por una modernización del campo con campesinos

númeroRevista ANECel cultivo de estar informado

“El Caudillo del Sur”, Roberto Rodríguez NavarroMural detalle, Casa Museo de Zapata, Anenecuilco.

La crisis del maíz blanco y Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional

Propuesta integral para el desarrollo rural sustentable del sector agropecuario en Chiapas, México. Periodo 2006/2012

En este número

La concentración de la tierra: Un problema latente

Lanzan el primer sello “libre de transgénicos”y demandan compromisos con el campo mexicano

Directorio

Manuel Morales RodríguezPresidente del Consejo de

Administración

Ignacio Hernández CarmonaSecretario del Consejo de

Administración

Rafael Rodríguez MayorgaDirector Ejecutivo

Víctor Suárez CarreraAsesor Honorífico

Margarita Fuentes FazAdministración

José Atahualpa Estrada AguilarProyectos

Madelen Báez NavarroAsistencia técnica

Araceli Aguilar GarcíaInformación de Mercados

Enrique Pérez SuárezPrensa y Comunicación Social

Edgardo Mendoza RomeroDiseño

Revista ANECEs una publicación bimestral de la Asociación Nacional de Empresas

Comercializadoras de Productores del Campo, A.C.

Se edita gracias al apoyo de OXFAMImpresa por Arte Corporativa

Miguel Ángel de QuevedoNúmero 50, despacho 403

Colonia ChimalistacMéxico, D.F.

Delegación Álvaro ObregónC.P. 01050

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y no necesariamente la de ANEC

Revista ANEC año dosnúmero ochoabril de 2006

Consejo editorial internoRafael Rodríguez Mayorga, Leticia López Zepeda, Victor Suárez Carrera,

Enrique Pérez Suárez, Edgardo Mendoza Romero

Consejo editorial externoArmando Bartra, Luciano Concheiro y OXFAM

Coordinación generalEnrique Pérez Suárez, Edgardo Mendoza Romero

Colaboradores en este número:Armando Bartra, Sixto Tejada Pérez, Enrique Pérez Suárez

Edgardo Mendoza Romero, Daniela Orta Duarte

EditorialLa crisis del maíz blanco y Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional

Artículo:La concentración de la tierra: Un problema latente . . . . . . . . . . . 5

Elecciones 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Artículo:Una de cal: Proyecto de ley para la soberanía alimentaria . . . . . . 9

Artículo:Ixhuatlancillo y sus tradiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Un vistazo al mundo:¡Por una nueva reforma agraria basada en la soberanía alimentaria!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

NotiANEC:Propuesta integral para el desarrollo rural sustentable del sector agropecuario en Chiapas, México. Periodo 2006/2012. . . . . . . . . 16

Lanzan el primer sello “libre de transgénicos” y demandan compromisos con el campo mexicano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Miscelánea:Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Rumbo al 2008:Año quince del TLCAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

ContenidoContenido

LA CRISIS DEL MAÍZ BLANCO Y LEY DE PLANEACIÓN PARA LA SOBERANÍA Y SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

a crisis en la producción del maíz blanco que vivimos actualmente en nuestro país es el resultado de una serie de decisiones en materia de política pública, que el gobierno ha tomado en el plano internacional y en la política interna y que no ha querido Lcorregir a pesar de sus efectos nocivos y del reclamo de las organizaciones campesinas y de ellos mismos reconocerlo y

comprometerse a corregirlo en el Acuerdo Nacional para el Campo: como ejemplos están el caso de las transgresiones al TLCAN a favor de los importadores y en contra de los campesinos, la falta de regulación al precio de los insumos, de no frenar el mercado desleal con precios dumping provenientes de los Estados Unidos de Norteamérica, del abandono de la inversión del Estado en infraestructura estratégica para la agricultura, de no fomentar la productividad agrícola y del sesgo en la aplicación de los subsidios al campo.

De la firma del TLCAN al 2003, en contra de lo establecido en el propio tratado, el gobierno permitió la entrada al país de 25 millones de toneladas de maíz fuera de los cupos establecidos y libre de arancel, lo que representó además de la trasgresión a lo pactado en el tratado, una pérdida fiscal al país por 2,000 millones de dólares aproximadamente. 2.5 millones de toneladas anuales que vinieron a desplazar el maíz nacional y a castigar el precio y el ingreso del productor. En 1994 el precio del maíz fue de $656.22 y para el 2003 el productor cobró un precio de $1618 por tonelada, pero en términos reales representa un valor de $427.79 la tonelada.

Por una parte se disminuye el precio y por la otra se incrementa el costo de los insumos para la producción, tal es el caso del fertilizante, que arrastrado por el incremento del precio del petróleo y del gas natural y dependientes como lo somos de las importaciones de este insumo, se han presentado incrementos de hasta 169%, contra la caída del 35% en el precio del maíz.

Por si fuera poco, otra trasgresión del TLCAN es el comercio desleal por los precios dumping del maíz que se importan de Estados Unidos a México: El promedio de dumping en el periodo 1994-2003 fue del 12%.

Este escenario de guerra contra el maíz y los productores se maximizará el primero de enero del 2008 con la apertura total del TLCAN, para maíz y frijol y la liberación de las importaciones con cero arancel.

Esta postura de política internacional del gobierno mexicano pasiva y condescendiente en contra de los intereses de la mayoría de los mexicanos, la complementa con otra política interna para cercar a los pequeños y medianos productores rurales y acelerar su proceso de expulsión y de extinción como campesinos.

Así es que desde hace 4 años la SAGARPA fijó un ingreso objetivo de $1650 el cual no se ha movido, a pesar de los incrementos en el costo de producción y del movimiento en los precios internacionales y del dumping. En lugar de incrementar los recursos al campo para incentivar la productividad y competitividad y disminuir las asimetrías entre nuestro país y Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, el presupuesto para el campo ha venido disminuyendo en el periodo TLCAN, en 1994 el presupuesto de la SAGARPA representó el 8.83% del gasto programable y en 2006 tan solo es el 3.26% y eso que la Cámara de Diputados le aumentó 10,000 millones de pesos más a la iniciativa presupuestal que envió el ejecutivo, gracias a la presión de las organizaciones campesinas. Solo el 15.3% de los granos que se comercializan se hace en forma organizada en beneficio de los productores y del abasto seguro de materias primas para la industria, el 84.7% se comercializa a través de intermediarios. Este excesivo intermediarismo no contribuye al ordenamiento de los mercados.

El sesgo en la orientación de los apoyos destinados al campo contribuye a incrementar las desigualdades regionales que existen en el país. Tenemos la distribución de apoyos a la comercialización en el año 2005 en donde el 57.7% se destino solamente a 4 Estados de la Republica: Sinaloa, Tamaulipas, Sonora y Jalisco.

Los efectos desastrosos son evidentes: Caída en la superficie cosechada de 8 millones 193 mil 968 en 1994 a 7millones 780 mil en 2003. Estancamiento de rendimientos promedio de 2.22 toneladas por hectárea a 2.52.Producción estancada de 18 millones 236 toneladas a 19 millones 652 toneladas en el mismo periodo. En maíz pasamos de una dependencia de 11% a 31%. La política no beneficia al consumidor y el precio de la tortilla se elevó 94% pasando la tortilla de $2.65 a 5.15 de 1998 a 2003. En consecuencia el consumo de la tortilla cayó de 140.8 kilogramos por año por persona a 104.49 kilogramos en 2003.

Ante este escenario provocado por políticas anticampesinas y la apertura total en 2008 del TLCAN, insistimos en que debe revisarse el apartado agropecuario del TLCAN y establecer mecanismos de regulación de las importaciones de maíz y frijol.

Adicionalmente como una medida de política interna, cobra relevancia la Ley de Planeación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional, que esperamos estar celebrando su aprobación por la cámara de Senadores y su publicación, cuando sea publicada esta revista. Con esta ley estaríamos protegidos de la apertura comercial, asegurando la continuidad del Procampo, de los Apoyos a la Comercialización, ya que se establecería por ley con vigencia al 2018 bajo mecanismos de ajusta anuela. Con estos programas, más el Ordenamiento y Desarrollo de Mercados, de precios y tarifas a insumos y procesos estratégicos, de inversiones trascendentales para la Soberanía y Seguridad Agroalimentarias y Nutricional y el Programa Integral de Alimentación y Nutrición. La decisión sobre esta ley estará determinado, sin lugar a dudas, el futuro del campo y de la alimentación de todos los mexicanos.∂

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Rumbo al 2008año quince del TLCAN

en reclutamiento y selección, capacitación, sueldos y DIVIDE A ANALISTAS PROPUESTA PARA prestaciones", comentó Eduardo Gallo, de México SUSPENDER EL TLCUnido contra la Delincuencia.

Marcelo Bergman, especialista del CIDE, añadió El Universal08 de marzo de 2006 que esta iniciativa en materia de seguridad evitaría la

dispersión y limitaría la generación de información nalistas consultados por Lupa Ciudadana compartida y fundamentalmente, alentaría a resolver consideraron que formar un mando único de más efectivamente los problemas de coordinación Apolicías como lo propuso Felipe Calderón es un interagencias.

acierto. Andrés Manuel López Obrador generó opiniones divididas con su idea de suspender

DIP. VÍCTOR SUÁREZ CARRERAcompromisos con el TLC, y la reducción del número de legisladores propuesta por Madrazo no fue Comunicado de Prensa aceptada. "El problema no radica en el número de 17/03/05

legisladores, sino en la impunidad o ausencia de �Canadá mantiene un responsabilidad", afirmó Federico Berruelo,

impuesto catedrático del Instituto Tecnológico de Monterrey, y compensatorio de 65 añadió que la trayectoria y el comportamiento del dólares por tonelada candidato presidencial del PRI muestran la negación a las importaciones de una solución que es necesaria.de maíz amarillo Esta postura fue estadounidense por apoyada por la dumpinginvestigadora de la

�El gobierno mexicano debe proteger al sector Universidad Nacional maicero y azucarero contra las importaciones Autónoma de México, dumping de maíz de Estados UnidosLuisa Béjar, que

