a Líbano, porque en primer

lugar, pues la razón obvia son vecinos de Siria, fueron parte de Siria, comparten

una situación geográfica, comparten idioma, pero también por el hecho de que

Líbano tiene un nivel de desarrollo social que le permite, por ejemplo en el ámbito

educativo, contar con ingenieros, con arquitectos, con médicos en mucho mayor

medida que otros países de la zona y en términos de infraestructura Líbano cuenta

también con el puerto más importante en esa zona, Siria no tiene prácticamente

puertos modernos desarrollados, grandes y Líbano cuenta con el puerto de Trípoli





23

que está siendo modernizado y ampliado con miras hacia todo lo que va a significar

eventualmente la reconstrucción de Siria.

El comercio entre México y Líbano es limitado, pero creo que es interesante

destacar que entre los productos que México le exporta a Líbano, aunque en este

momento sean en cantidades limitadas, se trata de productos que Líbano tiene

como parte de sus principales exportaciones.

México le exporta, sobre todo a Líbano garbanzos, le importa café, le exporta café,

y estos dos productos son dos de los productos que Líbano mayormente demanda,

por lo cual el potencial de crecimiento es claro.

México es, por ejemplo, el cuarto abastecedor de tipo médico para Líbano, lo cual

también representa un potencial de incremento importante en nuestras

exportaciones.

La comunidad libanesa en México, que está muy bien organizada, de hecho el

propio gobierno libanés reconoce la actividad y la organización que la comunidad

libanesa tiene en nuestro país, de hecho en noviembre de este año van a celebrar

el Congreso Mundial de la Diáspora Libanesa en Cancún, un reconocimiento

también a la importancia de la comunidad libanesa en México.

Decía yo que la comunidad se ha organizado en distintas asociaciones, hay una

asociación de empresarios libaneses en México, muy activa y me propongo

trabajar con ellos para hacer aún más estrecha la relación.

Quiero mencionar brevemente, para terminar dos ámbitos del mundo multilateral

que tienen que ver con México y Líbano y creo que también son muy importantes y

son el hecho de que en México obviamente con una participación muy importante

en su momento del Senado, tomó la decisión de volver a participar en

organizaciones de mantenimiento de la paz en Naciones Unidas y una de las

misiones que se escogió para iniciar esta nueva participación de México fue la

misión que tiene Naciones Unidas desde 1978 en el Sur de Líbano y que ha

garantizado de alguna manera la paz entre Líbano e Israel desde entonces.





24

Tiene más de 10 mil efectivos en Líbano, representando a muchos países y México

ha participado hasta el momento con muy pocos elementos militares, pero lo

importante es que ha participado tanto con miembros del Ejército como de la Marina,

y me propongo explorar con la Secretaría de la Defensa y la Secretaría de Marina,

la posibilidad de que México vuelva a participar porque se ha interrumpido

recientemente por cuestiones administrativas. Es la presencia de México en la

llamada UNIFIL, la Fuerza de Paz en el Sur de Líbano.

Finalmente quiero mencionar que Líbano tiene una situación también complicada

por el tema de los refugiados, el país no alcanza los seis millones de habitantes,

pero tiene cerca de dos millones de refugiados, lo cual representa un reto muy

importante, es una presión fuertísima, puesto que también el gobierno tiene el

esfuerzo de darles servicios médicos, darles servicios educativos y, por supuesto,

necesita, ya necesita o ya ha tenido el apoyo de la comunidad internacional a través

de distintas organizaciones internacionales, incluso del apoyo bilateral de varios

países para poder enfrentar este desafío que representa el hecho de que

prácticamente la cuarta parte de su población sean refugiados, sobre todo de Siria.

México tomó hace dos años la determinación de contribuir en su momento con una

cantidad, pues digamos modesta en relación a lo que organismos internacionales y

otros países han dado para apoyar a Líbano en esta, en la cuestión de los

refugiados, México hizo una donación que no se ha permitido tener pus una voz en

las discusiones internacionales sobre el reto que significa los refugiados en el Medio

Oriente.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias.





25

Damos ahora el uso de la palabra al Presidente de la Comisión de Relaciones

Exteriores Asia Pacífico, para que por favor dé lectura al currículum, de la Senadora

Lorena Larios Rodríguez.

El Presidente Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, Presidenta.

La Licenciada en Derecho, Lorena Larios Rodríguez estudió en la Universidad

Autónoma de Guadalajara ya tiene estudios de maestría en Política Exterior por el

Centro de Estudios de Relaciones Internacionales y Estratégicas en Bruselas,

Bélgica.

Ella es especialista y ha conseguido títulos profesionales, especialización, en

administración pública en el Instituto Nacional de Administración Pública de

Guadalajara.

Tiene otro en derecho internacional de los derechos humanos en Washington

College of Law, en la Universidad Americana en Washington, DC.

Tiene también estudios diplomáticos en el Instituto Matías Romero de la Secretaría

de Relaciones Exteriores.

Y también estudios sobre la integración Europea en el Colegio de Europa en Brujas,

Bélgica.

Ella es una diplomática de carrera, tiene el rango de Ministra, ha sido en el exterior

una brillante funcionaria y vale la pena mencionar que ha desempeñado los

siguientes cargos.

Ha sido jefa de la Cancillería en la misión de México ante la Unión Europea, en la

Embajada del Reino de Bélgica y el Gran Ducado de Luxemburgo de febrero del 16

a la fecha.

Es la responsable de la política exterior, ha sido responsable de la política exterior

y derechos humanos en la Embajada de México en los Estados Unidos.

Ha sido encargada de la relación con el Parlamento Europeo en la misión de México

ante la Unión Europea.





26

También fue coordinadora del Programa de Atención a Comunidades Mexicanas en

el exterior en diversos consulados de México en los Estados Unidos.

Asesora especial del grupo de alto nivel del Secretario General de Naciones Unidas

para la agenda del desarrollo post 2015, y directora general adjunta para temas

globales.

En la Secretaría de Relaciones Exteriores ha tenido, entre otros cargos, ser

directora general adjunta en la dirección general para Europa y para organismos

especializados en la dirección general de Naciones Unidas.

