REVISTA ECONOMÍA & NEGOCIOS

Directorio del Colegiode Economistas del Guayas

(2014 - 2016)

Econ. Larry Yumibanda MontielPresidente

Econ. Dax Chica Cedeo1er. Vicepresidente

Econ. Mario Guzmn Barquet2do.. Vicepresidente

Econ. Jos Vaquero AragundiSecretario

Econ. Martha Guerrero CarrascoProsecretaria

Econ. Nanci Castillo HerreraTesorero

Econ. Jos Vargas OatePro tesorero

Econ. Anbal Toala BaqueBibliotecario

Ab. Rolando Ros GaiborSndico

Vocales PrincipalesEcon. Angel Yumibanda Montiel

Econ. Ingrid Macui CornejoEcon. Luis Guao Heredia

Econ. Luis Alfredo Chica MacasEcon. Jimmy Linez Vera

Econ. Orlando Dvila Crdova

Vocales SuplentesEcon. Viviana Narea Romero

Econ. Carlos Quinde ErasEcon. Johnny Guananga Balln

Econ. Jonny Zambrano SalvatierraEcon. Edmundo Correa Asanza

FiscalizacinEcon. Cesar Saltos VlizEcon. Carlos Njera DazEcon. David Ojedis Roca

Econ. Mara Burbano VillacsEcon. Jos Pazmio MeraEcon. Freddy Vargas Pea

Tribunal de HonorEcon. Mauro Toscanini SegalePhD. Fidel Mrquez Snchez

Econ. Carlos Hernndez PintoEcon. Jorge Barrezueta Barrezueta

Econ. Gisella Alarcn FrancoEcon. Jos Torres Miranda

Econ. Klber Chica ZambranoPresidente del Consejo Consultivo

Econ. Bladimir Jaramillo EscobarDirector del Instituto de Investigaciones

Econmicas y SocialesEcon. Fernando Febres Cordero M.

Director de la Bolsa de Empleo

Revista N 1 Ao 1 / Agosto del 2015Ecuador - Guayaquil

Oficinas CEG:Jos Antepara 921 y Hurtado

Telfs.: 2328206 - 2511328

Contenido

Presentacin | 3

Ecuador frente a la crisis financiera internacional | 3

Impacto fiscal de la cada de los precios del petrleo en

Amrica Latina y el Caribe | 6

Entrevista a la Economista Mara Elsa Viteri | 8

El Rol de la Economa Popular y Solidaria en el

Ecuador en la ltimadcada | 21

La banca que necesitamos ha de ser una banca socialmente

responsable | 10

El posneoliberlismo de la revolucin ciudadana en la

seguridad social | 14

tica como fundamento de la Responsabilidad Social

Empresarial | 16

Emprender e innovar en poca de crisis | 18

@eco_guayasECOGUAYAS

Colegio de Economistas del Guayas

Revista Economa y NegociosConsejo Editorial

Econ. Larry Yumibanda MontielDirector

Econ. Bladimir Jaramillo EscobarEditor

Colaboradores: Econ. Vctor Alvarado FerrnEcon. Jos Torres Miranda

Impresin: Digrafica S.A.Diseo y Maquetacin

Ing. Leonardo Guerrero Reyes

Informe de actividades del directorio 2014-2016 | 23

Colegio de Economistas del Guayas 3Revista Economa & Negocios

rol Ecuador frente a la crisis financiera internacional

Centro de Investigaciones Econmicas del C.E.G.

Economa Nacional

Presentacin

Econ. Larry Yumibanda Montiel, Msc.PRESIDENTE DEL CEG

Entorno macroeconmico mundial desfavorable

Los sntomas de una nueva crisis econmica y financiera internacio-nal igual o peor a la de 2009, se evi-dencian en las ltimas semanas del mes de agosto; cada de los precios internacionales del petrleo y de varias materias primas, baja de in-dicadores en la bolsa de valores de los principales mercados financieros del mundo, desaceleracin econmi-ca de grandes pases China, Canad, Brasil, devaluacin monetaria de varias monedas, principalmente del Yuan en 1.9% frente al dlar. Tam-bin hay que tomar en consideracin otros elementos que agravan esta situacin brevemente descrita como son los desastres naturales presenta-dos como consecuencia del cambio climtico y otros de carcter social, como la crisis humanitaria que se vive en Europa producto del des-plazamiento de cientos de miles de personas que huyen de las guerras internas sobre todo en Siria. Estos hechos confirman que nos enfrenta-mos a una crisis econmica y social aguda que podra prolongarse hasta final del ao y principios del 2016. Si bien la crisis tiene su origen en las principales economas del mundo, repercute y afecta directamente a las economas latinoamericanas como ya lo proyectan organismos interna-cionales tendr una tasa del PIB del 1.6% en este ao. En el periodo 2005-2014 las economas de Amrica del Sur crecieron en promedio 4.64%, altas tasas de crecimiento sostenido muy superiores a la de muchos pa-ses denominados del primer mundo. Sin embargo, como se observa en el

cuadro 1, ya en el 2014 se nota un drstico descenso.

En el caso ecuatoriano el crecimiento del PIB en la ltima dcada mantu-vo una tasa promedio del 4.39%, de lo cual los ltimos 8 aos pertenecen al periodo de la denominada Revo-lucin Ciudadana. Cabe destacar que el crecimiento obedece princi-palmente a la fuerte intervencin del Estado a travs de una gran inver-sin pblica, en vialidad, proyectos hidroelctricos, atencin a una gran parte del rea social sobre todo en salud y educacin, incrementando con ello el tamao del Estado. Los in-gentes recursos econmicos de esta bonanza tuvieron como principal fuente de ingreso un elevado precio del barril de petrleo promedio del periodo enero 2007 a julio 2015 (Gr-fico 1) de US $ 87.48. Cabe destacar que este beneficio adicional tambin obedece a la nueva poltica de hidro-carburos que le permiti al Estado ecuatoriano participar y recuperar mayores recursos con la modalidad de servicios prestados.

Este dinamismo de la economa trajo consigo tambin una mayor recau-dacin de impuestos, sustentada en una fuerte poltica fiscal sobre todo en el rea tributaria, con mecanismos de mayor control y eficiencia de la administracin tributaria. Esto con-tribuy a que durante este periodo de tiempo analizado el Ecuador con-tara con una estabilidad econmica y con ello una relativa estabilidad poltica. Sin embargo cuando se pre-sentan desbalances en lo econmico, de seguro parecen el desencanto, los conflictos y la protesta social, lo cual genera un clima de incertidum-

El Colegio de Economistas del Guayas se constituy el 17 de Sep-tiembre de 1952. Actualmente, contamos con ms de 4.800 co-legiados repartidos dentro de la Provincia del Guayas. La presente Directiva, ha empren-dido desde el ao 2014, mltiples actividades que tienen como fi-nalidad mantener una presencia permanente en los diferentes espacios de opinin pblica, a travs de los medios de comuni-cacin tradicionales, as como, los medios institucionales, den-tro de los cuales destacamos: el Boletn Econmico, el Programa Radial Economa & Negocios y las redes sociales; cumpliendo de esta manera el rol de ser un ente orientador que contribuya a la so-lucin de los problemas econmi-cos y sociales del pas. La publicacin de la Revista Eco-noma & Negocios, se constituye en un nuevo aporte en beneficio de nuestros agremiados y de la sociedad en general, en ella abor-damos variados temas de inters nacional e internacional; sobre economa, emprendimiento y ad-ministracin. Aprovecho la oportunidad para expresar nuestros agradecimien-tos a todas las firmas auspician-tes, quienes hicieron posible esta publicacin.

Seguimos Avanzando!!!

La baja del precio del barril de petrleo afecta gravemente a la economa del Ecuador, ya que representa cerca del

50% de sus exportaciones y el 23% de los ingresos del Presupuesto General del Estado.

Colegio de Economistas del Guayas4 Revista Economa & Negocios

Economa Nacional

bre que conllevan a una crisis gene-ralizada tornando necesario que el gobierno y sus gestores de poltica econmica hagan los correctivos ne-cesarios para enfrentar la crisis.

Principales causas y efectos de la crisis econmica posible

La cada precipitada del precio del barril de crudo en el mercado inter-nacional obedece a una mayor oferta en el mercado petrolero, como conse-cuencia del incremento de los niveles de produccin de los pases miem-bros de la OPEP y de otros pases que decidieron explotar sus reservas como Estados Unidos y Canad. El precio referencial del barril para el crudo ecuatoriano, el West Texas In-termediate (WTI) al 26 de agosto de 2015 fue de 38,60 USD. Si compara-mos con junio de 2014 el promedio del barril fue de $104, es decir una reduccin de 65,40 dlares por ba-rril, lo que representa ms del 60% en 14 meses. Segn estimaciones de expertos la tendencia se mantendr durante el presente ao.

La baja del precio del petrleo afecta gravemente a la economa del Ecua-dor, ya que representa cerca del 50% de sus exportaciones y el 23% de los ingresos del Presupuesto General del Estado. Sumado a esto estn la cada de los precios internacionales de las commodities, la apreciacin del dlar, la devaluacin de la mone-da de la mayora de los pases veci-nos y principales socios comerciales incluidos China.

Segn cifras del Banco Central del Ecuador, en el primer semestre de 2015 se registr un saldo negativo en Balanza Comercial de USD - 1,217 millones, este resultado muestra un aumento del dficit si se compara con el saldo comercial en el mismo perodo de 2014, que fue de USD 669 millones.

Los efectos se evidencian sobre todo en el comercio exterior. Segn el mismo Boletn del BCE, en junio de 2015, se registr una disminucin de 12.2% en el valor FOB de las expor-taciones petroleras, mismas que pa-saron de USD 784 millones en mayo de 2015 a USD 688 millones. De igual

manera, las exportaciones no petro-leras fueron inferiores en 3.7% pa-sando de USD 983 millones en mayo a USD 947 millones en junio 2015.

Las medidas adoptadas

Frente a los shocks externos, el go-bierno adopt una serie de medidas econmicas fiscales de restriccin de las importaciones, esto debido a que no puede incidir en el volumen de la monetaria pues, al no tener moneda propia, producto de estar dolarizados, no podemos devaluar la moneda, como si lo hacen la ma-yora, para hacer sus productos ms competitivos en el mercado interna-cional. En marzo del presente ao, el gobierno decidi establecer las Salvaguardias Arancelarias (Tasas y Sobretasas Arancelarias a cerca de 3.000 productos importados en el orden del 5 al 45 por ciento), medi-da que, al parecer, se mantendr por buen tiempo.

