Revista de la Coordinadora de ONGD de Navarra Xarit Aniversario … · 2015-02-24 · EDITORIAL 3...

Nº 31 Xarit Aniversario 2008Revista de la Coordinadora de ONGD de Navarra

SUMARIO

3 EDITORIAL:SALUDO / AGURRA.

4-5 LA COORDINADORA PARA NUESTRA GENTE.

6-7 MIRANDO NUESTRA HISTORIA: DIEZ AÑOS NO SON NADA.

8-9 MIRANDO NUESTRA HISTORIA: ELKARREKIN HAZE.

10-11 MIRANDO NUESTRA HISTORIA: LA IMPORTANCIA DE LO LOCAL.

12-13 MIRANDO NUESTRA HISTORIA: EL VASO MEDIO LLENO

14-15 MIRANDO NUESTRA HISTORIA: COMUNICAR O NO COMUNICAR, HE AHÍ LA CUESTIÓN.

16-17 MIRANDO NUESTRA HISTORIA:TEJIENDO REDES.

18-19-20 CÓMO HEMOS CAMBIADO.DIEZ AÑOS EN DIEZ LÍNEAS.

21-22-23 CÓMO HEMOS CAMBIADO.REFLEXIONANDO JUNTOS.

24-25 MIRANDO AL FUTURO.EL GRAN POTENCIAL DE LAS COORDINADORASAUTONÓMICAS DE ONGD.

26-27 MIRANDO AL FUTURO.CÓMO LLAMAR A LAS COSAS CON EL RIESGODE ENCERRARNOS EN MOLDES YA PREESTABLECIDOS.

28 MIRANDO AL FUTURO.REDES SOCIALES, ESPACIOS DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL.

29 MIRANDO AL FUTURO.LOS DERECHOS HUMANOS, UN DESAFÍO ESENCIALPARA UNA COOPERACIÓN AL DESARROLLO DIFERENTE.

30-31 LA COORDINADORA PARA NUESTRA GENTE.

32 AGRADECIMIENTOS.

EDITORIAL

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Amigos y amigas,

Este año 2008 es muy es-pecial para la Coordinadorade ONGD de Navarra: cumpli-mos 10 años de singladura. Es-tos hitos suelen ser muy pro-picios para realizar balances,para echar la mirada atrás yver todo el camino recorrido,aunque también deben serlopara otear el horizonte y pro-ponernos nuevos retos e ilu-siones que contribuyan a lo-grar un mundo más justo yequitativo.

Este periodo no ha estadoexento de dificultades, pero,igualmente, a lo largo de estosaños se han producido avan-ces importantes. Tanto unoscomo otros nos han ayudado amadurar como Coordinadora ynos han permitido contribuirsignificativamente en el ámbi-to de la cooperación al des-arrollo y la solidaridad interna-cional en Navarra.

Este número del Xarit, co-mo no podía ser de otra mane-ra, se viste de aniversario yquiere recoger las experien-cias y visiones de algunas delas instituciones, organizacio-nes y personas que han vividoeste proceso desde dentro ydesde fuera y que, de una uotra manera, han estado y es-tán vinculadas a la Coordina-dora. Por supuesto, no estántodas las que son, pero sí nosgustaría que fueran una mues-tra representativa de un traba-jo y esfuerzo colectivos. A to-das y todos queremos darosnuestro agradecimiento mássincero y entusiasta por el apo-yo, imprescindible, para queeste proyecto sea ya una reali-dad consolidada.

Por último, aprovechamoseste número para presentar-nos como nueva Junta Direc-tiva, ya que durante este últi-mo semestre de 2008 ha habi-do una importante renova-ción de cargos, entre los quedestaca el de Presidencia, queen la actualidad, y hasta laAsamblea General del próxi-mo año, será asumida por Na-talia Herce.

Por nuestra parte, quere-mos animaros a continuar conel trabajo, compromiso e ilu-sión que han marcado la tra-yectoria de estos diez años.

Lagun agurgarriak,

2008.a urte berezia daNafarroako GGKEen Koordi-nakundearentzat: 10 urte be-te ditugu. Horrelakoetan, ba-lantzeak egin ohi dira, atze-ra begiratu eta ibilitako bi-deari erreparatzen zaio, bai-na, era berean, gure begira-da aurrera zuzendu etaerronka berriak proposatubehar ditugu, mundu bidez-koago eta berdinago bat lort-ze aldera.

Denbora horretan ez du-gu zailtasun faltarik izan,

baina, dena den, aurrerapengarrantzitsuak izan ditugu.Bai lehenbizikoak bai biga-rrenak Koordinakundea sen-dotzeko baliabide izan ditu-gu, eta bide eman digute Na-farroan nazioarteko garape-nerako lankidetzaren eta el-kartasunaren esparruan la-guntza emateko.

Xarit-en ale honi, ezinbestela izan, urtebetetze-jantzia eman diogu; bertanbildu nahi izan ditugu bar-netik eta kanpotik prozesuhau bizi izan duten erakun-de eta pertsona batzuen es-perientziak eta ikuspun-tuak, nolabait ere Koordina-kundeari lotuak diren pert-sonen iritziak. Jakina, direnguztiak ez daude, gure as-moa da lan eta ahalegin ko-lektibo horiek ordezkatzendituen lagina ematea. Guz-tiei gure eskerrik beroenakeman nahi dizkizuegu zuenlaguntzagatik, proiektu haugauzatzeko ezinbestekoaizan baita.

Azkenik, ale honetaz ba-liatu nahi dugu Zuzendarit-za Batzorde berria aurkezte-ko, 2008ko azken hilabetee-tan karguak berritu eginbaitira, horien artean Le-hendakaritzakoa, gauregun, eta heldu den urtekoBatzar Orokorra arte, Nata-lia Herce-ren eskuetan ego-nen dena.

Gure aldetik, adore emannahi dizuegu hamar urtehauetako ibilbidea markatuduten lanari, konpromisoarieta ilusioari jarraipena ema-teko.

Saludo Agurra

JUNTA DIRECTIVA. COORDINADORA DE ONGD DE NAVARRA

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“La CONGDN es la institución aglutinadora de ONGDs de Navarra que abre las puertas a la plurali-dad de enfoques de sensibilización y cooperación, y enriquece las interrelaciones entre las organizacio-nes.” Iñaki Díaz, junta Congdn. Onay.

“El trabajo en la Coordinadora es un aprendizaje continuo de las experiencias y conocimientos de todas ytodos los que trabajamos por el mismo fin”. Amaia Fernández, comisión Educación. Fundación Rinaldi.

"Koordinadorak zubi bat eraiki du urte hauetan zehar. Bidegabekeriak bihotzera gerturatu dizkigun zu-bia, eta aldi berean, injustizia horiek gainditzeko bidea eskaintzen duena. Eskerrik asko bide hori era-kusteagatik.” Nekane Zebeiro, grupo de radios euskera.

“Es grato comprobar que, tras varios años de trabajo para conseguir una Coordinadora en Navarra, lle-vamos ya diez intercambiando y discutiendo ideas con el desafío de rescatar otras miradas de organi-zación alternativas y recuperar la solidaridad como una bandera de resistencia. Y con enfoque de gé-nero, además.” Alicia Cueli, equipo Planeación Estratégica. Mugarik Gabe.

"Un espacio de trabajo imprescindible donde se recibe siempre mucho más de lo que se aporta." DianaLazcano, comisiones Coop. descentralizada y Educación. Fundación Felipe Rinaldi.

“Para mí la Coordinadora es un instrumento ágil y variopinto, donde se nos facilita ubicarnos mejor enel tiempo, espacio, intereses, sueños y contradicciones que acarreamos.” Mª Paz Sagüés, comisión Edu-cación. Pueblos Hermanos.

“Vale la pena intentar hacer atractivo el trabajo que está bien hecho.” Javier Laforet, voluntario de ST.Diseño Gráfico.

LA COORDINADORASOMOS MUCHAS LAS PERSONAS QUE DURANTE ESTE TIEMPO HEMOS PARTICIPADO Y TRABAJADO EN LA COORDINADORA,COLABORANDO EN ALGUNA DE LAS COMISIONES, GRUPOS DE TRABAJO... NO ESTAMOS TODAS LAS QUE SOMOS, PERO SÍUNA BUENA PARTE. Y ESTAS SON NUESTRAS LÍNEAS.

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"Punto de encuentro, lugar de reflexión, casa de amigos." Pablo Rodríguez, comisión Cooperación des-centralizada.

“Coordinar la solidaridad debe resultar muy gratificante. Y diez años de historia gestionando esta red deredes demuestran la necesidad de sumar, para que la fuerza de esa solidaridad no se disperse.” ElviraObanos, Cadena SER Pamplona.

“La Coordinadora supuso desde el principio una necesidad por sumar esfuerzos en la lucha contra la po-breza, por sensibilizar a la sociedad en la que trabajamos, buscando la solidaridad entre quienes forma-mos la familia humana.” Valentín Eguilaz, comisión Coop. descentralizada. Misión Diocesana de Navarra.

“La Coordinadora es como un poliedro, de geometría variable, que va puliendo las aristas con el paso deltiempo." Jorge Martín, comisión Comunicación.

Tomo prestadas las palabras de Sobonfu Somé, mujer dagara, África Occidental“Sólo es difícil ver muy lejos. Dos ven un poco mejor. Pero si tenemos alrededor todo un grupo de per-sonas que nos quieren de verdad y nos dicen: “¡Haces lo que es debido! ¡Queremos que estés con nos-otros! ¡Ofrécenos tus cualidades!” Eso nos ayuda a alcanzar nuestro objetivo!” Alicia Martinicorena, co-misión Educación. Manos Unidas.

“Koordinakundea: 10 urte ahaleginak bideratzen mundu bidezkoago baten alde. Aunitz urtez!” Jon Zal-dua, voluntario de ST. Traducciones euskera.

“Punto de encuentro de ilusiones, ventana abierta al mundo, voz de los sin voz, red de inquietudes, detrabajo... de ganas de querer cambiar nuestra sociedad en pro de un mundo más justo y solidario." AnaMancho, comisión Coop. Descentralizada. Acción Verapaz Navarra.

"Mi experiencia personal de colaboración con la Coordinadora resulta muy naviera: atando cabos en laeducación para el desarrollo, pero soltando amarras de los prejuicios". Carlos Vilches, sociólogo colabo-rador “Atando Cabos”.

A PARA NUESTRA GENTE

DIEZ AÑOS NO SON NADA

mirando nuestra historia

Al poner este título notrato de minusvalorar to-do aquello por lo que he-mos trabajado y conse-guido durante estos últi-mos diez años, sino queme parece interesante re-lativizar y enmarcar estacelebración en relaciónal origen y trabajo ante-riores a la constituciónde la Coordinadora, puescreo que incorporar estadimensión temporal,aporta un mejor conoci-miento de la Cooperacióny Educación para el Des-arrollo (CyEpD). Tampo-co se trata de hacer unejercicio de nostalgia ypensar que otros tiemposfueron mejores o más du-ros o más…, más bien mepropongo recordar, deforma somera, alguno delos condicionantes y pos-turas que permitieron odilataron la creación for-mal de la Coordinadora,pasando luego a dar unabreves pinceladas sobrela evolución y consolida-ción de la CONGDN, y así,a partir de esta perspecti-va general, poder tenerun mejor conocimientoque nos ayude a encararun futuro que, personal-mente, creo que va a serdifícil para las organiza-ciones y para el trabajoen cooperación.

Es a finales de los 80cuando se producen los pri-meros intentos para que lasorganizaciones que poraquel entonces trabajabanen cooperación para el des-arrollo, coordinaran algunasde sus acciones. Son años demayor relevancia social y po-

lítica para la cooperación, decomités internacionalistas,de la creación de múltiplesorganizaciones de solidari-dad y de la transformaciónde las existentes,más dedica-das a la caridad y al asisten-cialismo.Son los años en quenos enteramos de que lonuestro eran OrganizacionesNo Gubernamentales de Co-operación para el Desarrollo(ONGD).

En esos momentos decrecimiento, las necesidadesde coordinación y trabajoconjunto entre organizacio-nes no se consideraban unaprioridad, incluso para aque-llas organizaciones que, con-tando con una mayor tradi-ción de trabajo nacional o in-ternacional, deberían haberliderado propuestas de estetipo. Nos encontrábamos de-masiado ensimismados ennuestros propios procesos.Sólo las plataformas y movi-mientos que reivindicabanel 0,7% constituían en aquelmomento uno de los pocosespacios en los que confluí-an nuestros intereses, siendoen muchas ocasiones un mo-vimiento social que funcio-naba al margen de lasONGD.

A mediados de los 90 ycuando más fuerza mediáti-ca adquieren las acciones li-gadas a la CyEpD, como con-secuencia de las campañasreivindicativas del 0,7% y deldrama humanitario de losGrandes Lagos, se producenlos intentos más serios parauna coordinación en nuestracomunidad, uniéndose a es-to la discusión para la elabo-ración de sendas leyes esta-

tal y foral de Cooperaciónpara el Desarrollo. Diversasorganizaciones realizan unaapuesta de trabajo conjunto,basándose en el principio deque primero demostramosque somos capaces de traba-jar juntos y luego ya formali-zaremos la estructura. Estetrabajo conjunto tiene su re-conocimiento cuando parael primer Consejo Navarrode Cooperación (1996), elGobierno de Navarra nosplantea que realicemos nues-

tra propuesta de represen-tantes de las ONGD.

Culmina este trabajo pre-vio en el año 1997, con laaprobación y presentaciónde los estatutos de laCONGD,que son firmados enla correspondiente asambleaconstituyente por 23 organi-zaciones.Por diversos proble-mas administrativos la apro-bación definitiva se realiza alaño siguiente, año oficial delnacimiento de la CONGDN.

