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76:.

77:.

Parámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradas

Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalización

Nuevas estrategias de control en la Importación porr parte de la D.G.A.

Recientes novedades en material de registro e información

Ajustes cambiarios argentinos tensan la relación con sus vecinos

"Maldita brecha"

¿Cómo impactan los costos totales del transporte en nuestra competitividad?

Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?

Alianza del Pacífico traspasa fronteras económicas

La Distribución: el servicio del éxito

Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes

"En Mendoza trabajaremos en generar cantidad y calidad de energía"

Mientras continúe alta brecha cambiaria, las exportaciones sufrirán

Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes

Leven Anclas (Dólar y Tarifas)

"No, gracias. Es muy caro": Claves para actuar ante clientes que objetan nuestro precio

China impulsa la creación de cámaras empresarias binacionales de inversión

Las DJAI, todavía con gran protagonismoen 2014

La buena vida en el trabajo es posible

La auditoría de operaciones aduaneras

La gestión de precios en el nuevo escenario económico argentino

Brasil continúa siendo uno de de los diez países mas atractivos para invertir

Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno

La recaudación de enero fue de $90.307 mil millones

UE pide aplicar acuerdo de facilitación en julio

FEB.MAR 2014

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Año 8 - Núm 58- Febrero Marzo 2014Revista Multimodal es una publicación de Prize SA.

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Una publicación de:

Sumario

04 |

Parámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradasParámetros atmosféricos en cargas perecederas refrigeradas

Es sabido que en las cargas perece-

deras internacionales, es obligatorio el

control y registro de los parámetros

atmosféricos de aquellas, en particular la

temperatura y humedad relativa de guar-

da en el transporte intermodal.

Tanto desde la perspectiva del

exportador como del importador, debe

haber coincidencia en la necesidad que

tal control se haga siempre: con un solo

registrador cuando la carga no exija un

cuidado fino, y dos o más registradores

cuando las características de la misma

requiera de un control exhaustivo.

Ese criterio es común tanto para las

cargas bajo cadena de frío como aquellas

cargas secas fraccionadas - vinos tintos

finos -, que no estando en condición refri-

gerada, requieran de aislamiento térmico

efectivo y un control preciso en las tem-

peraturas de guarda durante el transpor-

te, dado los efectos contraproducentes

que provocan en su calidad gustativa -

precipitación de taninos - cuando se

supera cierta temperatura (18º C) en

forma más o menos sostenida en el tran-

sit time.

Los rangos de conservación de esas

cargas refrigeradas, en términos de

Temperatura de Régimen, Porcentaje de

la Humedad Relativa y Caudal de

Ventilación, estipulados por organismos

académicos de relevancia mundial, y

requeridos por el importador o fijados de

común acuerdo con el exportador, son de

importancia primordial para asegurar el

arribo de aquellas en perfectas condicio-

nes agroalimentarias a los mercados de

consumo final.

Por lo expuesto, en el curso de nues-

tra colaboración daremos detalle amplio

de esos servicios complementarios al

transporte de tales cargas, dada la impor-

tancia que ese control y registro reviste

Por Guillermo Murphy y Ciro Ortiz Traffic & Cargo Consultantstranscargoconsult@yahoo.ie

Transporte de cargas | 05

para todas las partes involucradas en la

operación de comercio internacional -

exportador, importador, operadores

logísticos, transportistas y compañías

aseguradoras -, quienes dependen en

caso de daño, deterioro o siniestro de

esas mercaderías, de los datos que nos

aportan aquellos equipos registradores,

que en definitiva son también comple-

mentarios de los Sistemas de Control de

Calidad y de Trazabilidad de esas cargas.

En esta oportunidad habremos de consi-

derar solamente la temperatura.

Registradores de

parámetros atmosféricos

Modernamente se cuenta con equi-

pos electromecánicos descartables, elec-

trónicos y digitales (data logers) - de uso

múltiple la mayoría de ellos -, que nos

permiten obtener datos de comporta-

miento de los parámetros atmosféricos

en espacios confinados con muy alta pre-

cisión, en lapsos de captura variable -

desde 5'' hasta 15' -, por períodos que

varían entre 5 y 90 días, que brindan una

información fidedigna de las condiciones

en que han sido tratadas las cargas en su

transit time entre origen y destino, sea en

las Terminales de Transferencia (puertos)

como en los transportes de superficie -

carretero, ferroviario, acuático -, y en el

transporte aéreo.

Su fabricación es mayoritariamente

de procedencia china, ya que han des-

arrollado técnicas de construcción de altí-

sima calidad y bajo costo, supeditados a

los máximos controles de calidad, tanto

en sus mecanismos de captura, sistemas

de registro, calidad y resistencia del enva-

se, inocuidad de las fuentes de energía -

pilas y baterías libres de contenido de

mercurio, cadmio y plomo -, que cumplen

fielmente con las más exigentes Normas

Internacionales y que en nuestro caso

dan cumplimiento a la Ley Nº 26184.

06 | Transporte de cargas

Rangos térmicos de trabajo

Las temperaturas registrables encua-

dran con el uso que se haga de ellos para

cargas refrigeradas o para cargas congela-

das y súper congeladas. En el primer caso

los extremos de registro son entre 10º C y

-15º C; en los segundos, varían entre -15º

C y -30º C, en función de las característi-

cas de las cargas transportadas.

Lapso de registro

Es primordial tener en cuenta que el

tiempo de vida útil de registro del termó-

grafo - entre 5 y 90 días -, debe ser hasta

un 50% superior al estricto lapso del tran-

sit time entre origen y destino de la carga,

ya que incide una diversidad de factores

en la posible prolongación del tiempo

que el contenedor permanecerá cerrado

hasta su desconsolidación final.

Vemos con alguna frecuencia que al

usar termógrafos de lapso de registro

acotado al transit time estricto del viaje,

las cargas quedan carentes de registro

térmico, y en caso de deterioro de las

mismas las aseguradoras no asumen res-

ponsabilidad alguna por falta del dato

fehaciente sobre lo que le haya ocurrido a

las mismas en el último lapso sin registro.

Como proveedores usuales de ter-

mógrafos en el mercado local y regional

del oeste nacional, aconsejamos a nues-

tros clientes que usen aparatos de regis-

tro extendido, no inferior a los sesenta

(60) días de registro, toda vez que en cali-

dad y precio de los mismos son idénticos

a los de lapso menor, pero dando mayor

cobertura a los interesados principales

(exportador e importador).

Circuito del flujo del aire frío

en los contenedores reefer

Queremos recordar que el funciona-

miento del circuito de frío de los contene-

dores reefer es diferente al correspon-

diente de las cámaras estacionarias y al

de los furgones térmicos de uso carrete-

ro. En los reefers, la circulación es forzada

ascendente desde el piso hacia el techo

de la caja, debiendo transitar la corriente

de aire en los intersticios que deja la

carga unitizada (Figura 1).

Es importante puntualizar que lo

ideal es que se ocupe plenamente la

superficie de carga total del reefer - tanto

en su ancho como en su largo -, para que

las corrientes de aire tengan efecto lami-

nar y no de volumen libre, ya que el pri-

mero mejora su rendimiento por la circu-

lación forzada.

Tanto mayor sea la densidad de la

carga en los pallets, es decir cuanto más

cerrada sea la estiba y menor el espacio

remanente entre los envases / embalajes,

más lento será el efecto de enfriamiento

y ventilación que aquella corriente de

aire produzca en la masa de carga. Esa

lentitud del efecto refrigerante atenta

contra la calidad de conservación de las

cargas perecederas, en especial en horta-

Figura 1. Circulación del aire frio en el Reefer.

08 | Transporte de cargas

lizas (ajo y cebolla) y frutos (melones y

zapallos) que no han sido tratados con

frío previo a su consolidación y despacho

de exportación.

Tanto en las frutas de hueso / carozo,

como en las de pepita (pomáceas, citrus y

uva), su tratamiento frigorífico previo a la

consolidación en contenedores y bodegas

de buques mercantes, dan mayor seguri-

dad en su conservación en viaje.

Resumiendo, podemos decir que la

distancia que media entre dos planos

verticales de circulación de aire frio en

el contenedor debe ser la menor posi-

ble, a fin de garantizar el más efectivo

efecto refrigerante en la masa de carga,

para lograr su mejor tratamiento en el

transit time.

A tal efecto, se pueden estibar los

envases en el pallet de modo de dejar

una columna de ventilación interna en

cada uno de ellos para complementar los

planos laterales del pallet por donde cir-

cula el aire frio ascendente. La distancia

máxima entre columnas de aire se reduci-

rá así a no más de 50 / 60 cm, por lo que

el tiempo de enfriamiento de la carga se

acorta manifiestamente.

De igual modo, se puede obtener un

efecto similar haciendo que el troquelado

de los envases sea hecho principalmente

en los planos de piso y tapa de las cajas -

y no en las paredes laterales-, para facili-

tar aquellas corrientes ascendentes que

hemos detallado antes. Otra alternativa

complementaria es utilizar pallets norma-

lizados (ISO / ANSI / EPA) específicos para

reefers, incrementando la superficie de

penetración del aire frio en la base de

apoyo de la carga en el pallet en más de

un 35% sobre la disponibilidad actual.

Importancia de la localización de los

termógrafos en los contenedores reefer

Es común ver que al cargar un reefer,

la localización del termógrafo no es toma-

da en cuenta dentro de su real importan-

cia y así observamos que tales localizacio-

nes concuerdan con lo mostrado en la

Figura 2.

Figura 2. Localización inadecuada de los termógrafos

Figura 3. Localización de termógrafo único en la masa de carga

Transporte de cargas | 09

Figura 4. Localización de 2 termógrafos en la masa de cargaSi se lo coloca en la proximidad del

piso del reefer, siempre vamos a tener una

temperatura ideal que concuerda con la

de salida del equipo, pero que no sabemos

cómo impacta en la masa de carga.

Si se lo coloca en la parte superior de la

masa de carga, la temperatura que registra es

la del aire de retorno a la admisión del equi-

po refrigerador, donde tampoco tenemos

idea clara de cómo se está comportando la

masa de carga, ya que la captura de informa-

ción se hace fuera de la zona de interés.

Además, al colocarlos sueltos en la

parte superior, siempre está la posibilidad

de daño del registrador por caída o aplasta-

miento entre pallets, toda vez que la carga

tienen ligeros desplazamientos dentro del

reefer a consecuencia de los movimientos

del buque en navegación, situación que es

incontrolable pero prevenible.

En base a lo expuesto, sugerimos

que los termógrafos sean siempre coloca-

dos en las cargas refrigeradas dentro de la

masa de carga transportada (ver Figuras 3

y 4), en cantidad suficiente para el más

efectivo registro de la temperatura de

régimen asignada y de guarda de la carga,

que deben ser lo más próximas posibles

para el cuidado de aquella.

En el caso graficado en la Figura 3,

corresponde a cargas homogéneas de

una misma especie vegetal - frutas u hor-

talizas -, donde esa homogeneidad libera

de un control muy exhaustivo de la masa

de carga, sabiendo que la distribución del

aire de refrigeración es pareja en toda la

superficie de apoyo de la carga, si se ha

cumplido con lo indicado más arriba.

En el caso graficado en la Figura 4, es

importante considerar esas localizacio-

nes, cuando se transporta más de una

especie vegetal por reefer, estableciendo

registros separados para cada tipo de

fruto, habida cuenta que es usual despa-

char cargas combinadas de frutas de

pepita y hasta en algunos casos frutas de

carozo y de pepita, privando la tempera-

tura de la más frágil (carozo).

Conclusiones

Creemos haber aportado a los exporta-

dores / importadores - usuarios obligados de

termógrafos en cargas perecederas refrigera-

das -, de criterios prácticos de utilización de

los mismos, teniendo como objetivo la opti-

mización de calidad de captura y registro de

la temperatura de trabajo del reefer en los

transportes de expo/impo. Alguna experien-

cia que tenemos en estas cargas en particular

nos han impulsado a promover la aplicación

de tales criterios de buena práctica en el

transporte internacional.

Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalización

10 |

Todo proceso de internacionaliza-

ción de bienes y servicios lleva implícita

una visión de largo plazo y un alto grado

de compromiso hacia la satisfacción del

cliente radicado más allá de la frontera.

Ello representa un enorme desafío cuan-

do se tienen que superar barreras geo-

gráficas, idiomáticas o culturales, por

mencionar solo algunas.

Cuando se trata de bienes de capital,

ese desafío conlleva también la realidad

de que nuestro producto forma parte del

cliente y de su negocio. En este sentido, la

evaluación de distribuidores o represen-

tantes en mercados externos implica un

arduo trabajo de investigación y análisis

para calificar su perfil, principalmente a

nivel comercial.

Entre los criterios más importantes

para calificar el perfil comercial de un dis-

tribuidor, encontramos: 1) Patrón de

especialización; 2) Estructura de la Fuerza

de Ventas, y 3) Competencia. Analicemos

en detalle cada uno de ellos.

Patrón de Especialización

Una de las determinantes del perfil

comercial es la orientación que le ha

dado a su negocio, y cómo está posiciona-

do éste en el mercado. Podemos identifi-

car dos variantes principales:

1) Distribuidor especializado como repre-

sentante de marcas extranjeras: su nego-

cio gira en torno a un amplio espectro de

bienes de capital importados.

2) Distribuidor especializado como prove-

edor de un sector industrial específico: su

negocio gira en torno a todo el espectro

de bienes y/o servicios que dicho sector

requiera.

La importancia de identificar el

patrón de especialización radica en deter-

minar el grado de conocimiento y expe-

Por Gino Baldissare Axion Lift g.baldissare@axionlift.com

Evaluar el perfil de potenciales y/o actuales distribuidores es un pasoclave para el desarrollo de nuestra marca en mercados externos.

Bienes de Capital: el desarrollo de canales de internacionalizaciónEvaluar el perfil de potenciales y/o actuales distribuidores es un pasoclave para el desarrollo de nuestra marca en mercados externos.

12 | Exportaciones

riencia que el distribuidor tiene en nues-

tro producto, y su mercado real y poten-

cial. Esto resulta particularmente relevan-

te en la internacionalización de bienes de

capital, al ser el distribuidor o represen-

tante en el mercado de destino una pieza

clave en lo que concierne a servicio pos-

venta y asistencia técnica.

Por otro lado, permitirá conocer qué

objetivos busca el distribuidor al tener

nuestra marca y/o producto en su porta-

folio de negocios. Así, en el primer caso

citado, la empresa podría estar interesa-

da en diversificar sus negocios hacia nue-

vas áreas según la tendencia que vayan

mostrando en el mercado. En el segundo

caso, podría estar interesada en ampliar

su oferta al sector industrial en el que

está especializada.

Estructura de la Fuerza de Ventas

Esta variable está marcada por la

composición de la fuerza comercial del

distribuidor, en lo que tiene mucho que

ver el personal asignado a las ventas y

cómo está estructurado o segmentado.

En tal sentido, se pueden encontrar dis-

tintas estructuras alternativas: por zona

geográfica, por producto o marca, por

tipo de cliente, etc.

La importancia de analizar este

aspecto radica en determinar qué tan

focalizada está la fuerza de ventas, siendo

esto uno de los indicadores de la relevan-

cia que tiene cada negocio dentro de la

cartera de la empresa.

Por otro lado, es también dable ana-

lizar el grado de especialización de la

fuerza de ventas y la antigüedad en el

rubro, como una variable que nos permi-

ta discernir su nivel de capacitación para

la comercialización de nuestro producto.

Competencia

Respecto a este criterio, no nos refe-

Exportaciones | 13

2) Competencia de otros negocios: deben

tenerse en consideración los otros nego-

cios que el distribuidor esté desarrollan-

do. Dado que los recursos, tanto huma-

nos como económicos, son limitados,

resulta lógico que la firma los vaya asig-

nando según su evolución (facturación,

rentabilidad, inversiones requeridas,

esfuerzo comercial, etc.).

La evaluación del perfil de nuestros

distribuidores actuales y potenciales es

clave para asegurar la consolidación de

nuestro producto y marca en el mercado

externo, siempre con una visión de largo

plazo como punto de partida.

Si bien el tema amerita un análisis

más detallado, se han trazado aquí inicial-

mente algunas pautas generales. En

siguientes oportunidades, nos abocare-

mos a los aspectos administrativos y for-

males para la consolidación del canal de

distribución.

rimos a la competencia presente en el

mercado de destino como un todo, sino

dentro del portafolio de negocios del dis-

tribuidor.

Este aspecto tiene que ver con que el

mayor o menor grado de diversificación

de su cartera puede tener impacto en el

esfuerzo comercial que le dedique a cada

negocio en curso, según cómo esté evolu-

cionando cada uno.

Las consideraciones a tener en cuen-

ta para evaluar a los distribuidores son las

siguientes:

1) Competencia directa de productos y/o

marcas: esto se da en casos de distribui-

dores que no trabajan bajo condiciones

de exclusividad, por lo que representan

productos y/o marcas que compiten

entre sí. Esto puede obedecer a cuestio-

nes de complementación y/o ampliación

de su oferta.

NueNuevvaas es esstrtraattegiaegias de cs de conontrtrol ol en la Importen la Importación por pación por partarte de e de la Dirla Dirección Generección General de Aduanaal de Aduanass

14 |

Desde mediados del año pasado, la

Dirección General de Aduanas ha realiza-

do diferentes cambios de su estructura

organizativa a los fines de poder controlar

las importaciones y el volumen de com-

plejidad de las mismas. La normativa apli-

cable es la Disposición Nro. 07/2013 de la

Administración Federal de Ingresos

Públicos y la misma elimina y crea dife-

rentes oficinas administrativas a los fines

de focalizarse en el control de las impor-

taciones de mercaderías.

Reseña Histórica

La Aduana Argentina es una de las

instituciones más antiguas del país. Es la

dueña de controlar la legislación que

regula el Comercio Internacional, la

encargada de implementar los sistemas

informáticos, métodos y procedimientos

que ayudan a dar cumplimientos a los

acuerdos, las restricciones, control de los

operadores que actúen en distintas adua-

nas, controlan el ingreso y egreso de mer-

caderías, personas y medios de transpor-

te establecidos por el Código Aduanero.

Además de ejercer los mecanismos

de control más convenientes a los fines

de prever y evitar las comisión de delitos,

contrabando, tráfico internacional de

arnas, narcotráfico y todo tipo de infrac-

ción relacionada a la materia aduanera.

A continuación expondremos la

estructura organizativa y el funciona-

miento de la Dirección General de

Aduanas. La misma está compuesta por

cuatro Subdirecciones generales que

secundan al Director General.

En actualidad

La aduana está en plena etapa de

crecimiento informático e implementan-

do un proceso de sistematización a los

fines de incrementar el complimiento de

las obligaciones aduaneras con el fin de

facilitar a sus usuarios los distintos trami-

Por Agustín Paez Romairone y Rocío Paez Romairone Despachantes de aduana

Importaciones | 15

tes que se realicen en todo el país. La

informatización permite maximizar el

seguimiento y control de las diferentes

operatorias, tanto de lo físico como docu-

mental.

- Subdirección General de Técnico Legal

Aduanera:

Analiza cuestiones de naturaleza

técnico legal aduanera surgidas de la

aplicación, interpretación técnica, per-

cepción y fiscalización de los tributos a

cargo de la Dirección General de

Aduanas y respecto de las actividades

contenciosas aduaneras, en concordan-

cia con las políticas, planes, programas y

criterios dictados por el Administrador

Federal de Ingresos Públicos.

- Subdirección General de Operaciones

Aduaneras Metropolitanas:

Esta subdirección es la encarga-

da de la ejecución, coordinación de

las acciones que en materia de apli-

cación, percepción y fiscalización de

tributos aduaneros. Trabaja en con-

cordancia con las políticas, planes,

programas y criterios dictados por el

mismo ajuste a las normas legales

que regulan la materia de su compe-

tencia. De esta Subdirección depen-

den las aduanas de Buenos Aires y

Ezeiza.

- Subdirección General de Operaciones

Aduaneras del Interior:

Esta subdirección es la encargada de

la ejecución, coordinación de las acciones

que en materia de aplicación, percepción

y fiscalización de tributos aduaneros.

Trabaja en concordancia con las políticas,

planes, programas y criterios dictados por

el mismo ajuste a las normas legales que

regulan la materia de su competencia. De

esta Subdirección dependen las aduanas

del Interior.

16 | Importaciones

- Subdirección General de Control

Aduanero:

Se focaliza en la formulación de las

políticas estratégicas de control aduane-

ro, en la obtención y análisis de informa-

ción para la definición de los perfiles de

riesgo aduanero y en la coordinación de

las actividades en las que la Dirección

General de Aduanas deba articular su

actuación con otros organismos en los

aspectos técnico operativos de control

aduanero, en concordancia con las políti-

cas, planes, programas y criterios dicta-

dos por el Administrador Federal de

Ingresos Públicos.

En la presente nota desarrollaremos

una de las Direcciones que depende de la

Subdirección General de Operaciones

Aduaneras Metropolitanas y es la Dirección

de Fiscalización de Importación.

Esta dirección fue creada por el art.