Producto de esta poltica restrictiva segn datos del BCE, entre los meses de enero y junio de 2015, las impor-taciones totales en valor FOB totali-zaron USD 11,043 millones*; 13.4% menos que las compras externas rea-lizadas en el igual perodo del ao 2014 (USD 12,757 millones). La evo-lucin de las Importaciones por Uso o Destino Econmico (CUODE), en enero junio de 2015, en valor FOB con respecto al mismo perodo de 2014, muestran una disminucin en todos los grupos: bienes de consumo (-9.4%); combustibles y lubricantes (-8.2%); materias primas (-7.2%); bie-nes de capital (-6.1%); y, productos diversos (-30.6%). Las cifras eviden-cian que las medidas no slo afectan al consumo de productos suntuarios como se dijo en su momento sino tambin a la industria y al comercio que no puede disponer de ciertas materia prima y de maquinaria para procesar y mejorar o suplir produc-tos.

Precio promedio del barril de petrleoEnero 2007- Jun 2015

Fuente: http://www.indexmundi.comElaboracin: Instituto de Investigaciones CEG

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Cuadro 1Amrica del Sur - Crecimiento del Producto Interno Bruto (% PIB)

Aos 2005 -2014

Pas 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom.Argentina 7.75 8.40 7.97 3.07 0.05 9.45 8.39 0.80 2.89 0.47 4.92Bolivia 4.42 4.80 4.56 6.15 3.36 4.13 5.17 5.18 6.78 5.40 4.99Brasil 3.15 4.00 6.01 5.02 -0.24 7.57 3.92 1.76 2.74 0.14 3.41Chile 5.56 4.40 5.16 3.29 -1.04 5.75 5.84 5.46 4.23 1.89 4.06Colombia 4.71 6.70 6.90 3.55 1.65 3.97 6.59 4.04 4.94 4.55 4.76Ecuador 5.29 4.40 2.19 6.36 0.57 3.53 7.87 5.22 4.64 3.80 4.39Per 6.29 7.53 8.52 9.14 1.05 8.45 6.45 5.95 5.77 2.35 6.15Uruguay 7.46 4.10 6.54 7.18 4.24 7.80 5.16 3.32 5.10 3.50 5.44Venezuela 10.32 9.87 8.75 5.28 -3.20 -1.49 4.18 5.63 1.34 -4.00 3.67Promedio 6.10 6.02 6.29 5.45 0.72 5.46 5.95 4.15 4.27 2.01 4.64

Fuente: Banco MundialElaboracin: Instituto de Investigaciones CEG


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Economa Nacional

* Econ. Bladimir Jaramillo Escobar, Msc.Director CIE-CEG

En los ltimos das se ha anunciado significativos recortes al Presupuesto del Estado y la reduccin o fusin de muchas entidades oficiales, las que creemos no son suficientes ante la gravedad de la crisis.

Algunas medidas alternativas pro-puestas

Para enfrentar la crisis, en primer lugar se necesita un acuerdo na-cional en el que participen todos los sectores, econmicos, polti-cos y sociales del pas.

Eliminacin de las salvaguardias para materias primas y maquina-ria.

El bajo nivel de endeudamien-to respecto al PIB 20.8 a junio de 2015, le permite al gobierno acceder a crditos intencionales dignos que deben ser destinados para la reactivacin del aparato productivo, fundamentalmente el campo, para promover su mo-dernizacin, tecnificacin y desa-rrollo de ms y nuevos productos para el mercado nacional y la ex-portacin con valor agregado.

Reducir el gasto pblico innece-sario; reduccin en un 95% del gasto publicitario del gobierno, congelamiento de los salarios del sector pblico durante el tiempo que sea necesario. No ms ingre-so de personal al sector pblico, excepto salud y educacin, si se justifica.

No ms proyectos de obras p-blicas para construccin de esta-dios, canchas, edificios pblicos.

Eliminacin paulatina del bono de desarrollo humano, preferen-temente a entregarlo a los dis-capacitados y ancianos que se encuentren totalmente desprote-gidos.

Fomentar nuevos emprendimien-tos, sobre todo de productos no-vedosos y que se puedan vender en el extranjero a fin de mejorar nuestros ingresos.

Las medidas a adoptarse deben minimizar el impacto a los sec-tores de la poblacin ms vulne-rables, por ello no debe elevarse el precio de los combustibles, ni eliminarse el subsidio al gas.

BibliografaBoletn Banco Central del Ecuador,

agosto 2015.Banco Mundial, base de datos inter-

net.Base de datos www.indexmundi.com


Impacto fiscal de la cada de los precios del petrleo en Amrica Latina y el Caribe

Mecanismos de ajustes de preciosde los combustibles internos(Porcentaje de la muestra totalde economistas de ALC)

Traslado esperado de la recientedisminucin del precio del petrleo(Porcentaje de la muestra totalde economistas de ALC)

Fuente: Autoridades nacionales y estimaciones y calculos del personal tcnico del FML

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En general, los importadores de petrleo

gozarn de un crecimiento ms rpido, menor inflacin

y posiciones externas ms slidas, y la mayora

escapar a presiones fiscales significativas.

Por: Robert RennhackyFabin Valencia*

El colapso de los precios interna-cionales del petrleo de US$105 a alrededor de US$50 el barril desde mediados de 2014 ha sido una bo-nanza para los pases que lo impor-tan y ha planteados retos para los pases que lo exportan.

En general, los importadores de pe-trleo gozarn de un crecimiento ms rpido, menor inflacin y posiciones externas ms slidas, y la mayora escapar a presiones fiscales signifi-cativas. Los pases exportadores de petrleo tendern a experimentar una desaceleracin del crecimiento y un debilitamiento del saldo de la cuenta corriente externa, y algunos se vern sometidos a presiones fis-cales, dado que muchos dependen de ingresos directos vinculados al petrleo. Un caso destacado es el de Venezuela, que ya sufra graves des-equilibrios econmicos antes de que los precios del petrleo comenzaran a caer, y ahora se encuentra en una situacin an ms precaria.

Una nueva realidad

Para adaptarse a este nuevo entor-no mundial, muchos pases estn permitiendo que la cada de los pre-cios internacionales del petrleo se traduzca en un abaratamiento de los costos energticos internos. Esto aumenta el ingreso disponible de los consumidores y las empresas, ya que bajan los precios del transporte y la electricidad. Esta poltica respalda el crecimiento y alivia las presiones inflacionarias. Tambin contribuye

a estabilizar el saldo de la cuenta corriente externa al estimular la de-manda de importaciones no petro-leras, lo cual puede compensar en parte la disminucin de las impor-taciones petroleras. En Amrica La-tina y el Caribe, segn nuestras esti-maciones, 60% de estos pases tal como en el caso de Barbados, Costa Rica y Guatemala permitirn que la cada de los precios internaciona-les de los combustibles se trasladen completamente a los precios internos para fines de 2015, en tanto que me-nos del 30% impedirn hasta el ms mnimo traslado.

Arma de doble filo: El impacto en los saldos fiscales

Para los importadores netos, los precios internacionales del petrleo pueden influir en los saldos fiscales de distintas maneras que podran terminar compensndose. La re-caudacin por impuestos sobre las importaciones petroleras (tanto los impuestos sobre el valor agregado como los derechos de importacin ad valorem) probablemente dismi-

nuya, pero los subsidios a los com-bustibles tambin podran abaratar-se, especialmente si el gobierno no permite un traslado total de la baja de los precios internacionales del pe-trleo. Nuestro anlisis nos lleva a concluir que la situacin fiscal de la mayora de los pases que son impor-tadores netos de petrleo mejorara moderadamente gracias a la cada de los precios internacionales del pe-trleo. La situacin fiscal de algunos de estos pases se est fortaleciendo porque los gobiernos no estn per-mitiendo que el retroceso de los pre-cios internacionales se vea reflejado en los precios internos.

Pero el efecto de los precios interna-cionales del petrleo en la situacin fiscal de los exportadores netos de petrleo (Bolivia, Colombia, Ecua-dor, Mxico, Trinidad y Tobago y Venezuela) es negativo. En la mayo-ra de estos pases, el sector est do-minado por una empresa petrolera estatal, que genera ingresos fiscales a travs de impuestos sobre la renta, dividendos y regalas pagadas al go-bierno. Estas empresas pueden tener

Economa Internacional


el monopolio de las ventas naciona-les de derivados del petrleo y pue-den cargar con los costos de los sub-sidios internos a los combustibles.

Ecuador, Mxico y Trinidad y To-bago ya han comenzado a recortar el gasto para compensar la disminu-cin del ingreso vinculado a los hi-drocarburos. El gobierno mexicano est incrementando el precio interno de la gasolina un 1,9% en 2015, lo cual reforzar el ingreso generado por las ventas nacionales, y contrat un seguro en el mercado que con-tribuy a limitar la contraccin del ingreso relacionado con el petrleo en 2015. El gobierno tendr que em-prender un ajuste fiscal adicional en 2016 porque la proteccin del seguro no se extiende ms all de 2015.

Colombia mantiene una regla fiscal que distribuye el ajuste segn la fluc-tuacin de los precios internaciona-les del petrleo. Esto significa que el dficit fiscal se profundizar en 2015, con la cada del ingreso fiscal vincu-lado al petrleo. Sin embargo, en los aos venideros, el gobierno tendr que recaudar ingreso no petrolero para alcanzar las metas del balance fiscal estructural impuestas por ley y proteger al mismo tiempo progra-mas de gasto crticos.

Bolivia sufrir una prdida significa-tiva de ingresos, dado que el precio de sus exportaciones de gas natural est atado a los precios internacio-nales del petrleo, pero el gobierno cuenta con una proteccin conside-rable en forma de depsitos y reser-vas internacionales netas que le dar margen de maniobra a corto plazo.

La situacin fiscal de Venezuela ser la que ms se deteriorar como con-secuencia del abaratamiento interna-cional del petrleo, dado que gran parte del ingreso del sector pblico se deriva de las exportaciones de petr-leo. Adems, se prev que el precio interno de la gasolina se mantenga cerca de cero, lo que prcticamente elimina todo ingreso potencialmente generado por las ventas nacionales.

Las dificultades fiscales de Venezue-la podran someter a presin a los pases que importan su petrleo a

travs de Petrocaribe, un programa venezolano de asistencia energti-ca para algunos pases de Amrica Central y el Caribe. En muchos de estos pases, la disminucin del va-lor de las importaciones petroleras excede el financiamiento proyectado recibido de Petrocaribe. Sin embar-go, muchos pases utilizan el compo-nente de subsidios del financiamien-to de Petrocaribe para sustentar el

gasto a largo plazo, y podran verse enfrentados a un ajuste fiscal espino-so si esta fuente de financiamiento desapareciera.

