Revista de la Cámara Nacional de Industrias - cnibolivia.com · Estado, los problemas en la...

La Paz, Bolivia Año 1, Nº 7Marzo - Abril 2013

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Revista de la Cámara Nacional de Industrias

3Revista de la Cámara Nacional de Industrias

En 2012, el país continuó con una fase de expansión económica que impulsó a las actividades vinculadas a la exportación de hidrocarburos y minerales, como son el comercio, transporte, construcción, importaciones y el sector financiero. Sin embargo, la actividad industrial manufacturera no se benefició del ciclo de expansión y se encuentra estancada. En los últimos 30 años de democracia la participación del sector industrial respecto del PIB no superó el 16%.El estancamiento industrial tiene entre sus causas a diversos problemas, como son la falta de una legislación adecuada para que el sector empresarial se desarrolle con visión de largo plazo, la competencia desigual del sector informal y de las empresas del Estado, los problemas en la provisión de energía, las restricciones a las exportaciones, las señales de nacionalizaciones, los controles de precios, la excesiva burocracia estatal, el escaso desarrollo de la infraestructura de producción industrial, entre otros factores. Con el objetivo de proveer soluciones integrales a los problemas y necesidades del sector industrial, la Cámara Nacional de Industrias con espíritu proactivo y propositi-vo, en 2012, junto a la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia intentaron generar con las autoridades el clima apropiado para tratar los temas que atingen al sector industrial. Esta labor se inició con la participación en la Cumbre Plurinacional de Cochabamba y continuó con diversas gestiones con ministerios, viceministerios, direcciones y otras reparticiones estatales. Los resultados de este relacionamiento entre el sector industrial y el sector público fueron escasos. Los industriales estamos preocupados porque en 2012, el Estado en lugar de sembrar las semillas para el salto hacia la industrialización del sector manu-facturero, ha ido generando señales adversas. Este terreno sin semillas y señales estatales adecuadas para la industrialización manu-facturera genera un clima de incertidumbre empresarial, cuyos efectos son la demora en la realización de las inversiones, el rezago tecnológico, el lento desarrollo del capital humano industrial, entre otros. Sin embargo, más allá de la señal estatal positiva que esperamos, hoy los industria-les reafirmamos nuestro compromiso de ser empresas y actores más eficientes, más eficaces y más competitivos. El desafío es invertir más en educación, en ciencia, en tecnología, en el compromiso social y responsable con la sociedad para ir tejiendo el sueño de la industrialización de Bolivia.Y el compromiso del sector industrial con nuestro país se reafirma en la esperanza de que en el futuro vengan días mejores y se comprendan las necesidades y problemas del sector industrial. La expectativa es que el sector estatal priorice a la industria como un sector estratégico. Entonces, se dará el primer paso y salto cualitativo hacia un país que agregue valor a su producción “Hecho en Bolivia”.

Lic. Armando Gumucio K.Presidente

Cámara Nacional de Industrias

EditorialSeñales

DIRECTIVA CNIPRESIDENTEArmando Gumucio K.PRIMER VICEPRESIDENTE Mario Antonio YaffarSEGUNDO VICEPRESIDENTEFederico Diez de MedinaTESOREROLuis Balanza V.VOCALESJosé PeñarandaRamiro MorenoGERENTE GENERALFernando Hinojosa G.

DIRECTORIO CNIREPRESENTANTE TITULAR

Armando GumucioLuis BalanzaJorge Luis BejarAna María BravermanJaime DíazFederico Diez de MedinaGonzalo DuránJohnny GonzálesPatricia MálagaEdgar MaldonadoJavier MendozaArturo MonteroRamiro MorenoEduardo Otálora

Carlos PeñarandaJosé PeñarandaJuan Carlos PhilippsbergRenato PucciMarcelo RíosMónica RiveroJosé Luis RodríguezCarlos SanabriaDaniel SánchezJuan TorrezJaneth VediaGerardo VelascoHoracio VillegasRonald VillarroelMario Antonio Yaffar

CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIASAv. Mariscal Santa Cruz Nº 1392Edif. Cámara Nacional de Comercio piso 14Central piloto: (591-2) 2374477Email: [email protected]

Elaboración y ediciónAsesoría de Presidencia y GerenciaHugo Siles E.Unidad de Comunicación CNI. Anahí Barriga D.Diseño y DiagramaciónJaime Alvarez C.Comercializa: Gerencia de Medios Bolivia S.R.L.(G.D.M.B) Telf.: 2900700/76760600 [email protected]

Los artículos publicados en la presente Revista no representan necesariamente la posición institucional de la CNI, sino de los que firman los mismos.

4 Revista de la Cámara Nacional de Industrias

TRAS UNA INVITACIóN cursada por el Mercosur a Bolivia, para adherir-se como miembro pleno a ese bloque de países, la decisión política del Gobierno fue aceptarla.

Si bien la pertenencia de un país a pro-cesos de integración obedece en prin-cipio a decisiones de orden político, no es menos cierto que dichas decisiones tienen que estar sustentadas en análisis de orden técnico y jurídico.

Plantear el no abandono de la CAN y la otorgación de trato especial a Bolivia en

¿Conviene a la industria que Bolivia sea miembro pleno del Mercosur?COMPETITIVIDAD. ¿La industria manufacturera boliviana es lo suficientemente competitiva frente a los bienes, servicios y factores productivos de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela?

diversos aspectos normativos concer-nientes al Mercosur, así como la com-patibilización de la normativa andina con la del Mercosur será una tarea nada fácil, que puede tomar años. De hecho, el Protocolo de Adhesión suscrito el 6 de diciembre de 2012, establece un pe-ríodo de 4 años para que Bolivia adopte la normativa del Mercosur.

¿Qué implica tal decisión?; ¿Cómo afectará al sector industrial manufac-turero boliviano?, ¿Qué aspectos de orden jurídico legal deben ser consi-derados?

Uniones aduaneras y vocación integracionista

El Acuerdo de Cartagena y el Tratado de Asunción de 1991, establecen como objetivos la conformación de uniones aduaneras. Aunque en la CAN esa figura está “suspendida” por decisión de la Co-misión, permanece inscrita en el Tratado Constitutivo. Por tanto, jurídicamente un país no podría pertenecer a dos unio-nes aduaneras simultáneamente.

La adhesión al Mercosur implica para Bolivia la adopción de su arancel exter-no común, además de su política co-mercial común con relación a terceros estados y la coordinación de posiciones en foros económico-comerciales, regio-nales e internacionales.

Las relaciones comerciales y de diálogo político con el Mercosur, mediante

* Iván Larrazabal


Jurídicamente un país no podría pertenecer a dos uniones aduaneras

simultáneamente.

el Acuerdo de Complementación Económica 36 (ACE 36), que establece la conformación de una zona de libre comercio en 2014 y que le permite a Bolivia tener estatus de “miembro asociado”, conforman un espacio sufi-cientemente amplio para el desarrollo de las relaciones con ese bloque. ¿Es necesario profundizar esas relaciones?, ¿a qué costo?

Proteccionismo

Un elemento a ser tomado en cuen-ta, son los recurrentes problemas de acceso a los mercados del Mercosur, en particular argentinos y brasileros. Las dificultades no son menores, las medidas para arancelarias están a la orden del día en rubros como el textil y los alimentos.

Oposición de Paraguay

Paraguay goza de tratamientos prefe-renciales dentro el bloque y poco le interesa que un país competidor en

producción, principalmente agrope-cuaria, como Bolivia reciba las mismas prerrogativas.

Calidad del comercio

El comercio de Bolivia con el Mercosur se concentra en el gas, que en 2011 re-presentó el 90% y en 2012 el 93% de las exportaciones bolivianas a ese bloque. Con los países de la CAN ocurre lo contrario, puesto que las exportaciones no tradicionales en 2012 representa-ron el 78% de las exportaciones a ese bloque, primordial para la industria boliviana. Se aprecia por ejemplo, que a Colombia se exportaron en 2012, 306 millones de dólares en productos no tradicionales, superando los 305 millones de dólares exportados de ese mismo rubro de productos a todos los países miembros del Mercosur en su conjunto.

Competitividad de la industria

De ingresar al Mercosur: ¿La industria manufacturera boliviana es lo suficien-temente competitiva frente a los bienes, servicios y factores productivos que in-gresarán de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela?

La respuesta tiene que ver con los ni-veles de competitividad de la industria boliviana lo que puede originar des-equilibrios en la balanza comercial de

bienes y servicios del país (exceptuando hidrocarburos) y deteriorar el desem-peño de la industria manufacturera.