5 de la Disposición Nro. 7 del año 2013

con publicación en el Boletín Oficial del

día 15 de enero del 2013. La misma

entiende la supervisión y la fiscalización

aduanera que será de los procedimien-

tos ex-ante, simultáneos y ex-post a la

tramitación de las destinaciones adua-

neras tendientes la correcta declaración

comprometida entrando a funcionar a

mediados del año pasado.

La Dirección de Fiscalización de

Importación, entenderá la gestión de la

información anticipada y el intercambio

de datos potenciando la articulación en

tiempo real entre la primera y la segunda

línea de control para optimizar los resul-

tados de la fiscalización.

Podríamos mencionar más de 15

tareas que cumple para las importacio-

nes. Siendo alguna de ellas:

- Entender en la planificación y programa-

ción de las fiscalizaciones a efectuar en

línea para combatir la sub y sobrefactura-

ción, los ilícitos aduaneros y fiscales.

- Instruir, en la materia de su competen-

cia, a las áreas operativas encargadas de

implementar las acciones y tareas a su

cargo.

- Supervisar la ejecución de las acciones,

investigaciones y fiscalizaciones en mate-

ria documental, tributaria y de valor que

se lleven a cabo en cumplimiento de las

fiscalizaciones propuestas así como en su

trámite posterior hasta el cumplimiento

de las obligaciones fiscales o su persecu-

ción por vía judicial.

- Supervisar la implementación uniforme

de las acciones y pautas establecidas para

los controles operativos y adoptar las

medidas correctivas que resulten perti-

nentes.

- Requerir a las distintas Direcciones y

Subdirecciones Generales de la

Administración Federal de Ingresos

Públicos la ejecución de las medidas de

control necesarias resultantes de las

conclusiones arribadas en el análisis

preliminar.

Importaciones | 17

- Impulsar el intercambio de información

con los Servicios de Aduanas del exterior.

- Facilitar los accesos a la información

existentes en las bases de datos naciona-

les e internacionales, públicas o privadas,

de los sistemas obrantes referidos a la

materia de su competencia.

- Adoptar las medidas conducentes para

el intercambio de información fiscal y

previsional con la Dirección General

Impositiva y la Dirección General de los

Recursos de la Seguridad Social.

- Controlar el cumplimiento de las metas

de gestión y recaudación impuestas.

- Entender en las tareas vinculadas con la

gestión de impugnaciones que se inter-

pongan contra los cargos derivados de

ajustes de valor.

- Entender en el proceso de gestión de las

liquidaciones suplementarias y denun-

cias, desarrollado por las áreas operati-

vas, identificando posibles mejoras y pro-

poniendo las acciones en consecuencia.

- Articular y coordinar con las áreas perti-

nentes de las Subdirecciones Generales

de Operaciones Aduaneras, los resultados

y la información originada en el análisis

preventivo y en las acciones de fiscaliza-

ción simultánea que se lleven a cabo.

- Constatar que se tramiten todos los

informes que le fueren solicitados con

relación a temas de su competencia, por

otras áreas de la Dirección General, la

Justicia Federal, Provincial u otros orga-

nismos gubernamentales.

- Asesorar en la materia de su competen-

cia, respecto de las investigaciones y/o

sumarios que se tramiten por ilícitos tipi-

ficados en la legislación aduanera vigen-

te. 16. Formular y radicar las denuncias

penales o infraccionales resultantes de la

fiscalización objeto de su competencia.

- Proponer las modificaciones normativas

tendientes a perfeccionar los procesos de

gestión.

- Elevar a la Superioridad las sugerencias

e información pertinente para un mejor

funcionamiento del área.

- Sustanciar y decidir los trámites de

impugnaciones sobre los ajustes de valor

emanados de su área.

- Recepcionar, registrar y despachar la

documentación que ingrese a la

Dirección, realizar el adecuado suminis-

tro, mantenimiento y conservación de los

bienes patrimoniales asignados, ejecutar

las distintas tareas administrativas, aten-

der los asuntos inherentes a los recursos

humanos de la misma y administrar y

comunicar al área pertinente los movi-

mientos de los fondos de la Caja Chica

asignada a la Dirección.

La Dirección de Fiscalización de

Importación está compuesta por 4

(Divisiones) y corresponden a los siguien-

tes Capítulos de la Nomenclatura Común

del Mercosur.

- Bienes de Intermedio y de Consumo:

Capítulos 1 al 24; 28 al 83 y 91 al 97 de la

NCM;

- Combustible y Energía: Capítulos 25 al

27 de la NCM;

- Automotores y partes: Capítulos 86 al 89

de la NCM; y

- Bienes de Capital: Capítulos 84, 85 y 90

de la NCM.

Se hace saber que la División

Control expost de Importación fue

remplazada por la actual Dirección de

Fiscalización de Importación y la misma

estaba dividida por Ramos. Entiéndase

como Ramos las diferentes áreas ope-

rativas, técnicas y de control aduanero

que estudian específicamente los

Capítulos del sistema Armonizado de

Designación y codificación de mercade-

rías de tal modo que abarquen el

nomenclador completo ya sea para la

importación y exportación.

Es muy importante tener presente

que la Dirección de Fiscalización de

Importación dependiente de la

Subdirección General de Operaciones

Aduaneras del Interior ejercerá el control

sobre la totalidad de las operaciones de

importación. Sea para una aduana del

interior, Ezeiza y Buenos Aires. Con el pro-

pósito de disipar el 100% de las inquietu-

des y optimizar los controles y los tiem-

pos de verificación por parte del servicio

aduanero.

18 |

Sabido es que el manejo adecuado

de información relevante, constituye un

elemento esencial para cualquier toma

de decisiones.

Sabido es también a esta altura, que

las autoridades fiscales a cuyo cargo se

encuentra la recaudación de los tributos

nacionales, conocen perfectamente la

premisa antes expuesta y cuentan con

ella de manera casi preferencial.

Es así que encontramos cada vez más,

una generosa vigencia de múltiples normas

regulatorias, mediante las cuales se requiere

de los diferentes sujetos pasivos de la obliga-

ción tributaria, un importante cúmulo de

información que dichos sujetos deben pro-

veer a la Administración fiscal, en cumpli-

miento de aquellas normas regulatorias.

Precisamente y a modo de continui-

dad de la inercia mencionada, el cierre

del año 2013 nos dejó como legado, la

publicación de nuevas normas regulato-

rias, estableciendo otras tantas obligacio-

nes formales de carácter informativo.

Así y mediante la Resolución General

AFIP 3572, se estableció la obligación de

determinados sujetos que mantuvieran

vinculación con otros sujetos del país o del

exterior, su respectiva obligación de regis-

tro de tal circunstancia como asimismo, de

informar la operatoria que pudieran tener

con los sujetos vinculados del país.

Por su parte y mediante la

Resolución General AFIP 3573, se estable-

ció la obligación de los representantes de

los Contratos de colaboración empresa-

ria, de informar determinados datos vin-

culados con la constitución y existencia

de tales Contratos como asimismo, la

operatoria que los entes derivados de

tales Contratos pudieran tener con suje-

tos del exterior.

A modo de complemento de lo

expuesto en el párrafo anterior, la misma

Resolución asimismo determinó la obliga-

ción de los partícipes de los entes referi-

dos, de informar toda importación de

bienes que pudieran efectuar para su

aporte a tales entes.

Aquel referido legado incluyó asimis-

mo la Resolución General AFIP 3561,

mediante la cual se determinó la obliga-

ción de ciertos sujetos que utilizaran con-

Recientes novedades en material de registro e información

Por Rubén KarschenboimPwC Argentina | Director | Tax & Legalruben.karschenboim@ar.pwc.com

troladores fiscales para la facturación de

sus operaciones, precisamente la obliga-

ción particular de informar sobre tales

operaciones.

Por cierto, un abanico interesante y

demandante de información a brindar a

las autoridades fiscales que como se

expuso, constituye apenas un eslabón

más de toda la información que las mis-

mas reciben regularmente, para el cum-

plimiento de su mandato específico.

Sin duda ninguna, una cuestión fácti-

ca a considerar por parte de los diferen-

tes sujetos pasivos de la obligación tribu-

taria, desde hace ya algún tiempo

expuestos al cumplimiento de tales for-

malidades verdaderamente arduas, cuya

omisión podría significar la asunción de

respectivas penalidades.

Consecuentemente, no cabe sino en

cada caso el análisis pormenorizado de

las obligaciones existentes en materia de

registro e información, de manera tal de

atender debidamente las mismas, con

dedicación análoga a la otorgada al cum-

plimiento de las obligaciones tributarias

sustanciales.

AjusAjusttees cs cambiarios arambiarios argengentinostinosttensan la rensan la relación celación con sus von sus vecinosecinos

20 |

La reciente devaluación Argentina

replantea la necesidad de una agenda

positiva en integración, destinada a

compensar los desequilibrios que se

producen cada vez que hay cambios

económicos abruptos que afecten a

cada uno de los países integrantes del

Mercosur.

La palabra "incertidumbre" se

extendió en la última semana de enero

por MERCOSUR a raíz de la devaluación

de la moneda y la flexibilización del

mercado de divisas en Argentina. La

reciente devaluación argentina repercu-

tió en las economías de los vecinos,

aunque la única divisa que experimentó

una caída fue el peso uruguayo; en Chile

temen un efecto contagio. Mientras que

Dilma Rousseff, después de la exposi-

ción en el Foro Económico Mundial de

Davos, consideró que la devaluación del

peso "no va a tener consecuencias signi-

ficativas para Brasil".

La devaluación del peso no sor-

prendió del todo al mercado, se venía

analizando esta posibilidad dada la fuer-

te caída de reservas en los últimos años.

Sin embargo es importante detenerse

ahora a pensar en los efectos que la

nueva realidad cambiaria tendrá para

nuestro país.

Los economistas señalan en pri-

mer lugar que la caída del peso, gene-

rará un parate en la economía, aun

mayor al que se preveía en los prime-

ros días del año, e incluso algunos esti-

man que la Argentina podría entrar en

recesión.

Con los datos del 2013 ya casi

cerrados, los economistas estimaban

una suba del PBI en torno al 1,5%. La

depreciación del peso cambió el pano-

rama. Y algunos informes comenzaron

a prever caídas en la economía de

entre 0,5% y 1,1 por ciento.

Por Lic. Carolina Molina Revista Multimodal - Prensa en Santa Fecmolina@revistamultimodal.com.ar

Comercio Exterior | 21

De esta manera se detectaran fuer-

tes caídas en el consumo, y pegará fuer-

te en algunos sectores como el automo-

tor, mientras que otros jugaran a favor

como el agro, atado al ingreso de divisas

(aunque hasta ahora no ha tenido el

efecto esperado).

Frente a esta realidad, los países

vecinos entran en un estado de alerta

Argentina es el tercer socio

comercial de Brasil, solo por detrás

de China y Estados Unidos. En 2013,

Brasil exportó al mercado argentino

el equivalente a 19.000 millones de

dólares, en máquinas, partes y pie-

zas, electrodomésticos y coches,

entre otros.

"No será sorpresa si este año

Brasil registra un déficit en el comer-

cio bilateral con Argentina, lo que no

ocurre desde 2003", dijo a IPS el vice-

presidente de la Asociación Brasileña

de Comercio Exterior, José Augusto

de Castro.

Sin embargo, aunque el Banco

Central de Brasil admitió que sigue con

atención la devaluación del peso, preocu-

pa más que no se aprueben las declara-

ciones juradas anticipadas de importa-

ción (DJAI) o que se frenen productos en

la Aduana.

En síntesis, no es el encarecimiento

de los productos brasileros lo que preo-

cupa sino el cierre virtual de las fronteras

argentinas, fruto principalmente de las

limitaciones impuestas a través de la apa-

rición de las DJAI y otros mecanismos de

cierre de fronteras utilizados por

Argentina en los últimos años.

Y acompañando a la difícil situación

argentina, Brasil enfrenta un 2014 turbu-

lento. El FMI indicó que estará en el

grupo de países sudamericanos que, por

22 | Comercio Exterior

ser "grandes exportadores de materias

primas y abiertos financieramente", cre-

cerán casi cuatro por ciento. Pero se verá

particularmente restringido por falta de

inversión, casi igual que en 2013.

Argentina, se llevará la peor parte

y se ubica entre los que vivirán un

escenario "menos favorable", por pre-

siones como la inflación, la balanza de

pagos y la situación del mercado

interno. De todas maneras, es aún

muy pronto para hacer aseveraciones

contundentes sobre la relación con

Brasil. El panorama cambiario argenti-

no es incierto y requiere de nuevas

acciones del gobierno, que segura-

mente se verán durante los meses de

marzo y abril.

Lo que hubo en Argentina no fue

una depreciación competitiva, que

busque generar ventajas en particular

en el comercio, sino la respuesta a un

problema financiero. Argentina sufre

una vertiginosa caída de sus reservas

de divisas, de unos 23.000 millones de

dólares desde 2011. Eso, sumado a sus

dificultades para acceder al crédito

internacional tras la cesación de pagos

de 2001, obligó al control cambiario en

octubre de 2011.

El escenario brasilero es diferente,

aunque enfrenta una desaceleración

de la economía acompañada por una

caída en la inversión directa, la situa-

ción financiera es más sólida, tiene un

importante respaldo de reservas inter-

nacionales. Actualmente el gigante

latinoamericano cuenta con U$S

370.000 millones en reservas, mientras

que la Argentina está debajo de U$S

30.000 millones. En síntesis la situación

financiera brasilera es sólida, y esto le

permite pilotear mejor la crisis evitan-

do que los vaivenes argentinos lo afec-

ten de manera profunda.

Sin embargo, este puede ser el

momento para reflotar una agenda de

cooperación entre ambos países, forta-

leciendo mecanismos de cooperación

que tiendan a aliviar los efectos que las

crisis de uno y otro gigante del

Mercosur producen en cada uno de sus

complejos productivos.

Los mecanismos de asistencia podrí-

an ser, por ejemplo, financiar grandes

obras de impacto en la competitividad

del Mercosur, en sectores como infraes-

tructura y transporte, también podrían

incluirse medidas como préstamos con-

tingentes del gobierno de Brasil, o una

línea de crédito para financiar las adquisi-

ciones por socios del Mercosur.

Y si Brasil se ve afectado por la

devaluación del peso, que es uno de los

eslabones débiles del MERCOSUR, las

autoridades económicas del Uruguay,

los industriales exportadores y los ope-

radores turísticos reaccionaron con pre-

ocupación por la nueva realidad econó-

mica argentina. Aunque no está claro

aún cuál será el nuevo panorama, sí es

claro que el primer impacto para el país

oriental será negativo, tanto para el

comercio de bienes como para el turis-

mo entrante y saliente.

De todas maneras, la programa-

ción macroeconómica que hizo el

gobierno uruguayo para este año ya

contemplaba un escenario deteriora-

do en Argentina, como continuidad

de 2013. Por lo que si bien no hay

dudas que los vaivenes argentinos

afectaran de manera directa a

Uruguay, se espera compensarlos

con el aumento de la demanda inter-

na, un crecimiento exponencial de la

exportación de productos agroindus-

triales y algunos importantes proyec-

tos de inversión que espera que veci-

no país para 2014.

De todas maneras, pasadas las

crisis coyunturales, habrá que de

darse un espacio de debate serio y

consciente acerca de los motivos del

fracaso del proceso de integración

sudamericana.

"Maldit"Maldita bra brecha": el dólar eecha": el dólar essttá más cá más calmo peralmo pero la o la

disdisttancia enancia entrtre el pre el precio del blue y el oficial no baja del 5ecio del blue y el oficial no baja del 50%0%

El billete paralelo ya no trepa como

antes y el valor del fijado por el Banco

Central se mantiene. Se flexibilizó el

cepo, la demanda de ahorristas cayó a la

mitad y en el Gobierno se respira una

mayor tranquilidad. Pese a ello, el gap no

se reduce.

En las últimas semanas, el Gobierno

avanzó en una catarata de medidas con

un objetivo muy claro: llevar algo de

tranquilidad y bajar la efervescencia del

mercado cambiario. En este sentido, el

Banco Central - tras la asunción de Juan

Carlos Fábrega - cambió la estrategia

que anteriormente se venía aplicando,

que era la de hacer subir al dólar cada

día de a cuentagotas.

Esto tornaba previsible su evolución

e inducía a los particulares y empresas a

especular reteniendo sus tenencias

(como la cosecha agrícola) ya que era

negocio esperar unos días para vender

más caro. En lugar de ello, optó por deva-

luar de golpe para luego demostrarle al

mercado que podía estabilizarlo en los $8

(al menos hasta el arranque de las prime-

ras paritarias).

En el caso del blue, logró frenar la vertigi-

nosa escalada alcista que venía mostran-

do y ahora su cotización presenta incluso

cierta tendencia a la baja, ayudada claro

está por una menor demanda estacional.

En algún punto, a Fábrega le atribuyen el

mérito de ser quien trajo algo de paz

cambiaria, revalidando el prestigio del

que goza entre economistas y banqueros.

La estrategia oficial comenzó a des-

plegarse con mayor ímpetu a mediados

de enero pasado. En ese entonces, la dis-

tancia entre el billete oficial y el paralelo

era de un 76 por ciento. Ahora se redujo

a un 50%. No obstante, la realidad mues-

tra que al Gobierno le está resultando

difícil reducirla aun más.

Movimiento en varios frentes

A los dos días de haber devaluado,

el titular del Banco Central había logra-

do reducir ese gap a un 46%, el menor

nivel desde que asumiera a mediados de

24 | Por Mariano Jaimovichpublicado para INFOBAE

noviembre de 2013. Al poco tiempo, el

Gobierno avanzó en flexibilizar el cepo

cambiario, permitiéndoles a los particu-

lares comprar divisas para atesoramien-

to, aunque con la aplicación de un

recargo del 20% sobre el valor del ofi-

cial. De este modo, posibilitó que se

puedan ahorrar dólares "legales" a

$9,45, un valor casi 20% inferior al del

blue de aquel entonces.

Esto dio lugar a más de 435 mil ope-

raciones en las primeras cuatro semanas

(por unos u$s235 millones). Sin embargo,

pasada la euforia inicial, comenzó a regis-

trarse una merma en la cantidad de divi-

sas requeridas por los pequeños ahorris-

tas que persiste hasta hoy. Desde que se

flexibilizara el cepo a la fecha, el prome-

dio de compras cayó a la mitad: en enero

fue de u$s 19 millones por jornada y en

febrero ronda los u$s 9 millones, con

pisos diarios que en las últimas ruedas no

superan los u$s 4 millones.

Por otro lado, Fábrega también pro-

pulsó una suba de tasas con el objetivo

de defender a la moneda local, inducir a

que la gente se vuelque más a los plazos

fijos y, de esta manera, evitar que buena

parte de los pesos se canalicen al circui-

to blue. En la actualidad, la tasa de refe-

rencia Badlar - que se paga para las

colocaciones superiores al millón de

pesos y a partir de la cual se encolumna

el resto de los tipos de interés - se elevó

a un 26% (4 puntos porcentuales más

que en enero).

También, la entidad "aspiró" del

mercado más de $35.000 millones en lo

poco que lleva transcurrido el 2014, a

través de la adjudicación de Letras

(Lebac), para así restar algo de presión

inflacionaria derivada de la gran canti-

dad de pesos en el circuito. A su vez,

redujo el ritmo de emisión al 20% inter-

anual, el menor de los últimos cuatro

años.

Tipo de Cambio | 25

En lo que se refiere a la relación con

el mundo, el Gobierno intentó un acerca-

miento con el Club de París, FMI y otros

organismos internacionales para conse-

guir financiamiento, para lo cual presentó

un nuevo índice de inflación, por cierto

más realista (IPCnu).

A todo ello se le agrega un dato no

menor. Hace dos meses, antes de la cata-

rata de medidas, volvió a autorizar las

operaciones de "conta con liqui casero",

que permiten hacerse de dólares en

forma legal a través de la compraventa de

bonos (Bonar X y Boden 2015). Estas

transacciones arrojan un tipo de cambio

implícito en torno a los $10,50, entre un

10% y un 15% menos que el blue.

Aun así, la brecha no baja del 50%

Aunque se logró estabilizar la situa-

ción cambiaria y moderar, al menos por

estos días la caída de reservas, aún no se

pudo reducir la brecha. Este punto es

clave, porque el desfasaje entre ambas

cotizaciones (oficial y blue) marca las

expectativas que tiene el mercado res-

pecto al valor "real" que podría llegar a

tener la divisa estadounidense.

De hecho, el llamado tipo de cambio

de equilibrio (o de convertibilidad) que

surge de la relación entre base monetaria

y reservas arroja un dólar teórico de

$12,70. A ello se le agregan las incerti-

dumbres políticas y financieras y el toda-

vía existente cepo cambiario (pese a la

tenue flexibilización para pequeños aho-

rristas) ya que, por ejemplo, para las

grandes operaciones, como la compra de

un inmueble, no se pueden adquirir divi-

sas libremente.

Por lo pronto, el actual gap del 50%

entre oficial y blue deja para los analistas

varios interrogantes planteados. "El

hecho de que el Gobierno haya contenido

en el último tiempo el drenaje de reservas

y la cotización del dólar no es poco. Pero

la dinámica inflacionaria es preocupante

y puede trasladarse al tipo de cambio",

analiza el economista Gastón Rossi,

Director de LCG y ex funcionario del

Ministerio de Economía.