Implicaciones para la formulacin de polticas

El nuevo panorama de los precios in-ternacionales del petrleo beneficia-r a algunos pases y plantear retos a otros. En general, este nuevo pano-rama no hace peligrar la estabilidad macroeconmica de la regin porque la mayora de los pases continuarn manteniendo marcos de poltica s-lidos. Venezuela es la excepcin, ya que la prdida significativa de ingre-sos de exportacin de petrleo agra-var una situacin de por s frgil.Para los pases que an no lo han he-cho, la baja de los precios del petrleo representa una buena oportunidad para eliminar subsidios mal focaliza-dos y establecer mecanismos de fija-cin de precios que hagan posible un ajuste automtico de los precios in-ternos ante variaciones de los precios internacionales de los combustibles. El nuevo entorno mundial tambin pone de relieve la importancia de di-versificar las fuentes de ingreso fiscal para evitar una dependencia excesi-va de las exportaciones o las impor-taciones de petrleo.

Disminucin del costo de la importacin de petrleoy exposicin a Petrocaribe(Puntos Porcentaje del PIB)

Fuentes: Autoridades nacionales y estimaciones del personal tcnico del FMI

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Financiamiento proyectado de Petrocaribe (2015)Disminucin proyectada de la importacin neta de petrleo (2015 vs 2014)

* Fuente:http://blog-dialogoafondo.org/?p=4984

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$96,38Agosto 2014

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$47,78Marzo 2015

$93,35Septiembre 2014

$84,40Octubre 2014

$75,70Noviembre 2014

Fuentes: www.indexmundi.comInfografa: Ing. Leonardo Guerrero / Digrafica S.A.


Con la economista Mara Elsa Viteri

Cmo afecta al Ecuador la cada del precio internacional del petr-leo, se acab la bonanza de recursos financieros para el gobierno?

En el entorno actual, mucho se habla de esta suerte supuestamente que hemos vivido durante 7 u 8 aos por un alto precio del barril de petrleo internacional, pero creo definitiva-mente hay que medirlo desde otra perspectiva, porque la suerte no hu-biera sido tan grande sino se hubiera hecho cambios fundamentales en la propiedad de ese petrleo dentro de la constitucin de Montecristi. Por otro lado evidentemente una baja en el precio de petrleo significa un shock externo importante que afec-ta nuestra economa. La una nueva concepcin de lo que significa el pe-trleo para el Ecuador, considera este producto como un recurso no renovable cuyos ingresos deberan ser dirigido principalmente a inver-

sin, es decir no al gasto permanente o corriente de la economa, cosa que no necesariamente fue as desde el comienzo de la era petrolera. Por lo cual este shock afecta fundamental-mente a la inversin pblica.

Para enfrentar los shocks externos, el gobierno opt por medidas de poltica fiscal como las salvaguar-dias, qu opinin tiene al respecto.

Recordemos que no es la primera vez que se toman, si uno analiza el esquema o el protocolo seguido en un shock anterior ms o menos pare-cido como tuvimos en el 2008-2009, ya se establecieron salvaguardias, bsicamente porque es lo ms conve-niente y el instrumento que se tiene para compensar la parte que no te-nemos, como es la poltica moneta-ria, mientras todo lo que se relaciona con nosotros comercialmente tiene la posibilidad de un esquema devalua-

torio monetaria, que le permite reac-cionar frente a estos shock externos el Ecuador no tiene esa posibilidad. Hay que recordar que las salvaguar-dias est tomada para un periodo determinado, porque lo que se espe-rara es enfrentar un proceso que no se considera es de largo plazo, enton-ces en trminos generales es el ins-trumento que nos queda para con-trarrestar y lograr equilibrio externo que en este momento es el problema en realidad.

Cree usted que las medidas eco-nmicas podran provocar una re-cesin econmica y un repunte del proceso inflacionario?

Yo ms bien dira que habr sectores o grupos que se van a ver evidente-mente afectados, va haber una res-triccin del uso de esos productos, lo cual va a generar un peso en los ndices de precios del consumidor

La economista Mara Elsa Viteri, fue la primera mujer nombrada como Ministra de Finanzas en el gobierno de la Revolucin Ciudadana, periodo septiembre de 2008 hasta abril de 2010. Su gestin se caracteriz por afrontar las crisis financiera internacional del 2009, con precios del petrleo voltiles y la renegociacin de la deuda externa ecuatoriana en trminos favorables para el pas, por ello consideramos necesario su entrevista en torno a la situacin similar por la que atraviesa nuestra economa.

Entrevista realizada por:Centro de Investigaciones CEG

Entrevista


por canastas, el peso no va hacer tan fuerte, creo que definitivamente ms bien hay que preocuparse de todo el problema que pueda venir en torno por ejemplo lo que va a causar este tipo de evento como no controlar, no preveer el hecho de inundacio-nes, sequias que puedan ocasionar bajas productivas, eso va hacer ms golpeador que las propias tomas de decisiones a nivel de salvaguardias porque en ese caso si vamos afectar a la produccin nacional a que hoy por hoy deba ser la que sustente toda esa dinmica de consumo.

Cuando usted estuve frente en el Ministerio de Finanzas fue recono-cida por su gestin de haber redu-cido y renegociado favorablemente la deuda externa que pesaba mucho para el Ecuador; Cunto influy aquello para enfrentar los proble-mas actuales?

Creo que es fundamental mirar hacia atrs, en algo que yo considero como un proceso en trminos de manejo econmico, definitivamente hay un gran beneficio al renegociar la deu-da externa. Qu hubiera pasado si el Ecuador en estos momentos estara a

niveles topes de endeudamiento, no tenamos posibilidades de ser suje-tos de crdito, hay que entender una cosa que el endeudamiento externo es tomar el ahorro de otros pases para invertirlos en nuestro pas. En el caso ecuatoriano nosotros segui-mos un proceso que evidentemente tena dos lneas, primero; una recu-peracin de soberana porque fue dada en trminos muy crueles muy injustos la forma como se dieron, se-gundo evitar de alguna manera que ese endeudamiento que no nos pro-duca absolutamente nada sea rever-tido para que precisamente generara la posibilidad de que maana pudi-semos utilizar ahorro internacional en beneficio del pas es decir un en-deudamiento positivo que desembo-cara en desarrollo del pas.

Hay peligros de caer nuevamen-te un ndice elevado de endeuda-miento externo?

El Ecuador tena antes el tope mxi-mo de endeudamiento alrededor del 40% del PIB, en el 2009 la gestin de la Ministra Viteri, tuvo un endeuda-miento que llego al 15 y 14% de PIB que le dio toda la posibilidad sea a

ella o sea a cualquiera los que diri-ga la economa Ecuatoriana, al decir maana seores vengan a invertir al Ecuador o mejor dicho el Ecuador prestara y decir seores prsteme porque necesito invertir en el desa-rrollo hoy por hoy ese proceso que se dio y no solamente eso dentro de todo este proceso de reconversin econmica y de manejo econmico hay que recordar que no fue solo el endeudamiento externo que no sola-mente fue el convertir la propiedad del principal producto de exporta-cin como es el del petrleo sino que fue la estructuracin del sistema fi-nanciero nacional cuando hablamos de la cuenta nica hablamos de efi-ciencia en la utilizacin de los recur-sos publico fue todo ese esquema el que se ha desembocado en la posi-bilidad que el Ecuador hoy por hoy tenga mejor posibilidad de enfrentar todo este tipo de problemtica. Es importante sealar que el endeu-damiento externo no se rebaj para quedarse ah se rebaj con la espe-ranza de tener un espacio y una po-sibilidad de conseguir ahorro exter-no para ser invertirlo correctamente, por lo tanto en realidad el cuestiona-miento de hoy debera ser. No que nos estemos endeudando, sino lo que deberamos pensar es nos estamos endeudando adecuadamente.

Cules son las perspectivas de cre-cimiento del PIB para el Ecuador en el 2015?

Confi en la cifras del oficialismo, se dice que la perspectiva del creci-miento del PIB para el 2015 estar entre 3,5 y 4%, porque considero que tenemos a un tcnico al frente del manejo econmico y me refiero en concreto al Presidente de la Repbli-ca, que conoce y sabe de la materia. En 2014 el crecimiento del Ecuador, fue del 3.1% en 2014, muy por enci-ma del crecimiento latinoamericano lo cual evidentemente da para pen-sar que por lo menos vamos a sos-tenernos en los siguientes periodos, yo no creo que la salvaguardia va a representar un mecanismo de menor consumo tanto de menor dinmica o proceso, ms bien creo que atendien-do lo que est ocurriendo en el pas lo que va a suceder es incentivar ms el consumo del producto nacional.

Entrevista


Las crisis financieras son provocadas por los comportamientos especula-dores y oportunistas de los bancos, comportamientos que son favoreci-dos por los procesos de desregulacin y por una legislacin que permite la opacidad de las transacciones y la in-genieria financiera. En Europa, estas malas prcticas bancarias son habi-tuales y llegan a extremos como la manipulacin por parte de determi-nados grupos de entidades bancarias de los ndices que sirven para fijar el precio del dinero en Europa como es el euribor. En Espaa, las malas praxis bancarias cuentan incluso con el beneplcito de los polticos y go-bernantes, que no tienen escrpulos en utilizar determinadas entidades bancarias para potenciar sus tramas de corrupcin, como han hecho en el caso de las cajas de ahorros. Los pa-ses latinoamericanos deberan apren-der de los errores cometidos en Eu-ropa y establecer una legislacin en materia financiera y bancaria que pe-nalice este tipo de comportamientos y ejercer un control estricto sobre los bancos asegurando la transparencia y evitando la especulacin. En Europa no se ha aprovechado la crisis para tomar ese tipo de medidas, como po-da haber sido la fijacin de una tasa Tobin que gravara las transacciones

financieras o la aprobacin de una ley de transparencia bancaria. Por el con-trario, el Banco Central Europeo se ha dedicado, con la excusa de que haba que potenciar el crdito a las empre-sas, a prestar dinero a unos tipos de inters muy bajos a los bancos espa-oles, para que estos, en vez de con-ceder crditos a los emprendedores y las PYMES y reactivar as la economa productiva y el empleo, se dediquen a comprar deuda del Estado y as se-guir acumulando beneficios econmi-cos en plena crisis.