�El presidente Fox debe demandar al presidente consideró que es una Bush el cese de las prácticas dumping y el simpleza pensar sólo establecimiento de un régimen especial para las en reducción, cuando importaciones de maíz y frijol en la próxima Cumbre la fórmula de los 300 de Presidentes y Primer Ministro de Estados diputados de mayoría Unidos, México y Canadá a celebrarse el próximo relativa y 200 de 31 de marzo en Cancún.representación proporcional ha dado como resultado

la creación de un sistema tripartidista, con fuerzas l pasado 15 de marzo, la agencia canadiense relativamente equilibradas.de aduanas (Canadá Border Services Agency) Al analizar el impacto económico que tendría para Eencontró que las importaciones de maíz México la suspensión unilateral de compromisos

amarillo provenientes de Estados Unidos están establecidos en el Tratado de Libre Comercio de siendo vendidas por debajo de los costos de garantizar la libre importación de frijol y maíz en 2008, producción, incurriendo por tanto en prácticas como lo propuso Andrés Manuel López Obrador, el dumping y afectando a los productores canadienses investigador del CIDE Antonio Ortiz Mena dijo que de maíz."minaría de manera sumamente grave la credibilidad

Esta decisión ratifica la medida preliminar tomada de los compromisos internacionales que asume el pasado diciembre por dicha agencia.México", y agregó que probablemente Estados

Canadá importa de Estados Unidos poco más de 2 Unidos se ampararía en el capítulo XX, para detener millones de toneladas de maíz, lo que representa una esta acción.quinta parte de su consumo nacional.El doctor Luis de la Calle, experto en el TLC,

En contraste con el gobierno canadiense, el argumentó que el impacto económico por suspensión gobierno mexicano ha permitido desde 1994 a la unilateral sería nulo porque los volúmenes de fecha no sólo la importación dumping de maíz sino importación de maíz por parte de México no además ha exentado a los importadores del pago de responden a lo negociado en el acuerdo comercial, los aranceles por concepto de las importaciones sino a las condiciones de mercado.arriba de la cuota libre establecida en el TLCAN.Los analistas llegaron a algunos acuerdos cuando

En el periodo de vigencia del TLCAN, las debatieron el mando único de policías federales importaciones de maíz amarillo, incluyendo maíz propuesto por Felipe Calderón. "La unificación debe quebrado, se cuadruplicaron al pasar de 2 millones en darse no sólo en mandos, sino también, y sobre todo,

Rumbo al 2008año quince del TLCAN

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1994 a 8 millones en 2005. Las importaciones por EXIGEN DIPUTADOS NEGOCIAR EL arriba de cuota que no pagaron el arancel AGRO EN EL TLCANcorrespondiente ascendieron a 25 millones de toneladas, lo que significó una pérdida fiscal de 2,000 El Financiero

Notimexmillones de dólares aproximadamente.13 de marzo del 2006Las importaciones de maíz amarillo a precios

dumping más la exención de impuestos a las l diputado Rafael importaciones arriba de cuota, ha afectado no Galindo Jaime solamente al sector maicero sino también al sector Edijo que es azucarero nacional. necesario el capítulo

El gobierno mexicano, desde Salinas hasta Fox, agropecuario del ha representado y defendido los intereses de los Tratado de Libre exportadores estadounidenses y de las corporaciones Comercio de América agroalimentarias importadoras tanto mexicanas como del Norte (TLCAN), a extranjeras. fin de evitar un caos en

¿Cómo es posible que el gobierno canadiense el sector, por la defienda mejor a su sector maicero que el gobierno desventaja y nula competitividad de los campesinos mexicano, cuando para México el maíz es mucho mexicanos frente a los estadounidenses, que reciben más importante que para Canadá? grandes subsidios.

¿Cómo es posible que el gobierno mexicano mantenga una actitud indolente y entreguista frente a

CANADÁ IMPONE MEDIDAS las prácticas dumping de los Estados Unidos?ANTIDUMPING AL MAÍZ Una y otra vez argumentan con falacia que

defienden el interés de los consumidores nacionales. ESTADOUNIDENSE*¿Cuál es la realidad? De 1994 a 2005, como una

Steve Suppan (Trade and Global Governance Program Institute for muestra, el INPC para la tortilla creció en 698.4% en Agriculture and Trade Policy)

el DF, mientras que el índice de precios para el 17 de marzo del 2006productor de maíz se incrementó únicamente en * Traducción de Bárbara Guerrero197.5% en igual periodo.

sta semana el gobierno de Canadá sostuvo El presidente Fox y el presidente Bush incumplen una decisión de antidumping para el grano uno de los objetivos centrales del TLCAN: “promover EEstadounidense ya que los consumidores de condiciones de competencia leal en la zona de libre

maíz dicen que puede hacer más caro para alimentar comercio”.cerdos y otro tipo de Ganado. Los grupos granjeros Con las políticas agrícolas y comerciales de EU. También criticaron la reglamentación de Marzo neoliberales no ganan los productores ni los 15, discutiendo que las importaciones canadienses de consumidores; ganan únicamente las corporaciones maíz estadounidense declinaron por casi 50 por agroexportadoras estadounidenses y los grandes ciento entre 2002 y 2005.procesadores y comercializadores mexicanos y

La reglamentación final emitida por la Agencia extranjeros.Canadiense de servicios fronterizos encontró que el El presidente Fox debe honrar su palabra y su grano de maíz de EU está siendo dumping a Canadá, firma en el Acuerdo Nacional para el Campo (ANC) y y como resultado, puso un arancel preliminar de 1.65 aprovechar la oportunidad de la reunión con el por bushel, un total de 65 por tonelada en las presidente Bush en Cancún para exigir el cese de las importaciones estadounidenses. El arancel ha tenido exportaciones de alimentos a precios dumping y para lugar desde diciembre, y ha provocado un impacto negociar el establecimiento de un régimen especial negativo en la industria de alimentos para animales de importaciones para maíz blanco y frijol, como se

en Canadá, donde estableció en el numeral 50 del ANC.los precios El secretario de Economía, por su parte, debe domésticos ahora seguir el ejemplo del gobierno canadiense y están a 2.25 por establecer un impuesto compensatorio a las bushel.importaciones de maíz amarillo provenientes de

Este es el más Estados Unidos.alto que el actual precio de bushel en EU. De 2.03, y como resultado de

Rumbo al 2008año quince del TLCAN

el arancel adicional en el maíz de EU. Elevando los canadienses no están sufriendo por las importaciones costos para consumidores de maíz, de acuerdo a lo de maíz estadounidense, en una junta la próxima que dichos grupos manifestaron. semana con el tribunal internacional de comercio

Las importaciones estadounidenses de grano de canadiense (CITT), el cual va a hacer una final maíz, usado principalmente para alimento animal, determinación si los productores canadienses están hacen casi un quinto de la oferta de Canadá cada siendo afectados por las importaciones de EU.año, de acuerdo con las Fuentes de la industria Las audiencias públicas del CIITT comenzarán en animal. En el 2004-2005, Canadá importó casi 2.2 Ottawa en marzo 20, con la decisión final esperada millones de toneladas de grano de maíz de EU., para el 18 de abril. Si determina que la industria valuadas en casi 229 millones de dólares doméstica se está lastimando, el arancel se va a canadienses. Casi la mitad de esas importaciones se mantener por 5 años.destinaron para alimentar Ganado, de acuerdo con Si el CITT encuentra perjuicio, los consumidores las Fuentes canadienses, pero el grano de maíz de maíz y otros involucrados en el caso tendrán 45 también se uso en la producción de botanas, días después de la reglamentación final, para apelar endulzantes, almidón de maíz y etanol. el interés publico, pidiendo al tribunal investigar si

La industria animal canadiense señala que desde está en el interés público bajar los aranceles.que las importaciones de grano de maíz canadiense El caso del antidumping y el arancel se trajo como hacen menos que 1 por ciento de la producción petición de los granjeros canadienses que se estadounidense de 300 millones de toneladas quejaron de que estaban perdiendo dinero debido a métricas, los aranceles tendrán un efecto los productores de maíz subsidiados de EU que insignificante en la industria estadounidense, la cual estaban dumpeando el maíz a Canadá a precios dijo que podrían llevar sus exportaciones a otros menores de los que cuestan producir el maíz en países. Canadá.∂

Ellos discuten que los aranceles solo llevaran la disminución de precios para los productores canadienses de cerdos y ganado. Mientras que los precios de maíz canadiense no han aumentado desde que los aranceles se impusieron en el maíz estadounidense, los consumidores de maíz predicen que los precios subirán ahora que los aranceles al maíz E.U. son permanentes.

Esto va a perjudicar particularmente a los productores de cerdos canadienses, que son menos competitivos internacionalmente que los productores de Ganado, las Fuentes dicen que los productores de ganado les van a hacer más fácil en el incremento de los costos de producción para los consumidores.

Del lado de EU, la decisión de Canadá fue condenada por la coalición de grupos granjeros de Estados unidos que forman la asociación nacional de productores de maíz, el consejo de granos estadounidense, otras. Estos grupos también dijeron que los consumidores de maíz estadounidense en Canadá serán los más afectados por esta decisión.