Por otra parte, la industria boliviana tiene la oportunidad de ofrecer sus productos a un mercado de más de 250 millones de habitantes, contar con mayor disponibilidad de materias primas y generar alianzas estratégicas empresariales.

Integración y multilateralismo

Los procesos de integración están en crisis. La voluntad política ha sido insuficiente y la primacía de agendas ideológicas ha contribuido a ello, secundada por la indefinición en el ámbito multilateral de la Ronda de Doha.

La Constitución Política del Estado

La decisión política de ingresar al Mer-cosur debió contar, según el artículo 257 de la Constitución Política del Estado, con su aprobación mediante referendo popular vinculante previo a su ratificación por tratarse de integra-ción económica estructural que implica la cesión de competencias instituciona-les a un organismo internacional en el marco de un proceso de integración.

(*) Es Gerente de Promoción Industrial y Comercio Exterior de la Cámara Nacional de Industrias.


Perspectivas y desafíos de la industria manufacturera en 2013ESTABILIDAD. En 2013 la estabilidad macroeconómica y social son prerrequisitos para la campaña electoral 2014.

¿CUáL ES EL ESCENARIO econó-mico, político y social que el sector industrial manufacturero debe en-frentar en 2013? ¿Qué desafíos debe encarar la industria en el año que arranca?

Las respuestas son aproximaciones al escenario real; sin embargo, permiten avizorar el horizonte industrial con mayores fundamentos y criterios.

El análisis político, económico y social del contexto boliviano y el ulterior planteamiento de las tareas y desafíos industriales conforman la estructura del presente ensayo.

Perspectivas políticas

En 2013 arrancará la carrera por la elección presidencial 2014. En con-secuencia, llegó el tiempo para que el Gobierno difunda mediáticamente los “éxitos” del proceso de cambio; se generará mayor oferta de normas y acciones estatales para fortalecer y

La construcción de una política de industrialización manufacturera consensuada entre públicos y

privados es la principal tarea y desafío.

agrandar al Estado: Más leyes y decre-tos pro Estado, inauguración de obras públicas, impulso a empresas estatales, nacionalizaciones, entre otros. A su vez, se generará menor oferta de nor-mas y acciones estales para impulsar la actividad privada.

En este contexto, las agrupaciones políticas redoblarán los esfuerzos para ganar más adeptos de cara a la elección presidencial 2014.

Perspectivas económicas

El objetivo económico en 2013 será mantener la estabilidad macroeconó-mica y no generar grandes cambios, es decir: 1) Mantención de la estabi-lidad de precios (inflación) a través de la mantención de los subsidios a la gasolina, energía eléctrica, harina y mantención del tipo de cambio fijo; 2) Implementación del proceso de industrialización: Planta de Urea, Río Grande, Gran Chaco, Litio del Salar y 3) Mayor ejecución de la inversión

pública nacional, departamental y municipal.

Dado el contexto internacional de crecimiento asiático, se estima nue-vamente superávit gemelos (fiscal y comercial), lo cual permitirá lograr un crecimiento, inflación y tipo de cam-bio similares a 2012. El presupuesto 2013 devela claramente que se apuesta por la estabilidad macroeconómica con un crecimiento de 5,5%, inflación de 4,8% y un tipo de cambio de 6,96 bolivianos por dólar.

Perspectivas sociales

En 2013 la perspectiva social estará centrada en 1.- Evitar la conflictividad social, esto es, bloqueos, marchas, movilizaciones y acciones sociales de demanda de mayores derechos en un escenario pre electoral y 2.- Luchar contra la corrupción. Adicionalmente, se reposicionará la reivindicación ma-rítima que en épocas pre electorales genera simpatía y votos.

Presupuesto económico 2013

Concepto Datos

Crecimiento 2013 5,50%

Inflación 2013 4,80%

Tipo de cambio 2013 6,96 (1)Fuente: MEFP y BCB. (1) Dato estimación CNI.


La CNI plantea una política de industrialización manufacturera en base a seis pilares estratégicos.

El sector industrial en cifras

Producto Interno Bruto (2012) $us 4.400 Mill.

Contribución al PIB (2010) 16,9%

Aporte a la recaudación interna total (2012) 18%

Empleo en la industria sobre el total de empleo (2011) 11,3%

Inversión extranjera directa en la industria respecto al IED total (2011) 25,2%

Cartera bancaria a la industria respecto del total (Sept. 2012) 20,1%

Exportaciones industriales respecto del total (2011) 24,5%

Empleos generados por la industria (2011) 636.000

Empresas Industriales manufact. respecto del total de empresas en Fundempresa (Marzo 2012) 10,7%

Desafíos industrialesPara encaminar las actividades hacia el logro de la política de industrialización, la CNI considera que en 2013 los desafíos para el sector industrial estriban en:

1.- Promover mejores condiciones de inversión para la industria manufacturera.

2.- Aminorar los efectos de los cambios normativos (tributarios, laborales y otros) en la industria, puesto que afectan a su competitividad.

3.- Proteger a la industria manufacturera contra la competencia desleal, la informalidad y el contrabando.

4.- Promover el desarrollo industrial inclusivo.

5.- Promover el desarrollo tecnológico en el sector industrial.

6.- Prevenir la escasez de energía (electricidad, gas natural y combustibles líquidos).

7.- Promover actividades de RSE en el sector industrial manufacturero.

8.- Ejercitar acciones de capacitación para incrementar la producción manufacturera

El corolario del análisis político, económico y social indica que en 2013 se pretenderá mantener la estabilidad macroeconómica, evitar los conflictos sociales y garantizar las elecciones presidenciales.

Tareas

Para la Cámara Nacional de In-dustrias (CNI), en 2013 y los años siguientes, las tareas siguen siendo la construcción e implementación de una política de industrialización manufacturera concertada entre el sector público y privado, y, en torno a ella, abordar objetivos y activida-des estratégicas que permitan elevar la inversión privada para generar cre-cimiento, desarrollo y mayor empleo de calidad.

Se debe impulsar una política in-dustrial que permita articular a la pequeña, mediana y gran empresa para generar más empleo de calidad, transformar bienes con valor agregado utilizando medios de producción más limpios, incorporando en los procesos productivos innovación y tecnología y contribuyendo a la formalización productiva. De lograrlo se alcanzará el bienestar social siendo competitivos de manera productiva.

La política de industrialización que propone la CNI y que se busca implementar de la mano con el sector público considera seis ejes estratégi-cos: 1) La elaboración consensuada pública y privada de la normativa jurídica para la inversión y produc-ción privada; 2) La facilitación en el Comercio Exterior y apertura de nuevos mercados internos y externos; 3) El impulso a la innovación y desa-rrollo tecnológico; 4) La promoción de las inversiones y la empleabilidad formal; 5) La generación de infraes-tructura industrial adecuada y 6) La dotación de mayor energía (hidrocar-buros y energía eléctrica).

Como se puede advertir en 2013 y los años venideros aún está pendiente el dar el gran salto a una economía industrializada manufacturera gene-radora de valor agregado.


EL TRAbAjO COORDINADO que realizan la Cámara Nacional de In-dustrias (CNI) y el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag) logró los últi-mos años un acercamiento favorable entre los operadores económicos (empresas usuarias) y la entidad re-guladora, al realizar una permanente y sostenida acción de sensibilización y concienciación a través de capaci-taciones y reuniones de comisión que encabeza la CNI junto a sus empresas asociadas, principalmente del rubro alimenticio.

El coordinador Departamental de Inocuidad Alimentaria del SENA-SAG-La Paz, José Elías Pérez, señala que gracias a la “información que es de ida y de vuelta, así como la coordinación que se realiza con las empresas, hemos visto que ésta es muy positiva porque a partir de la retroa-limentación con ellas se han realizado cuatro talleres para dar a conocer toda la información y sensibilización sobre el registro sanitario”.

Pérez, manifiesta que las relaciones con la CNI se han basado en labores de sensibilización y coordinación a partir del desarrollo de talleres donde se difundió todo el compilado de nor-mas con las que cuenta la repartición estatal desde el año 2000, éstas agluti-nan alrededor de 80 a 90 resoluciones administrativas y sus reglamentacio-nes respectivas.

Pérez destaca que gracias a este tra-bajo coordinado, las relaciones con las empresas procesadoras se han op-timizado y han permitido una mejora continua, toda vez que el operador económico se ha sensibilizado con los temas de los requerimientos del Senasag y de esta forma la visión de la empresa ha cambiado, pues ésta ya no se aboca sólo a los temas

RELACIONES. La CNI y el Senasag fortalecen sus relaciones para favorecer a las empresas operadoras.

