Revista CPA CIC Septiembre 2015

7/25/2019 Revista CPA CIC Septiembre 2015

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HONDURAS

MEXICO

PARAGUAY

PANAMA

URUG

PUERT

COST

VENEZ

NICARAGUA

RGENTINA CUBA

ECUADOR

EL SALVADOR

GUATEMALA

HAITI

OLIVIA

RASIL

HILE

OLOMBIA

AO 02 EDICION 02 SEPTIEMBRE 2015


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Ramn Perell Presidente del ICPARD

Pedro Matos V. Presidente

Juan Herrera Asesor

Felipe Montero Vicepresidente TcnicoFrancisco Acosta Vicepresidente de Finanzas y Protocolo

Juanico Caraballo Vicepresidente Hospitalidad

Lzaro Arias Vicepresidente de Auspicio

Hermogenes Casado Vicepresidente de Comunicaciones

Mariluz Arias E. Vicepresidente de Operaciones

Alexis Olivo Soporte Tcnico CIC

XXXI Conferencia Interamericana de Contabilidad- CIC-2015Por una Profesion Estandarizada con calidad y Valores ticos

Del 17 al 20 de Septiembre 2015Comit Organizador

X Congreso Interamericano de Profesores del rea Contable - CIPC-2015

Por una Educacin Basada en Estndares Internacionales14 y 15 de Septiembre 2015Comit Organizador

Santa Len PresidenteAna Piantini VicepresidenteGisela Len SecretariaFranklin Fernndez Asesor


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AO 02 EDICIN #2, SEPTIEMBRE 2015

Direccin GeneralRamn Perell

Equipo de Edicin:Mariluz Arias

Hermogenes CasadoFrancisco AcostaFelipe Montero

Diseo y DiagramacinSomos Artes Grficas

Tel.: [email protected]@somos.com.do

Instituto de Contadores Pblicos Autorizados de la Repblica Dominicana

JUNTA DIRECTIVA ICPARD NACIONAL 2014-2016

Ramn Perell - Presidente NacionalFelipe Montero- Vicepresidente NacionalFrancisco Acosta Montilla- Secretario GeneralGisela Len- Tesorera NacionalJos Luis Saldvar- Vocal Nacional Y Presidente Regional Norte

Ezequiel Santana-Vocal Nacional Y Presidente Regional EsteFanny Ciprian- Vocal Nacional Y Presidente Regional SurMariluz Arias E. - Directora Ejecutiva Del IcpardAlexis Olivo- Director Tcnico Icpard

TRIBUNAL DISCIPLINARIO ICPARD

Enrique Benzant Zapata - Juez PresidenteJos Soto Castillo- 1er Juez SustitutoJos Dolvil Moronta- 2do. Juez Sustituto

Jos Pimentel Campusano- Juez SecretarioJos Manuel Tejeda Vasquez 1er. Suplente del Secretario

COMIT AUDITORIA ICPARD

Pedro Arn- PresidenteHector Emilio Suarez Torres- VicepresidenteMiguel Anibal Lopez Garcia- Secretario

COMIT DE CALIFICACIN Y ETICA

Juanico Caraballo- PresidenteClaudio Alcantara-VicepresidentePablo Rosario S.-Vocal


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Pas Presidente

Argentina Ramn Vicente Nicastro

Bolivia Carmen R. Pereira Rodrguez

Brasil Jos Martonio Alves Coelho

Chile Ral Muoz Valle

Colombia Csar Augusto Prez Londoo

Cuba Beatriz Martin

Ecuador Mara de la Portilla Vera

El Salvador Carlos Alberto Meja Valle

Guatemala Oscar No Lpez Cordn

Hait Edouard Clement

COMITE EJECUTIVO DE LA AIC

Gustavo Gil Gil Presidente Pas: BoliviaAntonio C. Gmez Espieira Primer Vicepresidente Pas: Mxicongel Salazar Frisancho VP Asuntos Tcnicos Pas: PerMara Clara Cavalcante VP Relaciones y Promocin Institucional Pas: BrasilEdgardo Fernndez VP Desarrollo Profesional Pas: ArgentinaCornelio Porras VP Comunicaciones Pas: NicaraguaJerry De Crdova Figueroa VP Finanzas Pas: Puerto Rico

Francisco Acosta VP Afiliaciones Pas: Rep. Dom.

JUNTA DE GOBIERNO AIC

Pas Presidente

Honduras Gladys Salgado

Mxico Leobardo Brizuela Arce

Nicaragua Freddy Sols Ibarra

Panam Rebeca E. Rangel M.

Paraguay Atilio E. Gayoso Jara

Per Pedro T. Penadillo Robles

Puerto Rico Kermit Lucena Zabala

Rep. Dom. Ramn Antonio Perell

Uruguay Jorge Bergalli

Venezuela Diego Mendoza

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Normas Internacionales paraun Mundo Globalizado

C.P.A. Olivia F. Kirtley

Contenido

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07Palabras Presidente ICPARD

C.P.A. Ramn Perell Polando

08Palabras del Presidente del ComitOrganizador de la XXXI ConferenciaInteramericana De Contabilidad SantoDomingo, Republica DominicanaC.P.A. Pedro Matos

09Mensaje del Presidente de la AICC.P.A. Gustvo Gil Gil

15El Contador no CuentaComo ContabaC.P.A. Francisco Acosta Montilla

19Rol de la Poltica Monetaria en la

Estabilidad MacroeconmicaC.P.A. Hctor Valdez Albizu

22El Impacto Econmico del Procesode Adopcin de las NormasInternacionales De InformacinFinanciera (Niifs)C.P.A. Felipe Montero

23Establecimiento de NormasInternacionales en el IntersPblico: Perspectivas,Oportunidades, y DesafosC.P.A. Amaro Gomes

25Importancia de la Pericia Contable enlos Procesos Penales

Yeni Berenice Reynoso Gmez

26El Nuevo Rol del Vicepresidente deFinanzasC.P.A. Fabian Mendy

28La Doble Imposicin en las Sociedadesde Responsabilidad Limitada:Una Tarea Pendiente.Ing. Gustavo Ortega

30Urgencia del Control de Calidaden Repblica DominicanaC.P.A. Lzaro Arias

33Control Interno del EstadoEnfoque COSOC.P.A. Pedro Urrutia

37Comentarios Sobre Recientes Cambiosa las Normas Internacionales deInformacin Financiera para laPequea y Mediana Empresa

C.P.A. Fabian Mendy

39Los Valores Razonablesy Las Normas ContablesC.P.A. Mario Torres

41Auditores Externos Ampliarn Alcancede su Opinin Sobre los Estados Finan-cieros A Partir Del 2016C.P.A. Sotero Peralta

44Direccin General de Contabilidad Gu-bernamental emite Marco Normativodel nuevo Sistema de ContabilidadGubernamental.

C.P.A. Daniel Omar Caamao

17El Futuro de la Normativa

Contable InternacionalC.P.A. Philippe Arraou

13El Lavado de Activosy los Candidatos

a Cargos Electivosen las Eleccionesdel 2016C.P.A. Ramn Antonio Perell P.

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Palabras Presidente ICPARD

Del 17 al 20 de septiembre del presente ao en nuestropas estaremos celebrando la XXXI ConferenciaInteramericana de Contabilidad (CIC -2015), eventoque rene a todos los Presidentes de los Gremiosde la Profesin de Contabilidad de Latinoamricay el Instituto de Contadores Pblicos Autorizadosde la Repblica Dominicana, est comprometido conel desarrollo exitoso de este evento, motivo por elcual el equipo directivo del ICPARD, conjuntamentecon la Comisin Organizadora designada, trabaj

arduamente y sin descanso, para que todos losparticipantes disfruten de una estada llena de alegra,adquisicin de conocimientos tcnicos a travs de lasdiferentes ponencias que sern desarrolladas por losexcelentes expositores en cada una de las plenarias yreas tcnicas planificadas y a desarrollar en cada da.

El gremio preocupado porque nuestros hermanosy colegas latinoamericanos disfruten del paradisiacoambiente seleccionado, cuidamos cada detalle conel propsito de que al terminar todas las actividades

ya planificadas puedan regresar hacia sus respectivospases llenos de una experiencia positiva, tanto anivel de disfrute personal como a nivel de desarrolloprofesional.

Sean pues, todos bienvenidos a este hermoso pas,ubicado como dacia nuestro gran poeta y escritor PedroMir, en el mismo trayecto del sol que los recibe conlos brazos abiertos y sintanse seguros de disfrutar unambiente de hermandad caribea, franca camaraderay sano disfrute, preparado exclusivamente por laJunta Directiva Nacional del Instituto de ContadoresPblicos Autorizados de la Repblica Dominicana y elComit Organizador de la XXXICIC 2015. Sean todosbienvenidos.

Lic. Ramn Perell PolancoPresidente Nacional ICPARD

Lic. Ramn Perell PolancoPresidente Nacional ICPARD

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El actual proceso de globalizacin que vive elmundo, no solo exige competitividad en las reasde mercadeo, aplicacin de tecnologa y calidad

en los productos.Tambin exige reglas claras en elcontenido de las informaciones financieras y pasosfirmes en el fortalecimiento de la transparencia yla rendicin de cuentas en el mbito financiero delsector privado y pblico.

Estas razones entre otras, nos motivan a organizarjunto a un excelente equipo de colaboradores ylos directivos de la Asociacin Interamericana deContabilidad (AIC), la XXXI Conferencia Interame-ricana de Contabilidad, el referido evento se de-sarrolla del 17 al 20 de septiembre del ao 2015,bajo el lema Por una Profesin Estandarizada conCalidad y Valores Eticos, tiene como objetivo b-sico contribuir a fortalecer el conocimiento delos profesionales de la contabilidad y la auditoriapara afianzar la calidad de las informaciones quedemanda el mercado en los nuevos tiempos.

Como es de esperarse en el evento se desarrollanlos temas ms relevantes interpretados por charlis-tas con la mayor actualizacin profesional de la re-

gin y del mundo. En esta ocasin los participantestienen la oportunidad de exponer sus ideas con laparticipacin en grupo de discusiones y plenarias.

