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Riesgo Sísmico en Guatemala: Una Respuesta Institucional de la Facultad de Ciencias Médicas de la USAC

CONVERCONVERCONVERCONVERCIENCIACIENCIACIENCIACIENCIA

2008

Riesgo Sísmico en Guatemala:

Hacia una Respuesta Institucional por parte de la

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Institucional por parte de la Facultad de Ciencias Médicas

de la USAC.

Dr. Juan Carlos Villagrán de León

Instituto para el Medio Ambiente y Seguridad Humana

Universidad de Naciones Unidas, Bonn, Alemania

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Guatemala, como otros países del mundo, están expuestos a una variedad

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una variedad de fenómenos naturales que han ocasionado desastres a lo largo de los siglos.

Sismos en Guatemala. Período 1990 – 2006. Fuente: USGS, EEUU.

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2008

Un desastre se genera cuando se combinan dos

factores:

• La presencia de eventos naturales de gran intensidad, capaces de

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de gran intensidad, capaces de provocar daños considerables de todo tipo.

• Una forma de desarrollo que no se ha adaptado a la presencia de dichos eventos, en la cual se modifican las amenazas y se construyen vulnerabilidades por diversas razones como la pobreza, la falta de planificación urbana y rural o la falta de experiencia.

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2008

Como describimos las condiciones?

RIESGO DESASTRE

Amenaza,Fatalidades,

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Amenaza,

Vulnerabilidad,

Exposición,

Capacidades para afrontar la situación,

Falta de Preparación, etc.

Fatalidades,

Heridos,

Pérdidas,

Destrucción,

Daños, etc.

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2008

La Amenaza Sísmica:

La amenaza sísmica se describe como la

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describe como la probabilidad (10%) de que como resultado de un sismo se exceda un cierta valor de magnitud de la aceleración pico del suelo en un intervalo de tiempo (50 años) en un sitio específico.

Mapa de Amenaza sísmica elaborado por Kiremidjian, Shah y Lubetin en 1977

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2008

Vulnerabilidad:

La EIRD define la vulnerabilidad como “ las condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos y ambientales, que

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aumentan la susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto negativo de amenazas ”

El autor la define como la predisposición de gente, sus viviendas, infraestructura, poblados, ciudades, procesos y servicios a ser dañados o destruidos por un evento asociado cualquier amenaza .

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2008

Nacional

Departamentalo Provincial

Municipal

Local o a nivel de ciudad

Estructura

Nivel al cual se realiza la evaluación

Dimensión de Sectores

Nacional

Departamentalo Provincial

Municipal

Local o a nivel de ciudad

Estructura

Nivel al cual se realiza la evaluación

Dimensión de Sectores

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Estructura individual

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ción

Energí

aCom

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dustria

Agricultu

ra

Comunica

cionesFísica o estructural

Funcionalidad

Género

Aspectos económicos

Medio ambiente

Sectores

Dimen

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Componen

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Estructura individual

Vivien

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Agricultu

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Comunica

cionesFísica o estructural

Funcionalidad

Género

Aspectos económicos

Medio ambiente Medio ambiente

Sectores

Dimen

sión d

e

Componen

tes

Marco conceptual para la evaluación de vulnerabilidad en base a los sectores sociales. Fuente: Villagrán de León, 2006.

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2008

Tipo de Estructura

Clase de Vulnerabilidad

A B C D E F

Mampostería Cantos rodados, rocas

Adobe (ladrillo de tierra)

Roca simple

Roca Masiva

Sin refuerzo, con unidades de rocas

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Sin refuerzo, con unidades de rocas manufacturadas (bloque)

Sin refuerzo, con pisos de concreto reforzado

Reforzada, confinada

Madera Estructuras de Madera

Clase más típica de vulnerabilidad

Rango probable

Rango de casos menos probable

Escala Macro-sísmica Europea 1998

Clases de Vulnerabilidad

Sector Vivienda

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2008

Clasificación de daño a edificios de mampostería E ME 1998

Grado 1: Sin daño o daño leve Sin daño estructural, daño no estructural leve

Grietas muy delgadas en muy pocos muros. Caída de pequeños pedazos de repello.Caída de rocas sueltas desde la parte alta de edificios en muy pocos casos.

Grado 2: Daño moderado Daño estructural leve, daño no estructural moderado

Grietas en muchos muros.Caída de pedazos grandes de repello.Colapso parcial de chimeneas.

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estructural moderado Colapso parcial de chimeneas.

Grado 3: Daño substancial a severoDaño estructural moderado, daño no estructural moderado

Grietas largas y extensas en casi todos los muros.Caída de tejas. Fractura de las chimeneas en la línea del techo; falla de elementos individuales no estructurales (particiones, tabicaciones).