Para Ramiro Castiñeira, Economista

Jefe de Econométrica, "todas las medidas

oficiales apuntaron a que no aumente

más la brecha y no a que baje del nivel

actual". Es decir, "si el dólar se hubiese

mantenido en 6 pesos, la diferencia entre

el blue y el oficial hubiese sido del 70%",

afirma a iProfesional.

Para algunos analistas, esa distancia

entre las cotizaciones, que resulta difícil

bajar, muestra que el mercado no conva-

lida con total confianza el tipo de cambio

actual cercano a $8, producto del persis-

tente desequilibrio fiscal y financiero,

cuestiones que siguen sin resolverse.

"Este 50% deja en evidencia que hay

problemas que aún continúan latentes.

Cuanto más brecha existe, más inconve-

nientes se generan, porque crecen las

expectativas de devaluación", agrega

Castiñeira. "La distancia actual indica que

si la dinámica económica sigue siendo la

misma después de la entrada de divisas

de la soja en marzo, se hará cuesta arriba

mantener el billete a $8", sostiene el

experto de Econométrica. Él es de los que

cree "que no cambió mucho el problema

de fondo, el déficit fiscal es significativo y

la inflación escala a un ritmo alto".

En la misma sintonía, el analista

Salvador Di Stefano, afirma: "El Gobierno

debe corregir el rojo en las cuentas públi-

cas. El Banco Central no puede seguir

financiando al Estado vía emisión de

pesos y luego salir a retirar esos billetes

del mercado convalidando una tasa de

interés tan elevada, que impacta en la

actividad económica".

¿Cómo sigue?

Es en este contexto - en el que la

actual brecha entre blue y oficial no baja

del 50% - el mercado se pregunta qué

ocurrirá en los próximos meses. Según

Rossi, "el actual gap no tiene demasiado

margen para bajar. Además, se devaluó

26 | Tipo de Cambio

Tipo de Cambio | 27

pero no se mejoró la competitividad en

términos reales y tampoco se conoce a

ciencia cierta cuál será la política econó-

mica que regirá a mediano plazo". Por

ende, si se estabiliza la divisa oficial en

$8, "el informal no puede cotizar a

menos de $11, porque el dólar turista

para compras con tarjeta está casi en

ese nivel", agrega.

Para Castiñeira, "la devaluación en la

que se avanzó saca presión a corto plazo

pero no a largo. Habrá una suba de tarifas

para bajar el gasto y el Ejecutivo va a

tener que ajustar el déficit, porque con

devaluar solamente no alcanza".

"En el mercado hay dudas sobre la

capacidad que tendrá el Banco Central

para defender el peso", subraya Dante

Sica, director de la consultora Abeceb. Y

añade: "Por ahora, no hay un gran con-

vencimiento de que la cotización actual

sea la de equilibrio. Puede que vengan

otras devaluaciones más, quizá de menor

magnitud".

La clave pasa por si el Gobierno puede

finalmente lograr crédito externo. Para Di

Stefano, esto "cortaría de cuajo la espe-

culación que afecta al mercado, traería

mayor tranquilidad en lo que hace a

reservas, lo que a su vez haría caer al

dólar de convertibilidad".

Por lo pronto, si con el drenaje cons-

tante de billetes de las arcas del BCRA la

brecha era del 60% al 70%, ahora que ha

estabilizado la situación se prevé que la

diferencia entre el billete marginal y ofi-

cial se mantenga en el orden del 50%.

"La principal ventaja de poder achi-

car este gap es que permitiría despejar el

horizonte, contribuiría a que se liquiden

más divisas del campo y el Gobierno con-

taría con mayor margen de maniobra",

resume Rossi, de LCG.

¿Cómo imp¿Cómo impactactan los can los cososttos tos tototaleales del s del trtransansportporte en nuee en nuesstrtra ca compeompetitividatitividad?d?

Esta pregunta, que es básica en cual-

quier economía, se ha hecho muchas

veces en la época de bonanza, pero nadie

prestó atención, por considerarla de poca

importancia. Pero los tiempos han cam-

biado y ahora es de fundamental impor-

tancia. Sin embargo no tengo conoci-

miento, que haya alguna cámara empre-

sarial o de usuarios del transporte, que

esté haciendo serias tentativas de formu-

lar una correcta respuesta, lo que requie-

re un profundo estudio.

Pero podríamos empezar a reunir y

repetir algunas observaciones que se han

podido leer desde hace muchos años en

distintas publicaciones. Se han escrito

artículos sobre la historia del país, que

nos hicieron recordar cómo "nuestros

abuelos" supieron crear un país muy

próspero, con claros ejemplos de

Transporte Intermodal, cuando ni había

idea en el mundo que un día esta palabra

sería la base de las políticas de todos los

países "en progreso".

En los mapas que acompañan a este

articulo, vemos la zona del centro del

país, que es económicamente la parte

más importante, donde se producen los

mayores movimientos de cargas domesti-

cas, de importación y de exportación.

Vemos las rutas y una bendición de la

naturaleza, que es el Río Paraná que

muchos países nos envidian. Paralelo al

río, está la red del ferrocarril de trocha

ancha (1676 mm).

Es el recuerdo de la época cuando

Argentina era un país sumamente com-

petitivo. Tenía uno de los mejores sis-

temas de Puertos con Ferrocarriles del

mundo, algo que ahora vuelve a ser un

requerimiento sine qua non en el

mundo entero. Teníamos barras de oro

en los pasillos del Banco Central, que

no cabían en las cajas fuertes. Esta red

está todavía en aceptables condiciones

de uso y más que inversiones, necesita

reglas claras para su correcto aprove-

chamiento.

28 | Por Antonio Zuidwijk Especialista en temas de transportewww.antonioz.com.ar

Logística | 29

Pero no aprovechamos ni el rio, ni el

ferrocarril. Transportamos más del 90%

de las pesadas cargas por la Ruta

Panamericana / Ruta 9. Lo mismo pasa en

Entre Rios con la ruta 14, que está casi

paralelo al río Uruguay. Aún con el cons-

tante mantenimiento que tienen ambas

rutas, siempre tienen surcos, a menudo

en partes recién hechas.

Argentina debe comenzar a prestar

atención a cómo se forman los costos

para llevar una carga de un punto a

otro. No hay que considerar solamente

las tarifas que cobran los transportistas

de camiones y ferrocarriles, como se

hace acá cuando se habla de transporte

intermodal. En este sentido, el alto

costo final del transporte por agua que

tenemos ahora en nuestro país, merece

el primer estudio. Hay que seguir un tra-

bajo de las Naciones Unidas, del 2004,

que se llama "Assesment of Port - Land

interface", que nos muestra cómo se

debe hacer el estudio de "conectividad

entre origen y destino", tomando en

cuenta todos los costos.

Se han hecho muchos estudios en el

mundo entero sobre "Políticas de

Transporte Intermodal", que están dispo-

nibles y pueden servirnos de guía. Se

debe considerar todos los costos de la

infraestructura y de los equipos de trans-

porte, con sus costos de mantenimiento y

vida útil de todo y además se debe tomar

en cuenta los costos de las "externalida-

des": congestión, accidentes y efecto al

medioambiente. Ésta es la base de

"Política de Transporte Intermodal".

Trabajando con estas ideas se podría

empezar ya a buscar programas de mejo-

ras, sin necesidad de esperar los resultados

de más estudios, pues son hechos que han

comprobado su eficiencia en el pasado. No

se puede seguir perdiendo el tiempo y las

cámaras de usuarios del transporte, deben

comenzar a hacer sus propuestas.

Pero el primer paso, es saber fijar

prioridades. Y en este tema los usuarios

deberán trabajar junto con el Ministerio

de Economía, para aclarar las necesida-

des más importantes para el país, con

datos públicos que se pueden debatir. En

el Ministerio de "Transporte" se debe for-

mar un grupo técnico, que no depende

de la política del partido gobernante y

que debe ser estable, sin sufrir cambios

cada vez que hay un nuevo funcionario,

30 | Logística

como es el caso en nuestro país. Esos

"técnicos" estables deben ser selecciona-

dos por concursos públicos.

Todos los proyectos de mejoras,

deben comenzar indefectiblemente con un

estudio de cómo se puede comenzar a usar

bien lo que está disponible, especialmente

lo que fue la base de nuestra época de glo-

ria: el ferrocarril de trocha ancha y de ríos.

No hacer primero "salvadores proyectos

faraónicos" que van a demoras muchos

años. Después hay que hacer los estudios

de cómo se debe ir mejorando en etapas

los otros sectores, siguiendo las priorida-

des que se deben fijar en conjunto con el

Ministerio de Economía.

Ya dijimos que el sistema de trocha

ancha de ferrocarriles está en gran parte en

aceptables condiciones, pero no hay nin-

gún proyecto para mejorar el uso de este

parte del sistema. Todos hablan del

Ferrocarril Belgrano de trocha métrica, que

está en una desastrosa condición general.

No se conocen proyectos de cómo se

puede usar mejor la red total con combina-

ciones entre las trochas, que se usaban

todavía en los años 80 en las estaciones de

"intercambio". Cada una de las 14 provin-

cias pide ser la primera, con el resultado de

que todos van a tener que esperar muchos

años, aún con las inversiones chinas. Aquí

es donde el Ministerio de Economía debe

intervenir ¿Se gastará la poca plata disponi-

ble en la C 14 para comunicarnos con Chile

o en Jujuy para reparar la conexión con

Bolivia? La naturaleza borró este último

tantas veces del mapa, que finalmente se

decidió no repararlo más.

En el sector Avia Terrai / Barranqueras

/ Santa Fe se debe estudiar bien las priori-

dades y ver si con un eficiente transporte

por el río desde Barranqueras, aún con un

trasbordo adicional, no se puede bajar el

costo total. En Brasil hay varios ejemplos

donde se hace esta combinación. Se debe

estudiar si los camiones de países limítrofes

que solamente cruzan nuestro territorio,

pagan los debidos peajes.

Logística | 31

Proyectos faraónicos, que tardan

años en hacer, como el Corredor

Bioceánico Central, cuyo resultado es

altamente discutible, no pueden estar

todos los días en los diarios. Con la plata

que se ha gastado en reuniones con pre-

sencia de Presidentes, Gobernadores,

con maquetas y propaganda, se podrían

haber mejorados miles de kilómetros de

caminos rurales, que ahora son intransi-

tables cuando caen 4 gotas de lluvia.

Hay que buscar ya soluciones rápidas

para el Paso Cristo Redentor, con pro-

yectos de corto plazo y no con túneles

de hasta 50 km. Se debe tomar en cuen-

ta cómo se hizo en Europa, donde el

túnel del "Bajo San Gotthardo" empezó

a "taladrar" en 1996, se completó el

"agujero" en el 2010 y se espera termi-

nar la obra total en 2017.

Hoy tampoco puede tener prioridad

un "Plan de un Puerto de Aguas

Profundas", que ya se hizo antes y está

olvidado en cajones en oficinas públicas.

Se puede estudiarlo de nuevo, pero sin

demorar otras gestiones más urgentes y

debe quedar para otros momentos. En

ningún caso un proyecto faraónico debe

demorar soluciones de proyectos que se

deben hacer sin más demoras. Para cada

tipo de cargas hay que estudiar los proce-

sos logísticos.

La principal división es entre las car-

gas a granel y las que se transportan en

contenedores. Para las necesidades de

éstos se deben estudiar el un "Esquema

de Comercio y Transporte", que se puede

encontrar en publicaciones anteriores.

Aunque muchos no lo creen, para las car-

gas a granel no es tan sencillo hacer un

esquema parecido, pues hay más comple-

jidades. En este caso el correcto uso de

los distintos brazos del rio del río Paraná

y nuestra relación con Uruguay en el

tema los canales Emilio Mitre, Martin

Garcia y Punta Indio, debe ser sin duda el

primer paso.

En este caso deben intervenir los

prácticos, que son los expertos que ayu-

dan a los capitanes en la navegación y

son los que conocen las necesidades. En

todos los estudios se deben escuchar las

opiniones de todos los participantes en

las cadenas y de todos los que serán

afectados por los proyectos y no hacer-

los, sin siquiera formar grupos de traba-

jo con suficiente conocimientos, como

se está haciendo en muchos casos. Con

estos procedimientos, se podrá mejorar

nuestra competitividad en el corto plazo

y probablemente hasta el mediano

plazo, que no debe ser pasado mañana

como se piensa ahora, sino para un

periodo de 5 años.

Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?Devaluación, ¿beneficiosa para los exportadores?

Pasó un enero turbulento, quizás el mes

con más modificaciones y que más incerti-

dumbre generó desde aquel diciembre de

2001 (aclaro que no fueron igual, ni cerca).

Hagamos cronología…

1. Una devaluación "generada" por priva-

dos sin intervención del BCRA. Admitida

luego por el Jefe de Gabinete dejando en

claro que la paridad 8 a 1 era la que se

ajustaba a la realidad económica de la

Argentina. Una devaluación del 20% en

48 horas.

A partir 2002 Argentina implementó

un tipo de cambio libre con flotación

sucia. La cotización del peso respecto de

la moneda estadunidense varía según la

oferta y demanda, mientras que el BCRA

interviene para ajustarlo a los intereses

de la política económica nacional. Por lo

que vemos a las claras que ante un

aumento de demanda que subió el precio

de la divisa, el BCRA no intervino con la

intención de que llegara hasta $ 8.

Una vez en estos valores aparecieron

las medidas: se "libera" el cepo a la com-

pra minorista de personas físicas. Se

reduce el anticipo de impuestos a las

ganancias en compra con tarjeta (medida

que después se eliminó); para las com-

pras en dólares se baja el anticipo del

35% al 20% y en los casos de atesora-

miento por un año en cajas de ahorros en

dólares, el 20% se elimina.

Se aumentan las tasas de interés con

la intención de enfriar la economía, volver

rentable depositar en plazo fijo, y encare-

cer el crédito con la intención de reducir el

consumo y así paliar la inflación.

Producida la devaluación, "liberado"

el cepo nos encontramos con un abanico

de tipos de cambio. Suponiendo una pari-

32 | Por Juan Pablo YáñezCámara de Comercio Exterior de Cuyo

Comercio Exterior | 33

dad 8 a 1 podemos enumerar los siguien-

tes tipos de cambio:

- 1 Dólar = 8 pesos para exportadores,

importadores y personas físicas autoriza-

das a comprar y dispuestas a atesorar en

bancos durante un año

- 1 Dólar = 9,60 pesos para autorizados a com-

prar que no atesoren en bancos por un año

- 1 Dólar = 10,80 pesos para aquellos que

gasten en el exterior con tarjeta de crédi-

to o realicen compras al exterior o paque-

tes turísticos

- 1 Dólar = 11,25 para el contado con liqui

Una interesante encrucijada, si anali-

zamos algo que lo he repetido anterior-

mente. ¿Quiénes operan al tipo de cam-

bio oficial? Importadores, exportadores y

ahora los ahorristas autorizados dispues-

tos a dejarlos durante un año en cajas de

ahorro en dólares.

Las primeras repercusiones fueron que

esta medida beneficiaria a los exportadores

ya que recuperarían rentabilidad y competi-

tividad que habían ido perdiendo conforme

pasaban los años, por culpa de la inflación.

Los principales apuntados como favo-

recidos fueron los exportadores de granos,

se espera ansiosamente la famosa liquida-

ción de divisas de ellos que vendría a forta-

lecer las reservas del Central, cada vez más

escasas. En estos días se habla de U$S 28 mil

millones, desde la liberación del cepo ya se

han gastado 2 mil millones en ventas y en

mantener el tipo de cambio equilibrado.

Los granos y en especial la soja no

son perecederos por lo que los producto-

res / exportadores pueden esperar que

aparezcan mejores oportunidades sin que

su producto corra riesgo de perecer. Si

tenemos en cuenta que la soja tributa un

35% de retenciones, este nuevo escena-

rio le daría un dólar a $5,20. Con una

inflación que parece no detenerse, no se

observa como un momento ideal para

que los grandes exportadores de granos

liquiden sus divisas pudiendo esperar

hasta que un nuevo panorama más claro

aparezca en su horizonte.

Entonces ¿si las medidas fueron deva-

luar e intentar frenar la devaluación, se

deberían recuperar las exportaciones,

aumentar el ingreso de divisa por ende las

reservas y se equilibra la balanza comer-

cial? La respuesta es que difícilmente pase

y menos aún en grandes cantidades.

Como analizamos, los grandes exporta-

dores enfrentan retenciones altísimas y no

están dispuestos a exportar en estas condi-

ciones. La inflación no se detiene o peor

todavía, al tener un panorama tan poco

claro, las especulaciones en los aumentos de

precios no cesan. Lo más complicado aún es

que no se han definido los salarios que

deberán pagar los empresarios durante el

2014. Ninguno de los gremios habla de

menos de un 30% de aumentos.

Entonces la devaluación viene acom-

pañada de aumentos en los insumos,

aumentos de precios por incertidumbre,

más los reclamos salariales. Si le sumamos

que la agroindustria mendocina enfrenta

un año con mermas enormes en la produc-

ción por las contingencias climáticas.

¿Este es el escenario favorable para

los exportadores? Mejor ni nos imagina-

mos lo que sería uno desfavorable. La

inflación corre detrás de cada una de las

industrias y medidas tomadas en un fin

de semana más el control de precios no la

sujetará. Esto impacta en la línea de flota-

ción de todas y con mayor vehemencia en

las economías regionales.

Llevo mucho tiempo afirmando que la

inflación debe pasar a ser un tema de agen-

da. Hoy a un año y medio de las elecciones

están intentando combatirla con medidas

que parecen ser aspirinas que pierden el

efecto muy rápido. Además de subir tasas

de interés y "cuidar precios" con inspeccio-

nes a comercios, la economía y sus actores

necesitan reglas claras, previsibilidad y con-

fianza para operar con tranquilidad.

Cartagena - Colombia, Chile, México

y Perú firmaron un acuerdo que elimina

de inmediato los aranceles al 92% de sus

productos, para aumentar el intercambio

comercial y conquistar conjuntamente los

mercados de la región Asia - Pacífico,

aumentando las exportaciones y atrayen-

do inversión extranjera.

La firma del acuerdo, que contrasta

con el proteccionismo de otras economías

de la región, marca el despegue de la

Alianza del Pacífico, un bloque conformado

por los cuatro países que tienen acuerdos

de libre comercio con algunas de las mayo-

res economías del mundo como Estados

Unidos, la Unión Europea y China.

"Este protocolo lo que hace es con-

vertir nuestras economías en más compe-

titivas para crecer más rápido y crear más

empleo", dijo el presidente colombiano,

Juan Manuel Santos, quien aseguró que

el acuerdo permitirá a los países miem-

bro enfrentar las crisis financieras inter-

nacionales con menores riesgos.

El bloque, que se ha declarado abierto

a recibir nuevos socios, suma una pobla-

34 |

ción de 212 millones de personas y repre-

senta un 36% del PBI de América Latina y el

Caribe. Recibió el 41% del total de flujos de

Inversión Extranjera Directa de América

Latina y el Caribe en 2012, pero el inter-

cambio entre sus países representa apenas

un 4% del total de su comercio exterior.

La decisión de los presidentes fue

desgravar el 92% del universo arancelario

y eliminar gradualmente el 8% restante

en plazos de hasta 17 años. Ese 8% del

comercio intrabloque restante incluye en

su mayoría productos agrícolas "sensi-

bles" como el maíz, el trigo, el banano, el

café, el fríjol y la papa, y excluye al azúcar

por petición de los países productores.

Según la declaración final, "este pro-

tocolo también proveerá estabilidad y

seguridad jurídica en materia comercial, a

través de la facilitación del comercio, la

simplificación de las operaciones aduane-

ras y la eliminación de obstáculos técni-

cos injustificados. Asimismo, "facilita el

acceso a los mercados de compras públi-

cas de los cuatro países signatarios y dis-

ciplinas modernas en materia de servicios

profesionales, financieros, marítimos,

Alianza del Pacífico traspasa fronteras económicas

Por Agencias EFE y Reuters

Integración | 35

telecomunicaciones y comercio electróni-

co, lográndose una mayor integración en

cadenas regionales de valor que harán

más competitiva a la región".

Además de la circulación de bienes,

servicios y capitales, la Alianza ya ha conse-

guido avances en la libre circulación de per-

sonas mediante la supresión de visados de

turista entre sus miembros, una exigencia

que tenía México para los nacionales de

Perú y Colombia. Esto encaja dentro de la

política de cooperación e integración de la

Alianza en materia diplomática, que se ha

concretado en el uso compartido de emba-

jadas y consulados en varios países.

"Nuestra determinación de avanzar

hacia la integración profunda, de ser

mucho más que un tratado de libre comer-

cio, se ha traducido en acciones y decisio-

nes que están impactando positivamente

las vidas de nuestros ciudadanos", dijo en

Cartagena el presidente Santos.

La integración amplia que buscan los

países miembro se extiende también al

campo de la educación con una platafor-

ma de movilidad académica y estudiantil

que otorga becas a estudiantes que cursan

estudios en cualquier otro país miembro.