Ha sido secretaria particular de la dirección general para Europa, para Asia y para

África.

Esta es una breve semblanza de quien hoy presenta su comparecencia en el

Senado mexicano y recibimos con un gran afecto y un gran respeto a la profesional

de la diplomacia, Lorena Larios Rodríguez.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Senador.

Le damos ahora el uso de la palabra a la ciudadana Lorena Larios Rodríguez, hasta

por diez minutos para que exponga su plan de trabajo.

La Sra. Lorena Larios Rodríguez: Senadora Gabriela Cuevas Barron, Presidenta de

la Comisión de Relaciones Exteriores; Senador Téofilo Torres Corzo, Presidente de

la Comisión de Relaciones Exteriores con Asia-Pacífico.

Senadoras y Senadores; Secretarios integrantes de las comisiones aquí presentes.

Estimados compañeros Embajadores.

Señoras y señores.

Muy buenas tardes a todos.

Como funcionaria del Servicio Exterior Mexicano desde hace 23 años me siento

muy honrada de ser recibida esta mañana por esta soberanía.





27

A continuación, les presentaré un esbozo del programa de trabajo que me

correspondería realizar si cuento con la ratificación de este Honorable Senado de la

República.

Para dar inicio mencionaré algunas de las características del Consulado General en

Shanghái que comprende las provincias de Jiangsu, Zhejiang y Anhui.

Como ustedes saben, Shanghái es la capital económica y financiera de China y uno

de los centros logísticos y comerciales más importantes a nivel global.

Es la entidad con mayor población en el mundo con un estimado de 24 millones de

habitantes, su PIB regional representa la cuarta parte del PIB nacional chino y es

un espacio de vanguardia en innovación, infraestructura y servicios.

Es también el principal puerto del mundo en transporte marítimo por contenedor y

el principal puerto de entrada para productos agroalimentarios de México a China.

También es la sede del Banco de Desarrollo de los… y cuenta con 270

representaciones bancarias y financieras internacionales.

Se tiene una estimado de aproximadamente mil connacionales que en su mayoría

laboran en empresas por un período de tres a cuatro años.

El presente plan de trabajo comprende cinco áreas principales de acción: asuntos

políticos, asuntos económicos, asuntos de cooperación, de atención a mexicanos y

de imagen de México.

Me voy a referir brevemente a cada una de ellas.

Por lo que toca al área de asuntos políticos, el trabajo de Consulado General se

beneficia del buen momento que lleven las relaciones de México con China.

En este año 2017 estamos celebrando el 45 Aniversario del establecimiento de

relaciones diplomáticas y contamos con una interlocución política de alto nivel que

se refleja, entre otras cosas, en el intercambio de visitas de Estado y en la

celebración de siete encuentros a nivel presidencial, siendo el último de ellos la

semana pasada en Xiamen, China, en el foro de diálogo de los BRIC’s con

economías emergentes.





28

Asimismo tenemos múltiples contactos a nivel ministerial de autoridades regionales

y también, por supuesto, de legisladores.

Hoy en día contamos con un andamiaje institucional sólido, tenemos una comisión

binacional que funciona desde el 2001, un grupo económico de alto nivel, un grupo

de alto nivel sobre inversión que también cuenta con un fondo de inversión conjunta

que ya tiene dos proyectos de inversión, uno en cuestiones de energía y el segundo

en la red convertida de telecomunicaciones, y tenemos una asociación estratégica

integral que es la hoja de ruta que ya las relaciones bilaterales y que comprende

todas las áreas políticas económicas de cooperación, de relaciones sociales,

etcétera.

En el área de asuntos políticos existen cinco áreas de acción.

La primera, identificada a actores locales destacados y genera una red de alianzas

para promover proyectos y facilitar intercambios.

La segunda, mantener contacto permanente con las 77 representaciones

consulares de otros países que tienen presencia en Shanghái en la región.

La tercera, coadyuvar en la suscripción de instrumentos bilaterales, por ejemplo,

memorándum de entendimiento, programas de cooperación entre instancias

regionales y viceversa, y sus contrapartes a nivel federal y estatal.

La cuarta, promover visitas de funcionarios mexicanos en la circunscripción consular

y en sentido opuesto también de autoridades y empresarios chinos a nuestro país,

así como realizar el seguimiento de las iniciativas y compromisos asumidos.

Estoy convencida que la diplomacia parlamentaria es una herramienta

indispensable de las relaciones internacionales hoy en día, por lo que también una

de las áreas de acción en el espacio de asuntos políticos sería facilitar y apoyar el

contacto entre legisladores mexicanos y sus contrapartes locales.

En el área de asuntos económicos y de cooperación se identifican tres áreas de

oportunidad.

La primer área de oportunidad es incrementar la exportaciones de productos

mexicanos a la región, tenemos un déficit considerable que no corresponde a la

importancia y a la potencialidad que tienen nuestras relaciones.





29

Segunda área de oportunidad, captar inversión extranjera directa de China, hoy en

día China es el sexto inversionista de la región Asia-Pacífico y el 30avo a nivel

mundial.

La tercera área de oportunidad es promover a México como un destino turístico en

esa región.

De los 1,300 millones de población China se tiene un estimado de 270 personas

que tienen un alto poder adquisitivo y que pueden ser potenciales turistas a México.

Cabe mencionar que ya en el 2016 tuvimos 74 mil turistas chinos de visita en nuestro

país.

En este rubro también existen tres áreas principales de acción.

Uno, impulsar juntamente con las autoridades nacionales oportunidades de negocio

en nuestro país, promover inversiones en sectores… como infraestructura, energía

de telecomunicaciones y, por supuesto, incorporar a las pymes en las cadenas

globales de valor.

La segunda, promover la participación del sector privado a instancias nacionales en

ferias y eventos comerciales en la circunscripción, así como del sector privado chino

y de autoridades en eventos comerciales en nuestro país.

Cabe mencionar también que en Shanghái se lleva a cabo la… que es la mayor

feria de alimentos en Asia.

Y la tercera, el intercambio de buenas prácticas en materia de creación y desarrollo

de zonas económicas especiales, aspecto en el que China es un país líder.

