Revista DIPLOMACIA

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DIPLOMACIA SIGLO XXI DIPLOMACIA SIGLO XXI Nº61 Agosto 2010 / 6 Suplemento Bicentenario de Independencia de Hispanoamérica EDITORIAL Moratinos reestructura el Servicio Exterior Diplomáticos españoles Los otros Schindler

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Revista de política exterior y diplomacia

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DIPLOMACIASIGLO XXI

DIPLOMACIASIGLO XXI

Nº61 ● Agosto 2010 / 6 €

Suplemento Bicentenario de Independencia de Hispanoamérica

EDITORIALMoratinos reestructura el Servicio Exterior

Diplomáticos españolesLos otros Schindler

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Sumario Summary

Presidente: Julio ArizaConsejero delegado:José Manuel Diez Quintanilla

Director: Santiago Velo de Antelo

Presidente Consejo Editorial:Daniel Pérez del Castillo

Maquetación: Víctor GarcíaProtocolo: José Carlos SanjuanRR.PP.: Faustino PardavilaArchivo y Documentación: Mª JesúsNistal, B. Fernández, J. Fernández y P.Pesqueira Fotografía: Carmen G.Benavides y Eduardo MéndezComunicación: Álvaro Medina

Colaboradores: Santiago Chamorro, JavierHergueta, Pablo de Benavides, EloyYbañez, Felio Villarrubias, Tomas Solis,Vicente Blanco, Antonio Millán, AlvaroRodríguez, Fernando de Salas, AlfonsoLópez Perona, Santiago Martínez-Caro,Carlos Lozano, Nicolas Martín Cinto, EmilioPérez de Agreda, José Angel Lopez Jorrin,Fernando de la Serna, J. Manuel PazAgüeras

Edita: EDICIONES SILADirectora Comercial: Angeles DuránSubdirector Comercial:Luis Mª BosqueCoordinadora de Publicidad: Lucía LópezPº de la Castellana 36-38, 10ª pl.28046 MadridTfno.: 91 423 76 00 Fax.: 91 511 13 14email: [email protected]

Redacción y administración:Pº Castellana, 36-38. 28046 MadridTfno.: 91 423 47 21 Fax: 91 510 91 79email: diplomacia@intereconomía.com

Delegación en Barcelona: Javier MendozaGran Vía de las Cortes Catalanas, 311 Bis08007 Barcelona Tfno.: 93 342 71 20Diplomacia es miembro de:

Depósito legal: M-14873-1995

DIPLOMACIASIGLOXXI

Revista para el Cuerpo Diplomático,el Servicio Exterior y laAlta Empresa

Es una publicación del

Nº61. Julio - Agosto 2010

Diplomáticos españoles: Los otros SchindlerPor Luis Yanguas Gómez de la SernaSpanish diplomats: The otrer Schindler

Juan Manuel Santos, nuevo presidente de ColombiaPor Giovanna Ricci, Asesora de la campaña en España de SantosNew president of Colombia, Juan Manuel Santos

Las puertas del laberinto en Oriente MedioPor Jª María Peredo y Manuel Morán, profesores Titulares de la UEMThe doors of the labyrinth in the Middle East

“Chile puede ser el primer país de Iberoamérica”Entrevista con Sergio Romero Pizarro, embajador de Chile“Chile could be the first Iberoamerican country”

“En mi país conviven 140 naciones”Entrevista con Yergali Bugelenov, Embajador de Kazajastán“My country is formed by 140 nations”

Bases americanas en JapónPor Arturo Pérez Martínez, embajador de españa en DhakaAmerican bases in Japan

200 años del Estado Mayor del Ejército EspañolPor Fernando de Salas, Oficial Diplomado de Estado MayorBicentenary of the General Staff of the Spanish Army

La Alianza de CivilizacionesPor Daniel Pérez del Castillo, diplomáticoAlliance of Civilizations today

ESPECIAL SUPLEMENTO PROTOCOLO

Bicentenario de la Independencia de AméricaDrigido por José Luis Orella y la colaboraciónde Juan Ignacio Vargas, María Saavedra Inaraja y MarioHernández Sánchez-BarbaBicentenary of the independece of America

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EditorialEditorial

A new Foreign Service

SPANISH Minister Miguel Angel Moratinos has just an-nounced a series of reforms in the Ministry of Foreign

Affairs in order to reduce expenses and to adapt better toXXI century diplomacy.The idea has also been discussed in the last decades byhis predecessors Pique and Palacio, the Association ofSpanish Diplomats and more recently by Ambassador Me-liton Cardona.Moratinos explained at a breakfast organized by Europa

Press that the new structure takes into account the new Eu-ropean Foreign Service (SEAE) and the new DiplomaticCorps established in the newTreaty ofLisbon.The General Directions will be reduced and the Ministry willbe divided by continents. The current 123 embassies willprobably be reduced.The SEAE will have about 6.700 employees from the Euro-pean Commission, the Council of Europe and member sta-tes. It will work closely with member states. ●

Moratinos reestructurael Servicio Exterior

Adaptación al SEAE

MIGUEL Ángel Moratinos ha anun-ciado una “reestructuración” delMinisterio de Asuntos Exteriores y

de Cooperación “no solo para reducir elgasto público, sino para adaptarnos a la di-plomacia del siglo XXI”.

No parece, sin embargo, que en plenacrisis se vaya a llevar a cabo la tan deseadareforma del Servicio Exterior, y que desdeestas páginas hemos seguido en los últimosaños. Los ministros Piqué, Palacio y Mora-tinos han pasado por la revista planteandocómo tenía que ser la reforma. También lohan hecho diferentes presidentes de la Aso-ciación de Diplomáticos Españoles, así co-mo Melitón Cardona, en su cargo de Embajador en MisiónEspecial para la reforma del Servicio Exterior.

El titular de Exteriores ha explicado, en un desayuno in-formativo organizado por Europa Press, que será una rees-tructuración “que no se hará a la defensiva y que no es unacuestión de reducir gasto por reducir gasto”. Se trata de la“necesidad de adaptarse a una mejor gestión y mejor pro-yección ante la nueva realidad europea y española”, ha ase-gurado el ministro.

El nuevo organigrama, según ha detallado, se inspira enel del Servicio Europeo de Acción Exterior, el nuevo cuerpodiplomático de la Unión Europea creado con el Tratado deLisboa. Así, los órganos de dirección se reducen y el segun-do y tercer escalón se compacta. Por ejemplo, quien se ocu-pa de África o de Asia, lo hace en bloque y no se repetiránlas estructuras ministeriales en cada una de las regiones.

Además, no ha descartado que se reduzca el númerode Embajadas -en este momento hay 123 en todo el mun-do-, tal y como era previsible al establecerse la nueva di-plomacia europea.

El Servicio Europeo de Acción Exte-rior (SEAE) será un potente servicio diplo-mático europeo, que permitirá a cualquierciudadano de la Unión, que se encuentreen cualquier país del mundo, poder solici-tar los servicios de esta embajada única.

Estará constituido por 130 embajadas dela Unión Europea, distribuidas por todo elmundo. Contará con 6.700 empleados pro-cedentes de la Comisión Europea, el Conse-jo de Europa y los Estados Miembros.

Entre sus competencias se incluirá la demantener la experimentada actividad exte-rior que ha desarrollado la Unión Europeadurante la última década. En este tiempo

Europa ha desplegado más de 20 operaciones de gestión decrisis en las que han participado cerca de 70.000 personasen cuatro continentes.

Aunque su estructura deberá desarrollarse mediante de-cisión europea del Consejo, que se pronunciará sobre unapropuesta del Alto Representante de la Unión para AsuntosExteriores y Política de Seguridad, previa consulta al Parla-mento Europeo y previa aprobación de la Comisión, estáconstitucionalmente llamado a ser un órgano unitario com-plejo, con personal compuesto en desigual proporción porfuncionarios de los servicios competentes de la SecretaríaGeneral del Consejo, de la Comisión, y por personal diplo-mático procedente de los Estados miembros en calidad de“servicios especiales”. Su composición mixta comunitaria-intergubernamental responde a su naturaleza híbrida o “suigeneris”, así como a la voluntad de establecer sinergias deintereses, estratégicas y operativas entre la diplomacia co-munitaria y las nacionales. El Servicio Exterior trabajará enestrecha colaboración con los servicios diplomáticos de losEstados miembros. ●

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DURANTE los encarnizados años de la Se-gunda Guerra Mundial, la labor humani-taria y ejemplar de un grupo de represen-

tantes diplomáticos españoles desplegados en le-gaciones de toda Europa, consiguió salvar deuna muerte segura a decenas de miles de judíos,que irremediablemente habrían sido extermina-dos de no haber sido por la intervención de di-chos compatriotas.

Desde estas líneas, queremos rendir justo ho-menaje a estos diplomáticos españoles casi des-conocidos para la gran mayoría de los españolesde hoy, además de destacar el papel fundamentalde España como nación en dichos hechos, tanconfuso en la oficialidad de los últimos treinta ydos años. Asimismo, también debemos resaltarque lo que aconteció en muchos de los consula-dos y embajadas españolas de la Europa de en-tonces, no fue un hecho marginal y aislado, sino

que fueron muchos los diplomáticos que opta-ron por el mismo camino de la decencia, de la va-lentía y del deber humano.

Antes de entrar en materia y describir la intré-pida labor de cada uno de nuestros protagonis-tas, será estrictamente necesario situarnos en laépoca y situación que por entonces se vivía enaquellos años de sangre, sudor y lágrimas (SirWinston Churchill dixit), que tanto daño hicie-ron a Europa y que de una manera clara e inevi-table, involucraron a España como país europeoque es y como país simpatizante de la llamada“Alianza del Eje” que fue durante aquellos añosde auge del nacionalsocialismo alemán.

España estuvo inmersa desde el 18 de Julio de1936 hasta el primero de Abril de 1939, en unatremenda y sanguinaria guerra civil que enfrenta-ba a dos bandos claramente equiparables ideoló-gicamente a los existentes en tantos otros países

Diplomáticos españolesLos otros Schindler

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Reportaje Report

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europeos de su momento: El bando Nacional yel bando Republicano. Dichos bandos, fueronmilitarmente apoyados por aquellas potenciasextranjeras que en la coyuntura europea de en-tonces, les eran ideológicamente más afines: LaAlemania de Adolf Hitler, la Italia de BenitoMussolini y el Portugal de Salazar apoyaron albando Nacional, mientras que el bando Republi-cano recibió la ayuda de las llamadas BrigadasInternacionales (compuestas por voluntarios ex-tranjeros de 54 países), de la Unión Soviética deStalin y de las llamadas Milicias Confederales

Tras la victoria del General Franco y su in-mediato ascenso al gobierno de España, nues-tro país permaneció comprometido en ciertamedida con la Alemania de Hitler dado el granapoyo brindado por los alemanespara la consecución de la victoriaNacional en España, aunque llega-dos a este punto conviene dejar cla-ro un pequeño gran detalle, a me-nudo tan intencionadamente con-fuso: España no perteneció a lallamada Alianza del Eje, pues estaAlianza fue suscrita el 27 de Sep-tiembre de 1940 por Alemania, Ita-lia y Japón, y más tarde engrandeci-da con la incorporación de Eslova-quia (Noviembre de 1940),Hungría (Noviembre de 1940), Ru-manía (Noviembre de 1940) y Bul-garia (Marzo de 1941).

Nuestro país, si bien simpatizócon la citada Alianza, siempre senegó rotundamente a unirse a lamisma y jamás hizo la guerra conlos Aliados, sólo aceptando el envíode voluntarios al frente ruso paraluchar contra el comunismo.

Simultáneamente a todos estos hechos acaeci-dos dentro de nuestras fronteras, la lejana Ale-mania estaba siendo gobernada con mano dehierro desde el 30 de Enero de 1933 por el canci-ller Adolf Hitler, que a la muerte del mariscal decampo Hindenburg, asumió las funciones demáximo mandatario con el título de Füh-rer/Canciller y que, en 1934, es ratificado en un

Perlzweig, miembro delCongreso Judío Mundialexpresó “al gobierno espa-ñol” su “gratitud”

Luis Suárez, Maurice Perlzweig y Haim Anvi

EN una conferencia organizada por la Casa Sefarad de Israel en España, el historiador y miembro de la RealAcademia de la Historia, Luis Suárez, afirmó que “pensar que un funcionario español, en plena época durade la dictadura, recién salidos de una guerra civil y en medio de una guerra mundial, podía actuar por su

cuenta, sin contar con el beneplácito del Ministerio de Asuntos Exteriores, en un tema tan delicado con Alemaniade por medio, es absurdo”. Para Suárez, los diplomáticos actuaron con total conocimiento del gobierno de Francoy, teniendo que tener mucho cuidado, tanto los diplomáticos como el propio gobierno de España para no enfadar alas autoridades alemanas.

Estas palabras de Luis Suárez vienen avaladas con la siguiente información. En marzo de 1943, el rabí Maurice Per-lzweig, miembro del Congreso Judío Mundial, hace entrega de una carta al embajador español en Washington, JuanCárdenas, donde dice: “En nombre del comité ejecutivo, tenga la amabilidad de expresar al Gobierno español nuestraprofunda gratitud por el asilo que España ha concedido a los judíos procedentes de los territorios bajo la ocupación mi-litar de Alemania. Estamos doblemente agradecidos por haber concedido permiso a los refugiados para permanecer enEspaña el tiempo necesario”.

Mientras, el profesor judío Haim Anvi, autor del libro España, Franco y los Judíos, publicado en 1982, relata en el mis-mo acerca de la “documentación del Ministerio de Asuntos Exteriores donde se describe las operaciones de rescate”. ●

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plebiscito en el que tomaron parte cerca de cua-renta millones de electores alemanes. AdolfHitler, que accedió al poder de manera absoluta-mente democrática, no tardó en instaurar en Ale-mania el llamado III Reich, un régimen despia-dado en el que todo giraba alrededor de su per-sona (el Führer), y en el que el gobiernoparlamentario era presentado como incapaz eimpotente. Y, más allá de eso, un régimen quedesde sus inicios mostró una doctrina extrema-damente antisemita en la que la llamada raza ariaalemana representaba todo lo puro, mientras

que la raza judía era presentada como impu-ra y causante de todos los malesde Alemania.

En este contexto, durantela noche del 9 al 10 de No-viembre del año 1938, estalla lallamada “Noche de los Crista-les Rotos”, acontecimiento quesignificó la antesala del holo-causto judío que más tarde tuvolugar. Con el pretexto del asesi-nato de Ernst Von Rath (Secre-tario de la Embajada alemana enParís, que murió a causa de losdisparos de un judío alemán lla-mado Herschel Grynszpan), du-rante aquella fatídica noche selanzó un ataque indiscriminadocontra todos los ciudadanos judíos en toda Ale-mania y Austria. Dicho ataque fue apoyado eimpulsado por el Partido Nacional Socialista deHitler (NSDAP), que utilizó todos sus instru-mentos para actuar con la mayor dureza posibleen contra de cualquier interés judío en ambospaíses. A lo largo de aquellas horas, más de 1500sinagogas judías fueron arrasadas, más de 7000comercios y almacenes judíos fueron destroza-dos y saqueados y casi todos los cementerios ju-díos de Alemania y Austria fueron destruidos.Alrededor de 100 judíos fueron asesinados du-rante aquella noche y más de 30000 fueron dete-nidos y conducidos a los primeros campos deconcentración alemanes.

Tras estos acontecimientos, Hitler (que yahabía anexionado Austria en Marzo de 1938),invade Polonia en Septiembre de 1939 provo-cando que dos días después Reino Unido yFrancia entren en la contienda, iniciándose la IIGuerra Mundial.

A partir de este momento, el gobierno del III

Reich comenzó una persecución sistemática ha-cia los judíos y sus intereses. Estas políticas alcan-zaron su culmen cuando, el 20 de Enero de 1942,tuvo lugar la llamada Conferencia de Wannsee.En dicha reunión, protagonizada por altos man-dos policiales, civiles y militares del gobierno na-zi, se debatieron los términos de lo que se vino allamar “La Solución Final”, que englobaba todasaquellas medidas administrativas, financieras ymateriales que a partir de entonces se iban a to-mar en contra de los judíos. Tras esta conferen-cia, se llevaría a cabo un aislamiento aún mayorde los judíos, además de un expolio sistemáticode todos sus bienes y una política de deportacio-nes y reclusiones en campos de concentraciónque en muchos casos condujo finalmente a exter-minios masivos.

Ante esta situación, poco a poco comenzarona agolparse ante las puertas de multitud de em-bajadas y consulados españolesen Europa,

miles de judíos proceden-tes de diversos puntos de Europa, así como milesde judíos de ascendencia sefardita que, haciendovaler sus orígenes españoles, pretendían recibirla ayuda de nuestros diplomáticos con el únicoobjetivo de poder huir de los territorios que seencontraban bajo influencia alemana y poder es-

capar así del exterminio. Cabe decir, llegados aeste punto, que la II Guerra Mundial sorprendebajo influencia alemana y de sus gobiernos cola-boracionistas a un ingente número de sefardíes,calculado en 200.000.

La respuesta de nuestros diplomáticos, cons-cientes del deber que tenían de proteger los inte-reses de todos aquellos ciudadanos españoles, desalvaguardar su libertad y de garantizar su segu-ridad, pero sobre todo conscientes de que sobre

Reportaje Report

Poco a poco comenzaron aagolparse ante las puertasde embajadas y consuladosespañoles, miles de judíos

Los judíos de ascendenciasefardita, hacían valer susorígenes españoles

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su conciencia pesaba el Quinto Mandamiento dela Ley de Dios, fue abrumadoramente humanita-ria, denunciando por motivos éticos así comoprofesionales la persecución racial que se estaballevando a cabo, y en muchos casos refugiando alos propios judíos, asistiéndolos de muy distintasformas y participando de forma activa en la ex-pedición de todo tipo de visados y en la elabora-ción de todo tipo de estrategias destinadas a sal-var las vidas de tantos miles de seres humanos. Seestima que, entre 1939 y 1945, alrededor de35.000 judíos europeos huyeron de la persecu-ción a través de España.

De entre todos aquellos diplomáticos a losque aludimos, destacaremos y resumiremos lasactuaciones de 9 de ellos, especialmente relevan-tes. Estos son:

EduardoPropperde CallejónAl término de laGuerra Civil espa-ñola, en aquel lejano1939, Propper deCallejón había sidodestinado a la Em-bajada de España enParís con el rangode Primer Secreta-rio. Instalado ya enParís, observó con

preocupación el inició de la Segunda GuerraMundial y los terribles acontecimientos sucedi-dos en Alemania en contra de los judíos.Propper, especialmente sensibilizado con la per-secución judía a causa de su matrimonio conHélène Fould-Springer, perteneciente a una ricafamilia judía de origen austriaco y emparentadacon los Rothschild, notificó en ese momento a lasautoridades francesas el traslado de su residenciaprivada al castillo de Royaumont, propiedad desu esposa.

Bajo ese pretexto, Propper no solo logrómantener a salvo el castillo familiar de su es-posa junto a toda la colección artística queguardaba en su interior, sino que utilizó di-cha residencia como refugio para el patrimo-nio de muchas otras familias judías que veíanpeligrar sus bienes ante el avance nazi. Sin laprotección de tal tesoro bajo estandarte es-pañol, el destino del mismo habría sido sinduda incierto.

Pero Propper no se detuvo aquí. Más tar-de, cuando los alemanes ocuparon París aquellejano 14 de Junio de 1940, miles de refugiadosjudíos huyeron despavoridos de la capital en to-das aquellas direcciones que pudieran salvarlesdel asedio nazi. Gran parte de ellos, tratando deatravesar la frontera con España, huyeron en di-rección al sur del país, en concreto a Burdeos,

donde ante el consulado español se agolpabanmiles de judíos desesperados por obtener un visa-do que les permitiera huir del país y atravesar lafrontera con España en dirección a Portugal, paísneutral desde el que muchos partirían en barcohacia otros países donde refugiarse.

Propper, que había abandonado París juntocon el resto de las representaciones diplomáticastras la invasión alemana de la ciudad el 14 de Ju-nio de 1940, se instaló en el consulado español

de Burdeos, donde presenció la tragiquísima si-tuación que se vivía y el gigantesco amontona-miento de judíos a las puertas del consulado.

Sin dudarlo, nuestro diplomático se puso ma-nos a la obra y, ante la proximidad de los alema-nes y la necesidad inminente de urgencia, co-menzó a sellar desde una pequeña sala sin acon-dicionamiento de ninguna clase, los llamadosvisados de tránsito. Estos visados concedían aaquel que los obtenía, la posibilidad de es-tar en España durante un periodo detres días, tiempo suficiente para atra-vesar el país y alcanzar Portugal.Propper selló visados especiales du-rante días y durante noches enteras.

Aunque los libros de registrode aquellos visados actualmentehan desaparecido, se estima que,entre el 18 y el 22 de Junio de1940, Eduardo Propper de Ca-llejón selló más de 1.500 visa-dos, salvando a todas aquellas

personas que acudieronen su ayuda en busca de una última esperanzapara sus vidas.

El 27 de agosto del año 2007, la institución is-raelí para el recuerdo del holocausto “Yad

Los visados concedían laposibilidad de estar enEspaña durante un periodode tres días

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Vashem”, otorgó a Eduardo Propper de Callejónel título de “Justo de las Naciones”, una de lasmás altas distinciones que los judíos entregan aun civil no israelí.

Ángel Sanz BrizEl diplomático zaragozano Ángel San Briz, fueun joven diplomático que entre los años de 1943y 1944 fue destinado a la Embajada de España enBudapest como Encargado de Negocios de Es-paña en la capital húngara, por entonces bajo do-minio del poder nazi.

La llegada deSanz Briz a la lega-ción diplomática,coincidió con eltraslado masivo dejudíos a los camposde concentración deAuschwitz y Birke-nau, donde les espe-raba un futuro detrabajos forzosos y,en muchos casos, demuerte.

Sin tiempo queperder, el diplomáti-

co zaragozano puso en marcha todos los mediosa su alcance y, con la colaboración de un buennúmero de diplomáticos presentes también ennuestra legación, comenzó a emitir a favor de mi-les de personas las llamadas “Cartas de Protec-ción”, que garantizaban la inmunidad a sus por-tadores en base a su presunta ascendencia sefar-dí. Sanz Briz, así como muchos otrosdiplomáticos españoles de aquel momento, basa-ron dicha inmunidad en el Decreto que el Gene-ral Primo de Rivera emitió en 1924 y que recono-cía la nacionalidad española a todos aquellos des-cendientes de familias españolas expulsadas deEspaña en la época de los Reyes Católicos. DichoDecreto no tenía ya validez alguna en aquel mo-mento, pero aún así lo hicieron pasar como váli-do anteponiendo la humanidad al riesgo políticoque aquello les podía acarrear frente a las autori-dades alemanas. De hecho, Sanz Briz despertó lainquietud de Adolf Eichmann, encargado nazide la “Solución Final” en Hungría. Cuando elalemán preguntó a nuestro diplomático acercade estas cartas de protección, Sanz Briz jamásdudó en argumentar que se trataba sin duda dedocumentos emitidos por el régimen de Franco afavor de judíos sefarditas, reconociéndoles la na-cionalidad española. Bajo este pretexto, SanzBriz otorgó este privilegio a muchos miles depersonas, tanto de origen español como de cual-quier otro origen, salvando de un futuro de tra-bajos forzosos y de muerte a más de 5.200 judíos.

Como ejemplo de aquellas Cartas de Pro-tección emitidas por Sanz Briz, señalamos lasiguiente:

“Certifico que Mor Mannheim, nacido en1907, residente en Budapest, calle de KatonaJozsef, 41, ha solicitado, a través de sus parien-tes en España, la adquisición de la nacionali-dad española. La legación de España ha sidoautorizada a extenderle un visado de entradaen España antes de que se concluyan los trá-mites que dicha solicitud debe seguir.”Nuestro diplomático recibió, en 1991, el títu-

lo de “Justo de las Naciones”, otorgado por el“Yad Vashem” israelí, que supone la más alta dis-tinción que el gobierno de Israel otorga a un ci-vil no judío .

José Ruiz SantaellaIngeniero Agrónomo de profesión, José RuizSantaella fue nombrado, el 5 de Septiembre de1942, Agregado en la Embajada de España enAlemania. Ruiz Santaella sintió, desde sus prime-ros compases de actividad diplomática, la necesi-

dad de salvar a todosaquellos judíos per-seguidos por la Ale-mania nazi. Junto asu esposa, CarmenSchrader, logró sal-var las vidas de 4 ju-díos, manteniéndo-los bajo su custodiay amparo hasta que,ante el avance de lastropas aliadas, aban-donan Alemaniadestinados a Suiza.

El matrimonioespañol, que había acogido como costurera en suresidencia a la judía alemana Gertrud Neumann,recibió noticias por parte de ésta acerca del para-dero y situación precaria de la familia Arndt, deorigen judío, que permanecía sobreviviendo clan-destinamente en la ciudad de Berlin. Se tratabade un matrimonio de escasos recursos económi-cos que, junto a su joven hija, ocultaban su identi-dad y vagaban por la ciudad en busca de un lugarseguro donde poder resguardarse de la amenazade ser descubiertos y, en consecuencia, traslada-dos a uno de los campos de concentración nazis.

Inmediatamente, sin dudar un solo momentoy asumiendo aquellas consecuencias que una ac-titud así podía acarrear, los Ruiz Santaella con-trataron a la joven Ruth Arndt, hija del matrimo-nio, como niñera de sus cuatro hijos. A su madre,Lina Arndt, igualmente la contrataron como co-cinera, desempeñando ambas sendas funcionesdurante todo el tiempo que el matrimonio RuizSantaella se mantuvo en la capital. En cuanto alpadre, Dr. Arndt, permaneció permanentementeoculto pero los Ruiz Santaella se ocuparon siem-pre de enviarle la ayuda y los alimentos necesa-rios para poder sobrevivir dignamente durantesu largo tiempo de refugio.