Entiendo que con ste evento colaboramos demanera efectiva con el mas sano propsito delICPARD y la AIC formar profesionales del rea decontabilidad y auditoria que se conviertan en unreferente tico y moral en sus actuaciones, hoymas que nunca los profesionales del pas y de laregin deben sacrificarse para lograr los conoci-mientos que les permitan ofrecer servicios con-fiables y de alta calidad para de sta forma lograrcolocarse como ente exportador y local de los re-feridos servicios profesionales

Palabras del Presidente del Comit Organizador de la

XXXI Conferencia Interamericana De Contabilidad

Santo Domingo, Republica Diminicana

C.P.A. Pedro E. Matos V.

Ex presidente del ICPRD

Presidente del Comit Organizador CIC 2015,

Santo Domingo RD

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Mensaje del Presidente de la AIC

Como corolario de una fructfera y satisfactoria

gestin de trabajo por el bienio 2013-2015, llegamos

a la XXXI CONFERENCIA INTERAMERICANA DE

CONTABILIDAD CIC 2015 con el lema Por una

Profesin Estandarizada con Calidad y Valores ti-

cos, que organiza la Asociacin Interamericana de

Contabilidad (AIC), a travs del Instituto de Contado-

res Pblicos Autorizados de Repblica Dominicana

(ICPARD), en la calida y hospitalaria ciudad de Punta

Cana.

La XXXI CIC 2015, se convierte en el medio y escenar-

io ideal para que la AIC pueda cumplir con su misin

primordial de integrar a los contadores de Amrica,

buscando su desarrollo y superacin profesional,

cientfico y acadmico, mediante una formacin inte-

gral y humanista, para alcanzar una profesin fuerte

y coherente en todo el continente americano, que

cumpla con su responsabilidad social a travs de un

ejercicio tico, idneo y transparente, garante de la

confianza pblica.

En la CIC 2015 se da la mejor conjuncin de esfuer-

zos de las organizaciones global, regional y naciona-

les rectoras de la profesin contable, instituyendo las

mejores condiciones para contribuir al desarrollo de

prcticas de alta calidad que promuevan el incremen-

to de valor de los profesionales de la contadura. El

anlisis y debate de los actuales paradigmas mundi-

ales que se incluyen en todas las conferencias de las

sesiones plenarias y grupos de discusin de la CIC,

se inspiran fundamentalmente en las declaraciones

sobre las obligaciones de los miembros (DOM), de la

Federacin Internacional de Contadores (IFAC), que

son los parmetros o criterios de referencia globales

que buscan asegurar la calidad en el desempeo pro-

fesional, para servir al inters pblico.

Las DOM de IFAC que promueven la adopcin de

las Normas Internacionales de Informacin Finan-

ciera, de Auditora, de Educacin, de Contabilidad

del Sector Pblico, de tica y la implementacin de

Programas de Control de Calidad e Investigacin y

disciplina, se constituyen en la base sustancial del te-

mario tcnico considerado para el desarrollo de los

Trabajos Tcnicos Interamericanos y Nacionales, que

son elaborados por los miembros de las Comisiones

Tcnicas de la AIC y destacados investigadores de

la regin, expuestos en los Grupos de Discusin por

sus respectivos autores, relevante esfuerzo tcnico

que sumado al aporte presentado por los directivos

y representantes de las organizaciones internaciona-

les contables ms reconocidas, como la IFAC, IASB,CILEA, GLENIF y AIC, creando las mejores sinergias

para lograr de la mejor manera posible el del lema

de la XXXI CIC: Por una Profesin Estandarizada con

Calidad y Valores ticos.

Gustavo Gil GIl

Presidente de la AIC

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Con absoluta certeza podemos afirmar que la CIC

2015, nos permite lograr los objetivos ms nobles que

tiene la AIC, especialmente el de impulsar una pro-

fesin fuerte y coherente, fomentando el desarrollo

integral de los contadores de la regin, basado en el

mantenimiento de las ms altas normas de conduc-

ta y conocimientos propios de la profesin, difundi-

endo ante la sociedad los principios y valores ticos,infundindolos en las nuevas generaciones, para que

sirvan de premisa en todas las acciones y den signifi-

cado a la vida profesional.

Por todo lo expuesto, quiero agradecer y valorar el

esfuerzo de todos los que de alguna u otra manera

han trabajado para que la XXXI CIC 2015, cumpla a

cabalidad con misin de servir al inters pblico con

responsabilidad social, mencin especial al Comit

Ejecutivo de la AIC: Antonio Gmez (Mxico), Jerry deCrdoba (Puerto Rico), Cornelio Porras (Nicaragua),

Francisco Acosta (Repblica Dominicana), ngel Sala-

zar (Per), Mara Clara Cavalcante (Brasil) y Edgard

Fernndez (Argentina), a los directivos y funcionarios

del ICPARD y Comisin Organizadora de la XXXI CIC

liderados por Ramn Perell y Pedro Matos.

Finalmente nuestras felicitaciones y eterna gratitud

a todos los delegados, acompaantes, expositoresinvestigadores e invitados especiales, por habernos

posibilitado hacer realidad la integracin de los con-

tadores del continente americano, dentro de un sin-

cero intercambio de fraternal convivencia.

Presidente - AIC

Paises En Los Que Se Han Llevado a Cabo ConferenciasInteramericanas De Contabilidad:

aic

CANAD

ESTADOS UNIDOS

MEXICO

GUATAMALA

EL SALVADOR

HONDURAS

NICARAGUA

REP. DOMINICANA

ARGENTINA

BRASIL

URUGAY

URUGUAY

COLOMBIA

VENEZUELA

BOLIVIA

PER

CUBA

COSTA RICA

PANAM

IV-1957

XIV-1981

XXVII-2007

XXII-1997

XVII-1987

IX-1970

XIII-1979

XXV-2003

II-1951

XXI-1995

XXVIII-1999

XII-1977

VI-1961XVI-1985

XX-1993 I- 1949

XI- 1974

XXIII- 1999

XXIX- 2011

*Miami, Cuba en el exilio

VIII- 1967

III - 1954

XV - 1983

XXVI - 2005

XVIII - 1989

X - 1972

XXIV - 2011

XXX - 2013

VII - 1963

XIX - 1991

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La crisis financiera mundial nos mostr la interco-

nexin de las economas del mundo. Para bien o paramal, al igual que el efecto expansivo de una piedra

que cay en un lago, las decisiones en una parte del

mundo pueden tener consecuencias globales de lar-

go alcance.

A raz de la crisis financiera, la Repblica Dominicana

trabaj para hacer muchas cosas bien. Como el se-

gundo mayor pas del Caribe en trminos de super-

ficie y poblacin, Repblica Dominicana es tambinuna de las economas ms grandes del Caribe y la

regin de Amrica Central. Es un pas con una tradi-

cin orgullosa de apoyar a los estndares internacio-

nales; me siento honrada de haber sido testigo de la

gran direccin del dominicano, Juan Herrera, quien

se desempe como Presidente de la Federacin In-

ternacional de Contadores (IFAC) de 1995 a 1997.

Este pas ha transformado su base econmica, di-versificado sus exportaciones y mejorando el clima

de negocios para facilitar el comercio internacional

e impulsar el crecimiento de las exportaciones. Re-

formas del Gobierno y la responsabilidad fiscal han

contribuido a reducir el dficit del pas, que para este

ao se prev la continuidad de la tendencia bajista;

alrededor del 2,4% del PIB. El gobierno tambin est

trabajando para construir sus reservas como un me-

canismo de proteccin frente a los choques externosy fortalecer la flexibilidad de la economa.

Liderado por el Instituto de Contadores Pblicos

Autorizados de la Repblica Dominicana (ICPARD),

la profesin contable en la Repblica Dominicana

tambin ha alcanzado logros significativos. En los l-

Normas Internacionales

para un Mundo Globalizado

Por Olivia F. KirtleyPresidente IFACPas: Estados Unidos

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timos aos, la capacidad de auditora y supervisin

del rgano Superior de Auditora del pas, la Cma-

ra de Cuentas, se reforz. Una iniciativa se puso en

marcha para dar prioridad a las reformas contra la co-

rrupcin y fortalecer la rendicin de cuentas, mientras

que un innovador grupo observatorio ciudadano se

estableci para supervisar el gasto presupuestario del

gobierno. En nombre de la IFAC, felicito ICPARD portodo lo que ha hecho para facilitar estas reformas.

Sin dejar de reconocer estos logros, organizaciones

no gubernamentales, tales como el Banco Mundial

y el Fondo Monetario Internacional (FMI), han repor-

tado que la Repblica Dominicana todava tiene que

llevar a cabo nuevas reformas para mantener su com-

petitividad en la regin.

El pas y la regin deben centrarse en reforzar an

ms la seguridad, la gobernanza y profundizar la inte-

gracin regional. Mitsuhiro Furusawa, un subdirector

del FMI, recientemente seal que los pases centro-

americanos se beneficiaran de los marcos de poltica

ms slidos. Fortalecimiento de los marcos de polti-

ca requiere la adopcin de medidas para mejorar la

transparencia y reducir al mnimo los riesgos de nego-

cio. El establecimiento de una base para el crecimien-

to inclusivo, un entorno empresarial mejorado y unamejor gobernanza ser fundamental para lograr una

mayor inversin extranjera directa.

La profesin contable en la Repblica Dominicana es

fundamental para ayudar a la nacin a lograr estos

resultados. Contamos con la experiencia y habilidad

necesaria para ayudar con estos esfuerzos y servir al

inters pblico.

Mayor confianza en la informacin financiera es un ele-

mento facilitador a nivel mundial para el crecimiento y

estabilidad econmica que requiere integridad en el

reconocimiento, medicin y reporte de transacciones

financieras.

Con los aos, el trabajo de ICPARD ha facilitado la

adopcin y aplicacin de las Normas Internacionales

de Informacin Financiera (NIIF) y la NIIF para las Pe

queas y Medianas Empresas, as como el uso de las

Normas Internacionales de Auditora (NIA) en el pas

IFAC ha sido un defensor de larga data y lder en

la promocin por la adopcin y aplicacin de nor-

mas internacionales de alta calidad aceptadas a nivemundial. Como la organizacin global de la profesin

contable, IFAC continuar apoyando el trabajo de

ICPARD para facilitar la adopcin y aplicacin de las

normas internacionales en la Repblica Dominicana

Es un trabajo fundamental, de inters pblico y el in-

ters nacional.