Este matiz social que quieren darle los

países miembro a una Alianza que nació

como una expresión del libre comercio

puede quebrar las resistencias que el blo-

que todavía encuentra en algunos sectores

que ven en la iniciativa un interés pura-

mente económico y empresarial.

El toque social de la Alianza puede

ser fundamental para que mantenga su

dinámica integracionista en momentos

en que se avecina un cambio de

Gobierno en Chile, donde el 11 de

marzo asumirá la presidenta electa

Michelle Bachelet, en teoría menos

afecta al libre mercado que el mandata-

rio saliente, Sebastián Piñera.

La eficiencia en las entregas de pro-

ductos, el cumplimiento de lo acordado y

la competencia del prestador son factores

que relacionan este punto clave de la

cadena logística con las ventas de una

empresa.

Uno de los puntos importantes en

cadena logística es la distribución. Es

común escuchar que las fallas que se pue-

dan producir en la distribución desarticu-

lan todo el trabajo realizado por el resto

de los actores de dicha cadena.

La distribución es un proceso crítico

para toda empresa puesto que supone un

punto de contacto con el cliente o consumi-

dor final. En consecuencia, el éxito de este

proceso depende de su adecuación a una

amplia variedad de criterios específicos.

Dentro del proceso logístico, las

"buenas prácticas" son las que pueden

medir la calidad del servicio. Vale enten-

der entonces a la distribución como "un

servicio clave".

La entrega, para el cliente, es un fac-

tor fundamental. La eficiencia en las

entregas de productos, el cumplimiento

de lo acordado y la competencia del pres-

tador son factores que relacionan la dis-

tribución con el éxito de ventas de una

empresa.

Actualmente, la mayoría de las

empresas subcontratan el transporte de

reparto, por lo tanto interesa conocer cuá-

les son los factores más determinantes de

la contratación de los transportistas.

Los destacados son:

- Plazo medio de entrega

- Fiabilidad en plazo y entrega

- Costo medio

- Simplicidad en tarifas

- Información al cliente

- Confirmación de la fecha de entrega

- Relaciones a largo plazo

- Disponibilidad para realizar servicios

especiales

Es importante destacar que las

empresas consideran interesante contra-

tar para la distribución a una sola empre-

sa. Esto lo justifica el hecho de lograr una

mejora en el nivel del servicio a los clien-

tes, a la simplificación del proceso y la

36 |

La Distribución: el servicio del éxito

Por Ing. Luis Schilacci

Logística | 37

reducción de los costos, siendo este últi-

mo aspecto - en muchas ocasiones - un

factor determinante.

Teniendo en cuenta lo desarrollado,

la pregunta es: ¿están preparados, los

transportistas que se dedican a la distri-

bución, para hacer el trabajo cumpliendo

con todos los requisitos que los harán

confiables y eficientes?

El mercado les está exigiendo que

tengan en cuenta los siguientes aspectos:

- Rapidez y puntualidad en las entregas

- Fiabilidad de las fechas prometidas

- Seguridad e higiene del transporte

- Cumplimiento de lo acordado con el

cliente

- Información y control del transporte

¿Cómo hacer para cumplirlos?

Cuando se planifica la distribución y

para poder tener la seguridad de cumplir

con las exigencias, el transportista debe

identificar las especiales características de

esta tarea. Así podrá determinar el mejor

sistema de transporte que lo convierta en

el más indicado para los productos, los

clientes y las condiciones del mercado.

Debe tener en cuenta que el trans-

porte, como parte de la cadena de abas-

tecimiento, ha presentado una continua

evolución hacia la disminución de los cos-

tos operativos como resultado del des-

arrollo en infraestructura, tamaño y velo-

cidad de las unidades, sistemas de comu-

nicación, seguimiento y gestión. Esto lo

transforma en un recurso vital y a su vez

en un medio de mejora dentro de la cade-

na de valor.

Hoy en día, existen en el mercado

una importante oferta de vehículos que

permiten realizar una elección apropiada

teniendo en cuenta su capacidad, rendi-

miento por kilómetro y costo operativo.

Estos son algunos de los motivos que

hacen que la actividad de los transportis-

tas se transforme en un ítem de suma

importancia y sobre la cual aún hay

muchos que no la han tomado de tal

manera tal.

Aplicar las herramientas correctas,

no sólo servirá para mejorar el desempe-

ño en el día a día también para crecer

profesional y económicamente.

¿Cómo elegir el vehículo adecuado?

La elección depende del tipo de pro-

ducto / mercadería que se tenga que dis-

tribuir. La distribución urbana requiere un

tipo de vehículo ágil ya que se complica la

distribución por factores que ya forman

parte del tránsito y las disposiciones de

las distintas jurisdicciones que abarca el

AMBA. Como ser el estacionamiento, los

horarios de carga y descarga la infraes-

tructura vial, los cortes, etc.

Si se tiene en cuenta que para distri-

buir productos secos o refrigerados en

caso de los alimentos se requiere el cum-

plimiento de normas estrictas de la habi-

litación del vehículo. Esto también se

debe tener en cuenta para vehículos que

transportan cargas peligrosas o residuos

patológicos.

Si la distribución la realiza un correo

necesita vehículos rápidos y agiles por

eso es muy común en este trabajo

muchos furgones desde los más chicos

(Kangoo - Fiorino - Partner) hasta los que

tienen unos 12 m3 (Master - Sprinter -

Ducato - Daily). También, de acuerdo a su

recorrido se pueden utilizar camionetas

carrozadas (caso Oca).

Cuando debemos distribuir merca-

dería estibada en pallets, es importante

contar con un chasis de no más de 8

pallets de capacidad y hasta 4000 kg de

capacidad de carga ya que este tipo de

vehículo permite circular por la ciudad y

las avenidas (caso General Paz).

Para las distribuciones a largas distancias y

con volumen lo aconsejable son semirremol-

ques tipos furgón - sider o playo. Igual para la

entrega y devolución de contenedores, aquí se

utilizan playos y portacontenedores.

38 |

Las ventas externas quedaron en

enero en el peor nivel en 45 meses y el

superávit fue el menor desde 2001; podría

obligar al Gobierno a intensificar el cepo.

Los resultados de enero permiten

prever que el Gobierno seguirá aproban-

do las importaciones con cuentagotas. El

mes pasado, como consecuencia de una

fuerte baja en las exportaciones, el supe-

rávit de la balanza comercial fue de ape-

nas 35 millones de dólares, 88% menos

que en enero del año pasado y el más

bajo desde marzo de 2001.

Según el Instituto Nacional de

Estadística y Censos (Indec), en enero las

importaciones llegaron a US$ 5196 millo-

nes, 4% menos que un año atrás, mientras

que las ventas al exterior sumaron US$

5231 millones, lo que implica una baja

interanual de 8 por ciento. El director de la

consultora Desarrollo de Negocios

Internacionales (DNI), Marcelo Elizondo,

resaltó que las exportaciones de enero son

las más bajas en los últimos 45 meses.

La caída en las exportaciones se expli-

ca, principalmente, por la baja de 39% en las

ventas de productos primarios, aunque

también influyeron las menores exportacio-

nes de manufacturas industriales (-13%) y

de combustibles y energía (-7%). Por gran-

des rubros, las únicas exportaciones que

crecieron en enero fueron las de manufac-

turas de origen agropecuario (22%).

Con laCon las es exportxportacioneaciones por el suelos por el suelo, , el saldo cel saldo comeromercial se decial se dessplomó 8plomó 88%8%

Por Mgter. Gustavo ScarpettaDocente UCC y UNC

Comercio Exterior | 39

El desplome en las ventas de produc-

tos primarios responde a las menores

exportaciones de cereales (trigo, maíz y

cebada), que pasaron de US$ 1025 millo-

nes en enero de 2013 a 426 millones el

mes pasado. En el caso del trigo, Elizondo

señaló que la baja (-70%) se debe a las

trabas para exportar y a la caída en el

área sembrada, que es consecuencia, jus-

tamente, de esas restricciones. En el caso

del maíz, el desplome (-88%) se explica,

sobre todo, por la baja en los precios.

Las menores exportaciones de

manufacturas industriales se deben, en

gran parte, a los menores despachos de

vehículos (-7%). En el sector prevén que

el estancamiento en la demanda de

Brasil, donde se dirige cerca del 90% de

los autos que exporta la Argentina, pro-

vocará que en el año completo las ventas

se contraigan frente a 2013.

En opinión de Mauricio Claverí, coor-

dinador de Comercio Exterior en abe-

ceb.com, la caída de las exportaciones en

enero responde a tres factores: "Un

momento flojo de la demanda externa,

sobre todo en Brasil; productores agrope-

cuarios reacios a exportar, y el deterioro

de la competitividad". Sobre este último

punto, Claverí señaló que habrá que

esperar algunos meses para evaluar el

impacto de la reciente devaluación del

peso, aunque señaló que en algunos pro-

ductos, "como los de las economías regio-

nales, que habían quedado fuera del mer-

cado por los mayores costos", el efecto

podría ser más inmediato.

El analista cree, además, que entre

mayo y agosto, que son los meses de

mayor liquidación de soja y maíz, las

exportaciones agropecuarias deberían

recuperarse. Este aumento, asegura,

compensará la baja en las ventas de autos

y energía, con lo que en el año completo

las exportaciones permanecerán en nive-

les similares a los de 2013.

En cuanto a las importaciones, la

baja de enero responde, según Elizondo,

a una caída en el nivel de actividad, las

restricciones oficiales a las compras

desde el exterior (sobre todo, a partir de

la segunda mitad del mes) y la devalua-

ción, que encarece los productos exter-

nos. La mayor caída en enero la registra-

ron las importaciones de combustibles y

lubricantes (-24%), seguidas por las de

bienes de consumo (-4%) y partes y pie-

zas para bienes de capital(-3%).

En el sector importador advierten que en

las últimas semanas el Gobierno endureció las

restricciones para importar (lo que se reflejará

en las cifras de febrero). Claverí cree que esas

restricciones, y también el menor nivel de acti-

vidad, harán que, en el año completo las com-

pras al exterior se contraigan frente a 2013, lo

que, sumado a unas exportaciones estancadas,

permitirá que el superávit aumente. El resulta-

do del primer mes del año, sin embargo, fue

muy inferior que los 363 millones que espera-

ban los analistas sondeados por Reuters.

Elizondo, en tanto, señaló que 2014

"va a ser un año de contracción en el

comercio".

"En Mendo"En Mendozza trabajaremos en a trabajaremos en generar cgenerar canantidatidad y cd y calidaalidad de energía"d de energía"

El año 2014 comenzó con una

impronta diferente en materia energéti-

ca. Hasta el año 2013 todos los temas

referidos a energía se abordaban desde

el Ministerio de Infraestructura y

Energía. Desde ahora Mendoza por pri-

mera vez tendrá un nuevo ministerio

que trabajará exclusivamente con el des-

arrollo de la energía de la provincia

potenciando al sector.

Revista Multimodal entrevistó al

nuevo Ministro de Energía, Ing. Marcos

Zandomeni, quién delineo en tres ejes los

objetivos principales que desarrollará en

su área: "La idea principal es enfocarnos

en las obras necesarias para desarrollar

en el sector energético, teniendo en cuen-

ta dos pasos, primero generar cantidad

de energía, es decir que no se corte, y

luego obtener calidad de energía, es decir

que haya transporte y en tercer orden

trabajar con el fortalecimiento de las

Pymes, proveedores de los servicios del

sector energético".

El trabajo del nuevo ministerio

potenciará el desarrollo planificado y

estratégico de las distintas energías que

existen en Mendoza: petróleo, gas, elec-

tricidad, minería y energías alternativas.

Desde cada sector del ministerio se lleva-

rán a cabo proyectos que fortalezcan al

sector energético sobre distintos ejes.

Uno de los ejes tiene que ver con la

electricidad. En este sentido el Ente

Provincial Regulador Eléctrico (EPRE) ha

emitido la reglamentación para el

Autogenerador Distribuido. Según

40 |

NOTA DE TAPA

La declarLa declaración eación es de Mars de Marccos Zandomeni, Minisos Zandomeni, Ministrtro de Enero de Energía de la Prgía de la Proovincia. Se crvincia. Se creóeóen Mendoen Mendozza el Minisa el Ministterio de Enererio de Energía, pgía, parara dea desarrsarrollar el sectollar el sector de maneror de manera planifica planificaadaday ey esstrtraattégicégica en pea en petrtróleoóleo, ga, gas, electricidas, electricidad, minería y enerd, minería y energíagías alts alternaernativtivaas.s.

Por Carolina Tricarico Revista Multimodal - Prensa en Mendozactricarico@revistamultimodal.com.ar

Zandomeni "esto implicará que la genera-

ción de cualquier tipo realizada por priva-

dos tenga posibilidad de inserción en la

red, y de consumo propio". El EPRE ya ha

realizado la normativa y ahora la Empresa

Provincial de Energía (EMESA) y otros pri-

vados lograrán los proyectos de ingenie-

ría de modo que en 2014 tengamos al

menos un caso de Autogenerador

Distribuido.

Asimismo, se propiciará la coloca-

ción de micro y minicentrales. En este

sentido el Intendente General de

Irrigación, Jose Luis Álvarez, apoyará el

estudio intensivo del aprovechamiento

hidroeléctrico, generando la eliminación

del canon para generación.

Otra de las acciones que se realizará

beneficiará al riego agrícola. El ministro

adelantó en su discurso que "EMESA con

el apoyo de Irrigación ha desarrollado un

plan con financiamiento para aumentar

la eficiencia del bombeo en riego agríco-

la. Con este plan hará más eficiente el

rendimiento de 9000 pozos. Este plan se

iniciará con el trabajo de 500 pozos, una

vez que el proyecto de 50 millones pre-

sentado en la Agencia de Ciencia y

Técnica de la Nación sea aprobado".

En cuanto a energías alternativas el

Ministerio de Energía trabajará en con-

junto con las empresas IMPSA y EMESA

para desarrollar aerogeneradores en

Mendoza e instalar medidores eólicos en

el sur provincial. En el primer caso IMPSA

desarrollará en Planta Uno la capacidad

para producir 100 aerogeneradores anua-

les y con la medición se abrirán las puer-

tas para generar proyectos de parque

eólico en Mendoza. El monto a invertir

será de $ 47 millones aportados por la

Agencia de Ciencia y Técnica de la Nación

con fondos del BID e IMPSA.

En alta montaña ya están presentes las

energías alternativas. El Ministerio de

Seguridad de la provincia ha instalado

antenas del sistema TETRA que funcionan

con generadores eólicos y paneles sola-

res. El objetivo es mejorar la comunica-

ción de los servicios de emergencia en

lugares estratégicos de la ruta nacional

N°7 en el camino hacia Chile.

Otro de los ejes que se trabajará será

el ahorro energético a partir de la con-

cientización de la sociedad. "La energía

más asequible es el ahorro, para eso rea-

lizaremos una fuerte campaña de con-

cientización de modo de lograr cantidad

adicional en el corto plazo. Cada año

diciembre será el mes del ahorro energé-

tico y para seguir poniendo el tema en

agenda se creará el día provincial de la

Energía mediante un proyecto de ley que

será enviado a la Legislatura", destacó

Zandomeni.

Inversiones: un capítulo clave

para el sector energético

Paralelamente el Ministerio le dará

una gran importancia al control de inver-

siones. "Para tener calidad necesitamos

que las inversiones comprometidas se

realicen", destacó el ministro.

El objetivo es trabajar sin desalentar

las inversiones, específicamente en el

sector petrolero. "En estos dos años el

Gobernador nos pidió lograr que la buro-

cracia en la aprobación de permisos para

invertir en las áreas petroleras no des-

aliente las inversiones, y a la vez multipli-

Energía | 41

42 | Energía

poner en producción lo explorado, explo-

rar lo adjudicado y ayudar para que las

áreas en poder del estado sean licitadas y

adjudicadas y a esas mismas inicien sus

actividades de exploración y ojala de

explotación antes del 11 de diciembre del

2.015".

Respecto a las áreas petroleras hoy

hay más de 46 áreas identificadas, 23 pro-

rrogadas, 12 adjudicadas en la segunda

ronda, y 11 en EMESA de las cuales 8

están en proceso de licitación, y 2 en el

Plan Argentina.

Malargüe es uno de los departamen-

tos con una importante producción de

petróleo. Actualmente el departamento

sureño produce el 59% del petróleo de la

provincia. En este sentido el ministro

Marcos Zandomeni busca darle un gran

impulso y crearán la delegación Malargüe

del Ministerio de Energía ya que es "nece-

sario aumentar la presencia del Gobierno

en esa zona de la Provincia", destacó.

Según el subsecretario de energía y

minería, Pedro Sánchez, "en Mendoza la

inversión es constante, específicamente

en las empresas petroleras la produc-

ción tuvo una caída de un 5 o 6 por cien-

to anual, pero se aminoró esa declina-

ción en los últimos dos años, sobre todo

en el 2013". Zandomeni afirma que

"comparando 2012 con 2014 se duplica-

ran las inversiones pasando de los 300

millones de dólares históricos a 600

millones. Esto implicará equipos, pymes

y gente trabajando".

car los controles en el campo. Al día de

hoy queda solo la Declaración de Impacto

Ambiental (DIA) de Río Diamante de las

áreas concesionadas por el Gobernador

Jaque y nunca se ha parado un equipo de

perforación por atraso en los permisos.

Respecto a los controles en campo, se han

triplicado logrando presencia de la

Secretaría de Ambiente en cada yaci-

miento al menos una vez por mes.

Respecto de los pasivos se logró vencer la

inercia y remediar residuos de más de 20

años llegando hoy a tener 200.000

metros cúbicos en proceso de remedia-

ción y 60.000 ya remediados, 8 operado-

res autorizados y 6 laboratorios para con-

troles químicos", afirmó Zandomeni

cuando asumió.

Asimismo destacó los objetivos para

el sector petrolero: "A partir de ahora el

Gobernador nos ha pedido trabajar para

En cuanto a energías alternativas el Ministerio de Energía trabajará enconjunto con las empresas IMPSA y EMESA para desarrollar aerogene-radores en Mendoza e instalar medidores eólicos en el sur provincial

Energía | 43

Fortalecimiento de la producción de

hidrocarburos: licitación de ocho áreas

petroleras

Mendoza es el cuarto productor de petró-

leo del país. En este marco la producción de

crudo es un eje muy importante del nuevo

Ministerio de Energía. En este sentido han

abierto el llamado a licitación de ocho áreas

que no habían sido explotadas. El Ministerio de

Energía reforzará el trabajo con la Empresa

Provincial de Energía de Mendoza (EMESA)

para que abra la licitación de todas las áreas

para explorar que la provincia le ha pasado:

"buscamos que todas las áreas estén en activi-

dad", resaltaron desde el Ministerio.

Para realizar el proceso de adjudica-

ción de las ocho áreas se trabajará en un

período de 145 días aproximadamente

para completar la licitación. En esos cua-

tro meses un Comité de Evaluación estu-

diará las ofertas y analizará el área técni-

ca para luego tomar una decisión sobre la

adjudicación de las áreas.

En el marco del proceso licitatorio a

fines de febrero se llevó a cabo en la ciu-

dad de Houston el Road Show para la pre-

sentación de las 8 áreas petroleras de

Mendoza. El objetivo principal de la

ronda de negocio fue mostrar las áreas a

las empresas interesadas en invertir en la

provincia y buscar oferentes que quieran

asociarse con Empresa Provincial de

Energía (EMESA) para la exploración y

eventual explotación de áreas hidrocar-

buríferas situadas en el sur Mendoza.

Al encuentro asistieron el ministro de

energía Marcos Zandomeni y el director de la

empresa provincial de energía Alejandro

Neme. Ambos presentaron las ocho áreas pro-

vinciales a concesionar y dieron detalles sobre

los aspectos y mecanismos para la licitación de

las mismas ante las posibles empresas inverso-

ras. Luego de la ronda de negocios los funciona-

rios mantuvieron reuniones con las empresas

que se interesaron en invertir en la Provincia.

"La ronda de negocios que hemos reali-

zado es parte del esfuerzo y compromiso del

Gobernador Francisco Pérez para buscar nue-

vos inversores en la provincia para el sector

energético. Asimismo con estas acciones bus-

camos fortalecer la Empresa Provincial de

Energía que participará como socia de las

empresas que decidan invertir en la provin-

cia", destacó Zandomeni.

Las ocho áreas que se ofrecieron en la

ronda de negocios en Houston fueron Cerro

Manzano sector C, Lindero de Piedra, Agua

Botada, Sierra del Nevada, Cerro Manzano

sector D, Sierra Azul - Calmuco, Cerro

Manzano sector F y Puelen.

PyMes

Desde el Ministerio de Energía consi-

deran al sector Pyme como el más diná-

mico. En este marco, Zandomeni asegura

que viene trabajando con ellos desde

hace mucho tiempo para darles el lugar

que se merecen: "En este sentido les he

pedido a las Pymes trabajo institucional

desde las cámaras y a través del IDITS

lograr mayor competitividad. A la vez que

el ministro de agroindustria y tecnología,

Marcelo Barg, le ha solicitado al Fondo de

la Transformación y Crecimiento que

genere líneas específicas de modo de

potenciar el desarrollo".