Senasag: El registro sanitario sobre ruedas…

de ingresos, sino que se siente más responsable al elaborar un producto y cuando se da el registro sanitario ven un beneficio, en esto pues su artículo está garantizado y consideran que esa vigilancia va a beneficiar sus actividades. “Ya no hay esa barrera o resistencia que antes había, el ins-pector o técnico ingresa a cualquier registro a desarrollar su trabajo y ellos (los productores) reciben con

beneplácito la observación y las co-rrige en los plazos perentorios sea en la manipulación o en la elaboración de los alimentos, pues es un tema que sensibiliza a todos”, sostiene.

Limitaciones

Uno de los problemas más recurrentes con los que tropieza la entidad está referido a las limitantes que tiene en


El registro sanitario es emitido por el Senasag, aunque en su mayoría es un trámite moroso, debido a las limitaciones económicas, logísticas y de personal.

cuanto a la insuficiencia de personal para atender la creciente demanda de las empresas procesadoras, además de los recursos económicos y logísti-cos para llevar a cabo sus labores de inspección, control y vigilancia.

Por otra parte, entre sus principales desafíos está el de implementar el Sistema de Gestión de Calidad, en una primera etapa para las empresas importadoras y posteriormente para las empresas procesadoras.

El Registro Sanitario de Inocuidad Alimentaria es requerido como un requisito para los productos de las em-presas y tiene el objetivo de efectuar un control de las industrias alimenti-cias, con el fin de que éstas elaboren un producto alimenticio inocuo y apto para el consumo de la población.

Para ello, el Senasag cuenta con reglamentos oficiales que evalúan y dan la conformidad o no de las condiciones de infraestructura y de buenas prácticas de manipulación e higiene en recepción de materia prima, procesos, producto termina-do, transporte y comercialización de alimentos.

Asimismo, la Unidad de Inocuidad Alimentaria tiene las atribuciones de elaborar normativas sobre inocuidad de los alimentos en coordinación con otras instituciones del Estado; además de conducir el sistema nacional de control e inspección de industrias y comercializadoras de alimentos agropecuarios destinados al consumo humano y encaminar las actividades relacionadas a la inocuidad alimenta-ria en el ámbito nacional.


“MI PADRE ME DECíA que no hay nada que no puedas alcanzar y que tú puedes llegar a ser lo que tú quieras…. es así que siempre he mantenido la perseverancia que, junto a la unidad de mi familia, me han ayudado a llegar donde hoy es-tamos”, testifica Glover Cochi Silva, quien, junto a su hermano Omar, dirigen la empresa Textil C, misma que exporta con creciente éxito sus prendas de la línea Baby Gogo’s a las empresas Frenzzi y Taslan de Venezuela. Sin embargo, el triunfo que le abre cada vez más puertas a esta empresa familiar no siempre los acompañó, pues en los primeros pasos de su historia empresarial afrontaron adver-sidades como la falta de insumos, la escasez de personal de calidad para la confección de sus pedidos y las pérdi-das económicas en los envíos, debido a malos cálculos en los costos de sus prendas y una subida piramidal de los precios de la materia prima.Con todo, para la gestión 2013 tienen comprometida una producción de 100.000 unidades con uno de sus clientes y 50.000 con otro, ambos de origen venezolano.Textil C, es una empresa que en la actualidad se dedica exclusivamen-te a la producción de su línea Baby Gogo’s, en una primera etapa con ropa hasta los nueve meses de edad. Tiene la misión de “inspirar con las prendas la protección de los bebés vistiéndolos con prendas hechas con amor y alta calidad”. Sus productos son elaborados con algodón Pima que es importado desde el Perú debido a las exigencias de sus clientes en cuanto a la calidad

PYME. La perseverancia y la unidad familiar fueron los pilares para el crecimiento de la empresa Textil C que fabrica Baby Gogo’s.

La Pyme boliviana Baby Gogo’s viste a bebés venezolanos

Sus productos aún no se comercializan en el mercado nacional, pero ganan cada día más territorio entre los consumidores venezolanos.

de la tela que no se estira, no destiñe y tiene una larga duración.

La sagaSu historia comienza cuando la Asociación de Pequeños Productores en Confección El Alto La Paz (AP-PECAL) los contactó con un cliente venezolano, quien les hizo un primer pedido, operación que requería 5.700 dólares, los cuales, en ese entonces, ambos hermanos no disponían y que, junto a sus pasajes y transporte llega-ban a los 7.000 dólares, dinero que les fue difícil obtener. Posteriormente, un segundo tropiezo surgió el momento de elaborar los patrones, pues los modelos requeri-dos eran distintos a los que estaban acostumbrados a confeccionar, ade-más que no contaban con el diseño computarizado y los trabajos manua-

les se hacían agotadores para sólo seis personas que en ese momento trababajan en la empresa. Esta primera experiencia, así como el segundo envio, lanzaron números rojos en su contabilidad y estados

Glover Cochi Silva, gerente de Baby Gogo’s


En 2013, Textil C tiene comprometidas 150.000 unidades de su producción con destino a Venezuela.

financieros. Pese a ello, el apoyo de las esposas de ambos empresarios fue vital para que ellos cumplan su sueño, pues por algún tiempo, ellas tuvieron que mantener sus hogares hasta que Textil C logre estabilizarse y ganar terreno. “Nuestras esposas eran quieres trabajaban y corrían con los gastos de mantención de las fami-lias; nos tuvieron mucha paciencia y tranquilidad para aguantarnos. Pero con mi hermano seguimos traba-jando para exportar pese a nuestras discrepancias, siempre nos mantuvi-mos unidos”, recuerda el Director de la empresa textilera.

DesafíosHoy por hoy, uno de los desafíos más grandes que tiene es llegar a posicio-narse al nivel de las marcas Carters de Norteamérica o Madu de España, ambas reconocidas internacional-mente.Para este año está prevista su in-cursión en el mercado de la ciudad de La Paz, mientras que el 2014 pretenden llegar a los clientes de Santa Cruz. “No quiero depender únicamente del mercado venezola-no, por eso tenemos como visión el incursionar en La Paz y Santa Cruz

Textil C madre de Baby Gogo´s

• LaempresaTextilCfuecreadael8dediciembredelaño2010.

• Ensuprimeraetapa,BabyGogo’sproduceprendasparabebéshastalosnueve meses.

• Lasegundafasedeexpansióndelaempresaabarcaráunaproducciónhastalosdosañosdeedad.

• Laempresaestáformalmenteconstituidaycuentaconlosregistroscorrespondientes en Fundempresa, Promueve y ProBolivia

• Elretoencuantoaposicionamientodemarcaesllegaralatalladelíneasamericanasyespañolas.

• Apartirde2013ingresanalmercadonacionalconnovedososproductos.

• LaempresatrabajaenelmarcodelosacuerdosALBA,SuvincayelSucre.

• UnodelosprincipalespromotoresqueapoyólainiciativadeTextilCfueGualbertoQuispe,eneseentoncespresidentedelaAsociacióndePequeñosProductoresenConfecciónElAltoLaPaz(Appecal).

• EnelmarcodelasconsultoríasqueofrecelaCámaraNacionaldeIndus-trias,laempresatextileralograráimplementarsuSistemadeGestióndeCalidad,loquepermitiráunaoptimizacióndesusprocesosylamejoracontinua en cuanto a sus productos.

como una marca líder en la fabrica-ción y comercialización de ropa de bebé”, puntualiza. Gracias a las asesorías que realiza la Cámara Nacional de Industrias (CNI) en el marco del Proyecto “Facilitando Comercio” de USAID, Baby Gogo’s implementará sus Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008. Contar con un sistema de gestión de calidad permitirá que esta empresa pueda controlar sus procesos de pro-ducción, estandarizarlos, controlar

y realizar mejoras continuas para ofrecer un mejor producto final. Para cumplir con sus compromisos, actualmente Baby Gogos analiza qué estrategia utilizará para incrementar su producción. “Estamos viendo de aumentar una planta más arriba, o la otra opción de doblar el turno o terciarizarlo”, concluye Cochi, cuyo taller se encuentra en las proximi-dades de la avenida Entre Ríos, a la espalda del Cementerio General de La Paz.

Operaria de Baby Gogo’s


IMPUESTOS. Las 20 empresas industriales más grandes de Bolivia contribuyen con 9,3% de las recaudaciones.