La crisis bancaria espaola del 2008 ha sido una crisis provocada por el exceso y descontrol de inversiones crediticias en empresas constructoras y promotoras durante toda la poca de la burbuja inmobiliaria con dinero obtenido de los bancos alemanes, que son los que ahora reclaman el retor-no de esos prstamos. Esta crisis ha costado ya al Estado espaol casi 108 mil millones de euros (segn datos del Tribunal de Cuentas) y un res-cate bancario de 41.300 millones que a cambio fija la obligacin de cerrar oficinas y despedir trabajadores, ge-nerando el fenmeno de la exclusin financiera, esto es, cada vez hay ms pequeos municipios que no dispo-nen de una oficina bancaria donde los ahorradores puedan realizar sus operaciones financieras bsicas. En Espaa han convivido durante varias dcadas, dos modelos bancarios dife-

Por: Joan Ramon Sanchis Palacio, Phd*

La banca que necesitamos ha de ser una banca socialmente responsable

La sociedad necesita bancos socialmente

responsables basados en tres caractersticas bsicas,

algunas de las cuales ya poseen los llamados bancos ticos: banca transparente,

banca solidaria y banca democrtica. La banca

transparente es aquella que no oculta si no que muestra

pblicamente (a travs de sus webs institucionales y otros mecanismos de

comunicacin a la sociedad) cuales son los destinos de sus inversiones crediticias,

en dnde coloca sus prstamos y crditos.

Finanzas Internacionales


rentes: el de los grandes bancos, dedi-cados a las transacciones financieras internacionales y al segmento de las rentas altas y grandes empresas y for-tunas; y el de la banca de proximidad, representado por las cajas de ahorros (que han operado en gran medida en los ncleos urbanos) y las cooperati-vas de crdito y cajas rurales (que han operado principalmente en las zonas rurales), que se han dedicado a aten-der a los pequeos ahorradores y a la economa productiva local y sectores especiales como el de la agricultura y la pequea industria. El desarrollo del modelo cooperativista espaol (cooperativas agrarias, industriales y de servicios) ha sido posible gracias al apoyo financiero de las cooperativas de ahorro y crdito. Pero las medidas tomadas durante la crisis financiera por los gobiernos espaoles estn su-poniendo la desaparicin de este se-gundo modelo, el modelo de la banca socialmente responsable. Las cajas de ahorros han desaparecido con la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones ban-carias, salvo dos pequeas cajas que han quedado totalmente aisladas en mbitos geogrficos muy restringui-dos. Y en estos momentos, el Minis-terio de Economa prepara una nueva ley de regulacin de las cooperativas de crdito, que supondr tambin la desaparicin de estas entidades. Con la reforma bancaria, se ha consegui-do acabar con la banca socialmente responsable y consolidar un sistema financiero altamente concentrado, dominado por cinco o seis grandes bancos privados, lo que supondr la culminacin de un mercado oligopo-lstico bancario en el que los abusos a los clientes no slo no van a desapa-recer si no que se incrementarn an ms. Podemos hablar, por tanto, de una contrareforma bancaria y una re-estructuracin financiera salvaje.

Pero an siendo esto realmente gra-ve, las peores consecuencias de todo ello, son las que se producen entre la poblacin. Los bancos y las cajas de ahorros han estado utilizando, para incrementar sus niveles de capita-lizacin, la colocacin de participa-ciones preferentes (ttulos perpetuos cuyos intereses dependen del bene-ficio econmico de la entidad) entre los pequeos ahorradores, que con el

estallido de la crisis se ha producido un corralito financiero que impide que estos inversores puedan recu-perar los ahorros de toda su vida, lo que ha supuesto una autntica estafa bancaria que ha afectado a ms de un milln de personas. Se han colocado desde el ao 1999 casi 26 mil millones de euros, la mayor parte de ellos en el ao 2009, es decir, un ao despus de iniciada la crisis an se seguan colocando preferentes entre la pobla-cin. Estas colocaciones masivas lo han hecho tanto cajas de ahorros que han entrado en crisis y el Estado ha tenido que nacionalizar, como gran-des bancos privados. Otro aspecto de consecuencias negativas para la poblacin han sido los abusos en las operaciones bancarias con el cobro de comisiones desmesuradas, clausulas suelo de las hipotecas y los desahu-cios, que han afectado ya a ms de medio milln de familias y sobre los que los bancos se niegan a buscar so-luciones dignas. Ni la dacin en pago (algo ya ampliamente extendido en-tre mltiples pases), ni el alquiler so-cial ni la renegociacin de la hipoteca son propuestas que los bancos estn dispuestos a asumir, salvo en casos muy excepcionales y despus de gran presin social y meditica.

La parte de la poblacin ms afectada por todas estas malas prcticas banca-rias son las personas ms vulnerables,

entre ellas, las personas inmigrantes, que adems desconocen el burocr-tico y enrevasado funcionamiento de las Administraciones Pblicas espaolas. En Espaa, los aos de la burbuja inmobiliaria coincidieron con la entrada masiva de inmigran-tes latinoamericanos, que llegaron a alcanzar casi el 36% de la pobla-cin extranjera, siendo los pases de procedencia ms comunes Ecuador, Colombia, Per y Bolivia (ms de la mitad de la poblacin latinoameri-cana en Espaa). Muchas de estas personas se han visto perjudicadas tambin por los abusos de la banca en Espaa, pues para poder mante-ner sus vnculos econmicos con sus familias en los pases de origen, han tenido que hacer uso de los bancos. El envo de remesas por parte de los familiares que viven en Espaa es una fuente de ingresos clave para las personas que siguen en su pas de ori-gen, lo que obliga a los inmigrantes a realizar transacciones monetarias con los bancos. Las entidades bancarias espaolas se han aprovechado de este aumento de la demanda de transac-ciones monetarias por parte de las personas inmigrantes para incremen-tar sus comisiones y acumular as ma-yores beneficios. Tambin los sueos de muchos inmigrantes de montar un negocio propio a travs del empren-dimiento, en especial el emprendi-miento social, se han visto truncados


Foto: Zona bancaria Guayaquil


por la imposibilidad de acceder a los crditos en unas condiciones acepta-bles debido a una poltica crediticia centrada en el negocio inmobiliario y que impone a los pequeos empren-dedores unas condiciones en intere-ses, plazos y avales que son inasumi-bles.

En definitiva, las malas prcticas ban-carias en Espaa repercuten negativa-mente en el conjunto de la poblacin residente, lo que obliga a la sociedad civil a movilizarse para tratar de con-trarestar con acciones alternativas el enorme poder que tienen los bancos. Durante los ltimos aos han surgido opciones alternativas como el crow-funding o los business angels, que buscan resolver las necesidades de financiacin sin tener que pasar por los bancos. Pero esto no es suficien-te para cubrir todas las necesidades y peticiones de crdito, por lo que la movilizacin de la sociedad civil tie-ne que ir dirigida a exigir a las Admi-nistraciones Pblicas que obliguen a los bancos a asumir comportamientos cooperativos y a adoptar medidas de responsabilidad social corporativa. La sociedad necesita bancos social-mente responsables basados en tres caractersticas bsicas, algunas de las cuales ya poseen los llamados bancos ticos: banca transparente, banca soli-daria y banca democrtica. La banca transparente es aquella que no ocul-ta si no que muestra pblicamente (a travs de sus webs institucionales y otros mecanismos de comunicacin a

la sociedad) cuales son los destinos de sus inversiones crediticias, en dnde coloca sus prstamos y crditos. La banca solidaria es aquella que invierte en proyectos sociales y solidarios, en proyectos relacionados con el medio ambiente y las energas renovables, en proyectos vinculados a la Econo-ma Social, Solidaria y Cooperativa, en proyectos sociales, culturales y educativos. La banca democrtica es aquella que facilita mecanismos para que sus clientes participen directa-mente en las decisiones del banco, de manera que las operaciones que rea-lizan los bancos estn directamente controladas y supervisadas por sus clientes. Un tipo de banca tradicio-nalmente solidaria son las coopera-tivas de crdito y ahorro, en las que los clientes son a la vez socios de la entidad y, por tanto, participan en sus decisiones. Tambin hay casos de cooperativas de crdito en las que los trabajadores son a la vez socios y propietarios del banco, participando tambin directamente en su gestin.

Es importante hacer mencin de las cooperativas de crdito porque aun-que en pases como Espaa y muchos pases latinoamericanos no existe banca tica (desgraciadamente no ha sido un tipo de banca que se ha po-tenciado por parte de las Adminis-traciones), sin embargo s que existe una estructura de cooperativas de ahorro y crdito slida y fuertemente implantada, que habra que aprove-char. Las cooperativas de crdito son

bancos de proximidad, arraigados en el territorio y que dirigen su actividad financiera a cubrir las necesidades de la economa productiva local. Esta clase de bancos, de carcter democr-tico y solidario, podran convertirse en la banca socialmente responsable que necesitamos en estos pases. A travs de la banca cooperativa se pue-de disear una estructura financiera bancaria transparente, solidaria y democrtica, capaz de atender las ne-cesidades de la poblacin en los tr-minos en que esta necesita realmente, basada en acciones dirigidas al bien comn, al inters general, y no al in-ters particular de unos pocos. Sea-mos prcticos y aprovechemos lo que ya tenemos. No se trata de partir de cero, de tener que crear algo nuevo, si no de aprovechar lo que ya tenemos para consolidar un sistema bancario solidario pero a la vez rentable y s-lido desde el punto de vista econ-mico. Cada pas ha de analizar sus circunstancias particulares y adaptar el contexto a sus propias necesida-des, pero existe un punto en comn: la banca cooperativa y una poblacin que necesita operar con bancos que estn a su servicio. As que seamos prcticos e iniciemos ya un proceso a travs del cual conseguir poner los bancos al servicio de la sociedad y no la sociedad al servicio de los bancos, que es lo que sucede actualmente.

* Catedrtico de Organizacin de Empresas de la Universidad de Valencia, autor del libro La Banca Que Necesitamos.



Publicaciones Econmicas

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Titulo de libro: La banca que necesitamos pro-pone la banca tica y cooperativa como modelos al-ternativos al sistema financiero causante de la crisis.

El libro, fue realizado por el profesor Joan Ramon Sanchis Palacio, catedrtico de la Universitat de Va-lencia y director del IUDESCOOP, y editado por Pu-blicaciones de la Universidad de Valencia,Espaa. El libro, cuyas reflexiones son resultado de ms de 20 aos dedicados por el autor al estudio de las enti-dades financieras, ofrece una reflexin crtica sobre la evolucin que ha seguido la banca en Espaa y, sobre todo, el papel que sta ha desempeado en el desencadenamiento y la profundizacin de la actual crisis econmica.