La tercera de las áreas de acción es el área de cooperación, la cooperación es un

elemento clave de las relaciones internacionales actualmente.

Existen con esta región múltiples oportunidades de cooperación en sectores

estratégicos, por ejemplo, en innovación, gestión de agua y residuos, energías

renovables, protección del medio ambiente, agenda digital, desarrollo urbano y

desarrollo regional.





30

Por eso una de las áreas que tienen un alto potencial a desarrollar es fortalecer los

vínculos con las autoridades portuarias de Shanghái y sus contrapartes nacionales

a nivel federal y regional.

Al inicio de la presentación mencionaba que Shanghái es el principal puerto del

mundo en transporte marítimo por contenedor, por eso creo que sí es un área de

oportunidad importante, por ejemplo, con el Puerto de Manzanillo que mueve el 80

% de la carga por contenedor a nivel nacional y con el Puerto de Lázaro Cárdenas

que es una de las zonas económicas especiales.

También evaluar el establecimiento de diálogos sectoriales específicas entre

instancias mexicanas y de la región para fortalecer capacidades nacionales.

Por ejemplo, en la formación de cuadros en zonas de libre comercio de puertos y

de industria aeroespacial, una brevísima nota de algo que leí esta mañana, en el

2020 en Shanghái se va a establecer una ciudad de la ciencia del modelo de… y,

entonces, es muy interesante ir conociendo cuáles van a ser las materias que se

van a desarrollar y de qué manera podemos complementarla con los intereses

nacionales y las áreas que tenemos en México ahora estratégicas… de las reformas

estructurales, por mencionar únicamente algunas.

La tercera de las áreas en la parte de cooperación es la movilidad académica y

estudiantil, aquí destaca el convenio que ya existe entre el Instituto Tecnológico de

estudios superiores de Monterrey y la Universidad de…. En Shanghái que puede

servir como modelo y plataforma para replicar este ejercicio con otras universidades

mexicanas públicas y privadas.

También la UNAM ya participa con la Universidad de Fudan en una red de

universidades latinoamericanas.

Y la quinta de las áreas, y no menos importante, es la imagen de México, contribuir

a la imagen positiva de México en el mundo representa un aspecto fundamental

para la diplomacia de nuestro país, en este contexto se identifican las siguientes

acciones.

Establecer contacto con instancias culturales locales, por ejemplo, la vinculación

que ya existe entre el Museo Nacional de Antropología e Historia y el Museo de

Shanghái.





31

La segunda, identificar y realizar encuentros periódicos con líderes de opinión,

actores políticos, económicos y culturales, incluyendo académicos y de la sociedad

civil para difundir aspectos positivos del acontecer nacional.

La tercera, mantener una interlocución fluida con los medios de comunicación de la

circunscripción consular y promover la publicación de editoriales y noticias sobre

aspectos en los que destaca México.

Y la cuarta, establecer un programa de diplomacia pública para todas las actividades

que realice el consulado, aprovechando las redes sociales locales, así como las

herramientas de comunicación virtual existentes.

Creo que me salté la parte de los asuntos comunitarios.

En efecto, la atención a la comunidad mexicana y proveer servicios consulares y de

protección.

Primero es un mandato constitucional y una prioridad para la política exterior de

México.

Por ese motivo proveerles servicios de protección, orientación y apoyo a los

connacionales, particularmente en la defensa y promoción de sus derechos es una

de las tareas principales del Consulado General.

En ese sentido, las líneas a seguir son las siguientes.

Expedir los documentos a mexicanos y a extranjeros de manera oportuna, de

manera rápida, crear un catálogo de abogados y expertos en trámites migratorios y

de tipo comercial, coordinar acciones de apoyo a mexicanos en situación de

vulnerabilidad o violencia de género, difundir los programas del Instituto de los

Mexicanos en el Exterior para apoyar la integración de la comunidad mexicana.

Y el quinto, identificar a connacionales destacados en actividades científicas y

académicas para vincularnos a la red global de mexicanos en el exterior y también

así favorecer el intercambio y concretar posibles proyectos en cuestiones de

innovación.





32

Antes de finalizar quisiera de nuevo agradecerles su hospitalidad, decirles que me

siento muy honrada de la distinción que me hizo el señor Presidente y el señor

Canciller, y que como mexicana y como mujer para mí es un privilegio servir a

México.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias a todos nuestros

comparecientes.

Vamos ahora a tener la ronda de preguntas y comentarios por parte de las y los

Senadores.

Me ha pedido registrarlo el Senador Daniel Ávila.

¿Algún otro compañero o compañera desea hacer uso de la palabra?

Senador Daniel Ávila.

El Senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz: Muchas gracias, Senadora Gabriela Cuevas

Barron, Senadora por la Ciudad de México.

Sean ustedes bienvenidos, señores Embajadores; señora Cónsul, al Senado de la

República.

Al ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina, Embajador Extraordinario y

Plenipotenciario de México en la República de Indonesia y en forma concurrente

sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la República

Democrático de Timor-Leste.





33

Por supuesto también al ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller, Embajador

Extraordinario y Plenipotenciario de México en la comunidad de Australia y en forma

concurrente sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante el

Estado independiente de Papúa, Nueva Guinea, Islas Salomón, República de Fiji y

República de Vanuatu.

Al ciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar, Embajador Extraordinario y

Plenipotenciario de México en la República Libanesa.

Y a la ciudadana Lorena Larios Rodríguez, Cónsul General de México en Shanghái,

República Popular de China.

En primera yo quiero felicitarles a cada uno de ustedes porque cada uno de ustedes

son integrantes del Servicio Exterior Mexicano de Carrera, y eso vale la pena

decirles y felicitarles, y reconocerles a ustedes por este Senado.

La pregunta que quiero hacerles va para los cuatro.

Ustedes muy bien saben que, ante la caída de los ingresos del Estado mexicano,

específicamente por los ingresos del petróleo aquí en México, lógicamente tenemos

que buscar nuevos mecanismos para obtener ingresos el Estado mexicano, y creo

que una parte fundamental es promover la inversión en sus países donde van a

estar representando el Estado mexicano para que vengan a invertir en México.

