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Aspectos legales en la gestión Aspectos legales en la gestión ambiental de la empresaambiental de la empresa

Dr. Rubén LijteroffDr. Rubén LijteroffBioseguridad y Gestión AmbientalBioseguridad y Gestión Ambiental

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U tilizac ión derecu rsos

G enerac ión

M anejo

D ispos ic ión f inal

C orrien tes dedesechos

A nális is dec ic lo de vida

A spectosA m bien tales

C orporativos

Legales

C om un icac iones

D ocum en tos de G estión

In terna

E xterna

A uditoríaA m bien tal

P rogram a deG estión A m bien tal

P O L IT IC A A M B IE N TA LC O R P O R A TIV A

Gestión Ambiental en la empresaGestión Ambiental en la empresa

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Normativas ambientales en la empresaNormativas ambientales en la empresa

Aspectos legalesAspectos legalesformalesformales

Aspectos legalesAspectos legalesno formalesno formales

Legislación NacionalLegislación Nacional

Legislación ProvincialLegislación Provincial

Legislación MunicipalLegislación Municipal

Normas ISONormas ISO

Normas G.M.P.Normas G.M.P.

Normas corporativasNormas corporativas

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Normativa Ambiental relevante. Normativa Ambiental relevante.

• Constitución Nacional. Constitución Nacional.

• Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24.051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24.051. .

• Ley Nacional de Residuos Industriales 25.612. Ley Nacional de Residuos Industriales 25.612.

• Ley General del Ambiente. 25.675. Ley General del Ambiente. 25.675.

• Ley Nacional de Impacto Ambiental.Ley Nacional de Impacto Ambiental.

• Ordenanzas Municipales de Medio Ambiente.Ordenanzas Municipales de Medio Ambiente.

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Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Aspectos RelevantesAspectos Relevantes

ARTÍCULO 2º : - Será considerado peligroso, todo todo residuo que pueda causar daño, directa o residuo que pueda causar daño, directa o indirectamenteindirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. ... Residuos que pudieren constituirse en insumos para insumos para otros procesos industriales.otros procesos industriales.

ARTÍCULO 3º : - Prohíbese la importaciónProhíbese la importación, introducción y transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros países al Territorio Nacional y sus espacios aéreo o marítimo.

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Categorías de controlCategorías de control Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

ARTÍCULO 14º : - Será considerado ARTÍCULO 14º : - Será considerado generadorgenerador, , toda persona física o jurídica que, como resultado de toda persona física o jurídica que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso, operación o actividad, sus actos o de cualquier proceso, operación o actividad, produzca residuos calificados como peligrosos en los produzca residuos calificados como peligrosos en los términos del artículo 2º de la presente.términos del artículo 2º de la presente.

ARTÍCULO 23º : - Las personas físicas o jurídicas ARTÍCULO 23º : - Las personas físicas o jurídicas

responsables del responsables del transportetransporte de residuos peligrosos de residuos peligrosos deberán acreditar, para su inscripción en el Registro deberán acreditar, para su inscripción en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos;Peligrosos;

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Categorías de controlCategorías de control Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Plantas de tratamiento y disposición finalPlantas de tratamiento y disposición final

ARTÍCULO 33º : - ARTÍCULO 33º : - Plantas de tratamientoPlantas de tratamiento son aquellas en las que son aquellas en las que se modifican las características ..... del residuo peligroso .... se se modifican las características ..... del residuo peligroso .... se eliminen sus propiedades nocivas, o se obtenga un residuo menos eliminen sus propiedades nocivas, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de recuperación, o más seguro peligroso, o se lo haga susceptible de recuperación, o más seguro para su transporte o disposición final. para su transporte o disposición final.

Son Son plantas de disposición finalplantas de disposición final los lugares especialmente los lugares especialmente acondicionados para el acondicionados para el depósito permanentedepósito permanente de residuos de residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.