En 1624 el poeta Ingls John Donne escribi: Nin-

gn hombre es una isla por s mismo; cada hombre es

una pieza del continente, una parte del todo. Esto

fue cierto en 1624, pero puede ser an ms cierto hoy

en da, para los hombres y mujeres, de los pases y de

la profesin contable.

La importancia de las normas internacionales para un

mundo globalizado no puede ser subestimada. Sirven

el inters pblico y nos benefician a todos nosotros

en este mundo global interconectado.

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El Lavado de Activosy los Candidatos a Cargos

Electivos en las Elecciones del 2016

En las elecciones Nacionales que se celebraran prxi-

mamente en la Repblica Dominicana participarn

aproximadamente 100,000 (Cien Mil) candidatos

para ocupar 4,213 posiciones electivas, incluyendo la

presidencia de la Repblica, en representacin de 25

partidos polticos, imaginmonos el gran caudal de

recursos econmicos que sern invertidos tanto por

cada uno de ellos, como tambin por el Estado Do-

minicano para captar la atencin de los ciudadanos y

atraerlos para que depositen su voto por el candidato

que muestra mayor poder y que resulte de su agrado

econmico y social. Resulta sumamente preocupante

que nuestras autoridades no se den cuenta de lo que

significa esto para la economa del pas, pero muchoms para la sociedad completa lo cual a la vista de to-

dos no significan avances en las condiciones de vida

de cada uno de los ciudadanos que la componen. En

los ltimos tiempos vemos como cada da se cuestio-

na a los funcionarios pblicos por el manejo corrupto

y torpe que muestran en el desempeo de las fun-

ciones pblicas para las cuales fueron elegidos o fue-

ron designados por un decreto presidencial, pero el

asunto no se detiene ah, va mas all, actualmente la

economa de la Republica Dominicana y mayormente

en tiempos de elecciones est siendo infiltrada por

grandes caudales de recursos para los cuales es pro-

picia la ocasin para insertarse en el flujo de las co-

rrientes econmicas para luego salir airosas y limpias

retornando a las manos de sus propietarios, algunas

de estas cantidades ya limpias, sin haber pagado los

impuestos correspondientes y tampoco haber dado

una explicacin de cules fueron las fuentes que los

originaron.

Pero tenemos que estar atentos a lo que ocurrir pos-

teriormente despus de finalizada la contienda elec-

toral, pues estos candidatos que son denominados

los peps, por la ley de lavado de activos, en el trans-

Presidente Nacional ICPARDPas: Repblica Dominicana

C.P.A. Ramn Antonio Perello P.

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curso de su desempeo como candidatos nada les

preocupa, lo nico que importa es tener a manos los

recursos para financiar su campaa electora y poder

competir a base de recursos para aplastar a todos sus

contrincantes, como tampoco les preocupa a la mayo-

ra de los polticos los escndalos que pudieran venir

posteriormente cuando no puedan retornar a tiempo

todo el dinero invertido en estos aprestos electorales,o no puedan cumplir a cabalidad con las promesas em-

peadas para la obtencin de esos recursos. Debido a

esto recientemente hemos sido testigos de cmo fue

torpedeado por un narcotraficante conocido por todo

un lder poltico renombrado y no pudo sacar a flote

su autoridad, pero mucho menos defender su digni-

dad en momentos tan necesarios para hacerlo. Resulta

sumamente penoso y vergonzoso que la ciudadana

dominicana tenga que soportar aquellos shows de

muy mal gusto dndoles importancia a personas que

realmente le han hecho mucho dao a esta sociedad,

tanto de un lado como del otro.

El Lavado de Activos, est bien descrito a partir del

Captulo 1 Articulo 3 de la ley 72-02 y en el mismo se

establece la figura del Sujeto Obligado, lo cual con-

sidero una excusa para no investigar los verdaderos

fondos que son introducidos a la corriente econmica

de la nacin para luego ser incorporados al gran flujoeconmico como recursos frescos y sin ningn tipo de

situacin que los haga parecer ilegtimos, es decir las

autoridades deben ejercer acciones ms directas en

los casos de lavado de activos. Adems no olvidemos

que somos signatarios de convenios Internacionales y

que debemos cumplir con las 40 recomendaciones del

Gafic (Grupo de Accin Financiera del Caribe)

A la Procuradura Especializada de Lavado de Activos,

se le presenta una oportunidad importante en la ac-

tual coyuntura histrica de la Republica, para someter

la modificacin de la Ley 72-02 y todo su andamiaje

e introducir en la misma todo el articulado necesario

para que los candidatos polticos, sean del partido que

sean, estn obligados a realizar una declaracin jura-

da donde hagan constar la procedencia de los fond

usados para financiar sus campaas polticas, esto

presentara un paso de avance y de tranquilidad pa

la sociedad dominicana, que se ha visto en los ltim

tiempos sometida a constantes acontecimientos p

ducidos por sonados narcotraficantes, donde tamb

han estado involucrados innumerables entes de la s

ciedad y sobre todo que cada demarcacin o barrio nuestros pueblos se han visto afectados directame

te en estos acontecimientos y muchos han perdido

vida en esta clase de actividades ilcitas.

Definitivamente las autoridades estn en el deber

tomar las medidas de lugar para que todo esto, lle

tranquilidad a la familia dominicana.

Revista CIC- 14


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El Contador no Cuenta Como Contaba

Es mucho lo que se ha escrito y hablado sobre la con-

tabilidad y el contador, pero no quiero dejar de apro-

vechar esta oportunidad de la XXXI CONFERENCIA

INTERAMERICANA DE CONTABILIDAD para escribir

algunas palabras sobre nuestra profesin, que con tan-

ta pasin y entusiasmo defiendo en todos los foros en

los que me ha tocado disertar.

Hablar de contabilidad es remontarse al ao 7500 A.C.

cuando el cultivo de los granos y cras de ganados co-

menz en varias ciudades y se comenz a usar mone-

da simple, uso de la primera representacin de inven-

tarios y principios del concepto de nmeros, luego en

el 6,000 A.C. en Grecia, Egipto y el Valle de la Meso-

potamia se llevan registros y operaciones financieras,

en el 1,700 A.C. un rey de Babilonia escribe el Cdigode Hammurabi en honor a su nombre y reglamentaba

la forma en que los comerciantes deban llevar sus re-

gistros, y en 575 A.C. se desarrollaron las actividades

Bancarias Griegas.

Desde el siglo 1 hasta el siglo XIV se escribieron mu-

chas ordenanzas, libros y sistemas, todos apuntando a

contabilidad por partida sencilla y no es hasta el 1494

Fray Lucas Pacioli considerado el padre de la contabi-

lidad moderna, publica su libro Summa de Aritmtica

Geometra y dedica tres captulos al estudio de la con-

tabilidad, la tenedura de libro, el dinero y los cambios

de monedas, donde adems explica la partida doble

como mecanismo contable.

Cuando hablamos de que los Contadores no Cuentan

Como Contabannos referimos al contador de ayer de

hoy y de maana, la contabilidad como profesin tiene

la noble tradicin de siempre haber estado relaciona-

da con la funcin tan simple de contar, contar lo que

tenemos, contar lo que debemos y contar lo que nosqueda, sin embargo no todos los que cuentan son

contadores, por eso esta profesin va evolucionando a

travs del tiempo y de nuestros antecesores, como lo

fueron Ernst, Deloitte, Touche, Andersen, Young, Has-

kins, y en nuestro pas Repblica Dominicana: Carati

Miembro del Comit Ejecutivo de AICSecretario General Junta Directiva del ICPARD.Socio Director de Acosta Bodden & Asociados.Pas: Repblica Dominicana

C.P.A. Francisco Acosta Montilla

Revista CIC- 15


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ni, Ramn Francisco, el profesor Antonio Cuello, Ge-

naro Soriano, Juan Herrera, Ortega, y otros que han

dejado sus marcas como contadores Interamericanos

y Benemritos.

El contador de ayer dedicaba muchas horas sentado

en un escritorio llevando un registro manual, en un

Diario General, Mayor General, terminando con unahoja de trabajo y unos estados financieros que deban

pasarlo a una mquina de escribir con papel carbn

para dejar copias de los mismos, en aquellos tiempos

no haban computadoras y deban cuadrarse al cen-

tavo los dbitos y los crditos que le llamaban debe

y haber. El primer registro contable computarizado se

realiz en el ao 1953 por Arthur Andersen usando

una mquina Univac iniciando as la era de la conta-

bilidad computarizada.

El contador de ayer se deca que era cuadrado por-

que siempre estaba poniendo nmeros en cuadritos,

sin embargo el prestigio de este profesional era inma-

culado, y no se hablaba de malas prcticas, ni faltar a

la tica y cuando se hablaba del licenciado era casi

hablar de un templo. Muchos de los que ramos au-

xiliares de contabilidad nuestra mayor aspiracin era

llegar a ser Licenciado en contabilidad, para parecer-

nos al Licenciado.

Sin embargo, el contador de hoy ya no tiene que pa-

sar horas y horas poniendo nmeros en cuadritos, hoy

usamos los software de contabilidad que los hay de

diferentes soluciones, en paquete y adecuado a la

necesidades de las empresas como son contabilidad,

banco, ventas y cuentas por cobrar, compras y cuen-

tas por pagar, inventarios, activos fijos, manufactura y

mrp, nmina y otras soluciones que hablen el mismo

lenguaje del sistema.

El contador de hoy adems de las cualidades del con-

tador de ayer debe mantenerse actualizado con las

nuevas reglas que imponen los organismos nacionales

e internacionales que regulan la profesin contable,

como son las Normas Internacionales de Informacin

Financiera para las grandes y pequeas compaas

Normas del Sector Pblico, Normas internacionales

de Auditora, mantener los puntos claves de la tica

profesional, la integridad, objetividad, competencia

profesional y debido cuidado, confidencialidad, y un

comportamiento profesional que ponga en lo ms

alto el reconocimiento de la sociedad en que vive.