Industriales aportan 18% a Impuestos Nacionales

El sector industrial manufacturero, en 2012, contribuyó con el 78% de las recaudaciones tributarias, equivalen-tes a 6.742 millones de bolivianos. En 2012, las 20 empresas industriales más grandes de Bolivia contribuyen con el 9,33% de las recaudaciones tributarias que representan 3.494 millones de

Rk Ind

Rk Gral Contribuyente Mill. Bs

2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 20 Soboce 172,3 0,46% 136,4 0,45%

2 29 Fancesa 88,5 0,24% 99,6 0,33%

3 44 Coboce 60,2 0,16% 26 0,09%

Total 3 empresas industriales 321,0 0,86% 262,0 0,87%

Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 3 CBN 1.836,0 4,90% 1.797,9 5,95%

2 10 Embol 344,0 0,92% 269,5 0,89%

3 89 Cervecería Nacional Potosí 30,6 0,08% 26 0,09%

Total 3 empresas industriales 2.210,6 5,90% 2.093,4 6,93%

Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 28 IngenioAzucareroGuabirá 93,1 0,25% 79,4 0,26%

2 41 Unagro 64,8 0,17% 31,4 0,10%


Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 68 Lab.BagodeBolivia 41,3 0,11% 34,5 0,11%

2 96 Droguería Inti 27,4 0,07% 19,2 0,06%


Fuente: SIN.

Aporte industrial a las recaudaciones tributarias: Por rubroBolivia: Las industrias cementeras que más impuestos pagaron en 2012

Bolivia: Las industrias de cerveza y bebidas que más impuestos pagaron en 2012

Bolivia: Las industrias azucareras y derivados que más impuestos pagaron en 2012

Bolivia: Las industrias farmaceúticas que más impuestos pagaron en 2012

Rk Ind

Rk Gral

Contribuyente Sector Domicilio Mill. Bs 2012

Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 3 CBN Cervezas y bebidas LaPaz 1.836,0 4,90% 1.797,9 5,95%

2 10 Embol Cervezas y bebidas LaPaz 344,0 0,92% 269,5 0,89%

3 17 Pil Andina Lácteos Cbba 217,8 0,58% 201 0,67%

4 20 Soboce Cemento LaPaz 172,3 0,46% 136,4 0,45%

5 22 Cia. Industrial de Tabacos Tabacos LaPaz 154,9 0,41% 135,7 0,45%

6 28 IngenioAzucareroGuabirá Azúcar Santa Cruz 93,1 0,25% 79,4 0,26%

7 29 Fancesa Cemento Chuquisaca 88,5 0,24% 99,6 0,33%

8 34 GranjaAvícolaIntegralSofía Avícola Santa Cruz 69,0 0,18% 60,0 0,20%

9 41 Unagro Azúcar Santa Cruz 64,8 0,17% 31,4 0,10%

10 43 Industrias de Aceite S.A. Aceite Cbba 61,7 0,16% 50,6 0,17%

11 44 Coboce Cemento Cbba 60,2 0,16% 26 0,09%

12 49 Emapa Múltiple LaPaz 55,9 0,15% 5,0 0,02%

13 54 Manaco Zapatos Cbba 51,3 0,14% 44 0,15%

14 68 Lab.BagodeBolivia Farmaceútica LaPaz 41,3 0,11% 34,5 0,11%

15 82 Plasmar S.A. Calaminas Santa Cruz 35,1 0,09% 23,8 0,08%

16 83 Cia.DeAlimentosLtda Lácteos LaPaz 33,9 0,09% 22,6 0,07%

17 89 Cervecería Nacional Potosí Cervezas y bebidas Potosí 30,6 0,08% 26 0,09%

18 92 Inversiones Sucre Concreto - hormigón Santa Cruz 29,9 0,08% 25,6 0,08%

19 96 Droguería Inti Farmaceútica LaPaz 27,4 0,07% 19,2 0,06%

20 97 Ind. Alimenticias Fagal Alimentos Santa Cruz 27 0,07% 10,6 0,04%

Total 20 empresas industriales Bolivia 3.494,7 9,33% 3.098,8 10,26%

Total 100 contribuyentes Bolivia 27.876,4 74,4% 22.383,4 74,1%

Resto Contribuyentes Bolivia 9.584,1 25,6% 7.817,8 25,9%

Recaudación total Bolivia 37.460,5 100,0% 30.201,2 100,0%

Bolivia: Las empresas industriales que más impuestos pagaron en 2012

Fuente: SIN.

bolivianos, de acuerdo al reporte del Servicio de Impuestos Nacionales.

Destaca la participación de la Cer-vecería Boliviana Nacional, cuya participación tributaria alcanza a 4,9%, (1.836 millones de bolivianos) y es la tercera empresa con mayor

aporte tributario en Bolivia, le siguen Embol con 0,92% (344 millones) y Pil Andina con 0,58% (218 millones).

En la lista de las 100 empresas que más tributan en Bolivia figuran los rubros industriales de cerveza y bebi-das, cemento, ingenios azucareros y farmacéutica.

Por su parte, el mayor porcentaje de las empresas industriales –ubicadas

SIN: El aporte del sector industrial manufacturero a las recaudaciones

tributarias 2011 y 2012

2012 2011

18,7%18%


Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 3 CBN 1.836,0 4,90% 1.797,9 5,95%

2 10 Embol 344,0 0,92% 269,5 0,89%

3 20 Soboce 172,3 0,46% 136,4 0,45%

4 22 Cia. Industrial de Tabacos 154,9 0,41% 135,7 0,45%

5 49 Emapa 55,9 0,15% 5,0 0,02%

6 68 Lab.BagodeBolivia 41,3 0,11% 34,5 0,11%

7 83 Cia.deAlimentosLtda 33,9 0,09% 22,6 0,07%

8 96 Droguería Inti 27,4 0,07% 19,2 0,06%

Total 8 empresas industriales 2.665,7 7,12% 2.420,8 8,02%

Aporte industrial a las recaudaciones tributarias: por departamento

La Paz: Las empresas industriales que más impuestos pagaron en 2012

Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 28 IngenioAzucareroGuabirá 93,1 0,25% 79,4 0,26%

2 34 GranjaAvícolaIntegralSofía 69,0 0,18% 60,0 0,20%

3 41 Unagro 64,8 0,17% 31,4 0,10%

4 82 Plasmar S.A. 35,1 0,09% 23,8 0,08%

5 92 Inversiones Sucre 29,9 0,08% 25,6 0,08%

6 97 Ind. Alimenticias Fagal 27 0,07% 10,6 0,04%


Santa Cruz: Las empresas industriales que más impuestos pagaron en 2012

Rk Ind


2012Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 17 Pil Andina 217,8 0,58% 201 0,67%

2 43 Industrias de Aceite S.A. 61,7 0,16% 50,6 0,17%

3 44 Coboce 60,2 0,16% 26 0,09%

4 54 Manaco 51,3 0,14% 44 0,15%


Fuente: SIN.

Cochabamba: Las empresas industriales que más impuestos pagaron en 2012

Rk Ind

Rk Gral

Contribuyente Sector Domicilio Mill. Bs 2012

Partic. 2012

Mill. Bs 2011

Partic. 2011

1 3 CBN Cervezas y bebidas LaPaz 1.836,0 4,90% 1.797,9 5,95%

2 10 Embol Cervezas y bebidas LaPaz 344,0 0,92% 269,5 0,89%

3 17 Pil Andina Lácteos Cbba 217,8 0,58% 201 0,67%

4 20 Soboce Cemento LaPaz 172,3 0,46% 136,4 0,45%

5 22 Cia. Industrial de Tabacos Tabacos LaPaz 154,9 0,41% 135,7 0,45%

6 28 IngenioAzucareroGuabirá Azúcar Santa Cruz 93,1 0,25% 79,4 0,26%

7 29 Fancesa Cemento Chuquisaca 88,5 0,24% 99,6 0,33%

8 34 GranjaAvícolaIntegralSofía Avícola Santa Cruz 69,0 0,18% 60,0 0,20%

9 41 Unagro Azúcar Santa Cruz 64,8 0,17% 31,4 0,10%

10 43 Industrias de Aceite S.A. Aceite Cbba 61,7 0,16% 50,6 0,17%

11 44 Coboce Cemento Cbba 60,2 0,16% 26 0,09%

12 49 Emapa Múltiple LaPaz 55,9 0,15% 5,0 0,02%

13 54 Manaco Zapatos Cbba 51,3 0,14% 44 0,15%

14 68 Lab.BagodeBolivia Farmaceútica LaPaz 41,3 0,11% 34,5 0,11%

15 82 Plasmar S.A. Calaminas Santa Cruz 35,1 0,09% 23,8 0,08%

16 83 Cia.DeAlimentosLtda Lácteos LaPaz 33,9 0,09% 22,6 0,07%

17 89 Cervecería Nacional Potosí Cervezas y bebidas Potosí 30,6 0,08% 26 0,09%

18 92 Inversiones Sucre Concreto - hormigón Santa Cruz 29,9 0,08% 25,6 0,08%

19 96 Droguería Inti Farmaceútica LaPaz 27,4 0,07% 19,2 0,06%

20 97 Ind. Alimenticias Fagal Alimentos Santa Cruz 27 0,07% 10,6 0,04%

Total 20 empresas industriales Bolivia 3.494,7 9,33% 3.098,8 10,26%

Total 100 contribuyentes Bolivia 27.876,4 74,4% 22.383,4 74,1%

Resto Contribuyentes Bolivia 9.584,1 25,6% 7.817,8 25,9%

Recaudación total Bolivia 37.460,5 100,0% 30.201,2 100,0%

Bolivia: Las empresas industriales que más impuestos pagaron en 2012

Fuente: SIN.

entre las 100 primeras- tienen su do-micilio fiscal en La Paz con un aporte de 7% de las recaudaciones tributarias en Bolivia, seguido de Cochabamba con un aporte de 1,04% y Santa Cruz con un aporte de 0,85%.