Grado 4: Daño muy severoDaño estructural severo, daño no estructural muy severo

Falla seria en muros; falla estructural parcial de techos.Falla de techos y pisos.

Grado 5: Destrucción Daño estructural muy severo

Colapso o casi colapso total.

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Conversión de aceleraciones pico del suelo en intensidades para los Departamentos de la República.

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IVObservado

Ampliamente

a)El temblor es sentido por muchos en el interior y solo por pocos afuera de viviendas o

edificios. Algunas personas se despiertan. El nivel de vibración no es alarmante. La

vibración es moderada. Observadores sienten una leve vibración del edificio, dormitorio,

cama, silla, etc.

b)Porcelana, vasos, ventanas y puertas se traquetean. Objetos colgantes se mecen.

Muebles livianos vibran notablemente en algunos casos. Piezas de madera crujen en algunos

casos.

c)Sin daño

a)El temblor es sentido por casi todos en el interior y por pocos afuera de viviendas o edificios.

Pocas personas se asustan y corren hacia fuera. Muchas personas se despiertan.

Observadores sienten una fuerte vibración del edificio, dormitorio o muebles.

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V Fuerte

Observadores sienten una fuerte vibración del edificio, dormitorio o muebles.

b)Objetos colgantes se mecen considerablemente. Utensilios de porcelana y vasos resuenan.

Pequeños objetos que son más pesados en su parte de arriba o bien objetos sostenidos

deficientemente se pueden mover o caer. Las puertas y ventanas se abren y se cierran. En

algunos casos los marcos de ventanas se pueden quebrar. Los líquidos oscilan y se pueden

derramar de contenedores llenos. Animales en interiores se inquietan.

c)Daño de grado 1 en pocos edificios vulnerables de clases A y B.

VI Daños leves

a)El temblor es sentido por casi todos en el interior y por muchos afuera de viviendas o

edificios. Algunas personas pierden el balance. Muchas personas se asustan y corren

hacia afuera.

b)Pequeños objetos estables pueden caerse y los muebles pueden ser desplazados. En

algunos casos se pueden quebrar platos y vasos. Los animales de corral se pueden asustar

(aun los que yacen afuera).

c)Daño de tipo 1 en muchos edificios de vulnerabilidad de clase A y B; pocos de clase A

y B sufren daños de grado 2; muy pocos de la clase C sufren daños de grado 1.

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2008

VII Daños

a)La mayoría de las personas se asustan y tratan de correr hacia afuera. A muchos les cuesta

mantenerse de pie, especialmente en los pisos altos.

b)Los muebles son desplazados y los muebles pesados pueden volcarse. Se caen los

objetos de los entrepaños. El agua es salpicada en los contenedores, tanques y piscinas.

c)Muchos edificios vulnerables de clase A sufren daños de grado 3 y pocos de grado 4.

Muchos edificios vulnerables de clase B sufren daños de grado 2 y pocos de grado 3.

Pocos edificios vulnerables de clase C sufren daños de grado 2.

Pocos edificios vulnerables de clase D sufren daños de grado 1.

a)Mucha gente encuentra difícil mantenerse de pie, aun afuera.

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VIIIDaños

Severos

a)Mucha gente encuentra difícil mantenerse de pie, aun afuera.

b)Los muebles pueden volcarse. Se caen los objetos tales como las televisiones, máquinas de

escribir, etc. Las lápidas pueden desplazarse o caerse. Se pueden ver ondas en suelos muy

suaves.

c)Muchos edificios vulnerables de clase A sufren daños de grado 4 y pocos de grado 5.


Muchos edificios vulnerables de clase C sufren daños de grado 2 y pocos de grado 3.

Pocos edificios vulnerables de clase D sufren daños de grado 2.

IX Destructivo

a)Pánico general. La gente se cae bruscamente al suelo.

b)Muchos monumentos y columnas se caen o se retuercen.

c)Muchos edificios vulnerables de clase A sufren daños de grado 5.


Muchos edificios vulnerables de clase C sufren daños de grado 3 y pocos de grado 4.

Muchos edificios vulnerables de clase D sufren daños de grado 2 y pocos de grado 3.

Pocos edificios vulnerables de clase E sufren daños de grado 2.

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2008

Transformación

Datos de vivienda por Departamento por material utilizado en paredes

Tablas de daños

Esquema de análisis del riesgo estructural del sector vivienda

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Transformación de Aceleración Pico del Suelo a Intensidad

EME - 98

Tablas de daños potenciales a viviendas por

tipo de material de pared por Departamento

Análisis a nivel Departamental

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2008

Por ejemplo, en el contexto de las viviendas en los Departamentos de Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz y otros Departamentos de la zona oriental a los cuales se les asignó una intensidad de grado VII, la interpretación debe ser que existe un 10% de probabilidad en 50 años de que como producto de un sismo se excedan los siguientes impactos:

Muchas viviendas de adobe, bajareque y de otros tipos de

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Muchas viviendas de adobe, bajareque y de otros tipos de materiales de construcción no convencionales sufren daño sustancial a severo, incluyendo daño estructural moderado, mientras que pocas de estas viviendas sufren daño estructural muy severo, incluyendo daño estructural severo.