“Si los aranceles al maíz estadounidenses se mantienen, un daño significante se va a sentir por los consumidores de maíz en Canadá, ya que el país no produce suficiente para satisfacer el consumo doméstico”

En Canadá, la industria animal de consumidores de maíz, compuesta por la asociación de nutrición animal canadiense, el consejo porcino canadiense y la asociación de ganaderos, argumentaron que la tasa estaba “prohibitivamente alta”. Ellos también dijeron que van a discutir que los productores

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LA CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA:UN PROBLEMA LATENTE

Sixto Tejada Pérez*

omenta J. Carlos Pérez Castañeda en proceso de fraccionamiento de latifundios y a una su redacción sobre “EL PROCESO DE nueva etapa de redistribución de la tierra.CACUMULACIÓN DE LA TIERRA En efecto, con la Constitución Política del 5 de

(CONCEPTO Y TIPOS DE LATIFUNDIO)” febrero de 1917 comenzó un proceso de reforma que abordar el tema del latifundio en los agraria que se tradujo en el reparto de cerca de 130 albores del siglo XXI pudiera parecer millones de hectáreas, tanto por la vía del reparto anacrónico o acaso carecer de sentido, sobre individual (en propiedad privada) como grupal (en todo a la luz del modelo de desarrollo en boga propiedad social), superficie que rebasa las dos que, en aras del libre mercado, minimiza la terceras partes del país. Esta redistribución de la importancia de la propiedad rústica y alienta la tierra tuvo como principales fuentes los terrenos integración de grandes concentraciones nacionales y los latifundios.territoriales. En entrevista concedida por el Sr. Manuel Morales

Sin embargo, el carácter histórico de los Rodríguez nos ejemplifico la realidad de campo, en procesos agrarios fundamentales, como lo es específico del régimen de propiedad ejidal. En el ejido el monopolio de la tierra, muestra La Carreta II constituido por 119 ejidatarios, solo un exactamente lo contrario. Los fenómenos 10% ya no vive en la comunidad, el resto de territoriales de gran envergadura son de “productores” aunque viven ahí, la mayor parte ya no naturaleza cíclica, razón por la cual las explota directamente sus parcelas, ya que las tienen megatendencias registradas por las en renta o bien las han vendido, se estima que estructuras agrarias se replican aproximadamente el 60% (unas 1,400 hectáreas) de

periódicamente. las tierras ejidales están concentradas o las cultivan Esa es la lógica de la unidad y lucha de contrarios solo 3 personas.

que han escenificado milenariamente la distribución y Si bien en su la concentración de la propiedad. En una etapa mayoría los ejidatarios histórica predomina una y enseguida la otra, siguen viviendo en la prácticamente se turnan al alimón. Por ello, luego del comunidad, una buena cierre de una fase de reparto agrario que se prolongó parte vive del ingreso por tres cuartas partes del siglo XX (1917-1992). obtenido por la renta de

De acuerdo con José L. Cossío, el suelo de lo que su parcela, el hoy es México había sido monopolizado hasta Procampo y principios del siglo XX en tres ocasiones, delimitadas transferencias de por él de la siguiente forma: recursos de sus hijos

que emigraron a la a) El primer monopolio comenzó con la Conquista, zona fronteriza o Estados Unidos. En la opinión del

a cuyo amparo los grandes señores se hicieron de Sr. Morales este fenómeno se debe a que muchas de vastos territorios vinculados posteriormente a través las tierras se repartieron a gente que no tenia una de los mayorazgos. Muchas de estas propiedades se vocación para la agricultura, quizás serian buenos, fueron fraccionando con el transcurso de los años, carpinteros, comerciantes, panaderos, hojalateros u habiéndose casi agotado con la Colonia. otro oficio pero no agricultores, comenta que la

b) El segundo monopolio surgió con el proceso de modificación del articulo 27 constitucional vino a división de las grandes propiedades privadas que iban legalizar las irregularidades en el ejido, dando la cayendo en manos del clero. Éste comenzó a ser roto opción de pasar las tierras al partido, rentarlas e con la confiscación y remate de los bienes de los incluso venderlas y por otro, el no tener que acudir a jesuitas (a mediados del siglo XVIII), la enajenación las asambleas ejidales, incumplimiento con cuotas de propiedades de obras pías para el pago de los ejidales, fatigas y vivir en el ejido.vales reales, la venta de los bienes de la Santa En la región Norte de Tamaulipas y quizás en todo Inquisición y las temporalidades y por último, las el país, se esta dando una concentración de la tierra, Leyes de Reforma. el fenómeno inicia cuando una persona

c) El tercer monopolio fue consecuencia de la Ley emprendedora maquila la preparación del suelo a de Colonización y Compañías Deslindadoras cierto grupo de ejidatarios, continua con el expedida el 15 de diciembre de 1883, al calor de la establecimiento de un contrato de palabra o escrito cual enormes extensiones fueron transferidas a para trabajar la tierra a medias o al partido, continua manos privadas. Dado que lo anterior fue escrito en con la cesión del terreno en calidad de renta y 1914, el autor no alcanzó a ver que el tercer finalmente con la compra-venta del predio, pero de monopolio al que se refería fue resquebrajado y que manera se legaliza la transferencia de estas revertido en 1917 para dar inicio a un intenso tierras. Existen dos instituciones oficiales en el sector;

* Corresponsal de Revista ANEC en Tamaulipas y colaborador de Covahesa.

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El Registro Agrario Nacional (RAN) y la ejidal nos la compartió el Sr. Pedro Espino Lugo, nos Procuraduría Agraria, el primero es narró como logró ser beneficiado con 10 hectáreas en prácticamente donde se legaliza la tiempos de la Revolución Verde, recuerda que siendo transacción para el cambio de propietario, gobernador del estado de Tamaulipas el C. Enrique mientras que la segunda es un organismo Cárdenas González se le entregó dicho terreno, en conciliador y resolutivo. una zona cubierta por montes de mezquite, huizache

Otra opción posible para cambiar el y demás vegetación, recuerda como les desmontaron régimen de propiedad ejidal de las tierras es al dichos terrenos y por fin pudieron cultivar sorgo y parecer registrando el predio en cuestión ante maíz, fueron tiempos en que el algodón estaba en el Registro Publico de la Propiedad, dando la decadencia, según comento el Sr. Pedro, al inicio se opción de pasar al régimen de pequeño lograban buenos rendimientos hasta de 5 toneladas propietario, sin embargo mientras no se llegue por hectárea sin utilizar fertilizantes u otros insumos, a dominio pleno, esta opción deja de lado la posteriormente el rendimiento fue en decadencia.posibilidad de hipotecar los terrenos o predios. Para la explotación de la tierra se realizaba

Comenta el Don Manuel que el trabajo en mediante crédito otorgado por el Banrural, el cual se equipo bajo el régimen de propiedad ejidal es gestionaba a través del Socio Delegado o muy difícil y complicado y que la experiencia representante de grupo.en este sentido con los Sistemas Colectivos Debido a malos manejos del crédito, decide (1975-85) fue infructuosa, si bien de ahí se trabajar de forma autónoma, pero los altos costos de derivo el esquema de trabajo tripartita que la semilla, y las labores le hacen explorar otras permitió la construcción de la red de alternativas sin tener éxito; (crianza de aves, crianza almacenaje rural, actualmente solo se trabaja de porcinos y crianza de caprinos), sin precisar el año colectivamente en proyectos de narra de que llego a rentar su predio por 10 mil pesos comercialización de cosechas bajo las figuras por año, pero dicho ingreso no era suficiente para jurídicas de Sociedad de Producción Rural o sustentar el núcleo familiar, por lo que intenta explotar Unión de Ejidos. nuevamente la tierra, pero los altos costos de

¿Qué solución hay para resolver el insumos le hacen desistir y finalmente en el año 2000 problema de la concentración del suelo? Siendo vende sus 10 hectáreas en 100 mil pesos con el realistas la única solución es una revolución armada, ingreso obtenido decide entrar al negocio de venta de o un presidente decidido como, Lázaro Cárdenas o muebles para el hogar y es la actividad que le genera José López Portillo, que nacionalizaron el petróleo y parte de su ingreso actualmente, “cuando era la banca, alguien que nacionalice el suelo, ¿cuál es la agricultor nadie me fiaba, ahora donde quiera obtengo realidad? A una revolución armada va quien tiene una crédito, me desenvuelvo en un trabajo menos necesidad o quien es arrastrado sin conocimiento de agotador y el dinero da mas vuelta (rotación)” causa, la revolución armada en cierto sentido le menciona el Sr. Pedro que como comerciante tiene conviene al gobierno actual, porque en la revuelta mejores opciones que como agricultor. ¿Será acaso perderán la vida muchos de los inconformes, que reencontró su verdadera vocación? Cuando se le mientras que con la llegada de un presidente decidido pregunta que si estaría dispuesto a luchar por un al poder, se puede hacer un reparto de tierras al nuevo reparto agrario, sin titubear dice que no, que la campesino, como ya se hizo con el banquero al agricultura es muy difícil y que si bien es algo que le repartirles dinero a través del FOBAPROA. gusta porque lo sabe hacer, ya no desea regresar al

Una realidad de cómo se deja de ser productor campo.∂

ELECCIONES 2006

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Cómo lo hará y cuándo:Los candidatos y sus propuestas para el En la mayoría de sus discursos no dice en concreto campocual sería la forma de hacerlo lo más que ha dicho es (Periodo de declaraciones del 14 de febrero al 14 de que sería con ahorros en el gobierno, combate a la abril)corrupción, dialogó con los banqueros y lo haría desde el inicio de su gobierno.Recopilación: Edgardo Mendoza y Enrique Pérez*

Fuente: El Universal

Felipe Calderón HinojosaAndrés Manuel López Obrador Partido Acción Nacional

Alianza por el Bien de todos Lo que dijo:

�Permitir a los Lo que dijo: productores �Cambiar la política agropecuarios tomar

agropecuaria; no decisiones en permitir la entrada en políticas públicas. (2 vigor de la cláusula de abril).del Tratado de Libre �Agilizar los créditos Comercio que libera de la financiera rural. la entrada de maíz y (1° de marzo).frijol de Estados �Modificar la ley para

Unidos. (1° de abril). otorgar ventajas a las �Comprar vaquillas para nutrir el hato ganadero uniones de crédito popular. (1° de marzo).

sobre todo de pequeños propietarios. (2 de abril). �Crear el programa Probosque, para sembrar �Mantener programas sociales, entre ellos árboles en lugar de maíz. (4 de marzo).

Oportunidades y Pro campo. (2 de marzo de 2006). �Abaratar precios de fertilizantes. (4 de marzo).�Apoyar a comuneros y ejidatarios para que se �Facilitar el otorgamiento de créditos y recursos por

conserven los bosques que permiten la recarga de parte de la Financiera Rural. (4 de marzo).mantos acuíferos. (5 de marzo de 2006). �La creación de Probosque, para sembrar árboles en

�Revisión del TLC en lo relativo al campo y al sector lugar de maíz. (12 de marzo).agropecuario. (15 de marzo). �Continuar con el programa Oportunidades. (16 de

�Revisar el Tratado de Libre Comercio e impedir la marzo).entrada en vigor en el 2008 de la cláusula que �Tener al término de su administración una cobertura permite la entrada de maíz y frijol en ese año. (17 del 90% de agua potable en áreas rurales y también de marzo). una cobertura del 60% del alcantarillado. (17 de

�Cambiar la política agropecuaria. (17 de marzo). marzo).�Apoyar la industria cañera. (19 de marzo). �Bajar los precios de los fertilizantes. (22 de marzo).�No aceptar a tablarraja el TLC en materia de �Promover la compra de leche a productores

agricultura. (19 de marzo). nacionales. (22 de marzo).�Plantar en el sexenio un millón de hectáreas de �Jalarle los créditos a la Financiera Rural donde “ya

árboles en Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Campeche arreglamos el cochinero que había. (22 de marzo).y Quintana Roo. (23 de marzo). �Abaratar el precio del fertilizante. (26 de marzo).