100 empresas

Un reducido número de contribuyen-tes contribuyen con gran parte de los ingresos del Estado Boliviano. Así lo evidencia la estadística publicada por Impuestos Nacionales que señala que en 2012 las 100 empresas más grandes

de Bolivia contribuyen con el 74% de las recaudaciones tributarias, es decir, aportan con 27.876 millones de bolivianos.

Por su parte, 343.841 contribuyentes aportan a Impuestos Nacionales con el 26% de las recaudaciones tributa-rias, equivalentes a 9.584 millones de bolivianos. En total las recaudaciones tributarias suman 37.460 millones.

La alta concentración tributaria evi-dencia que la construcción y mante-nimiento de carreteras, la edificación

y mantenimiento de hospitales, colegios y escuelas, las planillas de sueldos y salarios de profesores, uni-versidades, policías, militares, admi-nistración pública y otros empleados y gastos públicos son pagados en 74% por 100 empresas.

Corresponde aplicar políticas econó-micas públicas integrales para reducir la informalidad, la elusión y la evasión tributaria y alcanzar un modelo fiscal igualitario para unos y para otros sujetos tributarios que permita la competencia empresarial en igualdad de condiciones.

3.495 millones de bolivianos es el aporte en recaudaciones de las 20 mayores empresas industriales del país.


UNA VEz MáS, el acceso de Bolivia a los puertos del Pacífico se encuentra en entredicho. El Gobierno nacional anun-ció que ante las flagrantes violaciones al Tratado de Paz y Amistad de 1904, que comete Chile en desmedro del país, se está adoptando la estrategia de desviar las cargas hacia los puertos peruanos de Ilo y Matarani.

El comercio exterior boliviano muy difícilmente podrá dejar de utilizar los puertos chilenos, especialmente Arica, por el transporte carretero, es decir, porque a mayor distancia a los puertos mayor es el flete carretero.

La posición geográfica de Arica es privilegiada; sin embargo, las conti-nuas desavenencias con los autoridades chilenas, que operan el puerto, generan que la visión logística cambie su mirada inmediatamente a los puertos peruanos.

Bolivia y su mar de oportunidadesTRATADO 1904. El 75 % del tonelaje movilizado por el puerto de Arica son cargas de importación y exportación nacional.

Golpe de timón

Más que anuncios estratégicos lo que falta es un verdadero golpe de timón. Con la privatización de los puertos de Arica y Antofagasta, Bolivia perdió su beneficio de operar, por cuenta propia, las cargas en tránsito. Hasta la fecha, sólo se realizaron anuncios y ninguna medida concreta. Posiblemente, los tiempos políticos y diplomáticos son distintos a los tiempos económicos y logísticos, donde por la dinamicidad del comercio exterior se requieren que las decisiones y acciones sean de corto plazo. El golpe de timón consiste en que el Gobierno nacional, de una vez y de forma consensuada con los actores de la cadena logística, exija al Gobierno chileno el fiel cumplimiento del Tratado de 1904 y sus Acuerdos y Convenientes relativos a la jurisdicción de la carga en tránsito boliviana. La privatización de los puertos es derecho chileno, pero el

manejo de la carga boliviana sólo puede ser conocido y resuelto por bolivianos, así está escrito.

El sistema integrado de tránsito creado en 1975, como ente regulador de las operaciones portuarias ha sido des-plazado por ambos gobiernos y se han creado otros foros de discusión de la temática portuaria, olvidando los objetivos principales del sistema. Esta situación ha sido muy bien aprovechada por los operadores del puerto que de manera separada definen las tarifas más convenientes a sus propios intereses y no cumplen a cabalidad con las faenas portuarias.

El 75 % del tonelaje movilizado por el puerto de Arica son cargas de importación y exportación nacional. Según las estadísticas, ningún otro puerto al servicio de Bolivia registra estos porcentajes, entonces dentro el concepto de negocios son negocios,

Bolivia: Distancia hacia los puertos

Ciudad Km. La Paz Cbba. Sta. Cruz Oruro

MATARANI 623 1026 1528 853

ARICA 510 671 1171 466

IQUIQUE 725 707 1210 500

ANTOFAGASTA 1172 1107 1607 894

PTO. SUÁREZ HIDROVIA

1483 1100 632 1312

(*) Diego Vigabriel


Más que anuncios estratégicos en el tema marítimo lo que falta es un verdadero golpe de timón.

el país está en posición de mover el tablero en el puerto de Arica, pero nos falta espalda.

Ilo y Matarani

¿Qué hace pensar que Ilo o Matarani es nuestro futuro portuario?, ¿qué

hace pensar que las condiciones de operabilidad de Ilo o Matarani serán mejores que las de Arica?. La res-puesta corresponde a la actitud de los gobernantes que puedan diseñar una sólida política de Estado y aprovechar al máximo las facilidades portuarias que otorgaron a Bolivia los países amigos que comprenden el enclaus-tramiento marítimo nacional.

Bolivia es el país en la región que más puertos tiene a su servicio. En Chile está Arica, Antofagasta e Iquique, en Perú está Ilo y Matarani, en Argentina está Rosario, en Paraguay está Villeta, en Uruguay está Montevideo; sin em-bargo, sólo los puertos chilenos tienen un flujo importante de carga, el resto no y ahí es donde se debe encarar un agre-

sivo plan que permita al importador y exportador boliviano tener un abanico de alternativas para poder trazar su logística. El nivel de dependencia a los puertos chilenos puede variar, siempre y cuando las otras alternativas sean funcionales y atractivas.

Finalmente, las estrategias antes de ser anunciadas deben ser conversadas con los interesados, porque exceptuando los puertos chilenos, los demás puer-tos, citados anteriormente, necesitan una seria inversión económica para su operabilidad y promoción al mercado naviero y con el concurso de todos los actores de la cadena logística es un objetivo no muy lejano.

(*) Es encargado de la Unidad de Servicios Aduaneros de la Cámara Nacional de Industrias.


HOy LA SITUACIóN en nuestra industria, debido a la evolución de los procesos industriales, conlleva una gran variedad de enfermedades profesionales.

Una enfermedad que afecta a la mayoría de los trabajadores es el daño auditivo o sordera a causa de los altos niveles de ruido que generan las maquinarias y equipos industriales, con lo que se llevan a cabo los procesos de fabricación. Entre los factores que generan ruido industrial se encuen-tran el incremento energético de los sistemas productivos, la potencia de las máquinas en mayores dimensiones, los volúmenes y dimensiones de las ma-terias primas y los ritmos de trabajo, entre muchos otros.

La consecuencia del ruido industrial es la sordera que tiene un carácter pro-gresivo e irreversible. Comienza por una pérdida significativa de agudeza auditiva que no representa ninguna molestia. Si las exposiciones son más prolongadas, la persona oirá ruidos desagradables tales como silbidos y zumbidos que en muchos casos no podrán ser eliminados.

La pérdida de audición no es el único efecto del ruido sobre el organismo. La exposición al ruido se asocia también con enfermedades relacionadas con el estrés, en particular, hipertensión, insomnio y fatiga nerviosa.

RASIM

Nuestro país cuenta con el Reglamen-to Industrial para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), en el cual se indica el límite permisible de ruido para la industria en un período desde las 08:00 y 22:00 horas, en este

Ruido industrial: ¿Cómo prevenirlo?

periodo en el que se debe cumplir con un nivel máximo de 70 decibeles (dB), y entre un período desde las 22:00 y 08:00 horas se debe cumplir con un nivel máximo de 65 dB.

El cumplimiento de estos parámetros debe ser obligatorio por parte de los industriales y para ello se deben reali-zar mediciones con un sonómetro en cada punto de trabajo.

Al identificar niveles fuera del límite permisible, se debe realizar un diag-nóstico e implementar las medidas de seguridad y protección para el trabaja-dor expuesto.