Reportaje Report

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Al término del año 1944, los Ruiz Santaellason destinados a Suiza, dejando a buen recaudoa la familia Arndt, que permaneció oculta en Ber-lin hasta el final de la guerra, momento que apro-vecharon para, en 1946, huir a los EEUU.

El día 13 de Octubre de 1988, tanto José RuizSantaella como su esposa, Carmen Schrader, fue-ron condecorados asimismo con el título de"Justos entre las Naciones" por el Yad Vashemde Israel.

BernardoRollandde MiottaRolland de Miottafue Cónsul Generalde España en Parísdesde 1939 hasta1943. Cuando a fi-nales de 1940, el go-bierno de Vichyaprueba el lla-

mado "Statut des Juifs", por el que se marcandiferencias aberrantes entre ciudadanos judíos yel resto de la población civil, el cónsul español,tras informar al Ministerio de Asuntos Exterio-res de España de que las medidas afectarían acerca de 2.000 sefardíes residentes en París, ex-tendió sucesivas cartas de protección a dichosjudíos con el objetivo de que fueran excluidosde la aplicación de dichas normativas.

Además, Rolland de Miotta no solo nacionali-zó judíos sino que evitó la confiscación de mu-chos de sus bienes y patrimonio, poniendolos to-

dos a nombre de autoridades españolas y siendoestos custodiados bajo pabellón español.

En el verano de 1941, los alemanes llevaron acabo una redada en la capital francesa, detenien-do a cerca de 7.000 judíos y siendo conducidosmuchos de ellos al campo de Drancy, al noroestede París, al que muchos llamaban "la antesala deAuschwitz".

Rolland, ante estos acontecimientos, intervie-ne en favor de 14 judíos sefardíes que habían si-do enviados a dicho campo. Además, en 1943,Rolland de Miotta comienza una árdua labor derepatriación de 77 judíos de ascendencia españo-la, labor que tuvo un buen final gracias también alas buenas actuaciones de su sucesor Alfonso Fis-covich.

Sebastiánde RomeroRadigalesSebastián de Rome-ro Radigales llegó aAtenas como Cón-sul General de Es-paña en el mes deAbril de 1943. Estediplomático, acérri-mo defensor de losjudíos y enemigo de-clarado de sus per-secuciones, llevó

siempre a cabo una fuerte defensa de los sefar-díes. Entre las comunidades de Atenas y Salóni-ca, y completamente desamparados, se encon-traban alrededor de 800 sefardíes a los que Ro-mero de Radigales, amparándose en el Decretode Primo de Rivera de 1924, quiso otorgar la na-cionalidad española y por tanto, salvarles de lapersecución nazi. Tal fue su insistencia en estesentido y ante el Ministerio de Asuntos Exterio-res alemán, que el mismísimo embajador enAtenas, Günther Altenburg, se vió obligado aretrasar las deportaciones de cientos de judíossefardíes, dando lugar a posteriores operacio-nes de salvación de muchos de ellos.

Romero Radigales utilizó todas las armasque estuvieron en su mano para intentar im-pedir la deportación de cerca de 367 perso-nas que viajaban en un tren militar italiano.

En esa misma operación, consiguió liberar amás de 150 personas y consiguió irritar a las au-toridades alemanas hasta tal punto que estaspresentaron, en varias ocasiones y sin éxito al-guno, serias quejas ante el Ministerio de Exte-riores de España.

Además de lo comentado, nuestro diplomáti-co ejerció un papel fundamental a la hora de evi-tar que todos aquellos bienes propiedad de losdeportados sefardíes cayeran en manos alema-nas. Romero Radigales ordenó oportunamenteque aquellos bienes se guardasen en la delega-�

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Reportaje Report

ción española, permitiendo que más tarde fue-ran recuperados por sus legitimos dueños.

Miguel Ángel MuguiroCuando en Marzo de 1944, el ejército alemánentró en Hungría, Miguel Ángel de Muguiro eraEncargado de Negocios de España en Budapest.Este diplomático español, siempre claramenteopuesto al antisemitismo mostrado por el go-bierno de Hungría, destacó por su contínua de-nuncia ante todos los atropellos cometidos porlos nazis en contra de los judíos. Así pues, en to-das sus comunicaciones con el gobierno de Ma-drid y con las autoridades alemanas y húngaras,mostró siempre una feroz oposición a todas lasleyes dictadas por los nazis, que excluían a los ju-díos de la vida económica y social y que obliga-ban a estos a llevar distintivos de color amarillo ydemás humillaciones de distinto tipo. Asimismo,también denunció constantemente los saqueosde negocios judíos y dejó claro que la reaccióndel pueblo húngaro ante estos atropellos habíademostrado inquietantes claroscuros.

Esta posición constante de Miguel ÁngelMuguiro provocó tensiones irreconciliables en-tre las autoridades españolas y húngaras, viéndo-se España en la obligación de cesar a Muguiro ysustituirlo por otro diplomático (Sanz Briz).

Julio Palenciay TubauEmbajador de Es-paña en Sofía desde1940 hasta 1943, Ju-lio Palencia fuesiempre un firmedefensor de los ju-díos perseguidos engeneral y aquellosde origen sefardí enparticular. Palenciallevó a cabo durantesus años en Bulga-

ria, una labor intensa, continuada y sin tapujosen defensa del pueblo judío perseguido. Tanto esasí, que las autoridades alemanas llegaron a apo-darle "el amigo de los judíos".

Tras aprobar Bulgaria una ley fuertementeantisemita en 1940, que sentenciaba al más abso-luto aislamiento a casi 50.000 ciudadanos judíosde Bulgaria, Julio Palencia llevó a cabo una en-cendida defensa de aproximadamente 150 ju-díos sefardíes. Asimismo, cuando Palencia tuvonoticia de que los judíos búlgaros iban a ser in-cluidos por Eichmann en el programa de exter-minio alemán, llevó a cabo múltiples gestionesante el Primer Ministro Bogdan Filov y ante elpropio Gobierno español, irritando de maneraextrema a las autoridades alemanas.

Nuestro Embajador desafió fuertemente a lasautoridades nazis, e incluso se opuso frontal-

mente a todas aquellas ejecuciones de las que tu-vo noticia. En el caso de una de ellas, la de LeónArié, llegó incluso a protestar oficialmente anteel embajador alemán en Sofía, y tras el fusila-miento de este, adoptó a los dos hijos de este yalojó a la madre en la residencia oficial española,protegiéndola con pasaporte y documentaciónespañola.

Palencia, que acogió y "camufló" en la dele-gación diplomática española a todos aquellos ju-díos que pudo, provocaba continuas sospechaspor parte de las autoridades búlgaras. La policíabúlgara, que vigilaba el edificio de la embajadaespañola en Sofía e interrogaba a todo aquel queentraba o salía del edificio, decidió un buen díadetener al secretario de Palencia, que era judío,acusándolo de espionaje.

Cuando finalmente la tensión alcanzó limitesinsospechados, Julio Palencia fue declarado "per-sona non grata" en Bulgaria y tuvo que regresar aMadrid, habiendo salvado de la muerte las vidasde aproximadamente 600 judíos búlgaros.

José de Rojasy MorenoLlegó a Rumanía co-mo Embajador deEspaña en Bucaresten el año1941, man-teniéndose en dichocargo hasta 1943. Aligual que tantosotros diplomáticosespañoles, José deRojas denunció sis-temáticamente to-das las persecucio-nes sufridas por los

judíos, adoptando actitudes claramente contra-rias a cualquier deportación de ciudadanos ju-díos. José de Rojas fue el artífice de la evacuacióna España de 65 judíos sefardíes, así como de laprotección del patrimonio y de los bienes de másde 200 judíos perseguidos.

Otro de sus grandes logros fue el conseguirque los judíos sefardíes quedaran eximidos detodos aquellos impuestos especiales abusivosque se les habían aplicado injustamente. NuestroEmbajador tuvo, asimismo, iniciativas llamativascomo la famosa colocación de carteles a las puer-tas de las casas de centenares de viviendas judías,con la siguiente leyenda: "Aquí vive un español".

Giorgio PerlascaFue un comerciante italiano nacido en Como,Italia. Durante su juventud, Perlasca simpatizócon las ideas fascistas, fue fiel al novelista Ga-briele D’Annunzio (persona de gran influenciaen la ideología de Benito Mussolini), y tras lu-char en el este de África junto a las tropas italia-nas, se postuló como voluntario y quiso luchar

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en el bando Nacional de Francisco Franco du-rante los años de la Guerra Civil española.

Tras su paso por España, donde recibió unsalvoconducto para las misiones diplomáticas es-pañolas, observó con desilusión el inicio de la Se-gunda Guerra Mundial y la alianza del fascismoitaliano con la Alemania nazi.

Ya entrada la guerra, y a pesar de sus desilu-siones, Perlasca trabajó para el gobierno italianocomprando diversos abastecimientos como car-ne y otros enseres destinados a su ejército en losBalcanes. Es en la ciudad de Budapest donde,como delegado oficial del gobierno italiano conestatus de diplomático, le sorprende la ocupa-ción nazi de la ciudad en Marzo de 1944. Italiapor aquel entonces ya se había rendido al ejérci-to aliado (el 8 de Octubre), y Perlasca fue hechoprisionero tras jurar fidelidad al monarca italia-no. Tras unos meses de presidio, Perlasca lograescapar de la cárcel y se refugia pidiendo asiloen la Embajada de España en Budapest, pasan-do automáticamente allamarse “Jorge” Per-lasca, en lugar deGiorgio, y obteniendoiguales derechos a losde cualquier español.

En dicha Embajada,y a raíz de su despreciopor el antisemitismonazi, pronto comenzóa colaborar activamen-te con Sanz Briz en laslabores de rescate deciudadanos judíos queeste estaba llevando acabo en colaboracióncon las delegaciones di-plomáticas de el Vatica-no, de Suiza, de Sueciay de Portugal.

Cuando a finales de1944, el ejército de laURSS estaba a puntode tomar Budapest y

los aliados avanzaban con rapidez, Sanz Briz re-cibe la orden del gobierno de España de abando-nar inmediatamente la delegación española endicha ciudad y trasladarse a Suiza. Tras la marchadel español, Jorge Perlasca continuó su tarea desalvamento de judíos, alegando ser el sucesor deSanz Briz y falsificando todos aquellos documen-tos que fueron necesarios para llevar a cabo di-cha posición.

Perlasca se autoproclamó Embajador de Es-paña e hizo llegar a las autoridades húngaras undocumento oficial en el que él mismo redactó sudesignación como representante del gobierno deFranco en Budapest. La Cancillería húngaraaceptó dicho documento sin ningún tipo de in-conveniente, tras lo cual Perlasca puso bajo sucustodia a los miles de refugiados judíos que enese momento se encontraban ocultos en las casasy lugares pertenecientes a España. Además de es-to, Perlasca negoció en diversas ocasiones con mi-litares alemanes,con el objetivo de bajar al máxi-mo número de personas posible de los trenes que

tenían por destino los cam-pos de concentración nazis.Perlasca continuó con estalabor de protección hasta elmes de Enero de 1945, fechaen la que Hungría es tomadapor las tropas soviéticas.

El profesor ShlomoBen Ami, miembro del alaizquierda del Partido La-borista, calcula que másde 50.000 judíos pudieronsalvarse por la interven-ción de los diplomáticosespañoles. Al igual queSanz Briz y Propper de Ca-llejón, Perlasca también fuehonrado por Israel con el tí-tulo de “Justo de las Nacio-nes”, otorgado por el “YadVashem” israelí. ●

Luis Yanguas Gómez de la Serna

DURING the Second World War the exemplary and ex-traordinary work undertaken by many Spanish diplo-

mats in different European countries was almost unknown.They successfully rescued thousands of Jews mostly withSefarad roots.After the Civil War, Spain became an enthu-siast of Nazi-Germany, who had given substantial assistan-ce to the Nationalist cause during the civil war. But Spainwas shattered after three years of bloody internal war andnever became a member of the Axis formed by Germany,Italy and Japan. They only accepted to give some help andsend the “Blue Division” to fight Stalin on the Eastern Front.On November 1938, the Nazis started the repression

against the Jews and their properties. It was the beginning ofthe Holocaust. Millions of innocent Jews were sent to con-centrations camps to be assassinated.Spanish diplomats courageously helped those who tried toescape and abandon Europe. They provided passports anddocuments to citizens with Spanish roots with, helped by theapproval ofFranco’s government.The most active diplomats were Eduardo Propper de Calle-jón, Angel Sanz Briz, José Ruiz Santaella, Bernardo Rollandde Miotta, Sebastián de Romero Radigales, Miguel AnfelMuguiro, Julio Palencia y Tubau, José de Rojas y Morenoand Giorgio Perlasca. ●

The jews saved by Spanish diplomats

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Iberoamérica Iberoamerica

Así es JuanManuel Santos

Nuevo presidente colombiano

Así es JuanManuel Santos

Nuevo presidente colombiano

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CON la votación más alta para un candida-to en la historia de Colombia, (9.004.221,69,1% del total), Juan Manuel Santos es

desde el 20 de junio el nuevo Presidente (e) deColombia para el cuatrienio 2010 – 2014. Elpróximo 7 de agosto, su antecesor en el cargo Ál-varo Uribe le cederá la jefatura del Estado queostentó durante el periodo 2002-2010. La candi-datura presidencial de Juan Manuel Santos y lade su vicepresidente Angelino Garzón, denomi-nada “Unidad Nacional", obtuvo los apoyos dela mayoría de los partidos políticos colombia-nos. El segundo lugar lo ocuparon AntanasMockus y Sergio Fajardo, del Partido Verde, con3.588.819 votos (27,52%), convirtiéndose en lasegunda fuerza electoral del país, que ha prome-tido “control político justo”. Durante la campa-ña política presidencial en la que participaron enprimera vuelta nueve candidatos, fueron recla-madas por todos ellos las virtudes y los valoresdemocráticos en el ejercicio gubernamental yfueron cuestionadas duramente la corrupción yla ilegalidad. Fue una campaña decididamentemoralista, que puso a la ética como protagonistafundamental.

Cuando el 3 de marzo pasado, a menos de 3meses de la primera vuelta electoral, Juan Ma-nuel Santos lanzó su candidatura, habíamos yadescubierto a un hombre íntegro y leal que había

sabido esperar con paciencia y casi con humil-dad, su turno a la mayor magistratura del país.Los demás candidatos llevaban más de seis me-ses de campaña, pero él prefirió lanzarse despuésde que la Corte Constitucional dictara sentenciadeclarando inexequible la ley 1354 de 2009, queimposibilitó el referendo que pretendía permitirun tercer mandato del Presidente Uribe, ya re-elegido en 2006 gracias al cambio Constitucionalentonces realizado.

Desde la distancia en la que vivo hace 23 añosen Europa, acostumbro a fiarme de la decisióndel pueblo de Colombia a la hora de votar enelecciones. Si de algo nos sentimos orgullosos loscolombianos es de nuestra capacidad de análisisen los momentos difíciles, en los de necesidad decambio, en los instantes de escogencia de un me-jor futuro para la patria y para la familia. Quizáse deba a ese “séptimo sentido” que nos aportanlas trazas del subconsciente del amplio mestizaje.Y en esta ocasión el escogido es un estadista conamplio bagaje profesional, que ha demostrado através de sus más de 30 años de servicio públicosu mejor desempeño profesional y político alfrente de varios Ministerios. El de Comercio Ex-terior, en la época de la más amplia apertura eco-nómica (1990, cuando consiguió las preferenciasarancelarias con Estados Unidos y Europa y ne-goció varios Tratados de libre comercio con paí-�

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Iberoamérica Iberoamerica

ses vecinos). El Ministerio de Hacienda y Crédi-to Público, en la época de una de las peores crisiseconómicas del país (año 2000), que alivió exi-giendo impuestos a las rentas más altas. Y Final-mente el Ministerio de Defensa en la época de lamás efectiva lucha contra la insurgencia guerri-llera (2006 - 2009).

Como su Vicepresidente contaremos conAngelino Garzón, un defensor a ultranza de losderechos humanos, de los trabajadores y de lasclases sociales más desfavorecidas, hombre pro-veniente de la clase humilde y luchadora, que en

Colombia accede por vez primera a tan altos de-signios después de haber demostrado su capaci-dad de gestión como Ministro de Trabajo, Go-bernador del Valle del Cauca y Embajador antela ONU en Ginebra.

Durante la campaña hubo momentos decuestionamiento reflejados en algunos mediospolíticos, que sugerían tácitamente el rompi-miento de la fórmula vicepresidencial por consi-derarla “no apta” para conseguir un gran poten-

cial electoral. Sin embargo, tanto Santos como éldieron siempre la misma respuesta: “Sólo Diospodrá deshacer esta unión”.

Juan Manuel Santos es estratega político,economista y periodista. Es Máster en Econo-mía de la London School of Economics y Más-ter en Administración Pública de la Universi-dad de Harvard. Se le califica como un hombredisciplinado y metódico y atribuye su concien-cia de amor a la Patria, a su formación en la Ar-mada Nacional donde terminó su bachillerato.Su tío abuelo Eduardo Santos fue Presidentede Colombia entre 1938–1942, y se le consideracomo uno de los Presidentes más importantesdel siglo XX y uno de los hombres más podero-sos desde los años 20. Creó el Instituto de Cré-dito Territorial, estableció el descanso domini-cal y festivo remunerado; creó comités de arbi-tramento para conflictos obrero-patronales;organizó el Ministerio del Trabajo; creó el Insti-tuto de Fomento Industrial; creó la Escuela de

Policía General Santander; impulsó la educa-ción pública; fundó la Radiodifusora Nacionaly fue desde 1913 dueño del diario “El Tiem-po”, que ha dado a toda la familia Santos laoportunidad de demostrar su buen hacer perio-dístico y patriótico desde entonces. El Presi-dente Santos ahora electo también llegó a sersubdirector de este importante periódico, cuyoaccionariado mayoritario pertenece desde 2007al Grupo Planeta.

Es estratega político. econo-mista y periodista además deMaster por Harvard y el Lon-don School of Economics

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Las propuestas económicas del nuevo Presi-dente (e) de Colombia arrancaron con la promo-ción de las “cinco locomotoras que jalonarán eldesarrollo económico”:

1. Agricultura (transformación productivadel campo para duplicar sus exportaciones); 2.Infraestructura (2.000 kms. de carreteras de do-ble calzada para transporte de productos expor-tables a puertos marítimos y construcción de po-los de desarrollo económico y social en fronte-ras); 3. Innovación (para servicios de tecnologíapunta); 4. Vivienda (subsidios también para laclase media); 5. Minería (crecerá de maneracompatible con la protección al medio ambien-te). Locomotoras con las que prometió formali-zar 500.000 contratos y crear otros 2 millones denuevos empleos. En cuanto a otros asuntos rela-cionados con el trabajo, ha anunciado que exigi-rá la normalización de los pagos a la Seguridad

Social a aquellos empleadores que aún no los sa-tisfacen. Concertará con empleadores y trabaja-dores el aumento de productividad para mejorarlos salarios. Instaurará mecanismos aptos paraevitar la usura que en Colombia sufren las perso-nas más desfavorecidas, que aún no se encuen-tran en el sector formal. Sobre la política tributa-ria ha advertido que adoptará una regla fiscal delargo plazo que promueva el equilibrio de las fi-nanzas públicas, la austeridad y la probidad en elmanejo de los recursos de los colombianos. Ade-más propiciará la profundización de la bancari-zación y solicitará al sector financiero una políti-ca de rebajas de costes financieros. Para losasuntos de educación ha prometido el bilingüis-mo desde primaria, acceso gratuito a internet pa-ra jóvenes de secundaria y doblar el cupo de lasuniversidades públicas. En materia de salud seesperan importantes reformas y el cumplimientode varias sentencias dictadas por las Cortes. Unapropuesta del candidato de la izquierda, Gusta-vo Petro, será adoptada por su gobierno: dosmillones de hectáreas incautadas al narcotráfico,se dispondrán bajo titulación para explotaciónagrícola a cargo de familias campesinas. Prome-tió no fallar ni defraudar a los colombianos bue-nos y honrados que viven en situación de preca-riedad y sacar a 7 millones de colombianos de lapobreza y a 4 millones de la indigencia. Su polí-tica de inversión extranjera pretende armonizarla economía, el medio ambiente y la responsabi-lidad social, para garantizar la continuidad del

desarrollo. También ha prometido a los inverso-res ser un aliado y un socio comprometido.

Los 10 puntos programáticos para el ejerci-cio de su cuatrienio son: 1. Trabajo, trabajo ymás trabajo (trabajos decentes y salarios dig-nos); 2. Prosperidad Democrática (salud, edu-cación de calidad, vivienda digna y oportunidadde ingresos); 3. Seguridad Democrática (com-batirá el crimen en las ciudades y reforzará la se-guridad en fronteras con acatamiento a la Cons-titución y total respeto a los derechos humanos);4. Transparencia y cero corrupción (imperio dela ética en los asuntos públicos y cultura de la le-galidad); 5. Buen Gobierno (gestión pública deexcelencia para el trabajo); 6. Institucionalidaddemocrática (independencia, equilibrio y cola-boración armónica de poderes); 7. Justicia y ce-ro impunidad (restablecimiento del Ministeriode Justicia, fortalecimiento del Estado de dere-

Iberoamérica Iberoamerica

Sus propuestas económicasse basan en las “cinco loco-motoras que jalonarán el de-sarrollo económico”

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cho y defensa del derecho de las víctimas); 8.Agenda urbana y rural (ciudades con serviciospúblicos para todos y un campo próspero y se-guro para convertirlo en despensa del mundo);9. Medio ambiente (defensa del agua como re-curso vital y fortalecimiento de la autoridad am-biental); 10. Relaciones internacionales (diplo-macia y respeto al derecho internacional, forta-lecimiento de relaciones con países vecinos yreforma de la Cancillería para dar más peso a lacarrera diplomática).

En su discurso de la victoria como Presidenteelecto, Juan Manuel Santos, pidió tener Unidadde propósitos y dar vuelta a la página de losodios y las divisiones, previendo que le ha llega-do a Colombia el momento de brillar en el mun-do por sus enormes riquezas, por sus magníficosproductos exportables y por el talento, el empu-je y la creatividad de su pueblo. A los colombia-nos que tuvieron que salir por falta de seguridadu oportunidades, les propuso regresar.

Datos de interés de Colombia -2009: PIB:US$ 231.300 millones. Deuda pública: 46,1%del PIB. Composición PIB: Agricultura: 9%;Industria: 38,2%; Servicios: 52,8%. Exporta-ciones: US$ 31.340 millones de petróleo, café,carbón, níquel, esmeraldas, corsetería, plátano,flores cortadas, camarones. Importaciones: US$31.670 millones en equipos industriales, equiposde transporte, químicos, productos editoriales,mercancías de consumo, combustibles, produc-tos eléctricos. Balanza por cuenta corriente: US$-7.136 millones. Población en edad de trabajar:21.530.000 habitantes (Total: 44.574.055 de loscuales el 46,8% por debajo de la línea de pobre-za) Indice IDH: 77/182. ●

Arq. Giovanna Ricci García. Asesora de lacampaña en España del candidato Juan ManuelSantos. Ciudadana hispano-colombiana, es Másteren Comercio Exterior – CEOE y Máster en Diplo-macia y Relaciones Internacionales – MAEC.

JUAN Manuel Santos, the new President ofColombia,has won the elections with the support of the leadingpolitical parties and with more than nine million votes(the largest figure in the history of his country).He only started his campaign on March 3 after the Cons-titutional Court refused to endorse a third mandate forPresident Uribe, the leader of his party.Santos has an impressive curriculum. He holds aMaster iin Economics from London School of Econo-

mics and a Master in Public Administration from Har-vard University.In addition, he has an extensive career in Public Servi-ce, particularly as Minister of Commerce, Minister of Fi-nance and as Minister ofDefence until 2009.In the economic field, Santos has promised to doubleagricultural exports, build 2.000 kilometres of new high-ways, promote innovation and scientific research , sub-sidize housing and increase Mining production. ●

The new president of Colombia

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Análisis Analysis

LA nueva sociedad internacional cada vez seva pareciendo más a una sociedad multi-polar de grandes potencias globales en la

cual los intereses se negocian y los aliados se alte-ran. Ésta conclusión tan genérica es la única in-terpretación posible de los acontecimientos di-plomáticos y de seguridad que se han sucedidodesde que el pasado 17 de mayo Irán, Turquía yBrasil firmaran un acuerdo de cooperación paraprocesar el uranio enriquecido que el régimeniraní necesita para avanzar en el desarrollo de suinquietante programa atómico. Pocos días des-pués, el 9 de junio, el Consejo de Seguridad deNaciones Unidas aprobaba, con el voto favora-ble de China y Rusia, la cuarta ronda de sancio-nes contra Teherán concentradas en un embar-go armamentístico, un cerco financiero a em-presas que pudieran verse involucradas en elprograma nuclear y el control marítimo sobrebuques sospechosos con destino a Irán.

Entre medias, tuvo lugar el asalto de las fuer-zas de seguridad israelíes a la denominada floti-lla de la paz en una acción que parecía destinadatanto a denunciar los apoyos internacionales almovimiento terrorista Hamas como a advertir algobierno turco de la ruptura definitiva del tradi-cional entendimiento entre ambos países, quevenía deteriorándose desde la guerra de Irak ydesde la desproporcionada intervención militarisraelí en Gaza en enero de 2009.

Joe Klein (Time, 31 mayo) interpretaba elacuerdo tripartito como un intento de turcos ybrasileños por ascender al escalón de las grandespotencias y cuyo interés económico desbordabael negocio del uranio y se orientaba al posible de-sarrollo de proyectos de transporte de energía(gas natural) desde Centroasia hacia Europaque, de ejecutarse, romperían con el monopolioruso en el sector. Otras versiones han analizadola situación de manera más politizada, enten-diendo que el acuerdo reflejaba una definitivaderiva de los turcos hacia posiciones ideológicasmás extremistas que abrirían una puerta al isla-mismo radical en respuesta a un Occidente hos-til con las pretensiones de Ankara de ingresar enla UE y de resolver la cuestión de Chipre.