El contador de hoy debe ser un lder, proactivo y ges-

tor del trabajo en equipo para ejercer libremente la

profesin. Debe controlar sus emociones y mantene

buenos niveles de inteligencia emocional para pode

tener xito en su trabajo.

El contador de hoy debe ser un profesional que ayuda

con su ejercicio a la transparencia de la informacin

financiera, en un mundo donde impera la corrupcin

el lavado de activos y los fraudes.

El contador de hoy debe alejarse de las malas prcti

cas y los escndalos contables y no dejarse corrom

per por aquellos que defraudan al fisco y hacen coca

a los ahorros de los ms necesitados.

El contador de hoy debe estar atento a sus gremios

de contadores de su pas y a los organismos que dic

tan las Normas Internacionales como IFAC, (Federa-

cin Internacional de Contadores) IASB (Internaciona

Accountand Estndar Board) donde se emiten las

normas , AIC (Asociacin Interamericana de contabi-

lidad,) Asociacin que agrupa a los contadores de las

Amricas y el Caribe, Glenif (Grupo Latinoamericano

de Emisores de Normas de Informacin Financiera) y

sobre todo, a las leyes y reglamentos que tienen que

ver con su profesin y que son dictadas en su pas. En

fin el contador de hoy debe predicar con el ejemplo

para crear las condiciones de un contador del futuro.

Revista CIC- 16


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La Fundacin IFRS y el IASB, organismos privados e

independientes, encargados de desarrollar con un in-

ters pblico una normativa contable de alto nivel re-

conocida a nivel mundial, basada en principios claros,

y de promover su uso y aplicacin rigurosa, tomando

en cuenta las necesidades de las empresas cualquiera

que sea su tamao, forma o entorno econmico, han

conocido y experimentado varias reformas y cambios.

El poder otorgado a este tipo de organismo se enca-

ja en un conjunto de reglas de gobernanza estrictas

para garantizar el respeto a los principios de inde-

pendencia, de competencia, de integridad, de trans-

parencia y de objetividad. Estn al servicio de todos,recibiendo sugerencias y propuestas para valorar los

retos y consecuencias econmicas de sus decisiones.

Para cumplir aquellos valores, y tomar en cuenta las

crticas, la Fundacin IFRS y el IASB han tenido que

cambiar varias veces su funcionamiento, en particular

con las preocupaciones formuladas por el G20 en re-

lacin a la crisis financiera.

Las ltimas modificaciones de la Fundacin IFRS fue-

ron:

La creacin en enero de 2009 de un Comit de

Monitoreo para establecer una vinculacin entre

los administradores y las autoridades pblicas,

con el objetivo de ampliar la responsabilidad p-

blica de la Fundacin;

La publicacin en febrero de 2012 de una nueva

versin del Manual de Procesos del IASB con un

desglose de las seis etapas de desarrollo de unanorma, con la agenda, la planificacin, las reunio-

nes, los grupos de trabajo, los comentarios del

proyecto, las relaciones con las partes vinculadas,

la gestin de las cartas de comentarios, las prue-

bas de campo, las mesas redondas, el papel de

supervisin de los administradores, el control a

El Futuro de la Normativa Contable

Internacional

C.P.A. Philippe ArraouPresidente de la Orden de Contadores Pblicos de FranciaPas: Francia

Revista CIC- 17


18/48

posteriori, etc.

El lanzamiento en 2013 del Forum Consultivo de

la Normativa Contable (ASAF por su sigla en in-

gls), como organismo consultativo tcnico al

lado del IASB.

La Fundacin IFRS y el IASB se han reformado y segui-rn hacindolo debido a sus reglas y procesos inter-

nos. Pero hoy en da se tiene que buscar respuesta a

un problema de otro tipo, ante la falta de voluntad de

los Estados Unidos de adoptar plenamente las IFRS,

as como la imposibilidad de imponer su uso en todos

los pases.

Aunque ms de 120 pases en el mundo han recono-

cido las NIIF, quedan algunos pases o zonas econ-

micas importantes que prefieren aguardar para ver

su poder normativo, para aceptarlas, cambiarlas, o

rechazarlas.

Por ejemplo la Unin Europea, que fueron los primero

en utilizar las NIIF en el ao 2005, puso en marcha al

mismo tiempo un proceso propio de adopcin, y con-

firm en el 2013 su voluntad de contribuir a la norma-

tiva contable internacional, pero mejorando la gober-

nanza de los rganos europeos con un nuevo comitencargado de emitir una voz europea nica al trabajo

global, y de tomar la decisin

final de adoptar una norma.

La Unin lanz una consulta

pblica para valorar el uso de

las NIIF al cabo de diez aos

de experiencia. Quiere afirmar

su soberana y decidir ella mis-

ma si las NIIF concuerdan con

el concepto de inters pblico

europeo, comprobando las

consecuencias sobre la segu-

ridad financiera o el desarrollo

econmico de la Unin.

El proceso de mejora continua de la estructura orga-

nizativa de la Fundacin IFRS, es imprescindible para

cumplir su objeto de inters pblico y para tomar en

cuenta los intereses de cada una de las partes involu-

cradas.

La NIIF para las PYMES fue adoptada por varios pa-

ses, pero quedan pendientes de convencer aquellospases que ya tenan una normativa contable nacio-

nal, y que no las quieren implementar de momento

Es otro tema de anlisis y discusin sobre la mesa de

IASB.

El futuro de la normativa contable internacional de-

pende ahora de una nueva colaboracin entre la Fun-

dacin IFRS y el IASB con las autoridades nacionales

los reguladores y las distintas partes interesadas. Fal

ta solucionar el mayor problema de la Fundacin que

es su financiacin, para evitar los conflictos de intere

ses, lo que no es nada fcil con una fuente totalmente

privada.

Ha llegado el tiempo de realizar cambios fundamen-

tales para erradicar cualquier tipo de inters privado

y dar al rgano emisor de la normativa contable in

ternacional una dimensin pblica de otra amplitud

buscando un equilibrio entre las partes privadas y lasentidades pblicas.

Revista CIC- 18


19/48

El rol de la poltica monetaria en la preservacin de

la estabilidad macroeconmica est fundamentado

en el mandato legal, tanto de la Ley Monetaria y Fi-

nanciera No.183-02, en su Artculo 2 y la Constitucin

de la Repblica reformulada en el 2010, en su Art-

culo 228, los cuales establecen que el Banco Central

tiene por objetivo principal mantener la estabilidadde precios. El cumplimiento de este mandato es fun-

damental para mantener las condiciones econmicas

esenciales que estimulen la inversin privada, que

promuevan el empleo e impulsen el crecimiento eco-

nmico sostenido de nuestro pas.

A tal efecto, desde el ao 2012, el Banco Central ope-

ra su poltica monetaria bajo un esquema de metas

explcitas de inflacin, o como se le conoce en ingls

Inflation Targeting, el cual es un esquema en base alas mejores prcticas internacionales y es aplicado por

los principales Banco Centrales de Latinoamrica y en

alrededor de 29 Bancos Centrales en todo el mundo.

En el caso dominicano, por ejemplo, se persigue que

la inflacin se site alrededor de 4% con un rango de

tolerancia de 1% para el ao 2015; es decir, que la

inflacin se coloque entre 3% y 5%.

Anualmente, el Banco Central prepara un ProgramaMonetario en el cual se proyectan las variables ma-

croeconmicas relevantes para el ao siguiente y as

tener un panorama de las condiciones macroecon-

micas del pas y evaluar que ajustes se requieren en

la poltica monetaria para alcanzar el objetivo de in-

flacin planteado. Para esto se obtiene informacin

del comportamiento esperado de la economa inter-

nacional en especial la de Estados Unidos de Amrica

y Europa de manera de obtener los riesgos y las opor-

tunidades que ofrecen la economa global al pas y

que deben ser tomados en cuenta al momento de

disear la poltica Monetaria. Asimismo, se requiere

de la ejecucin presupuestaria del Gobierno, planesde inversin pblica y el balance fiscal previsto, para

determinar el impacto de la poltica fiscal en la activi-

dad econmica. Tambin se preparan proyecciones

de la balanza de pagos para determinar el nivel de la

cuenta corriente y los flujos de divisas a la economa,

con especial inters en la Inversin extranjera directa

y as definir los niveles de acumulacin de reservas

internacionales. Con estos elementos, y con un pro-

nstico del crecimiento econmico del pas, se deter-

mina la cantidad de dinero en la economa necesariapara satisfacer la demanda para luego establecer el

crecimiento de los agregados monetarios, del crdito

privado, que sean consistentes con la meta de infla-

cin del BC. Todo esto definir la poltica monetaria

que el BC ejecutar en el ao.

Ahora bien, los beneficios asociados a la estabilidad

de precios otorgan a la poltica monetaria un rol es-

tabilizador de las principales variables macroecon-micas, contribuyendo al buen funcionamiento de los

mecanismos del mercado de dinero, con lo que pue-

de impulsar la inversin privada y el crecimiento eco-

nmico. Un entorno macroeconmico estable, carac-

terizado por baja inflacin y crecimiento sostenible,

sienta las bases para promover mayores niveles de

Gobernador del Banco Central de la Repblica DominicanaPas: Repblica Dominicana

Rol de la Poltica Monetaria en la

Estabilidad Macroeconmica

C.P.A. Hctor Valdez Albizu

Revista CIC- 19


20/48

Revista CIC- 20

empleo del pas, con lo cual se benefician todos los

sectores de la sociedad y en particular los de menores

ingresos.

De forma particular, la estabilidad de precios permite

un uso eficiente del dinero, contribuyendo a que los

agentes puedan tener informacin suficiente a la hora

de tomar decisiones de carcter econmico. En este

sentido, la inflacin se traduce en costos, tanto para

consumidores como productores, que observan una

disminucin en el valor del dinero en sus manos. Asi-

mismo, altos niveles de inflacin son asociados con

una mayor incertidumbre sobre la evolucin futura de

los precios, afectando las decisiones de inversin, las

cuales se realizan tomando en cuenta el largo plazo.Como resultado, la produccin de bienes y servicios

se vera afectada, pues los productores se enfrenta-

ran a mayores costos de produccin.

