REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT

REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POTSECRETARIA DE AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL

DIANA PATRICIA TABORDA DÍAZ

LEGISLACIÓN RELACIONADA

ASESOR DEL DESPACHO (1)

LEY 160 DE 1994

ORDENAMIENTO TERRITORIALEN EL AMBITO RURAL

LEY 99 DE 1993 DECRETO 2811 DECRETO 097

ART. 64 y 65 DE LA CONTITUCIÓN

ART. 58 DE LA CONSTITUCIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ARTÍCULO 58

Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no

pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultare

en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá

ceder al interés público o social.La propiedad es una función social que implica

obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.

Artículo 58. Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.

La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.

Función social de la propiedad

ProductivaRiqueza

individual y colectiva

Presevación de Valores e Identidad

cultural

Arraigo social Protección de la naturaleza

LA PROPIEDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991

LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD, FRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA

En conclusión en Colombia el derecho de la propiedad de la tierra tiene dos grandes limitaciones:

La función social: se tiene el derecho y el deber de explotar económicamente ese predio en beneficio propio y en beneficio de la comunidad.

La función ecológica: se tiene el derecho y el deber de explotar económicamente la tierra, pero al hacerlo no se puede atentar contra los recursos naturales renovables ni afectar el medio ambiente.

Se debe tener en cuenta no sólo el derecho propio sino el derecho de las futuras generaciones; por tanto, el aprovechamiento de esos recursos naturales renovables debe ser racional, dentro de un desarrollo sostenido.


LA FUNCIÓN ECOLÓGICA DE LA PROPIEDADFRENTE A LA PROPIEDAD PRIVADA

FUNCION SOCIAL DELA PROPIEDAD

Productiva(Uso)

Riqueza Individual y Colectiva

Preservación de Valores e Identidad

CulturalArraigo Social

FUNCION ECOLOGICADE LA PROPIEDAD

ARTÍCULO 64

Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra


VALLE DE A

BURRÁ

Medell

ín

BAJO CAUCA

MAGDALENA M

EDIO

NORDESTE

NORTE

OCCIDENTE

ORIENTE

SUROES

TE

URABÁ0.0000

0.1000

0.2000

0.3000

0.4000

0.5000

0.6000

0.7000

0.8000

0.9000

GINI

SUBREGIONES Y MUNICIPIOSCOEFICIENTE

DE CONCEN-

TRACIÓN (Gini)

VALLE DE ABURRÁ 0,5351

Medellín 0,6129

BAJO CAUCA 0,6397

MAGDALENA MEDIO 0,7266

NORDESTE 0,7385

NORTE 0,7104

OCCIDENTE 0,7704

ORIENTE 0,6746

SUROESTE 0,7431

URABÁ 0,6792

TOTAL 0,7800

DEPARTAMENTO

COEFICIENTE DE CONCENTRACION DE LA TIERRA GINI

Fuente: Anuario Estadístico 2010, DAP

0 a 3 Has19%

3 a 5 Has.6%

5 a 10 Has.10%

10 a 15 Has.8%

15 a 20 Has.5%

20 a 50 Has.22%

50 a 100 Has.15%

100 a 200 Has.9%

200 a 500 Has.6%

500 a 1000 Has.1%

1000 a 2000 Has.0%

> 2000 Ha0%

TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN MAGDALENA MEDIO

0 a 3 Has25%

3 a 5 Has.9%

5 a 10 Has.14%

10 a 15 Has.9%

15 a 20 Has.6%

20 a 50 Has.18%

50 a 100 Has.10%

100 a 200 Has.6%

200 a 500 Has.3%

500 a 1000 Has.0% 1000 a 2000 Has.

0%

> 2000 Ha

TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN NORDESTE

Fuente: Anuario Estadístico 2010

0 a 3 Has54%

3 a 5 Has.10%

5 a 10 Has.12%

10 a 15 Has.6%

15 a 20 Has.3%

20 a 50 Has.8%

50 a 100 Has.3%

100 a 200 Has.2%

200 a 500 Has.1%

500 a 1000 Has.0%

1000 a 2000 Has.0%

> 2000 Ha0%

TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN OCCIDENTE


0 a 3 Has65%3 a 5 Has.

10%

5 a 10 Has.10%

10 a 15 Has.4%

15 a 20 Has.3%

20 a 50 Has.5%

50 a 100 Has.2%

100 a 200 Has.1%

200 a 500 Has.0% 500 a 1000 Has.

0%

1000 a 2000 Has.0%

> 2000 Ha0%

TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN SUROESTE


0 a 3 Has

3 a 5 Has.

5 a 10 Has.

10 a 15 Has.

15 a 20 Has.

20 a 50 Has.

50 a 100 Has.

100 a 200 Has.

200 a 500 Has.

500 a 1000 Has.

1000 a 2000 Has.