Pongo un ejemplo, en Shanghái, en China, tienen 1,300 millones de chinos, al

menos el 10 % de los chinos, 130 millones de chinos, que es la población de México

son millonarios, y según los datos, 74 mil turistas chinos visitaron nuestro país en

2016.

¿Cómo hacer para promover a México en China, para que esos 130 millones de

chinos millonarios vengan a conocer las bellezas que tiene la República Mexicana?

Lo mismo en Indonesia, Indonesia tiene 260 millones de personas, ¿cómo hacer

que gran parte de esas personas vengan a conocer México, vengan de turistas a

conocer México?





34

Australia es un país de primer mundo, la gente de Australia tiene un alto poder

adquisitivo, creo que es sumamente importante promover México para que vengan

a conocer toda la República Mexicana, especialmente el sureste, el mundo maya,

el estado de Yucatán donde está la zona arqueológica de Chichen-Itzá, que es una

de las nueve maravillas del mundo.

Por supuesto, la República del Líbano, cómo atraer la inversión de los libaneses

hacia México o de los australianos hacia México, o de los chinos hacia México.

Y del Líbano me llama mucho la atención y en muchos de los estados de la

República hay una comunidad libanesa muy fuerte para mi estado Yucatán, en

Veracruz, hay ascendencia libanesa muy fuerte, y sobre todo que uno de los

empresarios mexicanos que hoy en día sus empresas generan más de 160 mil

empleos en México, las empresas de este señor genera más de 160 mil empleos,

es de origen libanés, Carlos Slim, cómo hacerle para que haya esa sinergia entre la

comunidad libanesa, que vive acá en México, con los libaneses que están ahí en el

Líbano, en el Medio Oriente, para que traigan la inversión aquí en México, creo que

serían los dos temas principales para que se generen ingresos para México, uno es

el turismo y el otro es la inversión de los países donde ustedes dignamente van a

representar al Estado mexicano.

De antemano yo quiero felicitarles y quiero decirles que mi voto como Secretario de

la Comisión de Asia-Pacífico, aquí en el Senado de la República, va a ser a favor

de cada uno de ustedes, y estoy seguro que van a representar dignamente no al

gobierno federal, al Estado mexicano.

Muchas felicidades.


Senador Santana.

El Senador José de Jesús Santana García: Muchas gracias, Senadora Gabriela

Cuevas.





35

Muchísimas gracias señor Senador Teófilo Torres Corzo, es un honor estar en esta

comisión con la comparecencia de los Embajadores y Cónsul.

Y mi pregunta sería dirigida únicamente a la Cónsul Lorena Larios Rodríguez.

En la presentación que nos hizo no veo que se tome en cuenta un aspecto que

pudiera cambiar el mapa geoeconómico y tal vez geopolítico a futuro por el

establecimiento de la iniciativa de la franja y la ruta para la cooperación internacional

que el Presidente dio a conocer en presencia de 29 mandatarios y donde países

latinoamericanos como Chile, como Perú, han externado el poderse adherir a esta

parte; sin embargo, en México no he escuchado un posicionamiento claro sobre si

vamos a poder sumarnos a esta iniciativa o si seguimos esperando a una relación

bilateral comercial con Estados Unidos.

Me gustaría mucho conocer desde su punto de vista qué podríamos hacer en ese

sentido, ya que China es el precursor de esta franja y seguramente vendrán a

cambiar mucho las relaciones en darse no sólo la creación de las vías de

transportación de mercancías hasta Madrid, cruzando por India, Rusia y Turquía,

Alemania y Francia, sino que probablemente México pueda quedarse fuera si no

tenemos esa visión de ver hacia Asia, y hasta donde yo sé no ha habido

manifestaciones muy claras por parte del gobierno mexicano en ese sentido, o a lo

mejor no nos tiene contemplados dentro de esta participación de la franja y la ruta,

que creo que es un tema que no podemos soslayar.

El mismo Presidente Lili Pin ha manifestado que le conviene tener vecinos ricos,

vecinos con poder adquisitivo porque quién le va a comprar sus productos. Al

contrario de lo que está pasando hoy con nuestro vecino país de Estados Unidos

que tal parece que esta cuestión no le interesa tener vecinos con poder adquisitivo,

sino al contrario, y me gustaría mucho conocer su opinión, bienvenida.

Muchas gracias.





36


Senadora Lisbeth Hernández.

La Senadora Lisbeth Hernández Lecona: Muchas gracias, Presidenta. Presidente.

Felicitarles a nuestros cuatro aquí tanto diplomáticos, embajadores y consulados,

sobre todo porque tenemos la presencia de una mujer y con una gran trayectoria, la

felicitamos por el tema del género, y básicamente dejarles, les quiero dejar, porque

son varias preguntas por escrito, pero número uno, como siempre la atención y el

apoyo a sus derechos humanos de las y los mexicanos que se encuentren en Asia-

Pacífico, ampliar los horizontes comerciales de nuestro país en una balanza

comercial, yo sé que es un poco en el caso de Shanghái importante, y el intercambio

cultural de turismo y seguir contribuyendo en la buena imagen de nuestro país.

Enhorabuena muchas felicidades, les deseo mucho éxito y pedirles, por favor, que

nos sigan informando de sus actividades a la llegada de todos y cada una de sus

embajadas y consulados.

Felicidades.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Senadora.

Senadora Marcela Guerra.

La Senadora Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias.





37

Voy a hacer solamente una pregunta para todos.

Ustedes saben que la administración pública supone desafíos y retos para todos los

que estamos inmersos en ella, no hablo como Senadora de la República, sino hablo

como una persona, un par, que siempre hemos tenido nosotros desafíos políticos,

administrativos, en fin.

Yo les haría esta pregunta.

¿Cuál sería para cada uno el principal desafío al que creen ustedes que se van a

enfrentar y que creen que de una forma con creatividad o cómo lo van a superar de

una forma creativa, de una forma política, incluso, hay desafíos diplomáticos,

políticos, económicos, administrativos, burocráticos, cuál sería la perspectiva que

ustedes le dieran a la solución de este desafío, de este reto que les va a imponer el

nuevo cargo que ustedes van a tener?

Hasta ahí mi intervención.

Y gracias y felicidades a todos.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Gracias, Senadora.