En sntesis, la importancia, entonces, de controlar la

inflacin se debe a que constituye el flagelo econ-

mico ms perverso porque afecta, no solo a la pro-

duccin, sino tambin a los asalariados y a los de

menores ingresos, pero impactando an ms a los

conglomerados sociales que no tienen empleo y noperciben ingresos. Precisamente por estos motivos

es que la Constitucin y la Ley Monetaria establecen

que la estabilidad de precios sea el objetivo principal

del Banco Central.

Considerando el caso de una economa pequea y

abierta, como la Repblica Dominicana, existen fac-

tores de origen externo que podran afectan las

condiciones domsticas. En este contexto, la polticamonetaria contribuye a mitigar los choques externos,

en la medida en que estos pudieran generar inesta-

bilidad en los precios domsticos. Por ejemplo, en el

caso de situaciones que conlleven a una mayor vo-

latilidad en el tipo de cambio, estas variaciones del

dlar se pudieran traspasar hacia los precios internos

en general. Por lo que, una alta volatilidad en el com

portamiento del tipo de cambio podra afectar el ob

jetivo de inflacin del Banco Central y por ende, des

anclar las expectativas de los agentes econmicos a

tiempo que genera incertidumbre y crea desbalances

en los dems sectores de la economa.

Bajo este escenario de inestabilidad macroeconmi

ca, la poltica monetaria adquiere un rol estabilizado

en la economa, al perseguir el objetivo de una in

flacin baja y estable. Las decisiones de poltica mo

netaria repercuten en los diferentes sectores de la

economa a travs de los mecanismos de transmisin

En primer lugar, la tasa de poltica monetaria (TPM)

principal instrumento operativo de los bancos centrales, funge como tasa lder a travs de la cual el BCRD

enva las seales al mercado financiero sobre la pos

tura de su poltica monetaria, que podra ser expan

siva cuando aumenta la oferta monetaria, contractiva

cuando reduce la cantidad de dinero en la economa

o neutral. La decisin para determinar la postura de

poltica monetaria toma en consideracin los prons

ticos para la inflacin en el mediano plazo y el anlisis

del balance de riesgos sobre el cumplimiento de la

meta. Los cambios en la TPM se traspasan hacia lastasas de inters activas y pasivas del mercado, sur

tiendo efecto en todo el sistema financiero. En el caso

de los hogares, una menor tasa de poltica moneta

ria incentiva el consumo de las personas, puesto que

abarata el costo de endeudarse. Esto, a su vez, tiene

efectos positivos sobre la produccin, por medio de

canal de crdito, ante un mayor estmulo a la inver

sin privada.

Por otro lado, cabe destacar la importancia de la es

trecha coordinacin entre las polticas monetaria y

fiscal, dado que el comportamiento del Gobierno

en materia de ingresos y gastos, influye de manera

preponderante en el desempeo de las principales

variables macroeconmicas. Ambas polticas se com


21/48

plementan en la consecucin de la estabilidad de

precios y el apoyo a los sectores productivos, para

promover un crecimiento sostenible que contribuya

a la generacin de empleos y a la disminucin de la

pobreza, en conjuncin con las polticas sociales de-

sarrolladas por el Estado.

A manera de conclusin, el Banco Central tiene uncompromiso ineludible de implementar proactiva-

mente las medidas de poltica monetaria necesarias

para mantener la inflacin baja y estable acorde con

su objetivo, en cumplimiento a los mandatos de la Ley.

Asimismo, para reaccionar oportunamente a travs

de la instrumentacin de su poltica monetaria, man-

tiene un monitoreo constante de los riesgos, internos

y externos que pudiesen afectar el cumplimiento de

su meta de inflacin, y as, en coordinacin con la po-

ltica fiscal, poder garantizar el mantenimiento de la

estabilidad macroeconmica, lo cual es fundamental

para promover un clima de inversin saludable que

contribuya a la generacin de empleos productivos,

y a la vez que impacte positivamente a la actividad

econmica en general.

* * * * * *

Revista CIC- 21


22/48

El Impacto Econmico del Proceso

de Adopcin de las Normas

Internacionales De Informacin

Financiera (Niifs)

En el mes de enero del ao 2000, el Instituto de Con-

tadores Pblicos Autorizados de la Repblica Domi-

nicana (ICPARD) adopto por primera vez las Normas

Internacionales de Informacin Financiera (NIIFs) y

las Normas Internacionales de Auditora (NIAs), han

pasado quince (15) aos y una gran mayora de pro-

fesionales de la contadura pblica y empresarios no

midieron el impacto econmico de un paso tan tras-

cendental para el desarrollo profesional de los conta-dores pblicos de nuestro pas, el cual ha propiciado

un clima de negocios que en gran medida a contribui-

do a que nuestra nacin sea una economa receptora

del mayor de los flujos de inversin extranjera en la

regin del Caribe.

Cul ha sido el motor de todo este movimiento

de inversionistas?

La respuesta aunque no lo parece es muy tcnica. LasNormas Internacionales de Informacin Financiera

(NIIFs) fue un proyecto creado por el bloque de las

princi-pales economas del continente europeo como

un mecanismo de que las informaciones financieras

generadas en cada uno de los pases miembros de

esa comu-nidad econmica, pudiera ser comparabl

con las informaciones de los dems pases, luego en

la primera dcada del presente siglo el proceso se ha

ido diversificando de una forma tan progresiva que e

nuestro continente la mayora de los pases han adop

tado ese marco conceptual para el recono-cimiento

y registro de los eventos econmicos producido po

sus economas.

Este proceso ha facilitado que inversionistas con ope

raciones en pases donde el marco conceptual son la

normas, pues es fcil venir a la Repblica Dominica

na a instalar sus operaciones, pues el problema de

la comparabilidad de la informacin financiera ya fue

solucionando hace quince (15) aos con la adopcin

de las normas, y este es un impacto directo en el cre

cimiento de la economa de la Repblica Dominicana

Vice-Presidente Nacional ICPARDPas: Repblica Dominicana

C.P.A. Felipe Montero

MONTERO DE LOS SANTOS & ASOCIADOS

AUDITORES Y CONSULTORES

MIEMBROS DE AGN INTERNATIONAL

Revista CIC- 22


23/48

El proceso de adopcin global de las NIIF realmente

comenz cuando el Comit Tcnico de IOSCO apro-

b las normas fundamentales del IASC en mayo de2000 recomendando su uso para empresas cotizadas

en mercados transfronterizos, seguido de la decisin

de la Unin Europea en el 2002 para adopcin de las

NIIF para las empresas europeas cotizadas en merca-

dos regulados.

La realidad actual es que un nmero significativo de

pases permiten el uso de las NIIF de acuerdo con

la recomendacin de IOSCO. Adems, la mayora de

los pases han completado su transicin de los PCGA

nacionales a las NIIF. La Fundacin IFRS public una

evaluacin detallada de la utilizacin de las NIIF por

140 jurisdicciones, lo que demuestra que 116 (83%)

requieren el uso de NIIF para todos o la mayora las

sociedades cotizadas en bolsa de valores, mientras

que la mayora de las 24 jurisdicciones restantes ya

permiten su uso.

Lo ms importante, es que hay una fuerte evidencia

de que el uso de las NIIF ha proporcionado importan-

tes beneficios. En julio de 2015, la Comisin Europea

public un informe sobre la experiencia de Europa,

llegando a la conclusin de que las empresas estn

satisfechas y los inversores apoyan el uso de las NIIF,

debido a las mejoras en la calidad, la transparencia y

la comparabilidad de los estados financieros. Y estos

resultados son ampliamente alineados con otras en-

cuestas realizadas, por ejemplo, en Australia, Canad

y Corea. Esto es consistente con el apoyo continuo de

los lderes del G-20 para la adopcin de un conjunto

nico de normas contables globales alta calidad, de

acuerdo con las recomendaciones en las reuniones

en Pittsburgh y Londres.

Establecimiento de Normas Internacionales

en el Inters Pblico: Perspectivas,

Oportunidades, y Desafos

C.P.A. Amaro GomesMiembro del IASBPas: Mxico

Revista CIC- 23


24/48

En los mercados de capitales, la separacin entre los

inversores y las empresas en las cuales invierten sus

recursos puede abarcar varios participantes o incluso

varios pases. De hecho, ms de un tercio de todas las

transacciones financieras ahora son transfronterizas.

Esta distancia entre el inversor y las empresas (y per-

sonas) que han confiado sus recursos puede propor-cionar oportunidades frtiles para muchos problemas

diferentes. La mala gestin financiera, pobres rendi-

mientos de las inversiones, y en su peor momento,

el fraude y la corrupcin. En este contexto, la infor-

macin financiera de alta calidad y coherente a nivel

mundial tiene un papel esencial que desempear.

En la declaracin de la misin del IASB es claro el in-

ters pblico de nuestro trabajo:

Nuestra misin es desarrollar las NIIF que traen la

transparencia, la rendicin de cuentas y la eficien-

cia de los mercados financieros de todo el mundo.

Nuestro trabajo sirve al inters pblico mediante el

fomento de la confianza, el crecimiento y la estabili-

dad financiera a largo plazo en la economa global.

(traduccin libre).

Las NIIF aportan transparencia mediante la mejora dela calidad y la comparabilidad internacional de la in-

formacin financiera. Esto permite a los inversores y

otros participantes del mercado la toma de decisio-

nes econmicas informadas.

Tambin fortalecen la rendicin de cuentas mediante

la reduccin de la asimetra de informacin entre los

proveedores de capital y las empresas (y personas) a

las que han confiado sus recursos.

Por ltimo, las NIIF contribuyen a la eficiencia eco-

nmica al ayudar a los inversores a identificar opor-

tunidades en todo el mundo, dando lugar a la asig-

nacin de capital ms eficiente. Para las empresas, el

uso de un solo lenguaje contable, de confianza para

los inversores, disminuye el costo de capital y redu

ce los costos de informacin internacionales. As las

NIIF traen beneficios econmicos a los inversores y

los preparadores.

Nosotros creemos que la transparencia, la rendicin

de cuentas y la eficiencia a travs de la informacin

financiera de alta calidad proporcionan una contribucin esencial a la economa global. En conjunto, son

esenciales para mejorar la confianza, contribuyendo

efectivamente para el crecimiento econmico y la es

tabilidad financiera a largo plazo.