�Impedir la entrada de maíz y fríjol de Estados �Llenar de infraestructura sanitaria a viviendas Unidos, a partir de la cláusula del TLC, que lo rurales dotándolas de fosas sépticas. (6 de abril).permite en el 2008. (6 de abril). �Programa para apoyo de productores de maíz. (6

�Una nueva política para el campo. (9 de abril). de abril).�Apoyo a productores del campo con créditos

bancarios, garantizados por el gobierno, pero a Cómo lo hará y cuándo:bajas tasas de interés. (9 de abril). En la mayoría de los casos no menciona el cómo y

�Revisión del TLC, principalmente para impedir la solo se limita a decir y repetir que lo haría con entrada en vigor de la cláusula que permite la simplificación administrativa, abriendo el mercado a entrada de maíz y frijol. (10 de abril). los inversionistas, buscando acuerdos en el congreso

�Promover que la banca otorgue créditos baratos al con todas las fuerzas políticas, y lo hará al inicio de campo. (10 de abril). su mandato.

�Fijar precios de garantía a los productos del campo. (10 de abril).

* Prensa y Comunicación de ANEC.

ELECCIONES 2006

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Roberto Madrazo PintadoAlianza por México

Lo que dijo:�Crear una política

de apoyo al campo. (1° de marzo).

�Crear una política de apoyo al campo. (5 de marzo).

�Apoyo a los migrantes y al campo. (7 de marzo).

�Crear una política para apoyar a los productores de café. (29 de marzo).

Cómo lo hará y cuándo:Logrando precios competitivos para la producción de frijol, generar mecanismos para procesar el frijol, impulsar la exportación de frijol, impulsar la industria del mezcal, impulsar la producción de tuna, combatiendo la migración, promover la creación de un fondo estabilizador del precio del café. Es el único candidato que no ha mencionado cuando lo haría.

Como podemos ver el nivel de propuestas es muy generalizado, ninguno de los candidatos profundiza en acciones concretas para sacar adelante al campo mexicano, vaya ni siquiera han tocado a fondo el tema del TLC (en su apartado agropecuario) y se han limitado más a hacer una serie de descalificaciones personales, dándole un nivel de vacío y bajo a sus campañas y propuestas.

Esperemos que al paso del tiempo sean capaces de recapacitar y le den un sentido serio y comprometido a sus propuestas con el pueblo de México y no solo se sienta que cuidan los intereses de sus partidos y de ciertos grupos para llegar al poder, los mexicanos nos merecemos respeto y si no…al tiempo.∂

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1. Exportar gente e importar comida es el entre finales de 2005 y principios de 2006, y aprobada el saldo mayor del desarme económico unilateral 30 de marzo por el pleno de la Cámara, con 328 votos practicado en los pasados 20 años por los en favor, 10 en contra y 12 abstenciones. Ahora los gobiernos del PRI y del PAN. Así, la pasada senadores tienen la palabra.década importamos 110 mil millones de 3. Las leyes son de quienes las trabajan. La batalla de dólares en alimentos mientras que los indígenas por sus derechos autonómicos mostró que exportamos 2 millones de campesinos, y de se puede legislar desde la sociedad. Los campesinos 1994 a 2004 el déficit comercial nos están enseñando que se puede legislar desde la agroalimentario pasó de 74 millones de sociedad y desde San Lázaro. Al prolongar la dólares a 5 mil 500 millones, de modo que insurgencia rural de 2003 en el arduo trabajo legislativo tres cuartas partes de lo que ingresa por de 2004, 2005 y 2006, los agricultores y algunos de sus remesas regresa al país vecino como pago de portavoces parlamentarios evidenciaron que las cámaras los alimentos que le compramos. Bienes son parte de la arena política y que, junto a adefesios agropecuarios que los expatriados habrían como la ley Televisa, se aprueban legislaciones podido producir aquí si México tuviera una favorables al campo como la ley de la caña y la del café -política de soberanía alimentaria, como la hoy en el Senado-, que han sido impulsadas por tienen Estados Unidos, Canadá y la Unión variopintas convergencias de productores. Porque las Europea. Sin duda las cosas no cambiarían leyes socialmente legítimas suponen consensos amplios; de sopetón si el proyecto de Ley de así la LPSSAN, reivindicada en las calles durante las Planeación para la Soberanía y Seguridad jornadas de invierno de 2003, fue acompañada en el Agroalimentaria y Nutricional (LPSSAN), Legislativo por organizaciones rurales como la aprobado por los diputados el 30 de marzo Asociación Nacional de Empresas Campesinas y por El

pasado, lo fuera también por los senadores, pero cuando Barzón, que formaron parte del movimiento animado por menos contaríamos con una política de Estado el Mecnam y hoy alinean en convergencias distintas, expresamente orientada a corregir el desastroso rumbo pero también por la CNC y por el CAP, además de las neoliberal seguido por los cuatro gobiernos anteriores. aportaciones de expertos e instituciones de 2. Con la LPSSAN el movimiento rural gana batallas investigación. Y si en San Lázaro fue votada por después de muerto. La primera exigencia de los 100 mil abrumadora mayoría, es porque el proyecto se discutió campesinos que marcharon en la capital el 31 de enero con funcionarios públicos del sector y se cabildeó con de 2003 era la soberanía alimentaria. El Acuerdo todas las fracciones parlamentarias.Nacional para el Campo (ANC) firmado tres meses 4. El "año de Hidalgo" también vale en los tiempos del después, tiene como subtítulo: "Por el desarrollo de la "cambio". Antes, al término del sexenio los salientes se sociedad rural y la soberanía y seguridad alimentaria", y robaban los dineros públicos, ahora se roban el futuro de en el numeral 229 se comprometen "reformas jurídicas la nación tratando de arrebatarnos la posibilidad de que permitan contar con una Ley Federal de Planeación construir un país distinto. La reciente Ley Federal de Agropecuaria y Soberanía y Seguridad Alimentarias(...) Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria va dirigida a que contemple instrumentos de planeación, acotar presuntas veleidades "populistas". El intento del programación y presupuestación multianual, que otorgue PRI y el PAN de cambiar el artículo 74 constitucional certidumbre y protección a los productores (y establezca) para que sea el presidente saliente y no el entrante quien el derecho a la alimentación". Demanda levantada por presente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de vez primera en las movilizaciones campesinas de 1995 Egresos, pretende darle a Fox la atribución de diseñar la en respuesta a los impactos rurales del "error de política económica en el primer año de su sucesor. La diciembre", que se generalizó durante esa década iniciativa del PRIAN, para otorgarle autonomía al Servicio conforme crecía el déficit agroalimentario. de Administración Tributaria (SAT), que tiene en sus Convergentes en 2003, la Confederación Nacional manos a 11 millones de contribuyentes, y a la Comisión Campesina (CNC), el Congreso Agrario Permanente Nacional Bancaria (CNBV), que supervisa mil 100 (CAP) y el Movimiento El campo no aguanta más entidades financieras con 40 por ciento del PIB, busca (Mecnam) se distanciaron pronto y en 2004 el propio dejar en manos del mismo Fox el nombramiento de sus Mecnam se fracturó. Por otra parte, como de costumbre, presidentes, quienes durarían ocho años en sus cargos. el presidente Vicente Fox no honró su firma en el La Ley Federal de Radio y Televisión aprobada en marzo acuerdo ni envió al Legislativo la prometida iniciativa de por senadores blanquiazules y tricolores, no sólo ley. Pero a finales de 2004 un grupo de diputados fortalece al ultraderechista duopolio televisivo que tiene vinculados al campo restableció en San Lázaro parte de 95 por ciento de las concesiones, también le permite al la alianza política que había hecho posible el ANC, y actual presidente designar a los integrantes de la apoyándose en una amplia y plural participación elaboró Comisión Federal de Telecomunicaciones, que estarán una iniciativa de ley que fue turnada a la Comisión de en su cargo ocho y hasta 16 años. Si a esto agregamos Agricultura y Ganadería, sometida a consulta y revisión las posturas retardatarias de los ministros de la Suprema

UNA DE CAL:PROYECTO DE LEY PARA LA SOBERANÍA ALIMENTARIA*

Armando Bartra*

* Artículo publicado el 15 de abril del 2006 en el periódico La Jornada.* Director del Instituto Maya.

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Corte, que un mercadócrata salinista preside planteamientos, fundamentales para el drástico viraje el Banco de México, que estamos atados por que demanda la salvación del campo, transitaron de las acuerdos comerciales inicuos como el TLCAN pancartas del Mecnam al articulado de la LPSSAN. Así, y que el gobierno foxista firmó numerosos la mentada ley define soberanía agroalimentaria y contratos anticonstitucionales que privatizan nutricional como "libre determinación de la nación para áreas energéticas, por ley en manos de establecer políticas de Estado (...) que garanticen el Pemex y la Comisión Federal de Electricidad, abasto y el acceso de alimentos a toda la población, resulta evidente la pretensión de perpetuar el fundamentalmente con producción nacional"; y nefasto modelo neoliberal achicando los seguridad, como: "abasto oportuno, suficiente e márgenes de maniobra del nuevo gobierno. incluyente de alimentos inocuos y de calidad nutritiva a la Ya lo dijo el priísta Francisco Rojas al población" (artículo 6). Además, establece que la presentar la iniciativa para autonomizar el SAT planeación debe considerar el "carácter multifuncional y la CNBV: esto "va en la línea de restarle del territorio y las actividades rurales" (art. 11), y contra facultades (...) al Ejecutivo". En este contexto, las ominosas pretensiones de un ex secretario de fue un gran triunfo que en años de euforia Agricultura de triste memoria, que buscaba neoliberal, el movimiento de los trabajadores afanosamente "esquemas de salida" para deshacerse de haya impedido que se aprobara una reforma los pequeños productores, el artículo 92 define un tributaria regresiva, una reforma energética subprograma destinado a fortalecer la seguridad entreguista y una antidemocrática ley laboral, alimentaria de la familia rural apoyando la producción y lo es aun más haber sacado adelante, campesina sustentable y en particular el autoabasto. Por primero en las calles y después en San último, la ley establece que el Consejo Mexicano para el Lázaro, leyes como la LPSSAN, que de pasar Desarrollo Rural Sustentable deberá "convocar y llevar a en el Senado nos dotaría de políticas de cabo, cada tres años, un ejercicio nacional de consulta, Estado para restaurar la soberanía y evaluación y propuesta, en relación con los instrumentos seguridad alimentarias. de esta ley, con la amplia participación de la sociedad, 5. La ley de soberanía alimentaria es un que se denominará Conferencia Nacional para la programa de transformación. Así como el Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional" (art.