El estudio aporta una visin particular sobre la po-sibilidad de potenciar una banca alternativa a la que nos ha llevado a la crisis y nos impide salir de ella, analizando el papel de un nuevo modelo de banca socialmente responsable, como son la banca tica y la banca cooperativa.

Sobre el autor

Joan Ramon Sanchis Palacio es doctor en Economa de la Empresa, catedrtico de Organizacin de Em-presas, director del Instituto Universitario de Econo-ma Social y Cooperativas (IUDESCOOP) y director del Mster Universitario en Economa Social de la Universidad de Valencia. Especialista en Direccin Estratgica Bancaria, ha publicado numerosos traba-jos sobre cooperativas de crdito, cajas de ahorros y banca tica

Ficha del libro:

ISBN: 978-84-370-9143-3

http://puv.uv.es/product_info.php?products_id=24874&osCsid=4038c408be434adaae383f9a-389babf3

Blog la banca que necesitamos: www.labancaquenecesitamos.blogspot.com

Grupo de Facebook la banca que necesitamos: https://www.facebook.com/groups/1397517423793738/


El Ec. Pablo Dvalos en su libro 7 ensayos sobre la Revolucin Ciuda-dana, sostiene que las polticas neo-liberales implementadas por el capi-tal financiero transnacional a travs de sus organismos (BM, FMI, BID, CAF) y aplicadas por los gobiernos sirvientes y tteres que responden a sus intereses, han pasado por tres etapas o tres generaciones:

Neoliberalismo de primera genera-cin, se inicia con el agresivo endeu-damiento en la dcada de los 60 y 70, respondiendo a las necesidades de ubicacin de capitales de los bancos transnacionales.

Neoliberalismo de segunda genera-cin, corresponde a la dcada de los 80 y 90 del siglo pasado con las po-lticas de pago de la deuda exter-na y a la privatizacin, teniendo como los policas del mundo al FMI y BM.

Neoliberalismo de tercera genera-cin o posneoliberalismo en el que se inserta la Revolucin Ciudadana, responde al fortalecimiento del es-tado capitalista, para el control de la sociedad, pero que tiene como fin la privatizacin de los recursos natura-les para favorecer al capital especu-lativo transnacional.

La Socialdemoscracia denominada tambin Socialismo Ligh, Socia-lismo Rosa, gobern Europa en las dos ltimas dcadas del siglo pasado y es responsable de la crisis actual que vive este continente y por con-tagio el mundo entero. La Revolu-cin Ciudadana se inscribe en esta corriente responde plenamente a los intereses del capital financiero usu-rero a nivel mundial y a la privatiza-cin de Recursos Naturales, para ello toman como modelo a la Repblica Popular China y la Repblica de Vietnam, que mejor que las polticas de acumulacin de capital, explota-cin de los trabajadores, empobreci-

miento de la poblacin, saqueo de los recursos naturales, se realice a travs de gobiernos supuestamente de izquierda e incluso de partidos comunistas (China y Vietnam).

La dualidad del discurso, en el que se puede mentir un tiempo, pero no por todo el tiempo, es lo que le pasa factura a la Revolucin Ciudadana y a su caudillo el caso ms evidente de esta dualidad es la poltica del go-bierno con respecto a la Seguridad Social.

El pago de los aportes del Estado para financiar los servicios de Se-guridad Social en el Ecuador, datan desde 1928 y no como una ddiva de los gobiernos de turno, mediante la lucha y la conquista de derechos de los trabajadores, logrados no solo en el Ecuador sino a nivel mundial. Solo un gobierno dictatorial y emi-nentemente neoliberal quisiera bo-rrar la historia.

El posneoliberlismo de la revolucin ciudadana en la seguridad social

Por: Econ. Jos Torres Miranda, MSc.*Neoliberalismo de tercera generacin

o posneoliberalismo en el que se inserta

la Revolucin Ciudadana, responde al

fortalecimiento del estado capitalista, para el control

de la sociedad.

Poltica Econmica

Foto: Edificio de la Matriz IESS Guayaquil


El gobierno de la Revolucin Ciuda-dana, surgi del reciclaje de politi-queros de la vieja partidocracia, con las mismas prcticas del neoliberalis-mo, el populismo y la demagogia. El presidente cuando fue candidato fir-mo solemnemente un Acta de Com-promiso el 5 de octubre del 2006, con la Confederacin de Jubilados del Ecuador en el que se comprometi a pagar la deuda del Estado al IESS. Con que facilidad se cambia la histo-ria lo que antes era un derecho y una obligacin, hoy es una ficcin.

Desde el ao 2008 al 2014 el posneo-libralismo enarbol la bandera de que el gobierno cumpla con la se-guridad social, demaggicamente sin haber aportado nada al IESS, se incluy a las amas de casa y a los hi-jos de los afiliados que es justo, pero siempre y cuando el gobierno cum-pla con su obligacin de entregar los recursos para que los servicios sean de calidad, para que el IESS sea de calidad y no una tragedia, de citas mdicas despus de 3 0 4 meses. Se lleva la medicina al enfermo cuando este hace meses est sepultado.

La dualidad y la inconsistencia que raya en lo inverosmil de la Revo-lucin Ciudadana, despus de siete aos de gobierno y despus de 85 aos de historia de compromiso del Estado con la seguridad social, re-cin descubren en una iluminada sabatina que el Estado no le debe un

centavo al IESS, de golpe y porrazo entraron en amnesia se olvidaron de que en el 2008 el Ministerio de Fi-nanzas y el IESS, firmaron un Con-venio de compromiso de pago, que el 17 de Mayo del 2010 nuevamente el Ministro de Finanzas firma otro compromiso de pago, que la Con-tralora General del Estado observa a los directivos del IESS, por no ges-tionar el pago ante el ministerio de Finanzas y la Asamblea Nacional, que en el 2014 cuando se expide el Cdigo Orgnico Monetario y Fi-nanciero, se incluye la obligacin del Estado de pagar el aporte del 40% de las Pensiones Jubilares, durante los aos 2012, 2013, 2014 e incluso 2015 el Ministerio de Finanzas incluye en

el PGE el pago del 40% al IESS, que en todos los aos de Gobierno de la Revolucin Ciudadana se firmaron Convenios y Resoluciones con la Or-ganizacin Internacional del Trabajo (OIT) y las Naciones Unidas.

Todo esto se hizo con el conocimien-to del Presidente, con el conocimien-to de los Ministros de Finanzas, del equipo de asesores de alto nivel, de los Asamblestas de AP. Si en 8 aos no se dieron cuenta de lo que hacan y de lo mal que hacan, lo de la Se-guridad Social es solo un ejemplo.

* Catedrtico Universitario, Universidad Laica Vicente Rocafuerte y Universidad de Guaya-quil

Poltica Econmica

Trabajadores y jubilados protestando contra las polticas del gobierno, frente al edificio del IESS en Guayaquil, exigen que el estado continu con el aporte del 40% de la seguridad social.

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ECONOMA & NEGOCIOS

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Todos los Viernes de08h:00 a 08H:30 por radio

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@eco_guayas Colegio de Economistas del Guayas

Econ. Larry Yumibanda Montiel, Msc.PRESIDENTE DEL CEG

San Fr

ancisco AM

un regalo del cielo.


tica como fundamento de la Responsabilidad Social Empresarial

Qu significa que la crisis actual tiene su origen en las conductas deshonestas desde los Gobiernos Corporativos?

La crisis econmico-financiera e in-certidumbre de quiebras empresa-riales, y escndalos de corrupcin tanto en el mbito pblico como en el privado, independientemente del ta-mao de la empresa, sector y ubica-cin geogrfica, por el afn acelerado del de maximizar y optimizar sus ni-veles de beneficios econmicos (Milton Friedman- monetarista liberal-1970), han perdido el objetivo principal de su visin y misin empresarial.

Antonio Argandoa en su ensayo La dimensin tica de la crisis finan-ciera. (2010) pone en manifiesto que la crisis causada por la simple bs-queda de beneficios mximos, con perversin al estructurarse el meca-nismo financiero especulativo, de un excesivo apalancamiento de las ope-raciones fuera de balance y la con-siguiente asuncin de excesivo ries-gos hasta los conflictos de intereses permitidos, han incluido comporta-mientos de publicidades engaosas, imprudencias, codicias, arrogantes, conflicto de intereses, fraudes, incen-tivos perversos, regulaciones y leyes, que incluyen tambin la templanza en la capacidad de frenar el deseo de xito de riqueza o reconocimien-to social; porque es muy probable que muchos directivos y organismos de control, se dieron cuenta lo que

estaba ocurriendo, pero no fueron capaces de tomar decisiones para no poner en peligro su carrera o re-muneracin, que complicara en su vida profesional, gubernamental, o empresarial.

Cabe recordar que en diciembre del ao del 2013, la Comisin Europea ya mult con 1.700 millones de eu-ros a seis entidades financieras por manipular el Eurbor y el Tibor (el ndice de referencia japons). Bru-selas sancion entonces por cartel a cinco bancos (Deutsche Bank, Soci-t Gnrale, Royal Bank of Scotland, JP Morgan y Citigroup) y un brker (JP Martin). Otras dos entidades, Barclays y USB, participaron en la manipulacin, pero se libraron de la multa al acogerse al programa de clemencia que Bruselas ofrece a las compaas que denuncian una prc-tica anticompetitiva o colaboran en la investigacin. Las pesquisas de la Comisin concluyeron que el cartel del Euribor actu entre septiembre de 2005 y mayo de 2008, hasta solo cuatro meses antes de la cada del grupo estadounidense Lehman Bro-thers.1Como dice Antonio Argandoa, en cuanto al mercado financiero por ejemplo existen muchas manifesta-ciones de imprudencia de mala ges-tin del riesgo por parte de todos los agentes implicados incluyendo los reguladores, agencias de calificacin de riesgos, compaas auditoras etc, ya que la complacencia, por ejem-plo, suele tenerse lugar en la fase de auge, y bonanzas, previa a la crisis, y se manifiesta en una minusvalora-cin del riesgo, y el pnico, cuando estalla la crisis, por ejemplo a raz de la quiebra de Lehman Brothers.

La crisis, ha evidenciado un alto ries-

1 Fuente:Web:ht tp : / /economia.e lpa is .c o m / e c o n o m i a / 2 0 1 4 / 0 5 / 2 0 / a c t u a l i -dad/1400582375_499588.html (ltima entrada (03/07/2014)

go moral por parte de los agentes a travs por ejemplo, del llamado too big to fail2, en el que se descubri la manipulacin en su favor de cier-tas entidades, conscientes que de no recibir ayuda y dado su tamao, se generara el colapso del sistema fi-nanciero, por lo cual vale la pena re-cordar que Basilea III busca una ma-yor exigencia de capital, centrndose en la calidad y no en la cantidad de recursos, mediante la implementa-cin de un mnimo para la relacin de capital primario.