> 2000 Ha

TAMAÑO DE LA PROPIEDADSUBREGIÓN VALLE DE ABURRÁ


Fuente: Universidad Nacional, 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Bajo Cau

ca

Magda

lena M

edio

Nordeste

Norte

Occide

nte

Oriente

Suroeste

Uraba

Valle d

e Abu

rra

Propietarios Ocupantes Poseedores

INFORMALIDAD EN LATENENCIA DE LA TIERRA

ARTÍCULO 65

La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades

agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la

construcción de obras de infraestructura física y adecuación de tierras.


ReforestaciónCaña, CaféLeche, CarneCacao, CauchoPisciculturaCaprinocultura

ReforestaciónCaña, FrutasLeche, CaféPisciculturaCacaoFrijol

Carne, LechePalma de AceitePisciculturaReforestaciónCacao, Caucho

Arroz, Carne, Leche, CacaoReforestaciónCaucho, YucaC. AlternativosPiscicultura

MAGDALENA MEDIO

BAJO CAUCA

NORDESTE

ORIENTE

OCCIDENTE

AREA M.

NORTE

SUROESTE

URABÁ

CaféCaña ReforestaciónPiscicultura LechePapa

Yuca - Maíz -Arroz, Carne Pesca artesanalPlátano, CacaoReforestaciónLeche - QuesosPalma de AceiteBanano, Caucho

HortofrutícolaFríjol -LecheCaña, CaféCadena CárnicaMedicinales y arom.PisciculturaFlores, FiqueReforestaciónPapa

Leche, Hortofrutícola,, Flores y café, Piscicultura Reforestación, Caña

PisciculturaReforestaciónLeche - CarneCaña, PlátanoCadena cárnicaCafé, Frijol

RUBROS PRIORIZADOS POR SUBREGION

Fuente: IGAC, 2007

U

CONSERVACION; 47.991,9 ha

42%

AGROFORESTAL 14.249,8 ha

12%

AGRICOLA 5.649,2 ha

5%

URBANO; 14.936,1 ha 13%

GANADERA 2.501,9 ha 2%

FORESTAL; 29.994,1 ha

26%

ENERGIA; 19,4 ha 0%

USO POTENCIAL

VALLE DE ABURRA: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto

SUROESTE: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto

USO POTENCIAL

FORESTAL 56.793,6 ha

9%

URBANO 1.647,5 ha

0%

SILVOPASTORIL4.574,6 ha

1%

AGRICOLA 19.629,2 ha 3%


15%

GANADERA 5.154,8 ha 1%

CONSERVACION; 431.867,8

71%

USO ACTUALUSO ACTUAL USO POTENCIAL

Fuente: IGAC, 2007

OCCIDENTE: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto

FORESTAL;31.361,2 ha

4% AGROFORESTAL; 49.336,2 ha

7%

SILVOPASTORIL; 12.249,4 ha

2%

URBANO 784,9 ha

0%

GANADERA 7.229,6 ha

1% AGRICOLA 17.536,5; ha

2%


84%

USO ACTUAL USO POTENCIAL

Fuente: IGAC, 2007

MAGDALENA MEDIO: Uso Actual, Uso Potencial, Conflicto

GANADERA 95.061,4 ha

20%

SILVOPASTORIL3.449,6 ha

1%

URBANO 1.804,4 ha

0% AGRICOLA 51.046,3 ha

11%

AGROFORESTAL; 22.591,7 ha 5%


32%ENERGIA 39,2 ha

0%


31%

CONFLICTO

alto 208.122

medio 78.273

sin conflicto 175.960

Ha.

sin dato 11..005

USO ACTUAL USO POTENCIAL

Fuente: IGAC, 2007

NORDESTE: Uso Actual, Uso Potencial, ConflictoFuente: IGAC, 2007

sin dato 5.639

Ha.

sin conflicto 487.301

medio 85.731

alto 269.841

CONFLICTO

CONSERVACION 332.931,3 ha

39%

ENERGIA 317,3 ha

0%


41%

GANADERA 5.692,2 ha

1%

SILVOPASTORIL 14.957,0 ha

2%

AGRICOLA 9.340,0 ha 1%


16%

URBANO 334,9 ha

0%

USO ACTUAL USO POTENCIALCONFLICTO DE USO

A TENER EN CUENTA

Es fundamental que en la revisión de los POT que el suelo rural reciba un tratamiento orientado por propósitos de ordenamiento territorial reales y concretosEl ordenamiento del suelo rural debe partir de identificar y delimitar el suelo rural con fines agroproductivos.Se debe orientar el uso del suelo teniendo en cuenta la capacidad de acogida y los limitantes de los agroecosistemasInterrogantes: la tenencia de la tierra, el tamaño de la propiedad, la alta informalidadDefinir la estrategia de desarrollo rural y agropecuario

ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL

GRACIAS

REVISIÓN Y AJUSTE A LOS POT

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