El Ministerio de Energía trabajará

para generar más energía con más cali-

dad y la creación de un sector que funcio-

ne, con actores públicos y privados

potenciando el desarrollo sustentable de

Mendoza. "Sin energía no se puede pro-

mover el empleo de alto valor", afirmó

Zandomeni.

Acciones para trabajar fuertemente en

el sector energético y tener seguridad y

confiabilidad

1- Nihuil IV San Rafael: cierre del anillo de

132 kw - única ciudad de Argentina con

más de 100.000 habitantes

2- Línea de alta tensión de

Cruz de Piedra - Gran Mendoza 220 KV

3- Reforzar la alimentación al Gran Mendoza

con la apertura de la línea de alta tensión

Central Cacheuta - Lujan de Cuyo.

4-Modernizar y ampliar el parque de

transformadores del Gran Mendoza

Ing. Marcos Zandomeni

44 |

El Gobierno y el Banco Central,

como se sabe, han decidido desde hace

algunas semanas incrementar el tipo

de cambio oficial. Reconociendo lo

insostenible del anterior precio asigna-

do por la autoridad política a la divisa

(y en el marco de una economía infla-

cionaria, con baja tasa de inversión y

poca apertura) se ha pretendido acele-

rar la depreciación del peso contra el

dólar, que se inició en la segunda parte

de 2013.

Una expectativa que ha surgido de

esta decisión es que de este modo se

permitirá que las exportaciones vuelvan

a crecer. En Argentina, después de un

tiempo de alza robusta e ininterrumpida

de las exportaciones producida desde

2003 hasta 2008 inclusive (siempre cre-

ciendo - cada año - a tasas de dos dígi-

tos porcentuales); hubo otro período

reciente, desde 2009 en adelante, en el

que hay irregularidad y peores resulta-

dos de las ventas externas, con años de

alza comparada con el período anterior,

otros de descenso comparado con el

año inmediato anterior, y otros de resul-

tados similares a años previos; todo lo

cual lleva a que en 2013 las exportacio-

nes de bienes (que han sido de unos

U$S 83.900 millones aproximadamente)

representen una cifra apenas 18,5%

superior a las de 2008, y muy poco por

debajo aún (casi "empatadas" con ellas)

de los niveles de 2011.

Sin embargo, este nuevo marco

cambiario (post devaluación) muy difí-

cilmente permita un salto exportador y

un cambio en el debilitamiento observa-

do en los últimos 5 años. La Argentina

ha venido padeciendo inconsistencias

macroeconómicas que han impactado

en al competitividad.

Los exportadores, que como más

arriba se expone muestran pobres resul-

tados, han tenido que padecer inflación

de costos, restricción a importaciones

(insumos), desincentivos para la inver-

sión, "congestiones" regulatorias, alta

Mientras continúe alta brecha cambiaria, las exportaciones sufrirán

Por Marcelo Elizondo Director General de "DNI", Desarrollo de Negocios Internacionaleswww.desarrollodenegociosinternacionales.com

46 | Comercio Exterior

presión tributaria, erradas políticas

comerciales externas. A tal punto lo

anterior es verdad que el último diciem-

bre fue el mes de menores exportacio-

nes en los últimos 45 meses corridos.

Y las exportaciones del último cua-

trimestre del 2013 (septiembre /

diciembre) alcanzaron U$S 26.542

millones, lo que representa el peor

resultado de un último cuatrimestre en

los últimos tres años (desde 2010 no

había un último cuatrimestre con peo-

res cifras). En el último cuatrimestre de

2012 las ventas externas habían llegado

a U$S 26.612 millones, y en el último

cuatrimestre de 2011, a U$S 28.159

millones. El último cuatrimestre de

2013 fue, además, el de peores resulta-

dos en los últimos 5 cuatrimestres con-

secutivos medidos.

Sin embargo, la pobre capacidad de

generar dólares comerciales (exporta-

ciones) no está basada solo en un atraso

"nominal" del tipo de cambio. Una pal-

maria manifestación de este fenómeno

es la existencia de la denominada "bre-

cha cambiaria".

Desde que existe un tipo de cambio

no oficial (irregular) pero "de mercado",

diferente del tipo de cambio oficial, las

exportaciones han comenzado a mani-

festar dificultades. Eso es: la brecha

cambiara está actuando como efecto,

manifestación y resultado de inconsis-

tencias anteriores. Estas inconsistencias

afectan a los exportadores. Por ende, si

la devaluación nominal (que es acompa-

ñada de creciente inflación) no reduce

sustancialmente la "brecha", las expor-

taciones no tendrán en 2014 mejores

resultados.

Si bien los resultados - en general -

de las exportaciones no son buenos en

los últimos años, es evidente que la per-

formance se ha agravado desde media-

dos de 2011 (hasta ese momento insi-

nuaban recuperación), precisamente

cuando la brecha entre el tipo de cam-

bio oficial y el tipo de cambio irregular

("blue") comenzó a elevarse. El año

2011 fue el de mayores exportaciones

hasta hoy (los años 2012 y 2013 mostra-

ron resultados más bajos). No casual-

mente es en 2011 cuando se eleva la

brecha cambiaria.

Ello lleva a pensar que los resulta-

dos comerciales en 2014 estarán lejos

de los previstos. En materia de relacio-

nes económicas internacionales, la últi-

ma Ley de Presupuesto estimó que las

exportaciones en 2014 llegarían a U$S

94.034 millones y las importaciones a

U$S 83.910 millones, lo que generaría

un saldo favorable de algo más de U$S

10.000 millones de dólares. Las expor-

taciones, empero, en realidad difícil-

mente superen los U$S 85.000 millones

en 2014.

Esto, porque el mantenimiento de la

brecha (pese a al devaluación nominal)

expone la "no solución" de problemas.

Las exportaciones se debilitaron en

Argentina mientras el denominado dólar

"blue" se despegó del dólar oficial.

La devaluación no ha eliminado la

brecha. Y en enero de 2014, si bien aún

no se cuenta con resultados de las

exportaciones (en el mes) es previsible

que los números serán bajos. La brecha

entre el tipo de cambio oficial y el deno-

minado dólar "blue" se mantiene en un

rango de mas del 50%. En enero el pre-

cio del dólar oficial ha cerrado en 8,03 y

el del dólar "blue" en 12,65 pesos. El

fenómeno se repetiría.

Es de prever, entonces, lamenta-

blemente, que los resultados del

comercio exterior en 2014 (que resul-

tan críticos porque de ellos depende el

ingreso de dólares genuinos a la

Argentina que padece escasez de divi-

sas y tensión cambiaria) no muestren

cifras favorables mientras no se elimi-

nen las inconsistencias en la política

económica en general y en particular

en la cambiaria.

48 |

Las dudas sobre la fragilidad de los países emergentes

Los valores y los tipos de cambio de

los mercados emergentes vuelven a estar

sometidos a una intensa presión bajista,

pero ¿son las economías emergentes tan

frágiles como los operadores de bolsa

mundiales parecen temer? La respuesta

breve, para unos pocos, es probablemen-

te "sí", pero, para la mayoría, "aún no".

En la mayoría de los países, lo que se

ve es una recalibración, porque los inver-

sores tienen en cuenta el riesgo de que el

PBI de China aumente más lento, la

Reserva Federal (Fed) de los Estados

Unidos endurezca las condiciones mone-

tarias más rápido y el retroceso normati-

vo en muchos países socave el crecimien-

to potencial. Al mismo tiempo, el cambio

en gran escala de Europa al haber acumu-

lado un superávit comercial y la profunda

depreciación del yen japonés son algunos

de los innumerables factores que presio-

nan a los países que intentan poner freno

a los déficits por cuenta corriente.

Parece que fue ayer cuando los ana-

listas de Goldman Sachs celebraban el

milagroso crecimiento de los Brics (Brasil,

Rusia, la India, China y Sudáfrica) y el FMI,

en su perspectivas de la economía mun-

dial de abril de 2013, preveía una recupe-

ración mundial con tres velocidades y

encabezada por los mercados emergentes.

¿Qué ocurrió? El culpable más popu-

lar es la Fed, que empezó a reducir su polí-

tica de "relajación cuantitativa", pero su

papel es exagerado. Su retirada refleja una

confianza cada vez mayor en la economía

de los Estados Unidos, lo que debería

entrañar un mercado de exportación más

fuerte para la mayoría de las economías en

ascenso. Además, el ligero endurecimien-

to de la Fed ha ido acompañado de la ten-

dencia a una política monetaria más rela-

jada en la zona euro y Japón.

La incertidumbre sobre el crecimiento

de China es más importante. Por más de un

decenio, su sensacional crecimiento alimen-

tó un auge de los precios que vino bien a las

autoridades de los mercados exportadores

de productos básicos. Recuérdese cómo

podían los argentinos burlarse del Consenso

Por Kenneth RogoffPublicado para La Nación

Economía | 49

de Washington, promercado, y a favor del

Consenso de Buenos Aires, intervencionista.

Ahora no tanto. La del crecimiento a

corto plazo de China es una pregunta aún

sin respuesta, cuando sus dirigentes están

intentando frenar el insostenible auge ali-

mentado por el crédito. Si llega a haber

una interrupción en su crecimiento, la agi-

tación actual de los mercados emergentes

parecerá un simple hipo en comparación

con el terremoto que vendrá.

Hay otros fundamentos notables en

esa combinación. La revolución del gas de

esquisto en los Estados Unidos está cam-

biando la ecuación energética. Exportadores

de energía como Rusia sienten la presión

bajista de sus precios. Al mismo tiempo, una

energía con un costo bajísimo en los Estados

Unidos afecta la competitividad de los

manufactureros asiáticos. La "economía de

Abe" en Japón es también importante para

ciertos países. La estabilidad en la zona del

euro tal vez haya sido el más importante fac-

tor positivo que sostuvo la confianza de los

mercados en 2013.

Sin embargo, el núcleo de los problemas

de los países emergentes es el retroceso nor-

mativo y político. En Brasil, los intentos del

gobierno de debilitar la independencia del

banco central y entrometerse en los merca-

dos energético y crediticio han menoscabado

el crecimiento. Turquía está sufriendo desafí-

os graves a sus instituciones, además de las

presiones del gobierno al banco central. La

falta de instituciones fuertes en Rusia ha difi-

cultado el surgimiento de una clase empresa-

rial que contribuyera a la diversificación de la

economía. En la India, la independencia del

banco central sigue siendo fuerte, pues el

Reserve Bank de la India tiene la idea de pasar

a un régimen con objetivos de inflación.

No obstante, algunos mercados en

ascenso están avanzando y podrán benefi-

ciarse de la agitación, si pueden mantener

el rumbo. Aparte de México, países como

Chile, Colombia y Perú están bien situados

para beneficiarse de las inversiones en cre-

ación de instituciones, pero éstas pueden

tardar décadas en consolidarse. Así, pues,

¿hasta qué punto son frágiles los merca-

dos emergentes en general? A diferencia

de lo que ocurría en el decenio de 1990,

en el que estaban generalizados los tipos

de cambio fijos, ahora la mayoría de los

países tienen tipos flexibles, que amorti-

guan las sacudidas.

Los valores de estos países pueden

haber caído en picada, pero también eso

es un amortiguador de sacudidas. La ver-

dadera cuestión es la de qué ocurrirá

cuando se traslade la agitación a los mer-

cados de deuda. Muchos países han acu-

mulado reservas importantes y ahora

están emitiendo más deuda en su mone-

da. Naturalmente, la opción de ir redu-

ciendo la deuda mediante la inflación no

es una panacea.

50 |

Leven Anclas (Dólar y Tarifas)

Durante años la reacción del

Gobierno ante la inflación fue, además

de negarla y manipular el INDEC, pisar

tarifas y el tipo de cambio para no gene-

rar mayor presión sobre el índice de pre-

cios. Decisión que llevó a un creciente

deterioro fiscal en manos de los subsi-

dios, y a un mayor atraso cambiario de

mano de la inflación.

El círculo vicioso que operó princi-

palmente entre 2008 y 2013, llevó los

subsidios y el atraso cambiario a magni-

tudes insostenibles para el BCRA, única

fuente de financiamiento del tesoro. El

año pasado emitió pesos por 3,5% del

PBI para financiar el déficit fiscal y tam-

bién perdió U$S 13.000 millones de sus

reservas, aún con cepo. Solo en Enero

de 2014 perdió U$S 2.800 millones adi-

cionales, poniendo punto final al "más

de lo mismo".

Sostener el atraso cambiario cuesta.

Durante la convertibilidad el Estado ven-

dió sus empresas y tomó deuda a un

ritmo de U$S 9.000 millones anuales para

financiar el déficit externo que generaba

el "1 a 1". Cuando ya no quedó nada por

vender ni deuda por tomar, se terminó

abandonando la convertibilidad, con

default y crisis mediante. Poco más de

diez años después la Argentina se encon-

tró nuevamente financiando el atraso

cambiario, ahora con las reservas acumu-

ladas en los años mozos del modelo.

El BCRA con nueva conducción a la

fuerza dio cuenta de que ya no puede

sostener el atraso cambiario con sus

reservas (no dos años) y devaluó un 25%

en solo una semana. Al mismo tiempo

subió las tasas de interés desde 18%

anual a poco más de 30% anual, como

"nueva ancla" de la economía, con el

objetivo de reducir la brecha entre tasa

de interés y la expectativa de devaluación

(del informal) que barajan privados.

Por supuesto que con ello no se solu-

cionan los problemas macro, pero el

BCRA deja de exponer sus reservas y

balance para financiarlos. En vez de expo-

ner su patrimonio, vía devaluación le

transfiere a los privados la pérdida de

financiar los déficits.

Por Ramiro CastiñeiraEconomista jefe de Econométrica

Economía | 51

El problema de fondo es la

monetización del déficit fiscal

Pero al margen de quién lo finan-

cia (privados o BCRA), el problema de

fondo sigue siendo la monetización del

déficit fiscal, que vuelca al mercado

pesos que el sector privado no quiere.

En 2013 el BCRA le transfirió al tesoro

94.000 millones de pesos (equivalente

a 3,5% del PBI), para financiar su défi-

cit primario y pagos de la deuda en

moneda local, sobre una base moneta-

ria de 11% del PBI.

Por consecuencia, se podrá deva-

luar hoy, pero si no se reduce el déficit

fiscal a financiar, en el transcurso de

2014 se volverán a volcar al mercado

cambiario pesos por otros 3,5% del PBI

para financiar el déficit fiscal, y por

tanto a fin de años nuevamente la ava-

lancha de pesos llevará a la necesidad

de un nuevo salto en el tipo de cambio.

Simple, la rueda se corta si se corta el

déficit.

Por lo tanto, sólo resta saber si en

este conjunto de medidas que se anun-

cian, también se anunciará levantar la

otra ancla nominal de la economía, y

dejar de pisar las tarifas para no aumen-

tar más el déficit fiscal primario.

En tal sentido, desde el ministerio

de economía se mostraron claras seña-

les de rever la política de pisar tarifas:

En enero se aumentó un 66% el trans-

porte público urbano, y para febrero ya

se habilitaron subas del 50% en los

peajes en rutas nacionales. La pregunta

es si se prepara un incremento de las

tarifas de gas y electricidad, donde se

encuentra el grueso de los subsidios y

donde se lograría hacer una diferencia

que impacte en las cuentas públicas.

A modo de ejercicio, vale advertir

que si actualmente el déficit fiscal pri-

mario es de casi 3% del PBI y los subsi-

dios suman 5% del PBI, ello implica que

reducir en un 1% del PBI los subsidios

(20% en términos reales), baja 1/3 el

déficit fiscal y en consecuencia su

monetización. Para bajar un 20% en

términos reales, ante una inflación que

escala estimamos a 34% este año

(desde 27% en 2013), los incrementos

nominales no bajarían del 50%.

Extendiendo el ejercicio, si en 2015

se vuelve a repetir el incremento, los sub-

sidios totales bajan de 5% a 3% del PBI y

el déficit a monetizar a sólo 1% del PBI.

En pesos de hoy, se pasaría de emitir

$94.000 millones para asistir al tesoro, a

$30.000 mil millones. La expectativa de

una menor monetización del déficit tam-

bién disminuiría la expectativa de deva-

luación e inflación futura.

Es posible que los incrementos de

tarifas estén atados a la existencia de

nuevas tarifas sociales y/o incremen-

tos de jubilaciones y asignación uni-

versal, buscando mitigar el impacto

sobre la población más vulnerable.

Pero si el 35% de la población está por

debajo de la línea de pobreza según

estimaciones privadas, no tiene senti-

do subsidiar al 100%.

En suma, la devaluación que el

Gobierno buscó evitar todos estos años y

que en 2014 sale a la luz por la imposibi-

lidad del BCRA de financiar el atraso cam-

biario, en definitiva busca licuar el consu-

mo en general y el gasto público en parti-

cular para reducir los déficits acumulados

(fiscal y externo), por supuesto que a

costa de un año recesivo.

Más por falta de financiamiento que

por convicción, en 2014 se levantan las

anclas nominales de la economía y se

sube tasas de interés como nueva ancla.

Sin capacidad para perder más reservas,

el ajuste ya comenzó desde la política

monetaria con devaluación y suba de

tasas de interés, y posiblemente sea inmi-

nente incremento en las tarifas de gas y

electricidad (¿en marzo?), en magnitudes

similares al transporte urbano (66%) y

peajes (50%), lo que permitiría reducir en

un 1% del PBI los subsidios, equivalente a

25.000 millones de pesos el primer año.

El ajuste ya arrancó, forzado por la

situación donde casi ya no existe mar-

gen alguno para ignorar los desequili-

brios y financiarlos con reservas y emi-

sión como los últimos años. El objetivo

no será solucionar los problemas para

el próximo Gobierno, sino sólo en mag-

nitud suficiente para evitar una crisis

de acá al 2015. Para ello todavía se dis-

pone de margen, pese al año recesivo

que se gesta en 2014.

52 |

"No"No, gr, graciaacias. Es muy cs. Es muy cararo": o": ClaClavvees ps parara actuar ana actuar antte e clienclienttees que objes que objettan nuean nuesstrtro pro precioecio

Antes de bajar su precio para no perder

clientes, por favor lea este artículo

"No, gracias. Es muy caro". Algunos

clientes lo dicen abiertamente, mientras

que otros simplemente se marchan,

dejando implícito este mensaje. El precio

aparece frecuentemente como el "gran

villano" que obstaculiza las ventas.

Entonces, ¿cómo evitar perder un cliente

porque nuestro producto o servicio le

parece muy caro?

Lo que "no" debe hacerse

La desesperación por dar una res-

puesta rápida y evitar perder ventas, lleva

a muchas empresas a reducir el precio

instantáneamente o pensar en alguna

oferta o promoción de emergencia.

Lamentablemente estas decisiones no

suelen ser las mejores opciones.

El precio, además de impactar

fuertemente en nuestros resultados,

envía señales muy importantes a com-

petidores y clientes. Una reducción de

precios impulsiva puede desencadenar

una guerra de precios en el mercado.

Por el lado de los clientes, aquellos que

obtengan el descuento aprenderán que

la táctica de negociación más efectiva

es cuestionar el precio vigente, para

obtener más ventajas. Mientras que los

restantes clientes, al filtrarse la infor-

mación sobre los descuentos otorga-

dos, se sentirán traicionados por la

empresa debido al desigual trato reci-

bido.

Entonces, ¿qué hacer?, ¿simplemen-

te contemplar cómo el cliente se retira

con las manos vacías? No, por supuesto

que no. Existen maneras de actuar profe-

sionalmente en materia de gestión de

precios en esta situación.

¿Qué hay detrás del

"No, gracias. Es muy caro"?

Generalmente el cuestionamiento

del precio es sólo la punta del iceberg. En

el fondo el cliente quiere transmitirnos

otro mensaje. Por lo tanto, es recomen-

dable analizar con mayor profundidad los

Por Ariel Baños Presidente y fundador deFIJACIONDEPRECIOS.COM

Estrategia | 53

orígenes de la objeción del cliente.

Básicamente existen dos grandes razones

por las cuales el precio puede parecerle

caro al cliente:

1) El cliente no ha comprendido el valor

de la propuesta

No comunicar adecuadamente el

valor de nuestra propuesta, nos encarece

automáticamente a los ojos del cliente.

Aunque nosotros sepamos claramente

que somos la mejor opción, porque a

pesar del precio más alto, el valor que

entregamos es muy superior, el cliente

frecuentemente no comprende o desco-

noce nuestros argumentos.

Caso 1:

Una empresa debe reemplazar los

neumáticos de su flota de camionetas

de reparto. El jefe de compras pide pre-

supuesto a un comercio especializado,

y le cotizan neumáticos Michelin, la

prestigiosa marca francesa. Estos neu-

máticos tienen un precio 50% superior

que la marca que la empresa estaba

utilizando.

Si el cliente, en este caso el jefe de

compras, no comprende claramente el

valor de la propuesta, la diferencia de

precios invita a descartar inmediatamen-

te la opción Michelin. Veamos el siguien-

te cuadro con el análisis inicial que realiza

el cliente:

Análisis inicial del cliente (valores en dólares)

- Precio unitario Michelin $ 75.

- Precio unitario Marca "X" (competidor relevante) $ 50.