JAVIER ABAD VICENTE. MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CONGDN (1998-2008)

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Ubaldo González, presidente CONGDN (1998-2004) y Javier Abad, presidente CONGDN (2004-2008).

A partir de ese momentocomienza una nueva andadu-ra, asumiendo la responsabi-lidad de representar y traba-jar para las diferentes organi-zaciones que forman la Co-ordinadora y en la que sepueden distinguir etapasmuy diferentes dependiendode la coyuntura general y so-bre todo del grado de madu-rez organizativo que vamosalcanzando.

En un principio casi todose da en precario y las activi-dades se van realizando congrandes dosis de voluntaris-mo, tanto de las personasque asumen responsabilida-des en comisiones o en lajunta, así como del personalcontratado en Secretaría:bus-car un espacio, dar un servi-cio a las ONGD,elaborar pro-yectos, lograr financiación...son las labores iniciales yprioritarias. La CONGDN seconsolida y a fuerza de em-puje personal se constituyecomo referente en el ámbitosocial de Navarra y para laspropias ONGD de la Coordi-nadora, desarrollando un tra-bajo intenso para ser recono-cida como interlocutora antelas diferentes administracio-nes. En lo exterior coincide

con una consolidación de laspolíticas de cooperación delas diferentes administracio-nes públicas, siendo en el2001 cuando se apruebe laLey Foral de Cooperación alDesarrollo

Entramos entonces enun nuevo periodo en elque, en contraposición alvoluntarismo de la fase an-terior, se hace necesariauna mayor definición orga-nizativa y sobre todo estra-tégica, que dé respuesta alos nuevos retos de la Coo-peración y Educación para

el Desarrollo, que consoli-de nuestra organización ybusque una mayor proyec-ción y compromiso exte-rior. El desarrollo de nues-tro plan estratégico, LauHaizetara, coincidió en eltiempo con la elaboraciónpor parte del Gobierno deNavarra de su Plan Direc-tor, en el que también par-ticipábamos. Todo ello diolugar a que en la Coordina-dora confluyeran unosaños intensamente estraté-gicos, que llegaron a ponera nuestra organización al lí-mite, pues de forma simul-tánea crecían los proyectosy actividades que íbamosdesarrollando.

Este periodo terminacon la elaboración y apro-bación del Reglamento y lareforma en profundidad delos estatutos, basándonosen la idea de que, paraafrontar nuevos retos yconsolidar lo que veníamoshaciendo, necesitábamosasegurar nuestra organiza-ción y darle un marco regu-lado que permitiera a lasorganizaciones reafirmar sucompromiso de trabajoconjunto y conocer en pro-fundidad el trabajo y objeti-

vos planteados así como lascorrespondientes obliga-ciones.

¿Y a partir de ahora qué?Pues continuar, iniciar unanueva etapa y, tal como seplantea en el título, relativizarel tiempo, asumir que somoslentos, que necesitamos tiem-po para ser capaces de supe-rar la vorágine del día a día ya la vez emprender nuevas ac-tividades, no limitarnos, ven-cer reticencias, buscandonuevos compromisos y sol-ventando nuevos retos, puesdebemos estar preparados pa-ra un modelo de cooperacióncambiante, en un entornomás duro y en un contextoeconómico complicado, don-de los derechos humanos o lasolidaridad no son valores enalza, y en el que la organiza-ciones de cooperación juntocon el resto de la sociedad, te-nemos como obligación plan-tear alternativas sostenibles,sabiendo que no tenemos to-da la responsabilidad, pero síla de mostrar otras perspecti-vas, la de los de allá, la visióndel Sur, eso es lo que pode-mos aportar. Cambiar estemundo, para que todas laspersonas actuales y futuraspuedan vivir en él.

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Bakearen aldeko NazioartekoBrigadek giza eskubideen de-fendatzaile batzuek jasaten du-ten eta orain arte sobera ezagu-na ez den errepresio modu ba-tez ohartarazi nahi dute nazioar-teko komunitatea: akusaziofunsgabeetan oinarritutakomuntaketa judizialak eta haienondorioak. Halaber, azpimarrat-zen dute beharrezkoa dela jar-duteko modu egokiak bultzat-zea, defendatzaileak babestu etahaien lan esparrua zaintzeko.


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ELKARREKIN HAZI

Poder aportar algo es-pecial a la labor que la Co-misión de comunicaciónse ha propuesto en este Xa-rit, de recoger la historiade la Coordinadora, no esuna tarea fácil. Me han pe-dido que cuente cómo hansido estos años en la Secre-taría Técnica, y eso no pue-do ni quiero hacerlo sola.

Somos muchas las perso-nas que hemos sido parte deesta Oficina y que hemos idohaciendo de ella lo que hoyes. Entre todas hemos escritosu historia y todas tenemos al-go especial que contar. He te-nido la suerte de trabajar estosaños con Natalia, Pilar, Idoia,Tere, Mariaje, Aran, Maite, Iru-ne y Nerea, compartiendo eltrabajo y formando equipo,aprendiendo siempre.

Miro hacia atrás y puedover los primeros pasos en ellocal cedido en Paúles para al-guna reunión, o con el orde-nador y el móvil de un ladopara otro, nuestra primera se-de fija en el edificio del Semi-nario con un pequeño despa-cho y una sala para reuniones.El comienzo de la Oficina deInformación. Dos años mástarde el Ayuntamiento nos ce-día un piso sobre la vieja esta-ción de autobuses, comparti-do con el Consorcio Navarra-Huancavelica. Un local céntri-co, con un despacho y dos sa-las para reuniones.Aquí se hi-cieron reales muchos deseosde las Comisiones, de la Jun-ta… deseos que hacíamosnuestros y que apoyábamoscon toda nuestra ilusión.“Atando cabos”, las discusio-nes y aportaciones de laCONGDN a temas institucio-

nales, los comienzos de la Pla-taforma “Pobreza cero”, loscursos de la universidad, laAsesoría educativa… Y des-pués de cinco años, y graciasa la generosidad de una fami-lia, un nuevo traslado; un localen el que ya llevamos dosaños y donde todo continúacon nuevos espacios y nuevaspersonas.

Mirar atrás supone un te-rremoto de recuerdos, mo-mentos inolvidables buenos ymalos, sueños, días y nochesde trabajo, y, sobre todo, per-sonas con las que he compar-tido todo este tiempo, profe-sionales que nos han apoyado,amigos y amigas al final, conquienes vivir día a día cada es-peranza y cada fracaso. Paramí han sido ¡ocho años!aprendiendo de otras expe-riencias y de otras vidas.

Poder contratar a alguien yempezar con una SecretaríaTécnica en la CONGDN fueidea de una de las primerasJuntas.Así empezó, con la pre-paración de un proyecto de vi-sibilidad de las organizaciones:Solidari@ 2000, un espacio pú-blico de encuentro y de deba-te que diera a conocer el tra-bajo de las ONGD. En ese mo-mento existían la Junta directi-va y una sola comisión de tra-bajo, la Comisión de sensibili-zación, formada por un buennúmero de personas. Comen-cé a participar en los dos equi-pos y a apoyar su trabajo. Eseaño recibimos muchos apo-yos, institucionales y persona-les. Con grandes esfuerzos vo-luntarios fuimos alcanzandometas, y pronto se vio la nece-sidad de contar con alguienque se dedicara a las tareas de

comunicación, que ya eranmuchas en ese momento.

“Ilusión, retos, amistades,aprendizaje, cansancio, par-ticipación, discusiones, enfa-dos, alegrías… Dos años “asueldo” en la CONGDN danpara mucho y como este hue-quito da para poco, ahí que-dan palabras que me han ve-nido a la cabeza al recordarel tiempo que pasé en la se-cretaría, cuando casi todo es-taba por hacer y las ideas nodejaban de surgir. Gracias aUbaldo y Mentxu, que fueronquienes me acompañaron es-pecialmente en esos años, ha-ciendo fácil lo difícil, y entre-tenido, lo agotador.” NataliaHerce Azanza. 2001-2003.

“Cuando llegué a la Secre-taría Técnica de la Coordina-dora mis conocimientos decooperación internacionaleran muy escasos. Lo quemás me gustó del tiempo queestuve en ella fue el trato hu-mano de las personas que laconformaban. Personas demuy diferentes ideologías ymodo de hacer las cosas, perocon un objetivo y un entu-siasmo comunes: hacer vidala frase “Otro mundo es posi-ble”. Pilar Ripa San Miguel.2003 - 2004.

“Echo un vistazo atrás, ymiro con cariño el tiempo vi-vido en la ST de la CONGDN.¡Pero que difícil escribir enapenas unas líneas tantos re-cuerdos, tantas vivencias,tantos sentimientos, y sobretodo tantas personas.Compa-ñeros/as que hicieron ese pe-queño viaje, mucho más her-moso, mucho más fácil. Mellevo en la mochila todo lo

aprendido, que por cierto fuemucho, y el calido recuerdode aquellas personas que aligual que yo creen, que el ca-mino pasa por trabajar deforma conjunta y coordina-da.” Idoia García Pascual2004-2006

Y así, con dos personas,co-mienza una nueva etapa.Se ha-ce el traslado a la calle Tudela,se divide la Comisión de sensi-bilización en una Comisión deeducación y otra de comunica-ción, y se crea una Comisiónde cooperación descentraliza-da. En este momento, hay yaun número importante de or-ganizaciones en la CONGDN yse nota en la cantidad de per-sonas que participan en las co-misiones y en las actividadesque se van organizando.

Las comisiones van toman-do fuerza y comienzan a pro-poner nuevos proyectos. LaCoordinadora comienza a serun referente importante,y em-pieza a recibir bastantes de-mandas sociales e institucio-nales. Una etapa de intensotrabajo que desemboca en laincorporación de una nuevapersona a la Secretaría pararesponsabilizarse y apoyar lostemas de educación para eldesarrollo.

“Mi estancia fue corta pe-ro muy intensa. Me encanta-ba lo céntrico del local por loque simbolizaba de cercaníay facilidad para las personasde las ONGD.

El entusiasmo que se des-tilaba en todas las personasque venían a reuniones, jun-tas, consultas... la apuesta tanclara de la CONGDN por laeducación para el desarrollo

MENTXU LEÓN.COORDINADORA SECRETARÍA TÉCNICA CONGDN (2000-2008)


y la maravillosa comisión deeducación. Mi recuerdo tangrato de las otras chicas de lasecretaria, especialmente porsentir en ellas el compromisopersonal con la cooperacióny solidaridad humana. LaCONGDN es un pilar funda-mental para ese otro mundoposible.” Tere Sáez Barrao.2006.

“Entrar a formar parte dela Coordinadora cuando laAsesoría Educativa daba susprimeros pasos y ser partícipede un momento en el que sehacía real el proyecto soñadopor tantas otras personas, re-sultó para mí un privilegio yuna experiencia enriquecedo-ra. Los momentos vividos ylas lecciones aprendidas tan-to a nivel personal como pro-fesional fueron tantas, que notengo más que palabras deagradecimiento. No cabe du-da de que no hubiese sido po-sible sin la Comisión de Edu-cación, las ONGD, la Junta ymis compañeras en la Secre-taría Técnica.Un placer haberpodido contribuir, al menosun poquito, a este apasionan-

te proyecto.” Arantzazu Marti-nez Odria 2006 - 2007.

El último año, la Coordina-dora ha hecho un esfuerzomuy importante para mejorarsu organización interna, suplanificación y sus objetivos:la planeación estratégica, esta-tutos, reglamento… Se conti-núa con la reflexión en educa-ción para el desarrollo y encooperación descentralizada.Cada vez son más las deman-das desde instituciones, desdeorganizaciones y desde la so-ciedad en general.

Ya somos cuatro las perso-nas que apoyamos desde la Se-cretaría a las ONGD en las co-misiones (educación, comuni-cación, cooperación descen-tralizada y Junta), trabajandoen la línea que cada año senos encomienda desde laAsamblea y día a día desde laJunta de la CONGDN. Cuatroresponsabilidades que hemosasumido a lo largo de estosaños diez mujeres, creyendoen este sueño de que otromundo es posible si las ONGDtrabajan unidas.

“Podría definir el trabajode la Coordinadora comouna sorpresa, una grata sor-presa, por cierto.Desde mi tra-bajo en una ONGD no imagi-naba la labor que se realiza,y no por falta de informaciónsino por falta de un senti-miento de pertenencia a unaorganización tan heterogé-nea. La coordinadora me hadado la oportunidad de cono-cer a muy diversas personas yorganizaciones. Son las perso-nas las que hacen las organi-zaciones y en este camino mehe encontrado en su mayoríacon personas que creen en loque trabajan y trabajan en loque creen. He aprendido mu-cho y no solo de cooperación,a trabajar en equipo, a cono-cer la complejidad en la quenos movemos, todavía no heaprendido a manejar el estréspero todo se andará. Graciasa todas y todos por vuestroapoyo y trabajo.” MariajeHuici Urmeneta 2006-2008.

Comienza ahora una etapadiferente… con nuevos aires,nuevo equipo y nuevos pro-yectos nacidos de los sueños y

luchas de estos años:el apoyo alas ONGD, para que encuen-tren en la Secretaría la respues-ta a sus demandas, intentandofavorecer un fortalecimientocomún; y la mirada al exterior,la respuesta al trabajo en redtambién desde la Secretaría.

“Cumplido un año en laST de la Coordinadora una seda cuenta que las cosas salenhacia adelante gracias a lasuma de esfuerzos de todaslas personas que están o hanestado en torno a la Coordi-nadora. Desde el puesto queme ha tocado ocupar, y yaque me han cedido estas líne-as, me gustaría agradecer atodas estas personas todo loque me han aportado, lo queme han enseñado pero creoque, especialmente, lo bienque me han tratado. Muchasgracias.” Maite Ruiz Tabar2007-2008.