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& ASOCIADOS

Revista CIC- 24


25/48

Procuradora Fiscal Titular del Distrito NacionalPas: Repblica Dominicana

Yeni Berenice Reynoso Gmez

El 27de septiembre del ao 2004, entr en vigencia,

en la Repblica Dominicana, el Sistema Acusatorio

Moderado; sistema que tiene entre sus caractersticas

ms relevantes las exigencias probatorias para acep-

tar como vlida una imputacin o acusacin.

En ese contexto surgen nuevas exigencias para rea-

lizar un peritaje. El legislador estableci, entre otrascondiciones, que el perito slo puede ser designado

por el fiscal en la etapa de investigacin y el juez o

tribunal, en los dems casos, por igual dispuso que el

perito debe tener calidad habilitante, es decir ser ex-

perto en la materia relativa al punto sobre el cual son

llamados a dictaminar, siempre que la ciencia, tcnica

o arte estn reglamentadas.

Adems, exigi que el dictamen pericial fuera fun-dado, contentivo de las operaciones practicadas y

sus resultados, las observaciones de las partes o sus

consultores tcnicos, y las conclusiones que formulen

respeto de cada tema estudiado. El dictamen debe

presentarse por escrito firmado, sin perjuicio de que

el perito pueda ser requerido a presentar el informe

oral en las audiencias.

No obstante, que en la Repblica Dominicana existe

el materia penal, el principio de libertad probatoria,

que en trminos generales implica que los hechos

penales, pueden ser probados por cualquier medio

de prueba licito, es indiscutible que existen delitos

que por su naturaleza exigen, razonablemente la rea-

lizacin de determinadas diligencias procesales. Lasinvestigaciones de corrupcin, lavado de activos, de-

litos monetarios y bancarios, por lo general requieren

pericias contables que terminan siendo determinante

a la hora de decidir acusar condenar o descargar a

una persona.

El Perito contable, tiene que estar consciente de la

gran responsabilidad que tiene cuando realiza una

pericia judicial, ya que su dictamen pueden ser deci-sivo para que un imputado pueda ser declarado cul-

pable o no, por hechos por lo general graves, por lo

que un dictamen incorrecto o apartado de los princi-

pios ticos que rigen la contadura pblica autorizada

implica una injusticia para un inocente o un manto de

impunidad para un culpable.

Importancia de la Pericia Contable

en los Procesos Penales

Revista CIC- 25


26/48

El Nuevo Rol del Vicepresidente

de Finanzas

Socio de auditora de PWc a cargode Repblica Dominicana, Panamy CentroamricaPas: Urugay

C.P.A. Fabian Mendy

A nivel internacional la Vicepresidencia de Finanzas

(VP de Finanzas) generalmente ha sido desempea-

da por Contadores Pblicos debido a su formacin

tcnica y administrativa.

Los acelerados cambios en la forma de hacer nego-

cios dentro de un medio cada vez ms globalizado

- impulsado, entre otros aspectos, por nuevas regula-

ciones, avances tecnolgicos en las comunicaciones,

capacidad de procesamiento y almacenamiento de

informacin - ha llevado a crear nuevas estructuras

empresariales, as como tambin nuevos modelos

administrativos y de negocios, representando para el

VP de Finanzas continuos retos para adaptarse y man-

tenerse a la vanguardia de los cambios.

El rol de VP de Finanzas est experimentando una

transformacin histrica. Antes de 1980 la funcin del

VP de Finanzas estaba muy orientada a la preparacin

de la informacin financiera. Las dcadas siguientes

trajeron consigo ms regulacin y complejidad y esto

requiri que el VP de Finanzas, adems del rol tradi-

cional, asumiera otras responsabilidades incluyendo

obtencin y uso de fondos para financiar el crecimien-

to y asesoramiento a las reas de negocios en identifi-car potenciales oportunidades, problemas y riesgos.

Actualmente el rol del VP de Finanzas est cambiando

nuevamente y se est enfocando adems en ayudar a

las empresas a generar valor. Es ms un rol de lide-

razgo que nicamente de soporte. El VP de Finanzas

tiene la gran ventaja sobre los otros cargos gerencia-

les de ver la organizacin como un todo y cuanto ms

estratgicamente aproveche esta situacin ms valo

podr agregar a la organizacin.

La cantidad y calidad de la informacin disponible en

las empresas es muchsimo mayor que la existente

hace 10-15 aos. El VP de Finanzas juega un pape

protagnico en la utilizacin estratgica de la infor-

Revista CIC- 26


27/48

macin, no debe inundar a la empresa con datos sino

que, ms bien, debe dedicarse a interpretar y sinte-

tizar todo ese volumen de informacin para que el

resto de la gerencia se pueda focalizar en pocas cosas

(indicadores) que realmente tengan un alto impacto.

Estos indicadores no son solamente financieros sino

tambin porcentaje de participacin de mercado en

relacin al mercado potencial, encuestas de satisfac-cin de clientes, entre otros.

Parte de su tarea es crear un ambiente transparente

y seguro en el cual los errores sean reconocidos y se

pueda ir a la raz de los problemas para solucionarlos.

Para inculcar una cultura de alto rendimiento, los VP

de Finanzas deben convertirse en un ejemplo en la

empresa por su tipo de liderazgo, utilizando los pro-

cesos existentes - planificacin y gestin del desem-

peo del desarrollo empresarial y estrategia, presu-

puesto anual, asignacin de recursos, planificacin de

la inversin, y revisiones peridicas de desempeo de

la empresa - como oportunidades para establecer y

reforzar comportamientos consistentes con las ex-

pectativas de rendimiento establecidas.

El VP de Finanzas debe rodearse de personal califica-

do y talentoso para poder llevar a cabo exitosamen-te su funcin. Esto requiere dedicar mucho tiempo a

reclutamiento buscando no solamente calificaciones

tcnicas sino tambin habilidad de pensamiento es-

tratgico, planificacin (incluyendo el desarrollo de

escenarios), relacionamiento y habilidades de lideraz-

go y comunicacin.

Es clave tambin desarrollar al personal de Finanzas.

Para esto hay que asegurarse que tenga oportunidad

de trabajar en distintas reas de negocios de la em-

presa de forma de tener la visin ms amplia posible.

La funcin financiera lejos de ser esttica debe revi-

sarse continuamente segn sea necesario para que

mantenga su liderazgo en frente a los cambios en la

tecnologa, la regulacin y otros factores externos.

Lo anterior representa grandes oportunidades y retos

para el desarrollo y formacin profesional del Conta-

dor Pblico.

Rosado Mndez & Asociados

R M

Contadores Pblicos Autorizados-Consultores Gerenciales Impositivos

Revista CIC- 27


28/48

El nuevo ordenamiento sobre sociedades comercia-

les de la Repblica Dominicana (Ley No. 479-08) es-

tablece que las sociedades de responsabilidad limi-

tada (S.R.L.) sern aquellas que se formen con dos o

ms personas que han aportado al capital social de la

sociedad y que responden personalmente y limitada-

mente frente a las deudas y prdidas de la sociedad

en proporcin a los aportes realizados. Otro aspecto

importante de estas sociedades es que el capital est

representado por cuotas sociales y las mismas no po-

drn estar representadas por ttulos negociables.

La normativa No. 05-2009 de la Direccin General

de Impuestos Internos (DGII) establece que las par-

tes sociales de las sociedades en Nombre Colectivo,

en Comandita Simple, de Responsabilidad Limitada,

as como las obligaciones representadas por ttulos

en las Sociedades Annimas y Sociedades Annimas

Simplificadas, tienen el mismo tratamiento fiscal que

las acciones definidas en la Ley para las Sociedades

Annimas.

Partiendo del tratamiento de las cuotas sociales como

acciones, la renta neta imponible de la sociedad esta-

r alcanzada por la alcuota segn lo consigna el Ar-

tculo No. 297 del Cdigo Tributario y el pago de los

dividendos a los socios de la SRL estar sometido a la

retencin estipulada en el Artculo No.308 del Cdigo

como pago nico y definitivo.

Este tratamiento fiscal evidencia que los socios de

las sociedades de responsabilidad limitada estn pa-

gando por los beneficios originados en este tipo de

sociedad un 34.30% de impuestos, si combinamos la

tasa del impuesto sobre la renta de la sociedad de un

27% para el ao 2015, con la retencin como pago

nico y definitivo a los socios del 10% por recibir divi-dendos de la sociedad.

En el mbito internacional las sociedades de respon-

sabilidad limitada existen desde los aos setenta y

fueron reconocidas originalmente en el estado de

Wyoming (en USA) y ms recientemente la legislacin

ms actualizada en trminos de este tipo de socieda-

des corresponde al estado de Delaware. Son llama-

das mayormente como Limited Liability Company

o LLC, as como tambin, Ltd. Co.

En su concepcin fundamental la LLC es una socie-

dad hbrida que en ciertos aspectos opera como una

sociedad annima y en otros aspectos como una so-

ciedad de personas o empresa individual.

La Doble Imposicin en las Sociedades de

Responsabilidad Limitada

Una Tarea Pendiente.

Socio de BDO DominicanaPas: Repblica Dominicana

Ing. Gustavo Ortega

Revista CIC- 28


29/48

Este cruce le permite limitar su responsabilidad frente

a terceros como si fuera una sociedad annima y por

su caracterstica colectiva de personas puede solicitar

que sea tratada como una entidad transparente. Esto

quiere decir que la sociedad es ignorada como suje-

to imponible y, por tanto, no pagar sus propios im-

puestos como sociedad. Los beneficios que obtengala sociedad se imputarn directamente a sus socios

capitalistas y debern reportarlas en sus declaracio-

nes de renta personales.

Existe la flexibilidad fiscal muy especial para la LLC de

poder elegir el tratamiento fiscal que considere ms

conveniente a sus objetivos, al tributar como si fuera

una sociedad annima y no ms, o como una entidad

transparente para propsitos del impuesto sobre la

renta. El concepto de transparencia significa que los

socios son responsables de acumular los beneficios o

las prdidas obtenidos de la LLC y la sociedad es ig-

norada para los propsitos fiscales, teniendo la nica

obligacin fiscal de presentar su declaracin informa-

tiva de ingresos y gastos para determinar los resulta-

dos que recibirn en proporcin los socios de la LLC.