artículo 27 de la Constitución de 1917 mandataba al 21). Aun falta que la LPSSAN sea aprobada por el nuevo Estado para ejecutar la reforma agraria mediante Senado, pero aun esto no sería suficiente: así como el el reparto de tierras, la LPSSAN no sólo norma, define a 27 constitucional devino reforma agraria sólo porque los grandes trazos un proyecto alternativo de desarrollo demandantes de tierras presionaron una y otra vez, así rural. Consecuente con el severo diagnóstico de la los buenos deseos de la nueva ley sólo se harán realidad Exposición de Motivos: "la nación no cuenta con si los campesinos y consumidores organizados soberanía y seguridad alimentaria y nutricional", y sí al mantienen alta la guardia y preservan la unidad en contrario, padece: creciente déficit comercial cuestiones fundamentales.agropecuario, progresiva importación de básicos, pérdida 7. Y ya encarrerados, ¿por qué no una ley para la de rentabilidad y de empleos, incontenible migración, soberanía laboral? Como la progresiva dependencia pobreza generalizada, desnutrición y malnutrición, alimentaria, el creciente éxodo dramatiza la ausencia de destrucción del medio ambiente, desmantelamiento del políticas soberanas de defensa de la producción Estado..., el artículo 9 de la ley ordena: "el Ejecutivo nacional, tanto agropecuaria como industrial y de federal deberá conducir la planeación como un proceso servicios. Y si garantizar a los ciudadanos la soberanía y cuyo objetivo sustantivo es modificar la realidad nacional seguridad alimentarias es compromiso ineludible del actual, para lograr y mantener la Soberanía y Seguridad Estado, también lo es garantizarles trabajo seguro y Agroalimentaria, con base en una política de Estado" (las empleo decente. "Toda persona tiene derecho al trabajo cursivas son mías). Con este fin, la LPSSAN mandata la digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de un Sistema Nacional de Planeación para la creación de empleos y la organización social del Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional, con trabajo..." mandata el 123 de la Constitución. Pero el estrategias de largo, mediano y corto plazos (artículos resto del artículo se ocupa sólo de los derechos del 15 al 29); un sistema de apoyos, incentivos e laborales y las relaciones obrero patronales. Nos hace inversiones estratégicas que debe constituir una "red de falta, entonces, una Ley de Planeación para la Soberanía seguridad para los productores" y una "red de seguridad y Seguridad Laborales, que incorpore a la "rectoría del (...) para la población que contribuya a garantizar el desarrollo" y la "planeación democrática", que según la derecho (...) a la alimentación", para esto la ley prorroga Constitución corresponde al Estado, criterios, estrategias de 2007 a 2018 la operación del Procampo y del e instrumentos que los hagan incluyentes y equitativos, programa Ingreso Objetivo, instruye para el primero la garantizando a los mexicanos el derecho al "trabajo actualización anual de las cuotas por hectárea con digno y socialmente útil"; derecho que hoy no puede criterios progresivos (incrementos mayores a los predios ejercer el medio millón de compatriotas que todos los de menor extensión), además de crear programas años decide mudarse a Estados Unidos. Pero la 59 específicos orientados a ordenar los mercados, detonar Legislatura va de salida, de modo que esta ley deberán las inversiones y garantizar el derecho a la alimentación discutirla los nuevos congresistas con base en una (artículos 30 al 94). iniciativa enviada por el presidente López Obrador.∂6. Como todo, el proyecto legislativo turnado a los senadores es imperfecto y tiene omisiones, pero algunos

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IXHUATLANCILLO, Y SUS TRADICIONES*Daniela Orta Duarte

xhuatlancillo Veracruz, es un municipio situado en la zona central del estado, su cabecera municipal se encuentra a I15km del centro de Orizaba. Ixhuatlancillo es el diminutivo de

Ixhuatlán que significa “lugar de las hojas verdes de maíz”.Al parecer, los ixhuatecos descienden de los tlaxcaltecas, que

después de 1174 deciden invadir la Sierra Norte de Puebla, la Sierra de Zongolica, la zona del volcán Pico de Orizaba y hasta las llanuras costeras de Veracruz. A partir de la llegada de los españoles, los pobladores se ven obligados a cambiar su ubicación, ya sea por órdenes de los encomendaros o huyendo de los maltratos de los mismos. En 1553 los indígenas obtuvieron autorización para formar gobierno con sus propias autoridades. Los indios en este punto aún estaban establecidos en la parte central de Orizaba. En el periodo de 1764 a 1821, con la creación del estanco y teniendo como sede en Orizaba la “Fábrica Real de Tabaco”, la población criolla aumentó. Es en este último periodo cuando se sospecha que el Pueblo de Indios de Orizaba fue reducido al barrio indígena de Ixhuatlancillo del Monte, el cual, sin dejar de tener sus propias autoridades continuó luchando por su independencia frente a la villa de Orizaba, hasta que en una fecha indeterminada obtuvo su categoría de municipio con el

1nombre de Ixhuatlancillo, como se le conoce ahora . Actualmente la disputa sobre el territorio con Orizaba sigue en pie.

Si bien al llegar a Ixhuatlancillo se tiene la sensación de estar observando una parte de nuestro pasado vivo, al irse, se tiene la sensación de que este no estará mucho más tiempo ahí. Es una comunidad náhuatl pequeña pero muy hermosa rodeada de montañas; el lenguaje, la vestimenta, el olor a leña con la que cocinan, las tortillas hechas a mano, sus fiestas y costumbres datan de antaño. Mi labor en el pueblo consistió en una investigación de campo sobre los hábitos alimenticios del lugar. En un principio pensé que iba a encontrar un pueblo agricultor que produciría una parte sustancial de sus alimentos y en cambio me hallé con un poblado que por diversas situaciones económicas se ha alejado de la tierra.

En los últimos 50 años el porcentaje de población dedicada a la agricultura pasó de 96% a 7% según los censos de 1950 y 2000 respectivamente; en cambio los comerciantes aumentaron de 1.3% a 41%. La transformación de la comunidad de agrícola a comerciante no solo afecta sus hábitos alimenticios. Sus ropas por ejemplo, ya no son de lana ni obscuras como solían, aunque las señoras mayores todavía usan este atuendo, la vestimenta actual cosiste en ropas más livianas y de brillantes colores diseñadas para llamar la atención de posibles compradores. Los

hombres tampoco llevan ya el tradicional traje de algodón. Algunos de estos comerciantes venden en Orizaba mientras que otros salen por temporadas de meses a otras zonas de Veracruz, Puebla y Ciudad de México entre otros estados. Los ixhuatecos más jóvenes incluso ya no quieren vender artesanías y prefieren emplearse dejando de lado sus trajes.

En el censo del 2000 también podemos observar un 42% de la población correspondiente a empleados y jornaleros que en su mayoría son habitantes de las unidades habitacionales que se construyeron a orillas del municipio y que laboran en Orizaba. Pese a las disputas que todavía existen sobre los límites territoriales, parece que de

* Resumen de la tesina del mismo nombre de la Licenciatura en Gastronomía.1 Hasler, Andrés citado por García Márquez, Agustín, Raiz y Razón de

Ixhuatlancillo, Instituto Nacional Indigenista. Xalapa Veracruz, 2003, 18.

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una u otra forma Orizaba se va apoderando poco a poco del terreno.Por otra parte, con respecto a los terrenos asignados a los

ejidatarios, al parecer la gente prefiere venderlos o en algunos casos rentarlos ya que aunque los cultiven, no les generan suficientes ingresos para sustentar su economía.

La suma de todos estos factores nos da como resultado una comunidad que al alejarse de la tierra, se aleja cada vez más de sus raíces y tradiciones. Gente que se ve obligada a trabajar lejos de su familia y entonces, cuál es el punto de contarle a sus hijos todas esas leyendas acerca de los chanetsitsi que son los pequeños seres que cuidan la naturaleza si ya nadie está en contacto con ella. Los hábitos alimenticios han cambiado, la gente ya no produce su alimento, lo compra. Si esto se ve reflejado en su salud, en la falta de contacto con su tierra se ve reflejada la pérdida paulatina de su identidad.∂

UN VISTAZO AL MUNDO

¡POR UNA NUEVA REFORMA AGRARIA BASADAEN LA SOBERANÍA ALIMENTARIA!*

osotros/as, representantes de organizaciones nuestros derechos humanos.de campesinos/as, pueblos indígenas, Instamos a la Conferencia Internacional de Npescadores/as artesanales, trabajadores/as Reforma Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR), a los

rurales, migrantes, pastores/as, defensoras de Estados y a la FAO para que asuman una voluntad derechos humanos, desarrollo rural, medio ambiente, política real que permita derrotar el hambre y la y otros, provenientes del mundo entero, participamos pobreza que sufren millones de hombres y mujeres en el Foro "Tierra, Territorio y Dignidad" para defender del mundo. Si esta conferencia no reconoce los nuestra tierra, nuestro territorio y nuestra dignidad. planteamientos del Foro Paralelo no podrá