“Recientemente he tomadoel testigo de las personas queme han precedido en el traba-jo de Educación para el Des-arrollo desde la ST de la Coor-dinadora.Es un trabajo en redy colaboración, de reflexión yde coordinación, de mirar alfuturo desde el presente. Es unbuen momento para recono-cer y agradecer el trabajo rea-lizado e impulsar y renovar lailusión y el esfuerzo hacia elfuturo. Eskerrik asko!” IruneLekaroz Agara. 2008.

No puedo terminar estahistoria sin mencionar y agra-decer todo el tiempo que noshan regalado en estos añosnuestros dos presidentes, Ubal-do y Javier.Han sabido cuidar yapoyar,acompañar nuestros es-fuerzos y también los fracasos,siendo siempre como una máspara todas nosotras.Y así segui-remos, seguro, apoyando ysiendo apoyadas, cuidando ysintiéndonos cuidadas,por queesto es lo que ha hecho duran-te estos años de la Secretaríatécnica un lugar inolvidable detrabajo, convirtiéndose tam-bién a veces, en nuestro ocu-pado hogar.

9mirando nuestra historia

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Hasta hace pocos años,la cooperación internacio-nal era prácticamente ex-clusiva de los gobiernosnacionales y entidades su-pra-estatales, con sus ma-neras de cooperar clara-mente definidas, y en algu-nas ocasiones erráticas ydiscutibles. Sin embargo,la cooperación para el des-arrollo no incumbe sólo alos gobiernos centrales, si-no también, y directamen-te, a los pueblos y sus so-ciedades civiles, que sonquienes padecen los pro-blemas, conocen en mu-chas ocasiones las solucio-nes, y legitiman a los go-biernos que les represen-tan. En estos espacios “lolocal” se convierte en unarealidad co-gestionable ycontrolable. Por aquellosdías, los gobiernos localesse esforzaban en la gestiónde servicios hacia su po-blación, poco influencia-dos por las dinámicas derelación internacional. Po-co a poco, a principios delos noventa, el número deayuntamientos y autono-mías que hacían accionesde cooperación aumentó, ainstancias de iniciativasunipersonales más quepor presiones colectivasdefinidas. Posteriormente,el 0’7 % fue un revulsivoque puso en el escenariolas demandas y el esfuerzode muchas personas y en-tidades civiles en materiade cooperación al desarro-llo, y a ello le siguió el cre-cimiento en el número defondos de cooperación endiferentes autonomías conla esperanza de promoveruna cooperación más efi-caz y eficiente..

La realidad globalizada ac-tual nos sitúa en otro escena-rio, y ya son muchos los acto-res sociales y organismos auto-nómicos y locales implicadosen la cooperación al desarro-llo.De hecho,es innegable queel trabajo de la mayor parte delas ONGD está hoy en día vin-culado, e incluso condiciona-do, por los procesos de lo quellamamos “Cooperación Des-centralizada”, una cooperaciónque reivindica lo local concre-to, lo conocido, lo que puedeser controlado por la gente dea pie, lo que responde a nece-sidades con rostro definido através del buen uso de recur-sos escasos priorizados previoconsenso, actuando en lo localcontemplando la dimensiónglobal. Una cooperación quedebiera trabajar en y desde lolocal como clave para una ma-yor efectividad al afrontar los

retos del desarrollo e imprimircambios que hagan un mundomás humano y menos injusto.

Tal y como se comentabaen un artículo anterior (ver re-vista XARIT nº 29), esta Coo-peración Descentralizadaaporta ventajas frente a la co-operación estatal, pero tam-bién evidencia debilidades. Lacercanía que ofrecen las diná-micas regionales y locales decooperación hacia las ONGDse convierten en una oportu-nidad y un reto para nuestrotrabajo. Oportunidad paraaprovechar esa cercanía enclave de participación, escu-cha, diálogo, elaboración depropuestas, coordinación conotros agentes de coopera-ción… y reto en clave de res-ponsabilidad hacia el trabajoque realizamos, hacia los paí-ses y pueblos con los que nos

relacionamos, protagonistasprincipales de la cooperaciónal desarrollo.

El trabajo de la Comisión deCooperación Descentralizadade la CONGDN,y los grupos detrabajo ligados a ella, pretendeaprovechar estas oportunida-des y dar respuesta a los princi-pales retos.A partir de nuestraexperiencia, creemos que hayuna serie de rasgos que hanmarcado nuestro trabajo, y quesiguen siendo importantes:

1. Conocimiento de larealidad. Ya que la Coopera-ción Descentralizada es am-plia y diversa, tanto por el ti-po y número de organismose instituciones implicadas,como por sus criterios y me-canismos, es importante yenriquecedor conocer estarealidad, como parte implica-

COMISIÓN DE COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

LA IMPORTANCIA DE LO LOCALIÑAKI SAN MIGUEL. VOCAL COMISIÓN COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA.

JAVIER ANDUEZA. MIEMBRO COMISIÓN COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA.


da que somos, si queremosincidir sobre ella. Sin olvidarotra realidad: la de las pobla-ciones del Sur con las quenos relacionamos y colabora-mos. Es una de las fortalezasque como ONGD pode-mos aportar, y que de-be estar presente ennuestros ámbitos detrabajo.

2. Reflexión y Análi-sis conjunto. Conocer la rea-lidad es un paso importante,pero no suficiente.Debido a laheterogeneidad de organiza-ciones que formamos la Coor-dinadora, el conocimiento ylos criterios que aportamospara incidir sobre esa realidadtambién son diversos. Por esola reflexión conjunta es funda-mental. La experiencia diceque esta reflexión conllevamás complementariedad queconfrontación, más búsquedadel bien común que del bienparticular, y la defensa de losintereses de los beneficiariosúltimos del Sur sobre otroscualquiera.

3. Elaboración de pro-puestas. El fruto del análisisno es un mero juicio de valorsobre la/s realidad/es analiza-das. Como decíamos, involu-crarnos en la definición de laspolíticas de cooperación esun reto y una responsabili-dad. Las ONGD no nos consi-deramos meros intermedia-rios y transmisores de recur-sos al Sur: somos agentes decooperación en el Norte (re-conocidos incluso como pre-ferentes en el Plan Directorde Cooperación del Gobiernode Navarra y en los diferentesforos en los que se afronta lacooperación para el desarro-llo) y por tanto,nuestra voz esimportante, junto con otras,para que las políticas de coo-peración y sus instrumentossean más acordes a las de-mandas locales, y para que laeducación para el desarrollose vea como herramienta ge-neradora de conductas mássolidarias y justas entre nues-tra propia sociedad.Todo pasa

por la generación de propues-tas consensuadas, que la Co-misión lleva a los organismospúblicos y privados a travésde otros ámbitos de participa-ción (Consejos navarro y mu-nicipal de Cooperación, gru-po de trabajo del Plan Direc-tor promovido por el Gobier-no de Navarra, comisiones deseguimiento…)

4. Diálogo, articulacióny coordinación con otrosactores. Bien a través de estasreuniones formalizadas conotros actores de cooperación,bien en encuentros más per-sonalizados, el objetivo es ge-nerar dinámicas de diálogo.Un diálogo que promueva laarticulación entre diferentesagentes, cada uno con su es-pecificidad y saber hacer, yuna coordinación en nuestrasiniciativas que evite multipli-car esfuerzos buscando,en de-finitiva, un mayor impactocuantitativo y cualitativo.

Pero todo este trabajo deanálisis, elaboración de pro-puestas y coordinación conotros actores, exige una impli-cación y un trabajo continua-do y responsable por parte delas ONGD que conforman laCONGDN. Si queremos seguirsiendo un referente principalen el sector de la coopera-ción navarra, vamos a tenerque incrementar nuestrocompromiso como organiza-ciones civiles, no perdiendode vista las realidades por lascuales trabajamos día a día, y

ello va a suponer aumentarnuestra generosidad en laaportación a los diferentesfrentes en los que trabaja laCONGDN.Todo ello redunda-rá en última instancia en unamejora de la forma de hacercooperación.Y no cabe duda:la causa lo merece.

A todas y todos los quehabéis trabajado en esta Co-misión: Javier Abad, Pablo Ro-dríguez, Ignacio Castillo,Ubaldo González, AlfredoAmilibia, Valentín Eguilaz,Charo Loperena, ConcepciónMateo, Javier Andueza, AnaRobles, Natalia Herce, ElenaMartinicorena, Celina Goñi,Ana Mancho, Javier Mencos,Maider Gabilondo, ItziarEcheverría, Diana Lazcano,Raquel Pérez, Iñaki San Mi-guel, Javier Erro, Patricia Ruiz,Roberto Salvador, Natxo Egui-zabal, Carmen Pastor, IdoiaGarcía, Carmen Picabea, JesúsBlanco, Fausto Yudego, AnaBelén Albero, Mentxu León,Javier Usoz, Ion Gorriti,JuanFernández, Mariaje Huici, Ja-vier Goñi, Gabriel Urdangá-riz. ¡GRACIAS!

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Ezin ukatu da GGKE gehienenlana, gaur egun, “lankidetzadeszentralizatua” delakoarenprozesuei lotua dagoela, eta,are gehiago, haien menpean.Izen horrekin hauxe adierazinahi dugu: tokian tokiko alder-di konkretuak, ezagunak, jendenormalak kontrolatzen ahal di-tuenak, aurretik kontsentsu bi-dez lehenetsitako baliabideurriak modu egokian erabilizpremia zehatzei erantzunaematen dietenak, ikuspuntuglobala kontuan hartuz tokian-tokian jarduteko balio dutenak.


Me piden que expliquelas tareas de la Comisiónde Educación para el Des-arrollo de la Coordinadorade ONGD de Navarra y quejustifique la necesidad decoordinación entre lasONGD en este ámbito.

62 organizaciones forma-mos la CONGDN; casi todascon objetivos de educación ysensibilización en Navarra. Te-nemos una población de600.000 habitantes. ¿Es necesa-rio explicar algo más?

Si nos adentramos a anali-zar la importancia de que lasdiferentes organizaciones tra-bajemos coordinadas me vie-nen a la mente algunas de lasconclusiones de nuestras in-vestigaciones. En el año 2002.encargamos a una entidad ex-terna,“colectivo ABRA”, el aná-lisis de los proyectos y mate-riales de Educación para elDesarrollo que se habían reali-zado en Navarra entre 2000 y2002 con financiación públi-ca. Recojo textualmente el pá-rrafo final del apartado deconclusiones generales de suinforme:

“Existe una gran varie-dad de ONGD y consiguien-temente de materiales y pro-yectos diferentes, y hemosdetectado que varios deellos podrían ser firmadospor diferentes ONGD a lavez al coincidir en objetivos,enfoque metodológico, crite-rio de los contenidos selec-cionados...

Pensamos que tender auna mayor coordinación ycooperación entre las dife-rentes ONGD a la hora de

elaborar materiales y proyec-tos podría dar lugar a:

• Reducir la cantidad demateriales o proyectos ofer-tados (en los centros educati-vos a veces se percibe ciertasaturación de materiales,quedándose archivados sinhacer uso de ellos) pero me-jorando su calidad.

• Ahorrar personal, tiem-po y recursos económicos pa-ra la elaboración de los mis-mos.

• Aumentar la distribu-ción y difusión de los mis-mos.”

Que la necesidad parezcaevidente no significa que seafácil trabajar de manera coor-dinada. Durante estos años lle-vamos cientos de reuniones ymuchas horas de trabajo indi-vidual para recorrer el camino

desde la investigación hacia laacción, desde el análisis hacialas propuestas. Y partiendodesde lo se desea, se proponey se intenta, hasta llegar a loque finalmente se consigue ose realiza, se pierden tantas co-sas y se realizan tantos esfuer-zos que nos movemos alterna-tivamente en la percepcióndel vaso medio lleno o mediovacío; aunque cuando nos pa-ramos a pensar en el trabajorealizado durante estos añosno dudamos de que el vaso seencuentra mucho más llenoque hace 10 años.

Durante este tiempo, laComisión ha investigado so-bre la situación de la Educa-ción para el Desarrollo en Na-varra y sus necesidades. Ha or-ganizado jornadas de refle-xión para las ONGD, activida-

des de formación en la Uni-versidad, en los Centros deApoyo al Profesorado y en losde formación de monitores ymonitoras de tiempo libre. Hacreado una estructura de ase-soramiento y apoyo en Educa-ción para el Desarrollo depen-diente de la CONGDN. Ha re-cogido en un catálogo todaslas ofertas, que antes estabandispersas. Ha sido la voz de lasONGD en los procesos de re-flexión del Plan Director y enmuchas comparecencias pú-blicas.

La Comisión ha servidoademás para que diferentesorganizaciones se conozcan ypara que exista más confianzaentre ellas. Pero quizás hablarde organizaciones sea dema-siado abstracto; la Comisiónha servido para que nos co-

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COMISIÓN DE EDUCACIÓN

EL VASO MEDIO LLENOJESÚS CHOCARRO

MIEMBRO COMISIÓN EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO


nozcamos las personas querepresentamos a esas organi-zaciones y para establecer la-zos de colaboración, respeto,cariño y en algunos casos deamistad y eso es, desde mipunto de vista, fundamentalpara la colaboración y la con-fianza entre organizaciones.Durante estos años, las trabaja-doras y el local de la coordina-dora han sido el nido facilita-dor de esta andadura por laque han pasado alrededor de35 personas pertenecientes aunas 23 organizaciones.