- Costo de recambio (por neumático) $ 15.

- Cantidad de neumáticos a comprar para flota: 100 unidades

___________________________________________________

Costo Total Michelin (colocado)= $ 9.000.-

Costo Total Marca "X" (colocado)= $ 6.500.-

___________________________________________________

Diferencia de costos inicial visible para el cliente: $ 2.500.

54 | Estrategia

El resultado de este análisis inicial del

cliente, es el temido: "No, gracias. Es muy

caro", debido a que la diferencia de costos

percibida es de $2.500 en toda la operación.

Ahora bien, el comercio especializa-

do debe asegurarse que el cliente com-

prende claramente el valor superior de la

propuesta, a pesar de su mayor precio.

Así, debe cuantificarse el valor económi-

co de las características diferenciales de

la opción Michelin. Cuando la cuantifica-

ción no fuera posible, como en el caso

algunos atributos intangibles como el

prestigio de la marca o la seguridad, al

menos deben mencionarse dichas carac-

terísticas diferenciales. Una herramienta

muy útil para este tipo de análisis es la

Tabla de Value Pricing. Veamos cómo se

utiliza en el ejemplo del Caso 1: Michelin

versus Marca "X".

La tabla anterior permite determinar

claramente que la opción Michelin repre-

senta un ahorro superior a $3.700. Esto

compensa con creces la diferencia de cos-

tos directos observada inicialmente de

$2.500, por lo que resulta ser la mejor

opción en términos del valor diferencial

para el cliente. Aún cuando le aplicára-

mos al ahorro futuro una tasa de des-

cuento, el valor actual del ahorro sería

superior a la diferencia de costos directos

observada inicialmente.

En este tipo situaciones, las recomenda-

ciones son las siguientes:

- En primer lugar la empresa debe anali-

zar y determinar el valor de su propuesta

en relación a los competidores relevan-

tes. Para esto deben enumerarse, y en lo

posible cuantificarse en dinero, el impac-

to de la propuesta en los ingresos y costos

del cliente.

- Luego debe diseñarse una estrategia de

comunicación que haga llegar con claridad

este mensaje a aquellos que toman las deci-

siones de compra. La estrategia de comuni-

cación de valor incluye, además de la publi-

cidad tradicional, herramientas de comuni-

cación para que el área comercial pueda

explicar claramente, utilizando el lenguaje

del cliente, el valor de la propuesta.

Dentro de las herramientas reco-

mendables para este tipo de situaciones,

se encuentra el Value Pricing. Este enfo-

que propone asociar el precio cobrado, al

valor diferencial de nuestra propuesta. La

premisa básica es que ningún cliente

pagará más dinero por lo mismo que le

ofrece otro competidor.

Por lo tanto, una vez que hemos iden-

tificado el competidor con el que nuestro

cliente nos compara, deben determinarse,

y en lo posible cuantificarse en dinero, los

beneficios superiores de nuestra propues-

ta. Las tablas de Value Pricing permiten

determinar si el valor de nuestra propuesta

permite (o no) compensar la diferencia de

precios (ver ej. Michelin). Particularmente

en los mercados business - to - business, es

imprescindible llevar todo a valores mone-

tarios, y cuantificar los ingresos superiores

o los ahorros de costos, que representa

nuestra propuesta.

2) El cliente sólo busca precio

En ciertas ocasiones el cliente sólo

busca precio, por lo que no importa que

tan buena sea nuestra propuesta, aun

Tabla de Value Pricing (valores en dólares)

Características Diferenciales >> Beneficios >> Value Driver (dólares)

1) 25% mayor duración (50.000Km vs 40.000Km) >> Menor ciclo de recambio >> Ahorro

costos uso y recambio ($ 0,045 por km x 50.000 km)= $ 2.250.

2) Servicio de recambio fuera de horario laboral >> No hay tiempo muerto trabajo >>

Ahorro de alquilar flete medio día= $ 200.

3) Banda de rodaje especial de menor resistencia >> Ahorro de combustible >>

Consumo flota 125.000 lts.x $1/litro x 1% ahorro= $ 1.250.

4) Impacto en la seguridad >> Menor distancia de frenado >> No cuantificado, pero

argumentado ante el cliente

5) Marca confiable y con garantía extendida >> Performance garantizada >> No cuanti-

ficado, pero argumentado ante el cliente

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ahorro total de costos de Michelin (1+2+3+4+5) = más de $ 3.700.

Estrategia | 55

cuando la misma esté comunicada en

forma excelente.

Caso 2:

Una empresa debe renovar los neu-

máticos de la flota de camionetas de repar-

to, que ya han cumplido su vida útil. Sin

embargo el uso que se le dará a estos neu-

máticos será de alrededor de tres meses,

ya que está comprometida la entrega de

nuevos vehículos como parte de un plan de

renovación integral de flota.

Utilizar las herramientas del caso

anterior para demostrar el valor superior

de nuestra propuesta sería un esfuerzo

inútil en esta situación, ya que el cliente

sólo busca precio, y quiere tener el

menor costo posible en forma inmediata.

Esto se debe a la situación particular de la

empresa que pronto renovará totalmente

la flota de camionetas. Por lo tanto, a cri-

terio del cliente, cualquier marca de neu-

máticos se comportará aceptablemente

dentro de los primeros tres meses de uso.

En este caso, aquella empresa que

ofrezca el menor precio unitario, indepen-

dientemente de la marca o los servicios

incluidos, se asegurará la venta. Para evitar

realizar una reducción lisa y llana de precios

para poder llegar a este tipo de clientes, las

recomendaciones son las siguientes:

- Segmentar y diseñar propuestas específi-

cas para los clientes más sensibles al precio.

Las empresas interesadas en atender a este

tipo de clientes, deben tener preparadas

opciones de productos o servicios en líneas

económicas, también conocidas como

segundas líneas o segundas marcas.

Cuando la posibilidad de modificar la marca

o el producto sea muy limitada, la empresa

puede optar por retirar o restringir servicios

de valor agregado de la propuesta. Por

ejemplo, limitar la garantía y el servicio pos-

venta, requerir que el producto se retire

directamente del depósito de la empresa o

definir un plazo de entrega mayor al habi-

tual, entre otras posibilidades.

- También pueden diseñarse canales espe-

cíficos de venta y/o atención para este tipo

de clientes muy sensibles al precio. Resulta

recomendable direccionar estos clientes

hacia los canales de tipo autoservicio, tales

como internet, locales tipo "outlet" o

depósitos con atención comercial. El uso

de estos canales representa un menor

costo para la empresa. Además, permite

concentrar los canales tradicionales, que

cuentan con mayor nivel de servicio, en

atender a aquellos clientes que valoran los

atributos diferenciales de los productos o

servicios de la empresa.

Las acciones anteriores permiten llegar

al cliente que sólo está interesado en el pre-

cio con una propuesta adecuada, pero a la

vez no implica una reducción de precios para

clientes que valoran los atributos diferencia-

les de nuestro producto o servicio.

56 |

China impulsa la crChina impulsa la creeación de cación de cámarámaraassemprempreesariasarias binacionales binacionales de ins de invverersiónsión

A mediados de 2004 se produce la

visita del premier chino a varias economí-

as latinoamericanas, sembrando el terre-

no para futuros acuerdos estratégicos, de

los cuales se ha dado cuenta en múltiples

análisis periodísticos y académicos. Ese

avance en la profundización de la relación

entre el gigante asiático y Latinoamérica

no se produjo de la noche a la mañana.

El hecho que de un lado se encuen-

tre una economía muy dinámica pero con

un régimen de partido único, como para-

guas de "régimen socialista de mercado

con características chinas", hace que uno

de los actores de las negociaciones siem-

pre sea el Estado, fuertemente presente

en casi toda la economía china, en espe-

cial en aquellos sectores donde se con-

centra el interés de su relación con

Latinoamérica: energía, infraestructura y

alimentos.

Allí las empresas mixtas y privadas

chinas aún tienen poco espacio, y es en

definitiva el Estado chino el que negocia

con Latinoamérica vía sus gigantescas

corporaciones, lo que incluye logística y

financiamiento.

Los interlocutores

Si bien con matices, las democracias

de mercado latinoamericanas son, a tra-

vés de sus empresas, las que se sientan

en la mesa de negociaciones para atender

sus negocios de compraventa con chinos

y/o los temas de inversiones recíprocas.

Los gobiernos latinoamericanos pisan

fuerte a la hora de definir los temas estra-

tégicos, pero hoy por hoy es el sector pri-

vado latinoamericano el que impulsa la

dinámica comercial con China, y cada uno

respondiendo a sus propios intereses. El

dilema aparece inmediatamente: ¿cómo

negociar de igual a igual entre una

empresa privada - por un lado - y una

estatal, que es de las más grandes del

mundo? ¿Cómo aprovechar el interés

que hay sobre China de tantas empresas,

si tienen intereses divergentes? Aquí el

rol de las Cámaras crece exponencial-

mente.

Tanto el creciente comercio bilate-

ral como el mayor volumen de inversio-

nes recíprocas (China superará a la UE

en 2015 como segundo inversor en

Latinoamérica, detrás de EE.UU.) ha

sido ampliamente apuntalado por el tra-

bajo paciente, sistemático y especializa-

do de las Cámaras de Comercio (el nom-

bre cambia por país, pero el tipo de

agremiación institucional es el mismo)

que, en cada economía latinoamerica-

na, ha sido diferente en virtud que

representan intereses privados y gene-

ralmente divergentes. Las cámaras se

han constituido en la entidad que consi-

gue aunar la mayor cantidad de intere-

ses comunes a las empresas que se rela-

cionan con China, hacen de "abre puer-

tas" para las pequeñas y medianas,

Por Lic. Gustavo Alejandro Giradogustavogirado@asiayargentina.com

Comercio Exterior | 57

impulsan las alianzas entre empresas

privadas, los acuerdos de tipo joint ven-

tures y alientan esquemas de negocia-

ción que son diferentes para cada caso

dada las necesidades particulares, anti-

güedad y experiencia en este tipo de

gestión institucional.

El rol que mantienen en las misio-

nes comerciales es esencial (sumando

los intereses privados para bajar costos

y tener servicios adecuados en China),

y la gestión para la participación en

múltiples ferias internacionales en

oriente las convierte en un actor

imprescindible. En especial, frente a las

dificultades que encuentran las empre-

sas occidentales a la hora de negociar

con los reyes del comercio en su propio

territorio, idioma y geografía.

La Cámara Chileno - China tiene

antigüedad, experiencia y ha defendido

e impulsado el TLC que Chile firmó con

China. Pero la antigüedad no dice

mucho a la hora de impulsar acuerdos:

la Cámara Peruano - China es de 2001

(creada especialmente por empresa-

rios chinos residentes en Perú) y ya en

2009 había conseguido que el gobierno

peruano firmara el segundo TLC regio-

nal con China, y la costarricense es de

2007 y el TLC se firmó apenas 3 años

después. Claramente los intereses loca-

les son determinantes para los funcio-

namientos institucionales y la defini-

ción de sus objetivos.

A diferencia de los casos anteriores,

las Cámaras binacionales de Brasil y

Argentina representan intereses muy

importantes (Brasil es el principal socio

comercial de China en la región y

Argentina donde recientemente las

inversiones chinas fueron más dinámi-

cas, según la Cepal), en donde el hecho

de pertenecer al Mercosur condiciona

las decisiones institucionales (los acuer-

dos comerciales deben ser firmados

como Mercosur y no a título individual)

y su eventual apoyo a un TLC, en todo

caso, sería (y es) muy difícil de impulsar

dado los perfiles de desarrollo que

están tratando de apuntalar.

En suma, la mayor institucionali-

dad que pueden brindar las cámaras

latinoamericanas en la relación con

China parece funcional a los intereses

de las empresas que representan y, por

qué no, también a China.

Como se acaba de presentar para el

caso argentino, la ausencia de una enti-

dad que pueda unificar la voz del prove-

edor (de granos y aceites, para este caso

puntual) permite que el Estado chino

insinúe la necesidad de contar con inter-

locutores estatales a la hora de asegu-

rarse su abastecimiento futuro de ali-

mentos de calidad, a largo plazo y con

precio estables.

La reaparición en Argentina de la

discusión sobre la recreación de las

Juntas de Granos (borradas del mapa

de la vida política en los años noventa)

como una necesidad para poder gestio-

nar la oferta con criterios más conve-

niente para el conjunto social, dejando

de lado el interés corporativo y especu-

lador de las grandes traders, no res-

ponde solamente a una necesidad del

gobierno argentino sino también a un

interés del gobierno chino de impulsar

negociaciones Estado - Estado, meca-

nismo con el que evidentemente se

sienten más cómodos para conseguir

sus objetivos.

Brasil apuesta al fracaso de las protestas

El Ministro de la Secretaría de la

Presidencia de Brasil, Gilberto

Carvalho, vaticinó un fracaso de las pro-

testas que diversos grupos planean en

el marco del Mundial de fútbol de este

año, porque dijo, "el pueblo sabe dife-

renciar las cosas".

Carvalho declaró a periodistas que

"el pueblo brasileño adora el fútbol y

espera por el Mundial", que se disputa-

rá a partir del próximo 12 de junio y es

rechazado por movimientos sociales

debido al elevado gasto público que

llevó su organización. "Creo que quien

intente politizar (el Mundial) no se sal-

drá con la suya", apuntó el Ministro,

quien garantizó que Brasil hará de la

cita del fútbol "una gran fiesta popu-

lar". Carvalho admitió, sin embargo,

que las protestas convocadas por quie-

nes se oponen al Mundial "preocupan"

al gobierno, sobre todo porque en

algunas de las ya realizadas hubo cre-

cientes brotes de violencia.

Desde el año 2011, en la Argentina rige un sistema de res-

tricciones a las importaciones, establecido en sus inicios a tra-

vés de dos sistemas superpuestos, el de DJAI (Declaración

Jurada Anticipada de Importaciones) y el de LNA (Licencias no

automáticas), este último régimen fue morigerado en sus efec-

tos, pero nunca fue derogado totalmente y en la actualidad

"amenaza" con volver a instalarse con fuerza para algunas posi-

ciones del nomenclador.

Pero en la actualidad, el régimen que tiene más incidencia

en el día a día del importador es el de DJAI, y sobre el cuál haré

una mirada más amplia respecto del alcance de su normativa, y

una perspectiva de lo que puede suceder a futuro.

Durante el año 2013 bajo el comando del entonces secre-

tario Guillermo Moreno, el otorgamiento de licencias tenía una

serie de requisitos previos que las empresas importadoras debí-

an cumplimentar como ser:

- Lista de precios oficiales

- Compromiso de exportar 1 a 1 con lo que se iba a importar

- En caso de no poder cumplimentar el punto anterior, la

empresa debía acceder a un intercambio de operaciones con un

exportador local, el cuál le cedía su cupo de exportaciones.

- También justificar inversiones locales y asumir compromisos

en contratación de personal en sus fábricas.

La argumentación oficial de esta política obedecía a los

siguientes parámetros:

- Resguardar y promover la producción de las industrias nacionales.

- Generar un proceso de sustitución de importaciones.

Ahora bien, la realidad mostró otras cosas... muchas

empresas que se contactaron al Programa nos manifestaron:

- Mi empresa exporta e importa, tengo saldo exportador propio

y las DJAI tampoco me salen

- Cumplí con los requisitos que me solicitaban, presenté todos

los papeles, pero las DJAI tampoco me son otorgadas.

- Invertí dinero en pagar comisiones para la compra de cupo

local en exportaciones, mantuve mi personal en fábrica pero

tampoco obtuve mis licencias.

Y la lista podría seguir de modo indefinido, porque de las

muchas empresas que estuvieron en contacto con el Programa,

ya sea a través de los seminarios de capacitación o por reunio-

nes de asesoramiento y consultoría empresaria, nos encontra-

mos lógicamente con un universo de diferentes realidades y

complejidades para poder operar en el comercio internacional.

Es decir, en muchos casos existió el esfuerzo empresarial

para acompañar los dictados oficiales, pero a pesar de esto, el

régimen no se flexibilizó, dado que la realidad indicaba (e indica)

LaLas Ds DJJAI, tAI, todaodavía cvía con on grgran pran prototagonismo en 2agonismo en 2014014

58 |

Por Flavio Jesús LoboscoDespachante de aduanas. Asesor aduanero del Programa Argentina Exportaflavio@argentinaexporta.com

Importaciones | 59

dor a comprometerse al 1 a 1 de equilibrio entre importaciones

/ exportaciones, y autorizará mayores compras externas de mate-

rias primas y de bienes de capital. También privilegiará a los

importadores que se esforzaron por cumplir con lo estipulado en

la normativa de la política oficial de restricciones al comercio.

Empero, circunscribir el análisis de la aplicación de estas

medidas sólo al ámbito local sería un grosero error. Toda acción

que el gobierno tome en restringir el comercio internacional

tiene su correlato en los mercados internacionales, y sin prisa

pero sin pausa estos mercados (que también buscan "excusas"

para poder restringir) con motivo de las restricciones argentinas

van colocando medidas restrictivas al ingreso de nuestros pro-

ductos, como por ejemplo lo que sucedió con los limones, con

el biodiesel, o más acá en el tiempo, la eliminación de las pre-

ferencias arancelarias en la Unión Europea o las denuncias que

obran en OMC al respecto.

A modo de conclusión, considero que el análisis debe ser

más profundo y las decisiones a tomar deben observar no sólo las

realidades locales de la falta de divisas para pagar importaciones

y otros menesteres, sino también en cuanto y en cómo afectan

estas decisiones para con el relacionamiento externo de nuestro

de nuestro país con la comunidad económica internacional.

Realmente, con el anuncio de un plan de fomento a las

exportaciones realizado días pasados, seriamente no es posible

considerar que el mundo de los negocios nos esperará con los

brazos abiertos para comprar nuestro productos cuando desde

aquí se le ponen barreras para comprar lo que ellos producen.

Efecto básico y primario de todo intercambio internacional.

Esperamos, por lo tanto, que la inteligencia y el buen sen-

tido guíen los pasos del nuevo secretario y de las autoridades

económicas en general, ya que desde el Programa siempre

alentamos a más y mejor comercio internacional para todos los

argentinos, pero sustentado en bases lógicas y de mediano o

largo plazo.

que el real objetivo de las licencias no era (y no es) defender los

dos puntos indicados más arriba, sino tratar de algún modo obte-

ner un superávit en la cuenta de balanza de pagos argentina.

Y comentario aparte, en el Programa notamos que muchas

empresas tienen por los puntos arriba mencionados necesidad

de exportar, pero no convicción de exportar, y aquellos que esta-

mos en el comercio internacional desde hace tiempo, sabemos

que esta diferencia no es sólo semántica.

Ahora bien, a finales del año pasado se produjeron cambios

en la administración gubernamental, y estos incluyeron a las

autoridades de la emblemática Secretaría. La asunción del

nuevo secretario, el Lic. Costa, presuponía grandes cambios de

metodología en la implementación de mecanismos para la

obtención de las DJAI. No obstante, la realidad (siempre la reali-

dad) indica que poco ha cambiado.

Hasta el año pasado, el trámite de presentación de los

requisitos se hacía en formato papel / CD y la presentación era

personalizada en Secretaría. Ahora, se ha implementado un sis-

tema de ingreso de datos vía página web de la secretaría / AFIP

(Formulario de Contacto) para cumplimentar los requisitos y

poder obtener de este modo una licencia, que en la práctica

siguen siendo los mismos que en el 2013, por lo que en ese sen-

tido, nada ha cambiado.

Como todo nuevo sistema informático, comenzó su imple-

mentación con algunas demoras, errores en su puesta en mar-

cha, e inquietudes por parte de quienes lo operamos. Al parecer,

(esto se confirmará más adelante en el tiempo) es una sistema-

tización del modelo anterior, donde la Secretaria de Comercio, a

través del formulario de contacto, interactúa junto con la AFIP,

ya que este nuevo "sistema formulario", requiere de clave fiscal

y CUIT, para poder utilizarlo.

En síntesis, este nuevo mecanismo aparece como más amiga-

ble, ya que no obligaría (aparentemente) en un futuro al importa-

La buena vida en el trabajo es posibleLa buena vida en el trabajo es posible

gra, enferma y hace penoso el día a día.

Esclarecer qué es violencia laboral ayuda-

rá y mucho. "Información es poder" dijo

alguien que algo sabía del tema.

Es violencia "Cualquier forma de

abuso de poder que tiene por finalidad

excluir o someter a otro".

Las manifestaciones posibles son: la

agresión física, el acoso sexual, la violen-

cia psicológica o el ciber - acoso.

Puede presentarse tanto en sentido

vertical, (ascendente o descendente),

como entre pares.

Puede ejercerse por acción u OMISIÓN.

Afecta la salud y el bienestar de las perso-

nas que trabajan.

Configura una violación a los dere-

chos humanos y laborales.

En términos de absoluto pragmatis-

mo, cuáles son las ya mensurables y des-

afortunadas consecuencias de pertene-

60 |

Por Laura AlfaroComunicación, RSE y Asuntos PúblicosConsultoríaTel. Fax (54 11) 4312-7259

Ya resulta raro o inadecuado hablar

de conductas sostenibles, amigables con

el mundo, responsables.