Los Estados y el sistema internacional han sido considerarse exitosa.incapaces de derrotar la pobreza y el hambre en el mundo. Reiteramos nuestro llamado a nuestros Soberanía Alimentaria y Reforma Agrariagobiernos, a la FAO y su mandato fundador, las demás instituciones de las Naciones Unidas, a otros La nueva reforma agraria debe reconocer la actores que están presentes en la Conferencia función socio-ambiental de la tierra, el mar y los Internacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural recursos naturales en el contexto de la soberanía (CIRADR) y a nuestras sociedades, a comprometerse alimentaria, lo que debe comprometer la más alta decisivamente con una Nueva Reforma Agraria voluntad de los Estados. Comprendemos que la basada en la Soberanía Alimentaria, el Territorio y la soberanía alimentaria implica políticas de dignidad de los Pueblos, que nos garantice a redistribución, acceso y control justo y equitativo a los campesinas/os, pueblos indígenas, comunidades de recursos naturales y productivos (crédito, tecnología pescadores artesanales, pastores/as, trabajadoras/es apropiada, etc.) por parte de campesinas/os, pueblos rurales, comunidades afrodescientes, trabajadores/as indígenas, comunidades de pescadores artesanales, desocupados/as, comunidades Dalit y demás pastores/as, trabajadores/as desocupados/as, comunidades acceso y control efectivo de los comunidades Dalit, comunidades afrodescendientes y recursos naturales y productivos para el ejercicio de demás comunidades rurales; políticas de desarrollo

* Foro "Tierra, Territorio y Dignidad" Porto Alegre, marzo 6-9 de 2006(Comunidad Web de Movimientos Sociales http://www.movimientos.org/)

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UN VISTAZO AL MUNDO

rural basadas en estrategias agroecológicas sistemas alimentarios indígenas deben tener una alta centradas en la agricultura campesina y familiar y de prioridad en la reforma agraria y que los principios y pesca artesanal; políticas de comercio en contra del los conocimientos indígenas deben ser aplicados para dumping y a favor de la producción campesina e el beneficio de las comunidades.indígena para mercados locales, nacionales e internacionales; y políticas públicas complementarias Rol del Estadocomo de salud, educación e infraestructura para el campo. El Estado tiene que jugar un papel fuerte en las

El uso de los recursos naturales debe estar políticas de reforma agraria y producción de primeramente al servicio de la producción de alimentos. El Estado tiene que aplicar políticas de alimentos. La nueva reforma agraria debe ser reconocimiento de derechos y democratización del prioritaria en la agenda pública. En el contexto de la acceso a tierra, a zonas costeras, bosques y otros en soberanía alimentaria, la reforma agraria beneficia a casos donde haya concentración de estos recursos la sociedad en su conjunto, dotándola de alimentos en pocas manos. Además, el Estado tiene que sanos, accesibles y culturalmente apropiados, y de garantizar el control de los recursos naturales a las justicia social. La reforma agraria pondría fin al éxodo comunidades campesinas, pescadoras, pastoras, masivo y forzado del campo a la ciudad que ha hecho forestales y a los pueblos indígenas de modo que que las ciudades crezcan en condiciones ellas puedan seguir viviendo y trabajando en el campo deshumanizantes e insostenibles; daría una vida con y en los litorales, a través de los derechos colectivos y dignidad para todos los miembros de nuestras comunitarios. La reforma agraria debe crear sociedades; abriría las posibilidades de un desarrollo ocupaciones productivas, empleos dignos y fortalecer económico local, regional y nacional que sea los derechos laborales de los/as trabajadores/as incluyente y en beneficio de la mayoría de la rurales. Los Estados tienen el derecho y la obligación población; y terminaría con una agricultura intensiva de definir soberanamente y sin condicionamientos de monocultivos que acapara agua, que envenena la externos sus propias políticas agrarias, agrícolas, tierra y los ríos. Es necesaria una nueva política de pesqueras y alimentarias de manera que ellas pesca que reconozca el derecho de las comunidades garanticen el derecho a la alimentación y los demás de pescadores y detenga la pesca industrial que derechos económicos, sociales y culturales de toda agota la vida en el mar. La nueva reforma agraria es su población. Los/as pequeños/as productores/as válida tanto para los países del sur llamados "en vías tienen que tener acceso a créditos a bajos intereses y de desarrollo" como para los del norte, llamados adaptados a condiciones locales, precios y "desarrollados". condiciones de comercio justas. La investigación, y

La soberanía alimentaria se basa en el derecho los sistemas de acopio y distribución en los mercados humano a la alimentación, a la libre determinación, en locales y regionales deben tener fuerte apoyo del los derechos indígenas al territorio, y en los derechos Estado y garantizar el bien común.de los pueblos a producir alimentos para su subsistencia y para mercados locales y nacionales. La Reconocimiento la concepción de Territoriosoberanía alimentaria defiende una agricultura con campesinos y campesinas, una pesca con familias La concepción del territorio históricamente ha pescadoras artesanales, unos bosques con faltado dentro los procesos de reforma agraria. comunidades forestales, unas estepas con familias Ninguna reforma agraria es aceptable si solo se pastoras nómadas. piensa en distribución de la tierra. Consideramos que

Además, la reforma agraria debe garantizar los la nueva Reforma Agraria debe incluir las derechos a la educación, a la salud, a la vivienda, al cosmovisiones de territorio de las comunidades trabajo, a la seguridad social y a la recreación. La campesinas, sin tierra, pueblos indígenas, de reforma agraria debe asegurar la creación de trabajadores rurales, de pescadores, pastores espacios de vida para mantener nuestras culturas, nómadas, tribus, afrodescendientes, minorías étnicas para darle una hogar a nuestras/os niñas/os y y personas desplazadas, que basan su trabajo en la jóvenes, para que nuestras comunidades pueden producción de alimentos y que sostienen una relación desarrollarse en toda su diversidad y construir una de respeto y armonía con la Madre Tierra y con los ciudadanía a partir de la relación con la tierra, el mar, océanos.los bosques. Todos los pueblos originarios, pueblos indígenas,

El sofisticado conocimiento que los pueblos minorías étnicas, tribus, pescadores, trabajadores indígenas, campesinos, pescadores han adquirido a rurales, campesinos, sin tierra, pastores nómadas y través de siglos de interactuar con la naturaleza personas desplazadas tienen derecho a mantener su proveen soluciones a la actual crisis ecológica y propia relación espiritual y material; y a poseer, social. Es por eso que estamos convencidos que los desarrollar, controlar, utilizar y reconstituir sus

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UN VISTAZO AL MUNDO

estructuras sociales; administrar política y No a la Privatización del Mar y de la Tierra, la socialmente sus tierras y territorios comprendido el Contra-Reforma Agraria, las Políticas Neoliberales medio ambiente total, el aire, las aguas, los ríos, los del Banco Mundial sobre la Tierra y el Acceso a lagos, los mares, los hielos marinos, la flora, la fauna Recursos, y el Modelo Dominante de Producción y y otros recursos que tradicionalmente han poseído, Desarrollo.ocupado, o utilizado de otra forma. Ello implica el reconocimiento de sus leyes, tradiciones, costumbres Junto a la privatización de la tierra y de las zonas y sistemas de tenencia e instituciones; así como el costeras avanza la privatización de la biodiversidad reconocimiento de las fronteras territoriales y del planeta. La vida no es una mercancía. culturales de los pueblos. Todo lo anterior constituye Seguiremos resistiendo con toda nuestra capacidad a el reconocimiento de la libre-determinación y las políticas neoliberales implementadas por nuestros autonomía de los pueblos. gobiernos e impuestas por el Banco Mundial, la OMC

y otros actores. Rechazamos este enfoque La expresión de género y juventud en la lucha por privatizador de la reforma agraria. Consideramos que la reforma agraria. es ilegitimo. Son los pueblos y no el Banco Mundial

quienes deben decidir las políticas agrícolas, Reconocemos el papel fundamental de las pesqueras y alimentarias. Privatizar significa despojar

mujeres en la agricultura, en la pesca y en el uso y a las comunidades de sus derechos formales y gestión de los recursos. No hay reforma agraria consuetudinarios sobre sus tierras, territorios, zonas genuina sin equidad de género, por eso exigimos y costeras y recursos naturales. Por eso nos oponemos nos comprometemos a que la nueva reforma agraria a políticas de o administración de tierras, con fines de asegure a las mujeres plena igualdad de privatización; a las políticas de descolectivización, a oportunidades y de derechos a la tierra y a los los mercados de compra-venta y renta de tierras; a la recursos naturales, reconozca su diversidad y repare privatización del agua, del mar, de las semillas, los la discriminación y las desventajas sociales a las que bosques, las áreas de pesca y otros recursos, así las mujeres han sido sometidas en el campo. como a la privatización de los servicios de extensión y

Reconocemos también que sin juventud en el apoyo público a la producción y a la comercialización campo, no hay futuro para nuestras sociedades. La de la agricultura campesina. Objetamos nueva reforma agraria debe dar prioridad a los rotundamente la introducción de semillas transgénicas derechos de la mujer y garantizar un futuro digno para y la tecnología de semillas suicidas o "terminator" que la juventud rural. despojarán a nuestras comunidades rurales del

Las mujeres y los jóvenes del campo estamos control de las semillas transfiriéndoselo a un par de reclamando condiciones de vida igualitarias y políticas empresas transnacionales. La privatización de los ecológica, económica y culturalmente sostenibles. recursos naturales y tecnologías ha aumentado las Debemos ser involucrados en procesos de toma de inequidades sociales entre hombres y mujeres, etnias, decisión que atiendan integralmente nuestras castas, clases y generaciones. Estas políticas de necesidades. Por tanto, exigimos que los gobiernos estado están perpetuando el desplazamiento, honren sus compromisos y obligaciones asumidas en persecución y criminalización de estos grupos ya diversas conferencias internacionales como la marginados. Así mismo, seguiremos oponiendo Conferencia de Beijing y la Conferencia Mundial resistencia al modelo dominante de producción y contra el Racismo. Particularmente sus compromisos desarrollo y sus procesos de globalización neoliberal con la igualdad de genero y la diversidad racial y recolonización , transformación e inserción en las contemplados en la Convención para la Eliminación cadenas de las corporaciones transnacionales de la de Todas las Formas de Discriminación contra las agricultura, la explotación forestal y la pesca actual Mujeres y la Carta Campesina adoptada en la (producción por contrato, monocultivos de Conferencia Mundial sobre Reforma Agraria y agroexportación, plantaciones, pesca, explotación de Desarrollo Rural. Exigimos la implementación de una bosques y agricultura industrial, combustibles reforma agraria redistributiva que permita a las vegetales, biotecnología y transgénicos, mujeres y a los jóvenes acceso y jurisdicción sobre la nanotecnología, ). Inversiones en minería, agro-tierra y los recursos naturales, garantizando la exportación, megaproyectos, biopirateria, representación de las mujeres y los jóvenes en las neoliberalismo verde destruyen nuestros territorios, estructuras de toma de decisión y gestión en todos los nuestra agricultura y pesca y causan el niveles, local, nacional e internacional. Resulta desplazamiento de poblaciones locales y el imprescindible contar con recursos financieros desarraigo del campo y los litorales. La adecuados para la formación, capacitación y "reconstrucción" después de desastres naturales y educación en salud sexual y reproductiva para la guerras, y las políticas de comercio que promuevan el juventud. éxodo y el desarraigo del campo y (OMC, TLC, PAC,

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UN VISTAZO AL MUNDO

APE, Ley Agrícola, Flujos Financieros, etc.). común de lucha que nos permite seguir Políticas agrarias que financian la exportación construyendo unidad en la diversidad. agrícola y pesquera a través del dumping deben Consideramos que el acceso y control de los ser sustituidas por otras que realicen la soberanía recursos naturales, la producción de alimentos y el alimentaria y que respeten el desarrollo endógeno aumento del poder de decisión son los tres ejes de los pueblos. principales que nos unifican.