En materia de seguridad y salud ocu-pacional hay una amplia información sobre el uso de equipos de protección personal (EPP). Como medidas pre-ventivas lo que se debe hacer es:

• Proporcionaralostrabajadoresprotectores auditivos adecuados al trabajo que realizan.

• Capacitaralostrabajadores,comousar los protectores y la importan-cia del uso del mismo.

• Utilizarseñalizacióndelusoobliga-torio de protectores auditivos.

• Encasodequeelruidoseamuypersistente, atacar su fuente de origen con medidas de control de ingeniería como aislar equipos rui-dosos, cambiarlos o rediseñarlos.

• Reducireltiempodeexposición,realizando una rotación permanen-te del personal en los puestos de trabajo más críticos.

Con el cumplimiento de estas medidas preventivas, los trabajadores que están en fábricas no sufrirán de esta enfermedad profesional tan molesta y dañina.

(*) Es Ingeniera en Medio Ambiente y encargada de Seguridad Industrial y Medio Ambiente de la Cámara Nacional de Industrias.

La consecuencia del ruido industrial es la sordera que tiene un carácter progresivo e irreversible.

(*)Lucía Flores Chumacero


DURANTE LOS úLTIMOS siete años, el escenario de las relaciones laborales ha sido modificado suce-sivamente, a través de importantes cambios en la normativa laboral, que han llegado a modificar no sólo el relacionamiento entre empleadores y trabajadores, sino también entre empleadores y Gobierno.

Para una mejor comprensión de dichos cambios, conviene concentrar los mis-mos en los siguientes grupos temáticos:

Normativa: derechos y garantías laborales

1. Con relación a la estabilidad laboral se reconoció la estabilidad laboral a favor de todos los trabajadores asalariados, de acuerdo a la naturaleza

SIETE AÑOS. El escenario laboral en los últimos siete años ha sido modificado sucesivamente. Conozca las principales modificaciones.

Principales cambios en la normativa laboral entre 2006 y 2012

podrá interponer las acciones constitu-cionales correspondientes.

3. Con relación a la inamovilidad labo-ral se estableció que la madre y/o padre progenitores, sea cual fuere su estado civil, gozarán de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que su hijo o hija cumpla 1 año de edad, no pudien-do ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su ubicación en su puesto de trabajo. En caso de incumplimiento de la inamovilidad laboral, por parte del empleador, a solicitud de la madre y/o padre progenitores, el Ministerio de Trabajo instruirá al empleador cumplir con la reincorporación en el plazo máximo de cinco días hábiles, caso contrario la afectada o afectado podrá interponer las acciones constituciona-les que correspondan.

de la relación laboral y aclarando que su aplicación alcanza a las relaciones vigentes desde la publicación de la norma.

2. Con relación a la reincorporación laboral se facultó a que el trabajador que sea despedido injustificadamente, pueda optar por su reincorporación en lugar de recibir el pago de los beneficios sociales, pudiendo para ello recurrir ante el Ministerio de Trabajo, para que una vez probado el despido injustificado, disponga su inmediata reincorporación al mismo puesto que ocupaba a momento del despido, más el pago de los salarios devengados y demás derechos sociales actualizados a la fecha de pago. En caso de negativa o incumplimiento de la reincorporación por parte del empleador, el trabajador

(*)Sandra N. Romero Ch.


Sobre los incrementos en el salario mínimo nacional se puede afirmar que en el período 2006-2012, el Gobierno aprobó un incremento acumulado del 100%.

4. Con relación a la indemnización por retiro voluntario se garantizó en sustitución del quinquenio, el pago de indemnización por tiempo de servi-cios de las trabajadoras y trabajadores, luego de haber cumplido más de 90 días de trabajo continuo, producido el retiro intempestivo de que fueran obje-to o presentada su renuncia voluntaria, toda vez que el pago de la indemniza-ción por tiempo de servicios constituye un derecho adquirido.

5. Con relación al salario dominical se lo definió como un incentivo diferen-ciado del haber básico u otros ingresos, consignados en la papeleta de pago, que beneficia a los obreros del sector productivo, que en el transcurso de la semana hubieran cumplido con su ho-rario semanal completo de trabajo. Es el resultado de dividir el haber básico, entre los días hábiles promedio del mes y multiplicado por los domingos de cada mes.

Normativa: contratación laboral

1. Con relación a los contratos labora-les se estableció que cualquier forma de contrato, civil o comercial, que tien-da a encubrir la relación laboral, no surtirá efectos de ninguna naturaleza, debiendo prevalecer el Principio de la Primacía de la Realidad, por el que la

veracidad de los hechos prevalece a lo determinado por acuerdo de partes.

2. Con relación a la subcontratación o tercerización se obligó a que toda empresa que requiera contratar a otra, en actividades que no sean propias ni permanentes al giro del establecimien-to laboral, incluya en el contrato, una cláusula que establezca que la empresa contratada dará cumplimiento a las obligaciones socio laborales respecto a sus trabajadoras y sus trabajadores.

Normativa: incrementos salariales

1. Con relación al incremento salarial en el sector privado se puede afir-mar que en el período 2007-2012, el

Gobierno obligó a este sector, a un incremento salarial acumulado del 50%, a saber: 5% el 2007, 10% el 2008, 12% el 2009, 5% el 2010, 10% el 2011 y 8% el 2012.

2. Con relación a los incrementos en el salario mínimo nacional se puede afirmar que en el período 2006-2012, el Gobierno aprobó un incremento acumulado del 100%, a saber: 13,63% el 2006 a Bs. 500,00, 5% el 2007 a Bs. 525,00, 10% el 2008 a Bs. 577,50, 12% el 2009 a Bs. 647,00, 5% el 2010 a Bs. 679,50, 20% el 2011 a Bs. 815,40, y 22,64% el 2012 a Bs. 1000,00.

(*) Gerente Jurídica de la Cámara Nacional de Industrias (CNI).


EN EL MARCO del compromiso de la Cámara Nacional de Industrias (CNI) con la sociedad en su conjunto para promover una mejor calidad de vida en el país, la institución elaboró en la gestión 2012 una Propuesta de Política Ambiental, la misma que fue presenta-da y aprobada por su Directorio, por lo que se prevé su publicación oficial.

La propuesta de política ambiental propone que “La CNI promueve la mejora en la gestión ambiental pre-ventiva de las empresas industriales, para mejorar su rentabilidad y com-petitividad y disminuir los impactos ambientales de la producción indus-trial manufacturera”.

Dentro de los objetivos de la política ambiental se encuentran: • Disminuirlosimpactosambien-

tales de la producción industrial manufacturera.

• Generarahorrosdeinsumos,ener-gía y agua.

• Mejorarlaproductividadylaeficiencia de las empresas indus-triales, a través de las prácticas de Producción Más Limpia (PML).

• Mejorarlarentabilidaddelasem-presas industriales.

Los principios de la política de gestión ambiental se circunscriben a:• Privilegiarlaprevenciónfrenteala

remediación.• Buscarlaautosostenibilidaddelas

medidas propuestas.• Respetarelordenamientojurídico

vigente.

La política ambiental se sustenta en al menos cinco líneas estratégicas plan-teadas en: la creación y desarrollo del

CREACIÓN. Una de los elementos importantes de esta propuesta es la creación de las Empresas de Servicios de Gestión Ambiental (ESGAs).

La CNI propone una nueva política ambiental

La capacitación en temas de Producción Más Limpia (PML) y gestión ambiental es otra de las actividades más importantes en el marco de la propuesta de Política Ambiental.

En ese marco, la política ambiental de la CNI propone, en condición de oferentes del mercado, la creación de las Empresas de Servicios de Gestión Ambiental (ESGAs) para ofrecer los siguientes servicios:

• DiagnósticodeoportunidadesdePML incluyendo auditorías ener-géticas, auditorías de consumo de agua, de uso de materias primas e insumos.

• Identificacióndeoportunidadesdereuso y venta de residuos sólidos y efluentes.

• Identificacióndeoportunidadesdemejoras integrales de tecnología.

• Aplicacióndelasmedidasdemejo-ra en PML, en gestión y cambio de tecnología.

• Acompañamientodelainstalacióny mejora de los procesos.

• Cooperaciónenlabúsquedadefinanciamiento en el mercado financiero.

• Capacitacióndelpersonal,como parte de las acciones de mejora de la gestión.

• Cuantificacióndelosahorros y mejoras en PML.

2. APOYO A LA MEJORA TECNOLÓGICA PARA PML

Muchas medidas de PML pueden no requerir cambios de equipos o instalaciones en

mercado de servicios en PML, apoyo a la mejora tecnológica para PML, desarrollo de mercados auxiliares, mejora y complementación de normas y de la provisión de información y capacitación.