Es as, que en la ltima dcada ha re-surgido la necesidad de aplicacin de Cdigos de Buen Gobierno, nue-vos avances en Basilea III, a partir de la consideracin de los Informes Winter, el Informe Aldama en Espa-a, la Sarbanes-Oxley Act, OCDE, COSO y en Espaa la Ley Financiera o la Ley de Transparencia en Espa-a3, entre otros.

La competitividad y la responsabi-lidad social empresarial.

No podemos esperar un cam-bio si seguimos haciendo lo mis-mo de siempre RSE. Albert Einstein.

2 La frase en ingls too big to fail ( demasiado grande para caer), es un concepto econmi-co que describe la situacin de un banco o de cualquier otra institucin financiera cuya quiebra tendra consecuencias sistmicas desastrosas sobre la economa y que por consecuencia es necesario rescatar por los poderes pblicos para evitar que ese riesgo de quiebra se realice. Los principales actores del sistema financiero internacional asumen riesgos importante contando con el hecho d que, para evitar ese riesgo sistmico, sern rescatados de la bancarrota a travs de los conocidos como planes de salvamento, que suelen ser financiados por los contribuyentes. (se dirige a limitar, en este sentido, el tamao de los bancos.)3 Jaap Winter (6/11/2001), Ley Sarba-nes-Oxley (2002), OCDE (Informes contra el fraude fiscal),COSO(I-II), y en Espaa la Ley Financiera o la Ley de Transparencia en Es-paa (2003)

Por: Econ. Felix Campoverde, MBA*

Negocios Internacionales

La RSE implica hacer negocios de forma tica

y sustentable con la capacidad de gestin y de

valores ticos inherentes en el proceso productivo,

administrativo, de comercializacin y con la

comunidad...


cial tica. Para ello se han utilizado normas y estndares internacionales como: La ISO, Modelo de Excelen-cia (EFQM), el Standard AA1000, la Norma SA 8000 o la iniciativa SGE21 de Fortica ; instrumentos de repor-te de la informacin cuantificable y otros, que hacen uso estas empresas en pro del bienestar comn.

Beneficios Estratgicos de aplica-cin de RSE con tica.

Cualquiera que sea la estrate-gia y mecanismo con los cuales se lograron ciertos objetivos, estos siempre se construyeron sobre los intereses comunes (sinergia) Responsabilidad So-cial Empresarial con tica.

Las actividades estratgicas en los procesos y subprocesos de cualquier organizacin, la RSE, influyen en las acciones que persigan objetivos diri-gidos a alinear los compromisos de las empresas con las necesidades, de sus clientes, la sociedad y el estado para:

Generar precio, calidad en los ser-vicios y productos que incremen-tan la fidelidad de los consumido-res, mediante un comercio justo,

Aumentar la productividad y la rentabilidad,

Apoyar las relaciones con el go-bierno,

Incrementar la participacin del mercado,

Mejorar la cultura organizacional,Atraer el mejor talento humano y

apoya a las comunicaciones de los empleados

Incrementar el valor de la empre-sa y mitigar los riesgos, (Value at Risk Valor en Riesgos),

Apoyar las relaciones con los ac-cionistas,

Mejorar la comunicacin interna y externa,

Genera mejoramiento continuo mediante el Balance Social

Apoyar la publicidad en los me-dios de comunicacin. Entre otros.

Tras revisar el listado de las empre-sas y entidades financieras que ms han crecido en la ltima dcada y cuyo objetivo fue nicamente ser competitivas sin haber incorporado valores ticos en el corto plazo, de-tectamos que las empresas deben ser en primer lugar ticas y a partir de este valor, lo adecuado, desde el punto de vista de la tica menciona-da, es la bsqueda de la competitivi-dad, sin que quede la tica relegada a meros eslogans publicitarios.

La RSE implica hacer negocios de forma tica y sustentable con la ca-pacidad de gestin y de valores ticos inherentes en el proceso pro-ductivo, administrativo, de comer-cializacin y con la comunidad, para ellos es necesario tomarse en cuen-ta los elementos indispensable de la RSE en cuanto la administracin control de la informacin tener en cuenta: a) la transparencia; b) el ac-ceso con fluidez e integridad; c) la rendicin de cuentas, el balance so-cial, y mapeo de los riesgos, ya que sin esto elementos, es imposible ser competitivo.

En un discurso en Peterson Insti-tute del 6 de abril de 2011, el presi-dente del Banco Mundial, Robert B. Zoellick, habl de la necesidad de un nuevo contrato social para democra-tizar el desarrollo. Los esfuerzos de responsabilidad social pueden me-jorar la rendicin de cuentas interna y la participacin constructiva de los ciudadanos y sus Gobiernos, lo que lleva a una mayor eficacia en trmi-

nos de desarrollo.4 Es por lo tanto la RSE un factor de dinamismo e inno-vacin para todas las empresas.

Responsabilidad social como fuen-te de innovacin social.

El precio de la grandeza de una organizacin se refleja en la responsabilidad ante sus clientes, empleados, proveedo-res, la sociedad y estado. RSE.

Una muestra de ello son los diferen-tes rankings internacionales que mi-den la competitividad y el atractivo para la inversin, apoyndose en los criterios y principios clave de la responsabilidad social empresarial. Si observamos el ndice Dow Jones Sustainability que las empresas que desarrollan su gestin a partir de estrategias en beneficio del medio ambiente, de intereses sociales, y en general, apostando por la Respon-sabilidad sociedad obtienen un me-jor resultado para el ao 2013-2014, las diez empresas primeras en este ranking son: 1)Volkswagen AG, 2) Australia & New Zealand Banking Group Ltd., 3) Siemens AG, 4) Adec-co S.A., 5) Panasonic Corp.,6) Tab-corp Holdings Ltd., 7) Citi Group Inc., 8) BG Group Plc, 9) Woolworths Ltd. y 10) Nestl S.A.5 De lo expuesto podemos resaltar que la efectividad, evolucin y aplicacin de los instru-mentos de gestin, contribuyen al aseguramiento de una actuacin so-

4 Fuente: Referencia de Blog web http://envivo.bancomundial.org/respaldar-la-res-ponsabilidad-sociapara-obtener-mejores-re-sultados-blog-en-vivo-y-webcast ( Fecha del ltimo acceso 08/05/2014)5 Fuente. Results Announced for 2013 Dow Jones Sustainability Indices Review; 24 Sus-tainability Industry GroupLeaders named. Blog web. http://www.sus-tainability-indices.com/images/130912-djsi-review-2013-en-vdef_tcm1071- 372482.pdf. (web ltimo acceso: 8/05/2014).

* Extracto de la Ponencia internacional pre-sentada por el autor, candidato a Doctor en el XV Congreso de Investigadores en Economa Social, Santander, Espaa, 26/Sep./2014.

La RSE, ms que una necesidad, es una forma de hacer empresa, economa y finanzas basada en

la confianza, para desarrollar una cultura tica en las organizaciones.

Negocios Internacionales


Emprendimiento en el Ecuador

El Global Entrepreneurship Monitor (GEM)1 define el emprendimiento como cualquier intento de creacin de nuevos negocios o empresas, ta-les como el autoempleo, una nueva empresa, o la expansin de un nego-cio existente, por un individuo, un equipo de individuos, o un negocio establecido (Bosma, Wennekers y Amors, 2012 p. 9).

Segn datos del GEM 2013, en el Ecuador uno de cada 3 adultos haba realizado gestiones para crear un ne-gocio o posea uno cuya antigedad no superaba los 42 meses. El 25.2% de los emprendedores por oportunidad afirmaron que lo hicieron para in-crementar sus ingresos, un 27.2% lo hizo buscando independizarse mien-tras que el 47.6% estuvo motivado tambin por necesidad (es decir tuvo una motivacin mixta). En el ao 2014 de acuerdo a la misma fuente nuestro pas lideraba el primer lugar en la regin y se encuentra entre las economas de mayor emprendimien-to a nivel mundial, al presentar una Tasa de Actividad Emprendedora (TEA) de 32.6% (grafico1). De acuer-do a los datos podemos apreciar que los emprendimientos por necesidad continan siendo altos representa

1 El Global Entrepreneurship Monitor fue con-cebido en septiembre de 1997 por Michael Hay de London Business School (LBS) y Bill Bygrave de Babson College. LBS y Babson financiaron un prototipo de estudio en dicho ao. El GEM ofrece una visin exhaustiva del emprendimiento en todo el mundo mediante la medicin de las actitudes de una poblacin, y las actividades y caractersticas de los in-dividuos que participan en diversas fases y tipos de actividad empresarial.

el 29.43%, lo que lo ubica en segun-do lugar luego de Colombia con el 33.3% (cuadro 1). Esto obedece a que los ndices de desempleo y subem-pleo son aun relativamente altos. Independientemente de los indica-dores es importante resaltar que los emprendimientos se constituyen en una alternativa viable, paradjica-mente aun en poca de crisis.En el informe del GEM Ecuador 2013, presentado por los ESPAE- ES-POL, se seala que a pesar de que los autoempleados contribuyen a la flexibilidad y la productividad de la economa en general, algunos posiblemente seran ms produc-tivos trabajando como empleados. Investigadores en emprendimiento reconocen esto y sostienen que el es-tudio de las causas y consecuencias del emprendimiento requiere ir ms all de ver al emprendimiento como una ocupacin (autoempleo, tasas de creacin de negocios). Es as que el enfoque se ha desplazado al compor-tamiento emprendedor, incluyendo, por ejemplo, la actividad emprende-dora del empleado (un trmino que est estrechamente relacionado con intraemprendimiento o empren-dimiento corporativo, (ver Bosma et al. 2013). Finalmente, un campo emergente de la literatura est pres-tando atencin al fenmeno de em-prendimiento social, el cual trata de

aquellas personas que desarrollan nuevas iniciativas que anteponen los valores de la sociedad (local, re-gional) a los valores individuales de quienes las lideran.

El entorno macroeconmico

Las factores externos jueguen un pa-pel importante en la toma de decisio-nes para cualquier emprendimiento, claro est que mientras ms favora-bles sean, ms fcil sera llevarlo al xito; estabilidad econmica y polti-ca del pas, seguridad jurdica, exce-so a fuentes de financiamiento entre otros, pero la realidad contrasta con nuestras aspiraciones y precisamen-te ah este el reto.