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Categorías de controlCategorías de control Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Generadores Generadores

Operadores Operadores

Transportistas Transportistas

• Fábricas Fábricas

• EnterramientoEnterramiento• Incinerador Incinerador • Plantas tratamientoPlantas tratamiento

• CamionesCamiones• ContenedoresContenedores• Tanques Tanques

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Generadores de residuos peligrososGeneradores de residuos peligrosos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Residuos baja peligrosidadResiduos baja peligrosidad Residuos peligrososResiduos peligrosos

Menores Menores +/- 100kg/mes+/- 100kg/mes

Medianos Medianos 101 a 1000kg/mes101 a 1000kg/mes

Grandes Grandes + de 1000kg/mes+ de 1000kg/mes

MenoresMenores - 1kg/mes - 1kg/mes

GeneradoresGeneradores + 1kg/mes + 1kg/mes

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Tipos de residuos peligrososTipos de residuos peligrosos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Residuos de mediana y alta peligrosidad Residuos de mediana y alta peligrosidad

Residuos inertes o petencialmente peligrosos Residuos inertes o petencialmente peligrosos

Residuos de baja peligrosidad Residuos de baja peligrosidad

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Tipos de residuos peligrososTipos de residuos peligrosos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Residuos inertes o potencialmente peligrosos Residuos inertes o potencialmente peligrosos

Residuos que por sus características, no Residuos que por sus características, no revisten un peligro directo para quienes lo revisten un peligro directo para quienes lo manipulan o para el ambiente en general.manipulan o para el ambiente en general.• Residuos orgánicos de comedores.Residuos orgánicos de comedores.• Papel, cartón, embalaje.Papel, cartón, embalaje.• Escombros y rezagos de la construcción.Escombros y rezagos de la construcción.• Restos de cauchos.Restos de cauchos.• Otros.Otros.

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Tipos de residuos peligrososTipos de residuos peligrosos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Residuos de baja peligrosidad Residuos de baja peligrosidad

• Barros de plantas de tratamientos biológicos y Barros de plantas de tratamientos biológicos y

químicos que cumplan con con análisis de químicos que cumplan con con análisis de

lixiviación Y.18lixiviación Y.18• Recortes de chapas, alambres, aluminio y otros Recortes de chapas, alambres, aluminio y otros

metálicos.metálicos.

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Tipos de residuos peligrososTipos de residuos peligrosos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

Residuos de mediana y alta peligrosidad Residuos de mediana y alta peligrosidad

• Aceite mineral de recambio de maquinarias.Aceite mineral de recambio de maquinarias.• Soluciones de ácidos o bases fuertes Soluciones de ácidos o bases fuertes ( pH menor a 5 y mayor a 10)( pH menor a 5 y mayor a 10)• Latas tachos con hidrocarburos, barnices, Latas tachos con hidrocarburos, barnices, pigmentos, etc.pigmentos, etc.• Efluentes con cualquier tipo de metales pesados.Efluentes con cualquier tipo de metales pesados.• Residuos patológicosResiduos patológicos• Trapos y estopas contaminados.Trapos y estopas contaminados.

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Residuos peligrosos excluídosResiduos peligrosos excluídos Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

“ “Quedan excluidos de los alcances de esta ley Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y los los residuos domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirán por leyes especiales buques, los que se regirán por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la y convenios internacionales vigentes en la materia”.materia”.

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ResponsabilidadesResponsabilidades Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

ARTÍCULO 48º : - ARTÍCULO 48º : - La responsabilidad del La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los generador por los daños ocasionados por los residuos peligrosos no desapareceresiduos peligrosos no desaparece por la por la transformación, especificación, desarrollo, evolución transformación, especificación, desarrollo, evolución o tratamiento de éstos, a excepción de aquellos daños o tratamiento de éstos, a excepción de aquellos daños causados por la mayor peligrosidad que un causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuos adquiere como consecuencia de determinado residuos adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de tratamiento o disposición final.tratamiento o disposición final.

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SancionesSanciones Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

ARTÍCULO 55º : - Será reprimido con las mismas penas ARTÍCULO 55º : - Será reprimido con las mismas penas

establecidas en el establecidas en el artículo 200 del Código Penalartículo 200 del Código Penal, el que, , el que, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley, envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.general.Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena será de diez (10) a veinticinco (25) años de reclusión o pena será de diez (10) a veinticinco (25) años de reclusión o prisión. prisión.

ARTÍCULO 49º : ........ a) Apercibimiento; b) Multa de .....c) ARTÍCULO 49º : ........ a) Apercibimiento; b) Multa de .....c) Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días hasta un (1) año; d) Cancelación de la inscripción en el Registro.hasta un (1) año; d) Cancelación de la inscripción en el Registro.

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ARTÍCULO 59º : - Será autoridad de aplicación de la ARTÍCULO 59º : - Será autoridad de aplicación de la

presente ley el organismo de presente ley el organismo de más alto nivel con más alto nivel con

competencia en el área de la política ambientalcompetencia en el área de la política ambiental , ,

que determine el Poder Ejecutivo.que determine el Poder Ejecutivo.