Pero en esta ocasión, se diría que los análisistradicionales sobre Oriente Medio se muestransuperados por la complejidad de un laberintode piezas políticas con autonomía propia, cuyosobjetivos diplomáticos desbordan el corto pla-

zo y los marcos habituales de negociación de losúltimos años. Por ello puede ser interesante di-seccionar alguna de estas piezas para que los mo-vimientos futuros puedan ser comprendidos ensu totalidad. Turquía, esto sí resulta evidente des-pués de este largo mes, es una de las puertas ca-paces de abrir el laberinto.

Modernidad y cambio en TurquíaAl tocar fondo tras su largo proceso de decaden-cia ( “el hombre enfermo de Europa”, según el

Las puertas del laberintoen Oriente Medio

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trillado tópico) Turquía resurgió sobre basesnuevas en 1923: Mustafá Kemal levantó enton-ces un Estado basado en el modelo jurídico-legalde inspiración europea, dotado de un sistemaparlamentario que expresaba la soberanía de lanación turca (y no ya de la antigua amalgamaotomana), con una voluntad de modernizaciónque comprendía aspectos tales como la revalori-zación de la mujer en la sociedad y su pleno acce-so a la educación, concebida esta a su vez comola vía hacia el progreso y la prosperidad del pue-blo. También se establecieron límites severos a lainfluencia del clero y la religión en la vida públi-ca, lo que en la práctica equivalía a un acusadolaicismo de Estado.

En sus relaciones exteriores, la república ke-malista dio prioridad a sus vínculos con Occi-dente; a la larga, entre las líneas maestras de esapolítica destacarían su activa participación en laONU, la temprana pertenencia a la OTAN, unaestrecha vinculación con EE.UU y su relación

fluida con Israel, con el que históricamente hacooperado estrechamente en el plano diplomati-co y en el militar. En tiempos recientes, Turquíaha expresado de manera inequívoca su deseo deuna plena integración en la UE, hasta el punto deque al fin en 2005 fue posible iniciar negociacio-nes oficiales orientadas a ese fin.

Por supuesto, nadie puede tenerlo todo a lavez. Voces recuerdan de tanto en tanto las ma-tanzas armenias de 1915 – 1917 (genocidio, se-gún algunos), que ayudaron a cimentar la unidadnacional turca. La sempiterna frialdad de los es-tados árabes del entorno o la posición de quasi-protectorado de los americanos durante la Gue-rra Fría fueron también parte del precio pagadopor la moderna Turquía. Y claro, de tejas paraabajo el régimen de libertades no podía ser per-fecto (el reiterado “déficit democrático”, otro tó-pico): bajo la atenta vigilancia del ejército, el cen-tinela de los principios kemalistas, cualquier ex-perimento que se desviara de la ortodoxia�

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Análisis Analysis

política estaba destinado a su ilegalización, sinimportar mucho el respaldo popular que lo alen-tara; los sucesivos golpes de Estado propiciadospor las fuerzas armadas desde 1960 a 1997, o lahabitual disolución de partidos convictos de ac-tividades anticonstitucionales (léase islamistas)fueron prácticas más que habituales.

Ante todo, Turquía ha participado del procesomodernizador común al mundo occidental en losúltimos cincuenta años. Consciente de su prota-gonismo, la sociedad turca es ya difílmente com-patible con el régimen de tutela política tradicio-nal. Una consecuencia directa ha sido el reforza-miento del poder civil, de acuerdo con loscriterios de Copenhague, y el correspondiente de-bilitamiento del Consejo de Seguridad Nacional,el baluarte institucional del viejo stablishment.

No menos importante, la población turca noes una excepción en cuanto a la influencia cre-ciente de la religión en el mundo musulmán. Se-gún datos publicados por la revista Time en ma-yo de 2007, el número de turcos que se definíancomo “fairly religiously observant”, aumentódesde 1996 a 2006 desde un 25,0 % a un 46,5%; crecía también la proporción de quienes seidentificaban primariamente como musulmanes(del 35,7 % al 44,6 %) y decaía la de quienes seconsideraban ante todo “turcos” (34,1 % a 29,9%). Pero de acuerdo con la misma fuente, lo ver-daderamente importante es que en el mismo pe-

riodo han disminuido los partidarios de un go-bierno teocrático basado en la ley islámica (de21,0 % a 8,9 %) y ha aumentado el de los que lorechazan activamente: de 67,9 % a 76,2 %.

Recep ErdoganCon estos datos, se entiende que el partido isla-mista moderado AKP (Partido de la Justicia y elDesarrollo) venciera con facilidad en las eleccio-nes de 2002, marcadas por un contexto de crisiseconómica y descrédito de la coalición -naciona-lista y laica- en el gobierno. De modo que, no sinroces legales relacionados con el tufillo confesio-nal que desprendía la trayectoria de su líder, Re-cep Erdogan pudo ser investido primer ministroen la primavera de 2003. Y es todo un síntoma,en un país tan sensible como Turquía al empleode símbolos religiosos, que tanto su esposa comola del ministro de Exteriores Abdullah Gul, hoypresidente de la república, ostenten el polémicovelo islámico en los actos públicos cuando acom-pañan a sus consortes.

Sin embargo, importa advertir que el gobier-no del AKP no atacó abiertamente los funda-mentos del Estado kemalista. A pesar de la des-confianza residual que aun pueda inspirar, todoel mundo admite que supo “hacer sus deberes”(perdón, otro tópico) en términos de impulsarreformas saludables, estabilizar la economía yrehacer las relaciones con los norteamericanos,tensas tras el ataque contra el régimen deSaddam Hussein.

En la esfera internacional, todo eso se ha ex-presado a través de reconocimientos como laconcesión a Recep Erdogan en marzo de 2010

del King Faisal International Price for Service toIslam (el “Nobel árabe”), su inclusión en la listadel Times de las cien personas más influyentesdel mundo, o la investidura de doctor honoriscausa por la Universidad Europea de Madrid,una destacada institución de la red universitariaglobal Laureate International Universities. Ysintomáticamente, en todos los casos se ha teni-do presente la capacidad de Erdogan para laconstrucción de vínculos entre el Mundo Islámi-co y Occidente y su influencia apaciguadora so-bre la región.

Con todo, es algo irónico que tales distincio-nes lleguen precisamente cuando se alzan vocesde alarma por la reciente “deriva” turca, al pare-cer una reacción ante el raid israelí contra la

La población turca no es unaexcepción en cuanto a la in-fluencia creciente de la reli-gión en el mundo musulmán

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(mal) denominada “flotilla de la paz”. ¿Un girorepentino? No hay que engañarse, no hay nadanuevo en ese aparente cambio de rumbo. La ver-dad es que fuera por cautela o por convicción,Erdogan parece haberse esforzado durante añosen compaginar los compromisos contraídos consus amigos occidentales con una percepción rea-lista de la geopolítica regional y del talante emo-cional que parece predominar en su pueblo. Pe-ro ¿se ha tensado demasiado la cuerda? Su in-cuestionable europeismo no encontró unarespuesta proporcionada entre los principales di-rigentes europeos –Merkel y Sarkozy- quizásalarmados por el peso cultural y demográfico deTurquía en la futura UE; la negociación está ac-

tualmente en punto muerto. Se entiende tam-bién la indignación turca por la falta de visiónmanifestada por los americanos en 2003 –cuan-do invadieron Irak- o su desencanto crecientecon la estrategia israelí en Gaza en los dos últi-mos años. Pero nadie debería acusar a Erdoganpor falta de avisos: quizás el más estridente y quedebiera haber hecho sonar las alarmas sonó enDavos (enero de 2009), cuando en el curso de unduro enfrentamiento con Shimon Peres, le elogiócon sarcasmo sobre su capacidad para asesinar.

Sin embargo, no parece que la única caretaque haya podido quedar destapada en esta pro-longada crisis de 2010 sea la de Erdogan. Con seisvíctimas mortales, Netanyahu ha destapado la re-novada estrategia israelí de mantener el conflictoabierto en Palestina con un perfil de intensidadmedia, evitando los enfrentamientos masivos, pe-ro que ha recibido la misma respuesta enérgica entérminos de propaganda pro palestina a nivelmundial. Irán ha confirmado su aspiración deconvertirse en la gran potencia musulmana concapacidad de influencia en los procesos de redise-ño político en Gaza, Irak, Asia Central o inclusoSiria. Lula ha presentado su candidatura como al-

ter ego de las potencias tradicionales y como líderde los países emergentes dentro y fuera de Améri-ca latina. Y la propia Arabia Saudí se ha quitadoel velo antijudío para abrir un corredor aéreo quepermita a la aviación de Israel sobrevolar su terri-torio en un hipotético ataque contra las instala-ciones atómicas iraníes, desvelando así sus temo-res a que los chiitas de Teherán rompan el ordenreligioso y económico que les ha permitido a lossaudíes prosperar como líderes por igual del su-nismo y del comercio petrolífero.

Los argumentos que también han quedado aldescubierto en estas semanas han sido los dequienes han defendido la Alianza de Civilizacio-nes como un marco de aproximación al escena-rio global de cooperación, cuando los hechosacaban de demostrar que las únicas alianzas posi-bles se producen entre estados e intereses, aun-que algunos sean tan notoriamente turbios comolo es el negocio con uranio enriquecido suscepti-ble de transformarse en armamento nuclear. Yde igual manera se ha debilitado la maqueavélicateoría neoconservadora de la gran conspiracióninternacional contra las democracias occidenta-les al no estar presentes en los recientes aconteci-mientos algunos de los protagonistas de la habi-tual película de terror presentada en los mediosafines: Chávez, los Castro, Corea del Norte, opor qué no, el eje Pekín-Moscú.

Por el contrario, pocos se han atrevido a des-tacar que en este repentino cambio de alianzas,Estados Unidos ha conseguido el apoyo ruso,chino y europeo a su propuesta de sancionescontra el régimen de los ayatolas el mismo díaque acordaba con Mahmud Abbas una declara-ción sobre la necesidad de un cambio de estrate-gia en Gaza, calificando la situación como insos-tenible. En un mundo abierto a la diplomacia to-dos los actores mueven sus piezas. Aunquealgunos lo hacen abriendo nuevas puertas mien-tras otros atrancan viejas cerraduras. Y puedeque otros observen con sutileza maniobras políti-cas que intenten al mismo tiempo presionar a lossectores más duros del gobierno israelí y “erdo-ganizar” al régimen iraní. ●

Dr. José María Peredo y Dr. Manuel Morán Profesores Titulares del Dpto. de

Periodismo y Humanidades de la U.E.M.

TODAY theWorld looks like a multi polar society in whichthere are always changes within the allies and their in-

terests can be negotiated. This global context sheds somelight on the agreement signed by Iran, Turkey and Brazil onMay 17 and the Security Council resolution which imposednew sanctions to Iran. In the meantime, Israel attacked thepeace flotilla sent by a Turkish NGO to Gaza. In all thesemoves Turkey appears as a key international actor.As it is known, until recently it has followed a pro-Western

policy in the UN, NATO and as candidate to the EuropeanUnion. But the refusal of Germany and France and theAmerican policy in Irak has changed this stance. Turkeyhas become more Muslim focused and that explains Erdo-gan’s election.Besides, there are other new actors and policies. SaudiArabia declares it will allow Israeli use of its airspace. Iranis adamant to keep its nuclear development and in themeantime, Israel is keeping a low profile policy . ●

The doors of the labyrinth

Su prolongado europeismono encontró una respuestaproporcionada en la UE

nº61 ● DIPLOMACIA siglo XXI 23

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Chile Chile

Sergio Romero PizarroEmbajador de Chile

Sergio Romero PizarroEmbajador de Chile

”Hay una oportunidad para que Chile seael primer país de Iberoamérica”

”Hay una oportunidad para que Chile seael primer país de Iberoamérica”

JuliaRobles

DIPLOMACIA siglo XXI ● nº6124

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EL trágico terremoto que asoló a Chile afec-tó sin duda el comienzo de la presidenciade Sebastián Piñera.

-¿A raíz del mismo hubo algunas modifica-ciones en el comienzo de su programa electoral?

-Efectivamente, el terremoto provocó ingen-tes daños en varias de las regiones del centro ydel sur de Chile que en una estimación generalpodría ascender a unos 30 mil millones de dóla-res. Afortunadamente la construcción en nuestropaís está preparada para resistir estos fenómenosde la naturaleza y por ese motivo los daños nofueron en general numerosos ni demasiadosperjudiciales en las zonas urbanas.

Pero la novedad fue esta vez que hubo dos te-rremotos uno en la tierra y otro en el mar.

Y este último provocó un maremoto quearrasó ciudades, pueblos y puertos de pescado-res con la fuerza de las olas, que ocasionó sensi-bles pérdidas humanas y la devastación de ex-tensas zonas colindantes al mar.

El gobierno se trazó un plan de emergencias yse puso de inmediato en campaña para ir aten-diendo las necesidades más urgentes de la pobla-ción y se dedicaron recursos especiales para ello.Pero luego se procedió con el inicio de los planesde gobierno previstos con anterioridad, lo queimplica un doble esfuerzo.

¿A qué se debe el éxito económico de Chile?-La economía de Chile es desde los años 80

del siglo pasado un asunto de Estado. Los sucesi-vos gobiernos de distintos colores, se han empe-ñado en planes de desarrollo que se han ido cum-pliendo y de esta manera el país ha crecido.

El crecimiento económico inicial ha sido ver-tiginoso gracias a medidas de apertura de la eco-nomía que ha permitido la suscripción de nume-rosos tratados de libre comercio.

Pero el actual gobierno es consciente de quees preciso reimpulsar la economía que permitaalcanzar niveles más elevados de desarrollo parael año 2018 a fin de salir del subdesarrollo.

El presidente Piñera estima que entre los sec-tores prioritarios se encuentra la educación pú-blica en sus distintos niveles, la innovación y lainvestigación, la sanidad pública y la defensa dela familia. El primero de ellos permitirá que milesde jóvenes chilenos adquieran una formaciónque los capacite para mejorar su nivel educacio-nal y su calidad de vida. Ello debería ir apareja-do con una mejora en los niveles de Investiga-ción y desarrollo, de modo que la investigacióncientífica alcance un crecimiento imprescindiblepara asegurar mayores niveles económicos.

De la misma manera, se cree necesario mejo-rar los servicios de salud con un nuevo diseñomás moderno y efectivo en salud y apoyar a las fa-milias de menores ingresos. El desafío es que ve-mos en las circunstancias actuales, una especialoportunidad para que Chile sea el primer país deIberoamérica, que se asome al Desarrollo.

-¿Cuál ha sido la actitud de los distintos par-tidos políticos con respecto a la elección del pre-sidente Piñera?

-En Chile es una realidad el estado de dere-cho, y el respeto de las instituciones y de la demo-cracia. La victoria de Piñera fue reconocida de in-mediato como ya es tradicional. Y como decimos,con distintos matices, existe una continuidad depolíticas con mayores o menores énfasis en algu-nos sectores según gobiernen la coalición de cen-tro izquierda llamada la “Concertación” o ahorala de centro derecha que integran principalmentelos partidos de Renovación Nacional y Unión De-mocrática Independiente.

-¿Cuáles son los principales rubros de expor-tación de Chile?

-El cobre era en el pasado el primer productode exportación pero hoy ha disminuido relativa-mente su importancia. La economía se ha diver-sificado en gran manera y ahora ha tenido ungran impulso nuevos rubros como por ejemplola vitivinicultura, la fruticultura, el salmón y la ce-lulosa. Los empresarios chilenos han procurado�

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realizar “joint ventures” (asociaciones) para in-corporarse al mercado mundial.

El salmón que tuvo una gran importanciaaños atrás se ha visto afectado por enfermedadeszoo- sanitarias de los peces y cuya producción seha recuperado.

-¿Qué incidencia tiene la inversión ex-tranjera?

-La apertura de la economía chilena incluyela promoción de la inversión extranjera. Los in-versionistas foráneos tienen los mismos derechosy obligaciones de los nacionales. Existe unafuerte atracción para los inversionistas debido ala seguridad jurídica que ofrece el país.

Se calcula que en los últimos años las empre-sas españolas invirtieron allí alrededor de17.000 millones de euros.

España, en concreto, ha pasado a ser el segun-do inversor después de los Estados Unidos y casitodas las grandes firmas españolas están instala-das en el país como Endesa, Telefónica o los ban-cos más importantes como Santander o el BBVA.

El Gobierno está interesado en incrementarla pequeña y mediana empresa. Por ello, la pre-sencia e incorporación de este importante sectorespañol en nuestro país resultaría muy positivopara el desarrollo de ese tipo de empresas.

-¿Qué piensa el gobierno de las relacionesen América Latina?

-En lo económico, nuestro país desearía quelos buenos logros alcanzados también lo tuvie-sen los países vecinos. Perú y Colombia sonejemplo de que estas medidas de apertura co-mercial y de saneamiento económico producenresultados auspiciosos.

En lo político, el gobierno desea mantener lasmejores relaciones con todos los países de la Re-gión, independientemente de la realidad internade cada uno de ellos.

-¿Cómo son las relaciones con España?-Naturalmente Chile considera que España

es la puerta obligada para acceder a Europa.Nuestras relaciones son excelentes en todos

los niveles y creemos firmemente que España esun socio estratégico para Chile.

Exportamos cada año aquí unos mil doscien-tos millones de euros e importamos por un mon-to semejante.

Este año se conmemora el Bicentenario de laIndependencia y pensamos celebrarlo con va-rias actividades de carácter cultural: conciertos,recitales de música clásica y folklórica, conferen-cias y exposiciones. Una de ellas sería una mues-tra de mujeres pintoras que tendría lugar en elMuseo América de Madrid. .

Chile siempre ha reconocido de la coloniza-ción española el legado de la lengua y de la cultu-ra llevada por los conquistadores que dieron na-cimiento a nuestra nación. Por ello, la figuraecuestre de Don Pedro de Valdivia, el fundadorde Santiago, se encuentra en la Plaza de Armasde esta ciudad y los chilenos apreciamos el en-cuentro de dos mundos en América.

Igualmente, me complazco en resaltar el inte-rés que subsiste aquí en España por nuestros es-critores. La editorial Alfaguara acaba de premiaral escritor chileno, Hernán Rivera Letelier, porsu obra “El Arte de la Resurrección” y acabatambién de publicar sendas antologías de poesíade nuestros dos mayores poetas Pablo Neruda yGabriela Mistral y sin duda nos enorgullece. ●

Daniel Pérez del Castillo

SERGIO Romero Pizarro has just been arrived to Spainas the newAmbassador ofChile. In an interview to “DI-

PLOMACIA”, he explains the present situation of his coun-try after the earthquake it suferred.The losses have been evaluated in about 30.000 milliondollars.Mr. Romero says that fortunately Chile is prepared to resistearthquakes but this time there also were seisms in the sea

and many cities and villages were devastated.The new government of President Piñera establishedemergency plans but after they started working in the plansannounced during the campaign.Chilean economy is a State affair since the 80’s and hasbeen a great success during the last decades. ButMr. Piñe-ra expects to put the conditions that enables Chile to beco-me a developed country by 2018. ●

“Chile could be the first country of Iberamerica”

“Vemos una especial oportuni-dad para que Chile sea el pri-mer país de Iberoamérica, quese asome al desarrollo”

DIPLOMACIA siglo XXI ● nº6126

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Suplemento Especial Protocolo Siglo XXINº36 ● Julio - Agosto 2010

Iberoamérica1810-2010

Bicentenario del inicio delproceso de independencia

Con la colaboración del Foro ARBIL

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Presidente: JulioAriza

Editor suplemento:Santiago Velo deAntelo

Director suplemento:

José Luis Orella

Maquetación: VíctorGarcía

Pº Castellana, 36-38 28046 MadridTel: 91 423 47 21

[email protected]

Protocolo Nº36. Julio-Agosto 2010

Simón Bolivar, creador de nacionesPor Comité Redacción ARBIL 12

El catolicismo IberoamericanoPor Mario Hernández Sánchez-Barba 14

Causas de la independenciaPor María Saavedra Inaraja 10

Más allá del deberPor Juan Ignacio Yargas Ezquerra 08

El fin del dominio español en AméricaPor José Luis Orella 04

Presentación del BicentenarioPor Felipe González Márquez 03Presentación del BicentenarioPor Felipe González Márquez

El fin del dominio español en AméricaPor José Luis Orella

Más allá del deberPor Juan Ignacio Yargas Ezquerra

Causas de la independenciaPor María Saavedra Inaraja

Simón Bolivar, creador de nacionesPor Comité Redacción ARBIL

El catolicismo IberoamericanoPor Mario Hernández Sánchez-Barba

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Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

La independencia americana

SE ha iniciado este año 2010 las conmemoraciones del bicentenario de la independencia de diferentes territorios espa-ñoles en América. Y aprovechando estas fechas, en las que la mayoría de los países hasta han compuesto sus propioshimnos para celebrar su bicentenario, es un buen momento para una profunda reflexión, la cual exigimos a los histo-

riadores que buscan la verdad.Esa reflexión nos lleva a analizar que ya nadie cree aquello de que un puñado de 200 españoles, por muy bravos ellos y

llevar caballos, fueran capaces de batir en diferentes batallas a miles de indios. Eso sólo se conseguía al recibir el apoyo deotras tribus sometidas como animales y que encontraron en los españoles la libertad. Por otro lado, sigue siendo extraño có-mo entre los primeros inicios revolucionarios y la independencia definitiva, pasaron muchos años.

Así, la primera junta de gobierno de chile data del 18 de septiembre de 1810, pero su independencia llega en 1818. EnArgentina el 25 de mayo se produce su revolución, pero se declara la independencia seis años después. En Bolivia, el GritoLibertario de Chuquisaca es del 25 de mayo de 1809, pero no es hasta 1825 que se declara independiente. Colombia hasta1819, Uruguay hasta 1825 (que se independiza de Brasil) y Ecuador hasta 1822. Paraguay lleva a cabo su “gesta revolucio-naria” en mayo de 1811, pero no se independiza de la Confederción Argentina hasta 1842. México, cuya independencia lle-gó el 20 de noviembre de 1810 es la excepción.

Estos datos demuestran, en primer lugar, que los procesos de independencia se inician cuando Napoleón toma España.Y se inician porque los súbditos españoles no quieren ser franceses, y prefieren la independencia antes que rendir pleitesía aNapoleón. En segundo lugar que esos movimientos reciben un mínimo apoyo, de lo contrario no habrían sido procesos dediez, veinte y hasta treinta años de duración. ●

Santiago Velo de Antelo Director

Presentación del Bicentenario

ESPAÑOLES y americanos compartimos muchas cosas en la actualidad; y son cosas esenciales: valores sociales y polí-ticos, culturas, lengua y muy especialmente aspiraciones y voluntades de futuro. Es esencial recordar que ya compar-timos, al comienzo del mundo contemporáneo, la primera oleada de derechos y libertades que tenían como meta

igualar a los seres humanos ante la ley y atribuir la soberanía al pueblo y también compartimos, hace doscientos años, la lu-cha para quebrar el Antiguo Régimen, al menos durante un corto tiempo, en nuestro caso, porque los españoles tuvimosque volver a pelear durante demasiado tiempo para recuperar la libertad perdida, recuperada y vuelta a perder para recupe-rarla finalmente hace poco más de treinta años.

Conmemorar los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas es una oportunidad realmenterara, que no podemos desperdiciar, para conocernos y comprendernos mejor en la vertiente de nuestro pasado y en nuestrarealidad actual. Suelo decir, y es algo que siento profundamente, que los españoles desconocedores de América Latina tie-nen una enorme dificultad para conocer nuestra propia identidad, que está profundamente marcada – aunque algunos nolo crean -, por nuestra variable iberoamericana. ●

Felipe González Márquez Embajador Extraordinario y Plenipotenciario para la Conmemoración de los

Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Iberoamericanas

El “otro” Bicentenario de América

EN estos tiempos del bicentenario de varios países iberoamericanos es buen quizás realizar algunas “memorias históri-cas” verdaderas. El Consejo de Estudios Hispánicos Felipe II coorganizó un interesante coloquio junto con la Uni-versidad Antonio de Nebrija y la Casa de América con el título de esta nota.

Porque lo importante no es detenerse en 1810 sino recorrer los tres siglos precedentes en los cuales la Corona españolaconquistó, civilizó, y cristianizó los ilimitados territorios que van desde los Estados Unidos a la Tierra del Fuego. España sedesangró para engendrar nuevos pueblos mestizos que recibieron la cultura y la fe.

Los Reyes de España introdujeron en aquellas tierras las mismas libertades y fueros de los reinos peninsulares. Nuncafueron propiamente colonias o factorías como las inglesas. Como subrayó el Profesor Ayuso en el mencionado coloquio lanoción de “Estado” todavía no existía ya que fue creada después por los franceses y los alemanes. Los criollos de la inde-pendencia se inspiraron en estos para introducir el Estado en sus nuevas naciones liberales con resultados dispares en un si-glo XIX perturbado a menudo por la instabilidad y los conflictos internos. La fe católica se mantuvo vigente a pesar del li-beralismo de sus dirigentes. Y luego de la ruptura, con pocas excepciones, como en una familia de pueblos hermanos, semantuvieron siempre los vínculos y los afectos entre españoles y americanos. Las raíces se entretejieron y afianzaron.