Pienso que resaltarlo mucho es con-

siderarlo una excepción y pierde la condi-

ción de requisito primario para desenvol-

verse en un mercado que está dentro de

un mundo que está a su vez plagado de

sensaciones, realidades, emociones y que

implora calidad de vida, en fin negocios

producidos y gerenciados en la única con-

cepción posible.

Querría en este caso desde este

espacio compartir un espacio de análisis

sobre un tema tan poco comunicado,

como políticamente incorrecto de ser

mencionado en la mayoría de los espa-

cios. Me refiero, a la Violencia Laboral y a

la lucha por transformar estas realidades

en el marco de un Trabajo Digno y sin ella

en ninguna de sus formas como una pro-

blemática de RSE puertas adentro.

Asumo que el trabajo dignifica y por

lo tanto si el mismo no se desarrolla en

un ámbito responsable, entonces deni-

Responsabilidad Social | 61

cer a una comunidad que presente algu-

na de estas características:

- En el trabajador y o trabajadora, se ven

afectados su salud psicofísica y puede

producir consecuencias negativas en sus

relaciones sociales en general y familiares

en particular.

- En la organización se produce un males-

tar en los trabajadores/as con la conse-

cuente disminución de productividad,

desaprovechamientos de capacidades y

potenciales, pérdidas económicas, y des-

prestigio social.

- En la sociedad, se consolida la discrimina-

ción, se favorece el descreimiento en las ins-

tituciones y por consecuencia en la justicia.

Ahora bien, ¿es necesario analizarlo

desde una óptica eminentemente econó-

mica o como un tema de marketing

management de la empresa para con sus

clientes externos, cadena de valor y

nichos cautivos? Es decir, ¿es un tema de

posicionamiento de marca más?

Ojalá no sea así, nunca más.

Es necesario que nuestras

Universidades formen directivos que lide-

ren en cualquier dimensión estructural,

pequeña, mediana grande, desde la cre-

encia profunda que trabajar en un lugar

donde a uno le agradaría que un hijo tra-

baje, es buena vida y generar los espacios

de diálogo comunicación y contención

ayudará a educar, como fuente primaria

de cualquier transformación.

De eso se trata y con la colaboración

de todos los actores sociales, es posible.

Que así sea.

PD: La información sobre el tema fue

provista por la oficina de Asesoramiento

sobre Violencia Laboral dependiente del

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad

Social. Gracias Dra. Patricia Sáenz y equipo

por colaborar con el concepto de iguales

oportunidades y derechos. Celebro ese

equipo y su trabajo.

Las empresas, como las personas,

experimentan distintas etapas durante su

vida. Nacen, crecen, se desarrollan hasta

lograr la madurez y - aquellas más exito-

sas - pueden permanecer durante años

en posiciones de liderazgo.

Sus socios y directivos van teniendo

diferentes desafíos a medida que van

transitando dichas etapas. Desde conse-

guir financiamiento hasta armar un equi-

po de colaboradores comprometidos con

el proyecto, son cuestiones que requieren

de toda su atención. Por supuesto que a

veces no tienen tanto éxito y empiezan a

aparecer inconvenientes.

En aquellas empresas cuya actividad

principal está relacionada al Comercio

Exterior se agrega una cuota adicional de

dificultad. Una vez alcanzada una deter-

minada cantidad de operaciones por lo

general las empresas comienzan a hacer

uso de más y mejores herramientas nor-

mativas que les permiten acceder a nue-

vos negocios. Y aparejado a estos, apare-

62 | Por Martín ClémentGerente General de Clément Comercio Exteriorwww.clement.com.ar

La auditLa auditoría de oría de operoperacioneaciones as aduanerduaneraass

cen problemas que suelen manifestarse

de diversas formas: el vencimiento de

una importación temporaria, el inicio de

un sumario aduanero o un mal resultado

luego de una inspección de AFIP.

Pero quizás lo que más inquieta a los

operadores son las restricciones cambia-

rias que desde el 2002, fecha en la cual se

volvió a requerir el ingreso de las divisas

fruto de la exportación de bienes, conti-

núan siendo un dolor de cabeza para más

de una empresa tanto para su interpreta-

ción como para su instrumentación en

sus circuitos administrativos. Incluso a

principios de 2012 el Ministerio de

Economía de la Nación decidió acortar

los plazos que tienen los exportadores

para realizar dicho ingreso, estableciendo

plazos aún más pequeños si la operación

se realiza a una empresa vinculada.

Casi simultáneamente, la Aduana

emitió otras normas receptando lo que

dispone el Código Aduanero, y comenzó a

abrir sumarios a quienes no hubiesen

64 | Aduanas

ingresado esas divisas en tiempo y forma,

estableciendo fortísimas multas. Además,

dispuso bloquear el pago de todos los

reintegros de exportación a quienes no

hubiesen ingresado las divisas de al menos

una de sus exportaciones, ocasionando así

una especie de "ahogo" financiero hasta

tanto se regularicen dichos incumplimien-

tos. Lamentablemente, aún hay empresas

- grandes y pequeñas - que no pueden

lograrlo.

Es en estos momentos cuando los

máximos niveles de decisión comienzan a

solicitar informes sobre el estado de los

procesos aduaneros, pudiendo tener a

veces respuestas satisfactorias e inmedia-

tas, aunque en ciertos casos éstas suelen

hacerse esperar.

En los últimos años la AFIP ha avan-

zado en su objetivo de una "Aduana Sin

Papeles" estableciendo procedimientos

electrónicos más ágiles para la tramita-

ción de los reintegros y creó un nuevo sis-

tema de archivo y digitalización de lega-

jos aduaneros, mejorando su administra-

ción y disponibilidad, tanto para el orga-

nismo como para los operadores.

Así es como en la actualidad la AFIP

pone a disposición gran cantidad de

información para que los operadores

puedan gestionar eficientemente sus

procesos aduaneros. Pero para aprove-

charla es necesario asignar recursos y

estos deben estar entrenados de manera

adecuada. Además, es recomendable

que se respeten determinados períodos

de actualización de dicha información y

que se definan ciertos registros para que

el procesamiento de esa información sea

más eficiente.

Justamente la auditoría de los pro-

cesos aduaneros hace uso de esa infor-

mación para detectar situaciones de

riesgo o problemáticas, con el fin de

optimizar los circuitos de información y

- en definitiva - de los procedimientos

internos de gestión y control de dichas

operaciones.

Incluso en la actualidad existen

diversos sistemas informáticos que bus-

can aprovechar la información generada

por cada actor dentro de la cadena logís-

tica (exportador, despachante, transpor-

tista, etc.) para que el registro de los

datos no se duplique y, por consiguiente,

el resultado final sea una operativa más

eficiente, con costos más controlados.

Pero volviendo al tema de este artí-

culo, veamos qué acciones se pueden

tomar cuando una empresa eminente-

mente exportadora advierte que sus pro-

cedimientos no están del todo definidos

o no están funcionando como deberían.

Una auditoría típica debería comprender,

al menos, los siguientes puntos:

1. Verificar que todas las destinaciones

cuenten con su cumplido de embarque.

2. Detectar operaciones con denuncias

aduaneras.

3. Estado de los Reintegros de exporta-

ción. Verificar si la empresa cuenta con el

bloqueo general de reintegros por falta

de ingreso de divisas.

4. Verificar saldos y estados de

Destinaciones Temporarias (importaciones

y exportaciones) y las garantías asociadas.

5. Estado de los Poderes otorgados a despa-

chantes y el saldo de cada sub cuenta SIM.

6. Verificar el estado de obligaciones

cambiarias según información de AFIP y

del BCRA para determinar los incumpli-

dos cambiarios que tenga la empresa.

Como resultado, el informe debería

dar un diagnóstico de la situación de los

procesos y propuestas de solución. Es

probable, además, que existan acciones a

encarar a nivel de la estructura organiza-

cional de la empresa o de los recursos

humanos afectados a la función de

Comercio Exterior y Logística.

En cuanto a las soluciones sobre las

situaciones problemáticas o en riesgo

real de afrontar un sumario aduanero,

usualmente se encuentran las siguientes:

- Gestionar el cumplido de embarque de

todas las exportaciones, de forma tal que

toda exportación sea cumplida dentro de

los 15 días de la real salida del país.

- Elaborar un plan para gestionar el

cumplido cambiario de todas las opera-

ciones, en especial de las exportacio-

nes. Esto a su vez puede requerir desde

la simple gestión en los bancos, pasan-

do por cuestiones más técnicas como la

nueva presentación del aplicativo de la

Com. "A" BCRA 3602, hasta la rectifica-

ción de aquellas destinaciones aduane-

ras que contengan alguna declaración

inexacta que sea insalvable por otros

medios. El éxito de este punto, en defi-

nitiva, permitirá también lograr el des-

bloqueo de la sanción general para el

cobro de reintegros previsto por la IG

DGA 7/12.

- Encarar un plan para que los reintegros

de exportación pasen al estado

"Devolución generada" en un plazo razo-

nable, que dependerá de la disponibili-

dad de la documentación aduanera y -

fundamentalmente - del resultado de las

gestiones detalladas anteriormente.

Aquellas empresas que han transi-

tado exitosamente este proceso de reor-

denamiento han obtenido excelentes

resultados. No solo han vuelto a cobrar

sus reintegros sino que además han

reducido las contingencias por sumarios

del BCRA y aduaneros. Respecto a los

reintegros, el promedio de cobro desde

la salida de la mercadería del país suele

estar en 8 meses.

Pero el éxito dependerá eminente-

mente de una firme decisión de las más

altas figuras de la organización para asig-

nar recursos al proyecto y luego a la fun-

ción, la que requerirá de profesionales

experimentados y con altas dosis de ges-

tión, tanto en temas técnicos como en

cuestiones más blandas, cuando deben

lidiar a diario con situaciones cambian-

tes, defendiendo la rentabilidad de cada

operación y, en definitiva, del negocio

en general.

La gestión de precios en el nuevo escenario económico argentinoLa gestión de precios en el nuevo escenario económico argentino

66 |

Los movimientos del dólar potencian

las altas tasas de inflación en Argentina y

suman incertidumbre a la gestión de cos-

tos y precios. En este artículo explico

cómo determinar claramente el impacto

en los costos de nuestra empresa y así

evitar que caiga la rentabilidad.

Ya acostumbradas a lidiar con tasas

de inflación superiores al 25% en los últi-

mos años, las empresas argentinas

suman un nuevo factor de incertidumbre:

los súbitos movimientos del tipo de cam-

bio. La cotización del dólar es una refe-

rencia clave de todos los precios de la

economía argentina, aunque por supues-

to, no afecta a todas las empresas de la

misma manera.

La organización debe calcular en

forma detallada y analítica el impacto de

los movimientos del dólar en sus costos,

para implementar oportunamente los

"ajustes de precios inflacionarios".

También este análisis servirá de referen-

cia al momento de negociar con provee-

dores, para evaluar la razonabilidad de

los incrementos de precios solicitados.

Los "ajustes de precios inflaciona-

rios", a diferencia de los "ajustes de pre-

cios estratégicos", no tienen por objetivo

ganar más dinero, sino que apuntan a

recuperar los incrementos de costos y así

sostener la rentabilidad de la empresa.

Situación Actual

Una de las principales variables que

determina el precio de venta es el costo

futuro o de reposición de aquello que se

está vendiendo. Este costo de reposición

depende de insumos o productos ligados

en forma directa o indirecta a la cotiza-

ción del dólar, ya sea porque son impor-

tados o bien exportables, es decir sujetos

a la oportunidad de venderse en el exte-

rior. Este costo de reposición es hoy en

día sumamente incierto, y está sujeto a

una variable difícil de pronosticar como

es el tipo de cambio en Argentina.

El temor y la incertidumbre parali-

Por Ariel Baños Presidente y fundador deFIJACIONDEPRECIOS.COM

Estrategia | 67

dólar es identificar las principales vías de

impacto:

Principales Vías de Impacto del Tipo de

Cambio en los costos de la empresa

· Costos Importados Directos

· Costos Importados Indirectos

· Productos Exportables

· Salarios

· Expectativas Devaluatorias

- Costos importados "directos": Son

aquellos productos o insumos de origen

importado, comprados en forma directa

por la empresa (sea la empresa el mismo

importador o un tercero). Aquí el impac-

to es directo y frontal, ya que se trata de

costos dolarizados, que deben convertir-

se automáticamente al nuevo tipo de

cambio.

Ejemplo: Si el 20% de los costos de la

empresa corresponden a insumos impor-

tados en forma directa, y el tipo de cam-

zan: hay empresas que temen que los

ingresos por ventas no sean suficientes

para cubrir los costos futuros, o bien que

su rentabilidad se reduzca drásticamente.

Esto ocurre al punto tal que en algunos

casos se prefiere voluntariamente limitar

las ventas, por considerar que las ventas

perdidas son un riesgo inferior al posible

"descalce" entre ingresos actuales y cos-

tos futuros (o de reposición).

A pesar de esta incertidumbre, exis-

ten enfoques que permiten analizar la

situación e identificar claramente las vías

de impacto en los costos de la empresa. A

continuación se desarrolla un esquema

para explicar las vías de impacto.

Vías de Impacto

El impacto del dólar en los costos de

las empresas, y consecuentemente en los

precios, es más complejo que simple-

mente calcular el valor ajustado de los

componentes importados. Un enfoque

útil para determinar la incidencia del

68 | Estrategia

rán lo que dejan de ganar por no vender

el producto en el exterior, lo cual aparece

como una opción más atractiva por la

nueva cotización del dólar, versus vender-

lo internamente en pesos. Esta oportuni-

dad que aparece para los productos o

insumos exportables, impacta también

en los precios del mercado interno que

tienden a alinearse con los de exporta-

ción para reflejar la nueva situación.

Ejemplo: Si 10% de nuestros costos

corresponden a productos exportables

(no incluidos en las categorías anterio-

res), como podría ser el caso de combus-

tibles o lubricantes, entonces sería espe-

rable que el costo total de estos produc-

tos cuya exportación se hace más renta-

ble, suban de costo en una proporción

similar a la variación del tipo de cambio.

Por lo tanto el impacto esperado en el

costo total será de 2,5%. Sumando los

impactos anteriores, se llega a un impac-

to acumulado de 10% en el costo total de

la empresa.

- Efecto salarios: Si bien este impacto no

es inmediato, ya que depende del

momento en que se cierren las negocia-

ciones salariales, se trata de una retroali-

mentación de los efectos mencionados

anteriormente. Con una lógica difícil de

discutir, los trabajadores intentan recupe-

rar el poder de compra deteriorado por el

efecto cambiario, que ha potenciado la

inflación ya existente. En este contexto no

es descabellado pensar en un incremento

de la frecuencia de las negociaciones

salariales, pasando de acuerdos anuales a

bio se ha devaluado un 25%, entonces el

impacto ponderado, será un aumento de

5% en el costo total de la empresa.

- Costos importados "indirectos":

Nuestros proveedores tienen dentro de

su estructura de costos, productos o insu-

mos importados cuyo costo debe actuali-

zarse al nuevo tipo de cambio. Es decir

que a pesar de nuestra empresa compre

productos o servicios de origen nacional,

tendrá inevitablemente un incremento

de costos en forma indirecta.

Ejemplo: Si a la situación anterior se

agrega, que otro 20% de los costos

corresponde a productos o insumos

nacionales, pero que tienen en promedio

un 50% de componente importado,

entonces el impacto final de esta deva-

luación será 2,5% adicional, suponiendo

que logramos negociar con nuestros pro-

veedores un estricto traslado de costos.

Entonces sumando el impacto directo e

indirecto, tenemos un aumento de costos

totales de 7,5%.

- Productos exportables (el conjunto de

productos importados y los exportables

se denominan genéricamente bienes

transables internacionalmente. Son

aquellos productos sujetos a operaciones

de comercio exterior, tanto de compra,

como de venta. Quedan fuera de esta

categoría, por ejemplo, la mayor parte de

los servicios): Aquellas empresas que tie-

nen la posibilidad de colocar sus produc-

tos en el exterior se enfrentan a un "costo

de oportunidad". Es decir que considera-

Estrategia | 69

trimestrales o semestrales por ejemplo.

Las suba de los costos salariales

tiene impactos directos (crecen los sala-

rios en la propia empresa) e indirectos

(vía los salarios que pagan los proveedo-

res) en los costos totales de la empresa.

Ejemplo: Si 30% de nuestros costos

corresponden a salarios, un incremento

salarial del 30% tendrá un impacto del 9%

en el costo total. Si además 40% de nues-

tros costos son insumos cuyos proveedo-

res también fueron afectados por los

incrementos salariales, entonces esto

suma un 3,6% de aumento a los costos

totales (asumiendo que los proveedores

tienen igual incidencia salarial en sus cos-

tos que la empresa, es decir 30% de par-

ticipación en el costo total). La suma de

ambos impactos salariales añade un

12,6% al costo total de la empresa.

Entonces, según el ejemplo utilizado,

sumando las cuatro vías de impacto, se

totaliza un impacto en el costo total de

22,6%. Este porcentaje indica la magnitud

del ajuste de precios que debería realizar

la empresa, para sostener su rentabili-

dad. Se trata de un "ajuste de precios

inflacionario".

- Expectativas devaluatorias: Aún luego

de calcular los impactos anteriores sobre

el costo total de la empresa, se mantiene

la incertidumbre por los probables movi-

mientos futuros del tipo de cambio. En

algunos sectores de actividad, los precios

pueden ajustarse rápidamente para refle-

jar cualquier cambio en la cotización del

dólar, mientras que en otros, por cuestio-

nes operativas o contractuales, cualquier

ajuste debe esperar más tiempo (sema-

nas o meses). Particularmente en secto-

res donde las listas de precios son más

"rígidas", es decir no tienen la flexibilidad

para realizar ajustes inmediatos, se suele

calcular un impacto adicional en los cos-

tos reflejando el movimiento esperado en

el tipo de cambio.

En conclusión, la suma de las cinco

vías de impacto anteriores, le permite a

la empresa calcular el impacto del tipo

de cambio en su costo total, y determi-

nar de forma profesional cuál será el

ajuste de precios necesario para soste-

ner su rentabilidad.

70 |

Se puede confirmar que Brasil logró

mantener en 2013 su nivel de inversiones

extranjeras directas (IED) respecto a los

años anteriores, permaneciendo en la

lista de los diez países con mayor flujo de

IED del mundo. Y eso pese al pesimismo -

exagerado, para algunos - que parece

sobrevolar la economía brasileña, que

convive con la amenaza de caer en el ran-

king de inversiones, y el debate acerca de

la calidad de las mismas.

Según Luís Afonso Lima, Director -

Presidente de la Sociedad Brasileña de

Estudios de Empresas Transnacionales

y Globalización Económica (Sobeet) el

país cerró el año pasado con 63.500

millones de dólares en IED, después de

los 65.200 millones en 2012 y los

66.600 millones en 2011. El valor acu-

mulado entre enero y noviembre del

pasado año era de 57.500 millones de

dólares y las proyecciones divulgadas

por el Banco Central (BC) apuntan a

que serán 63.000 millones para el año

completo.

"No se trata de ser pesimista respec-

to a Brasil. Pero sí de un menor optimis-

mo. Existe un escenario menos favorable

y no solamente para el país. Tenemos un

menor flujo global de inversiones direc-

tas", afirma Lima. En el caso de que sus

estimaciones se confirmen, las inversio-

nes extranjeras serían superiores al 2,5%

del PIB brasileño de 2013.

Brasil se mantiene desde 2011 con un

volumen líquido de IED por encima de los

60.000 millones de dólares. Ese año marcó

el máximo en la serie histórica iniciada en

1947 y supuso un salto del 37% respecto a

2010, cuando el resultado fue de 48.500

millones. Hasta 1996, el valor no había lle-

gado a las dos cifras, habiendo alcanzado,

como máximo, los 4.400 millones.

La IED se caracteriza por inversiones

extranjeras destinadas a la creación,

fusión o compra de unidades productivas

nacionales, y también por operaciones

internas entre las matrices del exterior y

sus sucursales.

La consultora Gradual Investimentos

también destaca la posición de Brasil,

prediciendo resultados similares tanto

para el año pasado como para 2014.

"Pese a que Brasil tiene muchos proble-

mas, la tendencia es mejorar. Las últimas

acciones inspiran una mayor confianza en

un país que suele resolver sus problemas

macroeconómicos", evalúa su economis-

ta jefe, André Perfeito.

Perfeito se refiere a la decisión toma-

da por el BC de subir la tasa de interés un

0,50% hasta el 10,5% anual, una subida

mayor que la que se espera para la infla-

ción de 2013. El movimiento del BC tiene

lugar a comienzos de un año marcado por

las elecciones presidenciales, lo que, en

teoría, podría evitar nuevas medidas de

este tipo. "Creo que el Gobierno es cons-

ciente de que tiene que ajustar", observa

Edmar Bacha, uno de los padres del Plan

Rea, el plan de estabilización económica

impulsado en la década de los ‘90.