Reconocemos y valoramos iniciativas como el La reforma agraria y la soberanía alimentaria ALBA para la integración regional y el ejercicio de comprometen una lucha mayor por el cambio del soberanía alimentaria en cuyo contexto la reforma modelo neoliberal dominante. Necesitamos agraria y el desarrollo rural son y deben ser parte construir alianzas con otros sectores de la integrante. Criminalización y represión de los sociedad, un poder ciudadano que garantice movimientos sociales. reformas profundas.

Repudiamos y condenamos a represión que Nos comprometemos a impulsar acciones enfrenta, en casi todos los países del mundo, en comunes, articulaciones, intercambios y todas las las Américas como en Asia, en Europa o en África, formas de presión que están en curso, cualquier luchador o luchadora por la reforma especialmente a través de las campañas agraria. Rechazamos así mismo la militarización y internacionales que nuestros sectores y redes la ocupación militar en Irak, Corea del sur, tienen en marcha o están concretando. Estamos Palestina y otros países que desplaza a nuestros convencidos de que solo el poder de los pueblos pueblos y les roba sus tierras y territorios, la organizados y la movilización pueden lograr los "guerra contra el terrorismo" que sirve de pretexto cambios necesarios, por esto nuestra tarea para reprimirnos, y la criminalización de nuestros principal es informar, concienciar, debatir, movimientos. Luchar por nuestra dignidad es una organizar, y movilizar con la gente. Convocamos a obligación, y es un derecho humano poder hacerlo. todos los sectores y fuerzas sociales aquí

Exigimos que los Estados establezcan representados para que sigamos construyendo mecanismos de protección a la vida y a la nuestra unidad, y llevaremos éstas conclusiones seguridad de las personas amenazadas por los para debatir con nuestras bases y para usar estas procesos de lucha por la tierra, el agua, los mares y ideas para las políticas de los organismos los recursos naturales. Deben garantizarse internacionales como la FAO, y los gobiernos. mecanismos legales efectivos que permitan Pedimos al mecanismo del comité Internacional de castigar a los culpables de estos crímenes. Planificación por la Soberanía Alimentaria (CIP)

asumir como trabajo prioritario el seguimiento a Ocupaciones, Recuperaciones y Defensa de estas conclusiones.∂Territorios.Movilización social una estrategia de lucha y

Tierra, mar y territorio para vivir, tierra, construcción de propuestas.mar y territorio para soñar, tierra, mar y

Reivindicamos nuestras acciones de territorio para afirmar nuestra dignidad ocupaciones, recuperaciones y/o defensa de ¡ya!nuestras tierras, territorios, semillas, bosques, áreas de pesca, vivienda como necesaria y legítima para la defensa y conquista de nuestros derechos. Nuestra experiencia cotidiana nos muestra que en la lucha por una vida con dignidad para todos/as, acciones de defensa propia como las de ocupación de tierra y de recuperación y de defensa activa de territorios son necesarias para mover a los gobiernos a cumplir con sus obligaciones e implementar políticas y programas efectivos de reforma agraria. Seguiremos usando estas acciones no violentas por el tiempo que sea necesario para lograr un mundo con justicia social que dé a cada uno y una la posibilidad real de tener una vida digna. Sin la movilización y participación plena de los movimientos sociales, no habrá reforma agraria genuina. La soberanía alimentaria no solo es una visión sino también una plataforma

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PROPUESTA INTEGRAL PARA EL DESARROLLORURAL SUSTENTABLE DEL SECTOR AGROPECUARIO

EN CHIAPAS, MEXICO. PERIODO 2006/2012.

Propuesta:Asociación de Productores Agremiados Líneas de acción:de Chiapas (APACH)�Promover un solo modelo de organización

campesina a nivel de base o comunidad, municipio, sta propuesta se realiza con la finalidad de que estado y nación, para la defensa e impulso de la sea incluida dentro de los presupuestos de producción agropecuaria.Egastos que se destinan en los diferentes

�Crear organizaciones campesinas con fines programas de apoyo al sector agropecuario.productivos y no partidistas.La propuesta contiene elementos fundamentales

�Promover programas de intercambio tecnológico y desde el punto de vista organizativo de los experiencias exitosas, a nivel nacional e productores rurales, así como estrategias del cómo internacional entre nuestros campesinos mejorar la cadena productiva y de valor en el campo organizados con organizaciones homologas.chiapaneco.

�Promover el desarrollo de capacidades de los productores, mediante la capacitación y programas Organizaciónde educación tecnológica abierta.

�Crear escuelas de capacitación técnica y artesanal A nivel de las cadenas productivas del sector al servicio de las organizaciones campesinas.agropecuario chiapaneco, no existe una definición del

modelo de organización productiva, rentable y eficaz, Producciónpara los fines que los productores necesitan para salir

de la crisis que enfrenta el campo chiapaneco.En los últimos veinte años la producción Por lo que se propone construir un modelo de

agropecuaria del estado de Chiapas ha caído organización único, para todos los productores significativamente, hasta en un 40%, sobre todo lo rurales, bajo el esquema de asociación y de trabajo que corresponde a cadenas productivas estratégicas colectivo que desarrollan las sociedades cooperativas como los granos básicos y el sector pecuario, esto se de producción y de servicios, en países como Cuba, deriva como consecuencia de varios factores, entre Brasil, Francia y Alemania, que ha sido todo un éxito los que destacan: TLCAN, políticas públicas su operación, por lo que es importante retomar esta desfavorables, globalización, poco impulso a la experiencia exitosa, a partir de la aplicación de sus investigación y transferencia de tecnología y a la falta principios y valores rectores para lograr y articular de una verdadera estructura institucional y una una organización exitosa.organización productiva en el campo.Esta demostrado que las figuras asociativas

existentes a partir de las reformas que se hicieran al Propuesta:articulo 27 constitucional, como las S.P.R., S.S.S. Líneas de acción:Uniones de ejidos, ARIC, y otras sociedades �Establecer programas de planeación estratégica de contempladas en las leyes agrarias y mercantiles, en

la producción agropecuaria de Chiapas, en función las cuales se han organizado los campesinos, solo a la vocación de los suelos, para definir los han servido a las centrales campesinas, a los partidos requerimientos financieros, técnicos y el incremento políticos y al mismo gobierno, para el control, la y la compactación de la superficie sembrada en los utilización y el manipuleo de las masas, que ha diferentes cultivos.contribuido, al estancamiento de la economía

�Establecer con las instituciones gubernamentales y campesina, a la migración, a ser más pobres, a la organizaciones de productores la aplicación de pulverización de la tierra, a la perdida de soberanía paquetes tecnológicos acordes a los ecosistemas alimentaria y hacerlo un sector condenado a morir, si de las diferentes regiones del estado.no se hacen cambios estructurales en las políticas

�Establecimiento de parcelas demostrativas para la publicas en apoyo a los agricultores pequeños y identificación y promoción de variedades (granos medianos.básicos, pastos, ganadería, forestal) óptimas para las diferentes regiones del estado e impulsar la

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transferencia de tecnologías generadas en los Propuesta para mejorar la comercializacióncampos experimentales del INIFAP así como, Líneas de acción:fomentar la investigación en nuestro estado y �Establecer convenios entre las organizaciones, con principalmente en el país. los principales centros comerciales, industrias e

�Generación del banco de datos de información instituciones gubernamentales para la único de los sistemas productos del estado de comercialización de la producción agropecuaria, en Chiapas. (Padrón de productores reales para ser condiciones justas de precios (Walmart, Soriana, beneficiarios de los apoyos gubernamentales). Maseca, Minsa, Buena Ventura, Nestle, Pradel,

�Promover programas de investigación a través de seguridad pública, zona militar, ISSTECH).las universidades, centros de investigación (INIFAP, �Establecer programas integrales de infraestructura y CONACYT) para mejorar la producción y calidad de equipamiento de los centros de acopio para el los productos agropecuarios. desarrollo de la industria beneficiadora.

�Renovación, reparación y ampliación del parque de �Ordenar la comercialización de la producción maquinaria y equipo agrícola, para tecnificar y agropecuaria, para disminuir el intermediarismo en modernizar las unidades de producción en el sector la cadena productiva (precios justos, mayores agropecuario (tractores agrícolas equipados, subsidios)sistemas de riego, instalación de pozos de riego, �Contar con infraestructura de caminos saca etc.) Y optimizar los recursos naturales a través de cosechas y comunicaciones adecuadas, para una agricultura sustentable y sostenible. disminuir costos de transportes y ser mas

�Realizar convenios entre las organizaciones de competitivos.productores del sector agrícola y la UNACH para �Liberar el transporte terrestre en Chiapas, para ser aprovechar la generación de tecnología y fortalecer más competitivos en la comercialización de la transferencia. nuestras cosechas.

�Establecer programas de asesoría técnica en el �Establecer programa de certificación de calidad en manejo integral de los principales cultivos agrícolas cultivos agrícolas convencionales y orgánicos, para en las regiones con mayor potencial productivo. favorecer la comercialización.