Hoy día, trascendiendo las meras relaciones políticas y económicas ha llegado quizás el momento de examinar y darleun nuevo brillo a aquellas libertades y fueros que hoy día llamamos derechos humanos y que incluyen los valores de la fe yun destino común, dejando de lado los revisionismos y las reivindicaciones antihistóricas de algunos descastados. ●

Daniel Pérez del Castillo Presidente del Consejo Editorial

Page 30: Revista DIPLOMACIA

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

El fin del dominioespañol en América

Por José Luis Orella

El fin del dominioespañol en América

LAS posesiones hispanas de América tuvieron conlos Borbones grandes cambios, especialmente, bajoel reinado de Carlos III (1759-1788). Los ilustrados

reformistas emprendieron una restauración del imperio,que llevó a una mayor presencia de la administración yuna activación de la economía. Esto significó, el aumentode los virreinatos a cuatro y la inversión de recursos ameri-canos en el propio continente. Este cambio propició laaparición de una clase comercial criolla, abierta al exte-rior, influenciada por las ideas ilustradas y posteriormenterevolucionarias. Además, la necesidad de contar con unadefensa eficaz del imperio obligó a las autoridades espa-ñolas a contar con los criollos y mestizos para la defensa

militar, formando unidades con ellos, que estaban finan-ciadas con los recursos económicos del continente.

Esta necesidad de contar con los recursos americanospor los españoles europeos y la madurez de las clases altascriollas, llevó a una fuerte reivindicación de éstas, porverse representadas en las capas dirigentes de la autori-dad, reservada únicamente a los europeos. La negativa acompartir el poder con los criollos; el monopolio comer-cial llevado por los peninsulares, en contra del ideal libre-cambista criollo; la aparición de ideas americanistas, fo-mentadas por ex-jesuitas resentidos por la expulsión deCarlos III y el ejemplo independentista norteamericano,fueron causas que maduraron el proceso emancipador.

Por José Luis Orella

Suplemento especial4

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Los ingleses, deseosos de entrar en el mercado america-no, fomentaron lo que pudieron la emancipación, como Es-paña había hecho en EEUU, financiando a Francisco deMiranda en 1804 y 1806, para invadir la capitanía de Vene-zuela sin éxito, Miranda, era un revolucionario criollo radi-cal, que pasaría a la historia como el precursor de la inde-pencia, por su labor preparatoria a Simón Bolivar. En elmismo 1806, los ingleses intentaron conquistar Rio de laPlata, donde cosecharon una amarga derrota ante el virreyprovisional, Liniers, un oficial francés al servicio de España,que lideró tropas criollas reunidas para la ocasión. Esta vic-toria obtenida por las armas argentinas fomentó el orgullode ser americanos y les convenció de su capacidad de regirsus destinos, porque habían sido ellos los que habían expul-sado a los ingleses, y no los españoles.

El grito por la independenciaEste período que va de 1808 a 1815, enmarca los iniciosemancipadores en el continente, que llevó a la independen-cia a Rio de la Plata, pero a la consolidación de la causa rea-lista en Méjico, Nueva Granada y el Perú. La causa inme-diata del proceso independentista se estableció con la inva-sión francesa de la península y el vacío de poder

consiguiente, loque causó, que aejemplo de la Junta su-prema, se formasen otrasjuntas en América, supeditadasa la autoridad de la europea y lealesa la figura de Fernando VII. No obs-tante, cuando la Junta suprema fue sustitui-da por la regencia, las juntas americanas, formadaspor los cabildos (autoridades locales), actuando conamplia autonomía, e influenciadas por las ideas emancipa-doras, no la reconocieron y tomando el poder real, destitu-yendo a las autoridades españolas.

Esta situación fue clara en Buenos Aires, donde la bur-guesía criolla controlaba el cabildo y el poder militar. Aun-que, fue en Chuquisaca (Alto Perú-Bolivia) donde hubo elprimer levantamiento independentista de 1808, éste fueaplastado por las tropas virreinales del Perú, al no querer loscriollos unirse a un movimiento de mestizos. En la Argenti-na, el proceso fue diferente, la burguesía criolla destituyó alas autoridades españolas y el 25 de mayo de 1808, se formóuna junta patriótica que ejerció el poder. En 1810, Santiago

Liniers, el antiguo héroe que derrotó a los ingleses, huido aCórdoba, en el interior, intentó recuperar el poder, peroapresado por los insurgentes, fue fusilado. Este hecho con-firmó la declaración de independencia de Argentina por Sa-avedra, y la junta bonaerense formó un Comité de Seguri-dad Pública, a ejemplo de la Francia republicana, que em-pezó a depurar a los elementos españolistas ycontrarrevolucionarios. En 1812, se condenó al vasco Mar-tín de Alzaga, último cabecilla de una conspiración a favorde España. Para entonces, en Buenos Aires, el movimientoindependentista había triunfado proclamándose revolucio-nario y liberal, siendo el más parecido al ejemplo francés. Elproblema será imponer el nuevo poder a las provincias ga-naderas del interior, enfrentadas a la dirección política de laurbe bonaerense.

En la banda oriental, actual Uruguay, la presencia espa-ñola se mantuvo más tiempo, por el dominio del generalespañol Francisco Javier Elío de la ciudad de Montevideo,apoyado en la clase comercial española, rival de la bonae-rense, pudo resistir hasta 1814, por la ayuda de Portugal,pero sucumbió al sitio de los argentinos, quienes entregaron

la ciu-dad al líder gaucho

Artigas, padre del Uru-guay independiente. Éste, admi-

rador de la obra legislativa norteamericana estableció un ré-gimen liberal a su semejanza. En el Paraguay, la deposiciónde las autoridades españolas se hizo de forma incruenta, es-tableciéndose una dictadura populista del doctor Franciaque cerró el país a las influencias exteriores hasta su muerteen 1840. El país permaneció olvidado en el interior del con-tinente ajeno a la historia de sus vecinos.

En Chile, el proceso emancipador fue paralelo al argen-tino, en 1810, los criollos formaron una junta que destituyó�

Suplemento especial 5

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a las autoridades españolas y que duro hasta 1814, períodoconocido como la Patria Vieja. En este lapso de tiempo, go-bernó la aristocracia criolla, independiente de España, conmedidas reformistas, liberales y abiertas al libre comerciocon otras potencias. Sin embargo, el reformismo liberal tu-vo que hacer frente al caudillismo militar de Jose MiguelCarrera, lo que provocó la división y enfrentamiento entrelos independentista chilenos, que se polarizaron unos conCarrera y otros con Bernardo O´Higgins, oficial criollo ori-ginario de Irlanda. Estas luchas intestinas fueron aprove-chadas por el Virrey Abascal del Perú para mandar sucesi-vas expediciones a Chile, hasta que en 1814, el general Oso-rio consiguió la victoria de Rancagua, que expulsaba aArgentina a los patriotas chilenos y mantenía la capitanía deChile en poder de España.

En Perú, la actitud resuelta del virrey Abascal evitó lapérdida del virreinato, aliado con la aristocracia criolla, quetenía miedo a una revuelta india, como la que había prota-gonizado Tupac Amaru en 1780, los criollos ayudaron a losespañoles a convertir el Perú en la base de operaciones delejército español. Desde allí se controló el Alto Perú, que fueanexionado, se repelió las invasiones argentinas, se recon-quistó Chile, se ayudó a la audiencia de Quito a mantenersefiel a España y se dominó en 1814 otra revuelta india enCuzco. Aunque absolutista, el virrey supo tener flexibilidady compartir el poder con los criollos, para que le ayudasen afrenar el ímpetu emancipador americano.

En el caribe, fue Venezuela la protagonista en la emanci-pación, iniciando el 19 de abril de 1810, la formación de

una junta "leal a Fernando VII" con criollos autonomistas eindependentistas. El 5 de julio de 1811, se proclamó la inde-pendencia formal de España, copiando la constitución delos Estados Unidos. Sin embargo, el poder oligarquico crio-llo trajo el que los mestizos y los negros apoyasen a los rea-listas españolistas, quienes en 1812 consiguieron recuperarCaracas y prender a Miranda. Simón Bolivar huyo con otrosdirigentes a Jamaica, y en 1813, emprendió el combate denuevo, recuperando lo perdido y proclamándose en enerode 1814, dictador con todos los poderes, proclamando laguerra a muerte contra los españoles. La guerra de libera-ción tomó así en Venezuela su forma más dura y cruel, peroBolivar fue nuevamente derrotado por Tomás Boves en1814. Boves, un asturiano criado en los llanos, consiguiómovilizar a los llaneros mestizos (vaqueros), prometiéndo-les las tierras de la aristocracia criolla independentista. Boli-var tuvo que emprender la guerra de guerrillas contra losrealistas.

En Méjico, el movimiento emancipador tomó unas ca-racterísticas propias, los criollos comprometidos contra Es-paña, consiguieron convencer a Hidalgo, un sacerdote ilus-trado, parroco de Dolores, para que se les uniese por su re-lación con los indios, quienes con los mestizos, eran el 70%

de la población mejicana. El 16 de septiembre de 1810, Hi-dalgo pronunció el "grito de Dolores", que era el inicio delmovimiento independentista más numeroso y popular delos alzados contra España. La revuelta tomó un cariz socialy racial, con lo que la aristocracia criolla ayudó a la autori-dad virreinal para aplastar a las masas indigenas desorgani-zadas, pero fanatizadas por Hidalgo con la imagen de la Vir-gen de Guadalupe. Sin embargo, a las puertas de Méjico fuederrotado y después, capturado y fusilado.

Pero su ejemplo prendió en otro cura rural, hijo demestizos, Morelos, quien sostuvo la lucha contra los realis-tas, impuso más disciplina a sus tropas y se dedicó a la gue-rrilla, en vez de ir directamente hacia la capital, pero el vi-rrey español Calleja le persiguió de forma sañuda, repri-miendo todos los focos rebeldes, ayudado por los criollos.En 1816, Morelos fue capturado y ejecutado, el indepen-dentismo popular había quedado reducido a guerrillas loca-les y el poder se mantuvo en manos de una oligarquía con-servadora que tenía a su disposición al ejército realista crio-llo y a la Iglesia.

En esta primera parte, Méjico y Perú habían mantenidosu fidelidad a España por el apoyo criollo, habían derrotadoa las repúblicas de Venezuela y Chile, con la ayuda de lasmasas mestizas y únicamente el cono sur atlántico se habíaperdido para España, por la participación criolla en el pro-ceso emancipador y la ausencia de un grupo social numero-so proespañol.

El triunfo de la rupturaSin embargo, desde 1815 a 1824, se culminó con la pérdidaabsoluta de las posesiones españolas en el continente ameri-cano. Simón Bolivar para dominar Venezuela, desembarcóen Nueva Granada (Colombia) en 1814, donde ayudó a losindependentistas de la zona a expulsar a los realistas y a re-ducir las luchas civiles entre las tendencias centralistas y fe-derales de los insurgentes. Pero al año siguiente, tuvo queabandonar el país y refugiarse en Jamaica por las luchas in-ternas y el contraataque realista. En 1815, se produjo unafuerte reacción proespañola con el desembarco del generalMorillo, quien vino encabezando una expedición de 10.000soldados, el mayor trasvase de tropas llevado en el sigloXIX hacia el continente americano.

En mayo de 1816, Morillo había dominado el virreinatode Nueva Granada, y la capitanía de Venezuela, Bolivar de-sembarcó en el mismo año en la Guayana y empezó la gue-rrilla contra Morillo. Pero el apoyo realista había cambiadocon la muerte de Boves en 1814, y la utilización de un ejérci-to expedicionario europeo en el Caribe. Los llaneros vene-zolanos liderados por Paéz se pusieron en 1817 de parte delbando independentista y la población mestiza, hasta enton-ces proespañola, se sumo al esfuerzo insurgente. Bolivarcon su ejército, compuesto en parte de mercenarios ingle-ses, pasó los Andes hacia la actual Colombia, derrotando alos españoles en Boyaca, el 17 de agosto de 1819. Esta victo-ria asentó la independencia de Nueva Granada y el presti-gio de Bolivar, quien partió hacia Venezuela. En 1820, el li-beralismo había triunfado en España y obligó a Morillo apedir un armisticio a Bolivar, volviendo a Europa. En 1821,los independentistas, liderados por Bolivar, volvieron a su-blevarse y obtuvieron el triunfo de Carabobo, el 24 de juniode 1821. Bolivar, presidente de Colombia, dejo un delegago

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

Venezuela fue la protagonista de laemancipación, iniciando el 19 de abril de1810 la formación de una junta “leal aFernando VII” con criollos

Suplemento especial6

Page 33: Revista DIPLOMACIA

en Venezuela y emprendió la marcha hacia la audiencia deQuito (Ecuador), antes que San Martín pudiese apoderarsede ella. El sueño de Bolivar era formar la gran Colombia conVenezuela, Colombia y Ecuador.

José San Martín, el líder del movimiento emancipadordel sur, era un militar que había estado luchando contra losfranceses en España y había vuelto a Argentina, donde ha-bía reorganizado la milicia y había creado el ejército de losAndes. Las derrotas contínuas de Belgrano, al mando delejército del norte, en el Alto Perú, llevó a San Martín a laconclusión de cruzar la cordillera andina y libertar Chile.Colaborando con O´Higgins, el líder chileno, San Martínpasó con sus cinco mil hombres a Chile y derrotó a los rea-listas en Chacabuco, el 12 de febrero de 1817. Repitiendo,el 5 de abril de 1818, el éxito en Maipú, que consolidó la in-dependencia chilena. La finalidad de San Martín era des-truir el Perú español, base de todas las operaciones antiin-dependentistas, su triunfo en Chile, afianzó la independen-cia del cono sur y llevó la guerra al propio Perú.

El Perú de Abascal había sido irreductible hasta enton-ces, pero al nuevo virrey Pezuela, se le complicaron los pro-blemas. A la cercanía de San Martín a las puertas del Perú,se le añadió la división causada por la política en los españo-les. Pezuela era absolutista y cuando triunfo el liberalismode Riego en España, la aristocracia criolla conservadora de-jó de colaborar con él. La pasividad mostrada por el virreyen aplicar las medidas constitucionales, obligó a los milita-res peninsulares proliberales a sustituirle por el general LaSerna. Mientras tanto, San Martín había desembarcado enel virreinato apoderándose de la costa y con un programamoderado consiguió que le apoyase la aristocracia criollaperuana, que había sido el pilar de la resistencia española.

Entretanto, en 1822, el puerto de Guayaquil se libró delos españoles, y Bolivar acudió en su ayuda, derrotando alos realistas en Pichincha, en mayo de 1822. Los dos liberta-dores se reunieron y se concertaron para derrotar a los espa-ñoles del Perú. San Martín, cansado por las luchas internas

y la desgana de los peruanos, volvió al sur. Por el contrario,Bolivar aceptó el reto de verse nombrado dictador de Perú,porque la conquista del país andino consolidaría definitiva-mente el proceso emancipador. Pero 1824, trajo la restaura-ción de Fernando VII que dividió el mando español. El ge-neral Olañeta, criollo proespañol y absolutista, se adueñódel Alto Perú, mientras el virrey liberal La Serna se enfren-taba a Sucre en Ayacucho, el 8 de diciembre. La derrota es-pañola, significó el fin de la soberanía hispana en el conti-nente. Olañeta resistió aún, un año más, hasta que murió en

combate. Todavía se sostendría hasta 1826 el puerto de ElCallao, último reducto español en el Pacífico.

Mejíco siguió un proceso emancipador diferente, el in-dependentismo estaba reducido a guerrillas inconexas y elúnico apoyo exterior recibido fue en 1817, el de Javier Mi-na, un liberal español, sobrino de Espoz y Mina, que muriófusilado al poco de llegar al continente. Pero, la proclama-ción del constitucionalismo en 1820 cambio el panoramapolítico. La sociedad criolla mejicana, conservadora y fuer-temente influida por la Iglesia se posicionó por la indepen-dencia, a cambio de proteger sus intereses. Agustín Iturbi-de, un militar criollo, descendiente de navarros, preparó elplan de Iguala, por el cual Méjico obtenía su soberanía conun programa conservador. En 1822, Iturbide se proclamóemperador, pero su autoritarismo llevó a que fuese derroca-do posteriormente. Los españoles aún se mantuvieron enSan Juan de Ulúa (Veracruz). El extenso imperio ultramari-no de España había quedado reducido a los jirones caribe-ños de Cuba y Puerto Rico. ●

San Martín, líder del movimiento eman-cipador, era un militar que había luchadocontra los franceses en España

Suplemento especial 7

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EL virrey José Fernando de Abascal y Sousa (1806-1816) sobrevivió hábilmente a la crisis dinástica de1808 y salvó al virreinato del Perú del conflicto inter-

no, que trastornó a los otros virreinatos americanos de Ríode la Plata, Nueva Granada y Nueva España, así como a lascapitanías generales de Caracas y Chile desde 1809-1810.Por medio de su política de reciprocidad, Abascal pudotrascender la tensión entre españoles y americanos con laperspectiva de volver del revés la política carolina desde ladécada de 1770. La política conservadora de Abascal combi-nó la defensa del orden establecido con una contraofensivaexterior. El gobierno limeño se aprovechó de las revolucio-nes criollas en Quito, el Alto Perú y Chile para restablecer elcontrol peruano entre 1809 y 1815. Este nuevo gran Perúcontrarrevolucionario presentó un reto formidable a los re-

gímenes revolucionarios de Nueva Granada y Buenos Aires.Este último fracasó por tres veces en el intento de establecersu control sobre el Alto Perú, que Abascal volvió a unir a Li-ma en 1810. Efectivamente, los dos bastiones del legalismoabsolutista en América del Sur fueron el Perú y el Brasil, esteúltimo centro de la monarquía portuguesa del momento.Abascal se presentó como el auténtico virrey en el momentode la Emancipación. Él fue realmente el único virrey del mo-mento, puesto que Iturrigaray en Nueva España, Hidalgo deCisneros en Río de la Plata y Amar y Borbón en el de NuevaGranada, carecieron en su actuación de aquellas cualidadesque deben caracterizar la función de representación de larealeza, que es consustancial a la personalidad del virrey. Sehallaron tan sorprendidos por la novedad y tan carentes deiniciativa personal, que pronto fueron arrastrados por los

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

Mas allá del deberEl marqués de la concordia española en el Perú

por Juan Ignacio Vargas Ezquerra

Mas allá del deberEl marqués de la concordia española en el Perú

Suplemento especial8

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acontecimientos, excepto Abascal, que no pudo aceptar unaactitud expectativa e inhibitoria. Fue un hombre con ener-gía, decisión e iniciativa propia, lo contrario del tipo de vi-rrey creado por las reformas borbónicas, recortado en susatribuciones y simple ejecutor. La época en que éste gobernóel Perú atravesaba por unacompleta crisis de autoridad y,para un militar de casta comoél, nada podía ser más lamen-table que encontrar en los go-biernos peninsulares nuevasideas que minaban, a su juicio,su autoridad más que las re-formas borbónicas. Por elhecho de no resignarse aactuar débilmente en unaépoca crítica, Abascalprocedió como autoridadindependiente.

Por entonces se pro-dujo el golpe más duroque sufrió la unidad de losdominios de la MonarquíaHispánica provocando,además de una crisis insti-tucional del virrey y de losvirreinatos, una crisis delas personas. La situacióncreada por el movimientoemancipador exigía al vi-rrey desenvolverse ope-rando sobre otras basesconstitucionales comple-tamente distintas. La pos-tura revolucionaria hizotriunfar la idea de quesiendo el virrey nombradopor el rey, desde el mo-mento en que dejara deexistir la autoridad real, laautoridad del virrey fene-cía automáticamente. Nopudo darse efecto máscontrario al que pretendían los teóricos anunciadores de la li-bertad, puesto que el resultado inmediato fue recortar toda-vía más la limitada autoridad de los virreyes, cuando la máselemental medida política, ante una conmoción revoluciona-ria, era la de reforzar enérgicamente los resortes del poder.

Sin embargo, Abascal salvó la crisis constitucional conun verdadero alarde de tino político, mediante el que fuecapaz de conciliar la obediencia al gobierno metropolitano,reprimir los intentos revolucionarios, recompensar a susservidores, mantener los Reales Ejércitos, socorrer fuera delVirreinato a todas las autoridades en peligro de ser rebasa-das por los insurgentes, en unas circunstancias en las quetodo le era necesario y todo era poco para las atenciones delpropio Perú, y lograr la formación de un partido americanocriollo realista para hacer frente a los partidarios de la

Independencia. La actitud firme e irreconciliable del Vi-rrey hacia los revolucionarios y descontentos fue, quizá, elfactor más decisivo en el mantenimiento de la autoridad es-pañola. Contrario a otros débiles representantes, que se ren-

dían dócilmente a la presión en otras partes del imperio, es-taba constantemente en guardia, decidido a sostener el siste-ma absolutista en el que creía, desaprobando no sólo la vaci-lación de sus colegas en otras partes de la América española,sino también las políticas conciliadoras de los sucesivos gru-

pos que habían tenido la auto-ridad en la Península. Revelóen tan difíciles circunstanciastalento, sagacidad y decisión,dotes que se pusieron reitera-damente de manifiesto cuan-do el ejemplo de las revolucio-nes americana y francesa, ade-

más de los conflictos enla propia metrópoli, agitóa todos los estamentosdel Perú. Su prestigiopersonal y sus cualidadesde estadista, a la par quesu actitud recta e inque-brantable, le ganaron elrespeto y la simpatía de lapoblación limeña, si bienes verdad que la contra-partida de esta adhesiónfue de veras onerosa en elcampo económico. Coneste objetivo, Abascaladoptó una política deconciliación y acerca-miento a las elites ameri-canas, especialmente alos intereses ya concedi-dos por la política borbó-nica del siglo XVIII. Supolítica en Perú no fueinnovadora, ni muchomenos abrupta, sino con-tinuadora de un procesode acercamiento entre elgobierno virreinal y laselites limeñas, que ya ha-bía comenzado. La habi-

lidad política de Abascal le permitió sobrevivir en una situa-ción potencialmente peligrosa en la cual la elite limeña, si-nuosa e intrigante como siempre, estaba buscando maneraspara promover sus propios intereses.

La hipótesis esencial que hemos pretendido demostraren este libro se centra en los aspectos políticos, judiciales,económicos, intelectuales, militares y religiosos que empleóJosé Fernando de Abascal y Sousa durante su mandato co-mo virrey del Perú a lo largo del primer tercio del siglo XIX-concretamente entre julio de 1806 y julio de

1816- para mantener fieles a la Corona los territorios ul-tramarinos a él encomendados. Por todo ello, a lo largo deldesarrollo de esta obra, hemos ido desgranando cronológi-camente los principales hechos que acontecieron durantetodos estos años de mandato virreinal, desmenuzando cadauno de ellos en diversos capítulos que nos han ayudado aver cómo se las ingenió el Virrey para defender la causa rea-lista y cuál fue la reacción de la elite social peruana a sus exi-gencias. ●

José Fernando de Absacal sobrevi-vió habilmente a la crísis dinásticade 1808 y salvó el Virreinatodel Perú del conflicto interno

Suplemento especial 9

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TRATAREMOS de des-cribir las diferentes si-tuaciones que causa-

ron el debilitamiento prime-ro y la ruptura posterior delos lazos que mantenían uni-dos a la Monarquía españolay sus territorios de ultramarLos territorios americanos(Cuba, Puerto Rico) y delPacífico (Filipinas) que aúncontinuaron vinculados a Es-paña corresponden a otrocapítulo de nuestra historia.

Será en el reconocimien-to de estas circunstanciasdonde encontremos los mo-tivos del proceso emancipa-dor, y podremos así estable-cer una sistematización delas causas que condujeron adicho proceso.

La realidad americanaa finales del siglo XVIIILas reformas borbónicas que afectaron a todos los territo-rios de la Corona española en el siglo XVIII se dejaron sen-tir de una manera muy especial en América. De algún modose rompe con la tradición económica e institucional de losterritorios americanos, al buscar los gobernantes un mayorcontrol sobre aquellos reinos, dentro de las limitacionesmarcadas por la inmensa distancia que los separa de la capi-tal de España.

Los reglamentos de comercio de 1765 y 1778 orientadosa ampliar un “comercio libre y protegido” entre España yAmérica generan un problema: la desprotección de la indus-tria americana, que decae. En cambio, los cambios en el co-mercio sí traerán como consecuencia la aparición de unanueva clase de comerciantes con mayores conocimientosprofesionales. Este sector, que ve aumentar su poder econó-mico, buscará acompañarlo de una mayor presencia política.Especialmente significativo resulta este proceso en lugarescomo Venezuela, Chile y Río de la Plata. Y será precisamen-te en estos territorios, alejados de la América nuclear, en los

que se encenderán las prime-ras chispas independentistas.

En cuanto a la organizaciónadministrativa de la Américaespañola, también es precisoseñalar algunos cambios, quebuscan racionalizar el gobier-no de un territorio inmenso.De esta manera, en el sigloXVIII se crean dos nuevos vi-rreinatos, el de Río de la Plata yel de Nueva Granada y se fun-da la Comandancia General delas Provincias Internas de laNueva España. Junto a estasdemarcaciones se impondrá ladivisión e intendencias, si-guiendo el modelo francés im-portado a España por los mo-narcas de la dinastía Borbón.

Estas novedades, que bus-can un mayor control sobre elterritorio y los súbditos ameri-canos, van a chocar con el cre-

ciente deseo de autonomía fomentado por la burguesíacriolla desde tiempo atrás. Y como señala Lynch, “para quelos motivos de queja se convirtieran en reclamaciones, el pa-triotismo en nacionalismo y el resentimiento en una revolu-ción, los hispanoamericanos necesitaban una coyuntura fa-vorable que les permitiera tomar la iniciativa” [1]. Y estacoyuntura se dio a partir de 1796, cuando se iniciaron losenfrentamientos con Gran Bretaña, y llega a su momentomás crítico entre 1808 y 1810 con la crisis dinástica genera-da en la Península.

Las causas de la independenciaPara tratar de establecer una sistematización de las causaspróximas y remotas que desembocan en la emancipación delos territorios americanos, dividiremos las mismas en dosgrupos: las que tiene su origen en el propio territorio ameri-cano, y las que se localizan en la realidad peninsular.a) Causas internas: madurez y situación de conflictividad

Partiendo de los cambios señalados anteriormente y quepodemos encuadrar en las reformas borbónicas del siglo

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

El proceso histórico que culmina con la proclamación de las repúblicas independientes en el espacioamericano que había formado parte de la Corona española es consecuencia de una multiplicidad de

factores que es difícil sistematizar. El presente trabajo se va a centrar en el análisis de las circunstanciasque propiciaron el ciclo independentista desarrollado entre 1808 y 1824

Causas de la independenciahispanoamericana

Causas de la independenciahispanoamericana

por María Saavedra InarajaAdjunta vicerrectora Universidad CEU San Pablo

Suplemento especial10

Page 37: Revista DIPLOMACIA

XVIII, reconocemos como grupo impulsor de la indepen-dencia a una minoría criolla que se ha visto despojada delcontrol del territorio americano y que a la vez ve aumentarsu poder económico.