La Comisión y el Serviciode Asesoramiento de la Coor-dinadora pretenden favorecer

la calidad de las intervencio-nes de ED que se hacen en Na-varra, quieren fomentar la co-ordinación entre organizacio-nes e instituciones a la horade plantear estas intervencio-nes y reflexionan sobre las po-sibles estrategias para que se-an más adecuadas a la realidadde nuestra comunidad.Esta re-flexión y las intervencionesque se derivan de ella las rea-lizamos con una visión globalque va más allá de los intere-ses de cada organización y esees, desde mi punto de vista, elvalor añadido que aportan laComisión y sus acciones a laEducación para el Desarrolloen Navarra.

También participamos enlos debates a los que se invitaa la Coordinadora de ONGD.Después de estos 10 años,par-ticipar en la concreción delPlan Director del Gobierno deNavarra en lo relativo a Educa-ción para el Desarrollo quizássea la tarea más difícil a la quenos enfrentamos.

Salud.

A todas y todos los quehabéis trabajado en esta Co-misión:Alberto Labarga, Bea-triz Martinez Peñuela, Cami-no Huici, Cristina García Pu-rroy, Cristina Gil, Elena Ra-

mírez, Helena Urzaiz, IdoiaGarcía, Jesús Chocarro, JoseLuis Mariñelarena, LauraLaquidain, Mikel Artxanko,Maider Gabilondo, OlgaOleizburu, Rafa Aldai, Ra-quel Rodríguez, Socorro Ga-larregui, Virginia Ruiz, Jua-na mª Tirapu, Maite Custar-doy, Iñigo Ilundáin, VicenteRázquin, Diana Lazcano,Koldo Otazu, Juanjo Beloki,Mª Paz Sagüés, Jon Zaldua,Javier Laforet, Mentxu León,Alicia Martinicorena, AmayaFernández, Alberto López,Miguel Santos de Vega, Mª Jo-sé Montes, Arantzazu Martí-nez, Irune Lekároz.

¡GRACIAS!

13mirando nuestra historia

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COMISIÓN DE COMUNICACIÓN

COMUNICAR O NO COMUNICAR, HE AHÍ LA CUESTIÓN

JUAN CARLOS BERASATEGUI. VOCAL COMISIÓN JUNTA DIRECTIVA CONGDN.

El establecimiento deuna buena comunicaciónha sido y es un objetivoprioritario en el ámbito delas ONGD, y de forma másglobal en cuanto tiene quever con la cooperación aldesarrollo. Una comunica-ción en la que se dé voz aquienes la ven negada porel modelo de desarrolloimperante, que informecon veracidad y desde laperspectiva del más débilacerca de las condicionesde vida de la inmensa ma-yoría de la humanidad, queresulte movilizadora desdela generación de concien-cia crítica y no desde el re-curso al sensacionalismo ola espectacularización de lapobreza; una comunica-ción participativa, no mer-cantilizada, que integra elgénero como dimensiónfundamental de su discur-so… Una comunicación alservicio de un nuevo mo-delo de ciudadanía, más so-lidaria, creativa, informa-da, informante… aquí, enel Norte, y también en lospaíses del Sur.

La puesta en marcha de di-versos códigos de conductade mensajes e imágenes delSur o de buenas prácticas co-municativas, generados porONGD, coordinadoras y otrosagentes de la cooperación aldesarrollo, supone sólo un re-flejo de este interés por la co-municación. O la inclusión enlos estatutos de esta Coordina-dora de un objetivo que dice:“Realizar campañas, publica-ciones y otras actividades ten-dentes a la toma de concien-cia de la opinión pública so-

bre la situación de pobreza enque se encuentra la mayorparte de la humanidad, la radi-cal injusticia que ello suponey la necesidad de actuar soli-dariamente, utilizando todoslos medios y modalidades decomunicación (prensa, radio,televisión, medios electróni-cos, publicaciones en papel yotros)”.

Efectivamente, cada vezson más las ONG de Desarro-llo que en su funcionamientohabitual integran un gabinete,oficina, servicio o departa-mento de comunicación, paratrasladar a la sociedad su tra-bajo, dar voz a los “beneficia-rios/as” de sus proyectos, cap-tar el estado de la opinión pú-blica sobre temas ante los quenos son sensibles… o comouna herramienta de inciden-cia social y política.

En semejante panorama,puede parecer hasta impres-cindible que la Coordinadorade ONGD de Navarra contaracon una Comisión de Comuni-cación, como ámbito de traba-jo y reflexión acerca de estaimportante dimensión de nues-tro trabajo común. Pero no de-be ser tan evidente,cuando en-tre las 17 coordinadoras auto-nómicas integradas en la Coor-dinadora de ONGD de Españano todas tienen su comisión decomunicación: alguna tiene co-misiones de educación, de co-mercio justo y de ayuda huma-nitaria; otra de sensibilización,comercio justo, ayuda humani-taria y políticas de coopera-ción; las hay que tienen de gé-nero, educación, seguimientode políticas de cooperación yseguimiento del código éti-co,... Y todas tienen comisiónde educación para el desarro-

llo,incluso casi todas tienen co-misión de políticas de coopera-ción, pero la comunicación noparece tan evidente.

La Comisión de Comunica-ción surge en la CONGDN elaño 2001, al dividirse la anti-gua comisión de sensibiliza-ción en las actuales de Educa-ción y de Comunicación. Des-de un principio asume entresus objetivos la gestión de losórganos de comunicación dela Coordinadora, dirigidos tan-to a las ONGD como a la so-ciedad en general: Xarit, noti-cieros semanales o quincena-les, página web, colaboracio-nes con emisoras de radio, di-rectorio de entidades miem-bros, guía de medios, etc.

Y junto a ello,es patente elinterés por coordinar la laborcomunicativa de las ONGs,


ayudar a mejorarla o compar-tir conocimiento. Como loprueban las reuniones que en2003 mantuvieron hasta vein-tinueve organizaciones en laCoordinadora para “reflexio-nar sobre la realidad de la Co-municación para el Desarrolloen las ONGD de la CONGDNy sentar las bases para la ela-boración del Plan de Comuni-cación de la Coordinadora deONGD de Navarra”. El proyec-to no pudo llevarse a fin porfalta de miembros en la Comi-sión y porque otras priorida-des desplazaron el interés delas organizaciones.

Finalmente, un tercer obje-tivo de la Comisión de Comu-nicación es animar el conoci-miento y puesta en marcha deesa nueva disciplina que algu-nos han llamado Comunica-ción para el Desarrollo, otros“Educomunicación”, y que tie-ne que ver con el empleo de lasherramientas comunicativas enla generación de una nueva cul-tura y unas nuevas relacionessociales e internacionales.

A todo esto, varias ONGDhan impulsado en los últimosaños diversas iniciativas rela-cionadas con la comunicaciónalternativa, la comunicación yla ciudadanía o el empleo delas nuevas tecnologías de la co-municación. También conellos, la Comisión de Comuni-cación quiere acompañar yaprender de sus avances, paraenriquecer –desde el respetoabsoluto a la diversidad peroconvencidos de la complemen-tariedad- el trabajo del conjun-to de ONGD de Navarra.

Son ya siete años de vidade la Comisión. Sólo posiblesgracias al trabajo y dedica-ción de los más de 20 volun-tarios y voluntarias que en al-gún momento han participa-do en la misma. Y tendránque seguir siendo otros sietey muchos más, porque es mu-cho lo que se juega en la co-municación, nos hace faltaaunar iniciativas, sumar es-fuerzos y, en lo posible, dise-ñar y ejecutar nuevas estrate-gias de comunicación paranuevos tiempos, con nuevasherramientas, nuevos conte-nidos, nuevos formatos y re-novados objetivos.

¡Te esperamos!

A todas y todos los quehan trabajado en esta Comi-sión: Jesús Blanco, Javier Li-ras, Maider Gabilondo, Hele-na Urzaiz, Ignacio Del Villar,Nora Migueliz, Asier Marqui-na, Pilar Ripa, Anabel Tainta,Blanca Azparren, Xixili Fer-nández, Elvira Castellanos,Zuriñe Porres, Javier Alonso,Moyra Tames, Laura Valen-

cia, Amaia Ugarte, Sonia Fe-lipe, Idoia Carricas, XabiSantakiteria, Ainhoa Nava-rro, Mikel Artxanko, XabierIrigaray, Mª José Tabar, Gon-zalo Torres de María, BlancaAurora Perez de Ciriza, Ubal-do González, Nekane Zebei-ro, Isabel Díaz, Juan CarlosBerasategui, Josema Cabrero,Elena Andueza, Jon Zaldua,Javier Laforet, Nerea Araujo,Idoia García, Gorka Bengo-etxea, Gorka Cemborain,Maite Izurdiaga, Ignacio Pe-na, Jorge Martín, Silvia Ga-rayoa, Carlos García de Ba-kedano, Maite Ruiz.

¡GRACIAS!

Algo que leer:-Los medios de comunica-

ción y las ONGD: situaciónactual y retos. Coordinadorade ONG para el Desarrollo –España, 2007. Informe elabo-rado por la Comisión de Co-municación de la CONGDE,integrada por 50 periodistasde diversas ONGD. Lo tienesen www.congde.org

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Ezinbestekotzat jotzen ahal duinork Nafarroako GGKEen Ko-ordinakundeak KomunikazioBatzorde bat izatea, elkarrekinegiten dugun lanaren ikuspegihorri buruzko gogoeta egitekoeremu gisara. Baina behar ho-ri ez omen da hain nabaria, Es-painiako GGKEen Koordina-kundea osatzen duten koordi-nakunde autonomiko guztiek(17) ez baitute horrelakorik.


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Hace 10 años, siete or-ganizaciones decidieronunir sus fuerzas a través dela creación de la Coordina-dora de ONGD de Navarra(CONGDN), para conseguirobjetivos que cada una porseparado difícilmente po-dría lograr. En 2008, cele-bramos nuestro décimoaniversario creando unnuevo cargo en la junta di-rectiva, la vocalía de redes,que pretende, entre otrascosas, hacer visible el tra-bajo que llevamos a cabojunto con otras redes so-ciales, porque por separa-do, difícilmente podría-mos conseguir los desafíosque tenemos cada red.

¿Por qué una vocalía de redes?

He tenido el reto de ser laprimera persona en ocupar es-te nuevo cargo y me han pedi-do que explique porqué eranecesaria esta vocalía. ¿No esevidente? Si la CONGDN secreó pensando que mejorunirse que trabajar por sepa-rado y 10 años después, si-guen uniéndose a ella nuevasONGD y a la vez, comoCONGDN nos vamos uniendoa otras redes (grupo de Coor-dinadoras Autonómicas, plata-forma Pobreza Cero, asocia-ción Fiare Navarra, Fondo Ce-ro C02), será porque creemosy vemos los frutos del trabajoen red ¿no? Y si creemos en él,¿qué mejor que dedicar unapersona de la junta a que veleexpresamente por el máximoaprovechamiento del mismo?

La diferencia principal deesta nueva vocalía respecto alas otras existentes, es que no

tiene detrás una comisión detrabajo, sino que su campo deacción es “transversal” a todaslas áreas de la CONGDN. Porejemplo, tanto en el grupo decoordinadoras autonómicas,como en la plataforma pobre-za cero, se tratan temas quetienen que ver con políticasde cooperación descentraliza-da, de educación para el des-arrollo, de comunicación…

Son por tanto funcionesde esta vocalía dinamizar pro-cesos en el seno de laCONGDN, para la elaboraciónde planteamientos teóricos yposicionamientos sobre Coo-peración y Educación para elDesarrollo, que serán la basede nuestro trabajo con otrasredes. Realizar el seguimientode los diferentes espacios detrabajo de la CONGDN conotras redes, siguiendo las prio-ridades y acuerdos de la Juntade Gobierno y la Asamblea Ge-

neral.Y coordinar a los repre-sentantes de la CONGDN encada red o entidad, para con-venir y acordar una misma lí-nea de acción, distribución detareas y gestionar la informa-ción generada en cada una delas redes con las que trabaja-mos.

Pero claro, toda esta argu-mentación se basa en porquéhacía falta una vocalía de re-des.Y quizá lo importante seaexplicar porqué es importan-te trabajar en red.

¿Por qué trabajar en red?

Compartir información yformación, optimizar los re-cursos con los que contamos,desarrollar posicionamientospolíticos conjuntos, mejorar lacoordinación de mensajes ha-cia la opinión pública y la cla-se política, facilitar que se es-cuchen las voces de los gru-

pos excluidos, hacer el segui-miento de acuerdos guberna-mentales y propuestas de lospartidos políticos, incidir en laagenda pública y en la formu-lación de políticas, crear estra-tegias y acciones compartidasde incidencia y sensibilizacióny, en definitiva, generar siner-gias y aumentar nuestra capa-cidad para la movilización dela ciudadanía a favor de unasrelaciones Norte-Sur más equi-tativas dirigidas a la erradica-ción de la pobreza.

A la hora de plantearnos eltrabajo en red es imprescindi-ble saber reconocer nuestrasfortalezas y debilidades, parasaber dónde estamos, y detec-tar los desafíos más significati-vos, para definir conjuntamen-te hasta dónde queremos y po-demos llegar. Destaco a conti-nuación algunas fortalezas ydesafíos, porque el espacio deeste artículo no da para más.

REDES

TEJIENDO REDESNATALIA HERCE

VOCAL DE REDES DE LA CONGDN


¿Qué fortalezas tenemoslas redes?

· Creación e intercambiodel conocimiento: Distribuir eintegrar conocimiento, com-partir capacidad analítica ypublicar información para in-fluir mejor en las políticas.

· Gran capacidad paraconvocar a actores múltiples:Facilitar la construcción delconsenso, los esfuerzos de co-laboración y el desarrollo deacuerdos y propuestas con-juntos.