¿Algún otro Senador o Senadora desea hacer uso de la palabra?

Senador Torres Corzo.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Bueno, yo seré muy breve.

Yo solamente quiero felicitar a los señores Embajadores y a la excelente diplomática

que hoy nos acompaña, Embajadora, por su currículum, por su clara exposición, por

su sencillez en los términos, pero sobre todo por su gran conocimiento de sus

regiones y la gran propuesta que están haciendo para representar a México.





38

Daniel se acaba de ir, pero yo diría, le iba a decir antes que se fuera, Gobernador

bienvenido, Gobernador bienvenido, es que es Senador, pero también es

Gobernador, decirles que no solamente México está a las caiditas para que vengan

a hacer inversiones, también en México tenemos capitales y tenemos grupos que

podemos ir a invertir a otros países, entonces, en el trabajo que seguramente harán,

un trabajo de relación importante diplomática, de representación de México, y

siguiendo las sugerencias que todos estamos haciendo de ver cómo hacemos que

esos países hagan inversiones en México, yo agregaría y también qué inversiones

en México podemos hacer en esos países.

Yo los felicito y quiero terminar diciendo que estoy seguro que en la aprobación de

sus nombramientos me adelanto, creo que será por unanimidad de votos.

Gracias, Presidenta.

La Presidenta Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Presidente.

Quisiera también yo hacer nada más una brevísima intervención.

En primer lugar, felicitar los cuatro nombramientos, los cuatro son personas con una

excelente trayectoria, con un compromiso muy claro con el servicio exterior de

nuestro país, dedican una vocación, dedican su vida y, por supuesto, que es algo

que en el Senado de la República reconocemos.

En segundo lugar, revisando los nombramientos y, por supuesto, también las

adscripciones de la que se proponen, creo que debemos resaltar lo que la posición

estratégica que representa para México tanto Indonesia como Australia, dos países

en los que México ha apostado por una alianza muy importante dentro del G-20, por

el Grupo Mita, que me parece debe materializarse y concretarse en una agenda de





39

trabajo, no únicamente en un grupo político, sino realmente en una agenda de

cooperación y de intercambios.

También en estos dos casos quisiera pedirles un estrecho trabajo con sus

concurrencias, conozco bien las restricciones presupuestales que enfrentan las

Embajadas, pero por supuesto que la presencia de México en todo el mundo, y eso

quiere decir en las Embajadas y en sus concurrencias, resulta muy importante.

La relación con Líbano, como la describió, Embajador, no es menor, la comunidad

libanesa en México hace una comunidad fuerte, comprometida con el desarrollo de

nuestro país, comprometida con el desarrollo de nuestro país, comprometida con

muchas de las causas de México y con siempre hemos podido trabajar de manera

muy estrecha.

Me parece que con Líbano, pues lo que hay que buscar son mejores acciones de

cooperación e incluso de aprendizaje ahora que se va abordar toda la agenda de

migración y refugiados. Líbano ha sido el hogar que ha acogido a millones de

familias a lo largo de estas últimas décadas, creo que es importante que México

reconozca y apoye estos esfuerzos tan importantes como el de Líbano.

Y por último, Shanghái, claramente China, ya lo destacaba el Senador Daniel Ávila,

es una oportunidad muy importante, y lo enfatizaba también el Senador Torres

Corzo, no sólo para tener, digamos, la agenda diplomática tradicional, sino para que

realmente impulsemos una agenda de inversiones y de comercio que no hemos

logrado entender.

La balanza comercial con China, el diferencial en inversiones y el diferencial también

en flujos de turismo nos habla de un México que no ha entendido a China, y de una

China que parece no acaba de confiar en México. Creo que sí hay que reconocer

en esta administración un impulso a la relación con China, un impulso que empieza

a tener, digamos, vuelito en términos coloquiales, pero que requiere de

materializarse ya en acuerdos concretos en la entrada de productos mexicanos a

las tiendas chinas.

En la visita de turismo chino nuestro país, creo que la labor consular si bien es muy

importante en materia de protección, también va a ser fundamental en el trabajo

directo con la opinión pública, con las organizaciones, con los grupos comerciales,





40

con los inversionistas. Entonces conozco de su trabajo, sé que lo hará muy bien

también, pero creo que aquí hay un grupo si bien muy destacado, también con retos

muy distintos.

Por mi parte felicito los nombramientos, me da mucho gusto que los tengamos aquí

y esperamos poder seguir trabajando mucho tiempo juntos.

Si no hubiera alguna otra intervención, les damos el uso de la palabra, abusando la

confianza les pedimos que sea un cierre brevísimo de cada uno de ustedes porque

la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina lleva ya un buen rato

esperándonos.

Entonces, si le parece al Senador Torres Corzo, si él pudiera darles el uso de la

palabra a nuestros comparecientes.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Qué amable, Presidenta, como siempre.

Adelante embajador.

El Embajador : Bueno de acuerdo con la pregunta que nos, las dos

preguntas que nos formuló el Senador Ávila, pues yo quisiera comentarle que en el

caso de la inversión, de cómo promover inversión a México, es importante señalar

que en el caso de Australia ahorita se están haciendo negociaciones para que se

integre a la Alianza del Pacífico.

Ya existen 205 empresas en México y creo que si se logra completar esta

negociación tendríamos un Acuerdo de Libre Comercio que va ayudar mucho en

este sentido.

Por otro lado, por lo que se refiere al turismo, también hay que señalar que en el

caso de Australia, pues muchísimos turistas australianos vienen a México a pesar

de la distancia, creo que tenemos atractivos que son importantes y tenemos que

seguir difundiéndolos.





41

Gracias.

El Embajador : Muchas gracias, señor Senador.

Comenzaría con las preguntas que formuló el Senador Ávila, se refieren

básicamente a la necesidad de diversificar a México en el exterior.

Efectivamente, el Presidente Peña Nieto ha sido muy claro en el sentido de que en

la coyuntura política y económica actual que todos conocemos nuestro país está

obligado a diversificar sus amigos, sus socios y sus clientes en el exterior, todo ello.