Con anterioridad a 1808 se habían dado frecuentes movi-mientos rebeldes que generaban inestabilidad en aquel conti-nente. Pero estos movimientos, algunos incluso de origen in-dígena, no buscaban subvertir el orden establecido. Queríanmejoras sociales o económicas que aliviaran sus condicionesde vida. De hecho, tales le-vantamientos, como el deTupac Amaru en Perú(1780), el efecto que consi-guen es concienciar a los es-pañoles (criollos o peninsu-lares) de que si quieren man-tener el orden social debenpermanecer unidos. El mie-do a la violencia social retar-dará en algunos territorios–de manera significativa enel virreinato del Perú- la ad-hesión a la causa emancipa-dora.

De los movimientos revolucio-narios anteriores a 1808 el únicoque propiamente puede conside-rarse precursor de la independen-cia es el de Francisco de Miranda.Viajero, intrigante y revoluciona-rio nato, promovió ideológica-mente la independencia de His-panoamérica. Desde los Estados Unidos organizó una expe-dición “libertadora” a Venezuela que fracasó por falta deapoyo, en 1806.

Siguiendo a Francisco Morales Padrón, podemos seña-lar algunas causas de los procesos de independencia. Pero,tal y como este autor señala, ninguna de ellas puede consi-derarse como causa única, ni se pueden generalizar para to-do el territorio de Hispanoamérica. Se trata de una serie de

factores que se dieron en mayor o menor medida depen-diendo de los lugares y las épocas. Incluso algunas de estascausas fueron reformuladas a posteriori por los artífices dela emancipación.

- La negligente administración y la inmoralidad burocrá-tica. No se puede negar que en muchas ocasiones los pues-tos de la administración no eran ocupados por las personasmás idóneas, y que fue frecuente la venta de cargos. Porotra parte, generalizar las deficiencias y lentitud del régimenadministrativo a todo el mundo hispanoamericano seríauna injusticia.

- El régimen mercantil monopolista. Pero el monopolioera practicado por todas las demás potencias europeas, y

además, el monopolio durante el siglo XVIII se había con-vertido en una ficción. Cuando las nuevas repúblicas decre-ten el comercio libre lo que están haciendo es sancionar unasituación que se daba “de facto”.

- La relajación de costumbres, de la que se acusaba espe-cialmente a los miembros del clero. Cierto que se daban ca-sos de personas sin verdadera vocación, y que buscabanmedrar en la carrera eclesiástica, pero sería una falta de ri-gor hacer esta acusación de manera general para todos los

eclesiásticos.- La postergación de los criollos para los cargos en

la administración. Esta situación se dio especialmen-te a la llegada de los Borbones, que, como vimos bus-can un mayor control de aquellos reinos. En cual-

quier caso, también habríaque matizar esta afirmación ytrasladarla fundamentalmenteal siglo XVIII.

- La tiranía, oscurantismo ycensura llevada a cabo desdela península. Esta acusación,generalizada, tiene mucho defalsedad, teniendo en cuentalos esfuerzos que la monarquíadedicó a elevar el nivel culturalde sus súbditos, a uno y otro la-do del Atlántico. Como señalaMorales, “España salpicó susreinos de centros culturales ydocentes”. Y sobre el papel dela Inquisición, precisamente esen las últimas fases del movi-miento revolucionario, cuando

de manera poco lógica, y en parte presionada por el propiorey, condena dicho movimiento.

- La concepción patrimonial del Estado y el sentimientoregionalista. Los reinos indianos estaban unidos a Españapero en la persona del rey. Este sentimiento es fundamentala la hora de analizar la actitud de las Juntas que se constitu-yen en América y que dejan de acatar la autoridad de la Jun-ta Central o, más tarde, de la Regencia.

- La servidumbre a que estaba sometidos los indígenas.Esta razón será esgrimida en algunos momentos, sobre todopara atraerse a la causa patriótica a las masas indígenas. Es-tas eran, en principio, mucho más reacias a sumarse a la re-volución, y de hecho al triunfar los movimientos promovi-dos por las oligarquías criollas, las condiciones de esta po-blación tardarían en mejorar.

El espíritu que mueve a la emancipación hispanoameri-cana es peculiar y resultado de un conjunto de hechos queno encuentran paralelismos en otros lugares. Por este motivono tiene demasiado sentido hablar de los modelos revolucio-narios norteamericano o francés para adaptarlo a las circuns-tancias de la América española. En cuanto al posible influjode la Revolución Francesa, los líderes de la emancipación, laminoría criolla, rechazará con horror los excesos a los quecondujo la revolución en Francia. De hecho, los primerosmovimientos revolucionarios en Hispanoamérica son unareacción frente a todo lo que Napoleón representaba. Des-pués sí se dejará sentir la influencia francesa, pero más en suvertiente de pensamiento político liberal. ●

Desde Estados Unidos se organizóuna expedición “libertadora” quefracasó por falta de apoyo en 1806

Suplemento especial 11

Page 38: Revista DIPLOMACIA

Simón Bolívarcreador de naciones

La Venezuela de Bolivar.

VENEZUELA era un país de plantaciones y ranchos.El tabaco, el algodón y el café constituían el 30 porciento de las exportaciones, el cacao el 60 por ciento.

La unidad de plantación era el latifundio y la mano de obrafundamental se la proporcionaban los esclavos negros.Laaristocracia venezolana era contraria a la independencia, se-gún Humbolt, debido a que "no ven en las revoluciones sinouna pérdida de sus esclavos" y añadía que "aun preferían ladominación extranjera a la autoridad ejercida por los ameri-canos de una casta inferior". En 1800 la población era de898.043 habitantes -Los blancos constituían el 20,3 por cien-to del total (de ellos 12.000 peninsulares), los pardos el 45por ciento, los negros libres el 33,362 por ciento y los escla-vos negros el 9,7 por ciento junto con un 2,6 por ciento deesclavos fugitivos.La aristocracia colonial comprendía 658familias, un 0,5 por ciento de la población. Sus miembros vi-vían en la ciudad y participaban activamente en los cabildos,consulados y milicia.Nos dice John Lynch en su libro "Las

revoluciones hispanoamericanas": "La aristo-cracia rural estaba imbuida de una profundaconciencia de clase, nacida de sus estrechosvínculos de clan y agudizada por el conflictocon los españoles, por un lado, y con los par-

dos, por otro. Como productores de artícu-los de exportación, los latifundistas que-rían colocar directamente sus productosen el mercado mundial y procurarse im-

portaciones de

f u e n t e smás bara-

tas. Estohacía que

estuviesenresent idos

con los mono-polistas españoles por

el control del comercio ultramarino, pues estos comprabanbarato sus exportaciones y vendían caro sus productos im-portados... Sin embargo, eficiente o no, el control metropoli-tano era considerado como un obstáculo al crecimiento. Y alos criollos les faltaban los medios para cambiar la política.Aunque se apropiaban de las posiciones clave en los cabildosy gozaban de las mejores oportunidades en la universidad yen la iglesia, no podían penetrar en la alta burocracia y en lasmás importantes instituciones legales.

Su frustración era tanto más aguda cuanto que se sentíanamenazados por la política socialrracial de la metrópoli y porsu aplicación por los tribunales". ("Las revoluciones hispa-noamericanas", John Lynch, pág. 215).Las castas son losmestizos, mulatos y negros. Esto es, los que no son ni espa-ñoles (europeos o americanos), ni indios. "En las ciudadestrabajaban en los oficios bajos y serviles y formaban el peo-naje rural vinculado a las grandes fincas... eran particular-mente numerosos en las ciudades, escenarios de una agudatensión social, "la lucha constante, el choque diario, la pugnasecular de castas; la repulsión por una parte y el odio profun-do e implacable por la otra". Los pardos no eran una clase,sino una masa inestable e intermedia, de límites imprecisos.Pero fueren lo que fueren, alarmaban a los blancos por sunúmero y aspiraciones. Los criollos pasaron a la ofensiva y se

opusieron al avance de gente de color, quejándose de la ven-ta de blancura, oponiéndose a la educación popular, y pro-testando, aunque sin éxito, contra la presencia de pardos enla milicia... En resumen, los criollos se quejaban de la políticaimperial hacia los pardos: era demasiado indulgente; parecíahecha "para menoscabar la estimación de las familias anti-guas, distinguidas y honradas"; era peligrosa por "franqueara los pardos y facilitarles por medio de la dispensación de subaja calidad la instrucción de que hasta ahora han carecido ydeben carecer en lo adelante". Los criollos eran gente asusta-da; temían una guerra de castas, inflamada por las doctrinasrevolucionarias francesas y la violencia contagiosa de SantoDomingo". ("Las revoluciones hispanoamericanas", JohnLynch, pag. 215-216).Es interesante destacar que el 10 de fe-brero de 1795 se dicta en Aranjuez la Real Cédula de "Gra-cias al sacar" por la que se suspenden los caracteres infaman-tes del estado de "pardo, zambo, quinterón".

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

Simón Bolívarcreador de naciones

Por Comité Redacción ARBIL

Los criollos temían una guerra de castasinflamada por las doctrinas revoluciona-rias francesas

Page 39: Revista DIPLOMACIA

A partir de entonces las razas despreciadas podríancomprar el título de Don y acceder a puestos hasta ahoraeran exclusivo privilegio de los blancos. El 14 de abril de1796 el Ayuntamiento de Caracas, órgano de expresión delos criollos, acuerda enviar al rey una súplica para suspendalos efectos de la mencionada Cédula."El 31 de mayo de1789 el gobierno español redactó una nueva ley de esclavos,

codificando la legislación, clarificando los derechos de losesclavos y los deberes de los amos, y en general intentandomejorar las condiciones de vida de aquéllos. Loscriollos rechazaron la intervención es-tatal entre el amo y el esclavo, y comba-tieron contra este decreto en base a quelos esclavos eran proclives al vicio y a laindependencia y esenciales a la econo-mía. En Venezuela -y por supuesto entodo el Caribe español -los plantadoresse resistieron a la ley y procuraron sususpensión en 1794". ("Las revolucio-nes hispanoamericanas", John Lynch,pág. 217). Hasta los últimos años del po-der colonial la aristocracia criolla aceptael poder español como la mejor garantíade ley, paz y orden. "Pero gradualmente,entre 1797 y 1810, su lealtad se fue ero-sionando por las cambiantes circunstan-cias. En una época de creciente inestabi-lidad, cuando España no podía controlarlos acontecimientos ni en su casa ni fuerade ella, los criollos empezaron a conside-rar que su preeminencia social dependíade conseguir un inmediato objetivo políti-co -tomar el poder en exclusiva en lugarde compartirlo con los funcionarios y re-presentantes de la debilitada metrópoli - ...Los criollos creían que los monopolistasespañoles estaban determinados a mante-ner su control a toda costa, e incluso después de 1810 conti-nuaron convencidos de que las diversas expediciones envia-das para la "pacificación" de Venezuela eran simples agen-tes de los intereses de Cádiz.

Desde el punto de vista español, por supuesto, ningunode estos asuntos era negociable: fue su intransigencia lo quepersuadió a la mayoría de los criollos de que sus intereses só-lo podrían estar seguros con la independencia absoluta. Sudeterminación fue reforzada por una comprobación cadavez más acusada de que ellos mismos eran mejores guardia-nes de la estructura social existente que la metrópoli". ("Lasrevoluciones hispanoamericanas", pág. 218-219, JohnLynch).En España los acontecimientos se suceden. Godoyes derribado por un motín en Aranjuez. Los franceses seapoderan a traición de la península. Carlos IV abdica en suhijo Fernando, pero este cae cautivo de Napoleón en Bayo-na. José Bonaparte es nombrado rey de España. El gobierno

entero termina por entregarse a los invasores mientras se or-ganizan juntas para resistir a los ocupantes. El 15 de julio de1808 llega a Caracas un representante del Supremo Consejode Indias a exigir el reconocimiento de José Bonaparte comorey de España. Se produce un motín en la ciudad. Mientrasla multitud recorre las calles aclamando al rey Fernando VII,los personajes más destacados organizan la Junta Supremade Caracas. La autoridad pasa a esta Junta. Se complican lascosas cuando con la llegada del comisionado de la Junta deSevilla, los peninsulares se organizan y el capitán general Ca-sas declara que sobra la Junta organizada por el cabildo.

El 19 de abril, el cabildo depone al capitán general Em-parán, se constituye la Junta de Gobierno y ésta asume la su-prema autoridad de la capitanía. "Suprimió el derecho de al-cabala sobre los comestibles y los objetos de primera necesi-dad; extinguió el impuesto de exportación; dio libre entrada

a varios productos de manufacturaextranjera para proteger el benefi-cio de los frutos del país, declaróque los indios quedaban exentosde todo tributo y prohibió el tráfi-co de esclavos" (Indalecio LiévanoAguirre, "Bolívar", pág. 56). Te-merosa ante la posible reacción delGobierno peninsular envía dele-gados a Estados Unidos y a GranBretaña. Y entre estos estará Si-món Bolívar, pero detengámo-nos un instante y volvamos va-rios años atrás para ver las raícesde su pasión por la independen-cia de América. Y vayamos aotro continente, a Europa, por-que es ahí donde se forja el sue-ño independentista de nuestrohéroe. Un espiritu romantico ala busqueda de una causa y glo-ria"Un día en el salón de Fa-nny, encontró al barón deHumboldt, quien acababa deregresar de América... alrede-

dor del triste destino de América, tierra de promisión que,según decían todos, agonizaba en el oscurantismo de laEspaña sombría, reaccionaria y medieval. Bolívar, exaltán-dose entonces, casi instintivamente exclamó: "Brillantedestino el del Nuevo Mundo si sus pueblos se vieran libresdel yugo y qué empresa tan sublime..." A lo cuál el barónrespondió un poco desdeñosamente "que aunque enAmérica las circunstancias eran favorables para tal empre-sa, allí faltaban hombres para realizarla"... "Las revolucio-nes producen sus hombres", dijo Bonpland, tratando dedulcificar lo que la sentencia de Humbolt tenía de ofensi-vo para Bolívar por ser Americano. ●

El 15 de junio llega a Caracas un repre-sentante del Supremo a exigir el recono-cimiento de José Bonaparte como Rey

Cuando España no podía controlar losacontecimientos ni en su casa ni fuera deella, los criollos movieron sus objetivos

Suplemento especial 13

Page 40: Revista DIPLOMACIA

UN resumen y análisis del papel histórico y actual de laIglesia y sus miembros en las sociedades hispano-americanas, incidiendo especialmente en las perse-

cuciones que sufre, que, además de las clásicas, incluye la delas sectas protestantes, al servicio de las poderosas empresasnorteamericanas en el intento de transformar la mentalidaddel tradicional, para orientarla hacia la explotación de sutrabajo de producción industrial

Iberoamérica es el continente católico por excelencia,con el 90 % de sus habitantes bautizados, tiene el 50 % delos fieles de la Iglesia de Roma y un tercio de sus obisposque es, después del italiano el cuerpo episcopal más nume-roso. Uno de cada dos católicos del mundo es iberoamerica-no. El papel histórico del clero en la historia contemporá-nea ha sido decisivo: intelectualmente, la independencia dela América española, la hizo el clero; durante el siglo XIX, laIglesia adquirió por propia voluntad importantes responsa-bilidades sociales, como la enseñanza, la salud, la cultura,las ayudas sociales. La Iglesia iberoamericana fue durantetoda la centuria la organización más fuerte y mejor articula-da de la región. Fue, además, la inspiradora ypatrocinadora de instituciones que cu-bren todo el abanico de actividadeshumanas; ha tenido un papel fun-damental en la construcción delos Estados nacionales yha sido promotora demuchos siste-mas políti-

cos.Sociológicamente, sinembargo, el papel de la Igle-

sia es extremadamente desi-gual, según países y regiones; en

todo caso, de considerable fragili-dad. Por ejemplo, en México y Colom-

bia la práctica dominical es del 68 % de lapoblación, mientras en Venezuela, apenas es del 5 %. Ade-más, la religiosidad popular es extremadamente folklórica.El cuerpo eclesiástico se encuentra muy desigualmente re-partido. En efecto, como vimos, Iberoamérica registra untotal del 50 % de los fieles de Roma, pero sólo dispone del 9% de sacerdotes; es decir, un sacerdote por cada siete milhabitantes. Además, el cuerpo sacerdotal ofrece dos carac-terísticas muy especiales: en primer lugar, está compuesto

de un elevadísimo número de extranjeros, lo cual otorga alclero un papel predominantemente misionero; en segundolugar, se encuentra muy dividido en función de las fuertesdiscrepantes políticas, sociales, económicas y culturales delas sociedades iberoamericanas.

Paradójicamente, pues, pese a la importancia esta-dística de la Iglesia iberoamericana en el conjunto de laIglesia universal católica, ofrece una extraordinaria fra-gilidad en la relación clero-fieles, lo que equivale a de-cir en la conciencia de prójimo. De manera que la la-bor pastoral resulta muy difícil. La estructura ecle-sial adquiere disfunción no sólo por el excesivonúmero de fieles, sino también por la

heterogeneidaden la composi-ción social e in-telectual deestos, así comopor su fragili-dad económica,política y cultural.Se comprende que,en estas condiciones, laIglesia, que ha sufrido en suhistoria persecuciones cons-tantes cuya rudeza sólo ha podido

El Catolicismo IberoamericanoEl Catolicismo IberoamericanoPor Mario Hernández Sánchez-Barba

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

Iberoamérica es el continente católicopor excelencia. Uno de cada dos católi-cos del mundo es iberoamericano

Suplemento especial14

Page 41: Revista DIPLOMACIA

soportar por el sentido de comunidad compacta delos fieles con sus pastores, carece de los elementosmínimos para resistirlas, de acuerdo con el espíritu

de Cristo que nos ha trasmitido San Lucas,cuando advirtió: "Sereis perseguidos de ciu-

dad en ciudad, sereis odiados y vilipendia-dos por mi nombre, sereis llevados a los tri-

bunales y condenados a los mayores pa-decimientos".

Ciertamente,cuando se habla

de persecuciones,pensamos en las que se

produjeron en la Roma im-

perial. Pero actualmente continúan, si bien son más sinuo-sas, fuertemente inyectadas con motivos ideológicos y polí-ticos: liberalismo, nacionalismos irracionales, comunismo,socialismo, protestantismos sectarios, son algunas de las fle-chas que han originado tensiones, crisis y revoluciones. Poreso el Concilio Vaticano II, haciendo suyas las palabras deSan Agustín (De Civitate Dei, 52, 2) pudo sostener que laIglesia de Cristo, "va peregrinando entre las persecucionesdel mundo y los consuelos de Dios".

Persecuciones ideológicascontra la Iglesia

IberoamericanaDe la profundidad

de las sociedades,promovidos porlíderes que se

sienten inno-vadore s ,

mesiánicos ,redentoristas o pro-

gresistas, aparecen en elmundo contemporáneo ideo-

logías que tratan de afirmar suidentidad, consolidar un poder y, en to-

do caso, promocionar una imaginería fuer-temente mitificada y llena de representaciones

globales. Tales ideologías de encuentran fre-cuentemente encubiertas bajo la apariencia de re-

voluciones, puntas de lanza que pretenden introdu-cir cambios rápidos -en ocasiones violentos- respecto

a la situación tradicional. Por re1gla general, las ideolo-gías surgen como respuestas a desafíos universales, en

épocas en las que predominan profundos miedos sociales.Así ocurre, por ejemplo, con la aparición de sionismo, hin-duismo, sindicalismo, nacionalismo, bolchevismo, marxis-

mo, cuyos respectivos definidores fueron Herz, Gandhi, So-rel, Maurras, Lenin, Marx. A partir de estas ideologías se de-senvuelven movimientos políticos con fuerte incidenciacrítica y considerable carga antirreligiosa, antitradicionalistay claras posiciones contra culturales y antiinstitucionalistas.

Las ideologías surgen como respuesta adesafíos universales, en épocas en las quepredominan profundos miedos sociales

Suplemento especial 15

Page 42: Revista DIPLOMACIA

En sociedades de frágil estructura, como las iberoamerica-nas, su impacto es mucho más fuerte, porque unas veces seconsidera a la Iglesia responsable de la situación y, en conse-cuencia, se le ataca o persigue; en otras oportunidades, se leconstituye en asilo de perseguidos políticos y entonces se laataca por los poderes públicos constituidos, acusándola dereaccionaria y perseguida, con las peores consecuencias.

Estas persecuciones no son, precisamente, como las delImperio romano, pero si mucho más sutiles y despiadadas,pues se basan en factores psicológicos sociales, impulsos in-

conscientes, aunque de apariencia crítica racionalista; se mue-ven mas bien por instancias pasionales e incluso viscerales. Lamanifestación histórica de tales impulsos son siempre de pla-zo largo y, en consecuencia, están muy vinculadas a procesosde larga onda temporal, en coincidencia con crisis sociales defuerte incidencia política, que originan distorsiones en el dis-curso histórico. Ocurren, desde luego, en el proceso universalde la historia, a partir de una situación -en nuestro caso la his-toria contemporánea- que, hacia el pasado, produce una con-dición de efectos y hacia el porvenir, una tensión irreversible.Hacia el pasado histórico, por ejemplo, puede aducirse, porejemplo, la época del humanismo de los siglos XV-XVI, enque se plantea la crítica intelectual de las autoridades estable-cidas; la del protestantismo reformista de los siglos XVI-XVII, o el movimiento crítico de la Ilustración (siglo XVIII)que entroniza la Diosa Razón e incita al hombre a entrar en el

mito de Tiresías. Enfocando la instancia histórica del futuro,adquiere formas de acción colectivas, dirigidas contra las for-mas tradicionales de educación social. Así, por ejemplo, des-de 1880, se manifiestan las tendencias del progresismo positi-vista laico, durante decenas de años la ideología de los moder-nistas iberoamericanos, que denunciaban como su mayorenemigo el clericalismo y, por extensión, a la religión. La ra-zón, la ciencia, el progreso económico, fueron sus armas pre-dilectas para destruir las creencias tradicionales.

El liberalismo redujo la influencia de la Iglesia durante elsiglo XIX hasta límites extremos. La Iglesia, que había asu-mido durante esa centuria cultura e incluso en la empresa,que había asumido la inmensa carga del bien común, fue sa-ñudamente perseguida.Cuando al alborear el siglo XX seextingue la modernidad, para entrar en nuevos supuestos yvalores de la contemporaneidad, de grandes impulsosgeoestratégicos de función mundial, las sectas protestantes,al servicio de las poderosas empresas norteamericanas, quepromovían la expansión industrial y financiera en Iberoa-mérica, inician el intento de transformar -de modo particu-lar en Centroamérica y Méjico- la mentalidad del campesi-nado agrario, para orientarlo hacia el trabajo de producciónindustrial, caracterizando la acción sutil de las sectas protes-tantes hasta conseguir ese cambio de mentalidad social. Pa-ra ello se llevó a cabo una campaña de fuerte incidencia enla literatura iberoamericana, de desprestigio de los valoressociales y las creencias religiosas promovidas por la Iglesia, ala que se le ponía como paradigma de inmovilismo y pater-nalismo retrógrado.

Estas sectas protestantes, han sido estudiadas exhausti-vamente y sus efectos en Centroamérica, han sido motivosde fuertes acciones psico-sociales. Desde 1925, se han deja-do sentir en Iberoamérica los efectos del marxismo, expor-tado por la Internacional comunista. ●

Bicentenario de Independencia Bicentenary of Independence

DIPLOMACIApresents some pages dedicated to thebi-centenarythe bicentenary of the independence of the

Spanish American republics which started in 1810.Several authors, historians and experts analyze differentaspects of the Spanish dominion, the causes of the inde-pendence and the evolution of some wars for independen-ce during that period. Other articles present the case of Vi-ceroyAbascal in Peru, Simon Bolivar, and some aspects ofCatholicismofCatholicism in the continent.On the first page, three articles by Santiago Velo de Anteloexplain that the independence was a process which beganwhen Napoleon invaded Spain and lasted many years.Amb. Gonzalez Márquez emphasizes the common valuesand principles that Spaniards and Americans share. The bi-centenary is an opportunity to better understand our pastand our current reality. Daniel Pérez del Castillo claims it isimportant to recognize our common heritage before and af-ter the independence. Our cultural, social and religious va-lues, our common roots should be kept after for our future.Prof. José Luis Orella summarizes the principal facts of thelast years of the Borbons in America, the demands of “crio-llos” against Spanish power inpower in political and com-mercial areas and the “americanist” ideas spread by former

Jesuits expelled by Charles III of Spain. All these aspectscontributed to the end of the Spanish Dominion.Juan Ignacio Vargas Ezquerra analyzes the personality andthe work ofViceroy Fernando deAbascal y Sousa who sur-vived the dynastic crisis during that period and succeededin keeping the Viceroyalty ofPeru until 1816.The causes of the Spanish American independence are thefocus of Prof. Maria Saavedra Inaraja’s article.She is con-vinced that several factors contributed to this process andthese are difficult to systematize. In spite of the administrati-ve reforms promoted by the Borbons at the end of the XVIIIcentury, the Trade regulations between 1765 and 1788 we-re ruinous for the americanAmerican industry and created anew class of businessmen in Venezuela, Chile and Rio dela Plata who were more prone to independence.The Editorial Committee ofARBIL writes about Venezuelaand its national hero: Simon Bolivar. They situate him in thecontext of a time marked by divisions among Spaniards,Americans, Mestizos, free ColouredColored people andSlaves.Mario Hernández Sánchez Barba comments on some im-portant aspects of the past and the present ofCatholicism inLatin America. ●

Around the Bicentenary of Iberamerica

El liberalismo redujo la influenciade la Iglesia durante el siglo XIXhasta límites extremos

Suplemento especial16

Page 43: Revista DIPLOMACIA

Empresas Companies

LA revista “Corpo-rate responsibi-lity” (antes conoci-

da como “CRO”) ha in-cluido a Merck en la lista delos 100 mejores ciudadanos cor-porativos de 2010. Merck ocupa el número 17en la que se conoce como la máxima califica-ción de responsabilidad corporativa de todoel mundo.