· Trabajo complementa-rio y efectos multiplicadores:Permitir la combinación de es-fuerzos de personas y organi-zaciones con experiencia, ha-bilidades, capacidades y talen-tos específicos y diversos paralograr un objetivo común. For-talecer y multiplicar las opor-tunidades de influenciar polí-ticas y de llegar al público. Losformuladores de políticas sonmás propensos a escucharcuando las organizaciones es-tán apoyadas por movimien-tos más amplios.

· Movilizar recursos: Ayu-dar a las organizaciones a tenermayor impacto en la política lo-cal bajo el paraguas de la credi-bilidad y reputación de una redreconocida. Los financiadores

pueden considerar a la red co-mo una oportunidad para au-mentar el impacto de su apoyo.

· Laboratorios paraprácticas democráticas yde ciudadanía: Los desafíosde inclusión, apertura y re-presentatividad dentro de lared los convierten en espa-cios valiosos y fructíferospara favorecer la participa-ción regional y global de laciudadanía.

¿Qué desafíos tenemos por delante?

· Fortalecer un liderazgopositivo incentivando la par-

ticipación y el compromiso:Saber aprovechar organizacio-nes líderes en el sentido demotivar y facilitar la inciden-cia política, garantizando laamplia participación y el com-promiso de todos los miem-bros.

· Coordinar y aglutinar alos miembros, logrando unabuena gobernabilidad inter-na: Construir confianza y con-senso sobre los principalesobjetivos de la red. El lideraz-go y la coordinación son ele-mentos claves para aseguraruna gobernabilidad efectiva.

· Generar evidencia e in-vestigación creíbles: Demos-trar su capacidad de producirinvestigación rigurosa, eviden-cia y datos sólidos,para ser vo-ces legítimas y respetadas enlos procesos políticos.

· Desarrollar una capaci-dad de incidencia directa:Contar con mayor conoci-miento sobre habilidades, he-rramientas, metodologías yprácticas en cuanto a cómo in-fluenciar políticas públicas.

· Comunicarse efectiva-mente dentro de las relacio-nes estratégicas: Desarrollarcon otros actores relacionesmás complejas que a veces im-pliquen negociaciones, con-frontación, colaboración, com-

plementariedad, etc.· Asegurar la capacidad

de monitoreo y seguimiento:Adjudicar suficientes recur-sos para continuar la estrate-gia de influencia después dehaber logrado los primerosobjetivos. Ejercer el controlpúblico y demandar responsa-bilidad. Contar con mecanis-mos concretos y realistas paraevaluar su trabajo y sus resul-tados.

· Asegurar el financia-miento y la sustentabilidad:Conseguir recursos financie-ros diversos y sostenidos en eltiempo para hacer el segui-miento de logros conseguidosy retos pendientes.

Ante estos desafíos ¿nece-sita la CONGDN una vocalíade redes? Rotundamente, sí,porque el verdadero reto quese nos presenta como ciuda-danía es asumir que la tarea deconseguir un mundo más jus-to es colectiva.

Para saber más: “Tejiendoredes globales: Manual para laincidencia política”:

http://www.odi.org.uk/ra-pid/Projects/PPA0103/docs/Tejiendo_redes_globales_Ma-nual_para_la_Incidencia_Pol%EDtica.pdf

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Informazioa eta prestakuntzakonpartitu, eskura ditugun ba-liabideak optimizatu, jarrerapolitiko bateratuak hartu, taldebaztertuen ahotsa entzutekobidea eman, gobernuen akor-dioen eta alderdi politikoenproposamenen jarraipenaegin, sinergiak eratu eta herri-tarrak mobilizatzeko daukagunahalmena handitzea, Iparral-dearen eta Hegoaldearen arte-ko harremanak bidezkoagoakizan daitezen eta pobrezia des-agerraraz dezagun.


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DIEZ AÑOS EN DIEZ LÍNEAS

ANA ROBLES.

CONSORCIO HUANCAVELICA

Los últimos 10 años de laCooperación al Desarro-

llo, y una vez “superada” laetapa de discusión y consen-so sobre los principios de lamisma, se han caracterizadopor avances en algunos as-pectos, y por retos que de-berán ser atendidos en lospróximos años. Los avancesson reconocibles en la mejo-ra de las estructuras organi-zativas de las ONGD, la pro-fesionalización de sus técni-cos y directivos, en la defini-ción de los procedimientos einstrumentos, en la mayorimplicación y dotación derecursos por parte de las Ad-ministraciones Públicas, la

búsqueda de nuevos mode-los de participación (consor-cios, trabajo en redes, comi-siones de trabajo...). En estesentido, la dinamización delcolectivo de las ONGD ha si-do importante, pero todavíahay retos que debemosafrontar, y éstos pasan, en miopinión, por potenciar la In-cidencia Política y Social tan-to en las sociedades del Nor-te, como en las del Sur, acom-pañando procesos emergen-tes en el Sur, escuchando susvoces y aprendiendo juntos.Pero todo eso no será posi-ble, si no logramos hacer unanálisis y una apuesta defini-da y compartida, sobre elmodelo de desarrollo econó-mico y social que queremosacompañar.

BLANCA AURORA

PÉREZ DE CIRIZA. OCSI

Las ONGD nos permiten el en-cuentro,el análisis, la búsque-

da alternativa...todas ellas expre-siones de lucha en el complejoentramado de poder del sistemaneoliberal.Sin embargo,en nues-tra labor podemos caer en gra-ves contradicciones.Una de ellases el papel desmovilizador: lasONGD gestionan problemas decomunidades a corto plazo,y enlugar de apoyarles para la nece-saria protesta,se anula a veces suimaginación y su capacidad degestión de recursos.Otra contra-dicción aparece en los proyec-tos: ¿quién los elige? Ya no es lanecesidad de la comunidad sinola preferencia del financiador.Las modas han pasado por el gé-

nero (en los proyectos había queincluir indicadores, actividades,capacitación... para asegurar ladisminución de la brecha de des-igualdad); también por el des-arrollo, la pobreza, la seguridadalimentaria, la sostenibilidad, elempoderamiento, los ODM... Apesar de las contradicciones, lasONGD aportamos a la construc-ción de un mundo más justo ysolidario, buscando espacios pa-ra apuntar a procesos organizati-vos que aglutinen y rompan elindividualismo al que se nos em-puja.

IÑAKI SAN MIGUEL.

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE

R ecuerdo el primer proyec-to (si se le puede llamar

así) que elaboré hace 17 años

cómo hemos cambiado

siendo estudiante, era para unvehículo para una misión enGuatemala. Conseguir la finan-ciación fue tan sencillo o com-plicado como presentar unafactura pro-forma y tener uncontacto dentro del Gobiernode turno y exponerlo en unareunión informal.

Desde entonces ha llovidomucho. Poco a poco, la Coope-ración en Navarra ha ido madu-rando, los donantes como ges-tores de lo público y privado,cada vez exigen más (y están ensu derecho, aunque deben sertambién comedidos); las ONGDhemos ido evolucionando a lapar, intentando aportar una ma-yor calidad a nuestras interven-ciones. Hemos pasado de serunas ONGD eminentementemovidas por voluntarios/as, aONGD que además de contarcon la inestimable colaboraciónde éstos/as,cuentan entre sus fi-las con personal cualificadoque se dedica profesionalmentea mejorar la eficacia y eficienciade sus proyectos y programas,yesto es bueno, pues la causa lomerece. Pero tenemos que ha-cer un esfuerzo en no perder devista los orígenes e intentarmantener aquella frescura delos inicios.

JAVIER USOZ.

INTERMON OXFAM

C ómo me gustaría. Cómome gustaría explicar a los

que nos ven "desde fuera" quelas ONGD no sólo hacemosproyectos de salud y escuelas.Que sin las contrapartes no so-mos nada, que cooperar es tra-bajar juntos, y que ellas sabenbien lo que necesitan sus po-blaciones. Cómo me gustaríaexplicarles que para erradicar lapobreza cada vez es más nece-sario un trabajo profesionaliza-do. Donde no sólo se entiendade “papeles” para escribir bienun proyecto “bonito”.Donde sesepa de agua, de agricultura, deeconomía, de producción, delpapel central de la mujer,de De-rechos Humanos… Profesiona-les y voluntarios de aquí y deallá, que centran su objetivo enla dignidad de las personas. Co-

operar para el desarrollo, por elderecho de todo ser humano auna vida digna y dichosa. ¿Có-mo explicar en diez líneas loaprendido en diez años de unmundo tan cambiante? Y segui-mos aprendiendo,porque si no,lo que servía ayer no sirve hoy.Juntos, en una Coordinadoraque trabaja y aglutina. Para po-der hacer una Cooperación alDesarrollo de calidad.Con ellos.Ellos y nosotros. O sea, nos-otros. Para poder seguir mejo-rando otros diez años. Y luegodiez más.Porque esta es una ca-rrera de fondo. Con muchosobstáculos que amenazan la vi-da, y que existen para ser sorte-ados... con la ilusión,el ingenio,el trabajo y la fuerza de todas ytodos.

JESÚS BLANCO.

PROCLADE

E n los primeros años de vi-da de cualquier persona

se producen los cambios mássignificativos, según dicen losexpertos,aquellos que marcanla vida posterior de adulto. Sihablamos de la Coordinadora,en muy poco tiempo hemospasado de andar a gatas, a to-mar decisiones importantes, yconseguir, no sólo la mayoríade edad, sino también un re-conocimiento y una presenciasignificativa en la sociedad na-varra.Han sido años de muchotrabajo, y creo que los mayo-res logros se han dado en ras-gos internos: gran parte de loque ahora entendemos porcooperación en Navarra se haconseguido porque muchaspersonas han luchado y arri-mado el hombro en base a cin-co características esenciales:interés por el bien común ol-vidando las particularidades;opción por los más desfavore-cidos desde la justicia; un tra-bajo generoso, desinteresadoy entregado; una gran comple-mentariedad y trabajo en equi-po;y una apuesta decidida porestar presentes en la sociedady crear un fuerte tejido social.Muchas gracias a todos y todaslos que durante este tiempo ya futuro pretendéis crear un

mundo más justo con todoaquello que se encuentra al al-cance del corazón.

MAIDER GABILONDO.

UNICEF COMITÉ DE NAVARRA

E n estos diez años, la coope-ración Navarra ha evolucio-

nado hacia un modelo basadoen los resultados, en el que laeficiencia en la gestión y la efi-cacia de sus acciones se hanconvertido en la preocupaciónde los principales agentes. Losfondos han ido en aumento, ysu gestión se ha profesionaliza-do. No con una mayor presen-cia de contratados en lasONGD sino con una mejor cua-lificación de su voluntariado.Los actores se han diversificadocon una creciente presenciadel mundo empresarial tantoen la financiación como la ges-tión. Para ordenar la coopera-

ción al desarrollo en nuestracomunidad, se ha aprobadouna Ley Foral, se ha creado elFondo Local de la FNMC, se haaprobado el primer Plan Direc-tor del Gobierno y las entida-des locales han regulado susayudas.Y en estos diez años hahabido un agente clave que haparticipado en todos estos pro-cesos, ha acompañado a lasONGD, se ha convertido en in-terlocutor clave de las institu-ciones públicas. Ha abogadopor la Educación para el Des-arrollo, el género, la participa-ción, y ha elaborado su primerPlan Estratégico. La Coordina-dora de ONGD de Navarra.

MIKEL ARTXANKO.

ZUZENEKO ELKARTASUNA

E chando un vistazo a estosdiez años, destacaría la ilu-

sión de las personas por trans-

19cómo hemos cambiado

formar la realidad en la que vivi-mos, su esfuerzo, trabajo enequipo y búsqueda de sinergias,casi siempre desde un prismavoluntario.Y a pesar de ese ca-rácter voluntario, es cierto quehoy los recursos se han profe-sionalizado, tanto los humanos-se han creado más puestos detrabajo-,como los materiales.Es-to ha supuesto avances como elautoanálisis o la reflexión inter-na. La búsqueda de mejoras enla ejecución técnica y en la ad-ministración ha sido una cons-tante,que ha permitido una me-jor justificación y mayor trans-parencia en los proyectos.Y porsupuesto,unos conceptos trans-versales de suma importanciaen su ejecución: equidad de gé-nero, sostenibilidad ambiental,respeto de la identidad cultural,y defensa de los Derechos Hu-manos. Sin olvidar el avance enla apertura y coordinación conotras entidades y redes socialesque, trabajando medio ambien-te, comercio justo, inserción so-cial, banca ética, inmigración,cultura libre... suman esfuerzoscon el mismo objetivo de con-seguir un mundo más justo.

RAFA ALDAI

MUGARIK GABE NAFARROA

L os mayores logros de estosdiez años, la realización de

acciones concertadas entre or-ganizaciones de cooperación aldesarrollo, ecologistas, de dere-chos humanos,y otras organiza-ciones sociales con objetivosconcretos y de marcado carác-ter político: tráfico de armas,cambio climático... Un activo

proceso de incorporación de laperspectiva de género,pasandode un carácter formal, mera-mente lingüístico, a un cuestio-namiento de los proyectos y dela propia estructura de las orga-nizaciones. El fortalecimientode redes, en especial la Coordi-nadora de ONGD, navarra y es-tatal. Entidades con capacidadde acción conjunta, de interlo-cución frente a la administra-ción y creadoras de espacios dedebate interno. Un reto enquis-tado ante la creciente desigual-dad, consumismo y pasividad:crear mecanismos que trascien-dan la mera gestión de la ayuday sean motor de acción políticay movilización ciudadana.

SAGRARIO OLZA.