1. CREACIÓN Y DESARROLLO DEL MERCADO DE SERVICIOS EN PML

El crear mercados de bienes y ser-vicios relacionados con Producción Más Limpia (PML) y la mejora de la gestión ambiental de las empresas industriales es una de las líneas princi-pales de acción de la política ambien-tal de la CNI, debido a que varios de los problemas ambientales asociados a la producción industrial se relacionan con mercados inexistentes o ineficien-tes en esta temática.

La aplicación de medidas de PML es una oportunidad para disminuir costos y aumentar la rentabilidad, por lo que el conjunto de empresas industriales del país constituyen una demanda potencial importante para la aplicación de medidas de PML.


La política ambiental se sustenta al menos en cinco líneas estratégicas.

las empresas y basarse simplemente en mejoras en la gestión de los recur-sos. Estas son las más simples, y por supuesto las más rentables.

Sin embargo, una vez que estas oportu-nidades se agotan, será necesario inver-tir en cambios tecnológicos que pueden ser mejoras que requieren inversiones menores, con equipos adquiridos en el mercado nacional, o mejoras que re-quieren inversiones mayores y cambios sustanciales de tecnología.

Las inversiones en tecnología, si son considerables, pueden requerir prés-tamos del mercado financiero, para lo cual la ESGA debería acompañar a la industria en el proceso de negociación con el intermediario financiero.

3. DESARROLLO DE MERCADOS AUXILIARES

Los desechos sólidos industriales tienen al menos dos tipos de mer-cados: el “tradicional” que incluye a los productos que se reciclan y que en algunos casos, también provienen de desechos domésticos, como ser papel y cartón, vidrio y algunos tipos de plásticos y el segundo de residuos industriales que sirven como insumos a otros procesos de transformación.

Las actividades que se proponen para dinamizar este mercado son:

• Realizarunlevantamientodeproveedores de residuos sólidos industriales.

• Difundirlainformaciónpordistin-tos medios como una hoja web.

• Generalizarlarealizaciónderuedasde negocios y ferias de reciclaje.

•Identificaralasempresasrecicladoras y difundir cuales

son los materiales que se reciclan. •Identificarposiblesproyectos de reciclaje para que puedan ser apro-vechados por emprende-dores y difundir el banco

de proyectos.

De acuerdo a la propuesta de política ambiental, estas activi-

dades debieran ser desarrolladas

por la CNI y sus filiales para facilitar el desarrollo de estos mercados.

Una forma alternativa de proveer ma-teria prima a las industrias reciclado-ras es que los gobiernos municipales puedan encargarse de la recolección.

La propuesta de la CNI establece que sea esta entidad la que solicite a los gobiernos municipales la instaura-ción de un servicio de recolección de aceites (de motor y comestibles). El costo de la recolección podría ser total o parcialmente cubierto por las em-presas recicladoras, tal como ocurre actualmente.

El mercado de deshechos sólidos industriales reusables, está en pleno desarrollo. La propuesta es que la CNI pueda contribuir a la creación y/o fortalecimiento de éste. Las medidas para conseguir esto son:

• Cooperarparaquelasindustriasidentifiquen los residuos sólidos que generan las empresas y que actualmente están disponibles para su re-utilización.

• Difundirlainformación,paraqueindustriales y empresarios con proyectos nuevos puedan incorpo-rar estos materiales en su proceso productivo.

• Facilitarelcontactoentrecom-pradores y vendedores de residuos sólidos industriales.

4. MEJORA Y COMPLEMENTACIÓN DE NORMAS

Existen algunas áreas en las que en coordinación con el sector público, pueden ayudar a fortalecer la gestión ambiental de la CNI.

La primera es la mejora de la nor-mativa ambiental general, la misma que requiere de modificaciones y complementaciones. La segunda es la complementación y mejora del Reglamento Ambiental del Sector Industrial Manufacturero (RASIM). La modificación del RASIM podría ser la primera norma propuesta por la CNI, debido a su importancia para el sector.

5. INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Un requisito básico para el desarrollo de cualquier mercado es la existen-cia de información. En ese sentido, el rol de la CNI como proveedor de información puede ser muy importan-te en aspectos como la identificación de las características de los procesos productivos de las empresas industria-les, especialmente en lo relacionado a eficiencia y consumo de agua, energía, materias primas e insumos.

La capacitación en temas de PML y gestión ambiental es otra de las actividades más importantes que podría realizar la CNI, para mejorar la gestión de empresas industriales y de las ESGAs.

Para esta actividad, se requiere nueva-mente levantar información sobre los temas prioritarios de interés.

La Propuesta sugiere también que la CNI deberá evaluar en el futuro las maneras más eficientes de realizar capacitaciones, incluyendo otro tipo de opciones, como cursos virtuales, formación universitaria de postgrado para profesionales, entre otros.

Finalmente, cabe mencionar que la aplicación de esta propuesta de política ambienbtal es viable desde el punto de vista normativo, porque se encuentra enmarcada en la legisla-ción vigente en términos generales. Adicionalmente, ésta va en la línea de los proyectos de gestión ambiental más recientes del Gobierno como el Programa CONSERBO (Conserva-ción de Bosques) y la versión más re-ciente del Plan Nacional de Eficiencia Energética.


Período PIB PIB Industria2000 2,51 1,792001 1,68 2,692002 2,49 0,252003 2,71 3,812004 4,17 5,582005 4,42 3,002006 4,8 8,092007 4,56 6,092008 6,15 3,662009 3,36 4,812010 4,13 2,592011 5,1 3,7

2012 (*) 5,2 4,78

Bolivia: Tasa de crecimiento del PIB, 2000-2012 (en %)

Fuente: INE. Y Memoria de la Economia Boliviana 2011. Min. De Economía y Finanzas Públicas. (*) Provisional. (*) Estimado por MEFP.

Fuente: INE.

Periodo Inflación Acum.2000 3,40%2001 0,90%2002 2,45%2003 3,94%2004 4,62%2005 4,91%2006 4,95%2007 11,73%2008 11,85%2009 0,26%2010 7,18%2011 6,90%2012 4,54%

Bolivia: Inflación acumulada 2000 a 2012 (En %)

Período Exportación Importación Saldo Comercial2000 1475 2020 -5452001 1353 1708 -3552002 1375 1832 -4572003 1677 1692 -152004 2265 1920 3452005 2948 2440 5082006 4.231 2.925 1.3062007 4.889 3.588 1.3012008 7.058 5.100 1.9582009 5.452 4.466 9862010 7.040 5.393 1.6472011 9.183 7.672 1.5102012 11.765 8.180 3.586

Bolivia: Balanza comercial, 2006-2012 (Mill. Dólares)

FUENTE:INE.DossierFiscalMin.EconomíayFinanzasPúblicas2010-2011.

Período Deuda Externa Deuda Interna Deuda Total2002 4.3002003 5.0402004 4.9492005 4.854 2.182 7.036 2006 3.242 2.676 5.918 2007 2.184 3.673 5.857 2008 2.440 5.256 7.696 2009 2.586 4.855 7.440 2010 2.865 4.710 7.575 2011 3.493 5.056 8.548 2012 4.196 4.671 8.867

2013 enero 4.235 4.679 8.914Fuente: BCB. Información Estadística Semanal. (1) Sector público no financiero + BCB

Bolivia: Deuda Interna y Externa (Mill. dólares)

Monitor Macro Económico


Monitor Macro Económico

Fuente: BCB. Información Estadìstica Semanal.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas (Millones dólares)Período RIN

2000 1.085 2001 1.077 2002 854 2003 976 2004 1.123 2005 1.714 2006 3.194 2007 5.308 2008 7.722 2009 8.580 2010 9.730 2011 12.018 2012 13.927

2013 enero 14.049

Período Depósitos Créditos2002 3.448 3.8032003 3.416 3.7302004 3.274 3.6172005 3.589 3.750 2006 4.099 4.001 2007 5.168 4.594 2008 6.718 5.361 2009 8.308 5.891 2010 8.919 7.060 2011 10.715 8.781 2012 13.129 10.492

2013 enero 13.025 10.549

Bolivia: Depósitos y créditos del sistema financiero (Mill. dólares)

Fuente: BCB. Información Estadìstica Semanal.

Período Desempleo % Salario Mínimo (Bs)2000 7,46 3552001 8,5 4002002 8,69 4302003 8,71 4402004 9,3 4402005 8,15 4402006 7,99 5002007 7,67 5252008 4,43 577,52009 4,91 6472010 5,7 679,52011 3,84 815,42012 2,5 (") 1.000

Fuente: Dossier Fiscal Semestral 2011. Min. Economía y Finanzas Públicas. Informe Presidencial 2012. (*) Estimación provisional sujeto a variación. (“) Estimación Vicepresidencia del Estado Plurinacional.