La lista de los 100 mejores ciudadanos cor-porativos analiza más de 360 datos públicos ensiete categorías: medio ambiente, cambio cli-mático, derechos humanos, filantropía, rela-ciones con los empleados, rendimiento finan-ciero y liderazgo. La revista selecciona a los100 mejores ciudadanos corporativos a partirdel índice Russell de las 1.000 compañías conmayor capitalización. Merck basa su negocioen el descubrimiento y desarrollo de nuevosfármacos y vacunas que marquen la dife-rencia en la vida de la gente. Su compro-miso con la responsabilidad corporativase basa en las siguientes premisas:

• Llevando los negocios con unos altosestándares éticos.

• Participando en actividades comer-ciales y filantrópicas que amplíen el accesoa una atención sanitaria de calidad en todoel mundo.

• Causando un efecto positivo y soste-nible en las comunidades y sociedadesdonde vivimos y trabajamos.

• Satisfaciendo las necesidades de losempleados de una manera justa y equita-tiva. En su compromiso con la buena ciu-dadanía, Merck ha obtenido el reconoci-miento de su responsabilidad corporati-va de muchas organizaciones, entre lasque se incluyen: a.- El índice norteameri-cano de sostenibilidad Dow Jones, a par-tir de un exhaustivo análisis del rendi-miento corporativo económico, medioambiental y social. b.- El índiceFTSE4Good, diseñado para medir elrendimiento de las empresas que cum-plen unos estándares de responsabilidadcorporativa reconocidos a nivel interna-cional. c.- Tercer puesto en el índice deacceso a los medicamentos, que recalcalos esfuerzos de las compañías farmacéu-ticas para cerrar la brecha en la presta-

ción de acceso a losmedicamentos. d.- Laagencia estadouniden-

se de protección me-dioambiental, por los esfuerzos continuados deprotección del medio ambiente.

En la actualidad, el grupo internacionalMSD -Merck en USA y Canadá- trabaja paracontribuir a mejorar la salud mundial. Median-te sus medicinas, vacunas, terapias biológicas yproductos de consumo y veterinaria, trabaja-mos con nuestros clientes operando en más de140 países para ofrecer soluciones innovadorasde salud. También demuestra su compromisopara incrementar el acceso a la asistencia sanita-ria mediante programas de largo alcance quedonan y entregan nuestros productos a las per-sonas que los necesitan. ●

Merck, uno de los 100 mejoresciudadanos corporativos

nº61 ● DIPLOMACIA siglo XXI 43

Page 44: Revista DIPLOMACIA

Kazajstán Kazakhstan

-Señor Embajador, cuentenos sobre Usted ysu familia así como la impresión que le ha causa-do España desde un punto de vista personal yprofesional...

-Nací en el Sur de Kazajstán. Al cursar los es-tudios en la universidad en 1984 ocupaba dife-rentes cargos, incluso directivos en los órganoselectivos del poder del partido soviético. En1995 fui elegido como diputado de la Cámarabaja del Parlamento de Kazajstán. A finales delos años 90 he empezado mi trayectoria diplomá-tica. Antes de mi nombramiento en 2008 comoEmbajador Extraordinario y Plenipotenciario dela República de Kazajstán en el Reino de Españahe pasado diferentes niveles de la jerarquía di-plomática en el Ministerio de Asuntos Exterioresy he ocupado el cargo del ministro-consejero enla Embajada de Kazajstán en Ucrania. Al mismotiempo soy el Representante Permanente de Ka-

zajstán en la Organización Mundial del Turismo.Tengo muy buena familia, esposa, dos hijos y

cuatro nietos. Mi esposa es profesora con granexperiencia, ocupaba diferentes cargos directi-vos en el sistema del Ministerio de Educación.Debido a que mis hijos ya son adultos y cada unotiene su propia familia y trabajan en Kazajstán,en España vivo con mi mujer.

España es indudablemente un país maravillo-so y único con rica historia y cultura, que concuidado guarda sus antiguas tradiciones. Vivir enEspaña siempre ha sido mi sueño. Llevo aquí ca-si dos años y les digo de verdad, trabajando mu-cho no te das cuenta que rápido pasa el tiempo.

Al efectuar visitas de trabajo a diferentes re-giones de España he tenido muchas reunionescon la gente y ahora puedo asegurar que los espa-ñoles son muy hospitalarios, abiertos, bondado-sos. En este seintido nuestros pueblos son muy

Yergali BugelenovEmbajador de Kazajastan

Yergali BugelenovEmbajador de Kazajastán

“Es un país donde conviven 140 naciones”

Llegar a la embajada de Kazajastán en Madrid es un reflejo fiel de lo que su embajadortransmite en esta revista. Una embajada moderna y activa como su país.

DIPLOMACIA siglo XXI ● nº6144

Page 45: Revista DIPLOMACIA

parecidos. Ya tenemos muchos amigos españo-les, quienes están abiertos para nosotros comonosotros a ellos.

En el plano profesional encuentro placer enel trabajo porque las relaciones kazajo-españolasaumentan.

-Ud. trabaja como Embajador en Españadesde julio de 2008. ¿Cómo se han promovidolas relaciones bilaterales entre Kazajstán y Espa-ña durante este período de tiempo?

-Las relaciones son muy dinámicas. En 2008tuvo lugar una visita del Presidente de KazajstánNursultan Nazarbayev a España por invitacióndel Rey Juan Carlos I. En el marco de la visita elPresidente tuvo varias reuniones y negociacionesy visitó la Exposición mundial de Zaragoza. En2009 el Ministro de Asuntos Exteriores y de Coo-peración de España, Moratinos, hizo un viaje ofi-cial a Kazajstán. También se han llevado a caboconsultaciones bilaterales y visitas a vario nivel.

Actualmente las relaciones kazajo-españolashan alcanzado un nivel de asociación estratégicay de confianza. Este carácter de las relaciones sevio confirmado al suscribirse en julio de 2009 enAstana el acuerdo de asociación estratégica entreKazajstán y España. Hay un contacto permanen-te entre las autoridades de ambos países. El Pre-sidente Nazarbayev y el Rey Juan Carlos I soncordiales amigos. Estoy convencido de que el ca-rácter privilegiado de la cooperación permanece-rá intacto en el futuro.

La cooperación en el marco de las organiza-ciones multilaterales es intensa. Aquí cabe desta-car la coordinación de las presidencias de Ka-zajstán y España en la OSCE y la Unión Europea

respectivamente. Los jefes de los departamentosde asuntos exteriores de nuestros países se han re-unido en varias ocasiones para hablar de los asun-tos internacionales, sus posturas acerca de lascuestiones más importantes son casi idénticas.

En los últimos años se puede hablar de ciertoprogreso en la esfera de la economía. En búsque-da de nuevos mercados las empresas kazajas y es-pañolas empiezan a explorar posibilidades alter-nativas y utilizar las oportunidades olvidadas.

Se extiende la cooperación en otros sectoresmenos orientados a la extracción de beneficios.En la cooperación humanitaria bilateral pone-mos especial importancia en que se desarrolle lacolaboración entre centros de enseñanza de Ka-zajstán y España. Existe un interés enorme ennuestro país para aprender el castellano que es elintermediario natural de la cultura española. Enmuchas universidades de Kazajstán se ofrecencursos de enseñanza del español.

-En los años de la independencia Kazajstánalcanzó grandes éxitos en el aspecto económi-co-social. ¿Cuál es el papel del líder del EstadoN.Nazarbayev en estos logros?

-Realmente, en un relativamente corto perío-do de su independencia Kazajstán se ha converti-do en un estado democrático y económicamentefuerte, que se desarolla dinámicamente y se haintegrado en las economía y política mundial.También Kazajstán se ha hecho el digno socio dela comunidad mundial en la resolución de losproblemas claves de la actualidad. A lo largo decasi una década hasta la crisis financiero-econó-mico mundial el anual crecimiento económicode Kazajstán alcanzaba 9-10%. Por este período�

nº61 ● DIPLOMACIA siglo XXI 45

Page 46: Revista DIPLOMACIA

el PIB del país se ha aumentado en casi 5 vecesde 22.000 millones de dólares a 100.000 millonesde dólares.

Gracias al clima favorable de inversiones, du-rante los años de la independencia en la econo-mía de Kazajstán fueron atraídos más de 80.000millones de dolares de las inversiones directasextranjeras, y según la estimación del BancoMundial, actualmente Kazajstán se encuentra enla veintena de los países del mundo, más atracti-vos para las inversiones.

Los éxitos de Kazajstán están vinculados conla figura del Presidente de nuestro país NursultanNazarbayev, un reformador destacado, estrategay táctico. Merced a su política sabia y sopesada,en el país se realizaron numerosas reformas políti-cas y económicas, fue alcanzada estabilidad de lapolítica interior, tolerancia y concordia interétni-ca. Y no son solo palabras, ya que todo se conoceen la comparación y lo grande se ve desde lejos.

A propósito, hace poco en Kazajstán ha sidofijado por la aprobación de la ley el estatus deNursultan Nazarbayev como Lider de la Nación.De hecho este estatus existe ya desde hace mu-cho y ahora se reconoce de jure.

El Primer Presidente se reconoce en la socie-dad no solamente como el Presidente, sino co-mo el absoluto líder del país, quien estaba en losorígenes de la proclamación de la independen-cia. Con su nombre se vincula el proceso de for-mación y consolidación de las bases del nuevoestado: creación de la economía de mercado,instituciones democráticas, aprobación de nue-

vos símbolos, construcción de Astana – nuevacapital, promoción del papel del país en el nivelinternacional y etc.

En una palabra, en el perído de la transiciónel estatus del Primer Presidente – Líder de la Na-ción, es muy importante desde el punto de vista

del mantenimiento de estabilidad y garantía de lasucesión del curso político del Kazajstán mul-tiétnico.

-Kazajstán tiene gran variedad étnica y reli-giosa. ¿Cómo el país ha conseguido mantener lapaz y tranquilidad?

-Efectivamente, es uno de los países más mul-tiétnicos del mundo, en el cual conviven repre-sentantes de 140 naciones y 46 confesiones. Adiferencia de muchas repúblicas del espaciopost-soviético, en mi país se ha guardado paz,estabilidad y concordia en la sociedad. Y estotambien es el resultado de la política internamuy sabia del Presidente del país. En Kazajstánfueron creados diferentes mecanismos jurídi-cos y sociales del diálogo intercultural, uno delos cuales y más importantes es la Asamblea delPueblo de Kazajstán, que durante los años desu existencia se ha hecho un instrumento únicode la realización de la política nacional del país.En gran parte gracias a su funcionamiento efi-caz Kazajstán ha podido transformar el factormultiétnico en la ventaja estratégica del país,haciendo realidad el lema “la unidad está en lapluralidad”.

Hoy en día la Asamblea une a todos los cen-tros culturales y es un instrumento real de la re-presentación de los intereses de las minorías na-cionales en el país. La Constitución de la Repú-blica de Kazajstán prevé el estatus de estaorganización tan importante, que dispone de 9mandatos en el Parlamento del país.

Prestando especial atención al desarrollo deldiálogo interreligioso, por la iniciativa del Presi-dente N.Nazarbayev, Kazajstán en 2003, 2006 y2009 celebró tres Congresos de los líderes de lasreligiones mundiales y tradicionales, donde to-maron parte los representantes de casi todas lasreligiones mundiales y tradicionales. Los Con-gresos obtuvieron reconocimiento mundial co-mo plataformas de diálogo para promover paz yconcordia en el planeta. En los Congresos se de-baten asuntos de la libertad de cultos, así como elpapel de los líderes religiosos en la consolidaciónde la seguridad internacional. El diálogo religio-so global del mantenimiento y desarrollo de tole-rancia y concordia nacional, aplicado en Ka-

Kazajstán Kazakhstan

“Durante los años de la inde-pendencia fueron atraidos másde 80.000 millones de dólares”

DIPLOMACIA siglo XXI ● nº6146

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zajstán, está dispuesto a la cooperación con laAlianza de Civilizaciones, la iniciativa que perte-nece a España y Turquía.

-Los últimos años en la arena mundial se hahecho aparente el papel de Kazajstán en la pro-moción de los asuntos de la seguridad regional yglobal y desarmamento nuclear. Cuéntenos conmás detalle sobre la posición de Kazajstán en es-tas cuestiones.

-Desde que se hizo con su independencia Ka-zajstán ha estado muy activo en el ámbito de de-sarme nuclear. Esto no es una afirmación gratui-ta. Kazajstán fue el primer país en renunciar vo-luntariamente al cuarto arsenal nuclear delmundo. El 29 de agosto de 1991 Nursultan Na-zarbayev libró un decreto para cerrar el campode pruebas nucleares de Semipalatinsk. Es unafecha memorable para nuestro país y para todo elmundo. En 2009 los participantes de la 64ª se-sión de la Asamblea General de la ONU apoya-ron la iniciativa de Nursultan Nazarbayev y de-clararon el 29 de agosto como el día internacio-nal de lucha contra las pruebas nucleares.

Otro logro importante es la entrada en vigordel acuerdo sobre la creación de una zona librede armas nucleares en Asia Central. Se prohíbenla producción, acumulación y uso de armas nu-cleares. El documento se firmó por la iniciativade nuestro presidente.

Kazajstán es participante del tratado de re-ducción y limitación de armamiento ofensivo es-tratégico, tratado sobre no proliferación nu-clear, tratado de prohibición universal de prue-bas nucleares.

A finales de los 80 en Kazajstán nació el movi-miento “Nevada-Semipalatinsk” que propició elmoratorio de pruebas nucleares en el mundo.Creo que hoy es otro momento histórico paraKazajstán cuando él puede reducir el arsenal nu-clear en el planeta en cooperación con sus socios.

-En 2010 Kazajstán preside la OSCE. ¿Acuáles asuntos se presta principal atención du-rante la presidencia? ¿Kazajstán planea intodu-cir algunas innovaciones en la actividad de la or-ganización?

Las prioridades de la presidencia de Ka-zajstán en la OSCE son reforzar el papel global yla importancia de la OSCE y consolidar la uni-dad de sus miembros. En cuanto a las priorida-des en cada dimensión de la OSCE, en la partepolítica debemos hablar del proceso Corfú sobreel futuro de la seguridad en Europa iniciado elaño pasado y la reconstrucción de Afganistán.

En la dimensión de la economía y la ecologíaes el aumento de eficacia de transportes por ca-rretera y ferrocarril en la región, la seguridadenergética y el problema del Mar de Aral. A es-tos asuntos se dedicaron las dos partes del 18ºForo de la economía y la ecología de la OSCEque tuvieron lugar en Viena y Praga en febreroy mayo de 2010.

En la dimensión humanitaria nuestro objetivoprincipal es la promoción de ideas de toleranciaentre religiones y naciones. En este ámbito ya te-nemos cierta experiencia. Uno de los eventos cla-ve debe ser la conferencia de alto nivel de la OS-CE sobre la tolerancia que tendrá lugar este mes.

Uno de los objetivos principales de nuestrapresidencia es organizar la Cumbre de los líderes

de los países-miembros de la OSCE. Es una ini-ciativa del Presidente de Kazajstán N.Nazarba-yev. La última cumbre tuvo lugar hace 10 años enEstambul. El jefe de nuestro estado ha propuestoorganizar la cumbre en 2010 cuando se cumplen35 años de la firma del Acto Final de Helsinki, 65años del fin de la Segunda Guerra Mundial, 20años de la firma de la Carta de Paris para nuevaEuropa. Se espera que la cumbre se lleve a caboen otoño. La mayoría de los miembros apoyanplenamente la idea. Hay que elaborar una agen-da que abarque los asuntos más importantes deldesarrollo de la región de la OSCE. Este es el te-ma principal de la reunión informal de los minis-

“Es uno de los países másmultiétnicos del mundodonde conviven 140 naciones”

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Page 48: Revista DIPLOMACIA

Kazajstán Kazakhstan

tros de asuntos exteriores de la OSCE en la anti-gua capital de Kazajstán Almaty en julio.

-¿Cómo pasa por la crisis financiera mundialsu país?

-Sin duda, la crisis financiero-económicomundial afectó a nuestro país, no obstante lasautoridades de Kazajstán han podido guardar laestabilidad de la economía nacional, cuyo creci-miento en 2009 alcanzó 1,1%, y no ha permitidola agravación de la vida de la población. Ahorapodemos decir que Kazajstán ya ha salido de lacrisis. Los resultados del desarrollo económicode Kazajstán en 2009 muestran la eficiencia delas medidas aceptadas por el Gobierno para eldescenso de la influencia de la crisis financiero-económico global. El año pasado se acabaron 22grandes proyectos de inversión por el coste totalde más de 2.500 millones de dólares. Todavía seestán realizando 69 grandes proyectos con el vo-lumen total de inversiones de más de 32.000 mi-llones de dólares.

A pesar de la crisis, Kazajstán ha conseguidoconservar el atractivo para inversiones de largaduración. El volumen de inversiones en el capi-tal básico en enero-noviembre de 2009 logró26.300 millones dólares, un 2,3% más alto queen enero-noviembre de 2008. Se observa el au-mento de las inversiones en otros trabajos capi-tales y los gastos en un 42,4%.

Actualmente se mantienen negociacionescon los representantes de las compañías extran-jeras transnacionales y PyMEs sobre la realiza-ción común de los grandes proyectos en Ka-zajstán. Asimismo en el nivel intergubernamen-tal se firman acuerdos de mil millones.

En 2010 esperamos la aceleración del creci-miento económico hasta 1,5-2,0%. También se-gún los pronósticos del F.M.I. el crecimientoeconómico de Kazajstán en el año corrientecompondrá el 2%. Además, según el presupues-to 2010 el gobierno se planea el crecimiento mí-

nimo del PIB en el nivel de 2,4%. El volumen dela producción industrial crecerá a 3,0%.

-¿Cómo valora Ud. el desarrollo de los lazoseconómico-comerciales entre nuestros dos paí-ses los últimos años, en su opinión, cuáles esfe-ras de la economía de Kazajstán pueden desper-tar interés para las empresas extranjeras?

-La cooperación económica-comercial y la deinversión es la linea importante de la interacciónbilateral kazaja-española. Actualmente en Ka-zajstán en las ramas distintas de la economía sonregistradas 30 empresas mixtas con la participa-ción del capital español. Trabajan activamenteen el mercado de Kazajstán tales compañías, co-mo "Talgo", "Indra", "Repsol", "Maxam" y mu-chas otras.

Mientras tanto no se usa en gran medida unalto potencial económico-comercial de Ka-zajstán y España. Así, en 2009 el volumen de lacirculación de mercancías entre nuestros paísesha compuesto 700,8 millones dólares. Además,la estructura de los flujos comerciales es monó-tona. Su parte básica se compuesta por la expor-tación de Kazajstán que consiste en petróleo ysus derivadas, y metales negros y no ferrosos. Almismo tiempo, Kazajstán importa de Españamaquinaria distinta, materiales de construcción,medicamentos y agrios.

A pesar de esto, estoy convencido de que lacooperación económica- comercial entre nues-tros países tiene buenas perspectivas, y para estohay unas premisas necesarias.

Kazajstán está interesado en la cooperacióncon las empresas españolas en el ámbito de laenergía renovable y la gestión de los recursos hí-dricos. En particular, un gran interés presenta laactividad de las compañías "Iberdrola", «Ga-mesa Corporación Tecnologica S.A.», «Accio-na», «Endesa».

Tomando en cuenta las condiciones naturalesy climáticas de Kazajstán, asi como el papel im-

DIPLOMACIA siglo XXI ● nº6148

Page 49: Revista DIPLOMACIA

portante de la agricultura en la economía del país,hay interés considerable en la experiencia españo-la en el ámbito del desarrollo de la agricultura.

Hay un potencial considerable para la coope-ración en la creación de los grandes proyectosinfraestructurales con la participación de com-pañías españolas, incluso en la base de conce-sión, por el esquema PPP (Private Public Part-nership) que se negociaba varias veces durantelos encuentros y negociaciones en los distintosniveles. Incluso la posibilidad de la financiaciónpor los instituciónes españoles de crédito.

Tomando en cuenta las posibilidades enor-mes de Kazajstán, es solicitada también la expe-riencia española de la promoción del turismo.

- Cuéntenos sobre los principales sitios deinterés turísticos de Kazajstán...

Kazajstán presenta prácticamente todos lostipos de turismo – cognoscitivo, divertido, étni-co, ecológico y etc. Para turistas se ofrece grannúmero de recorridos por todo el territorio deKazajstán.

Kazajstán posee grandes recursos para el ejer-cicio del turismo de deporte y alpinismo, esquí demontaña. A los 25 km de la antigua capital de Ka-zajstan, Almaty, a la altura de 2200m está el centrode esquí de montaña Shymbulak. Este sitio esmuy atractivo por su suave clima con gran canti-

dad de los días solares. Las regiones de Almaty ydel Este de Kazajstán tienen todas las condicionespara alpinismo, escalada y esquí de montaña.

Al mismo tiempo en Kazajstán se puede hacerun viaje por el recorrido de la Gran Ruta de la Se-da, vía comercial, aparecida en el III siglo antesde la era común. Este trozo de la ruta es el unicocomplejo de los monumentos históricos, arqueo-lógicos, arquitectónicos de las ciudades de Tur-kestán, Otrar, Sayram, Sygnak, Sauran y Suzak.

A los aficionados del descanso activo auto-movilístico, ciclístico, acuático recomendaría vi-sitar el Norte de Kazajstán, sobre todo Burabai.El paisaje y naturaleza de este pintoresco lugar,el paraiso turístico, ubicado entre las estepas,son inolvidables. Numerosos lagos dan una be-lleza especial a este lugar. Por algo este lugar sellaman “Pequeña Suiza”.

En general quiero decir, que últimamente elinterés hacia Kazajstán como dirección turísticaha crecido en todo el mundo. Kazajstán tiene elpotencial necesario para el desarrollo del turis-mo internacional. Es un territorio enorme, pai-saje inolvidable con estepas, montañas, desier-tos, bosques, lagos, ríos. El estado tiene gran his-toria y cultura de muchos siglos, además de unode los factores importantes – el nivel estable deldesarrollo económico-social. ●

AMBASSADORYergali Bugelenov has been accreditedto Spain since 2008. In 1994 he was elected Member

of Parliament and started his Diplomatic career at the Mi-nistry of Foreign Affairs. He was later Minister Counsellorin Ukraine. In Madrid he is also the Permanent Represen-tative in the World Tourism Organization.Mr. Bugelenov emphasized the importance of the visit ofthe President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev toSpain in 2008 in which he made useful contacts with KingJuan Carlos and President Rodriguez Zapatero. He visi-ted the World Exhibition in Saragossa.

Kazakhstan has had a strong economic growth of anaverage of 9-10 per cent in the last decade. Only in2009, due to the international crisis, the growth was 1.1per cent. The GOP is currently more than 100.000 mi-llion dollars.About 30 Spanish companies are active or have interestsin Kazakh firms, particularly Talgo, Indra, Repsol, Maxam,Acciona and Endesa.The country offers many tourist attractions and has about140 ethnic groups (principally Kazakhs and Russian) and46 religious creeds. ●

Ambassador Yergali Bugelenov

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Page 50: Revista DIPLOMACIA

Asia Asia

Bases americanas en Japón... y la dimisión de Yukio Hatoyama

ES de sobra conocida la expresión de MikeMansfield, antiguo Embajador de su paísen Japón: “la relación bilateral de Japón

con EEUU es la más importante del mundo sinninguna excepción” (“…bar none” – utilizandosus propias palabras, que se convirtieron despuésen cita obligada. Incluso su Embajada se llegó adenominar en tono jocoso entre los iniciados co-mo “Ranch Bar None”). Efectivamente, es-tamos en presencia de un complejo con-glomerado de relaciones y acuerdosde todo tipo que datan muchosde ellos del final de la se-gunda Guerra Mun-dial. Tal vez, elmás cono-cido sea elTratado de1960 deC o o p e r a -ción y Segu-ridad Mutuaentre EEUU yJapón (con suEstatuto deFuerzas) por elque aquel sec o m p r o m e t econ éste, en estre-cha colaboración con sus Fuerzas de Autodefen-sa, a su defensa marítima, a defenderle de ataquescon misiles balísticos, al control del espacio aéreodoméstico, a la seguridad de sus comunicacionesy a operaciones frente a desastres. A él me voy areferir a la luz de la gestión del ex Primer Minis-tro Yukio Hatoyama.

Tras la rendición incondicional de Japón lasFuerzas Armadas de los EUU se hicieron con to-da la autoridad “de facto” ocupando las basesimperiales aéreas y navales de las que se hicieroncargo rápidamente. Los Aliados habían planea-do desmilitarizar Japón y los EEUU le impusie-ron la Constitución de 1947 con su artículo 9 quele privaba de tener Ejército propio.

Lo que ocurrió después también es conocido:Guerra de Corea, Tratado de San Francisco,Guerra de Vietnam… Las bases de Japón eranimprescindibles y su personal muy numeroso(35.688 militares y 5.500 civiles en diciembre de2009, aparte del personal local japonés). Especialimportancia tuvieron las bases y centros de Oki-nawa por sus avatares políticos y por su situacióngeográfica, aunque desde los ataques a las Torres

Gemelas de 11 de septiembre de 2001 el papelde las fuerzas americanas en ejercicios conjuntosha ido disminuyendo, al compás de su papel engeneral en Japón.