INSTITUTO VITA ET PAX IN CHRIST

D estacaría la importancia ytrabajo que se presta a la

Sensibilización y Educación pa-ra el Desarrollo aquí,en nuestromundo. Creo que está ayudan-do a que tomemos concienciade las grandes diferencias injus-tas entre el Sur y el Norte y en-tre distintas áreas dentro de lospaíses “más desarrollados”, queproducen pobreza, marginali-dad y exclusión. Muchas perso-nas,particularmente jóvenes, secomprometen y ofrecen partede su tiempo o de su vida comocooperantes, en otros países oen el nuestro.La Sensibilizacióny la Educación darán su fruto,aunque no todo se vea de ma-nera inmediata. Fructificará, so-bre todo, lo que se siembra enlos niños y en los jóvenes.

Otra gran parte de nuestra

sociedad conoce las conse-cuencias de esas injusticias pe-ro prefiere seguir instalada ensu propio bienestar.Todos, jóve-nes y mayores, podíamos adop-tar unos estilos de vida alterna-tivos, más sencillos, solidarios yfraternos (y más saludables paranosotros mismos),desde el con-vencimiento de que los bienesde la tierra son de todos.

O JESU

LUIS MARIÑELARENA

Y MARÍA MARTÍN.

SETEM NAVARRA/NAFARROA

D urante estos 10 años, des-de SETEM hemos acompa-

ñado el cambio en la concien-cia navarra acerca de las rela-ciones comerciales Norte-Sur yla responsabilidad que tenemoscomo consumidores.Aunque elComercio Justo nació ideológi-camente en la década de los 60,cuando los países del Sur de-mandaron: “Comercio, no ayu-da” (1), se trata de un movi-miento joven.Y en este tiempo,su evolución ha sido notable:tanto en conocimiento por par-te de la población, como enventas o canales de distribu-ción (principalmente sectorminorista). Muestra de ello esque la celebración del Día In-ternacional del CJ va haciéndo-se un hueco en nuestras agen-das.Cada vez, los navarros y na-varras consumen de forma másestable estos productos quebuscan una mayor justicia en elcomercio internacional. Así, ElCJ en Navarra es aún una cifrasimbólica, pero ha experimen-tado un crecimiento medio en-tre 2000 y 2005 del 7,6.Este da-

to es positivo pero aún quedamucho por hacer: la crisis delos alimentos, la soberanía ali-mentaria o el modelo de con-sumo, son algunos de los retosante los cuales tenemos que es-tar preparados.(1) Conferencia de Naciones Unidassobre Comercio y Desarrollo.

CARLOS IRIBARREN.

INTERMON OXFAM

Me resulta muy difícil po-der opinar con cierto cri-

terio sobre cómo ha cambiadola forma de pensar y actuar enCooperación al Desarrollo enla última década. Somos tantoslos voluntarios, cooperantes,ONGs, Coordinadoras, institu-ciones públicas y privadas,etc.en el sector de la cooperacióny cada uno de estos actorescon ideas y actuaciones tan di-ferentes, que es complicadoacertar a describir los cambiosde rumbo que hayan podidoproducirse.No obstante,sí quecreo percibir un giro en la co-operación hacia la sensibiliza-ción, la presión política y laeducación para el desarrollo,como pilares para cambiar deforma estructural y permanen-te las causas que generan ladesigualdad y pobreza en elmundo. Compruebo con satis-facción que cada vez másONG dejan de centrarse exclu-sivamente en proyectos de co-operación, y pasan a trabajaren esos aspectos que he men-cionado, y que son los que de-berán cambiar de forma per-manente la situación actual amedio y largo plazo.

20 cómo hemos cambiado

FOTO

: ÁLV

ARO

CÍA

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1. Valoración del proce-so de colaboración entre elGobierno de Navarra y laCoordinadora durante es-tos 10 años: cómo ha sidola relación, cómo hemostrabajado juntos.

Andrés Carbonero: He-mos tenido la oportunidad dever nacer y crecer a la Coor-dinadora, manteniendo conella una relación basada enlos principio de no ingeren-cia y de participación social;es decir, hemos trabajadoconjuntamente pero desde lanecesaria distancia que preci-sa el ámbito no gubernamen-tal (el “no” implica indepen-dencia, libertad y respeto alos procesos internos de lasociedad civil); pero por otraparte, la participación sociales necesaria para la construc-

ción de una sociedad demo-crática lo que implica mante-ner unas relaciones activascon las organizaciones socia-les. El punto de encuentrofundamental ha sido el Con-sejo Navarro de Cooperaciónal Desarrollo y sin duda, elpunto culminante fue el pro-ceso participativo abierto pa-ra la redacción del Plan Di-rector de nuestra Coopera-ción. Y todo ello dejando aparte, la financiación de algu-nas de sus iniciativas. Esperoque podamos añadir a todoello, la confianza mutua quenos permitan ser más eficien-tes en la colaboración solida-ria con las poblaciones de lospaíses en desarrollo en la lu-cha contra la pobreza.

Ana Goia y Javier Gaz-telu: La relación se inició

con la formación de la Coor-dinadora.Se ha trabajadoconjuntamente no solo vía fi-nanciación para actuacionesrelacionadas con labores deinformación, coordinación uotros proyectos concretos.La Coordinadora ha formadoparte del Consejo Municipalde Cooperación desde suformación y ha sido cercanacompañera de trabajo y es-pacio.Ambas entidades com-partimos nuestro recorridodiario en cooperación, cadauna desde su lugar, con sin-tonía y colaboración mutua.

Juan Jesús Echaide:Tanto el mundo de lasONGD de Navarra como elde las entidades locales su-fren de una considerable ato-mización que exige la exis-tencia de interlocutores co-

lectivos si se pretende man-tener un proceso de diálogoo de colaboración entre am-bas partes. Pero más allá deello, creo que la FNMC y laCONGDN hemos sabido ha-cer virtud de la necesidad yhemos establecido una co-municación positiva cuyos lí-mites son más fruto de la es-casez de medios humanos deambas que de la voluntad ode la capacidad de desarro-llar actividades conjuntas.

2. ¿Hacia dónde caminaactualmente la CooperaciónInternacional para el Des-arrollo? ¿Cuáles se ven co-mo tendencias dominantes?

A.C: La Cooperación tie-ne frente a si dos importan-tes retos en los que se juegasu futuro; el primero es cen-

REFLEXIONANDO JUNTOSSERVICIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL DESARROLLO – ANDRÉS CARBONERO (A.C)

PROGRAMA MUNICIPAL DE COOPERACIÓN – ANA GOIA Y JAVIER GAZTELU (A.G Y J.G)FEDERACIÓN NAVARRA DE MUNICIPIOS Y CONCEJOS – JUAN JESÚS ECHAIDE (J.J.E)

cómo hemos cambiado

trarse en la calidad, lo queimplica un enfoque de pro-cesos y una orientación ha-cia resultados en términos dedesarrollo humano a lo quese debe unir la necesariacomplementariedad y coor-dinación de todos los agen-tes; el otro es la coherenciade políticas, se debe articularel sistema de cooperación in-ternacional al desarrollo conlas políticas de comercio in-ternacional y con el abordajede la deuda externa.

A.G y J.G:A nivel mundiallas políticas de Cooperaciónatraviesan una situación com-pleja influenciadas por variascausas: globalización, ciudada-nía, ODM, rigor exigido a lasONGD, fracaso en compromi-sos a nivel internacional. Lacooperación descentratilizadatambién ha cambiado: de te-ner una presencia residual enla Ayuda Oficial al Desarrolloha pasado a consolidarse co-mo un espacio esencial parahacer cooperación.

J.J.E: No se sabe a cien-cia cierta hacia dónde cami-

na el mundo; cómo serádentro de 20 años. ¿Se man-tendrá el desarrollo de Asiay América? ¿Iniciará Áfricaun crecimiento sostenido?¿Asumirán los Estados suresponsabilidad en un mun-do global en el que cadavez es más difícil eludirla?¿Cómo de dañado estará elmedio ambiente en la Tie-rra? ¿Cómo afectará ese da-ño al desarrollo y a la vida?Es difícil hace vaticinios amedio plazo sobre la coo-peración internacional aldesarrollo porque se desco-noce el escenario. En todocaso, es ya ineludible uncambio en el marco políti-co-institucional que tengacomo consecuencia unanueva forma de verse y ac-tuar cada Estado y los orga-nismos supraestatales en elmundo. Un cambio que hoyno se vislumbra.

3. Cómo ha ido evolu-cionando la propia ideade Cooperación: cómo sehan ido incluyendo con-ceptos, cómo se ha pasa-do de la imagen de pater-

nalismo - voluntariedad ala idea de solidaridad yjusticia social.

A.C: La cooperación haido evolucionando desde unmodelo básicamente econo-micista (década de los cin-cuenta a los setenta) basadoen la creencia de que el cre-cimiento económico traeríaconsigo el desarrollo social,hacia los modelos del des-arrollo humano y de la ciu-dadanía global, y en los quelo principal es situar a la per-sona en el centro del des-arrollo, y ello desde un enfo-que de derechos humanos.Además se hace más necesa-rio que nunca recuperar elsentido de “cooperar” comomodo de trabajar conjunta-mente en la resolución deproblemas que nos afectan atodos.

A.G y J.G: No debe darsepor asumido ningún cambiode concepto. Coexisten am-bas concepciones. No se haabandonado completamentela imagen de paternalismo ovoluntariedad. La idea de so-

lidaridad y justicia social de-be fortalecerse y prevalecerpero implica compromiso yqueda un importante trabajode sensibilización y educa-ción en esta dirección.

J.J.E: ¿En qué ámbitos? Enel ámbito social, las ONG hanhecho un tremendo y eficaztrabajo para que la ciudadaníade países ricos como el nues-tro visualice a la ciudadaníapobre de otros países pobresy para que asuma ideas comola solidaridad,la justicia social,y la necesidad de que se arbi-tren soluciones para eliminardicha pobreza.No parece,porel contrario, que el capital olos Estados hayan avanzadotanto. Recientemente decíaGeorge Soros que es precisodomesticar al capitalismo an-tes de que se destruya a sí mis-mo. Este es probablemente elmayor reto del siglo XXI.

4. Durante estos 10años, la Cooperación alDesarrollo ha tenido va-rios retos.

- El 0,7% se planteó co-mo uno de ellos, ¿qué evolu-

22 cómo hemos cambiado

ción ha tenido su filosofía?- El reto ahora son los

Objetivos de Desarrollodel Milenio, ¿cómo hanmarcado el camino de laCooperación?, ¿qué signifi-can y hasta qué punto seasumen en realidad?

A.C: El 0,7% planteó el re-to de los recursos necesariospara financiar el desarrollo, sutrasfondo persiste (solidaridadentre los países) pero su con-tenido exacto nunca se a reali-zado. Con el consenso inter-nacional alcanzado (aunquesea de mínimos) de la Decla-ración del Milenio se ha avan-zado en la sistematización yénfasis en lo que queremos yhacia donde se debe caminar;el reto está en pasar de la pla-nificación a la acción de unamanera coherente.La Declara-ción de París sobre la eficaciade la ayuda, nos señala el mo-do de proceder.

A.G y J.G: La reivindica-ción del 0,7% ha calado so-cialmente pero sigue siendouna cifra a alcanzar. En cuan-to a los ODM se reconoce el

carácter aglutinador y demovilización social de lapropuesta, pero se critica elproceso de elaboración y laslimitaciones que presentanal no incluir aspectos que yahabían sido recogidos en an-teriores propuestas.

J.J.E: En el mundo localno se cuestiona el 0,7%, aun-que tampoco se cumple. Esun reto a alcanzar.No pareceque en el mundo de la coo-peración al desarrollo de lasentidades locales la defini-ción de los ODM haya su-puesto cambios significati-vos. La propia cooperaciónestá ya orientada a ello y lasgrandes cifras trascienden alas pequeñas colectividadeslocales.

5. Valoración de la tra-yectoria y logros en coo-peración de la institucióna la que representa. Des-de dónde se ha partido yhacia dónde se quiere ir

A.C: Hemos partido deuna tradición solidaria ennuestra Comunidad, a la que

hay que dar continuidad pe-ro desde la mejora de la cali-dad, y en nuestro caso enaquellas funciones principa-les que nos competen. Eldesarrollo del Plan Directory su acoplamiento en el con-junto de la cooperación aldesarrollo española es la ho-ja de ruta actual de este pro-ceso: mejora de la gestión,desarrollo y en su caso mo-dificación normativa, com-plementariedad con otrosactores, concentración enlos sectores y zonas geográfi-cas preferentes, etc. En defi-nitiva, poner el acento en elimpacto en la mejora de lascondiciones de vida de laspoblaciones más vulnerablesde nuestro planeta.

A.G y J.G: La AOD delAyuntamiento de Pamplonase inicia en 1996 con la fir-ma de tres convenios conmunicipalidades del sur. En1997 se destina el 0,7% y enla actualidad se mantiene el0,82%. El destino presupues-tario parece estar consolida-do así como las líneas estra-tégicas de actuación. En este

segundo aspecto se recono-ce un logro municipal espe-cial. Destaca la apuesta porla participación, (ConsejoMunicipal de Cooperación alDesarrollo), el refuerzo deltrabajo en red, el apoyo deci-dido a las actuaciones desensibilización y EpD con eldestino del 10% del presu-puesto municipal del Progra-ma, apuesta también por losprocesos de fortalecimientomunicipal con entidades lo-cales del sur como espaciopropio de trabajo o el es-fuerzo de transparencia ycercanía ante la ciudadaníade nuestro trabajo.

J.J.E: La FNMC ha contri-buido a colocar la coopera-ción al desarrollo en la agen-da de las corporaciones lo-cales y a racionalizarla y sis-tematizarla y a vincular a losdiferentes sectores de lamisma y a las propias enti-dades locales. Ha creadoademás el Fondo Municipal,elemento importante en es-te panorama. Profundizar entodos estos aspectos es el re-to de futuro.