La presidenta Dilma Rousseff fue

Por Federico Rosas y Carla Jiménez Para El País

BrBraasisil cl conontinúa siendo uno de los tinúa siendo uno de los diediez pz paíseaíses más as más atrtractivactivos pos parara ina invvertirertirDurDuranantte 2e 2013, la in013, la invverersión esión extrxtranjeranjera dira directecta alca alcanzanzó superó superó los 60.000 mió los 60.000 millonellones de dólars de dólarees. El ps. El paísaísmanmantiene el nivtiene el nivel de los últimos años, perel de los últimos años, pero la co la calidaalidad se rd se reedujodujo

Mercosur | 71

criticada por haber permitido que la

inflación aumentara, al adoptar la políti-

ca de reducción de la tasa de interés. La

nueva subida del BC puede suponer una

tregua para el Gobierno. Pese a todas

las dificultades respecto a la inversión

extranjera, Brasil se muestra más atrac-

tivo que otros países emergentes. La

semana pasada, un estudio coordinado

por la consultoría Marsh, con apoyo de

Maplecroft, calificó Brasil como un país

de riesgo político "medio" entre los

principales mercados internacionales.

Entre los BRICS, solamente Sudáfrica

tuvo el mismo resultado: el riesgo de

China e India fue clasificado como "alto"

y el de Rusia como "extremo".

Esto no significa que no existirán

retos para reforzar la confianza interna-

cional en el país en 2014, especialmente

para atraer inversiones de fuera. Uno de

ellos es resistir a un posible descenso en

el ranking soberano elaborado por las

agencias de calificación de riesgo. El prin-

cipal indicador de la Bolsa brasileña, por

ejemplo, cayó el pasado día 7 tras las nue-

vas alarmas emitidas por Standard &

Poor's. La caída de un escalón, sin embar-

go, no sería suficiente para reducir el

nivel de inversiones.

Otro reto es mejorar la calidad de las

inversiones. El alza reciente de la IED está

marcada también por el crecimiento de los

llamados "préstamos inter-compañías",

que consisten en traspasos de dinero de

las matrices establecidas en el exterior a

sus sucursales radicadas en Brasil. Según

Lima, en 2012 esta operación correspon-

dió al 19% del total mientras que en el

periodo comprendido entre enero y

noviembre del año pasado supuso el 34%.

Esto quiere decir que, de los 57.500 millo-

nes de dólares recibidos en el período, casi

20.000 millones entraron como préstamos

entre matrices y sucursales.

"Los préstamos inter-compañías no

se traducen necesariamente en una

nueva planta o en un nuevo proyecto",

afirma el director-presidente de Sobeet.

"Son valores que estaban allá fuera. Esto

indica que la inversión que viene no es

voluntaria, es inducida".

La modalidad fue impulsada como

alternativa al incremento del Impuesto

sobre Operaciones Financieras (IOF),

adoptado por el Gobierno. En 2012 había

una incidencia del 6% de IOF sobre las cap-

taciones externas, con plazo de hasta cinco

años. Después, este plazo cayó a dos años

y, antes del inicio del 2013, a un año.

Uno de los pilares de la inversión

extranjera la política de contenido

nacional adoptada por el Gobierno

Dilma. En el sector automovilístico, por

ejemplo, el programa Innovar Auto

estableció una tarifa para coches

importados, lo que provocó la llegada

de nuevos fabricantes al país. Hasta

2016, nueve nuevos fabricantes entra-

rán en Brasil, entre ellos BMW, Jaguar

Land Rover y Jac Motors. Aunque este

modelo para atraer inversiones haya

sido cuestionado por la UE ante la

Organización Mundial del Comercio, ya

ha propiciado anuncios de más de

7.000 millones de reales de inversión

(3.000 millones de dólares). La línea de

petróleo y gas también atrae inversio-

nes extranjeras, principalmente para

aquellos que pretenden ser proveedo-

res de Petrobras. La empresa estatal da

preferencia a las fábricas locales.

Pero ahora es el momento de

alcanzar la diversificación de inversio-

nes, indican los economistas. Las gran-

des operaciones de extracción de

petróleo y gas natural estuvieron entre

los principales destinos de la IED hasta

noviembre de 2013. "La inversión

depende de pocas actividades. Si no

hay eventos como la subasta de Libra

(por una parcela de la camada pre-sal),

por ejemplo, quizás no tengamos el

mismo apetito p inversiones de años

anteriores", completa el director-presi-

dente de Sobeet.

72 |

Antes de poner un pie fuera de la

Secretaría de Comercio Interior, el "guar-

dián" del modelo K les advirtió a los direc-

tivos de compañías: "Me van a extrañar".

Esta frase empieza a hacerse realidad

ante un escenario que se está volviendo

crítico para muchas ramas de actividad.

En aquellos momentos en que los

rumores sobre una inminente renuncia de

Guillermo Moreno como secretario de

Comercio Interior corrían como reguero de

pólvora, muchos empresarios comenzaban

a restregarse las manos y no ocultaban su

sonrisa. Ya palpitaban un mejor clima para

los negocios, una mayor previsibilidad para

operar y un menor grado de confrontación,

la marca registrada del polémico funciona-

rio. Y si bien los economistas aseguraban

que su salida era un "cambio para que

nada cambie", gran parte del empresariado

estaba entusiasmado con su partida.

Sin embargo, a tres meses desde que

asumiera su reemplazante, Augusto

Costa, hoy está retumbando en la memo-

ria de los industriales aquellas palabras

premonitorias que, al momento de poner

un pie fuera de la Secretaría, pronunció el

propio Moreno: "Me van a extrañar, a

ustedes no les fue tan mal conmigo, gana-

ron mucha plata". Esta frase, que muchos

ejecutivos en un comienzo tomaron

como una humorada, hoy comienza a vol-

verse una paradójica realidad.

Es que, a contramano de lo que el

cambio de Gabinete prometía - menos

discrecionalidad en la aprobación de

importaciones, el fin de órdenes no escri-

tas para la administración del comercio y

una mayor profesionalización en el mane-

jo de la gestión -, los empresarios se están

dando un baño de realidad.

"Hay varios sectores de actividad

afectados por los últimos cambios. Por lo

bajo, muchos hombres de negocios y

directivos de cámaras reconocen que

estaban mejor antes de la partida del

Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno por mayores trabas para importar y negociar precios

Paradoja: empresarios ahora "extrañan" a Moreno por mayores trabas para importar y negociar precios

Por Juan Diego Wasilevsky Para Infobae

Importaciones | 73

ahora ex secretario", detalló el economis-

ta Mauricio Claverí, de Abeceb. El exper-

to recalcó que muchos empresarios, no

necesariamente oficialistas, "a lo largo de

los últimos años habían tejido una rela-

ción con Moreno. Y cuando tenían un

problema urgente, disponían de línea

directa con él para pedir una solución.

Ahora, en cambio, hay más formalismos y

muchos perdieron el contacto con quie-

nes administran el comercio". Además,

destacó que "se están tomando algunas

decisiones que no se habían visto en la

época de Moreno".

En efecto: desde que asumiera

Costa, el Gobierno avanzó con tres medi-

das que están complicando especialmen-

te a las grandes empresas:

- El BCRA está autorizando menos dóla-

res: a partir de fines de diciembre, dejó

de habilitar durante varias jornadas el

giro de divisas para el pago de importa-

ciones a proveedores del exterior. Ahora,

con la expectativa puesta en marzo, cuan-

do comiencen a ingresar con mayor flui-

dez los soja dólares, el Gobierno en gene-

ral está avalando apenas hasta U$S

200.000 por operación y por empresa.

Pese a las promesas de mayor transpa-

rencia, esta decisión no está apoyada en

ninguna normativa escrita, es decir, una

práctica al mejor "estilo Moreno".

Cabe destacar que el monto que se

está permitiendo representa hasta menos

de un 10% de lo que una gran compañía

puede llegar a requerir por declaración

jurada. De hecho, las principales automo-

trices llegan a realizar importaciones por

un valor promedio de U$S 160 millones

mensuales.

- Exigencia de apalancarse con crédito

externo: días atrás, el ministro de

Economía, Axel Kicillof y Augusto Costa

les comunicaron a unos 50 directivos de

empresas de sectores de la siderurgia,

metalurgia, química y electrónica, que

deberán comenzar a gestionar financia-

miento para importaciones a través ban-

cos del exterior, proveedores o casas

matrices. Por ahora, las pequeñas y

medianas compañías están exceptuadas,

pero desde el Gobierno no hubo garantí-

as de que no pasen a estar incluidas a

futuro. "Para ese sector equivaldría a fir-

mar el acta de defunción", disparó el

gerente de la Cámara de Importadores,

Miguel Ponce, en diálogo con

iProfesional.

- Realizar inversiones para poder impor-

tar: luego de varias idas y venidas, el

Ejecutivo reflotó el plan "1 a 1" pero con

una vuelta de tuerca: aquellas empresas

que pretendan resolver autorizaciones de

importación "por la vía rápida", deberán

demostrar inversiones o capitalizaciones

en dólares por un monto similar.

Si bien difiere del formato original-

mente orquestado por Moreno, este

nuevo régimen - que en teoría facilitará el

ingreso de productos del exterior - vuelve

a apoyarse en medidas comunicadas a

empresarios oralmente y no con el res-

paldo de una normativa.

Incluso, ni siquiera el hecho de haber

informatizado todo el mecanismo de

Declaraciones Juradas Anticipadas de

Importación (DJAI) parece estar funcio-

nando: el directivo de una cámara de

electrónica aseguró bajo estricto off the

record que "el sistema no está aceitado,

los rechazos continúan siendo tantos o

mayores como cuando estaba Moreno.

Sigue sin haber criterios definidos. Por

más que en varias oportunidades desde

el Gobierno se dijera que se iba a privile-

giar el ingreso de insumos, muchos aso-

ciados continúan con problemas".

Los datos del INDEC correspondientes

a enero último - y que fueran difundidos

días atrás por el organismo -, confirman el

clima poco propicio para las empresas que

dependen de mercadería del exterior:

rubros como insumos, bienes de consumo

y partes y piezas para maquinaria experi-

mentaron bajas de entre 1% y 4%, consti-

tuyendo así el arranque más flojo desde

2010. Pese a esto, la mala performance de

las exportaciones - peor incluso que la que

exhibieron las compras al mundo - deriva-

ron en un derrumbe del superávit comer-

cial de casi 90%.

Con Moreno esto "no pasaba"

Si bien los analistas venían recalcan-

do una y otra vez que un recambio de

figuras no se iba a traducir en ninguna

modificación en el manejo de la

Secretaría de Comercio Interior, muchos

hombres de negocios hoy, bajo estricto

off the record, reconocen que sí hubo

modificaciones. Pero para peor.

A pesar de las continuas quejas por

el "cerrojo" aduanero, lo cierto es que

2013 marcó un récord histórico en el

nivel de importaciones, de la mano de

operaciones por U$S 74.000 millones y

una tasa de variación que casi triplicó al

de las exportaciones.

Incluso, el famoso "Plan 1 a 1", por el

cual el entonces Secretario obligaba a las

empresas de un amplio abanico de secto-

res a exportar por el mismo valor que

pretendían importar, terminó naufragan-

do y quedó sin aplicación durante buena

parte de 2013. De hecho, hubo al menos

cinco automotrices - que se habían com-

prometido a vender al mundo desde

cuero hasta soja para hacerse de un cupo

- que ya en enero del año pasado habían

abandonado este compromiso e igual-

mente pudieron avanzar con importacio-

nes como nunca antes.

Sin embargo, luego de que asumiera

Costa, las condiciones cambiaron dramá-

ticamente para el sector: a las medidas

anteriormente mencionadas se ha suma-

do que el Gobierno directamente ya no

"maquilla" sus intenciones de limitar

importaciones, sino que ahora las prohí-

be abiertamente.

Las automotrices, de hecho, queda-

ron obligadas a importar entre 20 y casi

30% menos hasta fines de este mes -

dependiendo de si fabrican o no en el

74 | Importaciones

comentó el CEO de una empresa líder de

línea blanca instalada en Córdoba.

Sin embargo, alertó que, tras la

abrupta devaluación, "el Gobierno fijó un

tope de suba de los precios del 7,5% pero

esto lo acordó sólo con las cadenas de

retail. A nosotros nos dejó afuera de la

mesa de negociación". "Ahora no tene-

mos más remedio que acatar ese techo.

Pero nuestros costos subieron muy por

encima de ese valor", consideró. Debido

a este problema, el empresario confirmó

que "en la actividad se está pidiendo una

reunión con Costa pero todavía no tuvi-

mos respuesta".

Otro de los puntos que este rubro

necesita plantear es el de los insumos.

Cabe destacar que, tras la disparada del

dólar, Kicillof había asegurado que se iba

a conformar una mesa de análisis para

monitorear precios de insumos difundi-

dos y críticos como metales y plásticos.

A pesar de esta promesa, el directivo

confirmó que "desde fines de enero todas

las facturas están llegando con aumentos",

a lo que sumó el problema del fuerte acor-

tamiento de la cadena de pagos: "Antes nos

daban 60 días y ahora, con suerte, tenemos

una semana de plazo para pagar".

Frente a este panorama, Claverí, de

Abeceb, consideró que "si bien muchos

empresarios ahora no ven con tan malos

ojos lo que dejó la gestión de Moreno, la

realidad es que lo que influía era el con-

texto, que se agravó a medida que se fue

acelerando la pérdida de reservas y que

derivó en la devaluación, la suba de las

tasas de interés y una perspectiva de

mayor enfriamiento de la economía".

"Si el ex secretario hubiese seguido

en el poder, sin dudas habría tomado

muchas de estas medidas que está llevan-

do adelante la actual gestión", acotó el

analista, quien igualmente reconoció que

así y todo, son muchos los que cada vez

añoran más las épocas en las que tallaba

fuerte el "guardián" del modelo K.

país - y comenzaron a tener problemas

para contar con autopartes, algo que

derivó en suspensiones de turnos.

Un escenario similar debió enfrentar

el polo electrónico de Tierra del Fuego,

que semanas atrás desafectó a 3.000

empleados por falta de componentes

para el ensamblado de equipos, lo que

derivó en una fuerte pelea gremial.

A las empresas del sector también

las obligaron a importar un 20% menos

de componentes, de modo que debieron

bajar el ritmo en la producción de celula-

res, televisores, notebooks, netbooks,

tablets y equipos de aire acondicionado.

"El ministro Kicillof siempre cuestio-

nó muchos de los privilegios que tenía

Tierra del Fuego. Con la salida de Moreno

y la llegada de Costa, estas empresas

pasaron a tener condiciones más duras

para operar", sintetizó un directivo de

una cámara sectorial. De hecho, lo que

actualmente sucede en territorio fuegui-

no, viene generando fuertes cruces entre

el joven ministro y la titular de la cartera

de Industria, Débora Giorgi.

El drama de los precios

El otro problema que están enfren-

tando hoy por hoy los industriales es la

política de precios administrados. En

algunos sectores sensibles, como línea

blanca o electrónica, Moreno llevaba un

estricto control y decidía qué productos

podían subir y en qué medida.

Para este tipo de bienes de consu-

mo, había establecido tres niveles de

valores: populares - para los artículos

menos suntuosos y donde los ajustes

autorizados eran menores -, intermedios

y premium.

"El año pasado, considerando las

tres bandas de precios al público, Moreno

nos habilitó a realizar tres subas. La últi-

ma fue en octubre. En promedio, la mejo-

ra fue de casi 20%. Perdimos algo de ren-

tabilidad pero no fue tan dramático",

La rLa rececaudación de eneraudación de enero fue o fue de $90.30de $90.307 mi7 mil mil millonelloness

Lo anunció el titular de la AFIP, Ricardo

Echegaray. "Los derechos de exportación tuvie-

ron una muy buena performance", aseguró. El

IVA generó las principales contribuciones.

El administrador Federal de Ingresos

Públicos (AFIP), Ricardo Echegaray, informó

que los ingresos fiscales de enero totalizaron

los 90.307 millones de pesos. Este resultado

representa un incremento de 37,5 por cien-

to respecto de la recaudación alcanzada en

enero del año anterior.

Tanto Echegaray, como el secretario de

Hacienda, Juan Carlos Pezoa, calificaron a

los resultados de enero como "récord" para

un primer mes del año y dijeron que se trata

de "un dato económico positivo". De acuer-

do con los números oficiales del organismo

recaudador, el Impuesto al Valor

Agregado(IVA) registró un ingreso de 27.221

millones de pesos, 42,3 por ciento más que

en el primer mes del 2013.

Echegaray atribuyó la mejora de la per-

formance a los operativos de control que la

AFIP lleva a cabo en la costa antes que a los

fuertes incrementos de precios de produc-

tos de consumo masivo que se tuvieron

lugar a finales de diciembre.

El Impuesto a las Ganancias, por su

parte, registró una recaudación de 18.372

millones de pesos, 46,9 % más que en enero

del 2013, y que se explica, según el organis-

mo al "incremento del impuesto determina-

do del período fiscal 2012".

En tanto, Débitos y Créditos bancarios

produjo 5.748 millones de pesos, 39,2 % arri-

ba del mismo mes del 2013; mientras que los

derechos de importación dejaron al fisco

2.545 millones de pesos, 43,3 % superior en

forma interanual.

Según explicaron los funcionarios, el

anterior récord de recaudación total fue en

julio del año pasado, cuando ingresaron

80.298 millones de pesos. Por otro lado, los

derechos de exportación reportaron un

ingreso de 4005 millones de pesos, 34,7 %

más en forma interanual.

La mayor parte de esa cifra fue aporta-

da por el rubro "residuos y desperdicios de

las industrias alimentarias", básicamente

pellets de soja, que dejaron 1.631 millones

de pesos con un incremento del 229,1 %.

Grasas y aceites animales o vegetales

reportaron 269 millones de pesos, 15,8 %

por encima de enero del 2013, mientras que

el otros 1.025 millones fueron producidos

por el conjunto de exportaciones de menor

cuantía, que subieron 48,2%.

Pero el resto de los rubros de impor-

tancia reportó bajas: Semillas y Frutos 44

millones de pesos (-32,5 por ciento), com-

bustibles minerales 685 millones (-9,4), y

cereales 350 millones (-52,2).

Como ejemplo, las exportaciones de poro-

to de soja bajaron 74,9% en volúmenes, las de

trigo 93.3, Maíz 77,3 y petróleo crudo 49,3%.

76 | Fuente: diario Los Andes

UE pide aplicUE pide aplicar acuerar acuerdo do de fde faciacilitlitación en julioación en julio

| 77

El presidente de la Comisión Europea,

José Manuel Durao Barroso, señaló ante el

director general de la OMC, Roberto

Azevedo, la necesidad de aplicar "para fina-

les de julio" el acuerdo para la facilitación

del comercio logrado en Bali en diciembre.

"El acuerdo para la facilitación del

comercio debe estar en vigor para finales de

julio de este año. Un esfuerzo fuerte es tam-

bién necesario para preparar el programa

de trabajo a fin de completar las negociacio-

nes de la agenda de Doha para el desarro-

llo", indicó Barroso en un comunicado tras la

reunión que mantuvo con Azevedo.

Según el político portugués, ambos

tuvieron una discusión "abierta y amistosa

sobre asuntos comerciales", en la que puso

de relieve el "fuerte" compromiso de la UE

con el comercio multilateral, que considera

clave para el crecimiento económico. El jefe

del Ejecutivo comunitario señaló que la CE

hizo "contribuciones muy importantes al

éxito" de la reciente reunión ministerial de

la OMC celebrada en Bali, y elogió el "papel

decisivo" que tuvo Azevedo para lograr

cerrar en esa ocasión un acuerdo.

Ese pacto ayudó al desbloqueo de la

Ronda de Doha para la liberalización del

comercio mundial, estancada desde 2008, al

mostrar los 159 países miembros de la OMC

su voluntad política de superar las disensio-

nes y ponerse de acuerdo en temas impor-

tantes sobre agricultura, facilitación del

comercio y desarrollo.

"Estamos comprometidos en ayudar a

revitalizar el sistema multilateral de comer-

cio", enfatizó Barroso, para quien la

"expansión de oportunidades comerciales

sigue siendo una de las principales fuentes

del crecimiento global. Por ello el comercio

es una parte integral de la agenda de la UE

para apuntalar el crecimiento económico y

crear empleos", añadió.

Barroso aseguró que la "prioridad

inmediata" para la comunidad comercial

internacional debe ser "implementar

totalmente el acuerdo de Bali". Al mismo

tiempo, indicó que intercambió puntos

de vista sobre temas comerciales en el

contexto del G-20, y también sobre los

acuerdos de libre comercio que la UE está

negociando con países terceros, como

pueden ser EE.UU., Japón o los Estados

del Mercosur.

Fuentes comunitarias confirmaron

que el tratado comercial y de inversiones

que negocian la UE y Estados Unidos, y

del que ya se han celebrado tres rondas

de trabajo, formó parte de la discusión.

En la reunión se destacó el mensaje de

que los esfuerzos comerciales bilaterales

y multilaterales "se refuerzan mutuamen-

te", de manera que acuerdos negociados

bilateralmente pueden tener un efecto

positivo en la Ronda de Doha, apuntaron

las fuentes. "Tenemos la misma opinión

sobre la necesidad de combatir el protec-

cionismo y avanzar en la agenda comer-

cial global", concluyó Barroso.

Fuente: diario Los Andes