Las perspectivas econmicas para el Ecuador en 2015 no son nada alen-tadores, cada de ms del 50% de precio del barril de petrleo, desace-leracin de sus principales nuevos socios comerciales, Zona Euro, Ru-sia, China. Recuperacin econmica de su principal socio comercial como es Estados Unidos, pero una aprecia-cin del dlar que encarece nuestras exportaciones, depreciacin de las moneadas de nuestros vecinos Co-lombia y Per, entre otras situacio-nes que conllevo al gobierno a adop-tar medidas como el incremento de aranceles entre el 15 y 45% de ciertos

Emprender e innovar en poca de crisis

14,41

27,04

17,23

26,83

18,55

32,6128,81

16,08

Amrica del Sur: Actividad Empresarial Temprana (TEA)Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos)

Fuente: Informe GEM 2014Elaboracin: Bladimir Jaramillo

35

30

25

20

15

10

5

0

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Chile

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Por: Econ. Bladimir Jaramillo,MSc.*La innovacin constante es

una caracterstica que define la ventaja competitiva de

cualquier emprendimiento o sector, incluso a nivel macro la de un pas determinado.

Emprendimiento


productos, lo cual encarece muchas materias primas y productos extran-jeros, lo cual se ver reflejado en el incremento de precios de muchos productos y servicios justificados o especulados, pero con precios al alza que difcilmente bajaran.

Surge un gran interrogante Es posi-ble emprender con estas expectativas econmicas desfavorables? Muchos seguramente dirn no, es una lo-cura. Pero la experiencia demues-tra que muchos emprendimientos exitosos precisamente surgieron en las grandes crisis (ver cuadro 2), par-ticularmente nos referiremos a Re-vlon, la empresa de cosmticos fue fundada en medio de la Gran Depre-sin de 1932, por Charles Revson y su hermano Joseph, junto con un qumi-co llamado Charles Lachman, quin contribuy con la L en el nombre de Revlon. Utilizando pigmentos en lugar de tintes, Revlon desarroll una variedad de nuevos tonos de es-malte de uas. En 1937, la compaa comenz a vender nuevos productos en grandes almacenes y farmacias y en seis aos se convirti en una orga-nizacin multimillonaria, la empresa genera unos US$2.000 millones en ingresos anuales y cuenta con ms 5.200 empleados en todo el mundo.

Las amenazas se convierten en oportunidades

Las salvaguardas adoptadas por el gobierno como medidas para afren-tar los shocks externos que sufre la economa ecuatoriana, constituye un grave amenaza para sectores eco-nmicos dedicados exclusivamente a la importacin y distribucin de productos extranjeros afectados por la restriccin y subida de los precios de muchos productos, sin embargo los sectores productivos nacionales, pequeos, medianos y grades tienen la gran oportunidad de cubrir esas necesidades, pero ello implica tam-

bin el mejoramiento de la calidad de varios productos y servicios para que los consumidores se sientan sa-tisfechos y no encuentren diferencia alguno con los extranjeros. En el re-cuadro 1, compartimos algunas ideas de negocios basados en la crisis.

La innovacin clave del xito de un emprendimiento

La innovacin, entendida como cualquier, creacin, cambio, mejo-ramiento, reduccin de costos, uso de nuevas tecnologas, aplicadas a cualquier producto o servicio es la clave del xito de cualquier empren-dimiento. La innovacin constante es la que define la ventaja competi-tiva de cualquier negocio o incluso a nivel macro la de un pas. Un claro ejemplo de ello es lo desarrollado por el gigante tecnolgico Apple una de las compaas ms innova-dores del mundo, gracias al legado dejado por su fundador Steve Jobs: Creacin del primer computador personal Apple1, Macintosch, iMac, MacBook. El iPod, primer repro-ductor de msica porttil, MP3 iPod Touch con pantalla tctil. iTunes Sto-re, tienda en lnea de Apple vende msica, pelculas y programas de televisin para computadoras y sus

PasTasa de

emprendimiento naciente1

Tasa de nuevos emprendedores(as) 2

Actividad Empresarial

Temprana TEA3

Motivacin para emprender4 (% TEA)Indice

Motivacional Pornecesidad

Por oportunidad

Argentina 9,47 5,21 14,41 28,03 67,77 1,55Bolivia 21,51 70,7 27,04 22,84 76,66 2,26Brasil 3,66 13,79 17,23 28,95 70,6 2Chile 16,61 11,05 26,83 17,63 80,99 3,53Colombia 12,39 6,66 18,55 33,33 66,04 1,55Ecuador 24,54 9,92 32,61 29,43 70,07 1,19Per 23,1 7,32 28,81 16,39 82,53 3,59Uruguay 10,51 5,75 16,08 15,96 82,36 1,71

Cuadro 1Indicadores de la actividad emprendedora en Amrica del Sur

Segn GEM - 2014. Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos)

1 Porcentaje de la poblacin activamente involucrado en crear un negocio del cual ser dueo o copropietario, pero que an no han pagado sueldos, o cualquier otra retribucin por ms de tres meses.2 Porcentaje de la poblacin que actualmente es dueo de un nuevo negocio, es decir, posee y gestiona un negocio en marcha que ha pagado sueldos u otra retribucin por un periodo entre los 3 y los 42 meses.3 TEA, por sus siglas en ingls: Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos) que es un emprendedor naciente o dueo y gestor de un nuevo negocio.4 Motivacin de la actividad emprendedora: Porcentaje de la poblacin involucrada en actividad emprendedora en etapas iniciales, que manifiesta como motivacin iniciar un negocio por oportunidad (ser independientes o incrementar sus ingresos) o por necesidad (no tienen otra opcin real de empleo).

Fuente: Informe GEM 2014 - GEM Ecuador 2013 /ESPAE-ESPOLElaboracin: Bladimir Jaramillo

La innovacin, aplicada a cualquier producto o servicio

es la clave del xito de cualquier emprendimiento

Emprendimiento


dispositivos porttiles. El iPhone, combinando caractersticas de iPod y conectividad de internet en un te-lfono inteligente con pantalla tctil. La Tienda de Aplicaciones App Sto-re, iPod Touch, el iPad computadora de tableta y recientemente el Apple Watch.

En el Ecuador existen muchos ejem-plos exitosos, Grupo Nobis, consor-cio de varias empresas liderado por Isabel Noboa, Aerogal, Facundo que ha incursionado prcticamente en toda la lnea alimenticia para el mer-cado nacional y exportacin. Grupo Nirsa lder en productos de enlata-dos del mar a nivel nacional y con mucha presencia en el mercado in-ternacional, Sweet & Coffee, cadena de cafetera en constante crecimien-to, entre otras decenas de negocios exitosos.

El emprendimiento va tomando fuerza en nuestro pas, existen mu-chas instituciones, pblicas y priva-das, sobre todo a nivel educativo en todos los niveles que ponen mayor inters a esta temtica. Hay progra-mas para desarrollar nuevos em-prendimientos, que van desde la ca-pacitacin hasta el financiamiento.

La idea y el plan de negocio

Es importante mencionar que todo emprendimiento, nuevo o estable-cido, requiere una planificacin, un estudio previo que permita visuali-zar las perspectivas del negocio, el mercado, los posibles riesgos, la via-

Ao/tipo crisis Empresa Emprendedor Ingresos US*

1873. Primera crisis econmica que afecto princi-palmente a Europa y Estados Unidos, como conse-cuencia de la sobre oferta de productos agrcolas.

General ElectricThomas Edison, el famoso creador de las bombitas de luz

14.000 millones

1932. Primera gran depresin econmica mundial, provocada por la cada burstil, quiebra de bancos en los Estados Unidos, baja de la produccin altos niveles de desempleo.

Revlon

Charles Revson y su hermano Joseph, junto con un qumico llamado Charles Lachman, quin contribuy con la L en el nombre de Revlon. Utilizando pigmentos en lugar de tintes.

2.000 millones

1973. Denominada crisis del petrleo, inestabi-lidad sistema monetario internacional, altos precios del petrleo.

Federal ExpressLa empresa de correos naci como consecuencia de un trabajo de la Universidad de Yale escrito por Frederick Smith.

40.000 millones

Microsoft Bill Gates decidi abandonar sus estudios para poner sobre ruedas su pequeo negocio de software.

60.000 millones

Cuadro 2Empresas de xito mundial que surgieron en poca de recesin

bilidad tcnica y financiera, lo cual se puede lograr a travs de un buen plan de negocios (muy poco conside-rado en nuestro medio), dicho plan es una herramienta fundamental para minimizar los riesgos, vender la idea del negocio, buscar fuentes de financiamiento y llevar con xito un emprendimiento, actualmente en la red pueden encontrar muchos ejem-plos prcticos que sern de gran uti-lidad.

* Docente FACSO, Universidad de Guayaquil,Director del Centro de Investigaciones, Cole-gio de Economistas del Guayas.

Referencias bibliogrficas: Informe GEM Ecuador 2013, ESPAE ESPOL.Cmara de Comercio de Guayaquil y

Universidad Ecotec. Ecuador Pas de Emprendedores?

http://www.dinero.com/internacio-nal/articulo/las-empresas-exito-na-cidas-crisis/157176

Emprendimiento

Negocios basados en el trueque: Los problemas econmicos han reavivado el mercado del trueque. Por eso se han consolidado diversas empresas especializadas en el trueque y han nacido otras de intercambios especializados: ya no solo de objetos y produc-tos, sino tambin en el trueque deservicios. Por ejemplo, desde personas y empresas que cambian trabajos, por trabajos, empre-sas de intercambio de idiomas y conocimien-to, hasta empresas fsicas y virtuales especializadas en el intercambio de viviendas.

Negocios basados en la segunda mano:El mercado de segunda mano tam-bin ha aumentado su demanda y su oferta. Hasta hace poco solo encon-trbamos empresas generalistas de artculos de segunda mano, anticua-

Recuadro 1: Ideas de negocios basados en la crisis rios, inmobiliarias y venta de coches usados.

Negocios basados en alquilar: Con los cambios sociales que est

habiendo, las personas son ms conscientes a la hora

de qu comprar y ya son muchos los que prefie-ren el alquilar de ob-jetos si saben que les van a dar un uso li-mitado o espordico. De ah que hayan

aparecido muchos negocios basados en el

alquiler no tradicional (que van ms all del al-

quiler de residencias, y locales a los que ya estbamos habituados) Ahora podemos encontrar empresas especializadas en el alquiler de ropa y accesorios para eventos, alquiler de cmaras fotogrficas para irse de va-caciones, e incluso alquiler de sof-ca-ma con derecho a comedor y a bao para irnos de vacaciones.