Bolivia: Tasa de desempleo urbano abierto y salario mínimo nacional

Fuente:MEFP,MilenioyBCB.InformePresidencial2012.(*)LaInversiónExtranjeraDirectaesajuniode2012

Bolivia: Inversión Pública e Inversión Extranjera Directa Neta (Mill. Dolares)

Período Inversión Pública Ejecutada Inversión Extranjera Directa Neta2000 584 7342001 639 7032002 585 6742003 500 1952004 602 832005 629 -2912006 1.018 2782007 1.196 3622008 1.616 5082009 1.967 4262010 1.980 6722011 2.915 859

2012 (*) 3.626 577


Como parte de las labores de RSE que realiza la Cámara Nacional de Industrias, el 4 de enero se visitaron las instalaciones del Hogar Los Andes en El Alto, para llevar a sus internos obsequios consistentes en ropa, jugue-tes, alimentos y menaje de cocina.

El consultor Ramiro Rodríguez y la encargada de Medio Ambiente de la CNI, Lucía Flores, sostuvieron el 18 de febrero una entrevista en radio Fides, para hablar sobre contaminación acústica.

El gerente General de la CNI, Fernando Hinojosa y el director Ejecutivo de la empresa Proyectos y Soluciones de Negocios (PSN), Daniel Soliz, firmaron el 20 de febrero un convenio de cooperación para implementar cursos de capacitación sobre Gestión, Manejo y Dirección de Proyectos.

Del 20 al 22 de febrero tuvo lugar la capacitación en manejo avanzado de las redes sociales. El curso tuvo buena acogida entre las empresas asocia-das y público en general.

El Gerente de Promoción Industrial, Iván Larrazabal, capacitó a las em-presas asociadas y público en general sobre el Trade Map.

El analista político Ricardo Paz, visitó al Directorio de la CNI el 5 de fe-brero, para hablar sobre la situación política actual y las perspectivas para la gestión 2013.

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En representación de CADINPAZ, el gerente de Promoción Industrial y Comercio Exterior, Iván Larrazabal, entregó oficialmente el 22 de febrero una central telefónica a Infocal, en calidad de donación.

Al finalizar la gestión 2012, los presidentes de la CNI y CADINPAZ rea-lizaron la inauguración oficial de las instalaciones ubicadas en el Piso 7 del Edificio Cámara Nacional de Comercio, adquiridas por la institución.

Como es tradición cada año, en diciembre pasado se realizó la última cena del Directorio de la CNI y de CADINPAZ, ocasión en la que se entregaron obsequios a los directores y se compartieron amenos momentos a propósito de las fiestas de fin de año.

En el marco del convenio con la Fundación DyA, el presidente de CADINPAZ, Mario Antonio Yaffar entregó en diciembre pasado los certificados a los niños y adolescenetes de El Alto que fueron capacitados.

En enero pasado se realizó un taller sobre acciones preventivas previas a la inspección del Senasag. La participación de las empresas asociadas y no aso-ciadas fue masiva.

En diciembre de 2012 y en coordinación con la Corporación Interame-ricana de Inversores (CII) se realizó el lanzamiento oficial del Programa Greenpyme.

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FIT bolivia 2013, Feria Internacional Turismo, Cochabamba-BoliviaLa Feria Internacional de Turismo (FIT) Bolivia 2013. Cochabamba será la sede para esta décima séptima versión del mayor encuentro turístico del país, se llevará a cabo en las instalaciones del Gran Hotel Cochabamba, entre el 14 al 16 de marzo de 2013. Expoforest 2013, Santa Cruz-Bolivia La Feria internacional del bosque, made-ra y tecnología tendrá lugar en Bolivia en FexpoCruz Bolivia del 20 al 23 de marzo de 2013.

Feria Exponor, Oruro-Bolivia 2013Feria multisectorial Exponor del 22 al 31 de marzo de 2013 en el campo ferial de Expoteco Oruro. FICAD, Santa Cruz-Bolivia, 2012 Feria Internacional de Construcción, Arqui-tectura y Diseño. La FICAD tendrá lugar entre el 4 al 7 de abril de 2013 y es organizada por el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz. Se realizará en el recinto ferial de Feria de Exposición de Santa Cruz. bETCON 2013, La Paz-Bolivia, Congre-so Boliviano de Ingeniería y TecnologíaEL Congreso Boliviano de Ingeniería y Tecnología Betcon es el congreso de ingeniería y tecnología que anualmente organiza la sección Bolivia de el Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE), con el objetivo de brindar a los participantes un espacio de actualización y discusión acerca de las nuevas tecnolo-gías a nivel nacional, latinoamericano y mundial. Tecnomueble 2013, Sucre-BoliviaEl evento se realizará en las instalaciones del recinto ferial Yurac-Yurac, entre el 11 al 14 de abril de 2013, siendo una feria que contará con la presencia de los mejores profesionales y empresas de la industria del mueble en Bolivia.

Agenda de ferias en BoliviaAgropecruz 2013, Santa-Bolivia: Feria Internacional Agropecuaria Santa CruzNueva edición de Agropecruz 2013. Es el mayor evento agropecuario de Bolivia que tendrá lugar del 16 al 21 de abril en Fexpocruz. Feria Internacional de Cochabamba 2013, Cochabamba- BoliviaEs uno de los eventos de negocios más grandes del país, presenta las mejores oportunidades para establecer contactos empresariales a nivel local, nacional e internacional y se celebrará del 24 de abril al 4 de mayo de 2013 XX Rueda Internacional de Negocios 2013, Cochabamba-BoliviaEn el marco de la Feria Internacional de Cochabamba, la Cámara de Comercio y Servicios de Cochabamba viene realizan-do, desde 1993, la Rueda Internacional de Negocios. Feria Integral de la Mujer 2013, Santa Cruz-Bolivia. La VIII Feria Integral de la Mujer 2012 de Santa Cruz se celebrará del 8 al 12 de mayo de 2013. Es un even-to de carácter participativo para consta-tar el papel fundamental que cumple la mujer en nuestra sociedad moderna, en todas las perspectivas: familiar, profesio-nal, social, comercial y comunicacional. Tecnoconstrucción 2013, Santa Cruz-Bolivia. Tecnoconstrucción es la feria internacional de la construcción, vivienda y decoración que se celebrará en Santa Cruz, en las instalaciones del Centro Ferial Miraflores, entre el 9 al 12 de mayo de 2013, mostrándo las últimas novedades e innovaciones del sector. Expo Energía y Medio Ambiente 2013, La Paz-BoliviaEs la primera feria internacional de ener-gía, tecnología, medio ambiente y agua. La feria celebrará este año su primera edición, entre el 23 al 26 de mayo de 2013, en La Paz, en las instalaciones del Campo Ferial de La Paz.

FIMA 2013, La Paz-BoliviaLa Feria Internacional de la Madera y el Mueble celebrará este año su sexta edición en las cuales se ha convertido en una de las ferias del sector maderero más importantes de cuantas se celebran en Bolivia, y en la cual se mostrarán las últimas novedades e innovaciones rela-cionadas con el sector. Se realizará entre el 13 al 16 de junio de 2013. Educar 2013, Cochabamba-BoliviaLa Feria de la Educación 2013 tendrá lugar en Cochabamba entre el 20 al 24 de agosto de 2013. EXPO bOLIVIA MINERA 2013, Oruro-BoliviaEs la Feria Internacional de la Minería, Hidrocarburos, Metalúrgica & Energía que se llevará a cabo del 22 al 25 de agosto del 2013 Tecnomadera 2013, Cochabamba-Bolivia En la Feria Internacional de la Madera, Del Mueble, Tecnología para la Madera, Insumos y Accesorios se darán cita las mejores empresas y profesionales del sector que mostrarán sus últimas novedades e innovaciones. La Feria se realizará entre el 5 al 9 de septiembre de 2013. FIMATEC 2013, Santa Cruz-BoliviaEs la feria de la madera y muebles y tendrá lugar este año en Santa Cruz, entre el 7 al 10 de noviembre de 2013, en las instalaciones del recinto del Centro Ferial Miraflores.

Expomueble 2013, Tarija-BoliviaEn Expomueble 2013 podrá encontrarse con los mejores profesionales y empresas del sector, que mostrarán sus últimas novedades e innovaciones, puesto que este evento, se ha convertido en una feria de casi inexcusable asistencia. La Feria se realizará entre el 6 al 9 diciembre de 2013.

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