�Establecer programas de capacitación técnica – administrativa para los productores organizados del Industrializaciónsector.

El estado de Chiapas por su gran diversidad de Comercialización microclimas en sus regiones productoras, se

caracteriza por ser una entidad netamente También esta parte de la cadena productiva a agropecuaria, donde se produce una gran cantidad de

enfrentado grandes problemas a partir de la firma de productos agroalimentarios, que son la base de la acuerdos comerciales entre México y otros países, economía y el sustento de la alimentación de sus principalmente el TLCAN, la mayor afectación se ha habitantes.manifestado sobre todo en estados del sureste, que Entre los productos de mayor importancia se encuentran lejos de las zonas consumidoras y que destacan el maíz, fríjol, café, cacao, azúcar, papaya, carecen de infraestructura agrícola para la plátano, papa, soya, jitomate, cebolla, mango, huevo, comercialización de sus productos, los cuales en su leche bronca, queso, carne de pollo, carne de res, mayoría se comercializan sin procesos industriales. pescado de agua dulce y de mar, mariscos, coco,

La estrategia de fijación de precios, ciruela del país, melón, cacahuate, entre otros almacenamiento y el transporte de los productos productos.agropecuarios en el estado, juegan un papel La mayoría de los productos que se producen en fundamental para el desplazamiento y abasto interno nuestra entidad se comercializan en estado natural, para las principales industrias y comercializadores, sin ningún proceso industrial, siendo estos adquiridos así como, para la comercialización que se realiza por la industria y cadenas de supermercados, para el hacia estados vecinos (Oaxaca, Veracruz, Tabasco) y abasto de sus necesidades.la República de Guatemala. Sin embargo, la industria y los intermediarios

Por lo que es importante fortalecer esta parte de la trasnacionales, no revalorizan la calidad de los cadena productiva, para favorecer el comercio e productos ofrecidos por nuestro sector incentivar la producción mediante la generación de agroalimentario, simplemente nos ven como un valor agregado y empleos mejor remunerados. proveedor más de materia prima.

Por lo que se busca una alternativa más justa y equitativa para los productores rurales y sus familias,

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favoreciendo a las organizaciones económicas capitalización de sus fondos de garantías.campesinas, con proyectos de agregación de valor y el establecimiento de agroindustrias. Políticas públicas

�Propuesta Orientación del presupuesto.�Líneas de acción: Mayores recursos para el campo, apartir de una

� adecuada plantación de los programas en apoyo al Promover estudios de factibilidad técnica, sector.comercial, financiera y social para desarrollar la

�Canalizar en oportunidad, tiempo y forma los industria agropecuaria en el estado de Chiapas. Privilegiando los sistemas producto de mayor apoyos gubernamentales hacia los productores del impacto en las regiones productoras, como el maíz, campo.frijol, ganado bovino, ovino, café, cacao, caña de �Ejercicios presupuestales con normas, mandatos y azúcar, mango y soya. reglas de operación para su correcta aplicación.

�Reestablecer programas de apoyo al campo.Financiamiento �Ampliar la vigencia del PROCAMPO al 2012,

reestructurando el padrón de beneficiarios a partir Después de la crisis de 1994, los financiamientos de su finalización en 2008, para que el apoyo se

hacia el campo y a cultivos estratégicos se han destine a los verdaderos productores.reducido significativamente, en términos reales la �Incluir a todos los granos y productos estratégicos cartera vencida ha tenido un incremento de hasta un al programa de ingreso objetivo, y que se 40%, lo que no ha permitido incrementar las contemple su vigencia hasta 2012.superficies de siembras en los últimos años, por el �Revisión de los capítulos agropecuarios en materia contrario se ha caído la producción en los mismos de tratados internacionales.términos porcentuales, por lo que es urgente �Frenar el contrabando agropecuario a través de instrumentar, políticas de créditos mas favorables, así organismos gubernamentales eficaces.como, la creación de organismos financieros que �Impulsar la aprobación de la ley de planeación y apoyen al sector para reactivar la producción considerar en ésta, políticas de subsidios similares agropecuaria en nuestro estado. a las establecidas en la Ley Farm Bill de los

Estados Unidos, para poder ser competitivos.Propuesta �Formular un verdadero plan de desarrollo rural Líneas de acción: sustentable estatal y nacional de gran visión,

proyectado a 20 años, con la participación directa �Crear instrumentos financieros, como Sofoles, de los líderes productivos y de los representantes

Fincas, fideicomisos, bancos campesinos, cajas de de las cadenas productivas a través de talleres ahorro y crédito y parafinancieras, con nuevas locales, regionales, estatales y nacionales y que políticas de financiamiento y de estímulos, que ejecute conforme los tiempos, metas, objetivos y facilite el acceso al crédito ágil y oportuno. responsables marcados en el plan, llegue quien

�Que los programas de financiamiento operados por llegue al poder para no desviar los objetivos y instituciones gubernamentales como el FIRCO, metas propuestos. Que el plan se revise y evalué y FONAES, SAGARPA, sirvan para fortalecer, estos se modifique si es necesario cada cuatro años.∂instrumentos financieros, en la creación y

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on el lanzamiento del primer sello “libre de OGMs“, dijo Muñoz Ledo.transgénicos” en México, y la presentación de Este sábado también se hicieron públicas las “Diez C“Diez preguntas sobre alimentación, agricultura preguntas sobre alimentación, agricultura y justicia

y justicia para los candidatos a la Presidencia de para los candidatos a la Presidencia de México” (1), México”, organizaciones ambientalistas, campesinos, con las que productores y consumidores de todo el productores orgánicos, comercializadores, y país interrogan a los 5 candidatos a la Presidencia de organizaciones no gubernamentales celebraron este la República sobre sus compromisos con la sábado la Primera Feria por una Alimentación libre de alimentación, la protección de la salud, del medio Transgénicos, en la que demandaron compromisos y ambiente y la soberanía alimentaria en México.apoyos claros de empresarios y del gobierno para el “Para los mexicanos, contar con alimentos campo mexicano y los consumidores. suficientes y sanos para nuestras familias es uno de

“El sello libre de OGMs es la respuesta que la los temas más importantes, que hasta ahora ha sido sociedad civil organizada en conjunto con omitido por los candidatos. Esperamos conocer muy empresarios responsables hemos encontrado para pronto sus compromisos concretos sobre estos temas ofrecerle a los consumidores información sobre qué porque para lograr alimentos sanos en las mesas de alimentos NO contienen transgénicos. Con este sello todos, se requieren acciones urgentes y políticas de voluntario las empresas y productores orgánicos, Estado inmediatas para rescatar al campo y a los buscamos responder a la demanda de información de campesinos mexicanos. Las respuestas que un público consumidor cada vez más exigente, que obtengamos de quienes aspiran a gobernar México fue ignorada por la Ley de Bioseguridad vigente”, dijo las haremos públicas el próximo 24 de abril, 2006”, Pablo Muñoz Ledo de Aires de Campo, a nombre del dijo Rafael Rodríguez de ANEC.Comité organizador de la Feria. “La comida es

“Entre los productos que portarán el sello sin un asunto de OGMs están lácteos, productos de soya, cereales, seguridad granos, carne y productos avícolas, hortalizas y frutas nacional orgánicos, de comercio justo y convencionales. fundamental para También tiendas especializadas, restaurantes y todo el pueblo de autoservicios que ofrecen productos libres de México. Con las

transgénicos semillas usarán este transgénicas y sello. El con los alimentos entusiasmo que genéticamente ha despertado el modificados, sello es prueba unas cuantas de la popularidad transnacionales cada día mayor quieren terminar de expulsar del campo a los de los alimentos pequeños productores y controlar la producción de sustentables y el alimentos. En México son millones de familias creciente campesinas e indígenas que resisten, conservando rechazo hacia los miles de especies y de variedades de semillas

LANZAN EL PRIMER SELLO “LIBRE DE TRANSGENICOS” Y DEMANDAN COMPROMISOS CON EL CAMPO MEXICANO

locales, nativas o criollas, los maíces de colores, esas familias son las que sostienen la diversidad biológica del país y lo que nos queda de soberanía alimentaria. Para no perder la calidad, la soberanía y la diversidad de nuestra alimentación urge cambiar la política agrícola”, señaló Rogelio Alquisiras, a nombre de la UNORCA y la Vía Campesina en México, quien junto a la actriz Jesusa Rodríguez asistieron a esta Feria para apoyar los esfuerzos de la sociedad civil organizada.

Esta Feria se celebró simultáneamente en 8 ciudades del país y en 300 ciudades del mundo en el marco del Día Mundial de Acción contra los Transgénicos, que se conmemora en 40 países.

“Con esta Primera Feria, los consumidores mexicanos nos hacemos presentes para apoyar los esfuerzos de las comunidades campesinas e indígenas y de los pequeños agricultores orgánicos que producen los mejores alimentos en el mercado mexicano. Unidos productores, comercializadores, organizaciones de la sociedad civil y consumidores, somos solidarios en la defensa de nuestros derechos a la información, a la libre elección y a una vida digna. Estamos demostrando que compartimos la responsabilidad que hará posible la sobrevivencia y el fortalecimiento de una producción alimentaria sana, sustentable y beneficiosa para todos y para el ambiente”, dijo Catherine Marielle del Grupo de Estudios Ambientales AC.∂

Notas:(1) Ver documento adjunto. También están disponibles en:http://www.greenpeace.org/mexico/press/reports/preguntas-para-los-candidatos Para firmar este documento envíe su nombre a areli.carreon@mx.greenpeace.org(2) Las actividades que se harán en otros países pueden revisarse en http://altercampagne.free.fr

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MisceláneaLecturas recomendadasRevistaANEC en su primer año de vida ha publicado 7 números en los cuales se incluye información, sobre las problemáticas de la agricultura nacional, los procesos organizativos y experiencias exitosas de las organizaciones de base de la ANEC, de la coyuntura internacional (OMC, TLCAN, Foros internacionales, etc.) y muchos otros temas de interés.

Es una publicación que invita al lector a la reflexión y se propone como medio de expresión abierto para todos aquellos compañeros y amigos que deseen colaborar con escritos relacionados con el campo mexicano.

Número 1

Número 2 Número 3 Número 4

Número 5 Número 6 Número 7

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Algunas campañas...

El Fisgón, La Jornada11 de abril de 2006