Bajo los esquemas presentados, la LLC no est sujeta

a impuestos a nivel de la entidad, lo que permite que

las ganancias y las prdidas sean asumidas directa-

mente por los socios para evitar la doble imposicin

fiscal.

En el Reglamento 139-98 en su Artculo No.124 se

plasma un tratamiento similar al vigente internacio-

nalmente para las LLC, pero se limita a las sociedadesen nombre colectivo y en comandita simple, de he-

cho y en participacin y de las sucesiones indivisas,

dejando de lado su alcance a las sociedades de res-

ponsabilidad limitada. No obstante la existencia del

Artculo del Reglamento citado anteriormente, la Ley

253-12 modific el Artculo No. 308 del Cdigo Tribu-

tario, que conceptualmente imposibilita la aplicacin

del esquema sealado en el Reglamento.

De acuerdo a las diferencias conceptuales expresa-

das, sera extremadamente necesario que las futuras

reformas fiscales eviten la doble imposicin a la que

estn sometidas nuestras sociedades de responsabi-

lidad limitada, en vista de la falta de competitividad

que se produce al comparar lo que pagan de impues-

tos nuestras sociedades frente a la realidad imposi-

tiva de estas mismas sociedades de nuestros socios

comerciales internacionales.

Revista CIC- 29


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Urgencia del Control de Calidaden Repblica Dominicana

C.P.A. Lzaro AriasPresidente Asociacin de Firmas de Contadores de la RDSocio BPO Moore StephensExpresidente del Instituto de Contadores Publicos Autoriza-dos de la Republica DominicanaPas: Repblica Dominicana

En Repblica Dominicana estamos hablando de controlde calidad desde hace ms de 30 aos y es muy pocolo que hemos podido lograr como la primera profe-sin colegiada en el pas a travs de la Ley 633 SobreContadores Pblicos y el Decreto 2032, que es su Re-glamento Interno. Lo primero que debo reconocer esmi propio mea culpa como expresidente del ICPARD y

presidente de diversos comits, ya que no logramos re-basar la necesidad e implantar un adecuado control decalidad de la profesin contable en nuestro pas.

La falta de accin del Instituto de Contadores Pbli-cos de la Repblica Dominicana en los aos ochenta ynoventa dio origen a que los organismos reguladoresestablecieran sus propios registros de firmas elegiblespara hacer auditoras en las instituciones que regulaban,pero esos registros no eran ni son, en s mismos, ningncontrol de calidad del ejercicio profesional, y sucedieron

las debacles financieras junto con las crisis econmicasque ha vivido el pas llamando cada vez ms la atencinde los organismos internacionales del rol de la prcticaprofesional en el pas.

Luego vino en el 2004, la evaluacin del Banco Mundialcon el Informe de Cumplimiento de Normas y Cdi-gos (ROSC) por sus siglas en ingls y revelando bsi-camente que:- No habamos sido capaces de ponernos de acuerdo

en colegiar la profesin,

- El executur se otorga con el simple hecho de tenerun ttulo universitario y no contemplan un programamnimo de estudios de contabilidad y auditora,

- No se hacen exmenes profesionales para probarlas competencias de los profesionales en ejercicio(Certificacin),

- No hay requisitos de educacin continuada,

- No hay un control de calidad de la prctica independiente.

Las pugnas gremiales atrasaron an ms las accionescorrectivas que debamos emprender, en el 2008 llega-mos a la presidencia del ICPARD y a pesar de que sa-bamos que no podamos afrontar de inmediato todas

estas tareas nos planteamos recomponer las finanzas dela organizacin y establecer un compromiso ante la IFACcon un plan de accin tendente a resolver todos estosproblemas.

En el 2009 se repite el informe ROSC luego de que reci-biramos a los representantes del Banco Mundial en eICPARD, donde los pusimos al tanto de la situacin queestbamos recibiendo y el descalabro financiero por ecese de funcionamiento del sello en el dictamen que seexiga en las declaraciones juradas de renta. Aprove

chamos para cuestionarles cules eran las posibilidadesde obtener fondos de ese organismo para implantar loscambios.

La profesin contable ha establecido los controles quedebemos seguir en el ejercicio profesional a travs de laNorma Internacional de Control de Calidad (ISQC1) posus siglas en ingls y en primer lugar las firmas debenvelar por su fiel cumplimiento y luego la profesin queregula la prctica tambin.

Las directivas que nos han sucedido han tratado de resolver el problema, pero hasta el da de hoy no tenemosnada concreto, por lo que se hace urgente la implantacin de un control de calidad de la prctica independien-te y de la certificacin de los profesionales en ejercicioas como darle continuidad al proyecto de modificacinde la Ley 633 para establecer la colegiacin.

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Contadores Benemeritos de Amrica

AICReconocimiento que anualmente otorga la

Asociacin Interamericana de Contabilidad (AIC)a profesionales que hayan tenido actuacindestacada en el desarrollo de la profesin

contable en su pas.

En la Repblica Dominicana han recibido estadistincin los siguientes profesionales:

Fernando Nues Llano 1988Ana Job de Soto 1999Ramn Francisco 1990Viola Visn 1994Ruben Torres 1994Gustavo Herrera 1996Enrique Vidal V. 1996Emma Polanco 2003-2005Freddy Madera 2005-2007Marcos Troncoso 2007-2009Nelsol Hahn 2011

Alberto Ortega 2013

Diploma de Honor al Mrito Profesional

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LISTADO DE EX PRESIDENTES ICPARD

FIDEL MENDEZ NUEZ 1952-1953

TIRSO RIVERA 1953-1958

MANUEL V. RAMOS 1958-1960

ENRIQUE VIDAL Y VIDAL 1960-1961LUIS CANELA 1961-1962

LUIS SANTIAGO PIA 1962-1964

RAMN FRANCISCO 1964-1968

RUBN TORRES 1968-1970

ANDRES JULIO RAMIREZ 1970-1972

SERVIO TULIO MANCEBO PREZ1972-1974

GUSTAVO A. HERRERA 1974-1976

FREDDY A. MADERA GARCIA 1976-1978

MARCOS TRONCOSO 1978-1980

ALBERTO ORTEGA 1982-1984

RAFAEL ESPINAL MATTA 1984-1986

SOTERO PERALTA 1980-1982

RAFAEL ESPINAL MATTA 1984-1986

PEDRO GAAN ALBA 1988-1990GENARO SORIANO 1990-1992

ESTENIO MONTS 1992-1994

CESAR FRAGOSO 1994-1996

AGUSTIN LIZARDO 1996-1998

NELSON HAHN JACOBO 1998-2000

SIXTO PERALTA 2000-2002

HERMGENES CASADO 2006-2008

LAZARO ARIAS SANTOS 2008-2010

ANDRES JORGE BILLINI ACOSTA2010-2012

PEDRO MATOS 2012-2014

PRESIDENTE PERIODO PRESIDENTE PERIODO

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Control Interno del Estado Enfoque COSO

El nimo de escribir sobre este tema es para de al-

guna manera contribuir con el entendimiento sobre

un tema que si bien puede ser muy conocido por

los Contadores Pblicos que ofrecen sus servicios

directa o indirectamente en las reas de Contabi-lidad Gubernamental, Auditora Interna o Externa

del Estado, no es menos cierto que pudiera resultar

edificante para la ciudadana en general y los cola-

boradores pblicos que deben observar determina-

das reglas de comportamiento tico, profesional o

institucional.

Ya tenemos claro que el Estado es el conjunto de

instituciones que poseen la autoridad y potestad

para establecer las normas que regulan una socie-dad, teniendo soberana interna y externa sobre un

territorio determinado, ahora veamos cmo se com-

pone el Estado dominicano y cuales instituciones

tienen la autoridad y potestad para establecer las

normas que lo regulan.

El Estado dominicano est conformado por tres po-

deres, los cuales enumeramos en el orden de su je-

rarqua:

1. Poder Judicial: Integrado por el Senado o C-

mara Alta y la Cmara de Diputados o Cmara

baja y conjuntamente se denominan Congreso

Nacional, el cual en el mbito normativo debe:

a. Proponer y elaborar las leyes que luego de ser

aprobadas enva al Poder Ejecutivo para su apro-

bacin.

b. Nombrar los jueces de la Junta Central Electoral.

c. Nombrar los Miembros de la Cmara de Cuen-

tas de la R.D.d. Ratificar acuerdos internacionales y contratos

nacionales que el poder Ejecutivo contrae con

organismos extranjeros.

2. Poder Ejecutivo: Lo ejerce el Presidente de la

Repblica como jefe de la Administracin

Pblica y jefe supremo de las fuerzas armadas y

de los cuerpos policiales. Entre sus deberes mas

importantes tenemos:

a. Designar los funcionarios del Estado,b. Promulgar las leyes que emanan del congreso,

c. Reglamentacin de las aduanas,

d. Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de

las rentas nacionales.

3. Poder Judicial: Este es el tercer poder del estado

de acuerdo a la Constitucin de la R e p -

blica encargado de administrar justicia, a travs

de sus rganos especiales y jerrquicos lla-

mados tribunales. Su funcin es asegurar el am-paro, proteccin o tutela de los derechos que

se hallan establecidos en las normas y las leyes.

Se puede colegir que el Estado Dominicano tiene

una buena definicin de la estructura de Control y

que podran considerarse como adecuados en el

C.P.A. Pedro UrrutiaSocio Director Moore Stephens ULA

Tesorero Asociacion de Firmas de Contadores Autorizados de la R.D.Pas: Repblica Dominicana

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marco de un adecuado Control Interno a la luz de

The Committee of Sponsoring Organizations of the

Treadway Commission (COSO) por sus siglas en in-

gles. COSO, es una comisin creada como una ini-

ciativa conjunta del sector privado auspiciada por:

American Accounting Association, American Institute

of Certified Public Accountants, Financial Executives

International, The Association for Accountants andFinancial profesionals in Business and The Institute Of

Internal Auditors cuya misin es liderar un marco de

orientacin en administracin de riesgos de las em-

presas, control interno y disuasin de fraude.