Fuente:http://www.idearium30.com/6-modelos-de-negocio-exitosos-en-tiempos-de-crisis-i108


El Plan Nacional del Buen Vivir reco-noce las formas de la economa popu-lar solidaria y anuncia la creacin de mecanismos de participacin para la definicin de las polticas pblicas. (Coraggio, 2013: 12)

A continuacin, la creacin del Insti-tuto de Economa Popular y Solidaria (IEPS), enmarcado en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES) luego de tres aos de debates promul-ga la Ley Orgnica de Economa Po-pular y Solidaria. En dicha ley, apro-

bada en el ao 2011, en su artculo 1, la define como una forma de organiza-cin econmica en la que sus integrantes se unen para producir, intercambiar, co-mercializar, financiar, y consumir bienes y servicios que les permitan satisfacer sus necesidades y generar ingresos ()

Es decir, es toda aquella organiza-cin econmica que nace como fruto de una necesidad, la cual se expresa a travs de un emprendimiento pro-ductivo en la rama u oficio que mejor se realiza y que permite generar in-gresos para la subsistencia individual o familiar.

Esta realidad se hace evidente a raz de la crisis de los aos 90, tenien-do diversas causas entre las cuales podemos citar, el conflicto armado con Per en 1995, el fenmeno de El Nio en 1997, el colapso del sistema bancario nacional y la concentracin del crdito, la cada del precio del petrleo y las continuas variaciones del sistema financiero internacional, todo esto adicionado al gran peso de la deuda externa, que provoco que los ecuatorianos abandonarn su patria en busca de mejores oportunidades en el extranjero.

Para 1999, la economa ecuatoria-na decreci en un 7%, el desempleo prcticamente se duplic y la infla-cin fue ms del 60%. Desde el ini-cio de la crisis en 1998 hasta octubre

El rol de la economa popular y solidaria en el Ecuador en la ltima dcada

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Por: Econ. Olinda Snchez*La economa popular es

el conjunto de actividades econmicas y prcticas

sociales desarrolladas por los sectores populares con miras

a garantizar, a travs de la utilizacin de su propia fuerza

de trabajo y de los recursos disponibles, la satisfaccin

de las necesidades bsicas, tanto materiales como

inmateriales. (Icaza, 2003: 1)

Economa Social


de 1999, el nmero de pobres creci aproximadamente a 1.400.000 perso-nas, lo que representaba el 11% de la poblacin nacional1 y solo aquellos que decidieron quedarse y apostarle al pas lograran sobrevivir a travs de la autogeneracin de empleo.

En Ecuador, los actores de la EPS su-fren obstculos por dos factores prin-cipales: factores individuales y facto-res organizativos. Los individuales por prejuicios impuestos al interior del seno familiar que debilitan la ini-ciativa del emprendedor y los organi-zativos derivados de la idiosincrasia y la falta de compromiso al momento de asumir una responsabilidad, sobre todo cuando se trabaja de forma or-ganizativa.

Otros agravantes lo constituyen los costos adicionales al otorgamiento del microcrdito, es decir, movilizacin desde y hasta la institucin financie-ra, costo de oportunidad de dejar a sus hijos solos en casa o el permiso en el trabajo para realizar la actividad, en especial en el caso de las mujeres; la burocracia existente que vuelve lento el proceso y en ciertas poblaciones es comn observar tambin el uso de prestamistas chulqueros y el escaso apoyo de la banca tradicional, lo que hace imperioso el acceso a canales de financiamiento para la obtencin de la inversin inicial, donde las Organiza-ciones no gubernamentales (ONGs) se han convertido en precursoras del desarrollo, en especial, de los sectores de escasos recursos.

Considerando que Ecuador tiene poca inversin privada, el microcrdito consti-tuye la forma en la que los pequeos mi-croempresarios contribuyen al proceso de desarrollo del aparato productivo, gene-rando nuevas plazas de trabajo y haciendo ms competitivo al mercado interno2.

El artculo 283 de la Constitucin de la Repblica establece que el sistema econmico es social y solidario y se inte-gra por las formas de organizacin econ-mica pblica, privada, mixta, popular y

1 Secretara Tcnica del Frente So-cial. Ministerio de Bienestar Social. (2002). El Desarrollo Social en la dcada de 1990. Estudios e Informes del SIISE, No. 3. Graphus 2526 629. Quito, Ecuador.2 Espinoza P. (2012)

en la bsqueda no solo de nuevos ni-chos de comercio que promuevan un impacto netamente econmico sino que trasciendan provocando un im-pacto social en la calidad de vida de las personas.

La EPS busca la inclusin econmica de todos y todas, teniendo como fac-tor comn el trabajo digno y especia-lizado, que permita alcanzar ventajas comparativas y obtener ganancias. La concatenacin de cadenas de valor adaptables a las realidades de cada poblacin as como tambin la gene-racin de una dinmica que ligue al Estado, la Academia y la Sociedad y pueda formar y capacitar agentes de cambio para construir una propuesta de desarrollo y cultura diferente.

Por otra parte, es necesario tambin la formacin de profesionales en el rea tcnica de las microfinanzas que estn al servicio la reproduccin amplia-da de la vida, creando en ellos una mentalidad distinta, con proyeccin social, que impulse la investigacin cientfica asociada a la docencia uni-versitaria y encaminada a la promo-cin del cambio de los patrones de consumo, eligiendo en primer lugar, siempre lo nuestro.

BibliografaCoraggio, Jos Luis (2013). La presen-

cia de la Economa Social y Solidaria (ESS) y su institucionalizacin en Amrica Latina. United Nations Research Institute for Social Deve-lopment. Geneva, Switzerland.

Espinoza, Pal (2012). Evaluacin del programa de microcrdito del Banco Solidario en la ciudad de Quito en el periodo 2005 2009. Tesis previa a la obtencin del ttulo de Economista. Universidad Central del Ecuador. Quito, Ecuador.

Icaza, Ana Mercedes Sarria y Lia Tiri-ba (2003). Economa popular A ou-tra economia. Porto Alegre: Veraz.

Snchez, Olinda (2014). El Microcrdi-to para emprendimientos productivos a las mujeres que habitan en la Coo-perativa Monte Sina de la ciudad de Guayaquil. Universidad de Guaya-quil. Facultad de Ciencias Econ-micas. Guayaquil, Ecuador.

solidaria y las dems que la Constitucin determine y agrega la economa popu-lar y solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores cooperati-vistas, asociativos y comunitarios

Aqu tambin se pone de manifiesto caractersticas que la hacen especial como la bsqueda del Buen Vivir y el bienestar comn, priorizando los in-tereses colectivos sobre los individua-les, en trminos de comercio justo, tico y responsable, con participacin activa de hombres y mujeres en los procesos productivos y respetando sus races e identidad cultural.

El sistema social y solidario como he-rramienta para la inclusin econmi-ca privilegia al ser humano sobre el capital, democratiza la participacin y mejora la redistribucin de la rique-za. Se asienta en tres principios esen-ciales como son la solidaridad, la au-togestin y la reciprocidad, rindiendo cuentas sobre lo actuado, distribu-yendo equitativa y solidariamente los excedentes econmicos entre todas y todos los involucrados y mantenien-do en todo momento responsabilidad social y ambiental.

Si bien el trmino Economa se defi-ne como la asignacin de los recursos escasos, el reto entre la Economa po-pular y solidaria (EPS) y la Economa de mercado es superar las desigual-dades y las inequidades.

El desafo actual es la participacin activa de todos los actores de la EPS, difundiendo una nueva cultura de emprendimiento y competitividad,

* Docente Facultad de Ciencias Econmicas Universidad de Guayaquil

Economa Social


Informe de Actividades del directorio del Colegio de Economistas del Guayas perodo 2014-2016

Del 17 de febrero hasta el 31 de agosto del 2015.

COMISIN ACADMICA1. Conferencia Magistral gratuita El Rol

de la Mujer en la Economa Ecuatoria-na, desarrollado en el Auditorio del Museo Municipal, el da 10 de Marzo del 2014. Expositor: Econ. Mara Elsa Viteri, ex Ministra de Economa.

2. Seminario Taller gratuito Cierre del Ejercicio Fiscal 2013, desarrollado en la Sede Social, en las fechas 2 y 3 de abril del 2014, dictado por el Instructor: Econ. Freddy Tern.

3. Conferencia Magistral gratuita La Nueva Matriz Productiva, desarrolla-do en la Sede Social, en la fecha 15 de mayo del 2014. Expositor: Ing. Henry Kronfle, Presidente de la Cmara de In-dustrias de Guayaquil.

4. Conferencia Magistral gratuita Ley de Contratacin Pblica, desarrollado en la Sede Social, en la fecha 29 de mayo del 2014. Expositor: Dr. Miguel Her-nndez, Procurador Sndico de la M.I. Municipalidad de Guayaquil.

5. I Programa de Econometra Aplica-da Mdulo Bsico: Procesamiento y Anlisis Estadstico de Datos con IBM SPSS, en las fechas 26, 27, 28 de mayo y 2, 3 de junio del 2014. Mdulo Intermedio: Econometra Financiera y Empresarial, Construccin de Mode-los Economtricos, Evaluacin y Pro-nsticos, en las fechas 4, 5, 6, 11 y 12 de agosto del 2014. Mdulo Avanzado: Econometra de las series de tiempo, en las fechas 20, 21, 22 y 23 de Octubre del 2014, desarrollado en la Sede Social. Instructor: Econ. Flix Casares Confor-me

6. Seminario gratuito Facturacin Elec-trnica, desarrollado en la Sede Social, en la fecha 18 de junio del 2014. Instruc-tor: Ing. Guido Pinos Calle.

7. Seminario Taller Planificacin Estra-tgica e Indicadores de Gestin para Pymes, desarrollado en la Sede Social, en las fechas 22 y 23 de julio del 2014. Dictado por el Instructor: Econ. Andrs Freire Paredes.

8. Seminario Taller Comunicacin y Coaching para el Manejo de Conflic-tos y Gestin de Equipos, desarrolla-do en la Sede Social, en las fechas 31 de julio y 1 de agosto del 2014, dictado por la instructora: Lcda. Mirian Rojas.

9. I Programa en Comercio Exterior: M-dulo 1: Liderazgo Aduanero del 8 al 12 de septiembre del 2014, Mdulo 2: Gestin y Manejo de Importaciones del 29 de septiembre al 3 de octubre del 2014, Mdulo 3: Gestin y Manejo de Exporta

REVISTA ECONOMÍA & NEGOCIOS

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