En esas condiciones no es de extrañar que, co-mo en tantas otras partes del mundo, empezarana surgir voces a favor de la disminución de la pre-sencia americana, sobre todo si EEUU hacía va-riar su papel en la zona. Aún así, un 73,4% de los

japoneses acepta el Tratado antes citadocon EEUU y el estacionamiento de

sus fuerzas en el país. Pero mu-chos japoneses se quejan y,

los que más, los de losaledaños.

Ruidos,accidentesy algunosdelitos queno puedenser castiga-

dos por lasautoridadeslocales hanido haciendosubir la tensiónpoco a poco

hasta el puntode exigir la mar-

cha de los estadounidenses, voces especialmenteaudibles en Okinawa donde la presencia ameri-cana es más importante. Hay que reconocer quela isla de Okinawa ha sufrido mucho durante laguerra mundial. Hubo muchas víctimas, entreellas, mujeres y niños, que pelearon hasta el finaly no es de extrañar que la presencia de las fuerzasmilitares de EEUU no sea bien recibida.

Cuando el penúltimo Primer Ministro de Ja-pón, Yukio Hatoyama, al frente de su partido“Minshu-to” (Partido Democrático de Japón),accedió brillantemente al poder el 30 de agostode 2009 intentó sintonizar con ellas, si bien de-jando claro que la alianza con EEUU era el fun-damento de su política exterior. A pesar de ello,considero que con su, por otra parte lógica, eufo-ria cometió un error de cálculo y pensó que todo

No es de extrañar que la pre-sencia de las fuerzas militaresde EEUU no sea bien recibida

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el monte era orégano ante elcambio que suponía su lide-razgo en el país. Hizo gala deun novedoso discurso tipo“gauche divine”, señalandoque Japón aspiraba a una re-lación en pie de igualdad quele permitiera más indepen-dencia de cara a la emergenteChina y, en general, a Asia/Pacífico, ante una eventualpérdida de la influencia delos EEUU en la zona. El“Minshu-to” se creyó confuerzas para enmendar laConstitución pacifista ytransformar las Fuerzas deAutodefensa en verdaderas Fuerzas Armadas(orientadas a la participación en operaciones demantenimiento de paz de NNUU). No obstante,poco se decía de aumentar el presupuesto de De-fensa. Por añadidura, le faltaban 12 escaños paraalcanzar la mayoría de dos tercios que le eranprecisos para reformar la Constitución y en laCámara Alta (de Consejeros) sólo contaba conmayoría simple. Hatoyama pactó con el PartidoSocial-Demócrata (“Shamin-to”) y el NuevoPartido Popular (“Kokuminshin-to”) para gozarde mayoría absoluta en la referida Cámara Alta.

Fue así como hizo suya la pretensión social-demócrata de que EEUU trasladara la Base deFutenma en Okinawa a otro sitio, incluso fuerade Japón, pasando por alto unos importantesacuerdos alcanzados en el año 2006 en virtud delos cuales 8.000 marines y sus familias serían tras-ladados desde Okinawa a la isla de Guam en2014, mientras que el Gobierno japonés (enton-ces del “Jimin-to” o PLD) se comprometía aaportar 2.800 millones de dólares para construiruna nueva base en una isla artificial en Nago, alNorte de Okinawa, mucho menos poblada perode gran belleza natural. Otro error de cálculo,empezando por no contar con su Alcalde, que seopone y que duda del eventual traslado.

Hatoyama tuvo que dar marcha atrás e, in-cumpliendo una de sus promesas electorales (ladel traslado de la base que tantos partidarios en-contró), acordó el 28 de mayo último con EEUUno tocar la Base de Futenma (como en el acuerdode 2006), en medio de una población de Okinawasoliviantada por tanto bandazo y decepción. Unmanejo del tema muy poco profesional y cese de laMinistra pacifista del “Shamin-to” o PSD, Mizu-ho Fukushima, con el correspondiente alejamien-to de dicho partido de la coalición gobernante.Tras la conversación telefónica con el PresidenteObama el 28 de mayo se volvió a reiterar que lapresencia militar de EEUU es indispensable parala seguridad de Japón – por si algunos lo habíanolvidado. La ex Ministra citada se despachó a gus-to criticando a Hatoyama, del que dijo que por

una simple llamada telefónicaprometió a Obama hacer to-do lo posible por respetar yejecutar el acuerdo del 28 demayo, sin dar prioridad alsentimiento de los okinawen-ses y el pueblo japonés parasatisfacer los deseos de losamericanos. “Es anti-demo-crático suscribir en primer lu-gar el acuerdo con el Gobier-no norteamericano y luegotratar de imponerlo a los prin-cipales perjudicados argu-mentando cuestiones de se-guridad”.

Ocho meses, en suma, para decidir que todosiga igual en Futenma. En la cuneta quedaron lacredibilidad política de Hatoyama y el mayorita-rio respaldo con que arrasó en las elecciones deagosto de 2009. Además hay que subrayar el de-terioro de la relación con Washington y la con so-ciedad de Okinawa indignada, encabezada porel Alcalde de Nago.

Su situación con la popularidad tan baja ycon muy poco que perder ya llevó a Hatoyama adimitir el pasado viernes, 2 de junio, tras 259 díasen el poder (y van cuatro Primeros Ministrosdesde 2006). Y eso que Hatoyama, no contami-nado de corrupción, como los líderes del PLD,pareció como el espejismo de una nueva era en lapolítica japonesa. Pero fue eso: un espejismo. Enseguida volvieron a salir a la luz los defectos quetanto se han criticado del anterior partido. Másde lo mismo y una falta de liderazgo alarmante.

Hatoyama lega a su sucesor Naoto Kan una si-tuación comprometida. Lo primero que éste hahecho ha sido asegurar el respeto a los acuerdosde 2006, aunque ha anunciado que propondráuna reducción de la presencia militar norteameri-cana en Okinawa. Para hablar de ello habrá tiem-po. De momento habrá que hacer frente a que elpartido no se le escinda y a que la crisis económi-ca y el déficit pasen. Lo que sí parece cierto es queempieza a no haber mucha diferencia entre unosy otros dirigentes de Japón. Es la segunda econo-mía mundial pero su peso en Asia empieza a per-der importancia relativa ante la estrella rutilantede China. En esa situación cada vez importa me-nos quien mande en Japón, pero la alianza con losEEUU se hace cada vez más crucial. ●

Arturo Pérez Martínez. Embajador de España Dhaka.

La relación bilateral de Japóncon EEUU es la más importan-te del mundo

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Ejército español Spanish army

Orden de creación del Estado MayorEl Cuerpo de Estado Mayor del Ejército español nace el 9de junio de 1810 a iniciativa del Teniente General JoaquínBlake y Joyes, de ascendencia irlandesa (1759-1827). Elnuevo y distinguido Cuerpo, “primero entre todos los delEjército”, estuvo formado por 62 Jefes y Oficiales, seleccio-nados entre lo más sobresaliente de las Armas Genera-les y Cuerpos Facultativos, solera de las brillan-tes tradiciones del Cuerpo. Éste fue el textode la Orden de creación:

“Considerando el Consejo de Re-gencia de España e Indias, las ven-tajas del establecimiento de unEstado Mayor General de Ofi-ciales, que, manteniendo bajosu dependencia otros parti-culares en los Ejércitos deCampaña, reúnan en sí ydesempeñen las funcionesque la Ordenanza generaldivide en los empleos deCuartel Maestre y MayoresGenerales de Infantería,Caballería y Dragones y desus Ayudantes facilitandopor este medio al GobiernoSupremo y a los respectivosGenerales en Jefe, las noticias,documentos y demás operacio-nes que son indispensables para elorden, sistema y mejor éxito de lasempresas, ha resuelto S. M. crear, ennombre del Rey nuestro señor Don Fer-nando VII (q. D. g.), el referido Cuerpo, y nom-bra para Jefe de Estado Mayor al Teniente General D.Joaquín Blake y Joyes”.

Dos siglos de Historia universal, de Historia de España,de Historia de su Ejército y de Historia de los cinco mil Ofi-ciales del Cuerpo y Diplomados de Estado Mayor, pertene-cientes a 105 Promociones existentes, representan una can-tidad de acontecimientos que han sido recordados en doscentenarios: en 1910, en el reinado de Alfonso XIII y María

Cristina; y en 2010, en el actual reinado de Juan Carlos I ySofía. Las máximas autoridades militares han sido: Ministe-rio de Defensa. Ministra Sra. Dña. Carme Chacón Piqueras.Estado Mayor de la Defensa. Jefe de Estado Mayor (JE-MAD): Excmo. Sr. General del Aire, José Julio RodríguezFernández.

Los actos de conmemoración recientemente realiza-dos se enmarcan en los primeros artículos de

las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Ar-madas, de 6 de febrero de 2009, que

muestran a la sociedad española lascaracterísticas de las Ordenanzas,

que “constituyen el código deconducta de los militares, defi-nen los principios éticos y lasreglas de comportamientode acuerdo con la Constitu-ción y el resto del ordena-miento jurídico. Debenservir de guía a todos losmilitares para fomentar yexigir el exacto cumpli-miento del deber, inspira-do en el amor a España, yen el honor, disciplina y va-

lor” (artículo 1).El primer y más funda-

mental deber del militar con-siste en “la disposición perma-

nente para defender a España, in-cluso con la entrega de la vida

cuando fuera necesario” (artículo 3).Además, “la disciplina, factor de cohe-

sión que obliga a mandar con responsabilidad ya obedecer lo mandado, será practicada y exigida en las

Fuerzas Armadas como norma de actuación. Tiene su ex-presión colectiva en el acatamiento a la Constitución y sumanifestación individual en el cumplimiento de las órdenesrecibidas” (artículo 8).

Las Reales Ordenanzas son la norma de comportamien-to de todos los profesionales del Ejército, pero de forma es-pecial de los Oficiales de Estado Mayor.

1810-2010Doscientos años del

Estado Mayordel Ejército español

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¿Qué es el estado mayor en el ejército?El General de Ejército Fulgencio Coll Bucher,Jefe de Estado Mayor del Ejército (JEME), en elprólogo del libro La Escuela de Estado Mayor yde Guerra del Ejército, su contribución a dos-cientos años del Estado Mayor, publicado en2009, expresó los siguientes conceptos:

“Es a partir del siglo XVIII, cuando la evolu-ción de la guerra moderna ya no permite al jefeabarcar la complejidad y la extensión del campode batalla, cuando aparecen una serie de órganospersonales o colegiados que, con el nombre de Es-tados Mayores, buscarán conciliar la exigencia deespecialización con la necesaria unidad de mando.

Las reformas iniciadas por Scharnhorst yClausewitz se materializan en nuestra patria enuna fecha en la que esta necesidad adquiere plenaentidad y un nombre propio; es el 9 de junio de1810, cuando las propuestas realizadas por el Ge-neral Blake se traducen en la publicación de unaorden real creando el Cuerpo de Estado Mayor.

Es esta la fecha de referencia tomada por laEscuela de Guerra para conmemorar, con estaobra que me honro en prologar, los primeros 200años de andadura y servicio de tan útil creaciónpara la milicia.

Pero no quiero concluir este prólogo sin re-saltar un segundo aspecto de esta obra que, sinmenoscabar el ya referido, supone la contribu-ción al constante esfuerzo de actualización quedeben realizar los Ejércitos para avanzar hacia el

futuro, reforzando sus tradiciones y remediandoerrores pasados”.

La Escuela de Estado Mayor, solarde formaciónEn 1842, el 22 de febrero, se crea la Escuela Es-pecial de Estado Mayor. Su inauguración oficialfue el 5 de abril de 1843, y su primer Director elExcmo. Sr. Brigadier de Infantería, Diplomadode Estado Mayor (DEM) Manuel MonterdeBethencourt. Diputado a Cortes en 1836; Jefede Estado Mayor de la Brigada de la GuardiaReal; Director interino del Cuerpo de EstadoMayor; Director de las Cartas Geográficas deEspaña; Cruz de Comendador de la Legión deHonor (Francia) y Teniente General en 1852.

Le siguieron 47 brillantes Directores de laEscuela de Estado Mayor del Ejército, siendo elúltimo el Excmo. Sr. General de Brigada de In-genieros DEM Ricardo Martínez Isidoro, quecesó al crearse la nueva Escuela Superior de lasFuerzas Armadas (ESFAS), para conceder el Di-ploma de Estado Mayor común a Oficiales delos Tres Ejércitos. Fue nombrado primer Direc-tor de la Escuela de Guerra del Ejército de Tie-rra, el 2 de marzo de 2001.

Le han continuado en el cargo de Directo-res de la Escuela de Guerra los Excmos. Srs.Generales: de Ingenieros DEM Luis Villanue-va Barrios (2003); de Caballería DEM Alfonsode la Rosa Morena (2006); y el actual, de Infan-�

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Ejército español Spanish army

tería DEM Rafael Ezquerro Solana (2010). Losdos últimos han sido los organizadores de losactos del bicentenario del Estado Mayor en2009 y 2010.

También han sido varios los solares que ha te-nido la Escuela de Estado Mayor a lo largo de suvida y de su historia. El actual, en Santa Cruz deMarcenado nº 25, 28015 Madrid, fue la sextaubicación, en 1940.

En el año 2000 se da un paso de innovación

muy importante en la formación del Oficial deEstado Mayor. Se pasa a enfocarla en una acciónconjunta de las Fuerzas Armadas, y también secrea un nuevo Oficial de Estado Mayor, apto pa-ra desempeñar funciones propias de los EstadosMayores específicos, conjuntos y combinados.Ha aparecido la Escuela Superior de las FuerzasArmadas (ESFAS), siendo la única con capaci-dad para conceder el Diploma de Estado Mayor,tras un Curso de nueve meses. Está integrada enel Centro Superior de Estudios de la DefensaNacional (CESEDEN), dirigido por el Almiran-te Rafael Sánchez Barriga.

Ha sido precisa la nueva innovación de crearno ya sólo un espíritu de Estado Mayor propiodel Ejército de pertenencia, sino un espíritu decoordinación y enfoque, que sin perder la espe-cialidad estuviera incardinada en el espíritu delas Fuerzas Armadas, indispensable en todas lasacciones militares del siglo XXI.

Después de 160 años, la Escuela de EstadoMayor cesa de formar Oficiales Diplomados deEstado Mayor (DEM) y es heredada en su histo-ria y tradiciones por la denominada “Escuela deGuerra del Ejército”, con la misión general dedefinir las siguientes áreas de conocimiento: ope-raciones; inteligencia; gestión de recursos; rela-ciones internacionales; organización y comunica-ción social.

Como vemos, en dos siglos ha habido cam-bios de nombres, de funciones y de edificios, “pe-ro que en nada alteraron el ánimo inamovible demantener los más altos estándares de formación”

En junio de 2010 se celebraron un ciclo deconferencias, una misa-réquiem, un acto militarpresidido por S.A.R. el Príncipe de Asturias, ex-posiciones y un concierto de música.

Para preparar los actos del Bicentenario, laEscuela de Guerra, en mayo de 2009, publicóbajo la dirección de su Director, General de Bri-gada de Caballería, Diplomado de Estado Ma-

yor, Alfonso de la Rosa Morena, el libro tituladoLas Escuelas de Estado Mayor y de Guerra delEjército, su contribución a doscientos años deEstado Mayor, con el siguiente contenido de ca-pítulos: Antecedentes históricos. La necesidadde los Estados Mayores; Creación del Cuerpo deEstado Mayor. Los primeros pasos; Creación

Es heredera en su historia y tradi-ciones de la denominada Escuelade Guerra del Ejército

En el año 2000 se da un pasode innovación muy importanteen la formación del Oficialde Estado Mayor

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permanente del Estado Mayor y fundación de laEscuela; Consolidación del Cuerpo; La EscuelaSuperior de Guerra; El primer centenario; De

Cuerpo a Servicio de Esta-do Mayor; El Estado Ma-yor durante la II Repú-blica; El Estado Mayoren la Guerra Civil; LaEscuela de Estado

Mayor; La Es-cuela de Gue-rra del Ejérci-

to; Los héroesdel Estado Ma-

yor; La leyendanegra del EstadoMayor; Las se-des de la Es-cuela; El patri-monio de laEscuela; LaBibl iotecade la Es-cuela; Di-rectoresde la Es-cuela.

Ciclo de conferenciasEn el mes de mayo de 2010 comenzó el ciclo deconferencias a celebrar dentro de los actos conme-morativos del segundo centenario del Estado Ma-yor (EM) (1810-2010). Estuvieron a cargo de tresOficiales Diplomados de Estado Mayor. Tuvieronlugar en el Salón de Actos de la Escuela de Guerradel Ejército, a las 20 horas, con asistencia de mu-chos Diplomados de Estado Mayor, en activo y re-tirados, que participaron en los coloquios.

El día 13 de mayo de 2010, el Teniente Coro-nel José Luis Calvo Albero, dictó su conferenciacon el título “Vigencia del concepto clásico deEstado Mayor, tendencias futuras”. Se refirió alos tres modelos clásicos de Estado Mayor, su pa-sado, evolución y futuro. El modelo francés, parainterpretar y desarrollar las órdenes del genio mi-litar de Napoleón, requería las bases que propor-cionan la información, las órdenes de operacio-

nes, la cartografía y los reglamentos, además delos recursos de armamento y logística, que laguerra exige.

El modelo alemán se creó al unificarse Ale-mania a mediados del XIX. El mariscal Moltkese vio obligado a dirigir ejércitos mandados porpríncipes. Creó un Estado Mayor General capazde asumir la dirección de la guerra.

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945)creó el Estado Mayor aliado con base norteame-ricana. Es un Estado Mayor que busca la eficaciaa toda costa y practica la logística y la economíade medios. Procura al máximo tener pocas bajaspropias.

El 20 de mayo el General de Brigada de In-fantería Miguel Alonso Baquer pronunció suconferencia titulada “Historia del Estado Mayor,sus escuelas en España, referentes”. Explicó lascircunstancias de transformación del Estado Ma-yor, tanto en las Guerras Carlistas como en añosposteriores. Distinguió el concepto de Cuerpode Estado Mayor como élite, del Servicio de Es-tado Mayor como especialización.

Destacó que el espíritu del Estado Mayor estámás en el carácter voluntario de sus cuadros y ensu formación, que en los planes de estudio y enlas órdenes ministeriales.

El Teniente General Agustín Muñoz-Gran-des Galilea, cerró el ciclo con la conferencia “Ca-pacidades y virtudes deseables/exigibles a unOficial de Estado Mayor”. Destacó el momentoque vivimos con Ejércitos Supranacionales en unmundo globalizado, pero que no quiere perder

El modelo alemán, paraasumir la dirección de unaguerra, se creó al unificarseAlemania en el siglo XIX

Capitán del Cuerpo de E.M. gala a caballo.1856 �

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Spanish army

las señas nacionales de identidad. Recordó el ar-tículo 21 de las actuales Reales Ordenanzas, del 7de febrero de 2009, referidas a la tradición mili-tar en los Ejércitos: ”Los miembros de las Fuer-zas Armadas se sentirán herederos y depositariosde la tradición militar española. El homenaje alos héroes que la forjaron y a todos los que entre-garon su vida por España es un deber de gratitudy un motivo de estímulo para la continuación desu obra”. Consideró que “no heredamos la he-rencia de nuestros padres, sino que la tomamos”.

Ante un futuro incierto y un mundo en confu-sión, estimó que hay retos permanentes, como laformación de los actuales soldados profesionalesy la necesidad de que la conciencia nacional dedefensa conozca a sus Ejércitos.

Misa-réquiem, exposiciones y concierto demúsica militar.

En la Iglesia Arzobispal Castrense, en la calleSacramento nº 11, Madrid, se celebró el 8 de ju-nio a las 20 horas una misa de réquiem.

Además, se organizaron dos exposiciones. Laprimera en la Cartoteca del Centro Geográfico, apartir del 3 de mayo de 2010. La segunda en laEscuela de Guerra del Ejército, los días 13, 20 y25 de mayo, de 17 a 20 horas, para visitar sus ins-talaciones: Sala de Banderas, Biblioteca, Monu-mento a los Héroes de Estado Mayor, Salón deDirectores y Salón de Promociones, que contie-ne las orlas con los nombres de todos los perte-necientes al Cuerpo y Diplomados desde la Pri-mera Promoción del año 1897, compuesta por27 alumnos, a la 98 Promoción del año 2000, con40 alumnos.

Un concierto de música militar, en el Audito-rio Nacional, interpretado por la Unidad de Mú-

sica del Regimiento de Infantería “Inmemorialdel Rey” nº 1 del Cuartel General del Ejército,tuvo lugar el 9 de junio con asistencia de familia-res y amigos.

Acto militar presidido por S.A.R.el Príncipe de AsturiasSu Alteza Real el Príncipe de Asturias presidió,el 10 de junio, el acto conmemorativo del segun-do centenario de la creación del Cuerpo de Esta-do Mayor, que se celebró en la Escuela de Gue-rra del Ejército, en Madrid.

Don Felipe llegó a la entrada de la Escuela,donde recibió los honores de ordenanza, pasórevista a la formación y saludó a las autoridadesasistentes. Tras ello, se inició el acto académicoen el Salón de Promociones, donde el Jefe de Es-tado Mayor del Ejército (JEME), General de

Ejército Fulgencio Coll Bucher, recordó al Prín-cipe que, hace ahora cien años, “Su Majestad elRey Alfonso XIII estuvo aquí en la inauguracióndel Monumento a los Héroes de Estado Mayor”.A continuación, enumeró los valores propios deeste Cuerpo, que son “la excelencia, el valor y lalealtad”.

Seguidamente, el General de Ejército LuisAlejandre Sintes pronunció la lección titulada“Bicentenario del Estado Mayor”, a la que poste-riormente se hace referencia.

Para finalizar, el Príncipe de Asturias felicitó a“todos los componentes del Estado Mayor”, re-cordando especialmente a “los que dieron su vidaen el ejercicio de sus funciones”, y transmitió a lospresentes la felicitación de Su Majestad el Rey.

A continuación, Don Felipe y las demás auto-ridades se trasladaron al edificio principal, juntocon los anteriores Directores de la Escuela deGuerra del Ejército y un representante de cadapromoción de Estado Mayor en activo. Allí tuvolugar un acto de homenaje a los que dieron su vi-da por España, precisamente ante el Monumen-to a los Héroes de Estado Mayor. Este monu-mento ha sido ampliado recientemente para po-

Ejército español

Su Alteza Real el Príncipe de As-turias, presidió el acto conmemo-rativo del segundo centenario

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Ejército español Spanish army

der albergar en sus vitrinas, con mayor dignidad,las 115 fajas (distintivos del Cuerpo), que allí seconservan, y que pertenecieron a Oficiales de Es-tado Mayor fallecidos en acto de servicio.

Lección del General de EjércitoLuis Alejandre Sintes, “Bicentenariodel Estado Mayor”.En su recorrido histórico, el General de EjércitoLuis Alejandre Sintes se refirió a los tiempos difí-ciles de junio de 1810, en plena Guerra de la In-dependencia, y a las dificultades que tuvo quesuperar el General Blake para fundar el Cuerpode Estado Mayor. Destacó dos lecciones de su es-tudio. La primera, que aprendemos más de nues-tros fracasos que de nuestros éxitos. La segunda,que el Cuerpo o Servicio de Estado Mayor no ibaa escapar de las crisis políticas y sociales de nues-tra historia, desde la “Década Ominosa” a laGuerra Civil (1936 -1939), pasando por las Gue-rras Carlistas, Cuba, Filipinas y Marruecos. Tam-bién analizó detalladamente las virtudes de la ex-celencia, el valor y la lealtad.

El Oficial de Estado Mayor comoinnovador y líderUna más de las muchas características que en es-tos doscientos años se han señalado como pro-pias del Oficial de Estado Mayor, entre las quedestaca la lealtad al mando, como se ha señalado,considero es la de Innovador, como persona ca-paz de “mudar o alterar las cosas introduciendonovedades”, especialmente si está sostenida porestas otras cualidades personales: constancia,adaptabilidad a las circunstancias, capacidad detrabajo y serenidad (conviene no olvidar “que enguerra, toda situación, por complicada y difícilque sea, es susceptible de convertirse en otra mu-chísimo peor”).

La guerra es el fenómeno social más perturba-dor e importante en la vida de los pueblos, y siem-pre ha estado sometida a una continua evolucióno “transformaciones sucesivas de una sola reali-dad primera, sometida a perpetuo movimientointrínseco, en cuya virtud pasa de lo simple y ho-mogéneo a lo compuesto y heterogéneo”.

Como consecuencia, el Ejército, como orga-nización creada por un Estado para su servicio ypoder realizar, en unión de la Diplomacia, la Po-lítica Internacional que las circunstancias le hanobligado a lo largo de la Historia, también se hanencontrado ambos ?la guerra y el Ejército? encontinua evolución y cambio. Tanto el estrategacomo el táctico son innovadores, pero con dife-rentes objetivos. El primero, al prever el futuro,trabaja para cambiar el sistema. El segundo, paraser más eficaz dentro del sistema. A su vez, cadadía es mayor la interrelación entre el pensamien-to militar, el universitario y el “management” odirección empresarial.

El Ejército ha contado, en los doscientos últi-

mos años, con la mano innovadora de un Oficialde Estado Mayor, que aprendió, durante sus es-tudios en la Escuela de Estado Mayor o de Gue-rra, que la innovación ha sido siempre una positi-va forma de servir con mayor efectividad a la Ins-titución militar. Y cada uno de los cinco milOficiales que hemos llevado en el uniforme unaestrella dorada de cinco puntas, durante la épocade servicio activo, de forma más o menos cons-ciente hemos introducido innovaciones paracrear nuevos medios o mantener los existentes,con el mayor grado de eficacia posible.

Posteriormente, al pasar a retiro, la innova-ción también sigue siendo nuestra norma de ac-tuación en la actividad civil que cada uno realice,convencidos de que todo o casi todo es perfecti-ble o renovable. Recientemente S.M. el Rey halanzado un mensaje a la innovación, como unmedio para mejorar el desarrollo de la Sociedad.