De acuerdo al COSO El Control Internos es: un pro-

ceso que involucra a todos los integrantes de la orga-

nizacin, sin excepcin diseado para dar un grado

razonable de apoyo en cuanto a la obtencin de los

objetivos en las siguientes categoras:

Eficiencia y Eficacia de las Operaciones.

Fiabilidad de la Informacin Financiera.

Cumplimiento de las leyes y normas que son apli-

cables.

Si analizamos bien los objetivos del Control Interno

veremos que el Presidente de la Repblica y por dele-gacin los funcionarios del gobierno deben procurar

la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas na-

cionales, de modo que deben procurar:

Manejar los Fondos Pblicos con Eficiencia

y Eficacia.

Los recursos del Estado se deben manejar con eficien-

cia y eficacia en todas las dependencias del gobierno

administrando adecuadamente los recursos que se

les ponen a su disposicin.

Para lograr una administracin eficiente es preciso

que las instituciones del Estado cuenten con sistemas

de contabilidad que provean informacin oportuna y

veras, adems de mecanismos de evaluacin de ges-

tin eficaces, procurando tener y ofrecer cifras trans-

parentes del comportamiento de las finanzas que les

toca administrar.

Rendicin de cuentas con fiabilidad

Deben procurar fiabilidad de la informacin financieraincentivando al mismo tiempo la cultura de rendicin

de cuentas. El incumplimiento de este objetivo de

control interno es uno de los principales escollos que

enfrenta la Cmara de Cuentas para poder hacer sus

revisiones, a pesar de que el Estado ha gastado millo

nes de pesos en la creacin de un Sistema Integrado

Gestin Financiera (SIGEF) desde el ao 2004. A siete

aos de su implantacin debera poder proveer una

buena base para la elaboracin de un Estado de Si-

tuacin Patrimonial del Estado pero no han sido sufi-

cientes los esfuerzos ni los recursos utilizados por la

Direccin General de Contabilidad Gubernamenta

para lograr con este cometido, por lo que hoy da nos

encontramos con la realidad que muchas dependen

cias del gobierno y ayuntamientos no cuentan con in-

formaciones contables que se puedan auditar y en las

que se ha podido implementar no se ha logrado que

funcione como su nombre lo diga de manera integral

Uno de los principales retos que tiene el pas es po-der garantizar una adecuada cultura de rendicin de

cuentas y que el rgano Superior de Control Externo

pueda ir monitoreando el comportamiento de las in

formaciones que van presentando las diferentes ins-

tituciones a travs del mismo Sistema Integrado de

Gestin Financiera lo cual le dara un mayor alcance

y oportunidad en su gestin control en las diferentes

instituciones del estado.

Este es un desafo para los que se dedican al oficio

de la poltica en forma profesional pues a travs de la

transparencia podran marcar la diferencia y rompe

con el mito de que todo el que va al Estado es a ha-

cerse rico a costa de este. El que quiera mantener su

hoja limpia debe ofrecer todas las informaciones que

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se les requiera y procurar cumplir con sus funciones

en forma transparente.

Cumplimiento de Leyes y Normas

Al igual que el objetivo anterior el cumplimiento de

leyes y normas que le son aplicables recaen desde la

direccin de los tres poderes del Estado hasta los fun-

cionarios en los que estos delegan en los diferentes

Ministerios y otras dependencias del Estado, ya que

en primer orden el que administra una cartera, Minis-

terio o Departamento es en la escala que le toca res-

ponsable porque se cumplan con las leyes y normas

que le son aplicables pero de igual manera la Contra-

lora General de la Repblica como Control Interno

del Estado debe velar porque as sea.

La Cmara de Cuentas por definicin adquiere res-

ponsabilidad sobre este tema cuando la define en el

Titulo XI artculo 248 como: El rgano superior exter-

no de control fiscal de los recursos pblicos, de los

procesos administrativos y del patrimonio del Estado

con personalidad jurdica, carcter tcnico y con au-

tonoma administrativa, operativa y presupuestaria.

La componen cinco miembros elegidos por el Sena-

do de la Repblica de las ternas que le presente la

Cmara de Diputados, por un periodo de cuatro aos

y deben permanecer en sus funciones hasta tanto

sean designados sus sustitutos.

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Conclusin

En conclusin consideramos que ya contamos con un

adecuado marco que define las principales funciones

de los diferentes estamentos del Estado a nivel Cons-

titucional e incluso la constitucin le otorga en dife-

rentes partes de su articulado un rango constitucionalal hecho de rendir cuentas, ahora nuestro principal

reto es lograr que los organismos que tienen que ve-

lar porque dichos controles se cumplan cuenten con

los recursos humanos y financieros necesarios, ya que

la Contralora General de la Repblica, la Cmara

de Cuentas y la Direccin General de Contabilidad

Gubernamental se han estado manejando con recur-

sos insuficientes para poder cumplir a cabalidad con

el seguimiento adecuado del control Interno, unos

como auditores internos, otros como auditores exter-nos y otros como proveedores de las informaciones

financieras.

Entendemos que las Firmas de Auditores Externos

pueden jugar un rol de soporte a la Contralora Ge-

neral de la Repblica y la Cmara de Cuentas en sus

gestiones de Auditores Internos y Externos del Esta

do como se ha venido haciendo ms bien en la Cma

ra de Cuentas, pues no conocemos de Outsourcing

de Auditora Interna otorgados por la Contralora Ge-neral de la Repblica a Firmas de Auditores Externos

de modo que como miembro del consejo directivo

de la Asociacion de Firmas de Contadores Pblicos

Autorizados ponemos las Firmas de Auditores a dis

posicin de la Contralora General de la Repblica y

la Cmara de Cuentas para formar parte del proceso

que procura lograr que los fondos pblicos que los

contribuyentes ponen en manos del Estado se admi

nistren con eficiencia y efectividad, evaluar la fiabili-

dad de las informaciones que ofrecen y determinaque cumplen con las leyes y normas que le competen

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Comentarios Sobre Recientes Cambios

a las Normas Internacionales de Informacin

Financiera para la Pequea y Mediana

Empresa

Tomado de la presentacin llevada acabo por el Contador Fabian Mendyen la reunn del ICPARD RegionalNorte en Mayo del 2015

El 21 de Mayo del 2015 el Comit de Normas Interna-

cionales de Contabilidad ( International Accounting

Standards Board o IASB) emiti la primer enmienda a

las Normas Internacionales de Informacin Financiera

para la Pequea y Mediana Empresa (NIIF PyMES).

Como se recordar cuando se emitieron las NIIF Py-

MES en el 2009 se estableci que luego de dos aos

de implementacin de estas normas se llevara a cabo

una revisin completa para determinar si haba ne-

cesidad de hacer cambios. Especficamente el IASBespecific que analizara aspectos susceptibles de

mejora que se hubieran identificado en la implemen-

tacin as como cambios en las NIIF completas que

ameritaran modificaciones en las NIIF para PyMES.

Esta revisin detallada comenz en el 2012 debido a

que el IASB consider que en ese ao haba ya sufi-

ciente experiencia de implementacin en una varie-

dad de pases. Luego de consultar con colegas y or-

ganismos profesionales en todos estos pases el IASB

concluy que no se requeran cambios dramticos a

las normas pero sin embargo haba posibilidad de in-

troducir mejoras.

Algunas de las modificaciones ms importantes in-

troducidas en la revisin de Mayo del 2015 son los

siguientes:

Se permite la opcin del modelo de revaluacin

prospectiva para la propiedad, planta y equipo

con crdito a Otros Resultados Integrales (Sec-

cin 17). Este es un cambio importante pues en

muchos pases la revaluacin era utilizada y al no

permitirse esta opcin se limitaba el uso de las

NIIF PyMES.

Se alinean los criterios de contabilizacin de im-puesto diferido de la Seccin 29 con la NIC 12.

Este cambio facilita la aplicacin de la norma al no

tener diferencias importantes con las NIIF com-

pletas.

Se alinean los requerimientos de reconocimiento

y medicin de los activos de exploracin y evalua-

cin de recursos mineros en la Seccin 34 con la

NIIF 6.

Se aclara que la vida til de la plusvala y de los

intangibles, en las Secciones 18 y 19, no debe su-

perar los 10 aos cuando esta vida til no pueda

ser determinada confiablemente. Previamente se

estableca un perodo de amortizacin de 10 aos

cuando la vida til no poda ser estimada confia-

blemente.

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Se permite como eleccin de poltica contable

en la Seccin 9 que en los estados financieros

separados de una controladora se contabilicen

las inversiones en asociadas, subsidiarias y en-

tidades bajo control conjunto utilizando el m-

todo de participacin (adems de costo y valor

razonable a travs de resultados). Previamente

esta eleccin no estaba autorizada.

Estos cambios son aplicables a partir del 1 de enero

del 2017 pero se permite adopcin anticipada si se

aplican todos los cambios.

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Los Valores Razonables

y Las Normas Contables

La humanidad ha venido cambiando y la profesin

contable no se queda atrs. Han sido mucho los cam-

bios en la profesin desde los tiempos en que estu-

vimos en la universidad, hace dos dcadas. Hoy en

da la profesin goza de estndares mundiales, (Las

Normas Internacionales de Informacin Financiera,

(NIIF)), las cuales ya son aceptadas en la mayora de

los pases y en otros son un marco referencial para

los principios locales, por no haber sido adoptadasen su totalidad.

Estas Normas Internacionales le dan gran importan-

cia al concepto de valor razonable, tanto para los

fines de medicin como para revelacin en los esta-

dos financieros.

Algunos renglones donde este concepto tiene pre-

ponderancia son: Instrumentos financieros

Activos intangibles

Propiedad Planta y equipos

Activos biolgicos

Propiedades de inversin Antes de este concepto

la funcin del contador tanto en la parte de la con-

tabilidad interna de las empresas (contador privado),

como en el contador pblico, era menos compleja,

pues la base de registro era la base de costo, es decir

el monto que representaba el costo de adquisicin,

lo cual se soportaba en los documentos de la com-

pra, tales como facturas, cheques, contratos, etc. y

sobre esa base se realizaba y mantena registrado el

activo correspondiente.

La introduccin del concepto de valor razonable lleva

consigo ciertas tcnicas de valoracin y las Normas

de Contabilidad, especficamente las NIIF, contem-

plan pronun

Revista CPA CIC Septiembre 2015

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