23cómo hemos cambiado

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EL GRAN POTENCIAL DE LAS COORDINADORASAUTONÓMICAS DE ONGD

Cada vez que alguienintenta definir el tercersector o sector no lucrati-vo se suele encontrar conla dificultad de su enormeheterogeneidad. Las orga-nizaciones que lo formanson diversas tanto en suforma jurídica (asociacio-nes, fundaciones, federa-ciones, confederaciones...),como en las temáticas so-bre las que trabajan (me-dio ambiente, derechoshumanos, discapacidad,minorías, exclusión, coo-peración al desarrollo…),o por el volumen de su ac-tuación (desde pequeñasorganizaciones que fun-cionan gracias al trabajovoluntario y que tienen re-ducidos presupuestos,hasta grandes organizacio-nes que gestionan decenasde millones de euros y que

cuentan con la participa-ción de miles de perso-nas). El hecho de que ungrupo de organizacionesse agrupen en torno aunos rasgos y a un espacioterritorial comunes, a unmismo sector de actua-ción, a unos criterios éti-cos compartidos suponeun importante paso ade-lante en la construcción deuna identidad reconocible.

Este es sólo uno de los ro-les o funciones que desarro-llan las Coordinadoras deONGD, pero es una funciónimportante que fortalece lapresencia, proyección y reco-nocimiento social de este co-lectivo concreto de organiza-ciones. Y junto a ella, podría-mos ir señalando otras poten-cialidades de las Coordinado-ras: la capacidad de ofrecer

servicios al conjunto de susmiembros, o de fomentar elencuentro, el intercambio y eltrabajo conjunto,o de generarconocimiento a partir de lasuma de aportaciones de losmiembros.

Pero hay tres de esos posi-bles roles en los que se puedeidentificar un enorme poten-cial en el futuro próximo delas Coordinadoras Autonómi-cas de ONGD: incidencia, sen-sibilización/movilización yautorregulación.Veamos algu-nas ideas de cada una.

Una de las notas caracte-rísticas del sistema de coope-ración del Estado Español esel estar integrado por unaenorme pluralidad de actores,especialmente de administra-ciones públicas de diversosniveles: de la Administración

General del Estado (diferentesministerios),de las Comunida-des Autónomas (en adelanteCCAA) y de los Entes Locales(en adelante EELL). Hay cien-tos de administraciones de lallamada cooperación descen-tralizada que actualmenteaportan alrededor del 15 % dela AOD total. Esto es presenta-do por la cooperación espa-ñola como algo positivo (plu-ralidad, riqueza…), pero elCAD ha llamado la atenciónen el examen realizado el añopasado sobre el hecho deque, sin una buena coordina-ción, esa pluralidad puede serun freno importante para lacalidad de nuestro sistema decooperación.

En los gobiernos de lasCCAA y de los EELL nos en-contramos con partidos polí-ticos diversos, y que por tanto

JOSÉ Mª MEDINA REYPRESIDENTE DE LA COORDINADORA DE ONG PARA EL DESARROLLO-ESPAÑA

mirando al futuro

no siempre coinciden con elque ejerce la acción de go-bierno a nivel estatal. Puedeser difícil mejorar la coordina-ción entre estos actores, par-tiendo de posiciones políticasdiferentes. Esta es la misiónde la Comisión Interterritorialde Cooperación al Desarrollo(CICD), y es difícil. Aquí lasCoordinadoras Autonómicasde ONGD, gracias a su grupode coordinación, pueden ju-gar un papel crucial para lamejora de la coordinación yde la calidad del sistema.A tra-vés de su trabajo de inciden-cia, pueden ayudar a fraguar eimpulsar esa coordinación; es-to requiere tres niveles de tra-bajo:

1. Un análisis y reflexiónconjunta, adoptando unas lí-neas de trabajo compartidas,consensuadas, buscando

que nuestra acción coordi-nada nos haga ganar en im-pacto y en efectividad.

2. Una incidencia de ca-da Coordinadora en suCCAA e incluso en los prin-cipales EELL.

3. Un trabajo con losprincipales actores de la co-operación descentralizada–CICD, FEMP y CONFOCOS-realizado con el liderazgo dela vocalía de cooperacióndescentralizada.

Además de esta funciónque puede ser clave en la me-jora de la calidad del sistemade cooperación, el papel delas Coordinadoras Autonómi-cas tiene una enorme reper-cusión también en el ámbitode la sensibilización y movili-zación.Ya hemos visto, con laexperiencia de Pobreza Ceroy otras campañas similares, elenorme impacto que tieneuna actuación conjunta y co-ordinada de toda esta red,con gran capilaridad, conenorme repercusión ciudada-na y mediática. Las Coordina-doras Autonómicas tienenuna mayor proximidad a lapoblación y pueden hacerconcretas y tangibles las ide-

as a través de su aplicaciónen gestos y actividades con-cretas. El fortalecimiento decada una de las Coordinado-ras en su capacidad de movi-lización y de sensibilización,junto a una buena coordina-ción de todas a ellas a travésde su grupo,puede traducirseen una mayor implicación so-cial en la lucha contra la po-breza en el mundo y en laconstrucción de unas másjustas relaciones entre países.Esta amplia base social ha si-do, es y será un ingredientevital para esta tarea solidaria.Las Coordinadoras Autonómi-cas podemos potenciarla tra-bajando de forma conjuntapara definir nuestra agendacomún de movilización, des-arrollarla, fundamentarla, pla-nificarla, con elementos co-munes y específicos, aprove-chando las buenas experien-cias de cada una.

Por último, en los últimosaños ha ido cobrando impor-tancia creciente la cuestióndel buen gobierno,de la trans-parencia y rendición de cuen-tas de las ONGD. Como he-mos podido ver en algunos delos episodios que han tenidoamplio eco en los medios, losmarcos regulatorios no son

suficientes para fomentar estebuen gobierno y para cimen-tar la confianza social en lasorganizaciones; por ello sevan haciendo cada vez másimportantes y necesarias lasiniciativas de autorregula-ción.Y también aquí el papelde las Coordinadoras es muyimportante, impulsando el co-nocimiento y aplicación delCódigo de Conducta, propo-niendo buenas prácticas detransparencia, velando paraque en sus organizacionesmiembro haya un buen go-bierno.

En el conjunto del EstadoEspañol debe haber entre1.600 y 2.000 ONGD; sola-mente en el Registro deONGD de la AECID hay másde 1.500 inscritas.El conjuntode Coordinadoras Autonómi-cas aglutina alrededor de 500,lo que supone una red que in-tegra a más del 20 % de lasONGD y que con seguridadagrupa y representa a la ma-yoría de las organizacionesmás importantes del sector.Por ello, su buen hacer unidoa sus esfuerzos de coordina-ción y de trabajo conjunto, su-ponen un gran valor añadidodentro de la cooperación nogubernamental.

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GGKEen koordinakunde auto-nomikoek, koordinazio taldea-ri esker, funtsezko zereginaizan dezakete sistemaren ko-ordinazioa eta kalitatea hobet-zeko. Haien lana dela medio,koordinazio hori gauzatu etabultzatzeko laguntza eman de-zakete.

mirando al futuro

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NORTE-SUR, SOLIDARIDAD-COOPERACIÓN, IZQUIERDA-DERECHA.CÓMO LLAMAR A LAS COSAS CON EL RIESGO DE ENCERRARNOS EN MOLDES YA PREESTABLECIDOS

Nos parece muy impor-tante dar voz, y sobre todo,tomar en cuenta y escu-char qué tienen que decirlas personas de todos lospaíses llamados eufemísti-camente “empobrecidos”,respecto a la situación queviven, y cuál es su posicio-namiento respecto a laayuda, solidaridad, coope-ración (o no sé cómo lla-marlo) que se recibe.

Para ello, hemos realizadoesta entrevista a una mujer lí-der de Condega, con una tra-yectoria de trabajo y compro-miso admirables. Hemos que-rido recoger la opinión y valo-

ración de Amanda Centeno Es-pinoza, Directora Ejecutiva dela Asociación de MujeresConstructoras de Condega, si-tuada en el Departamento deEstelí, al norte de Nicaragua.Ésta asociación se fundó enlos años ochenta, con el obje-tivo de empoderar a las muje-res en el plano educativo, eco-nómico, político y social.

Pregunta: ¿Cúal es tu va-loración sobre la coopera-ción internacional que ac-túa en Nicaragua?

Cuando hablamos de co-operación hay que separarcuando hablamos de fondos

de gobiernos y fondos priva-dos. La capacidad de nego-ciación y los criterios difie-ren de uno a otro, en térmi-nos de flexibilidad, acceso,negociación y compromiso.La cooperación guberna-mental está muy condicio-nada, la concepción que setiene es empresarial en tér-minos de costo-beneficio, vea los seres humanos comoun medio para conseguir laproductividad. Jamás los pro-yectos sociales son rentablesporque los seres humanosno son una empresa, eso esfundamental y es uno de losfallos que tiene la coopera-ción. Te dice: “Estos son los

productos que vendo, los co-ges o no”.Yo sé que se nece-sita meter controles y nor-mas, porque se ha abusadode los fondos y ha provoca-do corrupción y desorgani-zación. El problema es queese no puede ser un rasero,porque no todo el mundofunciona de la misma mane-ra. Es necesario tener una so-ciedad civil fuerte. Yo sientoque en Nicaragua tenemosun Movimiento Feministafuerte que se ha sentado conla cooperación: cuando no-sotras hemos sido más críti-cas con la cooperación ha si-do cuando más nos han res-petado. En ese sentido hay

OLGA ELIZBURU Y JAVIER LIRASMIEMBROS DE OCSI EN NICARAGUA Y ANTIGUOS VOLUNTARIOS CONGDN

mirando al futuro

que dejar sentadas estas po-siciones y planteamientospara que la cooperación nosrespete.

¿En relación a lo que di-ces, pudiera ser que lasONG hayan perdido esaparte que incidencia ytransformación social?¿Cómo lo miras?

Yo sé que antes de la revo-lución,en los años 70,había po-cas ONG. Después de la revolu-ción había más de tres mil. Sur-gieron en una América Latinaconvulsionada por un montónde dictaduras, que si las mamásorganizadas,que si los presos…Era otra la orientación, más vin-culada a los Derechos Huma-nos, por las características delos modelos económicos deAmérica Latina. Entonces sequedan con el color de esaONG, de progresista. Pero sedan los 90, la caída del muro,to-do este proceso de derrumbe yla arremetida del neoliberalis-mo y hay una explosión deONG. Entonces vos te encon-trás con que se agudiza y se pro-fundiza la situación económicay muchas ONG se conviertenno en un medio para el des-arrollo, sino en un medio parasu propia supervivencia. Estoyhablando ahora de las ONG lo-cales, y pocas veces (y esta esuna crítica que el movimientofeminista ha llevado a cabo) so-mos intermediarias oficiosas dela cooperación internacional.Así se pierde la perspectiva.Yosiento que los recursos que te-nemos debemos apuntarlos ha-cia lo estratégico y, para mí, loestratégico es la educación.Por-que la cooperación sabe perfec-tamente que hay demasiada po-breza, en términos materiales yesto se convierte en caldo decultivo para captar a los inter-mediarios,que son las ONG.Losliderazgos más prominentesson copados por la coopera-ción internacional y entoncesestamos listos.Yo siento que ahítenemos un grave problema

¿Qué actitud cree que de-ben adoptar las ONG locales?

Por un lado, hay movi-mientos como para poder ha-cer una negociación colectivacon la cooperación. Yo sigocreyendo que vos tenés queapostar a desarrollar movi-mientos sociales fuertes, apos-tar a la educación. Por otro la-do, alimentar las alianzas,constituirlas para convertirlasen tu aliado, el movimientopor el estado laico lo construi-mos todas. Otra cosa perversade la cooperación es que esdual, te da a vos y al Estado.

Estas tocando un pun-to interesante y tal vezpara las personas que noestán familiarizadas conla situación actual políti-ca en Nicaragua, ¿cuálcrees que es la relaciónque está estableciendo elgobierno con la coopera-ción externa?

El discurso de Daniel Or-tega es populista para dentroy es otro para afuera.Tiene undiscurso político antiimperia-lista con los gringos y Europa,pero afuera sale a negociar.Chávez salió a darse un abra-zo con el rey de España des-pués de haberlo hecho callar.Hay una expresión interna yotra externa y esto es una car-ga más para las sociedades ci-viles porque la gente tiene laimpresión a lo externo queestamos viviendo una panace:porque América Latina es unabelleza, pero tenemos altosíndices de pobreza, al igualque Venezuela y Brasil. Ade-más, hay un recorte en las li-bertades individuales y políti-cas: está la cara de un gobier-no, que supuestamente es deizquierdas, pero para noso-tras, las mujeres, ha sido ne-fasto, ningún gobierno de de-rechas ha sido peor que el go-bierno de izquierdas. Tene-mos un panorama oscuro,porque en una sociedad em-pobrecida como la nuestrahay mayor vulnerabilidad delos gobiernos corruptos y dela gente.Yo siento que eso esun peligro, y es real y se estádando. Nosotras estamos ha-ciendo movimiento y oposi-ción contestataria en el mar-

co de la legalidad de nuestrogobierno. No se rompen losmodelos acatando las normassino transgrediéndolas y elmodelo aquí es un modeloneoliberal.

¿Qué propuestas o pers-pectivas de futuro propones?