Quiero recordar algunas innovaciones milita-res que pude observar o realizar durante mis cin-cuenta años de servicio con abonos de campaña,como reza en la Hoja de Servicios, que en unióndel uniforme militar son la muestra pública de lavida de un profesional de la Milicia y de sus acti-vidades y hechos más relevantes. Se ha dicho que“los militares llevan en sus uniformes grabada suhistoria profesional y su apellido”, como una ne-cesidad de su condición de pertenencia a uncuerpo de organización compleja y su especiali-zación en distintas actividades.

La primera y más importante innovación fuela del Capitán General Joaquín Blake y Joyes, Re-gente del Reino y Fundador del Cuerpo de Esta-do Mayor. Su currículum es una muestra de la vi-da política y militar de España de 1759 a 1827.Merece nuestro ejemplar recuerdo.

Al general Blake, su experiencia y la densaacumulación de conocimientos profesionalesque tenía, referentes a las diversas Armas y Servi-cios del Ejército, le habían llevado a estudiar yproponer la creación de un Cuerpo especializa-do que pusiese a sus miembros en situación depoder interpretar y auxiliar las necesidades delos ejércitos en campaña: el Cuerpo de EstadoMayor, permanente y ávido siempre de prospe-rar conforme al arte de la guerra. Su propuesta seelevó al Consejo de Regencia de España e Indiasel 25 de mayo de 1810, y resultaría aprobada elsiguiente 9 de junio. La existencia de este nuevoCuerpo posibilitaría que, durante los siguientescuatro años que aún duraría la guerra, se adopta-

La primera y más importanteinnovación fue la del Capi-tán General Joaquín Blake,Regente del Reino

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sen medidas militares en un modo más coherentey previamente estudiado.

Salvando la línea del tiempo y de las diversascircunstancias personales, quiero mencionarbrevemente a algunos innovadores militares, dedistintos empleos y épocas, como prueba de ladiversidad existente en el campo de la innova-ción militar.

Durante el siglo XIX se distinguió como in-novador, en 1852, el Director de la Escuela Espe-cial de Estado Mayor, Brigadier de Caballería,Diplomado de Estado Mayor (DEM), AntonioTerrero y Díaz Herrera (1799-1852), profesor yjefe de estudios de la Escuela, vicepresidente dela Junta Superior del Curso de Estado Mayor.Notable innovador, fue profesor de Astronomíay Geodesia, y descubrió uno de los teoremas fun-damentales de la base de la fotogrametría, “elprincipio de los planos nucleares”.

En 1890, el Coronel de Infantería DEM Ma-nuel Benítez Parodi, Director de la Academia deAplicación, fue autor del manual reglamentariopara las clases de tropa de Infantería y Académi-co de la Real Academia de Ciencias Exactas, Físi-cas y Naturales.

Durante la Guerra Civil (1936 – 1939)hubo destacados innovadores:El General laureado Antonio Aranda, del Cuer-po de Estado Mayor, innovó la capacidad de re-sistencia de la ciudad cercada de Oviedo, y le fueconcedida la Laureada de San Fernando. Al ter-

minar la guerra creó la nueva Escuela Superiordel Ejército, para la selección del ascenso de Co-ronel a General. Recogió las enseñanzas militaresextraídas de la Segunda Guerra Mundial.

El General Rafael García Valiño, Medalla Mi-litar Individual, Diplomado de Estado Mayor, fueel creador de las Brigadas de Navarra al principiode la guerra. En la paz, como Jefe de Estado Ma-yor del Ejército, organizó la Escuela Militar deMontaña, que fue una novedad muy positiva.

El General Vicente Rojo Lluch, Diplomado

de Estado Mayor, propuso al Mando Republica-no la creación del Ejército Popular de la Repú-blica, en sustitución de las Milicias Populares delos partidos políticos, que actuaron en los prime-ros meses de la guerra. Planteó iniciativas en va-rias campañas y logró conquistar Teruel y mante-nerlo unos días. El Comandante de InfanteríaDEM Mariano Alonso Alonso, Medalla Militar yTeniente General posteriormente, generalizó lautilización en defensiva de las “posiciones encontra pendiente”, con campos de tiro de redu-cida extensión (con pocos metros de alcance), pe-�

El Coronel de InfanteríaManuel Benitez, fue autordel manual reglamentariopara la clase de tropa

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Spanish army

ro suficientes para detener a la in-fantería atacante y a los carros de

combate que la precedían. Alestar ocultas a los observatorios

enemigos, no quedaban neutrali-zadas o destruidas en la prepara-ción artillera previa al ataque, y

podían realizar una defensa eficaz.El Teniente General Ángel

González de Mendoza yDorvier, del Cuerpo de Es-tado Mayor, que fue Direc-tor de la Escuela de EstadoMayor en 1956 y de la Es-cuela Superior del Ejérci-to en 1963, fue el encarga-do de organizar y dirigirel recién creado por elAlto Estado Mayor,

Centro Superior deEstudios de la De-fensa Nacional

(CESEDEN) en1964. Fue ayuda-do en su cometi-do, entre otros,por el entoncesTeniente Coro-

nel de ArtilleríaDEM Gonzalode Benito Sola(46 Promoción,1946), que con elgrado de Generalretirado y 92 años

de edad, estuvo pre-sente en los actos delaniversario del día 10de junio. Con el Te-niente General JesúsGonzález del Hierro,de 93 años (43 Pro-moción, 1943), y los

90 del autor (48 Pro-moción, 1948), éramos

los tres únicos nonagenariosde la reunión.

El General Miguel CuarteroLarrea, artillero DEM, fue

un innovador en pro-gramas de televi-

sión y en sus con-ferencias en lasuniversidades,en los cursos deverano de San-

tander y El Escorial.El General Director de la Escuela de EM

Juan Cano Hevia (Artillería, 48 Promoción,1951), en su obra “Ideas sobre Estrategia Gene-ral y Táctica Atómica”, con visión innovadora

nos dio a conocer su teoría con “el principio de laincertidumbre de la guerra” y el carácter inteli-gente que exige la dirección de la guerra, frenteal fanatismo de algunos políticos.

Normalmente, todos los escritores militarespresentan una faceta innovadora, deducida de lasinvestigaciones que les han llevado a la creaciónde sus obras y de los mensajes a trasmitir. En elcaso concreto del autor de este trabajo, ademásde esta circunstancia de escritor, su Licenciaturaen Derecho por la Universidad de Zaragoza le lle-vó a proponer al catedrático de Derecho Interna-cional Luis García Arias, en 1954, la creación dela Cátedra “General Palafox” de Cultura Militar,primera en España de esta modalidad.

Además, tuvo destinos en el Estado MayorCentral del Ejército y en el Alto Estado Mayor,

específicamente dedicados a investigar ausenciasde organizaciones o de misiones que todavía noexistían en nuestro país, y que ya habían mostra-do su necesidad y eficacia en la Segunda GuerraMundial. Por ello, pudo proponer al Mando lacreación de la Escuela Militar de Guerrilleros,formando parte y bajo la dirección del CoronelDirector de la Escuela de Montaña en Jaca; la Es-cuela Militar de Helicópteros; el Centro Supe-rior de Estudios de la Defensa Nacional (CESE-DEN); y el Club Social Militar de La Dehesa.

Durante su etapa de Agregado Militar y Aé-reo en las Embajadas de Argentina, Chile, Uru-guay y Paraguay (1966 – 1970), “descubrió” ac-cidentalmente que el Ejército argentino tenía vi-gentes, al igual que el español, las OrdenanzasMilitares de Carlos III de 1768. Ello le llevó aproponer a S.M. el Rey la necesidad y convenien-cia de actualizarlas, lo que dio lugar a la publica-ción, en 1978, de las Reales Ordenanzas para lasFuerzas Armadas. Tras una investigación duran-te veinte años para localizar todas las Ordenan-zas publicadas por los Reyes españoles, presentóen 1999, en la Universidad Complutense de Ma-drid, Facultad de Ciencias de la Información, latesis doctoral titulada La Comunicación Internaen los Ejércitos: las Ordenanzas Militares espa-ñolas, dirigida por el Coronel de Ingenieros Fer-nando Ripoll Molinés (retirado) y profesor delDepartamento de Periodismo II de dicha Facul-tad. Fue calificada de Sobresaliente cum laude.

El liderazgo es también una actividad muypropia de un Oficial de Estado Mayor. La revistaEjército, en su número de mayo de 2010, publicóuna interesante serie de artículos escritos por Di-plomados de Estado Mayor, en los que muestran

Comandante del Cuerpo de E.M. con capote1909

El liderazgo es también unaactividad muy propia de unOficial de Estado Mayor

Ejército español

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THEGeneral Staff of the Spanish Army was created in Ju-ne 1810 as an initiative from General Joaquin Blake-Jo-

yes. It has been led by 62 Chiefs and Officers during the lasttwo centuries. This prestigious institution participated acti-vely in the history of Spain and the history of the SpanishArmywith the action of about five thousand officers.General Coll Bücher, in his recent book, says that the Gene-ral Staff harmonized the unity of command with the required

specialization ofmodern war.The School of the General Staff was founded in 1842 and in2000 the HigherSchool ofArmed Forces (ESFAS) was esta-blished within the ESEDEN. The commemorative ceremo-nies of the bicentenary include several activities; some presi-ded by the Prince ofAsturias. Finally Prof. Salas emphasi-zed the role of the Officer as a leader and the inclusion ofwomen in 2000. ●

Bicentenary of the General Staff

las características del líder, cómo se adquieren yse lleva a la práctica esa cualidad tan importante.Invitamos a su lectura.Ante la muestra de inno-vadores, lideres y pensadores militares que en to-das las épocas han existido en el Ejército, la Ar-mada y la Aviación al servicio de España, y en losdos últimos siglos, con la positiva aportación deOficiales de Estado Mayor de las Fuerzas Arma-das, confiamos que en el futuro, personas indivi-duales y equipos de investigación españoles con-tribuirán a innovar y mejorar toda la problemáti-ca de la Guerra, para alcanzar mayores periodosde Paz en el Mundo.

La mujer, Oficial de Estado MayorEn Europa la incorporación de la mujer en losEjércitos se inició en Francia en la Segunda Gue-rra Mundial. Gran Bretaña, en 1941, tenía recluta-miento femenino. Desde el año 1989 se ha permi-

tido la incorporación de la mujer como profesio-nal de las Fuerzas Armadas en España. Con estaLey se alcanzó la plenitud del plan para la igual-dad de oportunidades de las mujeres en el ejerci-cio profesional dentro del ámbito de las FuerzasArmadas españolas. Actualmente, sólo existe unamujer Diplomada de Estado Mayor, la Coman-dante de Artillería María Eugenia Cañadas GarcíaVaquero, perteneciente a la 10 Promoción de laEscuela de Estudios Superiores de las Fuerzas Ar-madas (ESFAS), que le fue entregado el Diplomapor S.M. el Rey en 2009. Y la Faja Azul por el JE-ME, General Coll Bucher. Su actual destino esprofesora de la Escuela de Guerra del Ejército.

Es de esperar que otras mujeres pertenecien-tes a los Cuerpos Generales de las Armas sigansu ejemplo, que ha sido innovador. ●

Fernando de Salas López Oficial Diplomado de Estado Mayor en 1951 (retirado)

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Análisis Analysis

LA Alianza de Civilizaciones propuesta porel presidente de gobierno José Luis Rodrí-guez Zapatero se abre paso. El la presentó

en las Naciones Unidas en septiembre de 2004como una iniciativa opuesta a la teoría del “cho-que de civilizaciones” de Huntington. Y luegorecibió el respaldo caluroso del primer ministroturco Erdogan.

Pero la idea original de mejorar el entendi-miento entre Occidente y el Mundo debe seratribuida al presidente iraní Jatami que en 1998había pedido a su vez a las Naciones Unidas quela promoviera encuentros en su seno.

Jatami transmitió luego sus ideas a la nuevaAlianza y de hecho se convirtió en uno de losprincipales participantes del Grupo de Expertosde Alto Nivel.

Inicios de la AlianzaCuando Rodríguez Zapatero venció las eleccio-nes de marzo de 2004 concretó su nueva políti-ca rechazando la invasión a Irak por conside-rarla contraria a la Carta de las Naciones Uni-das. Y ordenó el retiro de las tropas españolasde dicho país.

Zapatero era, sin embargo, consciente de lagravedad de los graves ataques terroristas sufri-

dos por los Estados Unidos, en particular losde septiembre de 2001, así como los ocurridosen ese mismo año 2004 en la estación de ferro-carril de Atocha en Madrid.

Igualmente otro tema que le preocupaba,como a la mayoría de los países europeos, erael de la integración de los inmigrantes de reli-gión islámica y la presión que continúan ejer-ciendo en sus fronteras millones de musulma-nes que desean trabajar o estudiar en nuestrospaíses.

El secretario General de la ONU Annan re-cogió la iniciativa y el 14 de julio de 2005 co-municó la creación de la Alianza. También lohizo la LX Asamblea General de las NacionesUnidas la respalda y apoya la creación de unGrupo de Expertos de AltoNivel con miem-bros procedentes de distintos países y regionesdel mundo, co presidido por el español Fran-cisco Mayor Zaragoza y el turco Mehmet Aydin

Dicho Grupo de Expertos que elaboró unplan presentado en 2006 en el que se efectúaun examen del contexto político mundial y re-comendaciones generales. También KofiAnnan designó al ex presidente de PortugalJorge Sampaio como su Alto Representante pa-ra la Alianza y colaborar con el Grupo.

La Alianzade civilizaciones hoy

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Características principalesde la AlianzaDe acuerdo a sus inspiradores, la Alianza pre-tende ser “una plataforma de diálogo y coopera-ción en el marco de una asociación global para lapaz”. Promoverá el respeto de los derechos y li-bertades. Se trata de una iniciativa política perono solo a nivel de gobiernos sino también entre“las distintas sociedades” actuando como facili-tador de proyectos e iniciativas. Sus actividadesse deben desarrollar de un modo cercano a laspersonas. Crea sinergias y une a diversos actores“en el campo del diálogo intercultural”.

Tiene una estructura sencilla en la que partici-pan representantes de la sociedad civil, ONGs,universidades, centros académicos, grupos reli-giosos, empresas, instituciones locales y mediosde comunicación.

Desde sus comienzos las actividades de laAlianza se concentran en la Juventud, Educa-ción, Medios de Comunicación y Migraciones.

La Alianza funciona en particular a través desus “Foros Anuales” y las reuniones que organi-zan el “Grupo de países Amigos”. Hasta hoy serealizaron tres Foros mundiales en Madrid, Es-tambul y este año 2010 en Rio de Janeiro en élparticipó por primera vez Estados Unidos Hastael momento se han adherido a la Alianza unos100 países y 20 organizaciones internacionales.

A nivel interno, 20 países ya han presentadoplanes como España que acaba de aprobar el IIPlan Nacional el 20 de mayo de 2010. En la Pre-sidencia de Gobierno funciona la Oficina delPlan Nacional para la Alianza de Civilizaciones.

Igualmente existen estrategias regionales queinvolucran a varios países. En el Foro de Estam-

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bul se anunciaron la creación de tres estrategias:la Estrategia Regional del Sudeste Europeo, laEstrategia Regional Mediterránea y la EstrategiaRegional Iberoamericana.

Concepto de AlianzaEl nombre de Alianza de Civilizaciones es objetode discusión. Algunos destacan que en el pasado“Alianza” denotaban vínculos religiosos y“alianzas políticas” que se efectuaban frente aun enemigo común. Mientras otros consideranque la Alianza cabría entenderla como unprograma de diálogos y activida-des que buscan acercar socie-dades que responden agrandes culturas basa-das en tradiciones di-versas y en particu-lar entre la civiliza-ción o culturaloccidental y la is-lámica.

Pero los másradicales criticaneste nuevo modeloy desconfían de lasposibilidades de lo-grar un efectivo mejo-ramiento en las relacionesentre Occidente y el mundoislámico y también al interior delIslam.

Las reservas han sido particularmente fuertesen España, Estados Unidos e Israel.

Análisis CríticoLa aceptación casi universal del plan “Alianza deCivilizaciones” refleja la necesidad de mejorar elconocimiento y la comprensión mutua entre elOccidente y el Islam. Y no hay duda de que eldiálogo, si va acompañado de planes de coope-ración, de encuentros , de colaboración a niveleducativo, de juventud, entre medios de comuni-cación y en el campo de migración puede apor-tar beneficios mutuos.

Es cierto que la civilización occidental se en-cuentra hoy en plena mutación ya que no todos

aceptan en la práctica (para citar un caso) la De-claración Universal de Derechos Humanos delas NN.UU de 1948.

Si bien los valores políticos de la democracia,la libertad y la defensa (genérica) de la personahumana son valores compartidos en Occidente,existen otros valores que dejaron de estar prote-gidos y permanecen las escandalosas diferenciasentre países ricos y pobres.

Frente a este panorama ¿que puede ofrecerOccidente al Islam – a nivel político y de gobier-

nos - fuera de los adelantos tecnológicos,científicos y militares?

Si nos adentramos a pasaruna ojeada rápida por el

Islam observamos ade-más que si bien todos

los países se basanen los postuladosdel Corán, noexiste, como sesabe, una inter-pretación únicasobre sus textos

que deben ser apli-cados literalmente.

La Jihad o guerra re-ligiosa sigue siendo vá-

lida para muchos musul-manes en cuanto está con-

templada en el Corán y es difícilde aceptarla en este S XXI. Y esta Jihad

justifica la violencia de los fundamentlistas y te-rroristas islámicos.

El respeto de los lugares santos y sobre todola práctica de la libertad religiosa se han visto enlos hechos impedidos por atentados y asesinatoscontra cristianos que se producen en muchospaíses islámicos.

Sin embargo es compartible el reclamo de losmusulmanes de encontrar una solución justa alprolongado enfrentamiento entre Israel y Pales-tina y que se concrete la creación de dos estadosindependientes. Como se sabe dicho conflicto si-gue focalizando todos los problemas existentesentre Occidente y el Islam. ●

D.P.C.

Análisis Analysis

THEAlliance ofCivilizations was presented to the UnitedNations General Assembly in 2004 by the Spanish pre-

sident of Government Jose Luis Rodriguez Zapatero, as away of promoting cooperation and mutual understandingamong different cultures and civilizations. Soon after,Turkish Prime minister Erdogan cosponsored it.Secretary General of the U.N., Koffi Annan created thisAlliance on July 14, 2005 and established a Group of HighExperts in order to study this plan and make proposals.TheAlliance is a platform ofdialogue and cooperation parti-

cularly between the Western Civilization and the MuslimWorld.It works through yearly Fora and several national or regio-nal plans for intercultural dialogue.Almost all countries support the Alliance now. The UnitedStates has just started to participate actively.Although some criticize it and have some doubts, the Inter-national community does not consider it as truly an “allian-ce” but a means ofacquiring better knowledge among civili-zations. ●

Alliance of Civilizations today

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JUVENTUD, reconocidauniversalmente como unade las mejores narraciones

de Joseph Conrad, acaba desalir a la luz en una nueva edi-ción en castellano, cuidado-samente editada por GallandBooks. Pese a su brevedad -ellibro se lee en poco más deuna hora-, pocas historiasque tengan el mar como pro-tagonista logran enganchartanto al lector como este pe-queño volumen de no más de80 páginas. En Juventud sedan cita todos los elementosque requiere una aventura enel mar. En la cubierta del li-bro se lee: “El mar, en Juven-tud, lo es todo. Es el elemen-to que configura el tempera-mento y la existencia de losmarinos. Es la medida del ca-rácter, el valor y la aptitudprofesional de unos hombresa quienes cambia siempre lavida. La fascinación de estanovela magistral se debe a susprotagonistas: los sueños de la juventud, un viejo velero,un viaje, el océano y la prodigiosa aventura que los acom-paña”. Hemos estado conversando con Juan ManuelAlesson, el traductor de esta historia. Y esto es lo que nosha contado.

- ¿Cómo se le ocurrió ponerse a traducir un libroque ya había sido traducido anteriormente en variasocasiones?

- Es una historia que me ha apasionado desde que eraun adolescente, desde la primera vez que la leí. La emo-ción que me produjo este libro desde esa lectura no hacíamás que intensificarse, a medida que pasaban los años yrepetía esa experiencia. De pronto, sentí que debía tra-ducir el libro. No admitía demora. Era, a otro nivel, co-mo una vía de agua en un temporal. Conrad dice en Ju-ventud que “una vía de agua mala es algo inhumano”.Coincidió entonces que un gran amigo, Santiago Velo deAntelo, me regaló una preciosa edición de Youth que ha-bía encontrado en Roma. Era la señal. Dejé lo que estabahaciendo, me encerré en una especie de torre en la sierrade Madrid, y traduje y estudié el libro, y cuanto lo rodea-ba. Después he tardado diez años en publicarlo. Estuvoguardado en un cajón todo ese tiempo. Esperando. Co-mo esperan algunos barcos amarrados a los muelles delos puertos.

- Esta obsesión que aca-ba de describir, ¿ha desapa-recido o se ha modificadopor el hecho de traducir ypublicar el libro?

- Más que una obsesióndiría que era una necesidad.No me pregunte de dóndesurgió. Hay otros libros deConrad que amo y admirotanto como Juventud, peroesta sensación de traduciralgo sólo la he tenido con es-ta historia y con los poemasde Byron. En realidad, re-sulta inexplicable. A JuanBenet le gustaba muchoYouth...

- Usted dice en el capítulode agradecimientos que, pa-ra traducir un libro como és-te, hay que conocer antes elmundo de los barcos…

- Sí, obviamente. Conside-re esto: si para escribir unahistoria única como es Juven-tud fue necesario que un ex-celente marino como Con-

rad, tomara la pluma y creara esta narración totalmentebiográfica donde, además, el barco se erige en protagonista,es el corazón de la historia, ¿cómo podría el traductor haceruna versión sin saber a su vez algo de barcos? Parece lógico,¿no? Un barco de vela de mediados del siglo XIX es ununiverso muy específico. Si uno no ha navegado antes enveleros, necesariamente acabará perdido abordo, acaso conla sensación de estar dentro de un laberinto absurdo, y loque es peor, corriendo el serio peligro de hacer el ridículoante sus lectores. No obstante, todos podemos equivocar-nos. Conrad, de vez en cuando, usa términos endiabladosque son pura jerga de los marinos del XVIII. Le aseguroque no es fácil.

- Ya para acabar, ¿qué le diría a los potenciales lectoresde este libro?

- Si están interesados o, bien, conocen algo o mucho delmar, y su sensibilidad no le hace ascos a la extraordinariaprosa de Joseph Conrad, entonces subir abordo del Judea yformar parte de la tripulación de ese velero no va a dejarlosindiferentes. Y hasta les auguro que es muy probable queno puedan deshacerse ya de esa experiencia. Esto podríagarantizárselo. En otro caso, si antes no han vivido de cercael mar de los veleros, ésta sería una forma maravillosa dedejarse fascinar por todo cuanto Juventud atesora. Les diríaque no tengan miedo y que suban abordo. ●

Galland Books

Reedición de “Juventud”de Joseph Conrad

Libros Books

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LA editor ia l HomoLegens publica Dic -c io nar io p ar a u n

M ac u to . Es un l ibro in-formal, nada erudito, unl ibro para andar por e lcuartel, el campamento,la cantina; para hacer me-moria y también para elque quiera saber algo ele-menta l refer ido a aqueltiempo. Mi libro es, pues,testimonial, pero calculoque entretenido, y a ratos–o ráfagas– un tanto poé-tico, y no por mi gracia,sino por la de mis viejoscamaradas…es el lenguajede mis amigos muertos yde mis enemigos muertos.Gracias a todos estos amigos o enemigos–en definitiva, amigos todos, porque entretodos hic imos lo que había que hacer–

creo que he podido hono-rab lemente , a t ravés deuna simple junta de voca-blos, dar la impresión delo que aque l l a nues t raGuerra fue , ta l y comofue , y no como algunosquisieran que hubiera sidopara que sonase mejor lacampanilla de su particu-lar caja registradora.»

De la misma edtitoriales Los Esp iritistas. Lucesmisteriosas y visiones es-pectrales. Hugh Benson,católico inglés de los siglosXIX y XX, narra la histo-ria de dos jovenes que lle-gan a arriesgar su vida porsaber las verdades y los

riesgos que oculta el espiritismo. Es unanovela de búsqueda y tentación y de unahermosisima lectura. ●

Homo Legens

Diccionario para un Macuto

ESTE libro presenta larea l idad de Españaen guerra, donde no

busca víct imas ni verdu-gos, sencillamente exponela culpabilidad de todos.Solo hay unos inocentes enesta tragedia: los niños.

Mucho se ha escrito sobrela guerra civil, pero poco se sa-be con respecto a los niñosque fueron deportados a In-glaterra, Francia, Bélgica, Sui-za, Noruega, URSS y México.

El lector podrá recono-cer en Los niños del exilioel dolor entre padres e hi-jos a la hora de la separa-ción forzada e inopinadaque provocaron en sus vi-das unas circunstancias jamás elegidas porellos. Este libro recoge la historia de los34.037 niños que fueron exiliados por laRepública y de alejarlos de sus padres. Na-rra su exilio, las dificultades de aprender

un nuevo idioma y el es-fuerzo para adaptarse a lasfamilias.

De la misma editorial esTrabajar en tiempos de cri-sis. Está lleno de consejosque harán que el candidatoa un puesto de trabajo seacerque con seguridad, co-nocedor de las diferentescircunstancias que le en-volverán, para no caer en laduda que casi siempre nostraiciona y dejamos de sernosotros mismos.

Se trata de un libro quellena de optimismo al lec-tor y está lleno de guiñosde buen humor, que es loúlt imo que alguien debe

perder. Tras su paso por variadas empre-sass, el autor comparte estas claves con losfuturos candidatos, además de todo su co-nocimiento y experiencia acumulados enprocesos de selección. ●

Sekotia

Los niños del exilio

Libros Books

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