Y, efectivamente, Indonesia es, Asia en general e Indonesia en particular es un

socio en donde podemos avanzar en esta diversificación. Mucha gente habla de

que este será el siglo asiático, yo le llamo el siglo del Pacífico más que el siglo

Asiático por una razón muy sencilla, porque la denominación de siglo asiático nos

excluye, y la denominación del siglo del Pacífico nos incluye.

Es el siglo del Pacífico porque habrá de, el comercio, las inversiones, la tecnología,

etcétera, va a darse entre ambos extremos del Océano Pacífico, no nada más en el

extremo occidental del Pacífico, y México, lo comentaba yo durante mi presentación,

fue nada más y nada menos que el pionero, el pionero del comercio transpacífico,

el comercio transpacífico comenzó en 1555 desde el Puerto de Acapulco hacia el

Puerto de Manila y durante 250 años se comerciaba básicamente con productos

chinos, pero durante 255 años el único país haciendo, éramos todavía parte del

imperio español, pero el único país haciendo comercio con Asia Pacífico, en el

Continente Americano era precisamente México.

Tenemos que recuperar esa vocación transpacífica y tenemos que apoyarnos en

las principales economías de ese país.





42

Indonesia es una economía todavía en desarrollo como México, pero con un gran

potencial. Mencionaba yo que es la, va a ser pronto la quinta economía del mundo

en términos del poder adquisitivo y hay que buscar hacia ella para diversificarnos.

La Senadora Guerra preguntaba el principal desafío en la relación con Indonesia, el

conocimiento. Tenemos una excelente interlocución política, visitas recíprocas de

presidentes, el Presidente Peña ya visitó Indonesia en visita de Estado, reuniones

tres veces al año de cancilleres, en fin, tenemos una excelente interlocución política

con Indonesia, pero nos falta un mayor conocimiento mutuo a partir de la sociedad.

Por eso me propongo visitar universidades, medios de comunicación, cámaras

empresariales, agencias de viajes, etcétera, todo lo que coadyuve a establecer más

vínculos entre México e Indonesia.

El Senador Torres Corzo hablaba de las inversiones recíprocas. Efectivamente,

hacen falta inversiones recíprocas, es todavía pequeña la inversión entre México e

Indonesia en ambos sentidos, hay que hacer lo que acabo de mencionar, hay que

tener un mayor trabajo con las cámaras empresariales, con las líneas aéreas.

Por cierto, ahí recientemente se estableció un código compartido entre Garuda y

Aeroméxico en un vuelo entre México y Tokio a cargo de… México, y Tokio- Yakarta

y Tokio a Bali a cargo de Garuda, pero con código compartido, lo cual facilitará los

vuelos entre México e Indonesia, y hay que dar a conocer ese vuelo, hay que dar a

conocer esa frecuencia y tratar de tener más visitantes indonesios.

La Senadora Hernández hizo una pregunta muy específica, se refiere al sector

estudiantil, académico, cuáles son las áreas de oportunidad en materia de

aprendizaje.





43

Nuevamente, en el caso de los estudiantes, la comunidad en general es muy

pequeña, no llega a 200 mexicanos en Indonesia, una comunidad muy pequeña,

pero de alto nivel sociocultural, por así decirlo.

El primer reto en este sentido es incrementar los estudiantes mexicanos en

Indonesia y los estudiantes indonesios en México porque ellos habrán de ser los

puentes para la futura relación entre los dos países.

Eso es lo que pasa en otros países de la región en donde ya se han, hay

generaciones de estudiantes mexicanos en esos países, y a la inversa, que han

logrado establecer este tipo de puentes, hay que hacer lo mismo con Indonesia.

Y, finalmente, creo que con esto doy respuesta a las preguntas que se formularon.

Muchas gracias.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, Embajador.

Ahora le cedemos el uso de la palabra al señor Embajador Madrazo.

El Embajador Madrazo: Muchas gracias.

Quiero ser muy breve.

Le agradezco mucho los comentarios y las preguntas que nos han hecho.





44

Quisiera aprovechar la pregunta de la Senadora Marcela Guerra para incluir un poco

en la respuesta, y creo que puedan hacerse los comentarios de los demás

Senadores.

El principal desafió en la relación con el Líbano para mí es aprovechar esos lazos

afectivos, ese reconocimiento en México a la contribución que la comunidad

libanesa ha hecho al desarrollo de nuestro país. Esa acogida que tiene la manera

como México recibió a las comunidades libanesas aprovechar para traducirla en

una mayor relación económica, una mayor relación de inversión con resultados muy

concretos en beneficio de México.

Tenemos, digamos, la base para hacerlo y creo que el reto es ahora llevarlo a mayor

comercio, a mayor inversión.

Mencionaba el Senador Ávila que la inversión de la Comunidad Libanesa en México

es muy alta en México, sí existe el reto, tiene razón, de que la inversión de los

libaneses en el resto del mundo y desde el Líbano inviertan más en nuestro país, y

creo que el capital que tenemos por la presencia de la comunidad aquí nos ayuda

mucho en ese sentido.

Gracias.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, señor Embajador.

Y para cerrar este círculo de importantes comparecencias y, sobre todo, las

respuestas interesantes, quiero cederle el uso de la palabra a nuestra querida amiga

embajadora.

La Embajadora : Gracias, Senador.





45

Bueno, en principio, el Senador Ávila.

Coincido en la importancia de jalar inversión extranjera directa a México, hay un

gran potencial, lo mencioné como una de las posibles áreas de oportunidad, sin

embargo, yo creo que hay muchos proyectos que ya están en curso y que estamos

en proceso de conocerlos tanto nosotros como ustedes y como la opinión pública.

Por ejemplo, se está programando la construcción de un parque industrial en Jalisco

y es cien por ciento, inversión china. Por lo que toca al turismo, que también era la

segunda parte de su pregunta, yo creo que una cosa que favorece muchísimo esto

es la conectividad. Y tenemos un vuelo directo México-Shanghái, y yo creo que con

el apoyo de la Secretaría de Turismo y con un buen programa de difusión podemos

jalar mayor turismo chino a nuestro país, sobre todo pensando, como mencionaba

él, en el alto poder adquisitivo que tiene aproximadamente 130 millones de

ciudadanos chinos, más de la población en nuestro país.