Se puede dar una imagenfatalista, la realidad no es queno se esté haciendo nada. Haymomentos oscuros en la His-toria de la humanidad y éstees uno de ellos. Hay que gene-rar propuestas de modelos oconcepción de desarrollo. Yase están gestando algunos mo-vimientos desde la sociedadcivil: aquí tenemos el ejemplode los productores que tratande producir sano y sin inter-mediarios, generando nivelesde solidaridad entre el pro-ductor y el consumidor. Pue-des trabajar con el gobiernocuando las políticas no son le-sivas para la ciudadanía, perode lo contrario, no puedes co-laborar.En este momento esta-mos viendo el peligro de ins-taurar una dictadura.Creo queestamos apostando en térmi-nos políticos creando una so-ciedad civil fuerte, con una ac-titud contestataria y cuestio-nando la cooperación.

27mirando al futuro

Lankidetzak ederki daki pobre-zia handiegia dela ikuspegimaterial baten aldetik, eta ho-rrek bide ematen du GKEak bi-tartekari gisa agertzeko. Lider-go garrantzitsuenak nazioarte-ko lankidetzak hartzen ditu…gureak egin du!

REDES SOCIALES, ESPACIOS DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL

El pasado 11 de diciem-bre, y tras dos años de tra-bajo, se firmaba el Pactonavarro Contra la Pobrezaentre los grupos parla-mentarios y la PlataformaPobreza Cero en la queparticipan seis redes so-ciales. Fruto de esta coor-dinación se unen ahoratres redes sociales paraimpulsar la banca éticaFIARE agrupando a 110 or-ganizaciones en un mismocompromiso.

Estos hechos reflejan quees posible y necesario avanzaren el fortalecimiento de redes,alianzas y vínculos entre el te-jido social si queremos trans-formar el entorno local e in-ternacional en un mundo másjusto, humano y solidario.

Por ello, la celebración del10º aniversario de la Coordina-dora de ONGD de Navarra esuna buena noticia, ya que eneste tiempo ha conseguido serla red social referente en el im-pulso de la cooperación al des-arrollo, y ha sido y está siendomotor del fortalecimiento devínculos con otras redes socia-les para tener una efectiva in-cidencia social y política.

El trabajo en red es unaprioridad si deseamos trans-formar esta sociedad, siendoeste uno de los objetivos la-tentes en toda organizacióncuando queremos abordar lascausas de cualquier problemá-tica social. Cualquier entidadtenemos un alcance limitado,podemos ser un buen testimo-nio, y realizar una gran labor,pero somos insuficientes siqueremos tener un efectivoimpacto social.

Cooperación y trabajo enred son inseparables, y se sus-tentan en compartir, desdeobjetivos comunes, respetan-do la diversidad, desde recur-sos y soluciones colectivas, ydesde conocimientos y bue-nas prácticas a partir de la ri-queza de cada parte. Para quese tengan en cuenta los inte-reses de todas y todos es im-portante equilibrar las distin-tas velocidades y procesos decada entidad. Se trata de cre-cer y avanzar en participacióncolectiva, en democracia par-ticipativa.

Pero es verdad que nosqueda mucho camino para in-tegrar esta cultura en nuestrasprácticas cotidianas. Los re-cursos son limitados y el tra-bajo en red suele quedarse se-cundario. Trabajar con otrasorganizaciones supone tiem-po, reuniones, compromisos, y

los resultados no se ven a cor-to plazo.

En cambio, tiene otras ven-tajas intangibles de aprendiza-je mutuo, de espacio de co-municación directa con el sec-tor,de transferencia de buenasprácticas, de conocimiento denuevos procedimientos y tec-nologías, de compartir recur-sos, y como no, de enriqueci-miento personal.

Las redes fortalecen la par-ticipación ciudadana, y unacomunidad organizada definemejor las prioridades de losservicios y las políticas a reali-zar.Hay que reapropiarse de laesfera pública, ya que una de-mocracia sin participaciónciudadana está a merced delas presiones económicas porencima de las necesidades so-ciales y ambientales. En estosmomentos las políticas priori-

zan crecimiento económicoen vez de desarrollo humanosostenible, y estas dos tenden-cias van en sentido contrario,siendo la primera la que agu-diza las desigualdades socialesy el impacto ambiental.

La calidad de vida denuestra sociedad y de las si-guientes generaciones depen-den mucho de la capacidadde unir intereses a favor deldesarrollo sostenible local yglobal, siendo el trabajo enred, la participación desdeabajo, y contar con todos losactores sociales, indispensa-bles para avanzar en esta di-rección.

No queda más que felicitara todas las personas y entida-des que habéis apostado estosdiez años por la Coordinado-ra, por el trabajo en red, porun mundo más solidario.

CARLOS REIREAS NAVARRA

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Proponer una Coopera-ción Internacional al Des-arrollo (CID) desde los De-rechos Humanos equivale aque el resultado final denuestras acciones sea quelas personas de las regionesdonde cooperamos disfru-ten efectivamente de los de-rechos - entre otros, educa-ción, salud, infraestructurasbásicas y fortalecimientocultural, social y político -en procesos de participa-ción y transformación, quepermitan desarrollar losDerechos Humanos en cadacontexto político y social yrespecto a cada derecho.

La ONU incorporó a la De-claración sobre los Objetivosde Desarrollo del Milenio lanecesidad de trabajar por losDerechos Humanos, la demo-cracia y el buen gobierno.To-das las agencias internaciona-les y nacionales de CID estánincluyendo el enfoque de De-rechos Humanos en sus pla-nes directores. Pero, la reali-dad no se parece a la teoría.Los DDHH se mencionan enabstracto, sin apenas indicado-res, ni objetivos y resultadosmedibles y olvidando la de-nuncia de situaciones de in-justicia.

Podemos apuntar sólo al-gunos ejemplos de la integra-ción de los DDHH en la coo-peración: asumir acciones depromoción y concienciación;emprender medidas específi-cas para afrontar problemasestructurales que perpetúanla desigualdad y la discrimina-ción; aplicar los derechos hu-manos en el derecho y en lavida diaria y contrastar sucumplimiento; generar meca-

nismos transparentes que co-rrijan violaciones de los dere-chos humanos; implicarse so-cialmente para que las leyesconcuerden con los estánda-res internacionales de los de-rechos humanos; el funciona-miento de los tribunales, delpoder judicial y de los cuer-pos que velan por el cumpli-miento de la ley, así como delas instituciones indepen-dientes de DDHH y de las ofi-cinas de los defensores delpueblo para que las personaspuedan reclamar sus dere-chos; buena gobernabilidad einstituciones responsablesque promuevan y protejanlos derechos humanos y rin-dan cuentas; procesos demo-cráticos, transparentes y par-ticipativos y una sociedad ci-vil fuerte, que incluya medios

de comunicación libres e in-dependientes.

Esta actitud, evidentemen-te política, es radicalmentecontraria a las doctrinas quedefienden la no injerencia delos actores internacionales decooperación en los problemaslocales y nacionales y la mayorde las imparcialidades. Ade-más, quiebra patrones clásicosque imperan en la coopera-ción. Dada la situación dramá-tica que viven las poblacionesmás desfavorecidas y la faltade voluntad política de la ma-yoría de los Estados,no ser im-parciales sobre los DDHHpuede resultar problemáticopara el trabajo de las organiza-ciones sobre el terreno, creardificultades con las mismasagencias donantes nacionales

o internacionales que estánpromoviendo como transver-sal la defensa o la promociónde los Derechos Humanos yproblemas de seguridad insti-tucional y personal para lostrabajadores de la organiza-ción, especialmente en aque-llos lugares donde los defen-sores de los DDHH son ame-nazados y perseguidos, quedesgraciadamente son mu-chos de los Estados recepto-res de CID.

No obstante, los DerechosHumanos, utilizados como ins-trumentos de transformación,pueden ser una de las herra-mientas que nos permita unacooperación basada en el res-peto, la dignidad de los pue-blos y de las personas, la justi-cia y la equidad.

mirando al futuro

LOS DERECHOS HUMANOS, UN DESAFÍO ESENCIALPARA UNA COOPERACIÓN AL DESARROLLO DIFERENTE

MIKEL BERRAONDO LÓPEZCOORDINADOR DEL AULA DE DERECHOS HUMANOS DE IPES

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LA COORDINADORA

“Lugar de encuentro, búsqueda común y forma de presión social dondeagrandar el corazón solidario y cooperante de todas y cada una de las en-tidades que la conforman. Una realidad necesaria para aportar “el granode arena” en la construcción de “otro mundo posible”. Fausto Yudego, jun-ta CONGDN, Fundación TAU Fundazioa.

"Semilla a semilla." Josema Cabrero, comisión Comunicación. Página web.

“Suma de voces en favor de los que no cuentan.” Ignacio Castillo,, comi-sión Coop. Descentralizada. Pueblos Hermanos.

"Es necesario seguir impulsando el trabajo conjunto de las organizacionespara alcanzar nuevos retos en la cooperación y educación para el desarro-llo. Muchas felicidades y enhorabuena por el trabajo bien hecho." VirginiaRuiz, comisión Educación.

“Coordinar es algo muy distinto que yuxtaponer o subordinar. Pero la gra-mática parda de nuestros mayores ya decía: “Indarrak biltruk, obro dokeezin barriatruk”, “más pueden las fuerzas unidas que separadas.” JavierPagola, Medicus Mundi Navarra.

“Tantas horas de reuniones, de revisar documentos, de evaluar actividades,de proponer nuevos retos..., organizaciones distintas con el objetivo comúnde trabajar por un mundo más justo.” Patricia Ruiz, comisión Coop. des-centralizada. Médicos del Mundo Navarra.

Mundu basati honen salaketa egiten ez gara isilduko. Zuzenagoa eraikiarte. Xabier Irigaray, grupo de radios euskera. Comité África negra.

“Un espacio donde compartir visiones, realidades y proyectos más allá delas fronteras y de los colectivos concretos, donde desde sensibilidades plu-rales soñar un mundo más justo y solidario.” Ainhoa Navarro, comisiónComunicación.

“Hoy, cuando los principios de la cooperación internacional se están rein-ventando, que las ONGD dispongan de un lugar de encuentro para refle-xionar colectivamente y para incidir en la opinión pública, me parece fun-damental.” Javier Erro, grupo Plan Director. Mundubat.

"Las primeras hojas de la primavera son de gran belleza, las que vienendespués, unidas, dan fuerza al árbol y cobijo al que se acerca.” Álvaro Cía,Pobreza Cero. Fundación Empresa y Solidaridad.

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A PARA NUESTRA GENTE

“Trabajar en un proyecto común, también desde las diferentes visiones so-bre el Comercio Justo.” Sandra Larráinzar, Fundación Adsis-Equimercado.

“La Coordinadora trabaja como una ONGD más, sólo que al formarlapersonas de ONGD diferentes resulta más enriquecedora.” Elena Ramí-rez, comisión Educación. Intermon Oxfam.

“Duintasunez bizitzeko mundu osoko jendearen eskubidearekin bat eginez,elkarlana, auzolana.” Gorka Cemboráin, grupo de radios euskera. Inter-mon Oxfam.

“Un lazo de unión entre ONGD que nos permite conocernos mejor y co-laborar juntas y así, estar presentes en la sociedad, en las instituciones na-varras, y conectadas a redes con el mismo fin.” Anabel Tainta, comisiónComunicación. Comité África Negra.

“Yo busco cómo coordinarme. Tú nos coordinas. Él/ella nos hace coordi-narnos. Nosotros/as intentamos coordinarnos. Vosotros/as os coordináisdesde hace diez años. Ellos/as creen que nos coordinan.” Enrique Abad,Gestor de Cooperación al Desarrollo Upna.

“La Coordinadora es un lugar de encuentro, de aprender y de enriquecer-nos , de compartir y de aportar. Y son las chicas siempre dispuestas a in-formar, a ayudar y a animar.” Juan Fernández, Grupo Plan Director. In-termon Oxfam.

"Un lugar donde puedo echar una mano, haciendo algo que me gusta, ycolaborando de forma sencilla para un buen fin". Elena Andueza, comisiónComunicación. Informática.

“La Coordinadora supone un esfuerzo conjunto de las ONGD y un eficazinstrumento común, para luchar por los Derechos Humanos y para lograrun mundo más justo, pacífico y sostenible a través de la solidaridad y la co-operación.” Carmen Pastor, comisión Coop. Descentralizada. Unicef Navarra.

“Conocer, pensar, debatir, entender, comprometer, concienciar, cooperar,compartir, aprender, desarrollar, sostener, repartir, liberar, respetar, ense-ñar, mezclar, transformar… estas acciones y muchas más de laCONGDN en la sociedad global del siglo XXI.” Javier Aísa, Ipes Elkartea.

“Pluralidad de esfuerzos, capacidades y proyectos. Cada día, una oportuni-dad y mil cosas por aprender”. Nerea Araujo, Comisión Comunicación. ST.

Edita: Coordinadora de ONGD Navarra.C/San Fermín 45, 1º dcha, 31003-PamplonaTeléfono: 948 240 674 · Fax: 948 480 806Correo electrónico: [email protected]: http://www.congdnavarra.orgMaquetación e impresión: Centro de Inserción EurolanAvda. Navarra, 3. Tel. 948 271904Colaboran: Cooperación al DesarrolloGobierno de Navarra. Dpto. de Bienestar Social, Deporte y Juventud.D.L.: NA-444/2004

LA CONGDN NO SE HACE RESPONSABLE DE LAS OPINIONES VERTIDAS POR LAS PERSONAS QUE COLABORAN EN ESTA EDICIÓN

Diez años de esfuerzo e ilusiones han merecido la pena. Este nú-mero especial del Xarit pretende reconocer a todas las personasy organizaciones que hemos apostado y seguimos creyendo enla coordinación y el trabajo conjunto a favor de un desarrollo

sostenible.

¡GRACIAS! ESKERRIK ASKO!

Revista de la Coordinadora de ONGD de Navarra Xarit Aniversario … · 2015-02-24 · EDITORIAL 3...

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