Autoridad de AplicaciónAutoridad de Aplicación Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051Ley Nacional de Residuos Peligrosos 24051

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Ley Nacional 25.612Ley Nacional 25.612  

Gestión integral de residuos industriales y de Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicios.actividades de servicios.

Sancionada: 3 de julio de 2002Sancionada: 3 de julio de 2002Promulgada parcialmente: 25 de julio de 2002Promulgada parcialmente: 25 de julio de 2002

Boletín Oficial: 29/07/2002Boletín Oficial: 29/07/2002

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Ley Nacional 25.612Ley Nacional 25.612

ARTICULO 1º ARTICULO 1º — Las disposiciones de la presente ley — Las disposiciones de la presente ley

establecen los presupuestos mínimos de protección establecen los presupuestos mínimos de protección

ambiental sobre la gestión integral de residuos de ambiental sobre la gestión integral de residuos de

origen industrial y de actividades de servicio, que sean origen industrial y de actividades de servicio, que sean

generados en todo el territorio nacional, y sean generados en todo el territorio nacional, y sean

derivados de procesos industriales o de actividades de derivados de procesos industriales o de actividades de

servicios.servicios.

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Ley 25.675Ley 25.675

LEY GENERAL DEL AMBIENTELEY GENERAL DEL AMBIENTEBien jurídicamente protegido.Bien jurídicamente protegido.

Sancionada: Noviembre 6 de 2002Sancionada: Noviembre 6 de 2002Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002

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Ley 25.675Ley 25.675

ARTICULO 1º ARTICULO 1º — La presente ley establece los — La presente ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. implementación del desarrollo sustentable.

ARTICULO 3º ARTICULO 3º — La presente ley regirá en todo el — La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden público, público, operativas operativas y se utilizarán para la interpretación y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta.ésta.

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Presupuesto mínimoPresupuesto mínimo

ARTICULO 6º ARTICULO 6º — Se entiende por presupuesto mínimo, — Se entiende por presupuesto mínimo,

establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional,

a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme

o común para todo el territorio nacional, y tiene por o común para todo el territorio nacional, y tiene por

objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la

protección ambiental. protección ambiental.

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Evaluación de impacto ambientalEvaluación de impacto ambiental

ARTICULO 11. ARTICULO 11. — Toda obra o actividad que, en el — Toda obra o actividad que, en el

territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el

ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la

calidad de vida de la población, en forma significativa, calidad de vida de la población, en forma significativa,

estará sujeta a un procedimiento de evaluación de estará sujeta a un procedimiento de evaluación de

impacto ambiental, previo a su ejecución,impacto ambiental, previo a su ejecución,

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Seguro ambiental y fondo de restauración

ARTICULO 22. — Toda persona física o jurídica, pública

o privada, que realice actividades riesgosas para el

ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos,

deberá contratar un seguro de cobertura con entidad

suficiente para garantizar el financiamiento de la

recomposición del daño que en su tipo pudiere producir;

asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá

integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite

la instrumentación de acciones de reparación.

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ConclusionesConclusiones

Aspectos legalesAspectos legalesformalesformales

• Cumplimiento obligatorio.Cumplimiento obligatorio.

• Deben ser conocidas. Deben ser conocidas.

• Aplicación efectiva.Aplicación efectiva.

• Condicionan el Condicionan el

funcionamiento.funcionamiento.

Aspectos legalesAspectos legalesno formalesno formales

• Cumplimiento no obligatorio.Cumplimiento no obligatorio.

• Deben ser conocidas. Deben ser conocidas.

• Favorecen la mejora continua.Favorecen la mejora continua.

• Generan ahorros económicos.Generan ahorros económicos.

• Mejoran la imagen de la Mejoran la imagen de la

empresa en la sociedad.empresa en la sociedad.

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ConclusionesConclusiones

• Existe en Argentina legislación vigente y Existe en Argentina legislación vigente y

actualizada sobre la producción, manejo y actualizada sobre la producción, manejo y

disposición final de residuos peligrosos.disposición final de residuos peligrosos.

• La legislación está vigente en todas las La legislación está vigente en todas las

provincias de Argentina (justicia federal).provincias de Argentina (justicia federal).

• La legislación es amplia y por lo tanto La legislación es amplia y por lo tanto

inclusiva de todas las actividades productivas.inclusiva de todas las actividades productivas.

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