A la Senadora, al Senador Santana, en efecto, la iniciativa a la que usted hace

referencia es un proyecto de gran escala de China para tener rutas terrestres y

marítimas sobre Europa y África. No creo que en este momento nos estemos

quedando atrás, Senador, y se lo digo rápidamente porque estamos negociando,

estamos negociando la armonización del acuerdo global que tenemos con la Unión

Europea, que además es un acuerdo que tiene tres pilares: el económico, el político

y el de cooperación.

Las negociaciones van por muy buen curso, espero que pueda finalizar pronto, y yo

creo que es una forma de México involucrarse, mejorar los términos de su

relacionamiento con Europa y beneficiarnos de estos puentes, de estas rutas, de

estas iniciativas geoestratégicas que están pasando en esa región del mundo.





46

A la Senadora Lisbeth Hernández. Yo coincido que el intercambio científico y

tecnológico es fundamental hoy en día, la innovación es la punta de lanza para el

desarrollo de los países.

Me voy a referir a un aspecto que considero muy importante, el tema de biología

molecular que están trabajando en la Universidad de Fujian y que reciben a

estudiantes del Tecnológico de Monterrey, como lo mencioné antes, ese puede ser

un espacio interesante para nosotros, para México.

A la Senadora Marcela Guerra, también me encantó su pregunta, el mayor desafío

y cómo resolverlo.

Crear confianza, Senadora, y yo creo que la diplomacia sabemos abrir esos

puentes, trabajar esos canales, crear confianza, yo creo que ese es un desafío. Y

también pienso que el trabajo bien hecho es la mejor forma de crear confianza.

Al Senador Torres. En efecto, tiene usted toda la razón, Senador, la inversión es en

doble sentido, y por lo menos en el área de Shanghái, en esa circunscripción

consular también hay una presencia importante de empresas mexicanas, como la

Cervecería Cuauhtémoc, como Aeroméxico, como Nemak, entonces también hay

que trabajar en México para incentivar al empresariado en establecerse en esa

región del mundo.

Y a la Senadora Cuevas, en efecto, el trabajo con las concurrencias es fundamental

y la importancia, como lo mencioné antes, de un trabajo bien realizado es, nos sirve

a todos los mexicanos para abrirnos puentes y para lograr la consecución de

nuestros intereses nacionales.

Muchas gracias.





47

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias a todos nuestros

comparecientes.

Vamos ahora a discutir y, en su caso, aprobar los cuatro proyectos de dictamen que

tenemos sobre estos cuatro nombramientos.

En esta etapa, pues sepan que siempre están bienvenidos a quedarse, sin embargo,

es una decisión estrictamente personal, entonces no sé si desean quedarse.

El : Si me lo permite, Presidenta, contestarle rapidísimo aquí a las Senadoras,

porque pensé que íbamos a ir pregunta por pregunta.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: ¿No habló?

El : Bueno, simplemente en el caso de la Senadora Guerra y la

Senadora Hernández, quiero decirles que Australia se está transformando de ser

un país exportador de materias primas, de minerales, sobre todo, está buscando

industrializarse.

Por eso el mayor reto que voy a tener será tratar de lograr que empresarios

mexicanos y exportadores visiten Australia para invertir allá y vender sus productos

en las ferias que existen. Y con relación a las Pymes también, creo que la posibilidad

de que tengamos un Acuerdo de Libre Comercio y esta estrategia australiana para

fortalecer su industrialización va a jugar un papel importante.

Y con respecto a lo que nos comenta la Senadora Cuevas, pues yo creo que sí es

muy importante aterrizar muchas de las cosas que se han establecido en el grupo

MICTA, y trabajaremos para que eso pueda materializarse.





48

Gracias.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias.

Entonces ahora sí vamos a continuar con nuestro orden del día.

Le pido al Senador Torres Corzo, Presidente de la Comisión de Relaciones

Exteriores, Asia-Pacífico, por favor, someta a votación de las y los integrantes de

estas Comisiones Unidas, si es de dispensarse la lectura a las consideraciones y

antecedentes de nuestros proyectos de dictamen para dar lectura únicamente a los

resolutivos de los mismos.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Pregunto a los integrantes de las Comisiones

Unidas de Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Asía-Pacífico, si estiman

conveniente dispensar la lectura de los proyectos de dictamen para dar lectura

únicamente a sus resolutivos.

Quienes estén a favor, tengan la bondad de indicarlo en la forma acostumbrada. (La

Asamblea asiente)

Para informarle que es unanimidad de votos.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Senador.

Conforme entonces lo acordado procedemos con el primer dictamen, el referente al

nombramiento del Ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina, como Embajador

Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Indonesia y, en

forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente, ante la

República Democrática de Timor-Leste.





49

Le pido al Senador Teófilo Torres Corzo si puede dar lectura, por favor, al proyecto

de acuerdo.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, Senadora Cuevas.

Único.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en ejercicio de la

facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder

Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina,

como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de

Indonesia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito

correspondiente, ante la República Democrática de Timor-Leste.


¿Algún Senador o Senadora desea hacer uso de la palabra?

Al no ser así le pido al Senador Teófilo Torres Corzo, por favor, someta a votación

nominal este proyecto de dictamen.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto.

Someto a la consideración de los señores Senadores presentes la votación nominal

en el sentido de la aprobación del mismo.

El Senador Jesús Santana García: Jesús Santana, de la Comisión de Relaciones

Exteriores, mi voto es a favor.





50

La Senadora Lisbeth Hernández Lecona: Lisbeth Hernández Lecona, mi voto es a

favor, Comisión de Relaciones Exteriores.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Teófilo Torres Corzo, Comisión de Relaciones

Exteriores, Asia-Pacífico, a favor.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Gabriela Cuevas, Comisión de Relaciones

Exteriores, a favor.

La Senadora Marcela Guerra Castillo: Marcela Guerra, a favor.

La Senadora Lilia Guadalupe Merodio Reza: Lilia Merodio, Comisión de Asia-

Pacífico, a favor.

El Senador Félix González Canto: Félix González, Comisión de Relaciones


El Senador Teófilo Torres Corzo: Informo a usted, Presidenta, que el resultado de

la votación es a favor por unanimidad.