En contraste, muchas viviendas de bloque, ladrillo, concreto o madera no sufren daños o solamente daño leves y pocas viviendas de este tipo sufren daños moderados incluyendo daño estructural leve.

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2008

Números totales y porcentajes de viviendas vulnerables y no vulnerables en caso de sismos. Fuente: Censo de INE correspondiente al año 2002.

Depa rt am ento

B a ja v u ln e ra b il id ad

A lta v u ln e ra b il id a d

% B a ja v u ln e ra b il id a d

% A lta vu ln e ra b ilid a d

G uatem ala 5 4 0 92 9 7 83 7 5 8 7 ,3 1 2 ,7

E l P rogreso 2 14 3 9 1 47 4 2 5 9 ,3 4 0 ,7

S acatepequ ez 4 75 7 1 67 9 5 8 7 ,5 1 2 ,5

C h im alten an go 6 22 9 7 3 13 3 7 6 6 ,5 3 3 ,5

E scu in tla 1 1 4 23 3 1 46 4 4 8 8 ,6 1 1 ,4

S an ta R osa 4 41 6 2 3 01 5 7 5 9 ,4 4 0 ,6

S olo la 3 38 4 3 2 90 4 2 5 3 ,8 4 6 ,2

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S olo la 3 38 4 3 2 90 4 2 5 3 ,8 4 6 ,2

T oton icapan 1 76 8 8 5 77 8 9 2 3 ,4 7 6 ,6

Quetz a lten an go 1 0 1 52 9 4 10 4 7 7 1 ,2 2 8 ,8

S u ch itepequ ez 8 22 0 4 87 1 5 9 0 ,4 9 ,6

R eta lh u leu 4 63 0 0 45 3 7 9 1 ,1 8 ,9

S an M arcos 1 0 3 90 5 7 40 4 1 5 8 ,4 4 1 ,6

H uehu eten ango 7 69 5 5 1 2 0 75 9 3 8 ,9 6 1 ,1

Qu ich e 4 83 9 7 9 16 0 6 3 4 ,6 6 5 ,4

Baja V erapaz 1 75 8 3 3 54 5 6 3 3 ,2 6 6 ,8

A lta V erapaz 1 2 1 61 1 2 83 7 7 8 1 ,1 1 8 ,9

Peten 6 99 8 0 1 16 2 6 8 5 ,8 1 4 ,2

Iz aba l 6 38 7 1 1 11 2 6 8 5 ,2 1 4 ,8

Zacapa 2 65 1 1 2 32 0 4 5 3 ,3 4 6 ,7

C h iqu im u la 1 97 7 7 4 97 3 0 2 8 ,5 7 1 ,5

Ja lapa 1 46 0 1 3 95 3 2 2 7 ,0 7 3 ,0

Ju tiapa 3 71 7 5 5 78 5 2 3 9 ,1 6 0 ,9

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Departamentos clasificados según el rango de vulnerabilidad del sector vivienda.

El Riesgo se debe calcular combinando

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calcular combinando la amenaza y la vulnerabilidad; pero nosotros solo podemos intervenir en la vulnerabilidad, solo podemos modificar la vulnerabilidad, no la amenaza.

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2008

Para analizar el Riesgo se combinan estos dos mapas:

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Amenaza (en términos de intensidad)

Vulnerabilidad del Sector Vivienda

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2008

1 9 7 1 2 0 0 2 1 9 7 1 2 0 0 2

G u a t e m a l a 5 1 6 0 5 5 4 0 9 2 9 1 0 3 4 7 8 7 8 3 7 5E l P r o g r e s o 3 7 9 6 2 1 4 3 9 1 2 5 7 9 1 4 7 4 2S a c a t e p e q u e z 1 3 4 6 4 7 5 7 1 1 6 8 9 0 6 7 9 5C h im a l t e n a n g o 4 1 5 4 6 2 2 9 7 3 3 7 1 1 3 1 3 3 7E s c u i n t l a 3 0 0 7 0 1 1 4 2 3 3 2 2 0 3 5 1 4 6 4 4S a n t a R o s a 7 0 2 4 4 4 1 6 2 2 6 6 2 6 3 0 1 5 7

2 5 2 9 3 3 8 4 3 2 2 3 0 0 2 9 0 4 2

D e p a r t a m e n t o V b a j a V a l t a

Comparaci ón de n úmero de viviendas en alta y baja vulnerabilidad, años 1973 y 2001. (Fuente: autor)

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S o l o l a 2 5 2 9 3 3 8 4 3 2 2 3 0 0 2 9 0 4 2T o t o n i c a p a n 1 5 7 2 1 7 6 8 8 3 1 1 2 4 5 7 7 8 9Q u e t z a l t e n a n g o 1 7 4 8 1 1 0 1 5 2 9 3 9 6 1 8 4 1 0 4 7S u c h i t e p e q u e z 2 4 8 8 8 8 2 2 0 4 1 2 7 3 1 8 7 1 5R e t a lh u l e u 1 4 3 3 0 4 6 3 0 0 1 1 5 3 3 4 5 3 7S a n M a r c o s 3 4 7 2 6 1 0 3 9 0 5 4 7 0 1 4 7 4 0 4 1H u e h u e t e n a n g o 1 3 1 2 8 7 6 9 5 5 6 2 6 9 9 1 2 0 7 5 9Q u ic h e 5 1 2 2 4 8 3 9 7 5 2 2 1 1 9 1 6 0 6B a j a V e r a p a z 2 0 7 1 1 7 5 8 3 2 1 2 2 7 3 5 4 5 6A l t a V e r a p a z 9 9 0 1 1 2 1 6 1 1 4 6 6 8 9 2 8 3 7 7P e t e n 3 3 7 5 6 9 9 8 0 1 0 0 8 6 1 1 6 2 6I z a b a l 1 1 3 8 4 6 3 8 7 1 2 0 3 5 9 1 1 1 2 6Z a c a p a 1 1 9 6 2 6 5 1 1 2 0 9 3 8 2 3 2 0 4C h iq u im u la 7 4 9 1 9 7 7 7 3 2 4 3 6 4 9 7 3 0J a l a p a 1 4 7 4 1 4 6 0 1 2 2 5 7 4 3 9 5 3 2J u t i a p a 2 2 2 1 3 7 1 7 5 4 3 8 5 4 5 7 8 5 2

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Hacia un Plan Institucional de Respuesta en la Facultad de Ciencias Médicas de la USAC.

Que se pretende lograr:

Una respuesta

• No se improvisa la respuesta en caso de terremoto cuando ocurre, sino que se ejecuta de acuerdo al Plan.

• Se maximiza el uso de los recursos disponibles para responder durante

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Una respuesta eficiente y oportuna en caso de terremoto por parte del personal médico de la Facultad y por parte de los Estudiantes de dicha facultad.

disponibles para responder durante el evento.

• Se responde bajo las siguientes condiciones:

• No se duplican esfuerzos en una zona geográfica.

• No se dejan vacíos o lagunas en la respuesta.

• Se coordinan actividades con otras facultades e instituciones.

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Elementos que contiene el Plan:

El Plan describe la

• Objetivos del Plan.

• Organigrama Institucional para la Respuesta.

• Flujograma de acciones por parte de

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El Plan describe la forma en la cual responderá la Facultad en caso de terremoto para apoyar las actividades de respuesta que realicen diversas instituciones.

• Flujograma de acciones por parte de personal médico y estudiantes:

• Condicionantes necesarios para que se active el personal y los estudiantes.

• Mecanismos de coordinación con otras facultades e instituciones (CONRED, MIN SALUD, Cuerpos de Socorro, Bomberos, SOSEP, etc).

• Mecanismos de activación escalonada según el impacto del evento o necesidad identificada.

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Elementos que contiene el Plan:

El Plan debe

• Reglas para el manejo, intercambio y divulgación de Información.

• Como se modifica el programa regular de actividades académicas en caso de un evento.

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El Plan debe establecer mecanismos claros para la toma de decisiones en torno a la respuesta institucional.

evento.

• Recursos con los que se puede contar para la respuesta:

• Recurso humano.

• Recursos materiales.

• Como se coordinará con otras instituciones para tener acceso a recursos externos cuando sean insuficientes.

• Cartas de Entendimiento….

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Elaboración el Plan:

El Plan puede

• Se debe elaborar mediante talleres o reuniones para tal fin. CONRED podría brindar asistencia técnica para su elaboración.

• Idealmente se establece un grupo responsable

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El Plan puede ser elaborado con la participación de personal y algunos estudiantes que brinden insumos.

• Idealmente se establece un grupo responsable de su elaboración con insumos del personal y de estudiantes.

• Se recomienda el uso de simulaciones para identificar aquellos puntos críticos que requieren ser mejorados.

• Se recomienda ponerlo a prueba para identificar puntos críticos adicionales durante simulacros que realice CONRED en la medida de lo posible para promover un acercamiento para la coordinación con esta institución.

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Muchas gracias por su atención

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su atención

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