En consecuencia, se aprueba el dictamen por el que se tarifica el nombramiento del

ciudadano Armando Gonzalo Álvarez Reina, como Embajador Extraordinario y

Plenipotenciario de México en la República de Indonesia y, en forma concurrente,

sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente, ante la República

Democrática de Timor-Leste.





51

Muchas felicidades.

Continuamos con el nombramiento que ha hecho el Presidente de la República, del

ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller como Embajador Extraordinario y

Plenipotenciario de México ante la Mancomunidad de Australia y, en forma

concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante el

Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, Islas Salomón, República de Fiji, y

República de Vanuatu.

Le pido, por favor, al Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-

Pacífico, si puede dar lectura al resolutivo del proyecto de dictamen.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Qué amable la Presidenta que me hace favor

hasta de ayudarme en mi trabajo.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: No, porque hicimos un desorden en el que

fue también mi culpa.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, Presidenta.

Acuerdo

Único. La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en ejercicio

de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 76 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el Titular del Poder

Ejecutivo Federal emitió a favor del ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller como

Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la Mancomunidad de

Australia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos





52

correspondientes, ante el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, Islas

Salomón, República de Fiji, y República de Vanuatu.

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Gracias, Senador.

¿Algún compañero o compañera desea hacer uso de la palabra?

Al no ser así, le pido al Senador Teófilo Torres Corzo si pone a votación este

proyecto de dictamen de manera nominal.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Solicito a las señoras y señores Senadores tengan

a bien manifestar su voluntad, en forma nominal, en la forma acostumbrada.

El Senador Jesús Santana García: Muchas gracias.

Jesús Santana, de la Comisión de Relaciones Exteriores, mi voto es a favor.



El Senador Teófilo Torres Corzo: Teófilo Torres Corzo, Presidente de la Comisión

de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico, mi voto es a favor.







53



Pacífico, a favor.

El Senador Félix González Canto: Félix González, Comisión de Relaciones


El Senador Teófilo Torres Corzo: Informo a usted, Presidenta, que la votación ha

sido de aprobación por unanimidad.


En consecuencia, se aprueba el dictamen por el que se ratifica el nombramiento del

ciudadano Eduardo Patricio Peña Haller, designado por el Ejecutivo Federal como

Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la Mancomunidad de

Australia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos

correspondientes, ante el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, Islas

Salomón, República de Fiji, y República de Vanuatu.

Muchas felicidades.

Está todavía para todos pendiente mañana el episodio del pleno, pero nos da mucho

gusto que este pasó en comisiones.

En nuestro siguiente proyecto de dictamen es el relativo al nombramiento hecho por

el titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano José Ignacio Madrazo

Bolívar, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la

República Libanesa.





54

Le pido, por favor, Senador Torres Corzo, si puede dar lectura al proyecto de

acuerdo.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto.

Acuerdo.



de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el titular

del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar,

como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la República

Libanesa.



Al no ser así le pido, por favor, Senador Torres Corzo, someta a votación nominal

del proyecto de dictamen.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Nuevamente, Senadores, solicito a ustedes su

voto nominal en la forma acostumbrada.

El Senador Jesús Santana García: Jesús Santana, de la Comisión de Relaciones

Exteriores, mi voto es a favor.





55









Pacífico, a favor.

El Senador Félix González Canto: Félix González Canto, Comisión de Relaciones


El Senador Teófilo Torres Corzo: Informo a usted, Presidenta, que la votación ha

sido de aprobación por unanimidad de votos.


En consecuencia, se aprueba el dictamen por el que se ratifica el nombramiento del

ciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar, como Embajador de nuestro país en la

República Libanesa.





56

Muchas felicidades.

Y continuamos con nuestro último proyecto de dictamen de esta reunión de

Comisiones Unidas, por lo que le pido al Senador Torres Corzo proceda, por favor,

a dar lectura al proyecto de acuerdo del proyecto de dictamen por el que se ratifica

el nombramiento emitido por el Presidente de la República a favor de la ciudadana

Lorena Larios Rodríguez, como Cónsul General de México en Shanghái, República

Popular China.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Gracias, Senadora.

Acuerdo.



de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento emitido por el Titular del

Poder Ejecutivo Federal a favor de la ciudadana Lorena Larios Rodríguez, como

Cónsul General de México en Shanghái, República Popular China.



Al no ser así le pido, por favor, Senador Torres Corzo, someta a votación nominal

el proyecto de dictamen.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Con mucho gusto, Presidenta.





57

Nuevamente solicito a los presentes tengan a bien manifestar su voluntad en forma

nominal en la forma acostumbrada.

El Senador Jesús Santana García: Muchas gracias, Senador.

Jesús Santana, de la Comisión de Relaciones Exteriores, mi voto es a favor.









Pacífico, a favor.

El Senador Félix González Canto: Félix González Canto, Comisión de Relaciones


El Senador Teófilo Torres Corzo: Manifiesto a usted, Presidenta, que el resultado

de la votación ha sido aprobada por unanimidad de votos.





58

La Senadora Gabriela Cuevas Barron: Muchas gracias, Senador Torres Corzo.

En consecuencia, se aprueba el dictamen por el que se ratifica el nombramiento de

la ciudadana Lorena Larios Rodríguez, como Cónsul General de México en

Shanghái, República Popular China.

Muchas felicidades.

Muchas felicidades a los cuatro comparecientes del día de hoy.

Nos da mucho gusto haber tenido este intercambio en las Comisiones Unidas de

Relaciones Exteriores y Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico.

Agradezco también a la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico y a su

Presidente, y por supuesto a los integrantes de la Comisión de Relaciones

Exteriores no sólo les agradezco, sino que les pido todavía nos faltan un par de

sesiones.

Entonces les pido su comprensión y permanencia, por favor.

El Senador Teófilo Torres Corzo: Yo quiero agradecer también la generosidad y

amabilidad, como siempre, de la Comisión de Relaciones Exteriores y de su

Presidenta, la Senadora Gabriela Cuevas Barron.

Felicidades a todos y que se registre que han sido votados por unanimidad de votos

en el Senado de la República.

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